第一篇:管理評(píng)審的規(guī)定
管理評(píng)審的規(guī)定
1.目的
規(guī)定公司最高管理層按計(jì)劃的時(shí)間間隔評(píng)審公司的質(zhì)量管理體系,以確保質(zhì)量體系持續(xù)的適宜、充分和有效,保持質(zhì)量體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2.范圍
適用于公司最高管理層對(duì)公司建立的質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性運(yùn)行狀態(tài)的評(píng)審控制。3.職責(zé)
3.1 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)管理評(píng)審計(jì)劃和主持管理評(píng)審活動(dòng)。
3.2質(zhì)管辦負(fù)責(zé)策劃組織管理評(píng)審的相關(guān)準(zhǔn)備工作和擬定評(píng)審計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門提供評(píng)審所需的資料和數(shù)據(jù)信息參與管理評(píng)審。組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門對(duì)評(píng)審后確定的糾正、預(yù)防措施實(shí)施并對(duì)實(shí)施的效果進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證。3.3 管理者代表負(fù)責(zé)審核管理評(píng)審計(jì)劃,向最高管理層報(bào)告質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況,提交評(píng)審的各種輸入信息,提出改進(jìn)建議,編寫管理評(píng)審報(bào)告。3.4 各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供與本部門工作有關(guān)的評(píng)審輸入所需的報(bào)告和數(shù)據(jù),并負(fù)責(zé)實(shí)施管理評(píng)審中提出的相關(guān)的糾正或預(yù)防措施的各項(xiàng)要求。4.內(nèi)容與要求 4.1管理評(píng)審的策劃
4.1.1 公司每年度至少進(jìn)行一次管理評(píng)審(兩次評(píng)審之間的時(shí)間間隔不能超過12個(gè)月),評(píng)審要結(jié)合內(nèi)審后的結(jié)果情況進(jìn)行,也可根據(jù)需要計(jì)劃安排。4.1.2 管理評(píng)審實(shí)施前由質(zhì)管辦負(fù)責(zé)擬訂管理評(píng)審計(jì)劃,報(bào)管理者代表審核,總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。評(píng)審計(jì)劃的主要內(nèi)容包括但可不限于:
a.評(píng)審的時(shí)間; b.評(píng)審的目的;
c.評(píng)審的范圍及評(píng)審的重點(diǎn); d.參加評(píng)審的部門或人員;
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管理評(píng)審的規(guī)定
e.評(píng)審的依據(jù); f.評(píng)審的內(nèi)容。
4.1.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)公司可增加管理評(píng)審的頻次:
a.公司現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品的范圍、資源配置的情況發(fā)生重大變化時(shí); b.產(chǎn)品發(fā)生重大的質(zhì)量事故、用戶在產(chǎn)品或服務(wù)方面有嚴(yán)重的投訴、投訴連續(xù)發(fā)生或集中在某一問題時(shí);
c.當(dāng)體系或產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證準(zhǔn)則、法律法規(guī)及其它要求有重大變化時(shí); d.市場(chǎng)需求發(fā)生重大變化時(shí); e.公司即將迎接第二、三方審核時(shí);
f.質(zhì)量體系審核中(內(nèi)審、第二、三方審核)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的不符合時(shí)。4.2 管理評(píng)審輸入
管理評(píng)審輸入應(yīng)包括與以下方面有關(guān)當(dāng)前的績(jī)效和改進(jìn)的機(jī)會(huì): a.審核結(jié)果,包括內(nèi)審、第二方、第三方質(zhì)量管理體系審核、產(chǎn)品質(zhì)量審核等的結(jié)果;
b.顧客的反饋,包括顧客滿意程度的測(cè)量結(jié)果及顧客溝通的結(jié)果等; c.各過程的業(yè)績(jī)和產(chǎn)品的符合性,包括過程、產(chǎn)品的測(cè)量和監(jiān)控的結(jié)果; 改進(jìn)、預(yù)防和糾正措施的實(shí)施情況,包括對(duì)內(nèi)部審核和日常發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)所采取的糾正和預(yù)防措施的實(shí)施結(jié)果及其有效性的監(jiān)控和評(píng)價(jià);
d.以往管理評(píng)審制定的措施的實(shí)施和結(jié)果,措施的跟蹤及有效性和適宜性。f.可能影響質(zhì)量管理體系的各種變化,包括內(nèi)外部環(huán)境的變化,如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的變化,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用等;
g.質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況,包括質(zhì)量方針、目標(biāo)實(shí)施的適宜性和有效性。4.3 評(píng)審準(zhǔn)備
4.3.1 管理者代表可根據(jù)每次管理評(píng)審輸入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容的要求,授權(quán)質(zhì)管辦組織相關(guān)的職能部門收集和整理需進(jìn)行評(píng)審的數(shù)據(jù)信息和準(zhǔn)備必要的書面材料,由質(zhì)管辦確認(rèn)后提交管理評(píng)審會(huì)議。
4.3.2 質(zhì)管辦向參加評(píng)審的部門人員發(fā)放管理評(píng)審計(jì)劃及與本次評(píng)審計(jì)劃工作
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管理評(píng)審的規(guī)定
有關(guān)的文件和資料,協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作并負(fù)責(zé)記錄管理評(píng)審會(huì)議的情況。4.4 管理評(píng)審會(huì)議
a.總經(jīng)理主持評(píng)審會(huì)議,各單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員作工作匯報(bào),對(duì)會(huì)議需評(píng)審的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于存在或潛在的重要的不符合、不合格項(xiàng)提出糾正或預(yù)防措施,確定責(zé)任部門、責(zé)任人和整改的完成時(shí)間;
b.總經(jīng)理在會(huì)議總結(jié)時(shí)對(duì)所涉及的評(píng)審內(nèi)容作出相應(yīng)的結(jié)論(包括對(duì)相關(guān)的工作或情況作進(jìn)一步核查、驗(yàn)證等)。4.5 管理評(píng)審輸出
4.5.1 管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括以下方面有關(guān)的措施內(nèi)容:
a.質(zhì)量管理體系及其各個(gè)過程的改進(jìn),包括對(duì)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、過程及方式、控制效果等方面的評(píng)價(jià);
b.與顧客要求有關(guān)的產(chǎn)品的任何改進(jìn),對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)規(guī)定要求的程度、符合相關(guān)認(rèn)證準(zhǔn)則要求的評(píng)價(jià)。包括是否需要進(jìn)行對(duì)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)、過程控制實(shí)施審核等與評(píng)審內(nèi)容相關(guān)的要求;
c.資源需求等。
4.5.2 評(píng)審會(huì)議結(jié)束后,由管理者代表根據(jù)管理評(píng)審輸出的要求進(jìn)行相關(guān)的說明,負(fù)責(zé)組織擬定管理評(píng)審報(bào)告,報(bào)告經(jīng)總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后,發(fā)至各單位貫徹執(zhí)行。本次管理評(píng)審結(jié)果的輸出可以作為下次管理評(píng)審的信息輸入。4.6 改進(jìn)、糾正、預(yù)防措施的實(shí)施和驗(yàn)證
4.6.1質(zhì)管辦將評(píng)審會(huì)議決定的有關(guān)的糾正和預(yù)防措施擬定在管理評(píng)審報(bào)告上,負(fù)責(zé)組織并督促相關(guān)單位采取對(duì)應(yīng)的實(shí)施方法加以解決。并對(duì)措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
4.6.2評(píng)審所引起的產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)或重大的改進(jìn),應(yīng)依《設(shè)計(jì)和開發(fā)控制》的規(guī)定要求執(zhí)行。
4.6.3若評(píng)審結(jié)果引起體系文件的任何更改,應(yīng)依《文件控制程序》規(guī)定要求執(zhí)行。
4.7 管理評(píng)審產(chǎn)生的相關(guān)的記錄應(yīng)由質(zhì)管辦負(fù)責(zé)保存和保管,包括管理評(píng)審計(jì)
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劃、各部門在評(píng)審前應(yīng)準(zhǔn)備的評(píng)審數(shù)據(jù)、資料、評(píng)審會(huì)議記錄及管理評(píng)審報(bào)告等。5.相關(guān)文件
《糾正和預(yù)防措施控制程序》
《文件控制程序》
《質(zhì)量記錄控制程序》 6.記錄
《管理評(píng)審計(jì)劃》 《管理評(píng)審報(bào)告》
《不符合項(xiàng)報(bào)告》
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第二篇:財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定
財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定
第一條為切實(shí)履行財(cái)政職能,強(qiáng)化財(cái)政支出預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分,是財(cái)政部門對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評(píng)估與審查的行為。財(cái)
政投資評(píng)審工作由財(cái)政部門委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第三條財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括:
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)政府性基金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)納入財(cái)政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;好范文版權(quán)所有
(四)政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目支出。
財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求,確定每年的評(píng)審重點(diǎn)和任務(wù)。
第四條財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容包括:
(一)項(xiàng)目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;
(二)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的合理性;
(三)項(xiàng)目概算、預(yù)算、竣工決(結(jié))算;
(四)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況;
(五)項(xiàng)目概、預(yù)算執(zhí)行情況以及與工程造價(jià)相關(guān)的其他情況;
(六)財(cái)政部門委托的其他業(yè)務(wù)。
對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審,可以采取以下兩種方式:
1.對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算進(jìn)行全過程評(píng)審。
2.對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算單項(xiàng)評(píng)審。
第五條財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展財(cái)政投資評(píng)審的程序是:
(一)接受財(cái)政部門下達(dá)的委托評(píng)審任務(wù);
(二)根據(jù)委托評(píng)審任務(wù)的要求制定評(píng)審計(jì)劃,安排項(xiàng)目評(píng)審人員;
(三)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出評(píng)審所需的資料清單并對(duì)建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行初審;
(四)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘,調(diào)查核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;
(五)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審,確定合理的工程造價(jià);
(六)審查項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)務(wù)、資金狀況;
(七)對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行核實(shí)、取證;
(八)向項(xiàng)目建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論提出書面意見;
(九)根據(jù)評(píng)審結(jié)論及項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見,出具評(píng)審報(bào)告;
(十)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按規(guī)定程序向委托評(píng)審的財(cái)政部門報(bào)送評(píng)審報(bào)告。如不能在規(guī)定時(shí)間完成投資評(píng)審任務(wù),應(yīng)及時(shí)向委托評(píng)審的財(cái)政部門匯報(bào),并說明原因。
第六條財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的要求是:
(一)應(yīng)組織專業(yè)人員依法開展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)應(yīng)獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù),不得以任何形式將投資評(píng)審任務(wù)再委托給其他評(píng)審機(jī)構(gòu)。確需與其他評(píng)審機(jī)構(gòu)合作完成委托評(píng)審任務(wù)的,須征得委托評(píng)審的財(cái)政部門同意,并且自身完成的評(píng)審工作量不應(yīng)低于60%。
(三)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門出具評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容有:項(xiàng)目概況、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審范圍、評(píng)審程序、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論及其他需要說明的問題。其中評(píng)審結(jié)論的內(nèi)容主要包括:
1.該項(xiàng)目是否符合基本建設(shè)程序;
2.該項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度;
3.該項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
4.確定建設(shè)項(xiàng)目的投資額。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額,應(yīng)說明審減(增)的原因,如發(fā)生政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算外投資審增情況,應(yīng)與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。
(四)不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用。
(五)應(yīng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評(píng)審的情況,做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。
第七條財(cái)政部門是財(cái)政投資評(píng)審工作的行政主管部門,履行下列職責(zé):
(一)制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度,指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作;
(二)確定財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目;
(三)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)委托評(píng)審任務(wù),提出評(píng)審的具體要求;
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中與項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系;
(五)審查批復(fù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)經(jīng)確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行處理;
(六)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理和監(jiān)督,并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)委托財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核;
(七)按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,向承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)支付評(píng)審費(fèi)用,財(cái)政部門委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的付費(fèi)辦法按照財(cái)政部財(cái)建[2001]512號(hào)文件執(zhí)行。
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第八條項(xiàng)目建設(shè)單位在接受財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的過程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)應(yīng)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供投資評(píng)審所需相關(guān)資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé);
(二)對(duì)評(píng)審中涉及需要核實(shí)或取證的問題,應(yīng)積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
(三)對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在自收到日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見,并由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字;若在評(píng)審機(jī)構(gòu)送達(dá)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論5個(gè)工作日內(nèi)不簽署意見,則視同同意評(píng)審結(jié)論。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展工作,對(duì)拒不配合或阻撓投資評(píng)審工作的,財(cái)政部門將予以通報(bào)批評(píng),并根據(jù)情況暫緩下達(dá)基本建設(shè)預(yù)算或暫停撥付財(cái)政資金。
第九條對(duì)財(cái)政投資評(píng)審中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位存在違反財(cái)政法規(guī)行為,由財(cái)政部門按《國(guó)務(wù)院財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三篇:中華人民共和國(guó)財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》的通知
財(cái)建〔2009〕648號(hào)
財(cái)政部投資評(píng)審中心、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局): 為指導(dǎo)財(cái)政部門及財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展財(cái)政投資評(píng)審工作,規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為,提高財(cái)政投資評(píng)審工作效率,我部對(duì)《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》(財(cái)建〔2001〕591號(hào))的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,請(qǐng)及時(shí)反饋。
附件:財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定
財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理,規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等法律和行政規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分,財(cái)政部門通過對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)(概)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評(píng)價(jià)與審查,對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目資金使用情況,以及其他財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效,是財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行的基本保證。
財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)由財(cái)政部門委托其所屬財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)”)進(jìn)行。其中,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照《政府采購(gòu)法》及相關(guān)規(guī)定,通過國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)產(chǎn)生。
第三條 財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括:
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國(guó)債)安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(六)需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效的其他項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金。第四條 財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容包括:
(一)項(xiàng)目預(yù)(概)算和竣工決(結(jié))算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性等審核;
(二)項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核;
(三)項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同等合規(guī)性審核;
(四)工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性審核;
(五)項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況,以及配套資金的籌集、到位情況審核;
(六)項(xiàng)目政府采購(gòu)情況審核;
(七)項(xiàng)目預(yù)(概)算執(zhí)行情況以及項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更及索賠情況審核;
(八)實(shí)行代建制項(xiàng)目的管理及建設(shè)情況審核;
(九)項(xiàng)目建成運(yùn)行情況或效益情況審核;
(十)財(cái)政專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、可行性研究報(bào)告投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的審核;
(十一)對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效。
(十二)其他。
第五條 財(cái)政投資評(píng)審的方式:
(一)項(xiàng)目預(yù)(概)算和竣工決(結(jié))算的評(píng)價(jià)與審查。包括:對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行跟蹤評(píng)審和對(duì)項(xiàng)目預(yù)(概)算及竣工決(結(jié))算進(jìn)行單項(xiàng)評(píng)審;
(二)對(duì)財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效;
(三)其他方式。
第六條 財(cái)政投資評(píng)審的程序:
(一)財(cái)政部門選擇確定評(píng)審(或核查,下同)項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目主管部門及財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)下達(dá)委托評(píng)審文件;
(二)項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目建設(shè)(或代建,下同)單位配合評(píng)審工作;
(三)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)按委托評(píng)審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評(píng)審,形成初步評(píng)審意見,在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評(píng)審意見;
(四)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)評(píng)審意見簽署書面反饋意見;
(五)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)向委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門報(bào)送評(píng)審報(bào)告;
(六)財(cái)政部門審核批復(fù)(批轉(zhuǎn))財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)評(píng)審意見作出處理決定;
(七)項(xiàng)目主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門的批復(fù)(批轉(zhuǎn))文件及處理決定執(zhí)行和整改。
第七條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理與監(jiān)督,履行以下職責(zé):
(一)制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度,管理財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù),指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作;
(二)確定并下達(dá)委托評(píng)審任務(wù),向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提出評(píng)審的具體要求;
(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中與投資主管部門、項(xiàng)目主管部門等方面的關(guān)系;
(四)審核批復(fù)(批轉(zhuǎn))財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)評(píng)審意見作出處理決定;
(五)對(duì)拒不配合或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位,根據(jù)實(shí)際情況,財(cái)政部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金;
(六)根據(jù)實(shí)際需要對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的投資評(píng)審報(bào)告進(jìn)行抽查或復(fù)核;
(七)按規(guī)定向接受委托任務(wù)的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)支付評(píng)審費(fèi)用。第八條 項(xiàng)目主管部門在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下職責(zé):
(一)及時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展工作;
(二)涉及需項(xiàng)目主管部門配合提供資料的,應(yīng)及時(shí)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供評(píng)審工作所需相關(guān)資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);
(三)對(duì)評(píng)審意見中涉及項(xiàng)目主管部門的內(nèi)容,簽署書面反饋意見;
(四)根據(jù)財(cái)政部門對(duì)評(píng)審報(bào)告的批復(fù)(批轉(zhuǎn))意見,督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下義務(wù):
(一)積極配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展工作,及時(shí)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供評(píng)審工作所需相關(guān)資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé);
(二)對(duì)評(píng)審工作涉及需要核實(shí)或取證的問題,應(yīng)積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
(三)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審意見,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在收到日起五個(gè)工作日內(nèi)簽署意見,并由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字(具體格式見附件);逾期不簽署意見,則視同同意評(píng)審意見;
(四)根據(jù)財(cái)政部門對(duì)評(píng)審報(bào)告的批復(fù)(批轉(zhuǎn))意見,及時(shí)進(jìn)行整改。第十條 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開展財(cái)政投資評(píng)審工作:
(一)按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量控制辦法的要求,組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)人員依法開展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé);
(二)獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù),不得以任何形式將財(cái)政投資評(píng)審任務(wù)再委托給其他評(píng)審機(jī)構(gòu)。對(duì)有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目,確需聘請(qǐng)有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的,需事先征得委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門同意,并且自身完成的評(píng)審工作量不應(yīng)低于60%;
(三)涉及國(guó)家機(jī)密等特殊項(xiàng)目,不得使用聘用人員;
(四)對(duì)評(píng)審工作實(shí)施中遇到的重大問題應(yīng)及時(shí)向委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門報(bào)告;
(五)編制完整的評(píng)審工作底稿,并經(jīng)相關(guān)專業(yè)評(píng)審人員簽字確認(rèn);
(六)建立健全對(duì)評(píng)審報(bào)告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制;
(七)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門出具評(píng)審報(bào)告;如不能在規(guī)定時(shí)間完成評(píng)審任務(wù),應(yīng)及時(shí)向委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門報(bào)告,并說明原因;
(八)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評(píng)審的情況,做好各類資料的存檔和保管工作;
(九)未經(jīng)委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門批準(zhǔn),財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員,不得以任何形式對(duì)外提供、泄漏或公開評(píng)審項(xiàng)目的有關(guān)情況;
(十)不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用;
(十一)對(duì)因嚴(yán)重過失或故意提供不實(shí)或內(nèi)容虛假的評(píng)審報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第十一條 經(jīng)委托評(píng)審任務(wù)的財(cái)政部門批準(zhǔn),因評(píng)審業(yè)務(wù)需要,評(píng)審人員可以向與項(xiàng)目建設(shè)單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢相關(guān)情況,依法向金融機(jī)構(gòu)查詢項(xiàng)目建設(shè)單位及相關(guān)單位有關(guān)銀行帳戶資金情況。
相關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的查詢工作予以配合。
第十二條 財(cái)政部門對(duì)評(píng)審意見的批復(fù)和處理決定,作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、掌握項(xiàng)目建設(shè)資金撥付進(jìn)度、辦理工程價(jià)款結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的依據(jù)之一。第十三條 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到委托要求、在評(píng)審或核查中出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)、超過評(píng)審及專項(xiàng)核查業(yè)務(wù)要求時(shí)間且沒有及時(shí)書面說明或者說明理由不充分的,財(cái)政部門將相應(yīng)扣減委托業(yè)務(wù)費(fèi)用,情節(jié)嚴(yán)重的,將不支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用。
財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假評(píng)審報(bào)告的,財(cái)政部門將不支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用,終止其承擔(dān)委托業(yè)務(wù)的資格,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十四條 對(duì)投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中存在的違反財(cái)政法規(guī)行為,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)可以根據(jù)本辦法并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。
第十六條 各級(jí)財(cái)政部門所屬的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定及相關(guān)文件,制定財(cái)政投資評(píng)審內(nèi)部操作辦法、內(nèi)部控制與評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、評(píng)審工作底稿及檔案管理辦法、評(píng)審人員管理辦法以及投資評(píng)審質(zhì)量管理技術(shù)崗位職責(zé)等辦法,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定自2009年10月1日起施行。財(cái)政部頒布的《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》(財(cái)建[2001]591號(hào))同時(shí)廢止。
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》的通知
財(cái)建〔2001〕591號(hào)
財(cái)政部投資評(píng)審中心、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局): 為指導(dǎo)財(cái)政部門及財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展財(cái)政投資評(píng)審工作,規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為,提高財(cái)政投資評(píng)審工作效率,我部對(duì)財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算審查管理工作的通知》(財(cái)基字[1998]766號(hào))、《財(cái)政部門委托審價(jià)機(jī)構(gòu)審查工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算管理辦法》(財(cái)基字[1999]1號(hào))、《關(guān)于財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程的通知》(財(cái)基字[1999]37號(hào))、《財(cái)政性投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程概、預(yù)、決算審查若干規(guī)定》(財(cái)建字[2000]43號(hào))的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,請(qǐng)及時(shí)反饋。
附件:財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定
財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定
第一條 為切實(shí)履行財(cái)政職能,強(qiáng)化財(cái)政支出預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分,是財(cái)政部門對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評(píng)估與審查,以及對(duì)使用科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息、國(guó)土資源調(diào)查費(fèi)等財(cái)政性資金項(xiàng)目情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的行為。財(cái)政投資評(píng)審工作由財(cái)政部門委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第三條 財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括:
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)政府性基金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)納入財(cái)政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目支出;
(六)對(duì)使用科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息、國(guó)土資源調(diào)查費(fèi)等財(cái)政性資金項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求,確定每年的評(píng)審重點(diǎn)和任務(wù)。
第四條 財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容包括:
(一)項(xiàng)目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;
(二)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的合理性;
(三)項(xiàng)目概算、預(yù)算、竣工決(結(jié))算;
(四)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況;
(五)項(xiàng)目概、預(yù)算執(zhí)行情況以及與工程造價(jià)相關(guān)的其他情況;
(六)對(duì)使用科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息、國(guó)土資源調(diào)查費(fèi)等財(cái)政性資金項(xiàng)目進(jìn)行的專項(xiàng)檢查;
(七)財(cái)政部門委托的其他業(yè)務(wù)。
對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審,可以采取以下兩種方式: 1.對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算進(jìn)行全過程評(píng)審。2.對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算單項(xiàng)評(píng)審。
第五條 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展財(cái)政投資評(píng)審的程序是:
(一)接受財(cái)政部門下達(dá)的委托評(píng)審任務(wù);
(二)根據(jù)委托評(píng)審任務(wù)的要求制定評(píng)審計(jì)劃,安排項(xiàng)目評(píng)審人員;
(三)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出評(píng)審所需的資料清單并對(duì)建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行初審;
(四)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘,調(diào)查、核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;
(五)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審,確定合理的工程造價(jià);
(六)審查項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)務(wù)、資金狀況;
(七)對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行核實(shí)、取證;
(八)向項(xiàng)目建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論提出書面意見;
(九)根據(jù)評(píng)審結(jié)論及項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見,出具評(píng)審報(bào)告;
(十)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按規(guī)定程序向委托評(píng)審的財(cái)政部門報(bào)送評(píng)審報(bào)告。如不能在規(guī)定時(shí)間完成投資評(píng)審任務(wù),應(yīng)及時(shí)向委托評(píng)審的財(cái)政部門匯報(bào),并說明原因。第六條 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu),開展財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的要求是:
(一)應(yīng)組織專業(yè)人員依法開展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)應(yīng)獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù),不得以任何形式將投資評(píng)審任務(wù)再委托給其他評(píng)審機(jī)構(gòu)。確需與其他評(píng)審機(jī)構(gòu)合作完成委托評(píng)審任務(wù)的,須征得委托評(píng)審的財(cái)政部門同意,并且自身完成的評(píng)審工作量不應(yīng)低于60%。
(三)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門出具評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容有:項(xiàng)目概況、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審范圍、評(píng)審程序、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論及其其他需要說明的問題。其中評(píng)審結(jié)論的內(nèi)容主要包括:
1.該項(xiàng)目是否符合基本建設(shè)程序;
2.該項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度; 3.該項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
4.確定建設(shè)項(xiàng)目的投資額。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額,應(yīng)說明審減(增)的原因,如發(fā)生國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算外投資審增情況,應(yīng)與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。
(四)不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用。
(五)應(yīng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評(píng)審的情況,做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。
第七條 財(cái)政部門是財(cái)政投資評(píng)審工作的行政主管部門,履行下列職責(zé):
(一)制定財(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度,指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作;
(二)確定財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目;
(三)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)委托評(píng)審任務(wù),提出評(píng)審的具體要求;
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中與項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系;
(五)審查批復(fù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)經(jīng)確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行處理;
(六)安排科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息、國(guó)土資源調(diào)查費(fèi)等財(cái)政性資金項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查
結(jié)果進(jìn)行處理;
(七)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理和監(jiān)督,并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)委托財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核;
(八)按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,向承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)支付評(píng)審費(fèi)用,財(cái)政部委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的付費(fèi)辦法按照財(cái)政部財(cái)建[2001]512號(hào)文件執(zhí)行。第八條 項(xiàng)目建設(shè)單位在接受財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的過程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)應(yīng)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供投資評(píng)審所需相關(guān)資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé);
(二)對(duì)評(píng)審中涉及需要核實(shí)或取證的問題,應(yīng)積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
(三)對(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在自收到日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見,并由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字;若在評(píng)審機(jī)構(gòu)送達(dá)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論5個(gè)工作日內(nèi)不簽署意見,則視同同意評(píng)審結(jié)論。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展工作,對(duì)拒不配合或阻撓投資評(píng)審工作的,財(cái)政部門將予以通報(bào)批評(píng),并根據(jù)情況暫緩下達(dá)基本建設(shè)預(yù)算或暫停撥付財(cái)政資金。
第九條 對(duì)財(cái)政投資評(píng)審中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位存在違反財(cái)政法規(guī)行為,由財(cái)政部門按《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》予以處理,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。第十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)可根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。
第十一條 各級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)可根據(jù)本規(guī)定及相關(guān)文件,制定財(cái)政投資評(píng)審操作規(guī)程,報(bào)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算審查管理工作的通知》(財(cái)基字[1998]766號(hào))、《財(cái)政部門委托審價(jià)機(jī)構(gòu)審查工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算管理辦法》(財(cái)基字[1999]1號(hào))、《關(guān)于財(cái)政性基本建設(shè)資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程的通知》(財(cái)基字[1999]37號(hào))、《財(cái)政性投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程概、預(yù)、決算審查若干規(guī)定》(財(cái)建字[2000]43號(hào))4個(gè)文件同時(shí)廢止。
第四篇:標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審費(fèi)發(fā)放管理規(guī)定條理
標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審費(fèi)發(fā)放管理規(guī)定條理
第一條
為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校專家講學(xué)和各類評(píng)審費(fèi)的發(fā)放,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的專家講學(xué),是指各類教學(xué)講座、學(xué)術(shù)講座、形勢(shì)政策報(bào)告講座和其他講學(xué)、講座等。各類項(xiàng)目評(píng)審,是指各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、科研項(xiàng)目評(píng)審、學(xué)科專業(yè)評(píng)估或?qū)I(yè)認(rèn)證評(píng)審、教育教學(xué)成果評(píng)審、各類學(xué)生畢業(yè)論文答辯評(píng)審、各類學(xué)生活動(dòng)或競(jìng)賽評(píng)審、學(xué)校重大項(xiàng)目評(píng)估或論證評(píng)審等。
第三條
學(xué)?;?qū)W校有關(guān)部門、單位組織舉辦的上述各類專家講學(xué)和項(xiàng)目評(píng)審,可按規(guī)定向被邀請(qǐng)的校內(nèi)外專家發(fā)放講學(xué)費(fèi)或項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)(含各類咨詢費(fèi)、論證費(fèi)、鑒定費(fèi)等)。
第四條
校外專家講學(xué)和項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下。
(一)專家講學(xué)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(稅后):
1.副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過___元;
2.正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過___元;
3.院士、全國(guó)知名專家每半天最高不超過___元。
其他人員講學(xué)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)各類項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(稅后)見附件1。
第五條
校內(nèi)人員講學(xué)和項(xiàng)目評(píng)審費(fèi),按照相同級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的___%發(fā)放。
第六條
除職稱評(píng)審、科研項(xiàng)目評(píng)審與結(jié)題驗(yàn)收評(píng)審、學(xué)生答辯及學(xué)位論文評(píng)審等學(xué)校常規(guī)工作外,其余各類專家講學(xué)或評(píng)審實(shí)行備案審批制度,由主辦部門填寫《各類專家講學(xué)與項(xiàng)目評(píng)審備案申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》,見附件2),報(bào)有關(guān)職能部門備案后,并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。具體備案部門如下:
(一)教學(xué)類專家講學(xué)或評(píng)審向教務(wù)處或研究生院等職能部門備案;
(二)學(xué)術(shù)類專家講學(xué)或評(píng)審向科研處等職能部門備案;
(三)形勢(shì)政策等其他講學(xué)、講座或評(píng)審向宣傳部或其他相關(guān)職能部門備案;
(四)學(xué)生科技競(jìng)賽等向團(tuán)委或其他相關(guān)職能部門備案;
泰安和濟(jì)南校區(qū)有關(guān)部門、單位組織舉辦的各類專家講學(xué)或評(píng)審,參照上述備案程序向校區(qū)相關(guān)部門備案,并報(bào)校區(qū)分管校領(lǐng)導(dǎo)或校區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
要求備案審批但未備案審批的,不發(fā)放講學(xué)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)。
第七條
校內(nèi)外專家講學(xué)和項(xiàng)目評(píng)審經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算渠道列支,不得改變經(jīng)費(fèi)用途列支講學(xué)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)。
第八條
校內(nèi)外專家講學(xué)費(fèi)和各類項(xiàng)目評(píng)審費(fèi),使用學(xué)校統(tǒng)一的《勞務(wù)費(fèi)(酬金、獎(jiǎng)金、實(shí)物)發(fā)放明細(xì)表》,學(xué)校在編人員一律通過銀行卡隨工資發(fā)放,校外人員一般也通過銀行卡發(fā)放?!秳趧?wù)費(fèi)(酬金、獎(jiǎng)金、實(shí)物)發(fā)放明細(xì)表》中姓名、單位、身份證號(hào)碼、領(lǐng)取人簽字等信息要真實(shí)、完整,否則不予報(bào)銷。除常規(guī)工作的講學(xué)、評(píng)審?fù)?,?bào)銷校內(nèi)外專家講學(xué)或評(píng)審費(fèi)同時(shí)需附《申請(qǐng)表》。
第九條
下列人員不發(fā)放評(píng)審費(fèi)或講學(xué)費(fèi):
(一)組織評(píng)審的本部門、本單位工作人員;
(二)履行本人崗位職責(zé)參與評(píng)審的有關(guān)人員;
(三)參與該項(xiàng)目、課題研究的有關(guān)人員;
(四)履行本部門、單位工作職責(zé)舉辦各類培訓(xùn)講學(xué)的人員。
第十條
嚴(yán)禁巧立名目變相發(fā)放講學(xué)或評(píng)審費(fèi),嚴(yán)禁以講學(xué)、評(píng)審等名義套取講學(xué)或評(píng)審費(fèi),否則按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十一條
本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
第十二條
本辦法自發(fā)布之日起施行。學(xué)校原有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。
規(guī)范招投標(biāo)評(píng)審費(fèi)發(fā)放范圍__通知
各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位
:
根據(jù)中共___市第四屆紀(jì)委第十次全會(huì)精神和市住建局《開展整治公職人員兼職取酬活動(dòng)的實(shí)施方案》__通知(郴建函[____]___號(hào))要求,公職人員不得以各種名義領(lǐng)取中介機(jī)構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)或業(yè)主發(fā)放的評(píng)審費(fèi)或誤餐費(fèi)?,F(xiàn)就市級(jí)建設(shè)工程招投標(biāo)評(píng)審費(fèi)的發(fā)放作如下規(guī)定:
一、凡按規(guī)定程序從郴州市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蚱渌u(píng)標(biāo)專家?guī)熘醒?qǐng)參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的專家,完成評(píng)標(biāo)任務(wù)后的非公職人員,可獲得合理的評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)標(biāo)專家未能完成評(píng)標(biāo)工作,擅離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的,不支付其評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬。
二、評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬包含評(píng)標(biāo)專家出席評(píng)標(biāo)工作時(shí)的市內(nèi)交通費(fèi)用。
評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)期間的食宿費(fèi)和異地評(píng)標(biāo)的交通費(fèi)由業(yè)主單位承擔(dān)。三、凡參與市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的組織、服務(wù)、監(jiān)督等工作人員,不得收受評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬及其他名目的評(píng)標(biāo)費(fèi)用。
四、如上級(jí)有新的規(guī)定和要求,以上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。
___市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室
____年___月___日
評(píng)審費(fèi)發(fā)放管理辦法
___大學(xué)評(píng)審費(fèi)發(fā)放管理辦法(試行);(點(diǎn)擊次數(shù):___次發(fā)布時(shí)間:____-11-;武科大財(cái)〔____〕___號(hào);第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范我校各類評(píng)審;第二條本辦法所稱的評(píng)審,是指各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審;第三條由學(xué)校各單位組織(或承辦)的上述各類評(píng)審活;第四條學(xué)院(部、處、院、館等)評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審費(fèi)由;科研項(xiàng)目評(píng)審參照本辦法執(zhí)行,評(píng)審費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)
___大學(xué)評(píng)審費(fèi)發(fā)放管理辦法(試行)
(點(diǎn)擊次數(shù):___次
發(fā)布時(shí)間:____-11-13
編輯:周紅)
___大財(cái)〔____〕___號(hào)
第一條
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范我校各類評(píng)審費(fèi)的發(fā)放行為,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱的評(píng)審,是指各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審、科研及專項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審、教育教學(xué)成果評(píng)審、各類學(xué)生畢業(yè)論文答辯評(píng)審、招投標(biāo)評(píng)審、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審、學(xué)生活動(dòng)或競(jìng)賽評(píng)審、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、評(píng)估驗(yàn)收以及學(xué)校重大成果、項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審、鑒定、咨詢等(以下統(tǒng)稱評(píng)審)。
第三條
由學(xué)校各單位組織(或承辦)的上述各類評(píng)審活動(dòng),可按規(guī)定向被邀請(qǐng)的校內(nèi)外專家支付評(píng)審費(fèi)。
第四條
學(xué)院(部、處、院、館等)評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審費(fèi)由各評(píng)審項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)人審批;學(xué)校組織評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審費(fèi)由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽批后,報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。
科研項(xiàng)目評(píng)審參照本辦法執(zhí)行,評(píng)審費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批后,由項(xiàng)目所在單位分管科研工作的負(fù)責(zé)人審批。
第五條
評(píng)審費(fèi)發(fā)放的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及責(zé)任部門,詳見附件一。評(píng)審費(fèi)發(fā)放嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)執(zhí)行,不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。發(fā)放評(píng)審費(fèi)必須明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源,并嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行控制,相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審費(fèi)總額不得突破該項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)預(yù)算額度,無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的評(píng)審工作不得發(fā)放評(píng)審費(fèi)。
第六條
評(píng)審費(fèi)統(tǒng)一要求填報(bào)《___大學(xué)專家評(píng)審費(fèi)(咨詢費(fèi))發(fā)放表》(見附件二)據(jù)實(shí)發(fā)放,并按有關(guān)稅法規(guī)定,由學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一代扣代繳個(gè)人所得稅。
第七條
評(píng)審費(fèi)發(fā)放對(duì)象僅為被邀請(qǐng)并參加實(shí)際評(píng)審工作的專家成員,不參加實(shí)際評(píng)審工作的人員,包括學(xué)校各級(jí)負(fù)責(zé)人、各類專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(或委員會(huì))成員均不得領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)。
第八條
各部門應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào)有關(guān)評(píng)審項(xiàng)目和實(shí)際參與評(píng)審專家名冊(cè),嚴(yán)禁虛報(bào)、超報(bào)、重報(bào)評(píng)審項(xiàng)目和評(píng)審專家名單套取評(píng)審費(fèi),對(duì)于以任何形式套取評(píng)審費(fèi)的行為,一經(jīng)查實(shí),學(xué)校將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第九條
本辦法自發(fā)布之日起試行。上級(jí)有文件明確規(guī)定的,按上級(jí)文件執(zhí)行,上級(jí)沒有明確規(guī)定的,按本辦法執(zhí)行。
第十條
本辦法由財(cái)務(wù)處會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
附件一:___大學(xué)評(píng)審費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)一覽表
附件二:___大學(xué)專家評(píng)費(fèi)(咨詢費(fèi))發(fā)放表
附件一:
___大學(xué)評(píng)審費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)一覽表
附件二:
___大學(xué)專家評(píng)審費(fèi)(咨詢費(fèi))發(fā)放表
第五篇:管理評(píng)審格式
4.2 評(píng)審輸入
有關(guān)部門應(yīng)事先按以下各項(xiàng)內(nèi)容做好資料準(zhǔn)備,將每項(xiàng)內(nèi)容的主要業(yè)績(jī),存在的問題和改進(jìn)建議編制[部門工作報(bào)告]QR-QP5.6-2,并提前一周交辦公室匯總.a)管理者代表應(yīng)提交的資料;— 質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況,現(xiàn)行質(zhì)量方針,目標(biāo)的實(shí)施情況,質(zhì)量管理體系適宜性,充分性,有效性評(píng)價(jià)意見,.— 內(nèi)部,外部質(zhì)量審核的結(jié)果,不合格情況,原因,及其糾正,預(yù)防,改進(jìn)效果;— 上次管理評(píng)審的改進(jìn)措施落實(shí)情況.― 可能影響質(zhì)量管理體系的各種變更(例如使用了新技術(shù),社會(huì)相關(guān)法律法規(guī)的變化,組織結(jié)構(gòu)的重大變化,財(cái)務(wù)狀況等)辦公室應(yīng)提交的資料 ― 對(duì)文件有效性的評(píng)審;— 糾正和預(yù)防措施的實(shí)施情況(管理性);內(nèi)部審核的情況 對(duì)工作環(huán)境的管理 市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部應(yīng)提交的資料
-市場(chǎng)調(diào)研情況采購(gòu)產(chǎn)品符合需求情況;
— 主要原輔材料消耗,庫(kù)存原輔材料及倉(cāng)庫(kù)管理.人事教育部提交的資料
— 現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)適宜性及人事管理與人員培訓(xùn)情況;— 培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施情況.建維部提交的資料 設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況 計(jì)量設(shè)備的校驗(yàn),鑒定情況 網(wǎng)點(diǎn)的裝修情況 調(diào)度室提交的資料
糾正和預(yù)防措施的實(shí)施情況;通信生產(chǎn)情況
其他:視需要而定,并提前通知報(bào)告人.3 實(shí)施評(píng)審 3.1 評(píng)審方式
管理評(píng)審一般以會(huì)議的形式進(jìn)行,按事先編制的[管理評(píng)審計(jì)劃]中的會(huì)議議程進(jìn)行.由局長(zhǎng)主持,副局長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加評(píng)審,主要部門負(fù)責(zé)人向會(huì)議提供評(píng)審的工作報(bào)告和建議.也可以由最高管理者對(duì)收集的資料(管理評(píng)審輸入)進(jìn)行.3.2 評(píng)審內(nèi)容
參加評(píng)審會(huì)議人員在最高管理者的主持(參與)下對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià): 對(duì) 曹懷枝
準(zhǔn)備評(píng)審材料、編寫評(píng)審計(jì)劃、發(fā)放評(píng)審計(jì)劃、實(shí)施管理評(píng)審、評(píng)價(jià)糾正和改進(jìn)情況、檢查糾正和改進(jìn)情況、編寫管理評(píng)審報(bào)告、糾正和改進(jìn)措施審定