第一篇：安全生產(chǎn)治理行動實施方案(安委辦〔2009〕7號)

【發(fā)布單位】國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室 【發(fā)布文號】安委辦〔2009〕7號 【發(fā)布日期】2009-04-03 【生效日期】2009-04-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

安全生產(chǎn)治理行動實施方案

(安委辦〔2009〕7號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會各成員單位：

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）要求，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室研究制訂了《安全生產(chǎn)治理行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹落實。

國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○○九年四月三日

安全生產(chǎn)治理行動實施方案

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號，以下簡稱《通知》）要求，為深入開展安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，制訂本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，以煤礦等行業(yè)（領域）隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結(jié)合，突出重點，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容。

各地區(qū)、各行業(yè)（領域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3.受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8.違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9.地方各級人民政府對有關地區(qū)、行業(yè)（區(qū)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10.有關地區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點治理的行業(yè)（領域）及有關企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項內(nèi)容。

煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)（領域）的專項內(nèi)容和工作目標見附件。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”等活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和省市兩級監(jiān)控平臺建設的力度；實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，提高機動車產(chǎn)品質(zhì)量等。

水上交通：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監(jiān)管；開展錨泊船舶安全專項檢查，船員、船舶證書打假專項行動；繼續(xù)開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動；開展船舶駕駛臺資源管理工作，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。

鐵路：加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；提高鐵路行車關鍵設備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修水平；推進道口設備設施和標志的設置、看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)及平改立工作；查處違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等行為；加強公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施以及航標等的設置和管理。

民航：落實空防安全措施和應急措施，提高機組飛行準備質(zhì)量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。

建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置等消防安全要求；火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

水利：加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治，嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。

電力：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；加強重要輸變電設施和發(fā)電廠主機設備、2008年初南方地區(qū)嚴重雨雪冰凍災害及四川汶川“5.12”特大地震中受損并恢復運行的變電站和輸電線路、燃煤電廠貯灰場大壩的安全管理；加強四川汶川“5.12”特大地震中受損的水電站大壩、安全等級評定為病壩的水電站大壩管理；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設工程的安全管理。

農(nóng)業(yè)機械：嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、年度檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

漁業(yè)船舶：漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業(yè)；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常；漁業(yè)船舶實行進出港簽證；落實漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度；加強蟹籠、漁運等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)；加強漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓教育，漁業(yè)船員持證上崗；漁業(yè)船舶嚴格執(zhí)行各項航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程等。

特種設備：加強特種設備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練。

民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”專項整治；推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術的本質(zhì)安全措施落實；拆除舊生產(chǎn)線要制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案；新建生產(chǎn)線要嚴格執(zhí)行“三同時”制度；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

各地區(qū)、各有關部門可結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作實際，參考國務院安委會下達的2009年全國安全生產(chǎn)控制考核指標，調(diào)整和確定具體治理內(nèi)容和工作目標。

四、進度安排

安全生產(chǎn)治理行動要貫穿各地區(qū)、各行業(yè)（領域）、各單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查和同步總結(jié)，并結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）細化方案，自查自糾（4月底以前）。

1.各地區(qū)、各有關部門按照《通知》和本方案要求，結(jié)合自身實際和2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，制訂本地區(qū)、本行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)治理行動實施方案，明確目標，落實責任，細化要求，強化措施。省級人民政府和國務院有關部門的安全生產(chǎn)治理行動實施方案于4月底前報國務院安委會辦公室。

2.各地區(qū)、各有關部門、各企業(yè)和單位要認真抓好組織發(fā)動工作，大力宣傳開展安全生產(chǎn)治理行動的目的和意義，提高有關各方參與安全生產(chǎn)治理行動的積極性和主動性，并按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（二）督促檢查，全面推進（5至9月）。

1.突出重點，治大隱患、防大事故。進一步強化落實煤礦瓦斯治理和整頓關閉、尾礦庫安全整治、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、砂石運輸船和施工船安全管理等專項整治措施，切實遏制重特大事故發(fā)生。

2.加強雨季汛期安全檢查和應急管理。落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3.各地區(qū)、各有關部門要加強對安全生產(chǎn)治理行動的指導、監(jiān)督和檢查。對行動過程實行動態(tài)管理，及時掌握情況；配合9月全國安全生產(chǎn)大檢查，對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)治理行動進展情況進行專項抽查；對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號；對普遍性和傾向性問題，要分析原因，研究對策，集中整治。

（三）深化治理，鞏固成果（10至12月）。

1.針對四季度工作特點，深入治理“三違”現(xiàn)象，嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，以及超員、超載、超速和超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。

2.地方各級人民政府對安全生產(chǎn)治理行動開展情況進行督查，開展隱患整改情況“回頭看”，推廣典型經(jīng)驗做法，建立長效機制，并對安全生產(chǎn)治理行動進行全面總結(jié)。各省級人民政府和國務院有關部門將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)于12月上旬報國務院安委會辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分，由地方各級人民政府統(tǒng)一組織實施。各地區(qū)、各有關部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）的實際，制訂切實可行的工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施；建立組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，明確各有關單位的職責；認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，任務層層分解，責任落實到人；采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，落實到每個崗位，并加強督促、檢查和指導。

（二）突出重點，全面推進。安全生產(chǎn)治理行動要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上運輸、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金有色等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時要切實加強建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、鐵路、民航、電力、民爆和通訊、漁業(yè)、農(nóng)機、水利、特種設備、旅游、學校等行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)治理，既要突出“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段，以及重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制重特大事故發(fā)生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要著力推進重點行業(yè)（領域）和企業(yè)的安全標準化建設，對每個企業(yè)安全狀況摸清底數(shù)，按照A、B、C、D四個等級進行評估，分類指導，分類監(jiān)管，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設，落實各項治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎保障水平和防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各地區(qū)、各有關部門、各企業(yè)和單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，對重大隱患和問題，及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法和輿論曝光督促解決；與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”結(jié)合起來，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）嚴格考核，強化監(jiān)督。各地區(qū)、各有關部門要及時掌握治理行動進展情況，建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季發(fā)布和年度考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實；健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴厲查處，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發(fā)動，群防群治。各企業(yè)和單位要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理，杜絕“三違”現(xiàn)象；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各地區(qū)、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛宣傳這次治理行動的目標、內(nèi)容和要求，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識，形成安全生產(chǎn)治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案(安委辦〔2009〕8號)

【發(fā)布單位】國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室 【發(fā)布文號】安委辦〔2009〕8號 【發(fā)布日期】2009-04-03 【生效日期】2009-04-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

(安委辦〔2009〕8號)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會各成員單位：

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）精神，國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室研究制訂了《安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹落實。

國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○○九年四月三日

安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，扎實開展好安全生產(chǎn)宣傳教育行動（以下簡稱“宣教行動”），根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）精神，結(jié)合《2009年安全生產(chǎn)宣傳工作要點》，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面認識和把握新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持正面宣傳為主，以引導地方各級政府更加重視安全生產(chǎn)工作、提高全民安全意識和職工安全技能為重點，創(chuàng)新方式方法，推進安全文化建設，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性，為搞好“安全生產(chǎn)年”活動，促進安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎、精神動力和輿論支持。

工作目標：通過開展安全生產(chǎn)宣教行動，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，全面推動各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位切實將黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，增強全社會安全意識。通過加強教育培訓，促使企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全意識、安全技能得到提高，安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力得到明顯提升，企業(yè)新進人員和重點行業(yè)（領域）農(nóng)民工得到全面培訓，廣大從業(yè)人員的安全防范意識和安全生產(chǎn)技能進一步提高。

二、工作重點和活動內(nèi)容

（一）以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育。

1．大力宣傳安全發(fā)展科學理念，特別要使地方各級政府和企業(yè)負責人牢固樹立安全發(fā)展理念。深入學習、深刻理解安全發(fā)展理念的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，條件具備的地區(qū)、行業(yè)、部門、單位，要積極舉辦以安全發(fā)展為主題的研討會、論壇、演講會，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）、本部門、本單位實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。國家安全監(jiān)管總局將舉辦第四屆安全發(fā)展高層論壇。繼續(xù)與全國總工會聯(lián)合開展“安康杯”競賽，與共青團中央開展“青年安全示范崗”活動，與有關地方、部門聯(lián)合舉辦系列宣傳活動，推進安全發(fā)展理念進一步深入人心，指導實踐，推動工作。

2.強化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位要結(jié)合“五五”普法，充分利用“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實施周年日等時段和節(jié)點，做好以《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。堅持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合，在執(zhí)法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動，強化執(zhí)法，嚴格監(jiān)督，達到學法、知法、守法、用法的目的。煤礦等高危行業(yè)企業(yè)要結(jié)合典型事故案例，采用有效形式，加強法律知識的學習普及，提高企業(yè)負責人和職工安全生產(chǎn)法律意識，提升從業(yè)人員依法維護生命健康權益的能力。

3.今年6月份組織開展第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動和安全生產(chǎn)集中采訪報道活動。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機，適時組織各種形式的咨詢服務活動和安全生產(chǎn)集中采訪報道活動，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法，突出重點，注重實效。通過豐富多彩的宣傳教育活動，促進企業(yè)加強安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，促使廣大職工群眾增強安全生產(chǎn)意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。集中采訪報道活動要注意發(fā)揮主要新聞媒體和重要新聞網(wǎng)站的作用，通過記者采訪和新聞報道，形成全社會堅持安全發(fā)展、關注安全生產(chǎn)的熱潮。國家安全監(jiān)管總局將繼續(xù)與中宣部、公安部、廣電總局、共青團中央、全國總工會等部門和單位聯(lián)合開展“安全生產(chǎn)月”活動和以江西、福建、浙江為主的安全生產(chǎn)萬里行集中采訪報道活動。

4.認真做好新中國成立60周年的宣傳。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示新中國成立60年來安全生產(chǎn)取得的成就。通過舉辦新中國成立60周年成就展覽、攝影展、文藝演出等形式開展系列宣傳活動。突出宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革創(chuàng)新10年來安全生產(chǎn)形勢發(fā)生的深刻變化。做好煤礦安全監(jiān)察體制建立10周年、礦山救護隊建立60周年的宣傳工作。

5．推出安全監(jiān)管監(jiān)察一線的先進典型，大力宣傳先進典型的感人事跡。大力倡導嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，積極推動在執(zhí)法中服務和在服務中執(zhí)法?？偨Y(jié)、推廣浙江省安全監(jiān)管局“百名安監(jiān)局長進千家企業(yè)、千名安監(jiān)員破解萬家企業(yè)難題”的安全服務做法，將安全監(jiān)管監(jiān)察寓于安全服務之中。內(nèi)樹典型，大力開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，為安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)樹立標桿，推動安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。大力宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察工作者開拓進取、扎實工作、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，在全社會樹立良好形象。國家安全監(jiān)管總局今年將組織表彰一批安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察先進集體和先進工作者。

（二）努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設。

1．重點加強企業(yè)安全文化建設?？偨Y(jié)山東、深圳等地開展安全文化建設示范企業(yè)命名活動的做法，推廣部分企業(yè)安全文化建設的經(jīng)驗，研究推進企業(yè)安全文化建設的措施辦法。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位繼續(xù)大力開展企業(yè)安全文化建設示范活動，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風。煤礦等重點行業(yè)（領域）要結(jié)合實際，借鑒國內(nèi)外安全文化建設的成功經(jīng)驗，建設各具特色的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設要堅持與生產(chǎn)實際相結(jié)合，與精神文明建設相結(jié)合，積極探索建立具有中國特色的企業(yè)安全文化建設模式。加強安全文化理論研究和知識普及，編印安全文化理論與實踐讀本，在安全類報刊、政府網(wǎng)站開設安全文化專欄，推動安全文化理論研究與實踐同步發(fā)展。

2．開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，推動企業(yè)安全誠信建設。大力培育安全誠信、安全道德，開展安全誠信理論研究，通過宣傳教育、規(guī)范引導和典型示范等方法途徑，在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務?？偨Y(jié)推廣河北、湖北、江蘇無錫等地開展企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”的做法，督促企業(yè)和企業(yè)負責人向社會和政府做出公開承諾，保障安全生產(chǎn)，履行社會責任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生重特大責任事故的企業(yè)，在媒體上公布。國家安全監(jiān)管總局繼續(xù)公布發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。

3．推進安全文藝創(chuàng)作、文藝演出與群眾性文藝活動，建設安全文化主題公園、主題街道等。各地要采取積極措施，鼓勵制作生產(chǎn)更多更好的影視、劇作等安全文化產(chǎn)品，廣泛開展職工安全文藝活動。國家安全監(jiān)管總局將和全國總工會、中國文聯(lián)聯(lián)合組織開展“全國職工安全文藝匯演”；與全國總工會共同主辦“安全伴我行”全國演講比賽。支持拍攝擬在中央電視臺播出的以煤礦安全為題材的三十集電視連續(xù)劇《礦哥礦嫂的幸福生活》。中國煤礦文工團（中國安全生產(chǎn)藝術團）在日常演出中要突出宣傳安全發(fā)展的理念，并組織專場安全文藝晚會。

4．開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，提高全員安全意識和防范能力，最大限度降低和減少各類事故和人員傷害?？偨Y(jié)推廣北京、上海、青島、濟南等地經(jīng)驗，推進安全社區(qū)建設。落實《國家安全監(jiān)管總局關于深入開展安全社區(qū)建設的指導意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號），大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，進一步加強城市安全社區(qū)建設，深化企業(yè)主導型安全社區(qū)建設，積極探索和推進社會主義新農(nóng)村建設進程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設。2009年在全國建成50個符合《安全社區(qū)建設基本要求》的安全社區(qū)。2009年第四季度召開全國安全社區(qū)工作會議和亞洲安全社區(qū)大會。

（三）加強領導干部、安全監(jiān)管監(jiān)察人員和企業(yè)負責人教育培訓，改革企業(yè)相關招用工制度，大力開展職業(yè)培訓。

1．強化地方政府領導干部和安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)專題培訓。對未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓的市（地）政府分管領導干部全部培訓一遍。實施大規(guī)模培訓各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員計劃，舉辦市、縣級安全監(jiān)管局局長和煤礦安全監(jiān)察分局局長專題培訓，提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務水平和執(zhí)法能力。

2．加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，強化全員安全技能培訓特別是農(nóng)民工安全培訓，抓好新員工安全教育培訓，推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。加強企業(yè)主要負責人安全培訓，做到主要負責人全部持證上崗。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查。做好企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格證到期復訓和輪訓工作。各地要大力加強全員安全技能培訓，按照國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導意見》的要求，加強對農(nóng)民工的安全技術培訓，采取多種方式，切實提高高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工安全培訓覆蓋面，督促企業(yè)通過崗前培訓、崗位練兵、技能比武等，提高企業(yè)職工特別是農(nóng)民工安全意識和安全技能。抓好企業(yè)新員工的安全培訓，確保培訓時間和培訓質(zhì)量。新招用職工未經(jīng)安全培訓不得上崗。推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員特別是“三項崗位人員”全部持證上崗。國家安全監(jiān)管總局與中央電視臺聯(lián)合舉辦特種作業(yè)崗位安全技能大賽。

3．改革企業(yè)相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養(yǎng)工作力度。各類企業(yè)要積極推進招用工制度改革，變直接招工為招生，大力提高新招用職工的安全生產(chǎn)技能。各地區(qū)、各部門要制定措施辦法，鼓勵企業(yè)委托大中專院校定向培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)從各類職業(yè)技術院校招用職工，鼓勵有條件的企業(yè)自辦技術學校，擴大招生規(guī)模，為企業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)職工，從源頭上加強安全生產(chǎn)教育培訓。鼓勵大中專院校定向為企業(yè)培養(yǎng)適用人才，鼓勵各類職業(yè)技術院校畢業(yè)生到企業(yè)從事安全生產(chǎn)工作。

4．嚴格教育培訓機構(gòu)監(jiān)管，加強師資力量、培訓裝備建設，創(chuàng)新培訓方式方法，提高培訓質(zhì)量。整合優(yōu)化培訓資源，加強培訓師資力量建設，進一步改善培訓條件，提高培訓裝備水平。嚴格各類安全生產(chǎn)教育培訓機構(gòu)監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范教育培訓機構(gòu)建設。改革創(chuàng)新培訓方式方法，充分利用視頻講座、網(wǎng)絡培訓和遠程教育等方式開展安全生產(chǎn)教育培訓。支持中小企業(yè)集中的地區(qū)設立聯(lián)合培訓機構(gòu)，開展培訓工作。各地和各級培訓機構(gòu)通過組建講師團方式，對缺乏自主培訓能力的中小企業(yè)，送教育培訓上門，解決企業(yè)培訓難問題。國家安全監(jiān)管總局邀請專家、學者，特別是邀請有豐富實踐經(jīng)驗的一線專家，面向安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)每月舉辦1次視頻專題講座。

（四）加強新聞宣傳工作，堅持正確輿論導向。

1．規(guī)范信息發(fā)布，做好輿論引導工作。加強政府網(wǎng)站信息發(fā)布欄目的建設，及時發(fā)布權威信息和重要新聞。完善新聞發(fā)布制度，規(guī)范新聞發(fā)布程序。開好新聞發(fā)布會，及時公布重特大事故調(diào)查處理情況和重要安全生產(chǎn)信息。關注熱點問題，堅持正面宣傳為主，正確引導社會輿論。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)都要建立重特大生產(chǎn)安全事故音像資料庫，利用資料，組織制作電視宣傳教育片，汲取教訓，推動工作。國家安全監(jiān)管總局將組織制作重特大典型事故案例片，加強法治宣傳教育。組織開展安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人培訓，提高新聞發(fā)布工作水平和輿論引導能力。

2．充分利用主流媒體的陣地作用，營造主流輿論強勢。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要通過加強與主流媒體、重要網(wǎng)站的聯(lián)系溝通，采取集體采訪、專題報道、深度報道、網(wǎng)站做客等方式，加強正面宣傳，營造主流輿論。加強輿論監(jiān)督，鼓勵新聞媒體對安全生產(chǎn)領域非法違法行為、重大安全隱患進行曝光，營造新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡。采取切實有效的措施，鼓勵新聞單位加強安全生產(chǎn)的新聞報道。強化國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領導小組辦公室職能作用，做好主管報刊、網(wǎng)站安全生產(chǎn)宣傳報道的協(xié)調(diào)、指導，組織開展好主管報刊審讀工作，做好第五屆全國安全生產(chǎn)新聞獎的評選。

3．制訂并落實好突發(fā)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場采訪預案，完善突發(fā)生產(chǎn)安全事故新聞報道應急工作機制。認真貫徹落實《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共事件新聞報道應急辦法》、《外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪條例》。各地要根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《突發(fā)生產(chǎn)安全事故災難輿論引導預案》，結(jié)合實際，制定本地區(qū)本單位工作預案，堅持導向正確、及時準確、公開透明、有序開放、有效管理，及時發(fā)布有關突發(fā)生產(chǎn)安全事故災難事態(tài)發(fā)展和應急處理工作的信息。

4．建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測和分析研判機制，準確把握網(wǎng)上輿論態(tài)勢，加強網(wǎng)上正面引導。要建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測系統(tǒng)，建設安全生產(chǎn)網(wǎng)絡評論員隊伍，對網(wǎng)上重大輿情動向早發(fā)現(xiàn)、早引導，對特別重大生產(chǎn)安全事故情況要爭取第一時間在網(wǎng)上作出反應。

三、保障措施和工作要求

1．加強領導，落實責任。按照統(tǒng)一部署，宣教行動在地方各級人民政府統(tǒng)一組織下，由各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關部門組織實施。建立“政府統(tǒng)一領導，各界齊抓共管，安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，宣傳、教育、新聞、文化及行業(yè)主管部門密切配合”的組織領導機制。國家安全監(jiān)管總局各相關直屬事業(yè)單位、主管媒體按業(yè)務分工負責相關宣教活動，國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領導小組辦公室做好綜合協(xié)調(diào)工作。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要成立由主管負責人為組長的領導機構(gòu)，落實責任，明確分工，認真組織。宣教行動要做到有方案、有項目、有行動，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。

2．建立會議聯(lián)系制度和信息溝通機制。國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領導小組定期召開會議，總結(jié)工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)也要建立相應會議制度，及時分析形勢，進行有效指導。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)每季度要向國家安全監(jiān)管總局報送工作情況，加強信息溝通，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。國家安全監(jiān)管總局根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進展情況，采取重點抽查、異地檢查等方式，對宣教行動開展情況進行督查，交流經(jīng)驗，推動工作。

3．突出重點，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)重點工作和人們關心的熱點問題，狠抓落實。各地區(qū)、各部門、各單位要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓所需經(jīng)費。要把宣傳教育行動與監(jiān)管監(jiān)察重點工作有機結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動及安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設“三項建設”有機結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制結(jié)合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結(jié)合起來，以科學發(fā)展觀為指導，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

4．運用多種宣教手段，形成合力。充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓資源，充分發(fā)揮中央和地方主要新聞媒體作用，充分發(fā)揮骨干宣傳思想文化單位和教育培訓機構(gòu)的引領作用，做好宣傳教育工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、安全生產(chǎn)類報刊和網(wǎng)站、安委會成員單位的宣傳教育培訓部門，都要積極投入安全生產(chǎn)宣教行動，鼓勵社會各界致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和團體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣教行動。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：安全生產(chǎn)治理行動實施方案

安全生產(chǎn)治理行動實施方案

為認真貫徹落實國務院、省、市人民政府關于推進安全生產(chǎn)“三項行動”的工作要求，深入開展安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，特制訂本方案。

一、指導思想

以黨的十七大和省、市相關會議精神為指針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，以礦山等行業(yè)（領域）隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結(jié)合，突出重點，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、總體目標

通過開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責任制落實，切實解決安全生產(chǎn)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現(xiàn)象明顯減少，隱患排查治理工作得到進一步深化，安全生產(chǎn)投入得到有效保障，建設項目安全設施“三同時”制度得到認真執(zhí)行，企業(yè)安全標準化工作取得重要進展，傷亡事故控制在考核指標之內(nèi)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各縣區(qū)、各行業(yè)（領域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行嚴格治理：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、受自然災害威脅而未落實防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；

9、縣區(qū)政府對有關地區(qū)、行業(yè)（區(qū)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10、有關地區(qū)和行業(yè)主管部門確定需要重點治理的行業(yè)（領域）及有關企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項內(nèi)容

煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)（領域）的專項內(nèi)容見附件。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”等活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀、gps安裝使用和市縣兩級監(jiān)控平臺建設的力度；實施“安保工程”，排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管和安全評估；加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管等。

水上交通：繼續(xù)開展渡口渡船安全管理專項整治活動，有針對性地加強培訓和船舶檢查力度。

鐵路：加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；推進道口設備設施和標志的設置、看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)及平改立工作；查處違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等行為；加強公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護設施以及路標等的設置和管理。

建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政工程、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人；加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”（生產(chǎn)、生活、倉儲）、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置等消防安全要求；火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全；消防控制室值班操作人員持證上崗；人員

密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求；高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實；新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用；使用領域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

水利：加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理、加強病險水庫除

險加固和中小型水庫的安全管理；清理整改違規(guī)小水電站，組織開展農(nóng)村水電建設、淤地壩、水文地質(zhì)站、大型灌區(qū)節(jié)水改造、河道采砂的整治，嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。

電力：加強惡劣氣候等自然災害的預測預警；加強重要輸變電設施和發(fā)電廠主機設備；做好電力行業(yè)網(wǎng)絡與信息安全管理，加強電力二次系統(tǒng)安全防護工作；加強電力建設工程的安全管理。

農(nóng)業(yè)機械：嚴格拖拉機和聯(lián)合收割機登記、檢驗，拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證的申領、換發(fā)和審驗；加強農(nóng)機駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓，查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。

特種設備：加強特種設備使用登記和日常維修保養(yǎng)；嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養(yǎng)和使用；作業(yè)人員持有有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗（校驗）；完善應急預案，開展應急演練。

民爆器材：開展“四超”（即超員、超量、超產(chǎn)、超時）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）專項整治；推進民爆企業(yè)連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術的本質(zhì)安全措施落實；拆除舊生產(chǎn)線要制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案；新建生產(chǎn)線要嚴格執(zhí)行“三同時”制度；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營；開展民爆火工品安全生產(chǎn)專項整治，要求并監(jiān)督所有民爆企業(yè)的所有涉爆場所都要依照民爆安全規(guī)范加裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時監(jiān)控，并將相關數(shù)據(jù)保留三個月以上等。

四、進度安排

全市安全生產(chǎn)治理行動分四個階段進行：

（一）動員部署、細化方案（5月10日以前）：各縣區(qū)、各部門、各單位根據(jù)安全生產(chǎn)治理行動的總體要求，結(jié)合自身實際，制訂具體實施方案，細化目標任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做好治理行動宣傳動員、部署和準備工作。

（二）深入治理、不留死角（5至9月）：各縣區(qū)、各部門、各單位要將具體實施方案層層落實到所有企業(yè)及基層生產(chǎn)經(jīng)營單位，并按法律法規(guī)和標準規(guī)程要求，突出工作重點，立足于治大隱患、防大事故，認真排查隱患和問題，及時落實整改措施。要切實加強汛期安全生產(chǎn)檢查和應急管理，落實防洪、防透水、防坍塌、防潰壩、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要加強治理工作的指導、監(jiān)督和檢查，對行動過程實行動態(tài)管理，對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦，逐項銷號。

（三）強化檢查、督促改進（9至11月）：各縣區(qū)、各部門、各單位在自查自糾、治理整改的基礎上，認真組織檢查驗收和開展回頭看，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)和推廣經(jīng)驗，形成制度，切實提高本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)整體水平。市安委辦將適時組成督查組，進行督查。

（四）收集信息、總結(jié)反饋（11至12月）：各縣區(qū)、各部門要對治理行動情況進行認真檢查，全面總結(jié)，于11月10日前將安全生產(chǎn)治理行動總結(jié)報送市安委會辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各縣區(qū)、各部門、各單位要加強對安全生產(chǎn)治理行動組織領導，制訂切實可行的工作方案，建立必要的工作機構(gòu)，明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認真落實縣、鄉(xiāng)政府負責制和企業(yè)法定代表人負責制，明確治理任務，落實責任人員。要采取有效措施，將安全生產(chǎn)治理行動的目標要求落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、每一個崗位，并加強督促、檢查和指導。

（二）突出重點，全面推進。安全生產(chǎn)治理行動要突出道路交通、煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所消防、特種設備等重點行業(yè)和領域的重點企業(yè)，以及近年來事故多發(fā)的企業(yè)和單位，同時要切實加強鐵路、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力、通訊、農(nóng)機、水利、旅游、學校等行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)治理，既要突出重點時段、重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注意日常檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，全面深入開展治理行動，努力減少事故總量，遏制較大以上事故發(fā)生。

（三）標本兼治，重在治本。安全生產(chǎn)治理行動是安全專項整治的深化，是隱患排查治理工作的繼續(xù)。通過安全生產(chǎn)治理行動，既要抓現(xiàn)場，反“三違”，治隱患，切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出問題，努力把事故降下來，又要進一步加強基礎建設和制度建設，推動企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制建設，落實各項治本之策，加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)防范事故的能力。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各縣區(qū)、各部門、各單位要把這次安全生產(chǎn)治理行動與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設結(jié)合起來，與實施安全生產(chǎn)許可、推進安全生產(chǎn)標準化、日常監(jiān)管監(jiān)察等工作結(jié)合起來，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，務求實效。

（五）嚴格考核，強化監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門、各單位要建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度，逐月統(tǒng)計上報安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標完成情況和安全生產(chǎn)投入情況等，同時按要求建立完善控制指標月通報、季發(fā)布和考核制度，確保工作進度和質(zhì)量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對治理行動開展情況進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時下達整改通知，督促整改，跟蹤落實，確保各項工作落到實處、取得實效。

（六）深入發(fā)動，群防群治。各企業(yè)要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與治理行動，緊緊依靠管理人員、工程技術人員和廣大職工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細致地查找各種事故隱患，積極參加隱患治理；要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用，提高安全生產(chǎn)治理行動的質(zhì)量和水平。

（七）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。各縣區(qū)、各部門、各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳這次治理行動的目的和意義，提高思想認識，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識，形成安全生產(chǎn)治理行動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行適當獎勵。

第四篇：安全生產(chǎn)治理行動實施方案

安全生產(chǎn)治理行動實施方案

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）和《國務院安委會辦公室關于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕7號）文件和三亞市2009年安全生產(chǎn)工作會議精神，為切實開展全市安全生產(chǎn)治理行動，深化隱患排查治理工作，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，以重點行業(yè)（領域）隱患排查治理為重點，標本兼治，遠近結(jié)合，突出重點，依法治理，夯實基礎，提高水平，促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、總體目標

通過深入開展安全生產(chǎn)治理行動，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進安全標準化建設，實施分類監(jiān)管，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織機構(gòu)

市政府成立安全生產(chǎn)治理行動領導小組，其組成人員如下：

略：（xiexiebang.com）

領導小組下設辦公室，辦公室設在市安全生產(chǎn)委員會辦公室，由邢打勝兼任辦公室主任。

四、主要內(nèi)容

（一）綜合內(nèi)容

各鎮(zhèn)（區(qū)）、各行業(yè)（領域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對以下行為進行認真治理：

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；

3、受自然災害威脅而未落實安全防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

5、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂、演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金繳納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

7、重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的；

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）的；

9、有關單位的安全監(jiān)管責任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；

10、需要重點治理的行業(yè)（領域）及有關企業(yè)、單位的安全隱患。

（二）專項內(nèi)容

非煤礦山：（1）治理違規(guī)開采；（2）治理違章爆破；（3）治理沒有安全出口；（4）治理采空區(qū)安全隱患；（5）治理排土場安全隱患；（6）治理安全標準化工作不落實、不到位問題。

尾礦庫：治理尾礦庫運行問題，按照設計要求組織生產(chǎn)運行，按規(guī)定編制尾礦庫排放作業(yè)計劃；整改危害尾礦庫安全的違規(guī)設計、超量儲存、超能力生產(chǎn)等問題，嚴格壩體安全管理。

危險化學品:治理安全生產(chǎn)責任制不落實的問題；治理“三違”現(xiàn)象；治理事故隱患；治理事故應急救援和調(diào)查處理工作；治理建設項目違法違規(guī)行為；治理監(jiān)控措施不足的問題；治理超許可范圍經(jīng)營行為；嚴格執(zhí)行劇毒化學品制度；治理加油（氣）站防火距離和檢測維修管理；強化充裝單位的裝載和防護工作。

煙花爆竹：治理安全生產(chǎn)責任制度不落實問題；治理安全設施不到位、超量儲存等問題；治理非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹問題。

道路交通：查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為；加強運輸經(jīng)營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管，依法查處客運車輛掛靠經(jīng)營、非客運車輛違法載客行為；開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機”等活動，加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全工作；開展道路運輸企業(yè)安全評估；加大汽車行駛記錄儀GpS安裝使用和監(jiān)控平臺建設的力度；排查治理公路危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施；落實建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，加強對新建、改建道路通行條件的安全監(jiān)管。

水上交通：加強老舊船舶、非標準化船舶安全監(jiān)管；開展砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動。

鐵路：加強旅客列車“三品”（即易燃、易爆、危險品）檢查，落實站車防火防爆制度；推進道口設備設施和標志的設置、看守及監(jiān)護人員標準化作業(yè)工作；查處違反《鐵路運輸安全保護條例》，非法建設建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等行為；加強鐵路立交橋地段防護設施的設置和管理。

民航：落實空防安全措施和應急措施，提高機組飛行準備質(zhì)量，及時妥善處理飛機故障，整頓機坪秩序，嚴格危險品運輸管理。

建筑施工：加強建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管，制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設措施，預防坍塌、高處墜落、起重機械事故，制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施，制定和落實預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒事故等措施。加強安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。

人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，明確單位消防安全管理人。加強單位員工消防安全教育培訓，制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練。整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點場所的火災隱患，特別是掛牌督辦的重大火災隱患。落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置等消防安全要求，確保火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施及消火栓系統(tǒng)運行正常。電氣線路敷設以及電氣設備安全。消防控制室值班操作人員持證上崗，人員密集場所在投入使用或營業(yè)前經(jīng)消防安全檢查合格，室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能符合要求，高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求，豎向防火分隔措施有效落實，新建、改建、擴建工程依法經(jīng)消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用，使用領域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求。

水利：加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理，清理整改違規(guī)

第五篇：安委辦安全生產(chǎn)工作總結(jié)

安委辦安全生產(chǎn)工作總結(jié)

一、安全生產(chǎn)指標運行情況

二、年安全生產(chǎn)工作開展情況

今年，縣委、政府進一步加大了安全生產(chǎn)工作力度，始終不渝地抓好安全生產(chǎn)工作。一是組織召開專題會議對全縣安全生產(chǎn)工作進行安排部署，年，全縣共召開各類安全生產(chǎn)工作會議10次，其中召開政府專題會議4次，全縣安全生產(chǎn)工作會議6次，安全生產(chǎn)業(yè)務會議10次。二是按照“屬地管理、一崗雙責”原則，通過層層簽訂責任書、逐級分解任務和細化責任落實，全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人的責任；重新梳理并明確各個部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰發(fā)證誰負責”的工作原則，強化部門責任。三是加大安全工作投入力度。在每年年初的財政預算中都足額預算安監(jiān)部門經(jīng)費。

今年以來，全縣共組織6次安全生產(chǎn)大檢查，在大檢查中，突出了對非法違法行為的檢查，強化了對安全責任制落實情況和現(xiàn)場安全管理、安全條件的檢查，做到誰檢查，誰簽字，誰負責。對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，堅決采取措施取締關閉。對排查出的安全隱患采取有效措施立即進行整治，該整改的限期整改，該停產(chǎn)整頓的必須停產(chǎn)整頓，并依法予以行政處罰。對拒不按要求整改或停產(chǎn)整頓的，加重對其的行政處罰，以確保徹底消除安全隱患。全年，安監(jiān)部門實際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位143個，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率78.1%；實際監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位次數(shù)474次，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率231.4%；共查處事故隱患579條，應完成事故隱患整改577條，已完成事故隱患整改577條，按期整改率為100%。通過開展安全生產(chǎn)大檢查工作，有效的遏制了各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，對我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展起到了良好的推動作用。

年縣安監(jiān)局分別采取定期檢查、階段督查、隨機暗訪、聯(lián)合檢查等形式，加強監(jiān)管、狠抓落實，強化源頭管理，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，及時消除各類安全生產(chǎn)隱患。年，檢查煤礦企業(yè)5家，120余次；檢查非煤礦山企業(yè)61家121次，查出事故隱患210條，已完成整改208條，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)6家。檢查?；髽I(yè)3家13次，查出隱患17條，已完成整改17條。檢查冶金、有色、建材深加工等企業(yè)20家50次，查出隱患30條，已完成整改30條。檢查煙花爆竹經(jīng)營戶370余戶，查出隱患67條，已完成整改67條。通過隱患排查治理，整改和消除了大量事故隱患，減少和預防了事故的發(fā)生。

為提高全民安全意識和職工安全技能，我縣組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。一是大力開展了“安全生產(chǎn)月”活動。在城區(qū)主要街道、縣安委會各成員單位院內(nèi)及相關企業(yè)廠區(qū)懸掛圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展”主題的宣傳標語共計186條；出動安全生產(chǎn)知識宣傳車1輛，在咨詢?nèi)栈顒又?，政府領導及安委會成員單位領導出席了活動儀式，活動共設置咨詢點（臺）50余個，展出安全生產(chǎn)展牌200余塊，發(fā)放安全生產(chǎn)知識手冊、法律法規(guī)手冊等各種宣傳資料2800余份，貼掛安全生產(chǎn)掛圖100余份，受群眾達數(shù)千人。為使安全生產(chǎn)意識深入人心，我縣利用手機短信平臺，對縣域企業(yè)管理層和部分民眾發(fā)送了一條安全生產(chǎn)宣傳短信。二是在全縣范圍內(nèi)組織開展了“年科學發(fā)展、安全發(fā)展知識競賽”、“神華杯全國危險化學品法規(guī)知識競賽”以及“全省職業(yè)病防治法知識競賽活動”。從工業(yè)園區(qū)企業(yè)到山間礦區(qū)，參加活動人數(shù)總計5000余人，在活動中企業(yè)的從業(yè)人員接受了安全生產(chǎn)應急知識。提高應對事故災難的能力。三是加大了安全培訓力度。今年來共組織培訓企業(yè)從業(yè)人員1100余人；其中：組織特種作業(yè)人員100余人到市安全培訓中心參加培訓；組織培訓煤礦企業(yè)從業(yè)人員200余人；組織培訓危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員100余人，危險化學品店（門面）從業(yè)人員200余人；組織培訓非煤礦山從業(yè)人員300余人。通過安全生產(chǎn)宣傳活動和安全培訓，普及了安全知識，增強了全民安全意識，提高了職工安全素質(zhì)。

通過以“突出重點，全面推進，嚴格執(zhí)法，嚴打強治”的工作思路，狠抓落實，進一步加大了對重點行業(yè)、重點領域的隱患排查治理，“打非治違”工作取得了明顯成效。一是健全組織，強化措施。根據(jù)《關于印發(fā)市集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（吉府辦明〔〕62號）文件精神，為切實加強對“打非治違”專項行動工作的組織領導，我縣下發(fā)了《關于印發(fā)縣集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（吉縣府辦字〔〕93號），成立了以分管副縣長為組長，安監(jiān)、公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)等單位分管領導為成員的領導小組，定期召開“打非治違”工作會議，分析形勢，制定措施。二是部門聯(lián)動，全面排查。按照誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則，政府各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合行業(yè)和區(qū)域特點，集中開展專項檢查行動。各成員單位共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位2995家，組織檢查人員1822人次，排除各類安全隱患780余處，下達限期整改指令書76份。三是突出重點，重拳出擊。針對各單位、各行業(yè)在“打非治違”中存在的難點問題，縣安辦及時協(xié)調(diào)有關部門，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組集中開展4次專項執(zhí)法行動，進行集中整治，打擊各類非法違法經(jīng)營行為87起。

為進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，按照國家安監(jiān)總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》要求，全面推進安全生產(chǎn)標準化建設工作。今年，把推進安全生產(chǎn)標準化建設作為重點工作來抓，以繼續(xù)鞏固成果，全面鋪開的工作思路，使我縣的安全生產(chǎn)標準化建設工作更上一個臺階。一是對去年已驗收達標4家煤礦、15家非煤礦山和2家危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行跟蹤管理，繼續(xù)鞏固達標成績；二是計劃完成煤礦、非煤礦山等行業(yè)達標工作任務。

我縣始終把煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通以及建筑施工等行業(yè)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點，不斷深化隱患整治。<次，下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄38份，共查出安全隱患65條，已整改了60條，整改率為92%，限期整改5條，責令整改指令書25份。危險化學品方面：認真落實建設項目安全“三同時”審查工作的相關規(guī)定，按照主動、便利、效能的原則，為?；菲髽I(yè)提供安全指導和服務。深入開展?；沸袠I(yè)隱患排查治理工作。全年共開展執(zhí)法監(jiān)管檢查6次，檢查危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位62家次，共查出隱患18條，整改18條，整改率為100%；沒收非法經(jīng)營煙花，爆竹200余萬響，全部予以集中銷毀。職業(yè)安全健康方面：我縣職業(yè)健康監(jiān)管工作緊緊圍繞《職業(yè)病防治法》，認真開展作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理，進一步落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任，督促企業(yè)改善作業(yè)場所環(huán)境，預防和減少職業(yè)危害，保障勞動者生命健康，指導和幫助企業(yè)開展職業(yè)危害申報工作，積極宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。今年來，向企業(yè)下發(fā)《職業(yè)病防治法》100多本，職業(yè)健康知識手冊200多冊，職業(yè)健康宣傳掛圖100多套。道路交通安全方面：一是調(diào)整警力部署，加強了路面管控?？h交警大隊增加路面巡邏密度。二是科學安排警力，保障重點地區(qū)的警力部署。加強了對山區(qū)公路和影響客運安全、事故多發(fā)危險路段、時段的管控。三是加大了執(zhí)法力度，嚴格查處各種交通違法行為，對嚴重交通違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起。今年以來，開展了對摩托車、危化物品運輸車、涉牌涉證車、客運超員車等車輛的專項整治。查糾摩托車違法違章86輛車；黑牌、套牌小車5臺；客運車輛違法違章12輛次。建筑施工安全方面:縣城鄉(xiāng)建設局不斷強化工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查，新增受監(jiān)工程26項，受監(jiān)面積12.9萬平方米，先后共出動執(zhí)法人員80余人次，同時對地下管道施工、空中作業(yè)施工、專用設備操作等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，下達整改指令書16份，提出整改意見20份。此外，民爆器材、特種設備、城市燃氣等其他行業(yè)領域也都結(jié)合各自實際，扎實推進了安全生產(chǎn)專項整治工作，有效防范了事故的發(fā)生。

（八）完成了縣委、縣政府交辦的其他工作任務

1、積極開展對駐村蹲點的幫扶工作和支持幫扶對象的社會主義新農(nóng)村建設工作。我局今年在局辦公經(jīng)費緊張的情況下擠出1.6萬元幫護資金和扶貧物資投入到駐村蹲點對象的新農(nóng)村建設工作當中；

三、存在問題

（一）事故總量仍然居高不下。

道路交通、建筑施工等部分行業(yè)領域的安全事故仍然多發(fā)，尤其是道路死亡事故占到總起數(shù)的100%，死亡人數(shù)占總數(shù)的120%，指標控制壓力加大。

（三）企業(yè)安全主體責任尚未真正落實。

部分生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏足夠認識，不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關系，存在安全生產(chǎn)內(nèi)部管理機構(gòu)不落實、規(guī)章制度不健全、事故隱患治理不徹底等現(xiàn)象，從業(yè)人員“三違”行為時有發(fā)生。

年，我局將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，突出煤礦生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管重點,抓住非煤礦山中的井工礦山和尾礦庫這個關鍵，切實抓好危險化學品和有色、冶金、建材、紡織、輕工等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動。

安監(jiān)局將根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，嚴格掌握標準，通過突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、聯(lián)合檢查等多種方式，有針對性的嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。同時重點加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，繼續(xù)實行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法，徹底查找和整改治理一批安全隱患，解決突出問題，加大對生產(chǎn)過程中各類違規(guī)、違法行為的打擊力度，加快形成全縣嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）強化安全生產(chǎn)培訓工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全。

一是充分利用各種媒體，多層次、多形式、多渠道的宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，宣傳安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗和典型事例，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識和防范意識。二是進一步開展安全生產(chǎn)進廠礦、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園“六進活動”，組織觀看《平安是?！贰ⅰ妒鹿蕬本仍菥殹穼ｎ}片等多種形式的活動，提高廣大群眾的安全意識。三是統(tǒng)籌安排“三項崗位”人員及企業(yè)班組長的安全生產(chǎn)培訓工作，并督促企業(yè)建立并及時整理更新培訓檔案，詳細、準確記載培訓考核情況，做到全程重視、全員參與、全面落實。