第一篇:XX年城管執(zhí)法局工作總結(jié)大全
XX年城管執(zhí)法局工作總結(jié)
一年來,我局在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心、支持下,深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三、四中全會(huì)會(huì)議精神和中央、省、州、縣關(guān)于城市建設(shè)管理的各項(xiàng)方針政策,緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀,文明執(zhí)法,建設(shè)人民滿意城管”這一目標(biāo),不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè),創(chuàng)新工作思路,健全完善工作機(jī)制,狠抓作風(fēng)建設(shè),全局干部職工齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致,奮力創(chuàng)新,各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展,較好地完成了本年度的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
主要做法
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)班子注意發(fā)揮示范帶頭作用。帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),帶頭征求意見、聽取民意,帶頭自我剖析、查擺問題,帶頭制定措施、整改落實(shí)。
2.創(chuàng)新方式方法。一是制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,做到學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、方式、主講人、學(xué)習(xí)要求“五落實(shí)”。二是聚焦“四風(fēng)”問題,結(jié)合實(shí)際,采取召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、發(fā)函、發(fā)放征求意見表、開設(shè)意見箱、熱線電話等6種方式向基層群眾、干部職工、縣有關(guān)部門等全方位征求意見。期間共召開座談會(huì)2場(chǎng),發(fā)征求意見函近20封,征求意見 表30份,通過各種方式征集到原汁原味的意見建議共14條,為整改落實(shí)和建章立制工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.深刻查擺“四風(fēng)”問題。一是班子及班子成員的對(duì)照檢查材料經(jīng)過幾上幾下,反復(fù)修改完善共達(dá)25次之多,切實(shí)找準(zhǔn)了“四風(fēng)”問題,深挖了根源。二是按照“四必談”要求廣泛開展談心交心活動(dòng)。在談心過程中,大家坦誠相待,與人為善,互相交換意見建議,真誠溝通,增進(jìn)了解,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),營造了團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。三是認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。在專題民主生活會(huì)上,班子成員逐個(gè)開展對(duì)照檢查、互相提出批評(píng)意見和建議,會(huì)議達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的,既幫助了同志,又增進(jìn)了團(tuán)結(jié),促進(jìn)了工作。
主要成效
1.切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。干部職工的敬業(yè)意識(shí)和精神面貌有了明顯改變,工作的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步改進(jìn),工作紀(jì)律進(jìn)一步提高,工作的執(zhí)行力和落實(shí)力度進(jìn)一步提升,責(zé)任心和主動(dòng)性增強(qiáng)了,工作質(zhì)量和效率也隨之提高了。
2.隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。健全了黨支部議事規(guī)則和決策程序,強(qiáng)化了民主集中制的決策原則,堅(jiān)持在重大決策、重要工作部署等方面,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)明組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律,切實(shí)扭轉(zhuǎn)了機(jī)關(guān)“庸、懶、散、拖”的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)廉潔從政教育。通過作風(fēng)整頓,我局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭反對(duì)“四風(fēng)”,大吃大喝講排場(chǎng)、公車私用、“庸、懶、散、拖”等現(xiàn)象得到了有效杜絕,營造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
4.規(guī)章制度逐步完善。圍繞解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題,我局把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促檢查制度作為制度建設(shè)計(jì)劃主要內(nèi)容,認(rèn)真梳理現(xiàn)行制度,做好現(xiàn)行制度的廢、改、立工作。全局共清理各類制度9項(xiàng),其中:需修改完善3個(gè)、重新制定6個(gè)。目前,相關(guān)制度已經(jīng)修訂結(jié)束。
二、切實(shí)履行職責(zé),加大服務(wù)群眾辦實(shí)事力度
實(shí)施路燈管理體制改革。我縣縣城區(qū)內(nèi)路燈線路老化、設(shè)備陳舊,照明效果不好,耗電量高是長(zhǎng)期以來存在著的“老大難”問題,很多線路改了又換,換了又改,且亮燈率只能達(dá)到85%左右。為提升城市市容市貌,改善人居環(huán)境,在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局于XX年4月與文山州晶源公共設(shè)施管理有限公司簽訂了《XX縣市政公用路燈管理養(yǎng)護(hù)協(xié)議》,全力推進(jìn)市政公用路燈管理體制改革,對(duì)歷年已建成的縣城和興街路燈全部實(shí)施LED節(jié)能路燈改造,實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。此項(xiàng)目于XX年4月正式組織實(shí)施,截止XX年10月已完成醫(yī)院至縣委路燈老線路改造;縣城及興街LED節(jié)能路燈改造;廣場(chǎng)景觀燈改造;同時(shí)對(duì)30米大街、金玉路路燈線路老化 問題進(jìn)行了改造;完成了對(duì)電燈控制柜檢測(cè)和興街主街道電桿上裝老化問題的改造。目前,我縣縣城區(qū)路燈亮燈率已達(dá)到了95%以上,真正實(shí)現(xiàn)了市政公用路燈管理精細(xì)化和資源利用最大化。
全面拆除不合格戶外廣告、門頭牌匾。為進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告及店招牌匾,根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排,我局于XX年12月經(jīng)召開班子會(huì)議研究決定,專門成立了工作小組,組織執(zhí)法人員向戶外廣告、門頭牌匾比較突出的和諧路、金玉路、普蘭路相關(guān)業(yè)主及臨街門店發(fā)放《XX縣城市管理綜合行政執(zhí)法局關(guān)于開展戶外廣告、店招牌匾專項(xiàng)整治的通告》和《限期拆除通知書》共800余份,對(duì)城區(qū)重要路段大型戶外廣告、門頭牌匾、落地?zé)粝浜团R時(shí)促銷廣告嚴(yán)格管理和規(guī)范,對(duì)不符合設(shè)置要求的廣告堅(jiān)決進(jìn)行拆除或不予批準(zhǔn)設(shè)置。XX年1月,我局請(qǐng)來廣告公司專業(yè)人員協(xié)調(diào)執(zhí)法隊(duì)員對(duì)拒不拆除的戶外廣告、門頭牌匾業(yè)主進(jìn)行了強(qiáng)制拆除,共強(qiáng)制拆除戶外廣告、門頭牌匾300余塊。通過開展專項(xiàng)整治,整個(gè)縣城區(qū)廢、舊、爛門頭牌匾和戶外廣告牌得到全部清除,進(jìn)一步規(guī)范了縣城市容,同時(shí)確保了過往行人的安全。
全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任。為積極開展“美麗XX?幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng),全面整治占道經(jīng)營、占道施工等現(xiàn)象,我局于XX年2月開始,嚴(yán)格按照縣政府要求,對(duì)沿街相關(guān)單位及臨街門店簽訂責(zé)任書進(jìn)行統(tǒng)一管理。共對(duì)30米大街、金玉路、廣場(chǎng)、和諧路等主要路段79個(gè)臨街單位和街心門店簽訂《門前三包責(zé)任書》423份,懸掛責(zé)任牌54塊,進(jìn)一步明確了責(zé)任單位和“門前三包”責(zé)任內(nèi)容,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)責(zé)任商戶積極參與到城市管理工作中,推動(dòng)了市容整治工作的深入開展。
三、加大管理力度,提升城市文明形象
加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)的管理維護(hù)。我局制定相關(guān)管理措施,安排專人對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行輪流值守,共說服教育踐踏草坪、攀爬樹木100余人次。為了加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)人行道路的保護(hù),我局協(xié)同縣住建局對(duì)廣場(chǎng)的四個(gè)進(jìn)出口進(jìn)行了臺(tái)階改造,有效制止了機(jī)動(dòng)車頻繁駛?cè)雽?duì)廣場(chǎng)人行道破壞的現(xiàn)象。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)管理維護(hù)力度,確保廣場(chǎng)路面整潔,相關(guān)設(shè)施完好。
加強(qiáng)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營管理。一直以來,我局對(duì)占道經(jīng)營、店外店管理都嚴(yán)格按照“主干道嚴(yán)禁,次干道嚴(yán)控,背街小巷規(guī)范有序”的管理原則進(jìn)行管理,采取以徒步巡查為主、機(jī)動(dòng)巡查為輔和集中整治、聯(lián)合整治、專人定點(diǎn)管理的方式,分早、中、晚三班輪值,確保重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域早7點(diǎn)半到晚9點(diǎn)全覆蓋,切實(shí)加大對(duì)沿街商戶占道經(jīng)營、店外經(jīng)營現(xiàn)象的重點(diǎn)整治力度。一是確定重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)蘭城南路、縣一小門口、金鐘市場(chǎng)側(cè)門、科委路段、客運(yùn)站門口等主干道的管理;二是對(duì)體育局路口臨時(shí)經(jīng)營戶劃定紅線經(jīng)營區(qū),實(shí)行線內(nèi)經(jīng)營管理;三是對(duì)青年路水果市場(chǎng)攤位和三 輪車停放點(diǎn),進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營和停放;四是組織開展整治占道經(jīng)營綜合執(zhí)法行動(dòng),凡在店外經(jīng)營、非指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的一律取締,嚴(yán)禁一切形式的占道經(jīng)營行為;五是采取巡查和蹲點(diǎn)守控相結(jié)合,在街天加派專人對(duì)軍供站、縣一小、三峰里路口等重點(diǎn)路段進(jìn)行蹲點(diǎn)控管;六是對(duì)背街小巷的占道經(jīng)營整治以協(xié)管為主,做到有序、可控、整潔、不擾民。一年來,我局共清理流動(dòng)商販500余人次,違章占道經(jīng)營400余處。
加強(qiáng)對(duì)亂貼亂畫等“牛皮癬”的清理整治。采取由住建局、城管局出資一點(diǎn),職能部門監(jiān)管的市場(chǎng)化運(yùn)作管理辦法,由潔城公司負(fù)責(zé)對(duì)縣城區(qū)主次干道“牛皮癬”小廣告實(shí)施全天侯的清理、粉刷和油飾,我局負(fù)責(zé)按照協(xié)議具體指標(biāo)對(duì)潔城公司整治效果進(jìn)行檢查考核,并將其列入經(jīng)常性保潔工作。同時(shí),為了從源頭根治“牛皮癬”現(xiàn)象,我局還與其他部門采取執(zhí)法聯(lián)動(dòng),對(duì)“牛皮癬”和小廣告高發(fā)路段加強(qiáng)管理,加大打擊力度,有效制止了亂貼亂畫現(xiàn)象。
加大“兩違”整治力度。按照縣委、政府的工作部署,從XX年8月起,由我局牽頭,國土、路政、住建、林業(yè)、交通等部門參與,在全縣范圍內(nèi),主要針對(duì)西灑和興街規(guī)劃區(qū)域內(nèi),強(qiáng)力制止“兩違”行為。一是在縣電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站發(fā)布專項(xiàng)整治工作通告,并通過電視臺(tái)及時(shí)跟蹤報(bào)道“兩違”工作開展情況,為集中整治工作營造強(qiáng)大的整治聲勢(shì)和良好的執(zhí)法氛圍;二是在西灑、興街城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)主 要街道、二級(jí)公路沿線、主要村張貼縣人民政府開展違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作通告,營造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),做到家喻戶曉、人盡皆知,構(gòu)建良好的清理整治工作氛圍;三是定期、不定期地召開“兩違”調(diào)度會(huì),及時(shí)分析新情況、新問題、部署安排“兩違”整治工作;四是擬定了《XX縣整治縣城及興街規(guī)劃區(qū)違法用地違法建設(shè)工作實(shí)施方案》,報(bào)經(jīng)縣委、政府研究同意后下發(fā)各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行;制定下發(fā)了《XX縣整治縣城及興街規(guī)劃區(qū)違法用地和違法建設(shè)宣傳提綱》進(jìn)村入戶廣泛宣傳,累計(jì)召開所涉及“兩違”行為村群眾會(huì)21個(gè),其中興街13個(gè)村,西灑8個(gè)村;五是進(jìn)一步加大巡查力度,對(duì)頂風(fēng)違法建設(shè)、屢教不聽,參與進(jìn)行農(nóng)房違法建設(shè)的器材、工具實(shí)行查扣處罰。期間聯(lián)合西灑、興街電力公司對(duì)不停止違法行為的違法戶共斷電10戶;六是進(jìn)一步加強(qiáng)摸底排查和調(diào)查取證,同時(shí)下發(fā)制止違法行為通知書。截止目前共排查出西灑規(guī)劃區(qū)“兩違”行為151戶,下發(fā)了制止違法行為通知書147戶,其余4戶因當(dāng)事人外出打工,無法取證,調(diào)查取證確認(rèn)非法買賣土地戶4戶;共排查出興街規(guī)劃區(qū)違法占地、違法建設(shè)164戶,調(diào)查取證確認(rèn)非法買賣土地戶5戶;下發(fā)了制止違法行為通知書158戶;其余6戶因當(dāng)事人外出打工,無法取證。自今年3月以來,縣“兩違”專項(xiàng)整治工作隊(duì)對(duì)西灑、興街新增“兩違”行為進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)制止,共制止“兩違”行為59戶。
開展縣城區(qū)及興街集鎮(zhèn)電話亭拆除行動(dòng)。為進(jìn)一步美化、亮化縣城,提升縣城形象,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署,我局向嚴(yán)重影響市民出行、陳舊破損、影響市容環(huán)境的電話亭業(yè)主發(fā)放《XX縣人民政府關(guān)于拆除縣城臨時(shí)電話亭的通告》和《限期拆除通知書》各10份,拆除城區(qū)及興街鎮(zhèn)電話亭共10個(gè)。
開展鄉(xiāng)執(zhí)法。結(jié)合縣、鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的開展,我局抽調(diào)執(zhí)法人員,先后到興街、新馬街等鄉(xiāng)開展對(duì)店外店、占道經(jīng)營、亂停亂放等違規(guī)行為進(jìn)行綜合治理工作。期間共出動(dòng)車輛30余次,出動(dòng)人員200余人次,著力改善了鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和街道亂擺亂占現(xiàn)象。
四、存在問題
在城市管理建設(shè)工作中,我局雖然取得了一定成績(jī),但還存在一些問題。
工作經(jīng)費(fèi)不足。我局成立時(shí)間短,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作過程中,由于沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法只能是臨時(shí)性的突擊性執(zhí)法,執(zhí)法效果得不到長(zhǎng)久維護(hù)和鞏固,根本上是治標(biāo)不治本。
人員配備不足,相關(guān)工作得不到兼顧。我局核定人員編制為50人,目前在職在崗人員23人,同時(shí),還要抽調(diào)相關(guān)人員開展“兩違”整治、征地拆遷、圍墳石墓碑整治、新農(nóng)村建設(shè)及興街日常城市管理維護(hù)工作,人少事多,任務(wù)繁重,給城市管理工作帶來一定的難度。
增加興街規(guī)劃區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)西機(jī)編辦〔XX〕29號(hào)文件精神,我局行使的職能職責(zé)權(quán)限為XX縣城市規(guī)劃范圍內(nèi),目前按照縣人民政府的相關(guān)要求,主要是抓好縣城及興街規(guī)劃區(qū),但在興街規(guī)劃區(qū)域內(nèi)我局沒有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu),開展綜合整治和集中整治時(shí),還需要從西灑抽調(diào)人員,這對(duì)興街的城管工作不能統(tǒng)籌兼顧,執(zhí)法的效果也不明顯,更得不到長(zhǎng)久鞏固。
城管人員身份有待規(guī)范。我局大多數(shù)人員是從縣住建局劃轉(zhuǎn)過來,單位性質(zhì)從事業(yè)轉(zhuǎn)換為機(jī)關(guān),履行著多項(xiàng)執(zhí)法職能工作,但人員身份基本為工人或管理人員,導(dǎo)致執(zhí)法人員身份與城管工作職能不符等突出問題。
六、下步工作打算
加強(qiáng)宗旨教育。鞏固和深化開展黨的群眾路線教育活動(dòng)經(jīng)常性工作,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價(jià)值觀、世界觀、權(quán)力觀教育,筑牢“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法工作理念。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力;二是針對(duì)城市管理行政執(zhí)法中的典型案例,要認(rèn)真進(jìn)行剖析、分析違法的具體原因,以及處理的依據(jù)和程序,有效提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和工作水平。
全面履行各項(xiàng)職能。在鞏固原有工作成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對(duì)“兩違”、占道經(jīng)營、餐飲、流動(dòng)攤販、“店外店”門頭牌匾等專項(xiàng)整治查處力度,同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、文明執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、綠化美化維護(hù)、市容市貌秩序維護(hù)五個(gè)方面的管理監(jiān)督力度。
XX縣城市管理綜合行政執(zhí)法局
XX年11月12日
第二篇:201X年城管執(zhí)法局工作總結(jié)(DOC)
2019年城管執(zhí)法局工作總結(jié)模板
一、以開展文明城市創(chuàng)建為載體,推動(dòng)市委重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)
(一)制定《××市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》,把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行量化、細(xì)化、具體化,做到任務(wù)明確,重點(diǎn)突出,責(zé)任落實(shí)。
(二)為了鞏固去年以來的創(chuàng)建成果,狠抓日常管理。
1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建戶外公益廣告招牌260多塊,總面積超過3000平方米。
2、落實(shí)“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實(shí)包保責(zé)任。
3、成立四個(gè)“牛皮癬”、野廣告專業(yè)清洗分隊(duì),使各類亂涂亂寫亂畫得到及時(shí)清除。
4、規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn),做到守時(shí)經(jīng)營、定點(diǎn)經(jīng)營、合法經(jīng)營。
5、嚴(yán)格規(guī)范門頭廣告的管理,做到不符合規(guī)劃要求的不審批,不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的不受理,不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”:
(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”占道經(jīng)營、出店經(jīng)營的專項(xiàng)治理;
(二)積極開展賓館門前、商場(chǎng)門前、浴場(chǎng)門前、酒店門前、窗口單位門前等“五門”亂停亂放、秩序混亂的專項(xiàng)治理;
(三)積極開展路口、橋面、學(xué)校周邊、廣場(chǎng)游園周邊等堵人、堵車、無序經(jīng)營的專項(xiàng)治理;
(四)積極開展攤?cè)狐c(diǎn)不定時(shí)、不定點(diǎn)的專項(xiàng)治理;
(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項(xiàng)治理;
(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項(xiàng)治理。
三、成立市容市貌督查組
對(duì)全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,實(shí)行一周一檢查,并將檢查結(jié)果通報(bào)相關(guān)單位。
四、嚴(yán)格控制和拆除違法建設(shè)
今年以來,我們進(jìn)一步加大了查違、控違和拆違的力度,查處違法建設(shè)52185平方米,共454戶。其中拆除245戶,28179平方米;控制209戶,24000多平方米。我們采取的主要措施是:
(一)堅(jiān)持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把違法建設(shè)控制在初始階段,消滅在萌芽狀態(tài),不讓違法者有機(jī)可乘,甚至得寸進(jìn)尺。
(二)設(shè)立舉報(bào)和投訴受理電話,建立24小時(shí)值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報(bào)電話外,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊(duì)負(fù)責(zé)人的主要通訊方式通過網(wǎng)絡(luò)等 形式全部公之于眾,接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。
(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案,把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式,建成一戶一檔。對(duì)已拆除的或控制的違法建設(shè),包保到人,實(shí)行責(zé)任追究,防止反彈。
(四)定期選點(diǎn)拆違,始終保持拆違的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同,選擇拆違典型,集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門,組成精兵強(qiáng)將,采取大兵團(tuán)作戰(zhàn),形成強(qiáng)大的威懾力量,切實(shí)震懾違法。今年以來,在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地,采取500人的大兵團(tuán)作戰(zhàn)的拆違行動(dòng)達(dá)到17次,從而起到了拆除一次,震懾一片的作用。拆違期間,執(zhí)法隊(duì)員還發(fā)揚(yáng)“四不怕”的精神:不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇,堅(jiān)持執(zhí)法到位。
(五)成立專門督查組,隨時(shí)督促檢查、印發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)跟蹤曝光。對(duì)控制不力,行動(dòng)遲緩,執(zhí)法不嚴(yán),甚至徇私舞弊、吃拿卡要等行為,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
五、積極推進(jìn)全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃
抽調(diào)專門人員,組織專門力量,聯(lián)系有資質(zhì)的單 位和國內(nèi)知名專家,對(duì)我市的城市現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)論證?!丁痢潦谐鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評(píng)審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。
六、招商引資任務(wù)完成760萬元
我局招商引資項(xiàng)目是××市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司,該項(xiàng)目于今年8月12日舉行奠基儀式,并開工建設(shè)。該項(xiàng)目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū),總投資720萬元,占地面積3600平方米,建筑主體地上一層,局部二層,鋼結(jié)構(gòu)大棚,設(shè)計(jì)經(jīng)營戶600戶,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為國家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址科學(xué)、設(shè)計(jì)精美、建設(shè)規(guī)范,它的建成和使用,對(duì)于促進(jìn)流通,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對(duì)于方便廣大群眾,滿足消費(fèi)需求;對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)管理,杜絕無序競(jìng)爭(zhēng);對(duì)于增加就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作;對(duì)于改善區(qū)域綜合環(huán)境,都具有十分重大的意義。它的建成和使用,不僅能夠確保××市民吃上“安全菜、放心菜”,還能大大加快××城市化、文明化的進(jìn)程,也必將成為××民生工程的一大亮點(diǎn)。
七、抓作風(fēng)、促效能
(一)抓學(xué)習(xí)理論,觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大 討論,破除思想禁錮,蕩滌思想深處的污泥濁水
第三篇:城管執(zhí)法局工作總結(jié)
城管執(zhí)法局2011年工作總結(jié)
2011年是我們執(zhí)法局堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),嚴(yán)格按照縣委、縣政府的總體工作部署,出色的完成了我局所擔(dān)負(fù)的全縣重點(diǎn)工作任務(wù)及年初制定的工作計(jì)劃。隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法效能都有了明顯提高,整體工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),努力打造三型城管
全局上下始終秉承 “三永四特”精神,多次外出學(xué)習(xí)先進(jìn)地市的有效經(jīng)驗(yàn),服務(wù)與法制結(jié)合,努力建造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法制型三型城管,同時(shí)將和諧、文明思想對(duì)群眾進(jìn)行教育和引導(dǎo),營造昂揚(yáng)向上,銳意進(jìn)取的大環(huán)境。
二、創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)力提升城區(qū)環(huán)境
1、加大宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍。將信息公開與宣傳并重,通過設(shè)立12319熱線電話,城管之聲、《行風(fēng)熱線》實(shí)時(shí)播出,局門戶網(wǎng)站、城管微博開通,實(shí)行多渠道、多樣式、多風(fēng)格的輿論宣傳方式,充分發(fā)揮職能導(dǎo)向作用,引導(dǎo)人們更加熱情的關(guān)注理解并支持我們的城管事業(yè)。
2、嚴(yán)格依法行政,狠抓突出問題整治。包括整治城區(qū)交通秩序、整治占道經(jīng)營、清理亂涂亂貼亂掛、整治渣土運(yùn)輸?shù)裙芾砉ぷ鳎贽k理一般程序執(zhí)法案件312起,是上年的1.5倍,案件處理保質(zhì)及時(shí),行政審批簡(jiǎn)化程序,方便了居民,提高了工作效益。
三、全面齊抓共管,提標(biāo)擴(kuò)面突破重點(diǎn)
一是全面形成科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制;以“創(chuàng)城”工作為契機(jī),以“創(chuàng)城”標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)力推行城管、環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制,塵土飛揚(yáng)情況得到全面治理,實(shí)現(xiàn)主次街道保持全天潔凈;二是重點(diǎn)工作順利進(jìn)行;老永莘路景觀水系風(fēng)景帶工程建設(shè)如火如荼,前期青苗補(bǔ)償、土地征租、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)審計(jì)、企業(yè)拆遷南移等遷占工作圓滿完成,資金籌備方面循序推進(jìn),示范段工程進(jìn)入尾聲,多次得到領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩好評(píng),整體工程按計(jì)劃順利實(shí)施;三是垃圾處理廠順利建成完工;得到了省建設(shè)廳一級(jí)等級(jí)評(píng)定,使基礎(chǔ)設(shè)施布局更趨完善合理,承擔(dān)城區(qū)生活垃圾處理任務(wù),同時(shí)配合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程,為早日實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)成果全縣共享打下基礎(chǔ);四是現(xiàn)代物流管理中心項(xiàng)目落成;有力地緩解城區(qū)貨運(yùn)車輛通行??繅毫?,進(jìn)一步改善我縣城區(qū)的交通擁堵狀況;五是“數(shù)字城管”工程正在建設(shè)實(shí)施;指揮中心一期工程建設(shè)完畢,近期可正式啟動(dòng)運(yùn)行, 與12319城管熱線并網(wǎng)運(yùn)行,著力提高城市科學(xué)化、現(xiàn)代化管理水平,屆時(shí)對(duì)城區(qū)執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、日常管理統(tǒng)一調(diào)度,將極大提高工作效率,進(jìn)一步提高城市管理水平;六是城區(qū)主要路段門頭牌匾升級(jí)改造已經(jīng)完成;同時(shí)對(duì)戶外廣告資源進(jìn)行升級(jí)管理,效果可以和大城市相媲美,市局及周邊縣市執(zhí)法局多次來我縣觀摩學(xué)習(xí);七是籌謀城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程具體實(shí)施;局內(nèi)部已抽調(diào)人員組建辦公室先期調(diào)研摸底,組織實(shí)施方案,工作以城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、屬地環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切結(jié)合的方式,齊抓共管。
2012年圍繞“鞏固成果,再上臺(tái)階,塑造形象,確保一流”工作目標(biāo),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍長(zhǎng)期不放松,堅(jiān)持“心系群眾、服務(wù)人民”就是服務(wù)的理念,完善和做好“環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、日常管理精細(xì)化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”三大長(zhǎng)效目標(biāo)工作,確保各項(xiàng)工作進(jìn)入規(guī)范管理和良性循環(huán)軌道。
一、全力推進(jìn)“數(shù)字城管”完善建設(shè)。建成具有惠民特色的集約型數(shù)字城管平臺(tái),根據(jù)考察先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)穩(wěn)步完善“數(shù)字城管”建設(shè),力爭(zhēng)“數(shù)字城管”平臺(tái)早日實(shí)現(xiàn)智能化管控。實(shí)行城區(qū) “一級(jí)監(jiān)督、一級(jí)指揮”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行信息采集市場(chǎng)化、社會(huì)化,同步建設(shè)數(shù)字執(zhí)法平臺(tái),確保管理和執(zhí)法的無縫對(duì)接。建立健全相關(guān)考核管理制度,確保數(shù)字城管平臺(tái)發(fā)揮作用。
二、齊力構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作新格局。真正落實(shí)重心下移、屬地管理的要求。積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。
三、大力開展市容整治行動(dòng)不放松。對(duì)城區(qū)戶外廣告和門頭標(biāo)牌整治進(jìn)行回頭看,切實(shí)鞏固整治成果。提高整治標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行長(zhǎng)效管理。重點(diǎn)整治臨街餐飲、廢舊物資收購點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車美容沖洗等臨街門點(diǎn),規(guī)范實(shí)施大型機(jī)動(dòng)車輛維修、停放秩序,切實(shí)解決城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車占道造成的臟、亂、差問題,消除管理難點(diǎn),努力為市民創(chuàng)造宜居生活環(huán)境。
四、奮力推進(jìn)重點(diǎn)工程順利完工。第一季度完成前期土方及基礎(chǔ)設(shè)施,上半年完成工程項(xiàng)目的綠化、水系、景觀建設(shè)工作。建成后將成為連接我縣新城區(qū)與老城區(qū)的水系綠色景觀長(zhǎng)廊和一個(gè)重要的城市休閑綠地,為市民提供優(yōu)美的休閑環(huán)境,為我縣又增加了一道靚麗的風(fēng)景線。
五、著力推動(dòng)生活垃圾場(chǎng)正式投入運(yùn)營。在外出學(xué)習(xí)垃圾場(chǎng)運(yùn)營及管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,制定合理的實(shí)施步驟,對(duì)前期經(jīng)營、人員編制的配備、運(yùn)營的經(jīng)費(fèi)預(yù)算詳實(shí),為正式運(yùn)營提供保障,投入運(yùn)營標(biāo)志著完成垃圾無害化處理,配合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點(diǎn)工作正常展開。
六、合力實(shí)施城市“三”化工程。一是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備投入,使衛(wèi)生管理的機(jī)械化水平不斷提高,達(dá)到“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”環(huán)衛(wèi)凈化要求,二是開展城管示范街建設(shè)。努力將示范街建成城市的精品街、亮點(diǎn)街。三是加大建筑工地管理力度,繼續(xù)落實(shí)建筑工地“五到位”要求,推進(jìn)工地圍墻標(biāo)準(zhǔn)序化。四是編制城區(qū)戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃。五是加大城區(qū)城市資源管理力度,重點(diǎn)做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廣告設(shè)施門頭牌匾等城市立面的亮化工作。
城市管理工作永遠(yuǎn)沒有竣工期,面對(duì)艱巨而繁重的管理工作,面對(duì)越來越高的環(huán)境衛(wèi)生管理要求,面對(duì)各類矛盾相對(duì)集中的城管工作,全局同志團(tuán)結(jié)一致,增強(qiáng)信心,不畏艱難,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)城管精神,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和緊迫感,不斷探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)定信念迎接新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),站在全局高度,拓寬視野,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌兼顧,在系統(tǒng)推進(jìn)中突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“大城管”格局,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
第四篇:蘄春縣城管執(zhí)法局婦女工作總結(jié)
2011年婦女工作總結(jié)
城管執(zhí)法局
二0一一年我局婦女工作在縣婦聯(lián)和城管局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照務(wù)實(shí)、高效、服務(wù)的工作要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹男女平等基本國策,依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益,立足城管工作崗位推進(jìn)社會(huì)和諧,深化女干部女職工建功立業(yè)、文明執(zhí)法、婦女維權(quán)和婦聯(lián)發(fā)展等促進(jìn)行動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女職工為實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明、家庭和諧,推進(jìn)我縣城管事業(yè)又快又好發(fā)展,做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將2011我縣城管系統(tǒng)婦女工作如下:
一、注重抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育工作,提高女職工整體素質(zhì) 我局系統(tǒng)女職工約占教職工總數(shù)的45%以上,且絕大多數(shù)工作在城管第一線,是城市管理的主力軍。全面提高廣大女職工素質(zhì),不僅關(guān)系到女職工自身的發(fā)展與進(jìn)步,而且關(guān)系到城市形象的提升。為適應(yīng)新形勢(shì)的需要,城管局婦聯(lián)組織開展女干部職工執(zhí)法水平的培訓(xùn),各單位婦聯(lián)用各種形式紛紛開展女干部女職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。充分利用“3.8”、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制教育宣傳日,廣泛開展《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng),使廣大女干部女職工學(xué)會(huì)正確運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育工作,城管系統(tǒng)女干部女職工整體素質(zhì)得到了提高。今年我系統(tǒng)共有
人次參加了各類專業(yè)培訓(xùn)和文明執(zhí)法培訓(xùn),并有
人獲得職務(wù)的晉升,目前,我系統(tǒng)女干部提拔比例占到全系統(tǒng)干部升職的%。
二、精心組織,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的有益婦女身心健康的文體活動(dòng)
為了使婦女工作更具活力,各單位婦聯(lián)紛紛開展了符合實(shí)際、富有特色的活動(dòng)。在財(cái)政比較緊張的情況下,各單位為女干部女職工進(jìn)行了體檢,更多單位關(guān)注女干部女職工的心理健康,并請(qǐng)來了專家為女職工答疑解惑,排解煩惱,身心健康知識(shí)講解等。此外,在三九婦女節(jié)、九一、十一等節(jié)日里,系統(tǒng)還精心組織,積極開展了各種競(jìng)賽、比賽等活動(dòng)。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng),有益婦女身心健康。比如執(zhí)法局開展的文明執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽、城管執(zhí)法大隊(duì)在“3.8”期間開展了“城管巾幗”為主題的讀書演講活動(dòng)。我局女職工在全縣開展的知識(shí)競(jìng)賽和“7.1”建黨節(jié)演講比賽中都贏得了好名次。
三、圍繞和諧發(fā)展主題,深化和諧家庭、平安家庭創(chuàng)建工作 各單位十分重視和加強(qiáng)家庭教育工作。積極開展“立足崗位當(dāng)標(biāo)兵,關(guān)心家庭當(dāng)內(nèi)助”的“雙合格”活動(dòng),通過一系列活動(dòng)調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)婦女干部職工通過在外愛崗敬業(yè),在家相夫教子的良好婦德。很多的婦女在工作崗位上建功立業(yè),成為城管執(zhí)法的標(biāo)兵。如環(huán)衛(wèi)處保潔公司的丁禮萍,一心撲在環(huán)衛(wèi)工作上,每天工作在清掃清運(yùn)工作第一線,清掃工什么時(shí)候上班,她就什么時(shí)候來到他們中間,清掃工人什么時(shí)候下班,她是在街上檢查到最后才離開。城管系統(tǒng)象丁禮萍一樣的女職工數(shù)不勝數(shù)。一年來,通過開展以“和諧發(fā)展”為主題的活動(dòng),進(jìn)一步深化婦女在工作崗位與家庭創(chuàng)建中發(fā)揮積極作用,帶動(dòng)了系統(tǒng)城管工作的全面推進(jìn)。
四、認(rèn)真貫徹男女平等的原則,努力提高婦女維權(quán)能力水平堅(jiān)持把維護(hù)婦女的合法權(quán)益作為婦女組織的重要任務(wù)。一年來,組織局機(jī)關(guān)婦女干部學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)政策,不斷增強(qiáng)男女平等意識(shí)和法律意識(shí),提高維權(quán)的能力和水平。引導(dǎo)婦女學(xué)法、懂法、用法,自覺行使和履行法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),積極維護(hù)婦女的合法權(quán)益。今年,環(huán)衛(wèi)職工吳米香在工作期間因車禍身亡,肇事司機(jī)逃逸,我單位要求公安機(jī)關(guān)督辦破案,積極聯(lián)系保險(xiǎn),做好意外事故理賠,妥善處理好事故后續(xù)工作,安撫好家屬,得到家屬和社會(huì)的好評(píng)。一年來,執(zhí)法局系統(tǒng)把女職工的切切身利益放在第一位,從關(guān)心關(guān)愛女職工的工作和家庭生活開始,時(shí)刻不忘女職工權(quán)利和利益,落實(shí)對(duì)女職工的福利待遇。這看似細(xì)小的關(guān)心和關(guān)愛贏得了女職工投身城管事業(yè)的決心,從而使更多的女職工在城管工作中發(fā)揮的特殊作用。
一年來,通過全局努力,我局婦女工作取得了較好成績(jī)。但也要清醒地看到,還存在不足和差距,主要是:對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》的措施不夠有力,婦女工作的能力素質(zhì)和工作水平還不能很好地適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展需要;工作自主創(chuàng)新還不夠。這些問題需要在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
第五篇:城管行政執(zhí)法局工作總結(jié)
真抓實(shí)干銳意進(jìn)取sO100
不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面
----***市城管行政執(zhí)法局二○○六工作總結(jié)
2006年是***飛速發(fā)展之年,也是***城管執(zhí)法局組建新隊(duì)伍、推進(jìn)新實(shí)踐、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)市第九次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市基本方略,緊緊圍繞開創(chuàng)與建設(shè)***現(xiàn)代化大城市相適應(yīng),具有***特色的城管行政執(zhí)法新體制、新機(jī)制、新理念這一中心,致力夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn),銳意創(chuàng)新,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展,為***城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。
主要工作及成效
一、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo),始終把工作的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)上
城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會(huì)氛圍。為此,我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作,通過新聞媒體、咨詢服務(wù)、對(duì)外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道,發(fā)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界積極參與到城管理中。
(一)多措并舉,營造氛圍。市、區(qū)執(zhí)法局組建后,及時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的對(duì)外宣傳教育小組,建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動(dòng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。采用多種形式營造氛圍,促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和***電臺(tái)、電視臺(tái)舉辦了“共同維護(hù)美好家園——***城管與市民心連心”的“城管論壇”活動(dòng),充分聽取市民的意見,讓市民參與決策,把群眾對(duì)城管工作的愿望與要求融進(jìn)城管執(zhí)法的實(shí)踐中,拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天,與市政府新聞辦聯(lián)合組織盛市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì),并在掛牌儀式后組織媒體對(duì)執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動(dòng)進(jìn)行了系列報(bào)道。
(二)借助載體,廣泛宣傳。在市、區(qū)局兩級(jí)網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項(xiàng)整治”等十多個(gè)欄目,創(chuàng)辦執(zhí)法《簡(jiǎn)報(bào)》等,同時(shí)印制大量的宣傳單張由一線隊(duì)員上門派發(fā),并投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片,分別在***電視臺(tái)和五區(qū)有線電視滾動(dòng)播出,開辟了報(bào)刊宣傳專欄,聯(lián)合《***日?qǐng)?bào)》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目,采取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識(shí),形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙和自辦《簡(jiǎn)報(bào)》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地,針對(duì)不同時(shí)期的中心任務(wù),將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳教育。
(三)方式多樣,貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個(gè)月,我們?cè)谶m應(yīng)期開展了“宣傳教育月”活動(dòng)。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場(chǎng)設(shè)置宣傳咨詢站點(diǎn),向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊(cè),發(fā)放各類宣傳資料10萬多份,接受市民咨詢近萬人次。在盛市新聞媒體組稿700多篇進(jìn)行法制宣傳;利用電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對(duì)話,提供執(zhí)法咨詢和服務(wù),年底我局被市委、市政府評(píng)為“民生報(bào)道最佳互動(dòng)單位”。設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理市民投訴;
9、10月份,通過報(bào)紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),共收到答卷5000多份,在抽獎(jiǎng)與咨詢現(xiàn)場(chǎng),市民踴躍,氣氛熱烈,收到較好的宣傳效果。
二、堅(jiān)持強(qiáng)根固基,始終把工作的關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上
開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,隊(duì)伍是基礎(chǔ),始終不逾地抓好隊(duì)伍建設(shè),是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊(duì)伍建設(shè)放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊(duì)伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn),其次確定了“頭年打基礎(chǔ),二年見成效,三年上水平”的近期目標(biāo)與努力方向。為鍛鑄一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師,我們著重抓了三個(gè)方面工作:
(一)抓構(gòu)建,規(guī)范行政管理。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。
1、扎實(shí)抓好籌建準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真調(diào)研,促進(jìn)市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進(jìn)相對(duì)集中行政處罰工作在我市全面鋪開,局長(zhǎng)關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研,積極與各區(qū)政府溝通,反復(fù)商討籌建計(jì)劃方案,確定機(jī)構(gòu)框架。二是選好配強(qiáng)中層干部,嚴(yán)格招錄公務(wù)員。按照公開、公平、公正的原則,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,局黨組選撥了6名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的中層干部安排到科(室)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí),嚴(yán)格依照程序和標(biāo)準(zhǔn),面向社會(huì)公開擇優(yōu)招錄了15名本科以上學(xué)歷執(zhí)法人員。三是周密計(jì)劃,嚴(yán)密組織執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn),保證執(zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)。
2.不斷完善正規(guī)化管理制度建設(shè)。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為,籌建工作初始階段,我們把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,從崗位職責(zé)、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設(shè)、辦案流程、過錯(cuò)責(zé)任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件,以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為,做到每一項(xiàng)工作都有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。制度的確立為我們開展日常工作和加強(qiáng)執(zhí)法管理提供了有力保障。
3.落實(shí)與有關(guān)部門的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我們與公安、工商等有關(guān)職能部門密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù),為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位,依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)打下了基矗高明區(qū)局在實(shí)踐中,及時(shí)與規(guī)劃、建設(shè)等部門建立了審批備案制度,加強(qiáng)了部門協(xié)同,提高了執(zhí)法效能。
(二)抓班子,強(qiáng)化組織功能。建局伊始,我們就明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)準(zhǔn)則,以全面提升局領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和決策能力,鮮明地提出局班子自身建設(shè)準(zhǔn)則“四個(gè)以”:即以嚴(yán)格的制度管理人,以滿意的評(píng)價(jià)衡量人,以成功的事業(yè)激勵(lì)人,以純潔的感情團(tuán)結(jié)人。要求班子成員以身作則,牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想,為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長(zhǎng)關(guān)天安同志于2006年7月上任后,邊熟悉工作、進(jìn)入情況,邊抓協(xié)調(diào)、促啟動(dòng),為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動(dòng)廢寢忘食的工作,樹立了“班長(zhǎng)”的良好形象,充分調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一方面,開展科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想大討論,明確新時(shí)期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生,進(jìn)一步加深對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和理解,不斷更新觀念,努力增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性;另一方面,針對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)這一新生事物,班子成員堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),并注重結(jié)合工作實(shí)際,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問題,積極探索城管行政執(zhí)法與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的新思路、新方法,正確引導(dǎo),科學(xué)決策,使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時(shí),我們還及時(shí)建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度,對(duì)局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范,要求局班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每周不能少于一天。一年來,我們堅(jiān)持哪里有困難,哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的身影,越是矛盾繁雜,越是艱難險(xiǎn)阻,領(lǐng)導(dǎo)越是沖鋒在前,整個(gè)班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。
(三)抓教培,增強(qiáng)綜合素質(zhì)。為把執(zhí)法隊(duì)伍鍛鑄成全面過硬的文明之師,各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來抓,堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,在實(shí)踐中提升綜合素質(zhì)。主要采取三項(xiàng)措施:
1.抓好思想道德教育。我們始終把隊(duì)伍的思想政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持主流教育、正面引導(dǎo),開展經(jīng)常性的思想道德教育工作,培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺悟。兩級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)都及時(shí)建立了政治學(xué)習(xí)與思想教育制度,制定了教育計(jì)劃,明確具體的教育內(nèi)容和時(shí)間,重點(diǎn)圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀,城管執(zhí)法的地位、作用與前途,行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標(biāo),以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻(xiàn)等專題,利用每周例會(huì)、每月小結(jié)的定期工作講評(píng)和專題學(xué)習(xí)日、報(bào)告會(huì)、演講會(huì),向大家灌輸大道理,培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì),樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時(shí)通過大力宣揚(yáng)好人好事,樹立先進(jìn)典型,引導(dǎo)大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌,順德區(qū)局積極參與了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),有五個(gè)中隊(duì)獲得區(qū)“青年文明號(hào)”稱號(hào),南海區(qū)局組織進(jìn)行了“青年崗位能手”競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任感,為完成好城市管理行政執(zhí)法工作,奠定了牢固的思想基矗
2.抓好崗前培訓(xùn)和在職短期復(fù)訓(xùn)。凡新招錄和調(diào)入人員,上崗前都必須參加為期一個(gè)月的全封閉式正規(guī)培訓(xùn)。年內(nèi),市局共組織了兩期培訓(xùn),由于組織嚴(yán)密,要求嚴(yán)格,課程安排合理,學(xué)習(xí)內(nèi)容全面,完全過軍事化生活,廣大學(xué)員都有經(jīng)受重大考驗(yàn)之感。通過培訓(xùn)既磨煉了意志毅力,又掌握了執(zhí)法知識(shí)和技能,為培訓(xùn)后上路執(zhí)法打下
了基矗上路執(zhí)法后,各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際還組織了多次短期復(fù)訓(xùn),其中南海、順德區(qū)局分別組織進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)及骨干的領(lǐng)導(dǎo)管理能力培訓(xùn),收到明顯效果。
3.重視業(yè)務(wù)能力提升。為幫助執(zhí)法隊(duì)員迅速提高業(yè)務(wù)水平,市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局采取了一系列措施,通過以老帶新、以會(huì)帶訓(xùn)、互相走訪觀摩、每月固定的學(xué)法日和案例分析會(huì),以及召開專題研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織執(zhí)法專項(xiàng)檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導(dǎo)實(shí)踐等途徑,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一步一步求提高,收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽中獲得了第一名的好成績(jī)。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看,總體效果令人滿意。
三、堅(jiān)持治臟治亂,始終把工作的突破口放在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上
在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運(yùn)作,標(biāo)志著我市全面實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作正式啟動(dòng),成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個(gè)重要里程碑。這一舉措對(duì)提高執(zhí)法效能,提高城市管理質(zhì)量,提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。截至11月底,一市五區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來信、來電和來訪4,0013件,平均每天166件;立案查處市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無照商販、亂占道等方面的行政處罰案件3,6874件,勸導(dǎo)教育各類違法行為35,0480件。辦理人大議案15件、政協(xié)提案30件。工作中,我們以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn),從市民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題入手,全面履行職責(zé),深入開展了市容環(huán)境的整治。
(一)群眾反映的問題及時(shí)抓。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設(shè)立了群眾投訴受理電話20多個(gè),實(shí)施24小時(shí)值班;節(jié)假日,各局領(lǐng)導(dǎo)親自參與值班。對(duì)群眾的投訴,值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排備勤人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,一時(shí)不能處理的都能耐心解釋,及時(shí)給予回復(fù),辦結(jié)后還派專人回訪,征求意見,做到了事事有落實(shí),件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個(gè)。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴達(dá)到2,7210宗,結(jié)案2,4119宗,辦結(jié)率為90.8%,群眾滿意率超過八成。對(duì)群眾投訴的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,局領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,親自過問、督辦,許多時(shí)候還直接組織,一抓到底。在有關(guān)部門的協(xié)助下,調(diào)查處理了“金太陽西餐廳”、“茗香咖啡經(jīng)典”和“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件,協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾大氣污染投訴,牽頭組織整治了涉及禪城、南海區(qū)的環(huán)湖花園后側(cè)外來人員亂搭窩棚養(yǎng)豬污染環(huán)境的投訴。各區(qū)的理訴工作也非常得力,如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問題。由于行動(dòng)及時(shí),措施強(qiáng)硬,各項(xiàng)理訴受到了市民的贊揚(yáng),樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
(二)重點(diǎn)難點(diǎn)的問題集中整。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級(jí)賦予的職責(zé),針對(duì)當(dāng)前城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,先后組織開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治,取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī),分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。行動(dòng)中,三區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份,查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制;三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關(guān)部門,一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔;高明區(qū)局重點(diǎn)對(duì)荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進(jìn)行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對(duì)各城區(qū)停車難和機(jī)動(dòng)車亂停亂放日趨嚴(yán)重的問題,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示,我們組織開展專項(xiàng)調(diào)研,研究治理對(duì)策,協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革,先后起草了《***市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理基本方案》和《機(jī)動(dòng)車占道停放管理暫行規(guī)定》,向市政府提出推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革的意見和建議,并采取措施,重典治亂。各區(qū)通過采取嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅(jiān)決實(shí)行罰款和拖車,有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。為解決“停車難”問題,禪城、三水通過招投標(biāo)方式,已將占道停車推向市場(chǎng)化經(jīng)營,企業(yè)化管理,高明、南海、順德也正在籌劃醞釀?wù)嫉劳\嚬芾矸桨?,待市政府統(tǒng)一政策后組織實(shí)施。三是嚴(yán)厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)搭客歷來猖厥,根據(jù)市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市和禪城區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng),以取締人力車為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒并銷毀人力三輪車450多輛。目前,禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡,第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實(shí)施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。
按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案,市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,制定了具體實(shí)施方案,從8月初開始進(jìn)行了“牛皮癬”專項(xiàng)大治理。在整治過程中,各區(qū)十分重視,層層發(fā)動(dòng),多管齊下,堵源頭與街頭清洗相結(jié)合,先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”,共清理亂張貼、亂涂寫過百萬張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號(hào)碼600多個(gè),端掉制“癬”窩點(diǎn)21個(gè),查處“牛皮癬”87萬余張,收繳用于制“癬”的用具一大批,總值超過21萬多元。通過治“癬”,全市市容環(huán)境有了較大改觀。
(三)執(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做。我們?cè)诓粩嗉哟髨?zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí),也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑,始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念。一是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重,嚴(yán)格工作程序。要求隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)必須先敬禮,先講理,先教育,做到教育不到位不處罰,力求使違法者心服口服。對(duì)屢教屢犯的違法人員,也不是一概嚴(yán)處,有條件的都主動(dòng)上門做工作,并幫其解決一些實(shí)際困難,使其服從管理。如主動(dòng)上門對(duì)新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動(dòng)力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚(yáng)法規(guī),取得了很好的效果。二是開源疏導(dǎo)給出路。面對(duì)眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢(shì)群體,一味靠堵截、處罰難以湊效,也不符合人本精神。為此,我們會(huì)同有關(guān)部門通過調(diào)研策劃開辟一些臨時(shí)市場(chǎng),如擺賣街、燒烤點(diǎn),動(dòng)員物管單位調(diào)劑市場(chǎng)檔位資源,降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)部分“走鬼”進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜,今年在西瓜上市前會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設(shè)了棚架一條街,供瓜農(nóng)進(jìn)城交易。禪城區(qū)通過制定方案和公開招標(biāo),規(guī)劃設(shè)定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄,為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見效,有些試點(diǎn)正在進(jìn)行中,我們正在加快進(jìn)程,力爭(zhēng)盡快出成效,以體現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)為管理相對(duì)人真正辦實(shí)事、做好事,進(jìn)而贏得群眾更多的理解和支持。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),始終把工作的重點(diǎn)放在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用上
工作中,我們注重充分發(fā)揮好各局機(jī)關(guān)的職能作用,定好位,抓指導(dǎo),抓監(jiān)督,抓協(xié)調(diào),及時(shí)制定推動(dòng)城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標(biāo),然后抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí),致力解決實(shí)踐中碰到的問題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào),理順關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性,只有形成部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此,我們?cè)趫?zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作,與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機(jī)制,平時(shí)保持良好關(guān)系,遇事主動(dòng)協(xié)商或求援,爭(zhēng)取他們最大的支持,為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。
(二)調(diào)研交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短。市、區(qū)執(zhí)法局運(yùn)作后,我們及時(shí)建立了市局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度,認(rèn)真組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。針對(duì)制約行政執(zhí)法工作開展的迫切問題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路,先后多次組織召開了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會(huì),總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行深入的探討,提出相應(yīng)的解決辦法,統(tǒng)一思想,明確路向。市局領(lǐng)導(dǎo)還組織機(jī)關(guān)深入調(diào)研,及時(shí)總結(jié)各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗(yàn),如對(duì)順德區(qū)局開展的執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、推行目標(biāo)管理責(zé)任制的探索,對(duì)南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗(yàn),我們都計(jì)劃予以宣揚(yáng)、樹立典型和推廣。我們還有計(jì)劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng),拓視野,長(zhǎng)見識(shí),取它山之石攻玉。
(三)檢查督導(dǎo),跟蹤問效。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,落
實(shí)依法行政責(zé)任制,對(duì)各區(qū)局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導(dǎo)。如對(duì)各區(qū)上路執(zhí)法隊(duì)員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面情況,通過定期不定期的明查暗訪進(jìn)行監(jiān)督檢查,并通報(bào)情況,及時(shí)糾正問題。為確保案審工作嚴(yán)肅、規(guī)范,年底,對(duì)五區(qū)執(zhí)法局的案件文書進(jìn)行了一次全面檢查,并配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規(guī)化建設(shè),局機(jī)關(guān)人員還深入禪城環(huán)市分局,指導(dǎo)、幫助其搞好基層正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)策劃工作。督導(dǎo)工作的到位不僅有力促進(jìn)了基層行政執(zhí)法工作的開展,也使機(jī)關(guān)及時(shí)掌握了基層一線的工作情況和隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)。
在總結(jié)工作的同時(shí),必須正視當(dāng)前存在的問題和不足:一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于法律法規(guī)的局限和滯
后,執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制招數(shù),加之執(zhí)法環(huán)境的日趨復(fù)雜,執(zhí)法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執(zhí)法摩擦事件日趨嚴(yán)重,執(zhí)法隊(duì)員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低,人手少、裝備差。一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣,各局的開辦經(jīng)費(fèi)
及基本裝備并沒完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,給執(zhí)法工作的開展帶來極大困難。長(zhǎng)此下去難以為繼,執(zhí)法功效無從發(fā)揮。三是屬地管理職責(zé)不清。按照城市管理兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則,城市管理的重點(diǎn)在基層。目前我市街(鎮(zhèn))、社區(qū)普遍存在城市管理職責(zé)不明晰和管理不到位問題,屬地管理、守土有責(zé)難落實(shí),加上部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面遠(yuǎn)未形成,致使市容環(huán)境問題越積越多,根治難度大,令執(zhí)法隊(duì)員孤軍作戰(zhàn),疲于奔命。四是隊(duì)伍缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中人員較新、培訓(xùn)時(shí)間有限,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),管理層的組織協(xié)調(diào)和指揮能力也處在學(xué)習(xí)提高過程,整體來說距離“人人都會(huì)執(zhí)法,個(gè)個(gè)都能辦案”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn),直接導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。
經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
今年是***城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年,城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子,展現(xiàn)出新面貌??偨Y(jié)一年來的工作,我們的體會(huì)是:
(一)理念創(chuàng)新,是推動(dòng)城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提
全市執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)樹立大城管、長(zhǎng)功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務(wù)等新理念,并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過程,有力地推動(dòng)和保證了我市城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的健康發(fā)展,沒走彎路、沒偏方向。
(二)機(jī)制創(chuàng)新,是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶
市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、基層目標(biāo)管理、占道停車市場(chǎng)化、渣土余泥專營化、治“癬”工作社會(huì)化嘗試,為城市管理注入了活力,執(zhí)法功效事半功倍。
(三)營造精品,是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式
指導(dǎo)開展城管執(zhí)法離不開以點(diǎn)帶面、以局部帶整體。結(jié)合我市城管行政執(zhí)法工作的實(shí)際,各區(qū)局分別營造或正在建樹“樣板路”、“示范社區(qū)”及基層正規(guī)化建設(shè)示范點(diǎn)等范例,這些“精品”將構(gòu)成城管執(zhí)法工作的亮點(diǎn)和特色,其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用不可估量。
(四)形象建設(shè),是樹立城管執(zhí)法權(quán)威的必由之路。
機(jī)關(guān)形象是基礎(chǔ),隊(duì)伍形象是關(guān)鍵,城市形象是目標(biāo)。城管執(zhí)法的地位和權(quán)威與我們廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關(guān),形象就是隊(duì)伍生存與發(fā)展的生命線。
2007年工作設(shè)想
2007年是我市城管行政執(zhí)法事業(yè)初期發(fā)展的重要年,也是年輕隊(duì)伍繼續(xù)開拓創(chuàng)新、施展拳腳、建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采的重要一年。新的一年工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以改革為動(dòng)力,以依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心,以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,致力營造優(yōu)良環(huán)境和秩序,創(chuàng)建城管執(zhí)法新品牌,促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,以開展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)環(huán)境整治,推進(jìn)城管執(zhí)法社會(huì)化工作為手段,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法為民理念,團(tuán)結(jié)協(xié)作,頑強(qiáng)拼搏,真抓實(shí)干,自強(qiáng)不息,為實(shí)現(xiàn)我市三大戰(zhàn)略目標(biāo)不懈努力,多作貢獻(xiàn)。
新的一年,主要抓好如下幾項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)定不移地狠抓隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)努力抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè),抓班子、抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)、增朝氣,樹立新型執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,以此帶隊(duì)伍、帶基層,帶出優(yōu)良團(tuán)隊(duì)精神;進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍壯大、提升和發(fā)展的底氣與后勁;著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推動(dòng)和諧社會(huì)創(chuàng)建進(jìn)程;抓典型、樹樣榜、加速推進(jìn)基層正規(guī)化建設(shè)。
(二)鞏固成果,拓展層面。在04年相繼開展的專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上,致力鞏固每一項(xiàng)成果,務(wù)求取得顯著成效。要借助迎接2007年省運(yùn)會(huì)在我市召開的重要機(jī)遇,以全市綜合大整治為抓手,全面履行八大職能,腳踏實(shí)地做好每一項(xiàng)投訴處置、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和市容環(huán)境整治工作。要通過實(shí)施一系列整容工程,創(chuàng)建更多文明樣板路、示范點(diǎn),實(shí)施“精品”戰(zhàn)略,逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來,從而創(chuàng)出***城管執(zhí)法的品牌,推進(jìn)城管執(zhí)法工作跨越式發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)城管執(zhí)法工作的社會(huì)化。要通過市委、市政府出臺(tái)政策,發(fā)布政令,強(qiáng)化城管委的職能與作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),進(jìn)一步明確細(xì)化各部門、各級(jí)政府和基層組織的城管職責(zé)與義務(wù),構(gòu)建二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城管體系,形成縱到底、橫到邊,政府、部門、組織各負(fù)其責(zé),齊抓共管的社會(huì)化管理格局。要嚴(yán)格堅(jiān)持重心下移、屬地管理、守土有責(zé)的原則,充分調(diào)動(dòng)和利用社區(qū)現(xiàn)有的各種管理資源,并發(fā)動(dòng)離退休人員、志愿者和下崗工人,組織義務(wù)監(jiān)督隊(duì)、市容巡邏隊(duì)等架構(gòu),與執(zhí)法進(jìn)社區(qū)緊密結(jié)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推進(jìn),全面增強(qiáng)城市
管理和行政執(zhí)法的社會(huì)化效能。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新,提升效能。城管行政執(zhí)法的生命力在于不斷改革創(chuàng)新,在當(dāng)前體制不順、法規(guī)滯后、機(jī)制不全的環(huán)境下更是如此。針對(duì)目前亂擺賣久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開挖永無止境、市政設(shè)施盜損嚴(yán)重等一系列問題困擾,必須敢于面對(duì),大膽創(chuàng)新,從機(jī)制、方法、手段等方面著眼,從源頭治理方面著手,用集體智慧求真務(wù)實(shí),發(fā)動(dòng)市民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,采取高招絕招,多用良藥猛藥,務(wù)求獲取城管執(zhí)法的最大功效。