第一篇：黃石市下陸區(qū)第六屆委員會常務(wù)委員會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議

黃石市下陸區(qū)第六屆委員會常務(wù)委員會

工

作

報

告

（2010年元月19日在區(qū)政協(xié)六屆四次會議上）

下陸區(qū)政協(xié)主席 張求應(yīng)

各位委員、各位同志：

我受政協(xié)下陸區(qū)第六屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告六屆三次會議以來的工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

2009年工作回顧

2009年，是新中國60華誕、人民政協(xié)成立60周年，也是下陸區(qū)發(fā)展史上很不尋常、很不平凡的一年。一年來，區(qū)政協(xié)在中共下陸區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團結(jié)民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提升政協(xié)的創(chuàng)新力，增強政協(xié)的凝聚力，擴大政協(xié)的影響力，進一步開創(chuàng)了政協(xié)工作的新局面，為下陸區(qū)和黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展與進步作出了較大的貢獻。

一、把握大局，突出重點，為促進科學(xué)發(fā)展建言獻策

調(diào)查研究一直是區(qū)政協(xié)的重要工作。今年，我們抓住學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的契機，把握全區(qū)發(fā)展大局，發(fā)揮政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，扎實開展調(diào)查研究，為提升區(qū)委、區(qū)政府決策的科學(xué)化和民主化建言獻策。

為切實推進我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，去年5月，區(qū)政協(xié)組織專班，通過問卷咨詢、抽樣調(diào)查、座談交流等形式，對下陸地區(qū)義務(wù)教育的基本情況和發(fā)展趨勢以及存在的問題開展調(diào)查研究，提出意見和建議。經(jīng)主席會多次協(xié)商討論后，提交區(qū)政協(xié)六屆十一次常委會議，與列席會議的相關(guān)部門負責(zé)人交換意見，大家就如何進一步加大財政投入、實現(xiàn)區(qū)屬學(xué)校均衡發(fā)展、加強教師隊伍建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)教育品牌等10多條意見和建議達成共識。

區(qū)政協(xié)在完成我區(qū)科技工作發(fā)展的調(diào)研后，將關(guān)注目光更多地投入到地區(qū)殘疾人的生產(chǎn)生活狀況上來。6月份，經(jīng)濟科技法制委員會就我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題，深入街道、村、社區(qū)走訪了近百名殘疾人代表，了解殘疾人家庭的生活和困難情況，與10多家福利企業(yè)及有關(guān)單位負責(zé)人就殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、保障以及殘保金的收取與使用問題進行了多方面的探討和協(xié)商，撰寫的調(diào)研報告得到市政協(xié)的高度關(guān)注。要求我們把調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議進行認真的分析總結(jié)，直接在市政協(xié)全會上向全市政協(xié)委員呼吁，爭取全社會共同來關(guān)注和扶持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，區(qū)政協(xié)班子成員自覺破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想禁錮，在“為什么要科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等問題上形成共識，就東方山旅游經(jīng)濟開發(fā)與建設(shè)、促進農(nóng)民工就業(yè)、實施科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、“保增長、增就業(yè)、促和諧”等課題開展調(diào)查研究，為我區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展作深層次的思考和探索。

同時，我們還充分運用政協(xié)全會、專題常委會議以及委員提案、反映社情民意等平臺，組織全區(qū)各民主黨派和廣大委員積極建言獻策。去年4月份，在區(qū)政協(xié)六屆三次會議中，我們邀請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加了委員聯(lián)組討論，直接聽取委員的意見建議。與會委員圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展訴民聲、道真情、諫直言，引起了與會領(lǐng)導(dǎo)和委員的共鳴。

二、服務(wù)中心，積極參與，為重點建設(shè)項目獻計出力

一年來，區(qū)政協(xié)堅持服務(wù)區(qū)委決策，跟進區(qū)政府工作，注重在參與發(fā)展中主動融入，在推動發(fā)展中發(fā)揮作用，在服務(wù)發(fā)展中有所作為，營造思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。

一是積極參與東方山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)。去年，區(qū)政協(xié)抓住東方山風(fēng)景區(qū)作為黃石旅游大發(fā)展“引爆點”的契機，積極參與工作，配合區(qū)委、區(qū)政府切實抓好東方山旅游開發(fā)前期準(zhǔn)備工作，組織專人考察外地風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗，為東方山風(fēng)景區(qū)建設(shè)提供決策依據(jù)。在東方大道建設(shè)工作中，區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任建設(shè)指揮部第一副指揮長的職務(wù)，直接指揮東方大道拆遷還建工作。先后多次組織公安、城管、土地等執(zhí)法部門對東方大道沿線“種子房”、違建物進行強制拆除，有效地遏制了搶建風(fēng)。

二是為重點項目建設(shè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。區(qū)政協(xié)一班人按照區(qū)委安排，服務(wù)于項目建設(shè)工作，全力為打造“中心城區(qū)”獻計出力。5月份，大廣高速（下陸段）工程建設(shè)的拆遷工作與工程進度處于相持膠著狀態(tài)時，政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)積極出面協(xié)調(diào)，尋找和發(fā)現(xiàn)群眾合法利益與國家建設(shè)大局的結(jié)合點，利用政協(xié)委員在拆遷戶中的示范帶頭作用，迅速把群眾的思想認識提升到支持國家重點項目建設(shè)的高度上來，一周之內(nèi)順利完成了所有拆遷戶協(xié)議的簽訂工作，確保了建設(shè)工程的順利進行。在“四城同創(chuàng)”建設(shè)中，區(qū)政協(xié)班子認識到位、行動到位，通過政協(xié)常委會議、主席會議多層次地分析探討事關(guān)城市建設(shè)與管理方面的提案和市民提出的意見建議，敦促政府有關(guān)部門順民意、順民情做好“四城同創(chuàng)”工作。同時，政協(xié)各位分管主席放棄節(jié)假日休息時間，到村、社區(qū)、路段檢查工作，指導(dǎo)“四城同創(chuàng)”工作的健康發(fā)展。

在推進下陸經(jīng)濟社會發(fā)展大局的工作中，區(qū)政協(xié)一班人不斷增強大局意識，提高服務(wù)質(zhì)量，著力為全區(qū)的發(fā)展與進步鼓與呼。去年，我們抓住市政協(xié)開展“黃石大城市建設(shè)”調(diào)研的機遇，組織市、區(qū)政協(xié)委員多次視察重點城建項目，高起點展望我區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展前景，探討城市建設(shè)與管理的新思路，加快推進下陸向黃石中心城區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在舊城區(qū)改造工作中，區(qū)政協(xié)利用好老領(lǐng)導(dǎo)、老朋友的資源優(yōu)勢，想方設(shè)法爭取資金、爭取政策、爭取項目，解決城中村、棚戶區(qū)改造以及經(jīng)濟適用房建設(shè)工作存在的困難。在項目拆遷工作中，區(qū)政協(xié)機關(guān)群策群力，從領(lǐng)導(dǎo)班子到政協(xié)常委心往一處想、勁往一處使，利用節(jié)假日和工作空余時間，深入基層與拆遷戶交心談心，宣傳拆遷政策，化解他們的心結(jié)，出色地完成了指揮部交給的任務(wù)，得到全區(qū)上下一致肯定。

三、抓住熱點，破解難點，委員視察活動扎實有效

在政協(xié)諸多履職形式中，委員視察是獨特而有效的形式之一，它涉及面廣，影響力大，效果明顯。工作中，我們圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點難點問題積極開展專項視察活動，確保政協(xié)工作緊扣全區(qū)工作大局。

一是針對轄區(qū)中小企業(yè)安全意識差、安全事故時有發(fā)生的現(xiàn)象，開展專項視察，為企業(yè)的安全生產(chǎn)把脈問診。去年9月，區(qū)政協(xié)聯(lián)合區(qū)安監(jiān)委實地視察了長樂石料場和新宇公司等企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，就進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的運行機制、隊伍建設(shè)、檢查督導(dǎo)等問題相互交換意見。建議區(qū)政府進一步提高安全防范意識，把好“準(zhǔn)入關(guān)”，建立安全生產(chǎn)專家咨詢機構(gòu)，加強生產(chǎn)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索行之有效的行政手段，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。

二是圍繞我區(qū)重點建設(shè)項目工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜、矛盾突出的實情，組織委員進行視察。去年11月底，我們組織駐下陸區(qū)的市政協(xié)委員視察了大廣高速下陸段及其連接線工程、106國道下陸段改造工程、談山隧道及立交橋工程和東方大道一期建設(shè)工程等項目的建設(shè)情況，與區(qū)建設(shè)局就大城市建設(shè)、城區(qū)規(guī)劃等問題相互交換意見。建議區(qū)政府在城市建設(shè)過程中，要加強監(jiān)督管理，提高城市規(guī)劃設(shè)計水平，抓好道路建設(shè)的立項工作，爭取市政府的支持，真正把重點城建項目做成民心工程、放心工程。

三是針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求不平衡、管理服務(wù)水平亟待提高的實際，開展專項視察。去年12月，區(qū)政協(xié)深入到東方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心詳細了解中心的基礎(chǔ)建設(shè)、人才培養(yǎng)和開展服務(wù)情況，實地察看了中心大樓的建設(shè)改造、預(yù)防保健部及康復(fù)病區(qū)，聽取服務(wù)中心負責(zé)人關(guān)于國債投資項目建設(shè)情況的匯報。要求社區(qū)服務(wù)中心進一步爭取領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和社會支持，理順經(jīng)費投入關(guān)系，提高管理水平，把中心建設(shè)好、發(fā)展好。

一年來，區(qū)政協(xié)先后就旅游經(jīng)濟、土地使用、棚戶區(qū)改造、農(nóng)民工再就業(yè)等方面的情況，開展了十多次專項視察活動，形成有價值、有影響的專題視察報告5份，進一步提升了區(qū)政協(xié)的務(wù)實形象。

四、以人為本，關(guān)注民生，大力促進社會和諧發(fā)展

一直以來, 我們對提案數(shù)量和質(zhì)量十分關(guān)注，從過去全會的50多件提高到去年三次全會的103件，提案數(shù)量實現(xiàn)翻了一番，提案質(zhì)量得到進一步提升。工作中，一方面狠抓政協(xié)提案的征集工作。采取召開提案征集座談會、組織委員進行調(diào)查視察等方式，把委員提案關(guān)注的重點引向促進科學(xué)發(fā)展觀的落實上來，拓寬了委員收集提案素材的空間，提高了委員撰寫提案的熱情和積極性。另一方面，狠抓提案的辦理落實。通過區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦、專委會協(xié)調(diào)督辦、職能部門聯(lián)合督辦等形式，加大了提案辦理實效。重點提案的辦理，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子深入實地，親自協(xié)調(diào)督促，使提案得到快速高效的辦理落實，促進了部門工作，維護了群眾利益?！蛾P(guān)于加快杭州西路西延和發(fā)展大道配套建設(shè)（供水、排水、供電、修建人行道等）的提案》涉及面廣，投入資金大，提案辦理落實難度大。區(qū)政協(xié)結(jié)合順星山莊的供水問題一并考慮，政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，多次與市有關(guān)部門協(xié)商，最后由市城投公司投資200多萬元負責(zé)落實。11月份沿發(fā)展大道的市民終于用上了清潔的自來水。同時，我們還加大提案辦理現(xiàn)場督促的力度，通過會議座談、現(xiàn)場詢問、變通辦理等形式，進一步加大提案聯(lián)合督辦力度。

多渠道的提案督辦工作，強化了承辦單位認真辦理提案的意識和實效，也充分調(diào)動了廣大政協(xié)委員通過提案參政議政的積極性。目前，區(qū)級辦理的56件提案已全部辦復(fù)，辦復(fù)率100%。根據(jù)收到的56份政協(xié)委員反饋意見，滿意和基本滿意率達100%。

五、注重實效，整體聯(lián)動，大力推進民主監(jiān)督工作

一年來，我們充分發(fā)揮區(qū)政協(xié)自身的特點和優(yōu)勢，堅持將民主監(jiān)督與協(xié)商議政相結(jié)合，在監(jiān)督中參政議政，在監(jiān)督中提供支持和服務(wù)。

一是繼續(xù)發(fā)揮民主監(jiān)督員的作用。去年上半年，各民主監(jiān)督員主動深入到相關(guān)執(zhí)法單位召開監(jiān)督座談會，就隊伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等工作進行多角度的協(xié)商討論，活躍民主監(jiān)督工作的形式和內(nèi)容。12月份，團城山街道聯(lián)絡(luò)處政協(xié)委員深入開發(fā)區(qū)檢察處，就司法公正、反貪查腐工作與檢察處領(lǐng)導(dǎo)座談交流，收到較好效果。二是整合資源發(fā)揮專題監(jiān)督的作用。工作中，我們圍繞人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，有針對性地聽取有關(guān)部門的情況匯報，提高民主監(jiān)督的實效。去年10月份，區(qū)政協(xié)聯(lián)合市政協(xié)對區(qū)公檢法機關(guān)開展議政建言活動，就維護政治安定和社會穩(wěn)定、推進司法公正和執(zhí)法為民等方面工作議政建言。三是扎實開展民主評議工作。9月份，區(qū)政協(xié)根據(jù)工作安排，本著客觀公正、實事求是的要求，對區(qū)安監(jiān)局近年來的工作進行全面的評議。在評議過程中既肯定部門所取得的成績，又有針對性地提出存在的問題，共同商議解決問題的辦法，引起部門的高度重視和社會的好評，促進民主監(jiān)督工作落到實處。

同時，區(qū)政協(xié)還積極參與省、市、區(qū)各級有關(guān)部門開展的行風(fēng)評議活動，及時反映群眾的意見和呼聲，轉(zhuǎn)達社會各界的意愿和要求，有效地促進了我區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。特別是在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，許多委員應(yīng)邀參與了有關(guān)部門的行風(fēng)監(jiān)督，通過會議交流、信函評議等形式，有效地履行了民主監(jiān)督的職能，讓政協(xié)委員擁有廣泛的民主監(jiān)督權(quán)力。

六、堅持團結(jié)民主兩大主題，發(fā)揮政協(xié)組織橋梁紐帶作用 區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、包容性強的優(yōu)勢，把增進團結(jié)、發(fā)揚民主作為工作的重點，采取各種形式，廣泛聯(lián)系各界人士，積極做好增進友誼和維護穩(wěn)定工作。

加強黨派合作共事，致力下陸的社會發(fā)展。促進各民主黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，是政協(xié)工作的一項重要內(nèi)容。一年來，我們不斷為各民主黨派和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)他們積極參加政協(xié)組織的視察、調(diào)研、評議等履職活動，尤其是在常委會、主席會和專題座談會上，讓各黨派闡述主張、發(fā)表意見，對我區(qū)重大事項進行協(xié)商討論。在去年全會期間，民盟委員針對下陸旅游經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，提出了關(guān)于加快東方山桃花湖旅游開發(fā)建設(shè)步伐和發(fā)展農(nóng)家樂休閑游等意見建議，與當(dāng)前市委、市政府高規(guī)格打造東方山旅游風(fēng)景區(qū)的科學(xué)決策不謀而合。在區(qū)政協(xié)六屆十一次常委會議上，致公黨代表就如何構(gòu)建大城市發(fā)展格局，提升城市品位積極建言。去年元月初，區(qū)政協(xié)和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開下陸區(qū)各界人士迎春座談會，轄區(qū)各界人士代表圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大局，推心置腹，暢所欲言，為我區(qū)改革發(fā)展建言獻策。

開展人民政協(xié)成立60周年系列紀念活動。區(qū)政協(xié)以慶祝人民政協(xié)成立60周年為契機，積極開展和參與相關(guān)紀念活動。去年9月21日，政協(xié)常委和部分政協(xié)委員共聚一堂，參加慶祝建國60華誕、人民政協(xié)成立60周年和建區(qū)30周年的紀念活動，回顧人民政協(xié)走過的輝煌歷程。9月16日，區(qū)政協(xié)組隊參加全市紀念人民政協(xié)成立60周年知識競賽活動，榮獲三等獎。在全市慶祝人民政協(xié)成立60周年書畫展中，我區(qū)選送20余幅作品參展，其中4幅優(yōu)秀作品被市政協(xié)收藏。同時，區(qū)政協(xié)抓住60周年紀念活動的氛圍，全面宣傳我區(qū)政協(xié)和政協(xié)各參加單位所取得的工作成果，廣泛宣傳政協(xié)委員的履職風(fēng)采和先進事跡，大力弘揚愛國主義精神，展現(xiàn)新時期人民政協(xié)的新氣象、新風(fēng)貌。

加強對外聯(lián)系與交友聯(lián)誼工作。過去一年，我們不斷加強與市政協(xié)、友鄰區(qū)縣政協(xié)的聯(lián)系，積極開展基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)處和委員小組的聯(lián)誼活動。去年4月，區(qū)政協(xié)參加了由西塞山區(qū)舉辦的全市縣（市）區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會，10月中旬參加了宜昌市夷陵區(qū)舉辦的全省城區(qū)政協(xié)聯(lián)誼會，交流了我區(qū)政協(xié)重視發(fā)展文史資料工作的經(jīng)驗。同時，區(qū)政協(xié)專委會加強與對口職能部門的溝通和聯(lián)系，圍繞重點工作，通報情況，交換意見，進一步增強政協(xié)工作的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性和計劃性。

扶貧幫困工作進一步落實。區(qū)政協(xié)機關(guān)自開展“雙聯(lián)雙推”活動以來，建立了以機關(guān)干部聯(lián)系基層黨組織、聯(lián)系貧困家庭的長效機制。以“一對一”結(jié)對幫扶工作為切入點，把結(jié)對幫扶與領(lǐng)導(dǎo)“五個一工程”結(jié)合在一起，與愛心奉獻活動結(jié)合在一起。去年春節(jié)期間，區(qū)政協(xié)一班人深入各自蹲點村、社區(qū)看望貧困戶，了解他們生產(chǎn)生活情況，并送去慰問金幫助他們渡過新春佳節(jié)。

七、加強管理，開拓創(chuàng)新，自身建設(shè)邁出新步伐

一年來，區(qū)政協(xié)與時俱進，不斷總結(jié)經(jīng)驗，謀劃政協(xié)工作的新方法，推進政協(xié)工作的新發(fā)展。

扎實開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動。在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，區(qū)政協(xié)按照區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，通過集中學(xué)習(xí)、理論交流，召開報告會、民主生活會等形式，圍繞政治協(xié)商的形式和內(nèi)容、參政議政的方法和措施、民主監(jiān)督的有效性和必要性，以及發(fā)揮委員的主體作用，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于履行政協(xié)職能的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，推進政協(xié)工作的全面進步。學(xué)習(xí)實踐活動中，區(qū)政協(xié)共組織委員和機關(guān)干部聽報告4場次，深入企業(yè)開展走訪調(diào)研10多次，協(xié)調(diào)解決聯(lián)系點的活動經(jīng)費近萬元，為社區(qū)協(xié)調(diào)到位3萬元的體育器材。政協(xié)機關(guān)收集征求意見50余條，其中有10條意見納入檢查分析并進行了整改。

加強委員的管理與服務(wù)工作。一是繼續(xù)開展委員述職活動，擴大政協(xié)委員大會述職的范圍，建立健全委員履職情況通報制度，促使委員自覺遵守制度，增強履行職責(zé)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是認真落實政協(xié)班子成員和機關(guān)干部的走訪、聯(lián)系委員制度，加強與委員的聯(lián)系交流。7月份，區(qū)政協(xié)一班人專程前往海南和蘄春等地，看望在當(dāng)?shù)赝顿Y興業(yè)的區(qū)政協(xié)委員，了解投資項目的進展情況，鼓勵委員企業(yè)家們增強信心，把企業(yè)做大做強。三是積極幫助委員排憂解難。在政協(xié)參加單位福園置業(yè)有限公司的房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)和栗山寺佛教旅游項目的開發(fā)建設(shè)中，區(qū)政協(xié)班子成員多次深入一線，在土地征用、規(guī)劃設(shè)計、資金籌措等方面，出主意、想方法，化解各方面的矛盾。

進一步做好信息宣傳工作。工作中，區(qū)政協(xié)十分注重加強與新聞媒體單位的經(jīng)常性聯(lián)系，積極向上級政協(xié)報送我區(qū)政協(xié)工作亮點，有效擴大政協(xié)工作的社會影響。一年來，分別在市級以上報刊、電視等新聞媒體發(fā)稿近20篇（次），在市政協(xié)內(nèi)刊發(fā)表理論文章及社情民意10篇，報送信息達100余條。同時，還編發(fā)《下陸政協(xié)》11期，刊稿16篇，撰寫《調(diào)研與建議》7期，視察報告7份。9月份，區(qū)政協(xié)撰寫的《加強政協(xié)提案民主監(jiān)督工作的思考》入選全省人民政協(xié)成立60周年研討會，區(qū)政協(xié)秘書長作為我市唯一基層代表出席會議。9月13日，在市政協(xié)舉辦的人民政協(xié)成立60周年紀念大會上，區(qū)政協(xié)題為《凝心聚力、服務(wù)發(fā)展，從新的起點開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面》的交流材料受到與會領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

文史工作成效進一步提高。去年，我們以“綠色家園”為主題編纂出版了《下陸文史資料》（第七輯），刊發(fā)文史資料110篇，25萬字，著力反映下陸環(huán)境保護工作的發(fā)展進程，再現(xiàn)我區(qū)在環(huán)境保護和整治工作中涌現(xiàn)出來的好人好事，受到市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，局長王增培欣然作序題詞。去年5月，全市政協(xié)文史資料工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開，全市文史資料工作者集會下陸，學(xué)習(xí)探討區(qū)政協(xié)開展文史資料工作的先進經(jīng)驗。會上，區(qū)政協(xié)就近年來的文史資料工作作了專題發(fā)言，得到與會者的廣泛關(guān)注。

各位委員!過去一年我區(qū)政協(xié)工作取得的各項成績，是中共下陸區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)政府大力支持的結(jié)果，是社會各界和廣大政協(xié)委員團結(jié)奮斗的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門緊密配合的結(jié)果。在此，我代表六屆政協(xié)常委會表示衷心的感謝。

在一年來的工作實踐中，我們深刻體會到：做好新時期、新階段的人民政協(xié)工作，必須以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持正確的政治方向；必須以促進發(fā)展、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧為己任，確立明確的履職目標(biāo)；必須以不辱使命、開拓創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流為動力，增強做好政協(xié)工作的自覺性和主動性；必須以“三化”建設(shè)和“四位一體”建設(shè)推進政協(xié)工作，切實提高政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的實效性。同時，我們也清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與新形勢下人民政協(xié)承擔(dān)的責(zé)任相比，工作中還存在一些問題亟待加強。如：調(diào)研的深度不夠，民主監(jiān)督的主動性還要加強，提案的質(zhì)量還有待提高，信息和社情民意工作還要加強，工作思路還要進一步創(chuàng)新等等。對這些問題，我們要認真研究，并在今后工作中切實加以改進。

2010年主要工作任務(wù)

2010年又是一個十年的開局之年，也是實現(xiàn)我區(qū)“推進三項建設(shè)，打造中心城區(qū)”目標(biāo)進入全面實施階段極為關(guān)鍵的一年。在新一年里，我們要認真貫徹落實中共十七大三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策和服務(wù)大局的作用，為全力推進下陸區(qū)和黃石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展作出新的貢獻。

一、切實在統(tǒng)一思想、學(xué)以致用上下功夫，著力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推進政協(xié)工作

新的一年，我們要繼續(xù)把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)。要懷著對黨負責(zé)、對人民負責(zé)的真摯情懷，組織委員和政協(xié)機關(guān)干部認真學(xué)習(xí)，努力實踐，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的認識，準(zhǔn)確把握其深邃的思想性、理論性、實踐性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和鮮活性。適時舉辦政協(xié)委員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，繼續(xù)在學(xué)習(xí)實踐中統(tǒng)一思想，提高認識，改進工作，凝聚力量，真正用科學(xué)發(fā)展觀來審視形勢，明確思路，破解難題，指導(dǎo)實踐。要切實把在學(xué)習(xí)實踐中查找出來的問題和差距與社會各界對區(qū)政協(xié)工作提出的意見和建議，作為今后工作的改進目標(biāo)，認真整改，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為區(qū)政協(xié)切實履行職能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的堅強信念，轉(zhuǎn)化為落實區(qū)委決策的強大動力。

二、切實在履行職能、提高成效上下功夫，著力推進下陸科學(xué)發(fā)展

實現(xiàn)“推進三項建設(shè)，打造中心城區(qū)”是今后一個時期全區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，也是政協(xié)服務(wù)大局、履行職能的重點。全區(qū)各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢、共謀大事”的要求，充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，在推進科學(xué)發(fā)展的重大問題上竭誠凝智、建言獻策。要緊緊圍繞區(qū)委的工作部署，在城市建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，就統(tǒng)籌城區(qū)發(fā)展、旅游經(jīng)濟、失地農(nóng)民就業(yè)、民生等問題開展廣泛深入的調(diào)研活動，就全區(qū)經(jīng)濟社會運行、重點項目建設(shè)進展等情況進行專題視察，提出有見解有份量的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供有價值的參考。

工作中，著重抓好提案辦理、社情民意、部門評議等工作載體的建設(shè)，在繼續(xù)堅持提案、視察、反映社情民意、特邀監(jiān)督等民主監(jiān)督形式的同時，重點對提案和民主監(jiān)督員工作予以加強和改進。探索完善提案形成與辦理新機制，通過問政形式以及現(xiàn)場考核提案辦理的落實情況，進一步提高提案工作的整體質(zhì)量和水平，為民主監(jiān)督營造環(huán)境，創(chuàng)造條件。要充分調(diào)動全體委員的積極性，進一步發(fā)揮委員的主體作用，鼓勵、支持政協(xié)委員結(jié)合實際，從不同領(lǐng)域、不同角度建言獻策，真正發(fā)揮“智囊團”、“人才庫”的作用。政協(xié)委員是經(jīng)濟社會建設(shè)中一支不可缺少的生力軍，區(qū)政協(xié)要積極為他們創(chuàng)造條件，搭建平臺，讓他們在我區(qū)又好又快的穩(wěn)定發(fā)展中建功立業(yè)、奮發(fā)作為。

三、切實在團結(jié)民主、匯聚力量上下功夫，著力為促進社會和諧凝心聚力

堅持大團結(jié)大聯(lián)合，發(fā)揮包容各界，聯(lián)系廣泛的特點和優(yōu)勢。進一步增強與各人民團體、社會各界、政協(xié)各參加單位的聯(lián)系，積極安排人民團體、社會各界中的委員參加政協(xié)組織的會議和視察調(diào)研活動，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通過政協(xié)這一舞臺認真履行職責(zé)，努力形成廣開言路、廣集民智、廣謀善舉的良好氛圍。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，在全區(qū)政協(xié)委員中開展“三個一”活動。鼓勵和動員廣大政協(xié)委員加強同本界別群眾的聯(lián)系，利用政協(xié)提案、視察、聽政和評議等方式履行職能，切實為民服務(wù)、為民進言。主動協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做說服教育、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力把區(qū)委的決策、主張轉(zhuǎn)化為區(qū)政協(xié)履行職能的共識。要繼續(xù)加強文史工作，編輯出版《下陸文史資料》第八輯，加強與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)作，繼續(xù)加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力辦好《下陸政協(xié)》內(nèi)刊，豐富下陸政協(xié)網(wǎng)站的宣傳內(nèi)容。進一步創(chuàng)新宣傳形式，重點做好區(qū)政協(xié)的履職成果、委員風(fēng)采和政協(xié)文化建設(shè)的宣傳，積極擴大我區(qū)政協(xié)工作的社會影響。

四、切實在加強學(xué)習(xí)、完善機制上下功夫，著力提高政協(xié)的履職水平

推進政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。新的一年，區(qū)政協(xié)要按照解放思想、求真務(wù)實、探索創(chuàng)新的要求，致力于提高政協(xié)工作的成效。一是明確工作思路。要堅持與全區(qū)中心工作保持一致，真正做到“思想同心、目標(biāo)同向、工作同步”，從而獲得更多的關(guān)注和重視，確保政協(xié)工作有的放矢，事半功倍。要堅持“少而精”、“專而深”，把握大局，突出重點，多做政協(xié)做得了、能做好的題目，把重點課題做細、做深、做透，保證調(diào)研質(zhì)量。二是注意工作方法。要立足區(qū)級政協(xié)的特點和定位，組織開展“小型、多樣、有效”的活動，使政協(xié)的各項履職活動能對下陸發(fā)展大局產(chǎn)生積極影響。三是健全完善工作機制。要繼續(xù)推進履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，在堅持現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，不斷研究政治協(xié)商制度面臨的新情況、新問題，探索新的機制和方式，使政協(xié)工作的內(nèi)容更加豐富，機制更加規(guī)范，更能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

各位委員，“推進三項建設(shè)，打造中心城區(qū)”的宏偉目標(biāo)催人奮進，為我區(qū)政協(xié)履行職能提供了更加廣闊的舞臺。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共下陸區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的大力支持下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，為把我區(qū)政協(xié)事業(yè)不斷推向前進，為下陸更加美好的明天而共同奮斗!

第二篇：中國人民政治協(xié)商會議第六屆樂山市委員會常務(wù)委員會工作報告

中國人民政治協(xié)商會議第六屆樂山市委員會常務(wù)委員會工作報告

各位委員、同志們：

我代表政協(xié)樂山市第六屆委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請各位委員審議，請同志們提出意見。

XX年工作回顧

XX年，是全面深化改革的開局之年，也是實施“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來，市政協(xié)在中共樂山市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全體委員緊緊圍繞“三大聯(lián)動、六個跨越、六個美麗”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“項目落地年”工作主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)進取，攻堅克難，發(fā)展了政協(xié)工作的新局面，為助推樂山經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

一、深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認識，鞏固共同思想基礎(chǔ)

在加強學(xué)習(xí)中增強自覺。把學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，通過常委會議、主席會議、全市政協(xié)主席學(xué)習(xí)會、中心組理論學(xué)習(xí)會、機關(guān)雙月學(xué)習(xí)會等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話精神，堅定政治立場，不斷增強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺堅持、自覺服從、自覺擁護。圍繞市委重大決策部署，把握全市工作基調(diào)，強化服務(wù)意識，提升履職水平。

在改進作風(fēng)中加強自律。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，針對“四風(fēng)”方面存在的突出問題，對標(biāo)焦裕祿、蘭輝、“樂山好干部”等先進人物，認真查找問題，深刻分析原因。通過教育實踐活動，增強了宗旨意識，強化了務(wù)實作風(fēng)，加強了廉潔從政。

在推進發(fā)展中增進共識。積極助推樂山經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步增強責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，在推進項目落地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文旅經(jīng)濟互動發(fā)展、綜合交通次樞紐建設(shè)、彝區(qū)綜合扶貧開發(fā)上形成共識。努力凝聚各方智慧和力量，獻務(wù)實之舉，謀發(fā)展之策，助推樂山美麗發(fā)展。

二、圍繞中心，協(xié)商議政，著力服務(wù)發(fā)展大局

緊扣中心工作立論。城鎮(zhèn)化的有效推進、城市新區(qū)加快建設(shè)，對城市的發(fā)展起著舉足輕重的作用。我們踩準(zhǔn)發(fā)展節(jié)奏，常委會專題協(xié)商加快城市新區(qū)建設(shè)，從“優(yōu)化規(guī)劃、配置產(chǎn)業(yè)、注重特色、創(chuàng)新舉措、配套政策”等方面提出針對性的意見建議，唐堅書記作出重要批示：“政協(xié)主動作為，抓住要害進行深度調(diào)研值得肯定”，并要求各地對新區(qū)建設(shè)情況作一次調(diào)查摸底，為召開新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會奠定基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)日益成為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎、新方向。我們持續(xù)關(guān)注服務(wù)業(yè)發(fā)展，把“大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”作為常委會專題協(xié)商課題，對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行再調(diào)研、再思考，形成“搶抓機遇、規(guī)劃引領(lǐng)、與新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化相融合、重點突破”等建議意見，積極助推全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。在省政協(xié)十一屆七次常委會上，作了題為《加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟新增長點》的交流發(fā)言，收到良好反響，會議將樂山發(fā)言專報省政府，受到高度重視，省政府辦公廳復(fù)函答復(fù)。在市政協(xié)六屆四次全會上，認真協(xié)商《政府工作報告》，提出建議意見100多條，為市委、市政府提供決策參考。

緊盯重點改革建言。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和戶籍制度改革，是市委市政府XX年重點改革課題。市政協(xié)主席會議對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革重點協(xié)商，提出“分類推進確權(quán)登記工作、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)、提高流轉(zhuǎn)組織化程度和服務(wù)水平、做好金融保險配套服務(wù)”等建議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，要求相關(guān)部門認真研究相關(guān)建議，有效推進了全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。戶籍制度改革是城鎮(zhèn)化的重要抓手，是一項“牽一發(fā)而動全身”的系統(tǒng)工程。我們組織委員視察了解我市戶籍制度改革推進整體情況，提出“改革探索、總結(jié)經(jīng)驗、逐步規(guī)范”的意見建議，促進了我市戶籍制度改革穩(wěn)步實施。

緊貼重大事項參與。首屆四川國際旅游交易博覽會成功舉辦、成綿樂高鐵開通，是XX年樂山的兩件大事，對樂山發(fā)展意義重大。我們始終關(guān)注、參與其中，多次組織委員視察旅博會場館和成綿樂高鐵站臺建設(shè)，積極建言獻策，為舉辦好、宣傳好旅博會，開通營運成綿樂高鐵起了促進作用。我們還緊緊圍繞“項目落地年”，組織委員對重大在建項目開展視察，促進項目落地。

三、立足民本，知情出力，傾情維護群眾利益

牢牢把握民生民利根本。先后對民族地區(qū)學(xué)前教育、彝區(qū)“三無”、“五?！睂ο蠛凸聝杭泄B(yǎng)、老年醫(yī)療服務(wù)、基層文化設(shè)施建設(shè)、公共場所殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和管理、婦女居家靈活就業(yè)等開展視察調(diào)研，推動關(guān)系民生民利的社會事業(yè)健康有序發(fā)展。積極開展“送溫暖、獻愛心”活動，與貧困戶、貧困學(xué)生結(jié)對幫扶，定期走訪慰問。認真聯(lián)系鄉(xiāng)、村(社區(qū))，為基層解難事、辦實事，牽線落實生產(chǎn)、生活幫扶項目。組織教育、宗教等界別委員，購置學(xué)習(xí)生活用品，多次赴彝區(qū)開展捐資助學(xué)活動。

切實提升提案工作質(zhì)量。認真調(diào)查研究，積極探索實踐提案辦理協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。推進市委、市政府《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的實施意見》的落實，加大提案辦理協(xié)商力度。采取重點提案重點督辦、重點單位重點督查、聯(lián)合督查、跟蹤提案辦理結(jié)果等辦法，促進提案辦理質(zhì)量不斷提高。市政協(xié)六屆四次會議以來，共征集提案330件，立案321件。截止XX年底，提案全部辦理完畢。共收到委員對提案辦理的反饋意見321件，其中滿意306件，占%;基本滿意15件，占%。

暢通反映社情民意渠道。關(guān)注社會熱點、焦點問題，及時通過社情民意向黨委政府反映情況。一年來，共向省政協(xié)、市委、市政府報送社情民意信息49期?！督∪度谫Y體系提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力》、《發(fā)揮工業(yè)文明遺產(chǎn)作用助推文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》等10余篇社情民意被省政協(xié)采納。針對樂山中心城區(qū)車輛不斷增多、城市日趨擁堵現(xiàn)象，形成《關(guān)于樂山城市交通狀況的調(diào)查報告》，市政府高度重視，相關(guān)部門認真研究落實，促進了城市交通狀況的改善。

四、把握主題，凝心聚力，共同促進社會和諧

竭力加強與社會各界合作共事。召開界別工作會議，完善界別工作機制，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的界別活動，形成界別提案、界別社情民意等建言獻策成果。強化委員履職服務(wù)管理，及時收集履職情況，建立委員檔案，搭建委員服務(wù)平臺。邀請各族各界代表人士出席政協(xié)中秋茶話會、新年茶話會，凝心聚力，共謀發(fā)展。進一步強化市縣兩級在課題調(diào)研、機關(guān)服務(wù)工作等方面的互動、交流與協(xié)作。加強對外友好交往，積極參加五省二十市州政協(xié)、烏蒙山區(qū)政協(xié)、川南七市政協(xié)等聯(lián)系會議，互通情況，宣傳樂山。

努力提升民主監(jiān)督工作實效。組織委員對民族地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)工作開展民主評議，對制約民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的人才、資金等瓶頸問題提出針對性建議，形成書面評議報告報送市委、市政府，助推民族地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。對大氣污染防治、三網(wǎng)合一、城市暢通工程、社區(qū)矯正等工作開展視察監(jiān)督，不斷增進民主監(jiān)督的實效性。完善規(guī)范市政協(xié)委員擔(dān)任特約監(jiān)督員管理制度，為委員更好地開展監(jiān)督評議搭建平臺。

著力拓展委員知情明政視野。通過各種渠道和形式，著力拓展委員視野，更好地在監(jiān)督中參政議政。利用市政協(xié)常委會、主席會和各種專題視察，廣泛組織委員視察了解我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、重大項目建設(shè)等進展情況。堅持市紀檢監(jiān)察、人民法院、人民檢察院向市政協(xié)通報工作情況制度，并提出建議意見。邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在市政協(xié)常委會、主席學(xué)習(xí)會上通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，讓委員知情明政，了解黨委政府決策部署。

五、建章立制，強化宣傳，不斷加強自身建設(shè)

健全制度機制。以建立健全工作制度、管理制度、考核制度為重點，建立完善提高政協(xié)會議質(zhì)量、規(guī)范特約監(jiān)督員管理、委員視察、民主評議、市政協(xié)主席會議成員聯(lián)系縣(市、區(qū))政協(xié)、工作機構(gòu)工作通報等制度15項。強化制度落實情況的督促檢查，進一步提升政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

創(chuàng)新宣傳工作。新建樂山政協(xié)網(wǎng)站，構(gòu)筑了廣大政協(xié)委員知情明政的新平臺和為民建言的新途徑。突出宣傳政協(xié)圍繞中心、履職盡責(zé)的新經(jīng)驗、新成效。全年在《四川政協(xié)報》等省級以上媒體上稿30余件，編發(fā)《樂山政協(xié)》雜志5期、《樂山政協(xié)信息》10期，在《樂山日報》上刊發(fā)優(yōu)秀提案選登等“議政與建言”專欄3期。發(fā)揮文史資政功能，編輯出版抗戰(zhàn)時期的樂山系列叢書《日本轟炸樂山紀實》和《樂西公路鉤沉》。

加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者，在市政協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)會議、主席會議、常委會議上，就經(jīng)濟形勢、國防教育、民族宗教、反腐倡廉作專題報告，進一步拓寬委員視野。選送54名政協(xié)委員、政協(xié)干部參加全國政協(xié)、省政協(xié)、省委黨校的培訓(xùn)，進一步提升委員和政協(xié)干部履職能力。

XX年工作安排

XX年，是實施“xx”規(guī)劃的收官之年，是改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的一年。市政協(xié)工作總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，在中共樂山市委的領(lǐng)導(dǎo)下，把握“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”工作基調(diào)和“轉(zhuǎn)型升級年”工作主題，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅持團結(jié)民主，堅持改革創(chuàng)新，認真履行政協(xié)職能，為推進深化改革、依法治市、結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)樂山轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展貢獻力量。

一、加強思想建設(shè)

始終把思想政治建設(shè)擺在各項工作的首位，加強學(xué)習(xí)、增進共識。堅持建立和完善黨組中心組、主席會議、常委會議、專委會學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委六屆七次全會精神，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大委員，增強政治意識、機遇意識和責(zé)任意識，深化對新時期人民政協(xié)工作特點和事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識。堅持把政治理論學(xué)習(xí)同謀劃推動全市政協(xié)工作相結(jié)合，正確認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。把廣大政協(xié)委員的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，在把握“轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展”的指導(dǎo)思想上形成共識，在堅持“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的工作基調(diào)上形成共識，在建設(shè)“國際旅游目的地、全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長極、四川綜合交通次樞紐、大小涼山綜合扶貧開發(fā)示范區(qū)”的發(fā)展定位上形成共識。

二、服務(wù)改革發(fā)展

主動適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)動，積極助推我市改革發(fā)展。著力發(fā)展大局，圍繞“xx”規(guī)劃綱要編制進行專題協(xié)商，積極協(xié)商議政。著力旅游目的地建設(shè)，圍繞打造我市全域旅游第三極，開展視察調(diào)研，提出建議意見。著力全面深化改革，圍繞深化司法體制改革、放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)開展協(xié)商，獻計出力。著力創(chuàng)新驅(qū)動，圍繞加快我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展協(xié)商，積極建言獻策。

三、促進民生改善

堅持把促進民生改善、維護和諧穩(wěn)定作為重要責(zé)任，圍繞全市“十項民生工程”、深入推進小涼山綜合扶貧開發(fā)、加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)等惠民工作，開展調(diào)研視察，提出意見建議。持續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)工作，為困難群眾解決具體問題。加大對各類民生提案的督辦力度，深化提案辦理實效，促進民生事業(yè)發(fā)展。進一步做好反映社情民意工作，及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，建利民之言，謀惠民之策。

四、助推依法治市

按照市委部署，把促進依法治市作為履職重要內(nèi)容，推動形成尚法守則、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治市新格局。圍繞法治政府建設(shè)涉及的重大問題，積極開展調(diào)研視察、提交提案。圍繞全市重要行政規(guī)章和重大決策的制定，廣集智慧，為黨委、政府科學(xué)決策依法施政提供有益參考。針對社會各界廣泛關(guān)注的依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法等熱點問題，積極開展民主監(jiān)督。維護《憲法》權(quán)威，教育和引導(dǎo)廣大政協(xié)委員爭做社會主義法治的模范踐行者，自覺尊法、學(xué)法、守法、用法，增強法治理念，樹立法治信仰。

五、推進協(xié)商民主

深入貫徹落實總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話精神，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道、專門協(xié)商機構(gòu)的作用，推進協(xié)商民主發(fā)展。認真組織和實施XX協(xié)商工作計劃，就市委重大決策部署、“一府兩院”工作報告等開展協(xié)商，提高協(xié)商成效。完善專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商操作規(guī)程，建立有序有效的協(xié)商機制。

六、強化自身建設(shè)

發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強黨組與民主黨派、工商聯(lián)主要負責(zé)人和無黨派人士的聯(lián)系，深化合作共事。加強專委會建設(shè)與管理，發(fā)揮基礎(chǔ)作用。堅持主席會議成員聯(lián)系界別工作制度，充分發(fā)揮界別作用。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委、市委“十項規(guī)定”，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。加強對縣(市、區(qū))政協(xié)指導(dǎo)聯(lián)系、交流互動，增強推進政協(xié)工作合力。

各位委員，同志們：人民政協(xié)事業(yè)承載希望、肩負重任，前程遠大、大有可為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以xx同志為總書記的中共中央周圍，在中共樂山市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的激情、更加科學(xué)的方法、更加務(wù)實的作風(fēng)，和衷共濟，同心協(xié)力，扎實工作，為推進樂山轉(zhuǎn)型升級，美麗發(fā)展作出新的更大貢獻!本章鏈接：

第三篇：2011年黃石市下陸區(qū)政府工作報告

2011年黃石市下陸區(qū)政府工作報告

(2011年2月15日在下陸區(qū)第八屆人民代表大會第五次會議上)

下陸區(qū)人民政府區(qū)長 劉修海

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，并對“十二五”規(guī)劃《綱要（草案）》作說明，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，全區(qū)上下以迎接中國〃黃石首屆國際礦冶文化旅游節(jié)暨建市60周年為契機，團結(jié)奮進，扎實工作，全面超額完成了區(qū)八屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。

——經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值78.55 億元，增長16.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值18.24億元，增長20.3%；全社會固定資產(chǎn)投資38.66億元，增長41.5%；全口徑財政收入5.35 億元，增長9.4%；地方一般預(yù)算收入1.49億元，增長26.4%。團城山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展，逐步成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展龍頭?！菂^(qū)面貌煥然一新。搶抓全市“雙迎”機遇，投入18余億元，實施了28項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和綠化、亮化、美化工程，城區(qū)功能不斷完善，形象顯著提升。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃金山工業(yè)新區(qū)正在進行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，并初具規(guī)模。

——對外開放成效顯著?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)扎實推進，全年實際利用外資1000萬美元，外貿(mào)出口4003萬美元，增長52.32%，新增自營出口企業(yè)2家。團城山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

——人民生活明顯改善。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4452人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2375人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；覆蓋城區(qū)居民的社會保障體系基本建立；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15083元，增長11.1%；“村改居”居民人均純收入6270元，增長15%。區(qū)政府承諾的十件實事全面完成。

一年來，圍繞推進“三項建設(shè)”，打造中心城區(qū)，我們重點做了以下幾個方面的工作：

（一）深入實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力 大力推進招商引資。圍繞傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)延伸配套，成功承辦和舉辦黃石（佛山）銅產(chǎn)業(yè)投資說明會、下陸（武漢城市圈）投資說明會、下陸浙商懇談會、下陸“雙迎”經(jīng)貿(mào)招商會，積極參加“湖北臺灣周”、鄂粵(珠三角)投資說明會等經(jīng)貿(mào)招商活動。組建3個招商工作專班，分赴“珠三角”、“長三角”和“武漢城市圈”駐點開展招商引資工作。全年共簽約項目32個，總投資額達34.97億元。其中，瑞視光電、鋼材物流中心、空分氣體等項目當(dāng)年引進，當(dāng)年建成投產(chǎn)。

扎實推進項目建設(shè)。加大項目督辦與協(xié)調(diào)服務(wù)力度，形成全區(qū)上下共同推進項目建設(shè)的整體合力，重點項目建設(shè)加快推進。全區(qū)共實施重點項目33個，總投資額達61.27億元。其中，過億元項目13個，當(dāng)年新開工項目達9個。神牛3萬噸不銹鋼帶冷軋一期、特安順冷軋無縫鋼管等９個項目已竣工投產(chǎn)，金世紀大酒店、新大陸商務(wù)廣場等5個項目基本完工，人本軸承二期、一汽大眾４S店等9個項目正在建設(shè)，20萬噸電解銅、萬邦機電等10個項目正在加緊辦理前期手續(xù)。

加快推進園區(qū)建設(shè)。長樂山工業(yè)園成功申報為省級工業(yè)園。編制完成長樂山工業(yè)園規(guī)劃，啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長樂大道拆遷工作任務(wù)基本完成，成功引進新興管業(yè)擴能、有色渣緩冷、空分氣體等項目入駐園區(qū)。

深化重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進企業(yè)改制收尾工作，全區(qū)共計投入2526萬元，完成2583 名退休職工增資，為3783名退休職工辦理了醫(yī)保門診卡。創(chuàng)新投融資體制機制，陽光投資擔(dān)保公司與工商銀行等簽訂戰(zhàn)略性合作協(xié)議，為237人次創(chuàng)業(yè)者提供 擔(dān)保資金4300萬元。深化財政體制改革，全區(qū)73個預(yù)算單位全部納入國庫集中收付范圍?；蒉r(nóng)補貼“一卡通”管理進一步規(guī)范。政府機構(gòu)改革全面完成。事業(yè) 單位崗位設(shè)置競聘上崗1109人。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 做強做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。工 業(yè)經(jīng)濟進入恢復(fù)性增長期，有色金屬、黑色金屬、機械制造三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。我區(qū)被列為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，銅冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)集群被 列為湖北省重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。支持骨干企業(yè)加快發(fā)展，大冶有色金屬公司銷售收入首次突破300億元，十五冶一、三、四公司國內(nèi)外市場不斷開拓，經(jīng)緯紡機成功完成二次重組，中鋁華中銅業(yè)公司、新興管業(yè)有限公司首次躋身“湖北100強企業(yè)”。推進中小企業(yè)加快成長，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達到61家，凈增9家，總產(chǎn)值達63.66億元，增長23.8%。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。社會消費品零售總額16億元，增長18.96%；限上企業(yè)達到35家。大型購物廣場、休閑中心等商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展，以餐飲、休閑為特色的銅花路創(chuàng)業(yè)示范街入駐個體工商戶224家，營業(yè)面積1.2萬平方米的金港量販店建成開業(yè)，銅都文化中心、金世紀大酒店等項目順利實施。大力支持東方山風(fēng)景區(qū)發(fā)展，完成東方大道一期工程建設(shè)，景區(qū)全年接待游客50萬人次，實現(xiàn)旅游總收入1.2億元。

強力推進節(jié)能減排。全區(qū)萬元GDP綜合能耗下降5.11%，重點耗能企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗下降8.32%。總投資16億元的大冶有色銅冶煉節(jié)能減排改造項目建成投產(chǎn)，大江集團、鑫寧優(yōu)鋼、恒鑫電鍍、裕興冷拔等一批重點污染源限期治理項目圓滿完成，轄區(qū)內(nèi)“五小”企業(yè)得到有效整治。

增強自主創(chuàng)新能力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到18.89億元，增長33.2%。區(qū)循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被認定為省級科技企業(yè)孵化器。開展產(chǎn)學(xué)研合作活動6次，新建校企聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心2家。新興管業(yè)高檔噴涂球墨鑄管、恒鑫無氰鍍銅等10個項目獲得國家、省、市科技資金支持。實施企業(yè)專利成長工程，轄區(qū)企業(yè)申報專利大幅增長。

（三）加強城市建設(shè)管理，提升城區(qū)功能和形象 加快完善城區(qū)功能。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度空前，大廣高速及連接線、武黃城際鐵路下陸段、長樂大道、談山隧道及立交橋等重點項目建設(shè)加快推進，全面完成紫新路、銅花北路、快速路三期、東方大道等建設(shè)工程和下陸大道、106國道、快速路下陸段等道路刷黑及綠化工程，城區(qū)“三縱三橫”大交通骨架基本形成。啟動了省拖片、煤機片棚戶區(qū)改造，完成紅星市場、南村集貿(mào)市場、東鋼市場等5個市場改造升級工程。

大力推進拆遷還建。配合省、市重點項目實施，完成新興管業(yè)擴能、黃石中專二期、長樂大道建設(shè)及上下衛(wèi)土地收儲等重點項目拆遷任務(wù)，共拆遷私房1000余戶、企業(yè)及單位公房100余家，拆遷面積近30萬平方米。與此同時，楊家山、胡家棚等9個還建點建設(shè)工作同步推進，規(guī)劃還建面積約16萬平方米，開工建設(shè)6.4萬平方米，建成3萬平方米。

切實加強城市管理。以“雙迎”活動為契機，采取“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”和“五大家領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管”的管理模式，推進城區(qū)環(huán)境綜合整治，完成臨街立面整治150棟，共計13.9萬平方米，亮化樓宇80棟，整治廣告招牌6000平方米。東方花園等6個小區(qū)被評為省、市級優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區(qū)。第二次土地調(diào)查通過省級驗收，耕地保護通過市級驗收，完成2006—2020年土地利用總體規(guī)劃修編。

改善保護生態(tài)環(huán)境。投資160余萬元，實施黃荊山北麓開山塘口治理，完成2.9萬平方米的治理任務(wù)。加強生態(tài)建設(shè)，完成植樹造林600余畝，存活率達到95%以上。完成森林資源清理清查工作，森林防火工作獲省級先進。有色小學(xué)、五醫(yī)院分別成功創(chuàng)建省級綠色學(xué)校和市級綠色醫(yī)院。轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全年空氣環(huán)境質(zhì)量好于二級的天數(shù)達到328天，比上年增加8天。

（四）切實保障改善民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè) 促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。成功創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園3 家、創(chuàng)業(yè)街2條、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)34個，幫扶236人在創(chuàng)業(yè)園（街）成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)740人，開發(fā)安置公益性崗位408個。其中，機械制造創(chuàng)業(yè)園和循環(huán) 經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園被評為市級創(chuàng)業(yè)園?！按猴L(fēng)行動”和“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)系列活動積極開展，5個社區(qū)被評為省級充分就業(yè)社區(qū)。各類培訓(xùn)達3980人 次，3218人通過培訓(xùn)實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。全市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市推進工作現(xiàn)場會在我區(qū)成功召開，區(qū)勞動就業(yè)局被省人社廳評為“全省勞動就業(yè)工作先進 單位”。

不斷完善社保體系。全區(qū)社會保險凈增4795人，其中，養(yǎng)老保險凈增2502人，失業(yè)保險凈增1265人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險凈增1028人，征繳失業(yè)保險金169.7萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達95%，新農(nóng)合參合率達98.7%。低保工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，保障標(biāo)準(zhǔn)由280元提高到330元，全年共發(fā)放城低保2512.5萬元，農(nóng)低保35.9萬元，低保人員物價補貼307萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助91.9萬元。在全市率先實行優(yōu)撫對象醫(yī)療救助一站式服務(wù)。區(qū)民政局被民政部評為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。

全面發(fā)展社會事業(yè)。大力實施素質(zhì)教育，積極開展教學(xué)改革和教研活動，教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高，辦學(xué)行為進一步規(guī)范，中小學(xué)幼兒園安全防范扎實有效，校園危房改造深入推進。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，城市居民健康檔案建檔率達到50%，艾滋病等重大傳染病防控工作扎實有效，完成2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造，成功創(chuàng)建全省中醫(yī)藥示范城區(qū)，并列入武漢城市圈首批社區(qū)衛(wèi)生一體化試點城區(qū)。文體事 業(yè)健康發(fā)展，完成占氏祭祖習(xí)俗整理和申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，建成5個社區(qū)文化室?！按甯木印焙娃r(nóng)村改水工程全面完成，實現(xiàn)了由農(nóng)民到居民的歷史性轉(zhuǎn) 變，徹底解決了飲水安全問題。人口計生工作不斷加強，出生人口性別比控制在106.5 以內(nèi)，計生“三項督查”工作和生育文明創(chuàng)建活動取得新成效。殘疾人康復(fù)工作深入開展，我區(qū)獲全國白內(nèi)障無障礙城區(qū)稱號。社會福利事業(yè)取得新進展，投資 300余萬元，建成全市設(shè)施一流的老年福利中心。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強，投入860余萬元，對全區(qū)90%的社區(qū)工作服務(wù)用房進行了功能改善，新建、改擴建33個。大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，積極開展隱患排查，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)。

（五）維護社會和諧穩(wěn)定，加強政府自身建設(shè)

基層民主政治建設(shè)不斷深化，居務(wù)公開進一步規(guī)范。社會治安綜合治理機制不斷健全，綜治信訪維穩(wěn)工作效果明顯。信訪總量比上年大幅度下降，當(dāng)年信訪案件辦結(jié)率達100%。“五五”普法任務(wù)圓滿完成，通過上級部門達標(biāo)驗收。社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項重點工作深入推進，我區(qū)被評為全省社區(qū)矯正工作先進單位，社區(qū)矯正心理咨詢中心被列為全省試點單位。“兩實”管理工作基本完成，打擊非法傳銷 等專項斗爭和嚴打整治活動深入開展。精神文明建設(shè)不斷加強，精神文明創(chuàng)建活動扎實開展，群眾精神文化生活日益豐富。堅持依法行政，自覺接受法律監(jiān)督和民主 監(jiān)督，人大代表建議、意見和政協(xié)委員提案見面率、辦復(fù)率、滿意率均達到100%。廣泛聽取社會各界意見，政府重大事項決策機制進一步科學(xué)化、民主化。深入 開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，全面推進“十個全覆蓋”工作，廣泛開展行風(fēng)政風(fēng)評議和行風(fēng)熱線活動，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化，行政執(zhí)行力不斷提高。

與此同時，國防動員和國防后備力量建設(shè)不斷加強，全國第六次人口普查完成階段性任務(wù)，區(qū)志續(xù)編工作基本完成，民族宗教工作取得新進展，審計、編制、人防、保密、工商聯(lián)、婦女、兒童、老齡等工作都取得新成績。各位代表，這些成績的取得，是在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向各位代表、委員，并通過你們向辛 勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向積極參與下陸建設(shè)的駐區(qū)解放軍、武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持政府工作的離退休老干部和各界人士，向進駐下陸 投資興業(yè)、為下陸經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的各方客商，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們清醒地看到，下陸經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠；項目建設(shè)周期較長，招商引資質(zhì)量有待提升；城市功能還不完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍較滯后，城市管理水平亟待提高；財政收支壓力增大，社會公共事業(yè)投入不足；行政效能有待提升，政 府自身建設(shè)仍需加強等。對此，我們必須高度重視，采取更加有效的措施，認真加以解決。

二、2011年政府工作的總體要求和主要任務(wù)

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是下陸搶抓機遇、推進跨越式發(fā)展、加快打造中心城區(qū)的重要一年。2011年政府工作的總體要求是：認 真貫徹黨的十七屆五中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入推進“三項建設(shè)”，加快新型工業(yè)化 進程，著力抓好招商引資、培育新的經(jīng)濟增長點，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和競爭力，著力推進改革創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，著力改善和保 障民生、促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展的良好開局，全面打造中心城區(qū)，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

綜合考慮各方面因素，2011年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)為：全區(qū)生 產(chǎn)總值增長13%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%以上；地方一般預(yù)算收入增長12%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上；社會消費品限額以上零售 額增長18%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上；實際利用外資1000萬美元；外貿(mào)出口增長12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自 然增長率控制在5‰以內(nèi)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降幅度不低于全市平均水平。

根據(jù)上述總體要求和奮斗目標(biāo)，今年要重點抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持以項目建設(shè)為抓手，大力培育新的經(jīng)濟增長點 大力推進招商引資。注重質(zhì)量抓招商，著眼于全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全力推進有色金屬、黑色金屬、機械制造等支柱產(chǎn)業(yè)延伸配套，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；著眼于培育和發(fā)展高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。突出重點抓招商，確定重點領(lǐng)域招外商，瞄準(zhǔn)重點企業(yè)招大商，力爭將龍頭企業(yè)與配套企業(yè)“鏈條式”整體引入。突 出內(nèi)部挖潛抓招商，竭力幫扶區(qū)域企業(yè)新建、擴建項目，扶持企業(yè)做強做大。創(chuàng)新機制抓招商，進一步健全招商引資責(zé)任機制、考核機制和激勵機制。強化以商招 商，全方位宣傳推介下陸，不斷擴大下陸對外影響力。

強力推進項目建設(shè)。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，切實做好重點項目的跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，不斷深化一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)掛點，一個專班服務(wù)的項目建設(shè)機制，進一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，切實加快項目建設(shè)進程。全年確保人本軸承二期、汽車4S店、鑫寧優(yōu)鋼等項目全面建成投產(chǎn)；促進有色20萬噸電解銅、眾聯(lián)物流、萬邦機電等項目早日開工建設(shè)。

全力推進園區(qū)建設(shè)。堅 持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、合理布局、形成特色”的原則，按照循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、金屬材料深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展定位，加快長樂山工業(yè)園開發(fā)建 設(shè)，打造下陸招商引資的“洼地”、項目建設(shè)的載體、經(jīng)濟發(fā)展的引擎。多渠道籌措資金，全面啟動園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和長樂大道等道路建設(shè)，儲備500畝以上工業(yè)用地；加快推進入園項目實施，確保新興管業(yè)擴能、有色渣緩冷等入園項目建成投產(chǎn)。堅持大手筆招商，重點引進有色金屬、黑色金屬產(chǎn)業(yè)鏈延伸和機械制造等重大項目。堅持高水平管理，組建精干高效的園區(qū)管理機構(gòu)，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)體制機制，建立完善園區(qū)管理機制、園區(qū)建設(shè)資金投入機制、項目入園準(zhǔn)入機制，優(yōu)化園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境。

協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。支持轄區(qū)企業(yè)改革與發(fā)展，促進大冶有色金屬公司、中鋁華中銅業(yè)公司、新興管業(yè)有限公司、新冶鋼東鋼公司等企業(yè)做強做大。支持經(jīng)緯紡機、神牛公司盤活存量資 產(chǎn)，向外拓展合作，加快發(fā)展。鼓勵十五冶等優(yōu)勢企業(yè)，承接國際業(yè)務(wù)，開拓國際市場。加快推進擔(dān)保公司、小額貸款公司等金融、保險行業(yè)發(fā)展。支持黃石經(jīng)濟技 術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快打造全市大產(chǎn)業(yè)的承載區(qū)、大園區(qū)的先導(dǎo)區(qū)、大城市的核心區(qū)。

努力擴大外貿(mào)出口。堅持“走出去”開放戰(zhàn)略，拓展對外經(jīng)濟合作空間。重點挖掘大冶有色金屬公司、中鋁華中銅業(yè)公司、新興管業(yè)有限公司、人本軸承等出口骨干企業(yè)優(yōu)勢，努力提高企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。引導(dǎo)有條件的企業(yè)，特別是民營企業(yè)積極申報進出口經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)自營出口。

（二）堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

提升發(fā)展制造業(yè)。一是推進集群發(fā)展。圍繞打造有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，搶抓我區(qū)被列為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、湖北省銅冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)集群的機遇，依托大冶有色金屬公司、中鋁華中銅業(yè)公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展銅產(chǎn)品延伸加工，重點支持大冶有色金屬公司年產(chǎn)30萬噸礦產(chǎn)粗銅配套工程建設(shè)，支持中鋁華中銅業(yè)公司通過工藝改進、質(zhì)量攻關(guān)，實現(xiàn)達產(chǎn)達效。圍繞打造黑色金屬產(chǎn)業(yè)集群，支持新興管業(yè)年產(chǎn)100萬噸鋼坯、40萬噸鑄管和10萬噸構(gòu)件等項目建設(shè)。圍繞壯大機械制造產(chǎn)業(yè)集群，以汽車零部件加工生產(chǎn)為重點，支持人本軸承、精特汽車后橋軸承、裕興冷拔重型機械零部件項目建設(shè)。二是推進規(guī)模發(fā)展。著 力做強大中型企業(yè)，支持大冶有色金屬公司等企業(yè)上市，支持大江集團、哈特貝爾等企業(yè)改造升級。著力做大中小企業(yè)，實施中小企業(yè)成長工程，促進中小企業(yè)與大 中型企業(yè)有效對接，鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，并不斷壯大。著力做多市場主體，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，壯大非公經(jīng)濟實力，培育更多充滿生 機活力的市場主體。三是推進低碳發(fā)展。繼續(xù)推進節(jié)能減排，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系，加強重點行業(yè)和重點企業(yè)節(jié)能管理，推進大冶有色金屬公司銅冶煉節(jié)能減排項目達產(chǎn)達標(biāo)，強化資源節(jié)約和高效利用。以長樂山工業(yè)園為載體，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力培育循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。依托技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，支持中鋁華中銅業(yè)公司研發(fā)并做專做強太陽能光伏銅帶、框架C19400等產(chǎn)品。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“布局相對集中、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、功能大幅提升”的要求，集聚發(fā)展商貿(mào)業(yè)、突破性發(fā)展物流業(yè)、加快發(fā)展旅游業(yè)。一是集聚發(fā)展商貿(mào)業(yè)。以下陸大道沿線為重點，以金世紀大酒店、金港商貿(mào)中心、銅都文化中心為主體，著力構(gòu)建集商業(yè)、購物、休閑娛樂為一體的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。培育打造銅花北路餐飲一條街、106國道沿線建材市場一條街、中和新紀元建材市場一條街、江洋汽車4S店一條街等各具特色的商業(yè)街。二是突破性發(fā)展物流業(yè)。加快下陸鋼材物流中心、眾聯(lián)物流等項目建設(shè)，引導(dǎo)資源要素集聚，帶動產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。以長樂山工業(yè)園為載體，加強物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成集現(xiàn)代倉儲中心、加工配送中心、商品批發(fā)中心為一體的物流體系，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。三是加快發(fā)展旅游業(yè)。支持東方山風(fēng)景區(qū)以東方大佛為核心的景區(qū)重點工程建設(shè)，全力推進風(fēng)景區(qū)旅游項目建設(shè)。以景區(qū)南門建設(shè)為契機，啟動?xùn)|方大道景觀帶建設(shè)，合理規(guī)劃沿東方大道景觀帶產(chǎn)業(yè)布局，并逐步實施。積極推進景區(qū)供電、供水改造和盤山公路拓寬等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好景區(qū)社會事務(wù)管理工作，深入推進東方山風(fēng)景區(qū)禁鞭與規(guī)范燃香整治行動，為景區(qū)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

選擇發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。在環(huán)東方山片有選擇性發(fā)展以體驗農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂為主的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。全面開展第一次全國水利普查工作，確保普查質(zhì)量。進一步加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）堅持以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，加強城市建設(shè)與管理 優(yōu)化城區(qū)發(fā)展格局。堅持科學(xué)規(guī)劃，注重規(guī)劃的先導(dǎo)性、操作性，制定完成《下陸區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。在黃石—大冶一體化發(fā)展空間結(jié)構(gòu)中，堅持“東西對接，南北展開”，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、交通組織以及生活環(huán)境，促進和諧統(tǒng)一的區(qū)域一體化發(fā)展。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)推進重點交通項目建設(shè)，支持武黃城際鐵路、大廣高速及其連接線、談山隧道及立交橋、東方大道二期等重點工程建設(shè)，暢通外循環(huán)路網(wǎng)；實施長樂大道建設(shè)、發(fā)展大道二期及杭州路西延刷黑工程，優(yōu)化內(nèi)循環(huán)路網(wǎng)。完善市政設(shè)施建設(shè)，啟動談山隧道立交橋下綠化景觀建設(shè)，實施神牛路污水截流工程、106國道排洪港和老下陸排洪港改造；增設(shè)壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站1座，新增移動式車裝中轉(zhuǎn)站1座，新建公則3個。配套完善城區(qū)供水、供氣管網(wǎng)。

全面推進棚戶區(qū)改造和還建樓建設(shè)。堅 持政府主導(dǎo)、市場運作，提高舊城改造速度和效益。加快實施省拖、煤機、有色金花四期五期、有色機修廠、有色銅材廠、冶鋼新下陸、黃建三公司老下陸基地棚戶 區(qū)改造項目，啟動華鋼片、新下陸楚天家電城片舊城改造和上下衛(wèi)片“城中村”改造。堅持部門聯(lián)動，營造良好施工環(huán)境，確保楊家畈、化工廠、胡家棚、占本

六、楊家山等還建樓如期完工，完成還建面積20萬平方米。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。強 化環(huán)境保護規(guī)劃，加強生態(tài)環(huán)境綜合整治及污染源治理，嚴防發(fā)生重金屬污染和放射性事故。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，堅決杜絕高能耗、高污染、資源型項目的引進。著力構(gòu)建“生態(tài)”城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化工作，突出園林綠化和景觀建設(shè)，對原有綠化進行提檔升級，新增道路綠化8萬平方米，小區(qū)綠化5萬平方米，實施駱駝山公園建設(shè)，啟動峰烈山公園建設(shè)，組織開展東方山及周邊小山坡義務(wù)植樹活動。

提升城市管理水平。強化市容環(huán)境衛(wèi)生管理，力爭實現(xiàn)從突擊型管理向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。加強環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化管理，做到環(huán)衛(wèi)保潔全天候、無死角、廣覆蓋。加強對重點區(qū)域精細化管理，對影響市容的占道經(jīng)營、馬路市場和夜市進行集中整治，實現(xiàn)“集中整治一處、長效管理一處”。維護城市規(guī)劃，嚴禁在城市規(guī)劃區(qū)域違法建設(shè)。加強交通安全宣傳教育，加大交通監(jiān)管設(shè)施投入，切實保障交通暢通與安全。

加快推進城鄉(xiāng)一體化。按 照“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的要求，大力推進“村改居”社區(qū)建設(shè)。完善“村改居”社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成道路硬化5萬平方米。加強“村改居”社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保新農(nóng)合參合率保持在95%以上。繼續(xù)開展“村改居”社區(qū)環(huán)境綜合整治，改善生活環(huán)境。

（四）堅持以改革創(chuàng)新為引擎，增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力 深化重點領(lǐng)域改革。建立國有資產(chǎn)，特別是企業(yè)改制移交資產(chǎn)長效管理機制，繼續(xù)做好企業(yè)改制收尾工作，逐步消化企業(yè)改制遺留問題。深化企業(yè)體制改革，積極推進中小企業(yè)上市。深 化國庫集中支付改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和部門預(yù)算編制制度。深化投融資體制改革，建立多層次、多形式、開放型融資平臺，引導(dǎo)和鼓勵陽光擔(dān)保公司、長樂 投資公司進行社會投資。實施基本藥物制度和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革，完成新下陸街道醫(yī)院轉(zhuǎn)型，確保正常運行。貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃 綱要，推進教育改革。

提升自主創(chuàng)新能力。堅持“自主創(chuàng)新、科技引領(lǐng)”的思路，以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進企業(yè)素質(zhì)的全面提升。加強高新技術(shù)企業(yè)、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報工作，力爭列入國家、省級項目不少于2個，列入市級項目不少于8個。加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營科技企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，形成一批具備核心技術(shù)和較強競爭力的企業(yè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。充分發(fā)揮省級科技企業(yè)孵化器優(yōu)勢，引進入孵企業(yè)不少于2家。做好全國科技進步城區(qū)考核迎檢工作，促進我區(qū)科技工作再上新臺階。

（五）堅持以改善民生為根本，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè) 努力保持物價穩(wěn)定。貫徹落實國家關(guān)于穩(wěn)定消費價格總體水平、保障群眾基本生活的有關(guān)政策，進一步做好市場價格調(diào)控監(jiān)管工作。加強農(nóng)產(chǎn)品市場的供應(yīng)、監(jiān)管，有力打擊惡意囤積、哄抬物價、傳銷和無照經(jīng)營等違法行為，保障市場供應(yīng)，維護正常市場價格秩序，穩(wěn)定居民生活必需品價格，保障低收入群體基本生活。推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。堅持更加積極的就業(yè)政策，深入落實就業(yè)促進政策，以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)為抓手，千方百計拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人，完成各類培訓(xùn)1900人。確保通過國家人社部、省人社廳對創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)工作考核驗收。

健全社會保障體系。繼續(xù)鞏固和擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，實現(xiàn)社會保險凈增2150 人；加強社會保險征繳工作，征繳失業(yè)保險金260萬元；進一步完善低保制度，及時將符合條件的困難群眾納入最低生活保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善醫(yī)療救助 制度，建立健全以基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療救助為主體的低收入群眾醫(yī)療救助體系。繼續(xù)做好養(yǎng)老社會化工作，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。加大保障性安居工程建設(shè)力度，大力實施公共租賃住房和廉租房建設(shè)，開工建設(shè)5萬平方米公共租賃住房，緩解群眾住房困難。

大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu) 先發(fā)展教育。積極發(fā)展學(xué)前教育，啟動建設(shè)一所學(xué)前教育示范園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，鞏固提高義務(wù)教育辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，加大投入 力度，大力實施校園危房改造工程，建設(shè)下陸青少年校外活動中心。大力支持職業(yè)教育發(fā)展，增強社會服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善社區(qū) 服務(wù)功能。積極做好重大傳染病防控工作，完善醫(yī)療應(yīng)急救援工作機制。積極開展群眾性文化體育活動，繼續(xù)推進社區(qū)文化室建設(shè)，加大文化市場管理力度，積極培 育文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展群眾體育事業(yè)，積極開展全民健身運動，承辦好全市第九屆街道老年人運動會。穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量。積極開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活 動，夯實計生基層基礎(chǔ)工作，出生人口性別比控制在正常范圍內(nèi)。

保持社會和諧穩(wěn)定。推 進“平安下陸”建設(shè)，強化社會治安綜合治理，增強群眾安全感，提高群眾社會治安滿意度。切實加強民主法制建設(shè)，完善基層政權(quán)的民主管理制度。切實抓好基層 組織換屆工作，推進社區(qū)建設(shè)，提高基層服務(wù)能力和社會管理能力。全面啟動“六五”普法，推進依法治區(qū)進程。積極做好公證服務(wù)、法律援助和民調(diào)工作，切實維 護弱勢群體的合法權(quán)益。大力推進社會主義精神文明建設(shè)，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，推進公民思想道德建設(shè)。深入開展文明小區(qū)、文明單位創(chuàng)建活動，切實提高人民群眾參與文明共建的積極性。進一步凈化社會文化環(huán)境，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好條件。大力推進學(xué)習(xí)型城區(qū)創(chuàng)建，提升市民綜合素質(zhì)。

與此同時，積極推進國防后備力量建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，啟動人武部營院改造工程。進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強消防責(zé)任體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)。全面 推進“和諧寺觀、教堂”創(chuàng)建活動，扎實做好統(tǒng)計、編制、保密、殘聯(lián)、人防等工作，全面加強老齡、區(qū)志、檔案等各項工作。

（六）堅持以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，加強政府自身建設(shè) 建設(shè)法治政府。堅 持依法行政，認真執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士參政議政的作用。認真辦理人大代 表建議、議案和政協(xié)委員提案。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團組織開展工作。完善各項管理制度，做到以制度管事，以制度管人，提升政府 各項工作的規(guī)范化水平。繼續(xù)推進行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

建設(shè)高效政府。機 關(guān)效能就是投資環(huán)境，就是發(fā)展速度。政府工作人員要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，杜絕拖拉、推諉現(xiàn)象，形成優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)氛圍。建立健全工作督 查機制，完善限時辦理制度，確保政令暢通。建立行政效能監(jiān)察評估體系，加強對部門工作作風(fēng)和辦事效率的有效監(jiān)督。創(chuàng)新管理手段，運用現(xiàn)代化手段管理政府事 務(wù)，繼續(xù)完善政府局域網(wǎng)建設(shè)，推進電子政務(wù)，促進資源整合、信息共享和政務(wù)公開，提高行政效率。建設(shè)務(wù)實政府。深 化作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)干部的執(zhí)行力，促進區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署的落實。大興求真務(wù)實之風(fēng)，察實情、重實干、求實效。狠抓工作落實，定人、定責(zé)、定時 間、定進度，確保事有專管之人、人有明確之責(zé)、時有限定之期，切實做到件件有著落、事事有回音、項項有結(jié)果。強化問責(zé)制度，把問責(zé)始終貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，防止不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，做到有權(quán)必問責(zé)，問責(zé)必從嚴。

建設(shè)廉潔政府。全 面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。以推進腐敗風(fēng)險預(yù)警防控為重點，加大對重點領(lǐng)域的規(guī)范監(jiān)管力度，進一步完善政府采購、項目招投標(biāo)、預(yù)算外資金管理等一系列行之有效的制約機制。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對審計查出問題的整改。堅決制止部門和行業(yè)不正之風(fēng)，防治腐敗行為。倡導(dǎo)厲行節(jié) 約，力戒鋪張浪費，節(jié)約行政開支，降低行政成本。

在做好上述工作的同時，我們將繼續(xù)為群眾辦好10件實事：（1）城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人；幫扶400名勞動者成功創(chuàng)業(yè)，并帶動1320人就業(yè)。（2）為困難群眾和農(nóng)民工辦理法律援助案件70件、法律援助事項200件。（3）開工建設(shè)還建樓48000平方米；安置拆遷戶400戶。（4）完成神牛路 等背街小巷路燈改造，完成1個社區(qū)環(huán)境綜合整治。（5）實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程項目，完成8處礦山地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)。（6）全線啟動長樂大道建設(shè)。（7）完成園門水庫除險加固工程。（8）完成東方山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)。（9）投放50臺出租車營運，方便市民出行。（10）加強“村改居”社區(qū)環(huán) 境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，新建垃圾轉(zhuǎn)運臺1座，新增垃圾收集車5臺、果皮箱100個、垃圾屋30個。

三、關(guān)于《下陸區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》的說明

根據(jù)國家、省、市“十二五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神和區(qū)委八屆七次全會提出的《中共下陸區(qū)委關(guān)于制定下陸區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，區(qū) 政府制訂了《下陸區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》），已提請大會審議。下面，我就有關(guān)問題作簡要說明。

（一）關(guān)于“十一五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要情況

“十一五”時期，是我區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對國際金融危機的嚴重沖擊，雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴峻挑戰(zhàn)，全區(qū)上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，深入推進“三項建設(shè)”，全面打造中心城區(qū)，保持了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，全面超額完成了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)。

五年來，綜合實力顯著增強。全區(qū)生產(chǎn)總值78.55億元，是2005年的2.9倍，年均增長23.81%；規(guī)模以上工 業(yè)增加值18.24億元，是2005年的4.6倍，年均增長35.86%；地方一般預(yù)算收入1.49億元，是2005年的3.3倍，年均增長27%；全社 會固定資產(chǎn)投資38.66億元，是2005年的11.9倍，年均增長64.1%。

五年來，結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大，有色金屬、黑色金屬、機械制造三大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，建成中鋁華中銅業(yè)、新興管業(yè)、人本軸承等重大項目。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值15.86億元，是2005年的1.5倍，年均增長17.7%，商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)顯著提升，東方山旅游經(jīng)濟快速發(fā)展。

五年來，改革開放深入推進。以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革全面完成，新一輪政府機構(gòu)改革全部到位，事業(yè)單位改革和教育、文化、衛(wèi)生等各項體制改革取得新進展。五年累計實際利用外資5296萬美元，外貿(mào)出口18525萬美元。引進各類重點項目49個，投資總額達86億余元。長樂山工業(yè)園獲批省級工業(yè)園。五年來，城區(qū)面貌明顯改善。城市建設(shè)投資累計完成32億元，實施了一大批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市配套設(shè)施項目，城區(qū)“三縱三橫”交通路網(wǎng)初步形成，城市功能不斷完善。節(jié)能減排取得重大進展，初步形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，生態(tài)環(huán)境顯著改善。

五年來，各項社會事業(yè)全面進步。“十 一五”期間，下陸區(qū)先后被評為全國科技先進城區(qū)、全省科技示范園區(qū)、全省中醫(yī)藥服務(wù)示范城區(qū)、全省村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省民政工作先進城區(qū)和全省 殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)等。全面實施義務(wù)教育新機制，完成企業(yè)學(xué)校剝離，教育布局進一步優(yōu)化。成功舉辦兩屆東方山廟會，“村改居”和農(nóng)村改水工作全面完成。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%。

“十一五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也存在不少矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢；就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，社 會保障壓力較大；城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，棚戶區(qū)、“城中村”改造任務(wù)艱巨，城市管理水平亟待提高；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，公共服務(wù)能力和水平有待提高，維 護社會穩(wěn)定壓力較大。這些問題都需要我們努力加以解決。

（二）關(guān)于“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想 “十二五”時期是我區(qū)全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是加快發(fā)展、打造“中心城區(qū)”的戰(zhàn)略機遇期?！毒V要（草案）》全面分析了“十二五”所面臨的形勢，結(jié)合貫徹落實十七屆五中全會精神，提出了下陸區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。這里著重作三點說明：

一是關(guān)于推進下陸經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。推 進跨越式發(fā)展是堅持科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會，滿足人民群眾過上更加幸福生活新期待的必然要求，是促進改革創(chuàng)新、催生動力、發(fā)揮潛能的工作 追求。“十二五”時期，我區(qū)仍處在大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，國家實施擴大內(nèi)需、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)等戰(zhàn)略部署，沿海產(chǎn)業(yè)和資本加速向中西 部地區(qū)轉(zhuǎn)移，省委“兩圈一帶”和市委“三大戰(zhàn)略”的深入實施，都為我區(qū)跨越式發(fā)展提供了重大機遇。從下陸自身看，歷屆區(qū)委、區(qū)政府打基礎(chǔ)、管長遠的工作，特別是“三項建設(shè)”的扎實推進，一批重大項目的加快實施，發(fā)展后勁不斷增強，城市功能逐步完善，為推進下陸跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我們只要充分發(fā)揮各 方面的有利因素，團結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)過五年的不懈努力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)下陸跨越式發(fā)展。

二是關(guān)于以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。《綱要（草案）》的一個鮮明特點是明確提出“十二五”規(guī) 劃以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，具體到下陸來說，就是要以推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。我區(qū)原有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，經(jīng)濟增長過分依賴于資源和物質(zhì)投入，依賴于幾家大企業(yè)的發(fā)展。與此同時，接替產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，競爭力和抗風(fēng)險能力不強，經(jīng)濟發(fā)展方式粗放。“十二五”時期，我們必須以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為主攻方向，按照總量做大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、速度加快的 整體思路，把工業(yè)做強，商貿(mào)業(yè)做活，旅游業(yè)做大。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為重點，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；要以科技創(chuàng)新為動力，利用先進技術(shù)，改造提升傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展；要以城市功能轉(zhuǎn)型為著力點，強化資源節(jié)約、環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，努力提高資源利用率和環(huán) 境質(zhì)量，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力；要不斷深化改革和擴大開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力；要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)檔次和服務(wù)水平，努力構(gòu)建與中心城 區(qū)相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要更加自覺地把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機結(jié)合起來，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，在做 大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強實力，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中提升水平，在科學(xué)發(fā)展中富民強區(qū)。三是關(guān)于深入推進“三項建設(shè)”。“項 目建設(shè)、城市建設(shè)、景區(qū)建設(shè)”，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實市委“三大戰(zhàn)略”總體部署，深化下陸區(qū)情認識，審時度勢提出的推進下陸跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措； 是服務(wù)于全面建設(shè)小康社會、努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一長遠奮斗目標(biāo)作出的長遠戰(zhàn)略部署；是以加快打造“黃石中心城區(qū)”為主要目標(biāo)，以推進下陸新型 工業(yè)化為首要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，指導(dǎo)和推動下陸科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的總抓手?！叭椊ㄔO(shè)”適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，適應(yīng)下陸區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，適應(yīng)下陸工業(yè)化加速推進的新要求，在下陸發(fā)展格局中具有戰(zhàn)略主導(dǎo)功能，居于總攬全局的地位?！叭椊ㄔO(shè)”是一個開放 的、與時俱進的戰(zhàn)略體系，隨著實踐的不斷深入，其內(nèi)涵將不斷得到深化、豐富和發(fā)展。說到底，“十二五”規(guī)劃就是全面落實推進“三項建設(shè)”，打造中心城區(qū)發(fā) 展戰(zhàn)略的行動方案，是發(fā)展壯大下陸經(jīng)濟總量，增強下陸綜合實力，推進下陸跨越式發(fā)展的過程。

（三）關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù) 《綱要（草案）》對“十二五”時期的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、改革開放等方面作出了全面部署，提出了明確的任務(wù)和保障措施。這里擇要加以說明。一是加快推進產(chǎn)業(yè)均衡化。做強做大區(qū)域經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展既是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心問題，也是我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中必須解決的重大課題?！笆濉睍r 期，我們要緊緊抓住國家大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有利時機，扎實推進區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展，堅持不懈地抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā) 展奠定堅實基礎(chǔ)?！毒V要（草案）》對做強做大區(qū)域經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展提出了明確要求。要借助長樂山工業(yè)園的發(fā)展，加大園區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力推進湖北省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)；要做強做大有色金屬、黑色金屬、機械制造產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)模發(fā)展，著力推 進全國重要的銅加工基地、中南地區(qū)最大的精密軸承加工基地和亞洲重要的鑄管加工基地建設(shè)；要擴大東方山“名山名寺名人”效應(yīng)，打造旅游經(jīng)濟品牌，發(fā)展佛教 文化旅游和休閑渡假旅游等特色旅游，著力推進全國最大的藥師佛宗教旅游基地建設(shè)。在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要堅持以消費為導(dǎo)向，以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會 化為原則，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)。

二是加快推進城鄉(xiāng)一體化。加快推進城鄉(xiāng)一體化是擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑?！毒V要（草案）》提 出了“東西對接、南北展開”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“一園三區(qū)”城區(qū)發(fā)展新格局。東面加強與團城山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)融合，西面通過106國道加快與鐵山的發(fā)展 對接，南面拓展建成區(qū)與大冶對接，北面依托東方山，推進東方大道沿線開發(fā)?！耙粓@”：城西規(guī)劃建設(shè)湖北下陸長樂山工業(yè)園，實現(xiàn)工業(yè)西移?！叭齾^(qū)”：一是 新、老下陸商貿(mào)生活區(qū)，二是蜂烈山商貿(mào)服務(wù)區(qū)，三是東方山風(fēng)景名勝區(qū)。我們必須堅持“整體規(guī)劃、科學(xué)布局、分步實施、穩(wěn)步推進”的要求，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)空間 布局，著力推進“村改居”轉(zhuǎn)型社區(qū)建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化。同時要進一步加大市政建設(shè)投入，不斷完善城市功能，增強城市承載力，努力實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的 現(xiàn)代化，加快推進城市化進程；要大力推進國家文明城市、優(yōu)秀旅游城市、衛(wèi)生城市和環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建活動，深入實施“潔綠亮美”工程，推進市容環(huán)境綜合 整治，建立城市管理長效機制，提升城市管理水平和城市品位。

三是深化改革和擴大開放。改革開放是促進下陸跨越式發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的動力源泉。過去五年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的一切成就，都是同堅定不移地推進改革開放分不開的。要完成新階段的 發(fā)展任務(wù)，必須全面深化改革和擴大開放。要以“兩型社會”建設(shè)和扎實有效地推進“三項建設(shè)”為總抓手，以更大的決心和勇氣全面推進行政管理體制、經(jīng)濟體 制、社會管理體制改革。要加強對改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措打造新優(yōu)勢；要加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進全面 協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機制，在改革中謀發(fā)展，在發(fā)展中促改革。同時，要大力實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，把招商引資作為擴大開放的主要抓手，全面提升城區(qū)對外開放水平，拓展對外開放領(lǐng)域。要堅持內(nèi)外開放，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，認真落實國家關(guān)于鼓勵民間投資的政策措施，最大限度地激活民間資本和各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素。要進一 步提高利用外資水平，切實抓好外貿(mào)出口工作，為加快經(jīng)濟發(fā)展增添動力。

四是深入推進“兩型社會”建設(shè)。加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，關(guān)系到人民群眾的切身利益和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)是工業(yè)大區(qū)，主要以資源消耗為主，環(huán)境問題日益突出。如果不能在資源節(jié)約、環(huán)境保護上取得實質(zhì)性進展，將會出現(xiàn)資源難以支撐、環(huán)境難以容納、社會難以承受、發(fā)展難以持續(xù)的局面?！毒V要（草案）》提 出加強環(huán)境綜合治理、全面推行節(jié)能減排、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面重點工作，是我區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，必須堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國 策，牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的原則，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，提高資源利用率；要把發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟和低碳產(chǎn)業(yè)與推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展結(jié)合起來，扎實推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力構(gòu)建“兩型社會”，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

五是全面發(fā)展社會事業(yè)。改善民生與全面發(fā)展社會事業(yè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，是全面建設(shè)和諧社會的主要內(nèi)容，是堅持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)小康社會的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)就 業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和社會保障壓力較大，社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后等問題還較為突出，“十二五”期間，我們要堅持以人為本，將改善民生與全面發(fā)展社會事業(yè)作為一項重 要任務(wù)來抓，采取一系列積極有效，更有力度的措施，努力在改善民生與發(fā)展社會事業(yè)方面取得新的更大的突破。要加快推進科技創(chuàng)新，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā) 展，促進企業(yè)素質(zhì)全面提升；要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、發(fā)展協(xié)調(diào)的開放型教育格局，促進教育均衡、全面、和諧發(fā)展；要逐步建立分工 明確、資源共享、協(xié)調(diào)互動的公共衛(wèi)生服務(wù)體系；要努力培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型、技能型人才，促進人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的全面提升；要加強人口與計劃生育工作，努 力提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)；要按照市場化的要求，整合轄區(qū)文化資源，帶動文化體育事業(yè)發(fā)展；要積極開展“創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”活動，堅持“發(fā)展產(chǎn)業(yè) 帶動創(chuàng)業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”；要不斷完善社會保障和社會救助體系；要扎實推進公共安全、精神文明和思想道德建設(shè)，改進社會管理，力爭通過五年的努力，促 進下陸社會更加和諧穩(wěn)定，人民群眾生活更加美好。各位代表！宏圖凝眾志，實干譜新篇。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅定信心，克難攻堅，奮發(fā)圖強，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖，早日把下陸建成黃石“中心城區(qū)”而努力奮斗！

第四篇：黃石市下陸區(qū)長樂小學(xué)

黃 石 市 下 陸 區(qū) 長 樂 小 學(xué)

2006年教育科研工作總結(jié)

2006年我們始終把“質(zhì)量立校，科研強校，特色興?！弊鳛橹涡７铰裕选霸鷮嵔萄?，務(wù)實教研”作為教育教學(xué)改革的基石，倡導(dǎo)在研究狀態(tài)下工作，使教育科研成為教師事業(yè)和人生的平臺。學(xué)校發(fā)展步入超常規(guī)發(fā)展的快車道，2006年教育科研成果豐碩。

一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子充分認識到加強教科研工作的重要性，國運興衰，系于教育，學(xué)校興衰系于教科研。我校成立了教科研領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手責(zé)任制，建立了學(xué)校、教導(dǎo)、教研組為骨干的教育科研網(wǎng)絡(luò)，把教科研工作落實到實處。組建教育科研三級管理隊伍。

1、教科研領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：組長：華先端，成員：黃治干、夏伶俐、楊祖送、胡前進。負責(zé)課題的評定工作。

2、教育科學(xué)學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：組長：華先端，成員：黃治干、夏伶俐、楊祖送、胡前進、華秋梅、劉淑琴。同時建立了教科室，專門負責(zé)教育科研常規(guī)管理。

3、教研組管理。由各教研組長組成。組建了教育科研的研究隊伍。成員均為兼職研究人員。

二、組織學(xué)習(xí)，更新觀念

2006年來，學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)了以下課改文章：

1、《走進新課程》

2、《新課程標(biāo)準(zhǔn)》

3、《六步教學(xué)法一般論》

4、《葉圣陶語文教育思想概念》

5、《課改困惑30條建議》

通過學(xué)習(xí)，全校教師教學(xué)理念和教學(xué)方法得到了更新。教學(xué)課堂變得更加開放，師生關(guān)系更加融洽，教學(xué)效果更加顯著，“課改”實驗班和課題實驗班成績更加優(yōu)秀。

三、制訂計劃，認真落實

1、學(xué)校重視教育教學(xué)科研工作，2003年申報的課題《新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式的研究》，被市教科所批準(zhǔn)為市級重點課題。2005年被市教研中心批準(zhǔn)為市級“十一五”課題。學(xué)校根據(jù)課題審批書，積極做好課題開題，制訂了詳細的實施方案。根據(jù)方案成立了課題組，制訂了《課題組職責(zé)》、《課題組組長職責(zé)》等管理辦法。圍繞課題積極深入的開展課題研究工作，取得了階段性成果，編撰了階段性成果集。其中課題研究報告《“新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式的研究”階段性報告》、《樹立新的課程理念，構(gòu)建閱讀教學(xué)新模式——“自學(xué)、自探、復(fù)習(xí)、作業(yè)、改錯”閱讀模式理論思考與實踐探索》獲市級二等獎。

2、為提高廣大教師的科研水平，學(xué)校每年都拿出大量資金訂閱多種教育科研資料；對老師們的教育科研成果及時進行獎勵；保證“課題、人員、時間、獎金”四落實；組織教師外出學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等，充分調(diào)動了全校教師教科研的積極性和創(chuàng)造性。

3、科研活動情況：

（1）學(xué)校對實驗班的教師，堅持先培訓(xùn)，后上崗的制度。組織骨干教師參加市級以上教育科學(xué)知識培訓(xùn)，做好“課改”年級教師的崗前培訓(xùn)工作，做到先培訓(xùn)后上崗。今年方貴珍、楊軍、徐丹、楊祖送、華秋梅老師分別參加了市級語文、數(shù)學(xué)、品德與生活、品德與社會、英語學(xué)科的培訓(xùn)。學(xué)校以解決“課改”中教師的困惑，開展學(xué)習(xí)以《課改困惑30條建議》為內(nèi)容的校本培訓(xùn)。

（2）華先端老師的《傳統(tǒng)閱讀教學(xué)的弊端的調(diào)查研究報告》以及《我愛故鄉(xiāng)的楊梅》的說課早我校推廣，在每個教研組都安排六步教學(xué)法的探討課，落實課題目標(biāo)，學(xué)校中青年教師做到人人改革課題。參加學(xué)校《新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式》的研究與實驗工作，開展每位教師講1節(jié)課改研討課活動。充分利用遠程教育設(shè)備，每周教師觀看教學(xué)課堂實況2次展開研討學(xué)習(xí)。

（3）通過學(xué)習(xí)，更新了教師的教學(xué)理念和教學(xué)方法，課堂教學(xué)變得更加開放，師生關(guān)系更加融洽，培養(yǎng)了學(xué)生獨立分析問題和解決問題的能力，課改實驗班的教學(xué)效果好，在期中測試中課改實驗班學(xué)生語文、數(shù)學(xué)及格率都達到達90%、優(yōu)秀率60%以上。

（4）誦讀“國學(xué)”，培養(yǎng)學(xué)生高尚的人文素養(yǎng)和優(yōu)秀品德。學(xué)校在全區(qū)率先開設(shè)了校本課程，每班一周安排兩節(jié)課在全校統(tǒng)一誦讀“三字經(jīng)”、“增廣賢文”、“七十首優(yōu)秀古詩文”、“中華美德格言”等，讓學(xué)生在快樂中獲得知識，開闊了視野，陶冶情操。

（5）開展“兩個一”活動。為了讓更多的老師參與到教學(xué)研究中來，結(jié)合學(xué)校課題《新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式》的研究，今年我們開展了“兩個一”活動，即一節(jié)問題研討課、一篇主題研究案例。問題研討課采用的是一人同課多輪的方式進行研討。由陸楊老師對《和我們一起享受春天》一課，圍繞“課前自學(xué)——啟發(fā)學(xué)習(xí)——及時復(fù)習(xí)——獨立作業(yè)——改正錯誤——系統(tǒng)小結(jié)”六個階段進行多輪的教學(xué)設(shè)計和實踐，后一輪在前一輪的反思基礎(chǔ)上進行修改和完善。在教研組的研討中，大家坦言誠諫、直說利弊，集思廣益、群策群力、同成共長。整個研討活動中還邀請省級學(xué)術(shù)帶頭人華先端校長參與其中，予以分析診斷、指導(dǎo)引領(lǐng)。這種方式不僅有利于青年教師的成長，也有利于中老年教師開闊視野、更新觀念，一舉兩得。通過研討，執(zhí)行者在課程觀念、教學(xué)理念、教材處理、教學(xué)藝術(shù)等方面逐步地改進提高，從而快速實現(xiàn)自我的專業(yè)成長。一篇主題研究案例，圍繞課題《新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式》，開展每位教師講1節(jié)“六步教學(xué)法”課改研討課活動。寫出教學(xué)案例，結(jié)合新課程理念和教學(xué)實踐分析教學(xué)得失。

四、總結(jié)經(jīng)驗，碩果累累

科研創(chuàng)新出成果，成果推廣促發(fā)展，2006年，我校取得了一系列科研成果，有力的推動了學(xué)校辦學(xué)特色的形成。

1、學(xué)生素質(zhì)明顯提高 教育科研工作的開展，不僅提高了建學(xué)質(zhì)量，也促進了學(xué)生素質(zhì)的全面提高，培養(yǎng)了一大批合格加特長的學(xué)生。2006年我校教師輔導(dǎo)學(xué)生參加市、區(qū)級競賽，22人次在獲黃石市級以上各級各類比賽中獲獎，區(qū)級獲獎42人次。蔡芳等7位同學(xué)的作文在市級報刊發(fā)表，開展“中華魂”讀書活動，有5名學(xué)生在區(qū)級獲獎，1名學(xué)生在市級獲獎。同時，我校還定期舉行各種數(shù)學(xué)競賽、想象作文比賽、朗誦比賽、演講比賽等活動。各班都利用下午的10分鐘開展了各種各樣的活動，有詩歌朗誦、娛樂游戲等節(jié)目，全部由學(xué)生自編自導(dǎo)自演。學(xué)生的綜合素質(zhì)得到了極大的提高。

2、教師素質(zhì)不斷提高

教育科研工作的加強不僅為我校鍛煉了一支師德高尚，業(yè)務(wù)精良的教師隊伍，還使一批科研型教師脫穎而出。我校共有華先端老師的《談農(nóng)村小學(xué)校長課程的開發(fā)和利用》；陸楊老師的《給語言一雙美麗的翅膀》等論文發(fā)表在省、市級刊物上，11人次在區(qū)、市級以上的論文、案例和優(yōu)質(zhì)課的評比中獲獎。

學(xué)校通過“新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)有效模式”的研究與實驗，把時間還給學(xué)生，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，變講堂為學(xué)堂，開發(fā)了學(xué)生的智力，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力。由于重視了教育科研，優(yōu)化了課堂教學(xué)，我校教育教學(xué)質(zhì)量一直名列下陸區(qū)前茅。

黃石市下陸區(qū)長樂小學(xué)

2006年11月

第五篇：縣委員會常務(wù)委員會工作報告

各位委員、同志們：

我受政協(xié)修水縣第十四屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請各位委員予以審議，并請列席會議的同志提出意見建議。

2013年工作回顧

2013年，是我國全面貫徹落實黨的十八大精神、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的開局之年，一年來，在中共修水縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人民政府的大力支持下，縣政協(xié)緊緊圍繞修水發(fā)展大局，牢牢把握團結(jié)民主兩大主題，認真履行政協(xié)工作三大職能，始終堅持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為履職的第一要務(wù)，把深化改革創(chuàng)新作為履職的第一抓手，把凝聚智慧力量作為履職的第一責(zé)任，把關(guān)注人民幸福作為履職的第一視點，務(wù)實奮進，開拓創(chuàng)新，精心服務(wù)，扎實工作，努力提高參政議政質(zhì)量，全面提升政協(xié)工作水平，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民幸福作出了一定的貢獻、發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、創(chuàng)新機制，提升水平，協(xié)商議政更加有為

一年來，縣政協(xié)不斷充實協(xié)商內(nèi)容，拓展協(xié)商形式，提升協(xié)商水平，展示了政治協(xié)商的良好形象。

1、把握發(fā)展主題，豐富協(xié)商議政內(nèi)容。緊緊把握發(fā)展主題，抓住關(guān)鍵議題，切實開展協(xié)商議政活動。一年來，縣政協(xié)圍繞縣委、縣政府重大會議、重大報告、重大改革等開展廣泛協(xié)商；對縣委、縣政府作出的事關(guān)全局的重要決議、決定和意見的制定進行認真協(xié)商；對城市建設(shè)和環(huán)境保護的總體規(guī)劃、重大工程和重大建設(shè)項目的實施進行深入?yún)f(xié)商；對涉及各民主黨派之間和民主黨派內(nèi)部的共同性事務(wù)進行坦誠協(xié)商。同時，縣政協(xié)對委員提出的意見建議進行歸納梳理，共計產(chǎn)生出120余條有價值的意見建議，分別以提案建議或社情民意的形式報送縣委、縣政府，這些課題既事關(guān)老百姓的切身利益，又事關(guān)修水經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；既立足當(dāng)前，又面向未來；把社會的熱點、工作的難點和群眾的盼點有機結(jié)合起來，豐富了協(xié)商議政內(nèi)容。

2、拓展平臺載體，搞活協(xié)商議政形式。堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，常規(guī)和特色相結(jié)合，探索創(chuàng)新模式，拓展協(xié)商載體，建設(shè)履職平臺，搞活議政形式。委員們利用全委會平臺與縣黨政領(lǐng)導(dǎo)一起共商全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大計，直面交流，坦誠建言，提出許多建設(shè)性的意見和建議；特別是大會專題協(xié)商，縣政協(xié)就森林資源保護、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展及商貿(mào)市場建設(shè)，組織委員進行廣泛深入調(diào)研，形成大會專題協(xié)商發(fā)言，“意之誠、情之切”較以往大會協(xié)商均有較大突破。同時，各專委會本先后就工業(yè)、財稅、環(huán)保、城管、教育、衛(wèi)生、交通等方面，開展對口協(xié)商活動達20多次，議政范圍明顯擴大，協(xié)商效果明顯提升。

3、創(chuàng)新工作機制,提高協(xié)商議政成效。為確保協(xié)商議政的實效。一年來,縣政協(xié)就協(xié)商工作機制進行了完善創(chuàng)新。一是進一步規(guī)范協(xié)商議政的工作制度,對協(xié)商議題的提出,協(xié)商活動的準(zhǔn)備、協(xié)商會議的組織等進行具體明確。二是強化了協(xié)商議政的主動機制,研究部署本工作,提出全年政治協(xié)商計劃，政協(xié)黨組會議、主席會議根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,在聽取各民主黨派及社會各界代表人士意見的基礎(chǔ)上，主動向縣委、縣政府提出協(xié)商議題的建議。三是嚴格了協(xié)商課題調(diào)研機制。對協(xié)商課題要求作廣泛深刻的調(diào)研，不放啞炮、不放空炮、不放馬后炮。一年來，縣政協(xié)有序組織開展了生態(tài)文明建設(shè)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)建設(shè)等多項重大調(diào)研協(xié)商活動。

二、創(chuàng)新手段，提升品牌，民主監(jiān)督更加有力

一年來，縣政協(xié)不斷創(chuàng)新手段，積極打好民主監(jiān)督這張品牌，強化監(jiān)督力度，提升監(jiān)督水平，提升了民主監(jiān)督品牌的含金量和知名度。

1、政協(xié)提案工作務(wù)實創(chuàng)新。提案是政協(xié)履行職能的一項重要工作，也是履行民主監(jiān)督職能的一個重要方式?？h政協(xié)始終注重提案選題的時代性、社會性和前瞻性，注重提案實際效果，注重發(fā)揮提案在民主監(jiān)督中的作用，做到宏觀著眼，微觀著手；始終把抓好提案督辦、提高辦理質(zhì)量作為提案工作的重中之重。一是創(chuàng)新政協(xié)提案領(lǐng)辦督辦新機制，以縣委、縣政府兩辦下發(fā)《實行縣黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦政協(xié)重點提案的意見》，并轉(zhuǎn)發(fā)縣政協(xié)《關(guān)于政協(xié)提案辦理工作的規(guī)程》，對縣政協(xié)提案辦理工作進行了創(chuàng)新和規(guī)范，從領(lǐng)辦督辦領(lǐng)導(dǎo)、力度、措施和責(zé)任方面進行了明確的規(guī)定。本選定28件重點提案，縣委、縣政府和縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)每人領(lǐng)辦督辦1件，到年底不僅重點提案的辦理得到了有效的落實，而且?guī)颖酒渌?17件提案辦理的良好落實。二是加大聯(lián)合督辦力度，5月份協(xié)助縣政府督查室對全體督辦單位開展督辦，7月份縣政協(xié)辦又邀請縣委督查室、縣政府督查室對重點提案辦理工作開展督查，并對工作情況專門進行通報。三是強化常委會跟蹤督辦手段。組織政協(xié)常委對承辦單位辦理工作進行年終評議，本選定縣工業(yè)園管委會、縣城市管理執(zhí)法局等5個承辦單位作為評議對象，其主要負責(zé)人在縣政協(xié)常委會上作了辦理工作匯報，政協(xié)常委對他們的辦理工作開展了評議和打分，縣工業(yè)園管委會、縣城市

管理執(zhí)法局、縣衛(wèi)生局等三個單位贏得了全體政協(xié)常委的高度評價和充分肯定，政協(xié)常委們一致推薦他們作為提案辦理先進單位提交本次全委會表彰。

2、民主評議活動扎實有序?？h政協(xié)常委會歷時半年多，精心組織對駐我縣10家銀行業(yè)金融機構(gòu)工作開展民主評議，這是近年來縣政協(xié)開展的一次具有代表性的民主評議活動。評議組懷著強烈的責(zé)任感和厚重的百姓情懷，通過多次調(diào)查走訪，實地考察以及問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等形式，廣泛收集相關(guān)意見，分四個步驟，進行了分評、聯(lián)評、集中評。寓評議于調(diào)研之中，寓對策于座談交流之中。通過評議組扎實有效的工作，被評議10家銀行業(yè)金融機構(gòu)，3家銀行被評為優(yōu)秀單位、7家銀行被評為合格單位。通過評議，多家銀行存貸比得到改善，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展力度進一步加大；每家銀行硬件設(shè)施得到改善，服務(wù)水平進一步提升；銀行金融業(yè)務(wù)得到發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。

3、社情民意渠道便捷暢達。一年來，縣政協(xié)廣泛發(fā)動委員，緊扣時效，向縣委、縣政府及時報送社情民意信息，許多信息建議得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和相關(guān)部門的采納落實。其中《關(guān)于盡快維修陳家大屋、成立陳寅恪祖居管理處的建議》的社情民意上報后，引起縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政府及時安排財政資金50萬元，用于陳家大屋的維修；《警惕少數(shù)投資公司擾亂經(jīng)營秩序》上報后，縣委書記孫朝輝作出專門批示，要求縣政府辦協(xié)同縣政協(xié)辦加強相關(guān)問題研究，協(xié)商提出解決辦法。

三、創(chuàng)新載體，提升質(zhì)量，建言立論更加有效

一年來，縣政協(xié)不斷創(chuàng)新政協(xié)履職載體，努力打造調(diào)研精品，以精品提升參政水平，以精品提高履職成效。

1、調(diào)研視察建參政之策。引導(dǎo)全體委員以經(jīng)濟建設(shè)為中心，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全縣工作大局，按照“選題求準(zhǔn)、研究求深，獻策求實”的要求，抓住各方面關(guān)注或體現(xiàn)前瞻性的重大課題，廣泛深入開展調(diào)研工作，提出了具有針對性、操作性的意見建議。一是重大課題調(diào)研有成果。一年來，我們圍繞“物流業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)村合作醫(yī)療”等重要課題深入調(diào)研，并多次召開座談會、問計會、論證會，匯聚眾多建議意見，形成了內(nèi)容翔實、建議具體的調(diào)研報告。如，為貫徹縣委、縣政府大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的工作思路，我們開展了推進我縣物流業(yè)發(fā)展課題調(diào)研，針對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議縣委、縣政府采取高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)、大力度整合借力、多舉措創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等措施。二是委組活動調(diào)研有成效?？h政協(xié)經(jīng)科委組織開展了“關(guān)于修水汽車行業(yè)油改氣工作”專題調(diào)研，學(xué)習(xí)文史委組織了“加強小區(qū)物業(yè)管理”專題調(diào)研，社會法制委組織了“加強社區(qū)矯正工作”專題調(diào)研，工青婦界別組組織了“關(guān)于創(chuàng)新社區(qū)運行模式”專題調(diào)研等等，都提出了很多切實可行的建議。三是委員獨自調(diào)研有成績?？h政協(xié)常委梁紅潛心研究，專心調(diào)研，全年撰寫有份量的調(diào)研報告5篇，政協(xié)委員賴波平深入邊遠山區(qū)，走訪貧困群眾，積極探索脫貧致富的好辦法、好路子，形成了“加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”的調(diào)研報告，一些建議和措施得到省移民扶貧辦的肯定和采納。

2、媒體論壇發(fā)議政之聲。辦好議政論壇，叫響政協(xié)聲音。縣政協(xié)從社會熱點、委員提案中理出影響面廣、群眾反映強烈的問題入手，組織委員深入基層調(diào)研，聽取民意，了解真情，如在修水報和電視臺刊播《修江議政廳》欄目，對小區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織建設(shè)情況進行“一問一答”式的探索，委員們?yōu)樾^(qū)物業(yè)管理和社區(qū)組織建設(shè)提出了有效的建議和措施，在議政論壇中反映群眾心聲，在關(guān)注民生中促進社會和諧。建好政協(xié)網(wǎng)站，展示參政成果。安排專人負責(zé)《修水政協(xié)網(wǎng)》管理，及時更新充實網(wǎng)頁內(nèi)容，拓寬委員建言獻策渠道，展示委員議政履職成果。寫好新聞稿件，擴大議政影響。全年共在國家、省市新聞媒體刊登新聞稿件200余篇，為寫大修水、叫響政協(xié)起到較大作用。

3、著書修史立資政之論?？h政協(xié)積極發(fā)揮文史工作“存史資政團結(jié)育人”作用，認真做好資政立論工作。一是收集編印《修水民間文化》一書，全書共50萬字，現(xiàn)已交付中國文史出版社正式出版。二是遵照“突出區(qū)域特色，彰顯文化主流，強化宣傳推介，打造修水名片”的主旨，策劃編著《品讀修水》一書，成立了編撰委員會，落實了創(chuàng)作分工，現(xiàn)已完成總體策劃、編排內(nèi)容和章節(jié)分序等工作。三是積極完成省市理論研究會課題任務(wù)，全年共向省市理論研究會上交論文8篇。

四、創(chuàng)新思路，提升檔次，服務(wù)大局更加有位

本縣政協(xié)著意于發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，拓寬服務(wù)渠道，積極主動開展服務(wù)大局，服務(wù)社會活動。

1、團結(jié)協(xié)作，服務(wù)大局重實干?？h政協(xié)牢固樹立大局意識、協(xié)作觀念，思想上求共識，感情上求共融，工作上求共進，同心同德、同力同向。自覺維護縣委權(quán)威，大力支持政府工作。班子成員不分一線、二線，勇挑重擔(dān)，主動擔(dān)當(dāng)，互相支持，密切配合，圍繞縣委、縣政府中心工作撲下身子，深入實際；同時，帶動廣大委員及民主黨派、社會團體開展工作。農(nóng)工黨修水縣總支以扎實的社會服務(wù)獲得了農(nóng)工黨中央委員會授予“全國社會服務(wù)優(yōu)秀基層組織”稱號。

2、奮力作為，服務(wù)發(fā)展求實績。自覺服務(wù)中心，力促經(jīng)濟發(fā)展。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子熱心關(guān)注重大工程，悉心蹲點委員企業(yè)，幫助破解企業(yè)發(fā)展難題。對溫泉小鎮(zhèn)項目、艾家坪開發(fā)等旅游項目順利推進；對黃田里第一安置小區(qū)、竹坪南圳第一安置小區(qū)建設(shè)工程力克困難，進展順利，給予了大力支持。政協(xié)委員奮發(fā)向上、積極拼搏創(chuàng)造了驕人的業(yè)績。一年來，市政協(xié)委員官保東“天沅高科”項目，新上年產(chǎn)5萬噸的油酸項目和年產(chǎn)10萬噸的生物柴油項目，縣政協(xié)委員胡堅晟“歐克機械”成功引進一條全自動生產(chǎn)線，馬小英常委“凱達服裝”，產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，李新榮常委“萬象新城”項目成為良塘中心一道亮麗風(fēng)景。著力“雙百”創(chuàng)業(yè)，助推經(jīng)濟發(fā)展。閻軍委員立足創(chuàng)業(yè)興農(nóng)，現(xiàn)已將“鴻遠”打造成九江市龍頭企業(yè)，正在申報江西省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。謝淑明常委組織參加2013第三屆國際傳統(tǒng)武術(shù)文化交流大會，取得9金7銀9銅業(yè)績，擴大了修水的知名度。陳天寶常委、熊師楠、袁厚松委員，經(jīng)常為群眾傳遞信息、傳授技術(shù)，帶領(lǐng)并幫助30多個家庭脫貧致富。積極招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展。朱小湖、王真、鄧志彬等常委，周健等委員積極內(nèi)引外聯(lián)，迅速擴大企業(yè)的外向度，企業(yè)產(chǎn)值大幅上揚，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)生水起。政協(xié)委員匡省平、鄧由生投資創(chuàng)建的達星物流園，已初具規(guī)模，逐步完善，將打造成以修水為中心、可輻射周邊三省九縣的大型專業(yè)物流基地。

3、情系基層，服務(wù)群眾辦實事。一是深入開展“三進三服務(wù)”活動?？h政協(xié)按照市政協(xié)要求，深入開展政協(xié)委員“三進三服務(wù)”（進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進園區(qū)，服務(wù)中心、服務(wù)社會、服務(wù)群眾）活動。重點抓好百匯、衛(wèi)前、衙前、南崖、寧紅、鳳凰山、秋湖里社區(qū)及渣津片區(qū)、太陽升鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)共10個點，形成以縣城為中心，渣津、太陽升為兩翼的發(fā)展格局，使活動覆蓋面不斷擴大，政協(xié)委員參與度達到90%以上?；顒庸灿嫿哟罕?00余次，收集群眾反映問題80多個，協(xié)助解決65個，為群眾捐款捐物達45萬余元。如渣津片區(qū)委員主動捐款4萬元，對委員活動室進行全面改修，添置辦公設(shè)施，組織委員活動，幫助困難群眾，在全市率先推行政協(xié)委員進社區(qū)服務(wù)崗位臺；秋湖里社區(qū)陳耀明委員在春節(jié)前夕，個人捐款1萬元慰問困難家庭等。三是大力弘揚樂施好善風(fēng)尚。據(jù)統(tǒng)計，全年委員愛心捐款達138萬元。劉水彬委員到杭口敬老院捐款物5萬余元，梁小剛委員組織溪口商會會員捐款3萬余元。同時，委員們?yōu)樾蘼?、架橋、建校、興修水利等慷慨解囊，全年公益事業(yè)捐資達280多萬元。委員們用真情構(gòu)建和諧，用愛心回報社會，演奏了一曲曲動人的時代樂章。

五、創(chuàng)新管理，提升形象，自身建設(shè)更加有方

一年來，縣政協(xié)更新思想觀念，深化管理，凝聚形象，自身建設(shè)取得了較大的進步。

1、勤于學(xué)習(xí)強素質(zhì)，隊伍形象不斷提升。大力營造努力學(xué)習(xí)的優(yōu)良風(fēng)氣，形成集中學(xué)習(xí)有主題、個人學(xué)習(xí)有規(guī)劃、互相學(xué)習(xí)有交流、弘揚學(xué)習(xí)有標(biāo)桿的濃厚氛圍。黨的十八大召開后，縣政協(xié)及時召開黨組會議，對會議精神學(xué)習(xí)貫徹進行安排部署，學(xué)習(xí)文史委為每位委員寄發(fā)學(xué)習(xí)通知和學(xué)習(xí)資料?？h政協(xié)常委會組織常委開展專題學(xué)習(xí)。通過多形式、多途徑的學(xué)習(xí)和實踐活動,委員的整體素質(zhì)有了一定提高。

2、勇于改革闖新路，機關(guān)效能切實加強。一是節(jié)能降耗，加強機關(guān)內(nèi)務(wù)管理。率先試行機關(guān)公務(wù)用車費用包干制度，取消縣政協(xié)駐會副主席公務(wù)專用車輛，對駐會副主席用車“購、養(yǎng)、用、修”全部實行個人承擔(dān)、單位補助的辦法，對機關(guān)干部用車實行嚴格管理、規(guī)范申報、強化監(jiān)督，做到嚴禁公車私用、公款亂用和公務(wù)浪費現(xiàn)象，一次性向縣國資委上交公務(wù)用車4輛，辭退機關(guān)聘請司機3名，有效地節(jié)約行政成本，降低單位能耗，提高工作效率，提升政協(xié)形象。二是建章立制，加強委員履職管理。認真開展以“五個一”為主要內(nèi)容的委員履職考評活動, 對委員實行動態(tài)管理，建立履職檔案，對每個委員參加活動、視察工作、發(fā)表文章、捐助資金等情況進行詳細記載，以此作為評先獎優(yōu)的重要依據(jù)，通過多種途徑，讓委員了解政協(xié)各項活動情況和自身履職成效，不斷增強委員履職的主動性。三是爭先創(chuàng)優(yōu)，加強黨員干部管理。扎實開展“雙聯(lián)雙促”活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用。

3、樂于服務(wù)顯風(fēng)采，各項工作扎實推進。一是加強聯(lián)誼，積極搭建橋梁。接待湖南、湖北、四川及本省縣、市、區(qū)政協(xié)考察團15批次。精心籌備省市政協(xié)到我縣參觀考察和調(diào)研座談的有關(guān)會議，展示了我縣及我縣政協(xié)委員的新風(fēng)采。二是深入基層，搞好掛點幫扶?？h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入掛點鄉(xiāng)村，了解民情，化解矛盾，積極做好掛點幫扶工作。政協(xié)機關(guān)掛點幫扶山口鎮(zhèn)桃坪村，切實加強同鎮(zhèn)村班子聯(lián)系，扎實開展“雙聯(lián)雙促”活動，做到把黨建平臺搭建到基層，把服務(wù)觸角延伸到群眾，抓黨風(fēng)促作風(fēng)，抓作風(fēng)帶民風(fēng)，努力幫助提高基層組織建設(shè)水平。三是主動參與，投身中心工作。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣、朋友多的優(yōu)勢，主動出擊，攻堅克難，積極為我縣招商引資和項目建設(shè)獻計獻策、精心服務(wù)，政協(xié)機關(guān)較好完成招商引資和項目服務(wù)任務(wù)。

各位委員、同志們，縣政協(xié)過去一年的工作所取得的成績，離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持及省、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和離退休老同志及民主黨派、社會各界、無黨派代表人士的鼎力相助，離不開全體政協(xié)委員的共同努力。在此，我謹代表縣政協(xié)第十四屆常委會，向所有關(guān)心支持政協(xié)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和民主黨派、社會各界、無黨派代表人士，向為政協(xié)事業(yè)辛勤工作、默默奉獻的全體委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，縣政協(xié)常委會工作與縣委的要求和全縣人民的期望還有一定的差距。主要是協(xié)商議政意見、建議的落實和跟蹤反饋機制還需進一步完善；民主監(jiān)督的渠道和方式還需不斷拓展，這些都需要我們在今后的工作實踐中努力改進，真誠希望廣大委員對常委會工作提出意見和建議。

2014年工作意見

2014年是全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年。新的一年，縣政協(xié)工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實十八屆三中全會和省市縣全委會精神，在中共修水縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全縣工作大局，牢牢把握團結(jié)民主兩大主題，努力發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，深入推進改革創(chuàng)新，切實加強隊伍建設(shè)，積極履行工作職能，著眼于協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策，著力于科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、趕超進位，以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實的舉措,更加奮進的步伐,創(chuàng)造性地開展工作,為我縣爭得三省九縣龍頭地位作出應(yīng)有的貢獻。

一、發(fā)揮政治優(yōu)勢，積極參政議政,不斷豐富協(xié)商議政成果

緊緊圍繞縣委十六屆六次全委會提出的“走特色路”、“建中心城”、“打生態(tài)牌”的戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢和服務(wù)發(fā)展大局的結(jié)合點和著力點，切實做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同力,幫忙不添亂，盡心又盡力。一突出政協(xié)知識密集的特點,當(dāng)好參政議政的“智囊團”。圍繞縣委的戰(zhàn)略決策和工作重點,精選課題，深入調(diào)研，博采眾長，積極建言。二突出政協(xié)位置超脫的特點，當(dāng)好參政議政的“促成派”。主動承擔(dān)黨委政府交辦的重大任務(wù)，積極加強同縣委、縣政府的溝通聯(lián)系，針對財稅建設(shè)、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化等重大內(nèi)容，主動建言，直率進諫，整合社會力量，營造發(fā)展優(yōu)勢。三突出政協(xié)包容并蓄的特點，當(dāng)好參政議政的“牽線人”。繼續(xù)辦好“修江議政廳”，選準(zhǔn)民主、民生等社會關(guān)注熱點，認真聽取社會各界的意見建議，充分調(diào)動委員參政議政的積極性，推進協(xié)商議政進程。四突出政協(xié)團結(jié)和諧的特點，當(dāng)好參政議政的“創(chuàng)新者”。探索政治協(xié)商新機制，出臺政治協(xié)商新規(guī)程，注重全會廣泛協(xié)商，特別倚重主席會議重點協(xié)商，有力推進常委會專題協(xié)商，進一步加強專委會對口協(xié)商，把集體面對面協(xié)商引向制度化、規(guī)范化。應(yīng)對發(fā)展新形勢、改革新氛圍對人民政協(xié)政治協(xié)商的新要求和新使命，不斷豐富協(xié)商議政成果。

二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，強化民主監(jiān)督,切實維護人民群眾利益

把政協(xié)民主監(jiān)督寓于服務(wù)全縣發(fā)展大局之中，不斷拓展監(jiān)督內(nèi)容與領(lǐng)域。一是抓好提案信息，拓寬監(jiān)督渠道。把加強提案工作作為民主監(jiān)督的重要途徑之一，進一步提高提案工作質(zhì)量，緊扣科學(xué)發(fā)展、改善和保障民生等問題寫準(zhǔn)、寫實提案，并創(chuàng)新抓實提案征集、督辦、跟蹤、反饋等環(huán)節(jié)，使提案的辦理過程成為各界群眾合理訴求不斷得到解決的過程。繼續(xù)完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重大提案工作機制，扎實開展民主評議提案辦理工作，大力提高提案辦理質(zhì)量。進一步暢通民主渠道，做細、做實、做好反映社情民意工作。聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、社會公平正義等問題，采用兼聽、疏導(dǎo)、呈報、反饋等途徑，協(xié)助做好未雨綢繆的化解矛盾工作。二是要搞好專項視察，強化監(jiān)督職能。針對影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點熱點問題，及時組織委員開展形式多樣的專項視察，將選取規(guī)范農(nóng)民建房、發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)、搞活物流商貿(mào)、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理、保護生態(tài)環(huán)境等課題，組織專題視察，要求每個專委會選準(zhǔn)一個專題，開展一次監(jiān)督視察活動。三是組建監(jiān)督隊伍，創(chuàng)新監(jiān)督機制?？h政協(xié)將統(tǒng)一聘任部分委員擔(dān)任特邀民主監(jiān)督員，組成民主監(jiān)督小組，向政法系統(tǒng)、城建系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)派駐民主監(jiān)督小組，切實加強民主監(jiān)督，全面推進民主監(jiān)督進程。四是搞好民主評議，提高監(jiān)督成效。本將挑選委員組成精干的民主評議班子，對我縣政法系統(tǒng)開展民主評議。

三、發(fā)揮人才優(yōu)勢，主動建言獻策,大力破解科學(xué)發(fā)展難題

緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，以及縣委縣政府“爭得三省九縣龍頭地位”這一目標(biāo)，遵照打生態(tài)牌、建中心鎮(zhèn)、走特色路的要求，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，精心選題，深入調(diào)研，精密思考，破解難題，促進科學(xué)發(fā)展。一是全員發(fā)動，大興調(diào)查研究之風(fēng)。在全體委員中開展“問計于群眾，獻策助發(fā)展”征文活動，要求每位委員深入基層，了解群眾的生活狀況和思想動態(tài)，切實做到訪民情、聽民意、幫民生、解民難，真正做到調(diào)研下基層，問計于群眾，獻策助發(fā)展，議政上水平。每個專委會、每個活動組今年都要有課題、有調(diào)研、有成果，年底要將調(diào)研報告匯編成冊。二是選準(zhǔn)課題，精獻科學(xué)發(fā)展之策。按照“決戰(zhàn)新型工業(yè)，打造中心城區(qū)，做活商貿(mào)旅游，促進城鄉(xiāng)一體，增進百姓福祉，謀求趕超跨越，確保四年工業(yè)突破七百億、財政收入翻番”的目標(biāo)和思路，選準(zhǔn)選好調(diào)研課題，精心組織調(diào)研活動，積極為我縣趕超發(fā)展、科學(xué)發(fā)展破解難題、建言獻策。今年將組織開展老城區(qū)改造提升、義務(wù)教育均衡發(fā)展、公共資源交易平臺建設(shè)管理、工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展、林業(yè)企業(yè)做強做大、農(nóng)村衛(wèi)生垃圾處理等專題調(diào)研。三是轉(zhuǎn)化成果，力求建言獻策之效。把獻策的成果轉(zhuǎn)化點放在制度建設(shè)上,積極探索政協(xié)委員參政議政事項辦理及成果轉(zhuǎn)化反饋辦法,切實把調(diào)研與視察有機結(jié)合起來,每年對上一調(diào)研成果轉(zhuǎn)化情況組織一次視察活動，既是一次工作督促,也是一次實踐檢驗，強力推動調(diào)研成果全面轉(zhuǎn)化。

四、發(fā)揮界別優(yōu)勢，凝聚智慧力量,努力營造團結(jié)奮進氛圍

人民政協(xié)與構(gòu)建和諧社會有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。我們將充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛、界別眾多的優(yōu)勢，發(fā)揮政協(xié)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。一是發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實為黨政分憂。自覺耐心地做解疑釋難、理順情緒的工作；做凝聚人心、團結(jié)鼓勁的工作；做集中民智、集思廣益的工作；二是密切聯(lián)系群眾，真正為百姓解難。帶著濃濃的情感關(guān)注民生、關(guān)注不同階層的利益訴求，入情入理的幫扶引導(dǎo)。圍繞加強城市交通安全與管理、化解征地拆遷矛盾等課題，認真開展調(diào)研，促進有關(guān)問題得到解決；關(guān)注全縣文化體育設(shè)施建設(shè)情況，讓人民群眾享有健康豐富的精神文化生活；切實開展法律援助救助活動。三是廣泛交流聯(lián)誼，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。充分發(fā)揮縣政協(xié)交流聯(lián)誼的工作職能，發(fā)揮縣工商聯(lián)和商會的交流促進作用，扎實做好“請進來、走出去”的聯(lián)誼工作。積極創(chuàng)造條件，爭取在浙江寧波、福建泉州和山東臨沂等地組建修水商會，切實做到拓展商會平臺，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展飛地經(jīng)濟，支持修水建設(shè)。四是實施“幫扶工程”，關(guān)愛弱勢群體。要持續(xù)關(guān)愛貧困人群和弱勢群體，支持社會公益事業(yè)，積極開展獻愛心、送溫暖活動。組建政協(xié)扶貧助困基金會，力爭每年幫助一批群眾度過難關(guān)、幫助一批貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

五、發(fā)揮委員優(yōu)勢,彰顯主體作用,有效保障政協(xié)履職能力

按照十八大關(guān)于健全社會主義協(xié)商民主制度提出的新要求，切實加強政協(xié)自身建設(shè)。一是深入開展群眾路線教育實踐活動。始終堅持以為民務(wù)實清廉為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入推進政協(xié)系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹落實中共中央關(guān)于改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，深刻查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“四風(fēng)”問題，認真剖析問題原因，切實抓好整改提高，不斷提高機關(guān)干部的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，努力提升政協(xié)委員為發(fā)展大局服務(wù)、為中心工作服務(wù)的水平，全力打造“三型三實”（學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型，講實話、辦實事、求實績）的政協(xié)隊伍，不斷提升政協(xié)履職的社會公信力和群眾公認度。二是推進工作制度建設(shè)。積極推進“三化”建設(shè)，進一步完善協(xié)商監(jiān)督、參政議政工作機制，切實加強常委會建設(shè)，努力把常委會建設(shè)成為和諧共事、團結(jié)干事的集體；充分發(fā)揮專委會在履職中的作用，在形成質(zhì)量高、效果好、影響大的參政議政精品上下功夫。三是強化委員隊伍建設(shè)。積極培育社會主義核心價值觀，大力倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧；大力倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治；大力倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善。積極發(fā)揮委員主體作用，搭建委員履職平臺，探索委員履職盡職新途徑。進一步完善委員履職管理、調(diào)研視察和激勵約束制度，繼續(xù)抓好委員建設(shè)“五個一”管理。加強宣傳教育，展示委員風(fēng)采，引導(dǎo)政協(xié)委員奮力爭當(dāng)?shù)赖碌钠鞄谩⑹聵I(yè)的標(biāo)桿、直言的勇士、仁愛的使者。四是完善委組活動建設(shè)。今年著重抓好政協(xié)界別活動組的建設(shè)，強化組長、副組長責(zé)任，切實加強活動組“六個一”（進駐一個社區(qū)、幫扶一家企業(yè)、開展一次學(xué)習(xí)考察、組織一項專題調(diào)研、撰寫一份集體提案、推介一位先進典型）建設(shè)。繼續(xù)深入推進政協(xié)委員“三進三服務(wù)”活動，做到每季有活動主題、每組有活動特色，真正使委員受教育、群眾得實惠。扎實開展常委會學(xué)習(xí)考察活動和界別組聯(lián)誼交流活動，努力為政協(xié)委員履職創(chuàng)造條件。

各位委員、同志們，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。在省市實施“雙核”戰(zhàn)略新的起點上，在我縣“凝心聚力，加速趕超”新的進程中，政協(xié)工作大有作為，委員履職大有可為，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共修水縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、盡職盡責(zé)，發(fā)揮好優(yōu)勢，匯聚正能量，融入大改革，促進新發(fā)展，譜寫人民政協(xié)工作的嶄新篇章！