第一篇：在深化國(guó)企改革中推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化[文檔資料]

在深化國(guó)企改革中推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化

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作風(fēng)，是人們?cè)谒枷?、工作和生活等方面表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度或行為風(fēng)格。由于作風(fēng)與思想、行為密切相關(guān)，容易受外在環(huán)境影響，因此，如果自身意志不堅(jiān)定、外在缺乏監(jiān)督，人們就容易犯作風(fēng)問(wèn)題。黨政機(jī)關(guān)存在作風(fēng)問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)也如此。特別是一些國(guó)有企業(yè)是從原來(lái)的部委廳局轉(zhuǎn)變而來(lái)，這些企業(yè)總部和二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)還存在著一些機(jī)關(guān)化作風(fēng)。加之經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)同時(shí)肩負(fù)著為社會(huì)提供部分公共產(chǎn)品和服務(wù)、完成國(guó)家有關(guān)戰(zhàn)略任務(wù)，某種程度上可視為公權(quán)力的延伸。國(guó)有企業(yè)自身的作風(fēng)問(wèn)題影響著國(guó)有企業(yè)的社會(huì)形象，關(guān)乎國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率與國(guó)有資產(chǎn)保值增值，因此，改進(jìn)國(guó)有企業(yè)的作風(fēng)尤為重要。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是國(guó)有企業(yè)整治作風(fēng)的極好機(jī)會(huì)。國(guó)有企業(yè)要借此機(jī)會(huì)多“照鏡子”，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，在整改及以后的工作中，更要鞏固成果、總結(jié)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，著力改進(jìn)干部作風(fēng)，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾、做好各項(xiàng)工作的重要保證。當(dāng)前，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，一方面，要靠?jī)?yōu)良作風(fēng)來(lái)保障各項(xiàng)措施穩(wěn)步落實(shí)；另一方面，還要通過(guò)深化改革糾正一些帶有體制性、制度性的作風(fēng)頑癥，使作風(fēng)建設(shè)和改革發(fā)展相得益彰。

以宣傳教育為作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，改進(jìn)經(jīng)常性態(tài)度 作風(fēng)的表現(xiàn)之一是經(jīng)常性的態(tài)度。轉(zhuǎn)變態(tài)度可以通過(guò)教育和黨性修養(yǎng)的經(jīng)常化來(lái)達(dá)成。習(xí)近平同志說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí)，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，任何時(shí)候、任何情況下都不越界越軌。”宣傳教育常態(tài)化，就是要根據(jù)不斷變化的情況，針對(duì)人們思想變化的特點(diǎn)，經(jīng)常給人們做思想工作，以理服人，使大家認(rèn)識(shí)到作風(fēng)問(wèn)題乃至腐敗的危害性，啟發(fā)覺(jué)悟，真正使人不愿去做有損優(yōu)良作風(fēng)的事。同時(shí)也是為制度建設(shè)奠定基礎(chǔ)，保證執(zhí)行制度和紀(jì)律的自覺(jué)性。

作風(fēng)方面的教育，應(yīng)該認(rèn)識(shí)和覺(jué)悟到三個(gè)道理：一要認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題與腐敗的關(guān)系。作風(fēng)問(wèn)題看起來(lái)沒(méi)有腐敗性質(zhì)嚴(yán)重，但是作風(fēng)問(wèn)題是腐敗的溫床，如果不及早解決、不從小解決、不快速解決，就會(huì)從量變到質(zhì)變，甚至變成腐敗問(wèn)題，就如同一般性疾病逐漸演變?yōu)榘┌Y。解決作風(fēng)問(wèn)題，我們可以使用教育、制度、監(jiān)督、提醒、預(yù)防等各種手段，那么對(duì)腐敗，我們就要堅(jiān)決懲治、嚴(yán)懲不貸。二要認(rèn)識(shí)作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)。習(xí)近平同志指出：“‘四風(fēng)’問(wèn)題與世界觀、人生觀、價(jià)值觀有密切聯(lián)系。在作風(fēng)問(wèn)題上，起決定作用的是黨性。作為黨的干部，必須永不動(dòng)搖信仰，做到坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，光明正大、堂堂正正?！笨梢?jiàn)，解決作風(fēng)問(wèn)題要標(biāo)本兼治，治標(biāo)就是要糾正和改變不正確的態(tài)度和行為，治本就是要從根本上把主觀世界改造與客觀世界改造結(jié)合起來(lái)。有作風(fēng)問(wèn)題特別是搞腐敗的人多數(shù)都把兩個(gè)世界的改造割裂開(kāi)來(lái)。有的企業(yè)管理者，很有魄力，敢于改革創(chuàng)新，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)得很好，當(dāng)收入、利潤(rùn)雙雙提升之時(shí)，自己卻犯了作風(fēng)問(wèn)題，甚至被查出腐敗的事。這就說(shuō)明他們客觀世界改造得還可以，而主觀世界卻一塌糊涂。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重讀書(shū)學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)，這也不敢決策，那也不敢干，總怕自己犯錯(cuò)誤，結(jié)果耽誤了企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)業(yè)績(jī)平平，面貌依舊。有些人看上去很重視主觀世界的改造，而對(duì)客觀世界改造不屑一顧，實(shí)際上極端自私，主觀世界改造的動(dòng)機(jī)不純。這兩種人都缺乏兩個(gè)世界改造的結(jié)合，應(yīng)該把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。三要認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題與理想、信念、宗旨的關(guān)系。要始終把理想、信念、宗旨和道路自信、理論自信、制度自信與自己的態(tài)度和行為統(tǒng)一起來(lái)，把企業(yè)的改革發(fā)展與自己的價(jià)值體現(xiàn)統(tǒng)一起來(lái)，不能搞利益沖突，要做到個(gè)人利益服從國(guó)家利益和群眾利益。比如企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員，就要嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的52個(gè)不準(zhǔn)和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的39個(gè)不得，這些規(guī)定非常明晰，需要嚴(yán)格自律。

對(duì)作風(fēng)方面內(nèi)容的宣傳、教育和修養(yǎng)，要經(jīng)常有效地開(kāi)展并動(dòng)態(tài)推進(jìn)。宣傳教育和提高修養(yǎng)有許多方式，要因材施教、結(jié)合實(shí)際，才能產(chǎn)生好的效果。根據(jù)不同對(duì)象，可以選擇自學(xué)或中心組學(xué)習(xí)方式、專門培訓(xùn)方式、政策宣講方式、法規(guī)制度解讀方式、以案說(shuō)法的警示教育方式、喜聞樂(lè)見(jiàn)的電影電視劇方式、快捷靈敏的微信微博方式、營(yíng)造氛圍的電子屏幕和標(biāo)語(yǔ)墻報(bào)方式，等等?？傊?，就是要通過(guò)宣傳教育和自身的學(xué)習(xí)修養(yǎng)，對(duì)符合優(yōu)良作風(fēng)的科學(xué)觀念，不斷灌輸、強(qiáng)化印象、環(huán)境熏陶、重復(fù)接收，漸漸變成自覺(jué)的理念，化作習(xí)慣性態(tài)度，影響行為，指導(dǎo)實(shí)踐。

以制度改革為作風(fēng)建設(shè)推手，規(guī)范經(jīng)常性行為

作風(fēng)在行為方面要規(guī)范的內(nèi)容很多，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦到形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)四個(gè)方面。這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓住反“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，使參加活動(dòng)的干部黨員，不僅認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”的危害，而且各自找問(wèn)題、追緣由、促整改，把思想認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題相結(jié)合，不同程度地使思想得到升華。在教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)上，總結(jié)好的做法，鞏固已有的成果，就有必要把許多零碎的做法規(guī)范化，推動(dòng)制度執(zhí)行常態(tài)化。按照黨的十八屆三中全會(huì)的精神提出的相關(guān)內(nèi)容和此前中央八項(xiàng)規(guī)定的精神，結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際，應(yīng)當(dāng)在下述四個(gè)方面首先規(guī)范化和常態(tài)化。

在深入調(diào)研、聯(lián)系群眾的制度建設(shè)上。一是在調(diào)研中要了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，作為決策和指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)，而不是姿態(tài)式的蜻蜓點(diǎn)水、或?yàn)樾麄鲌?bào)道而調(diào)研；二是要幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題，并且通過(guò)示范能給基層干部普遍的啟發(fā)，而不是用特例的方式象征性地解決幾個(gè)個(gè)案問(wèn)題就了事；三是在調(diào)研和聯(lián)系群眾中要增進(jìn)同群眾的感情，把群眾的溫暖、干部的作風(fēng)和黨的宗旨統(tǒng)一起來(lái)，而不是孤立的調(diào)研，一走就忘，陌如路人；四是調(diào)研前可打招呼，提前安排，也可不打招呼，明察暗訪，必要時(shí)做好協(xié)調(diào)，視調(diào)研內(nèi)容和方式而行，減少對(duì)基層的干擾，而不是幾路調(diào)研組相逢，重復(fù)調(diào)研，讓基層應(yīng)接不暇；五是調(diào)研可隨意到實(shí)踐一線，走到群眾中，面對(duì)面地交談，也可到網(wǎng)上通過(guò)微博微信等多種方式虛擬交流，而不是制造現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)演排練，讓群眾反感。在改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)、改革會(huì)議公文制度上。一是開(kāi)會(huì)和發(fā)文的工作方式，要與相應(yīng)的工作內(nèi)容、有效的工作成果相統(tǒng)一。開(kāi)會(huì)發(fā)文多是某項(xiàng)工作的開(kāi)端或總結(jié)，重在抓好會(huì)議和文件所部署工作的貫徹落實(shí)，不能把辦會(huì)辦文效果當(dāng)成會(huì)議文件部署工作的效果。二是開(kāi)會(huì)和發(fā)文要體現(xiàn)主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。千篇一律的發(fā)文和千孔一面的開(kāi)會(huì)，特別是內(nèi)容空洞、重復(fù)、乏味的會(huì)和文，低劣的講話、八股式的文件，令人生厭，讓人不想開(kāi)、不想讀，貫徹落實(shí)就更難想象了。因此，重要的會(huì)議和文件，領(lǐng)導(dǎo)要親自擬講稿、親自把關(guān)文稿，突出重點(diǎn)，短小精悍，任務(wù)明確，要求鮮明。少而精、有質(zhì)量的會(huì)和文，有利于會(huì)議和文件內(nèi)容的貫徹和落實(shí)。三是改革會(huì)議公文制度，壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量。嚴(yán)格審批，控制辦會(huì)辦文的規(guī)模、數(shù)量、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，搬掉文山，填平會(huì)海，在會(huì)議文件上嚴(yán)規(guī)范、開(kāi)新風(fēng)。

在控制“三公”消費(fèi)和樓堂館所建設(shè)的制度上。一要改革因公出國(guó)、公車購(gòu)置與運(yùn)行、公務(wù)接待的管理制度，建立“三公”經(jīng)費(fèi)的預(yù)算制度、違規(guī)責(zé)任追究制度。按照三中全會(huì)決定要求，探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大事項(xiàng)的信息公開(kāi)，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。從企業(yè)管理部門、企業(yè)自身、紀(jì)檢部門以及不同層級(jí)的企業(yè)，或協(xié)同或分別建立切合實(shí)際的“三公”消費(fèi)管理制度。二要把厲行節(jié)約與嚴(yán)格預(yù)算管理結(jié)合起來(lái)。科學(xué)制訂和執(zhí)行“三公”預(yù)算，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批、指標(biāo)控制和報(bào)銷管理，穩(wěn)步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出公開(kāi)，控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。對(duì)于改進(jìn)作風(fēng)、厲行節(jié)約而節(jié)省的預(yù)算，或?qū)嶋H執(zhí)行小于預(yù)算的，既要防止年終突擊花錢，又要防止因未完成預(yù)算執(zhí)行而受到機(jī)械的批評(píng)或因節(jié)約支出而降低來(lái)年的預(yù)算安排，影響節(jié)儉的積極性，把實(shí)事求是執(zhí)行預(yù)算與鼓勵(lì)勤儉節(jié)約統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)樓堂館所建設(shè)，要令行禁止，不打折扣。三要健全審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)和樓堂館所建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用和支出結(jié)構(gòu)、數(shù)額、比例的監(jiān)管，督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”作用。

在解決“形象工程”“政績(jī)工程”問(wèn)題的制度上。一是按照十八屆三中全會(huì)的要求，依功能將國(guó)有企業(yè)界定為競(jìng)爭(zhēng)類、功能類、公共服務(wù)類等，對(duì)不同類型的企業(yè)分類監(jiān)管、分類經(jīng)營(yíng)、分類考核，突出針對(duì)性和有效性。在類別上，競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)將以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)，兼顧社會(huì)效益；功能類企業(yè)則是以完成戰(zhàn)略任務(wù)或重大專項(xiàng)為主要目標(biāo)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益；公共服務(wù)類企業(yè)將以確保城鄉(xiāng)設(shè)施和服務(wù)正常運(yùn)行和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為主要目標(biāo)。在總體上，一方面，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳比例；另一方面，推進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，使國(guó)有資本更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。也就是通過(guò)不同類別的考核，發(fā)揮良好的激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)各類國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管的積極性。二是要改變以往企業(yè)考評(píng)的舊思維、舊習(xí)慣，增加考核的市場(chǎng)因素，更多地采用股權(quán)激勵(lì)、增量業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等方法。同時(shí)要把企業(yè)的科技投入、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策、戰(zhàn)略目標(biāo)、社會(huì)責(zé)任等因素考慮在內(nèi)。通過(guò)考核激勵(lì)，有利于在更大范圍、更高層次統(tǒng)籌配置資源，盤(pán)活存量，激勵(lì)經(jīng)營(yíng)，多作貢獻(xiàn)。三是要通過(guò)完善既協(xié)調(diào)又制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，建立職業(yè)經(jīng)理人制度，建立長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，在考核企業(yè)的同時(shí)考核領(lǐng)導(dǎo)人員和管理者的“德、能、勤、績(jī)、廉”，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究。

以自律和監(jiān)督為作風(fēng)建設(shè)保障，保持風(fēng)清氣正

偉大的事業(yè)需要優(yōu)良的作風(fēng)來(lái)保障，建設(shè)黨性修養(yǎng)好、制度執(zhí)行力強(qiáng)的國(guó)企優(yōu)良作風(fēng)，需要個(gè)人自律和組織監(jiān)督作保障。

領(lǐng)導(dǎo)和高管帶頭開(kāi)展經(jīng)常性作風(fēng)建設(shè)是自律和責(zé)任。黨的十八大以來(lái)人們明顯感覺(jué)到作風(fēng)的改進(jìn)，原因在于中央領(lǐng)導(dǎo)率先為自身制定了八項(xiàng)規(guī)定并能嚴(yán)格執(zhí)行，緊接著在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央政治局常委又帶頭召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。作風(fēng)建設(shè)，從中央領(lǐng)導(dǎo)自己做起，一件一件地做，上行下效，帶動(dòng)了全黨，影響了全國(guó)。國(guó)有企業(yè)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，也需要領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員帶頭執(zhí)行廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔自律的模范；帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)接受黨和人民群眾、新聞媒體監(jiān)督。一方面，要經(jīng)常正確地運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的手段，清理自己、凈化思想，保持工作和生活上的干凈和清爽。領(lǐng)導(dǎo)帶頭嚴(yán)格自律就抓住了作風(fēng)建設(shè)的主要對(duì)象，也能保障作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和落實(shí)。另一方面，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督與被監(jiān)督這個(gè)矛盾的統(tǒng)一體，要帶頭自覺(jué)地接受監(jiān)督。習(xí)近平同志指出：“不想接受監(jiān)督的人，不能自覺(jué)接受監(jiān)督的人，覺(jué)得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。”并明確要求各級(jí)黨組織必須明白，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)。放棄了這方面責(zé)任，就是對(duì)黨和人民、對(duì)干部的極大不負(fù)責(zé)任。帶頭自律和接受監(jiān)督，就要把三中全會(huì)要求的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容落在實(shí)處。在深入基層調(diào)查研究上，就需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；在改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)上，就要帶頭減少會(huì)議、文件；在持續(xù)抵御享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)上，就要帶頭執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)，遏制公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的各種違法違規(guī)現(xiàn)象；在整頓選人用人上的不正之風(fēng)和防止政績(jī)工程方面，也要依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)，鼓足勇氣，健全選拔任用監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化顯規(guī)則，遏制潛規(guī)則，提高選用干部的公信度。

處理好工作和生活中的各種利益關(guān)系是自律和監(jiān)督的主要內(nèi)容。作風(fēng)問(wèn)題常常通過(guò)我們的工作方式和生活方式體現(xiàn)出來(lái)，實(shí)際上裝不了，瞞不住。經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)，也要從樹(shù)立正確的工作方式和健康的生活方式做起，處理好領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的利益關(guān)系。在工作上，就是要本著為人民服務(wù)的理念，反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)，除了必要的工作條件之外，正確認(rèn)定職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)和個(gè)人消費(fèi)的邊界，不能模糊界限，追求享樂(lè)，甚至以權(quán)謀私。在生活上，要本著勤儉節(jié)約和艱苦奮斗的思想，按照規(guī)定的待遇和條件，管好自己和家人，積極影響親屬和身邊人員，防止在社會(huì)交往和健身娛樂(lè)等活動(dòng)中，一些消極、不健康的意識(shí)和方式的侵蝕，還要時(shí)刻保持頭腦清醒，抵制誘惑，防范陷阱。目前，要按三中全會(huì)的要求，自覺(jué)規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房，不準(zhǔn)違規(guī)配備公車，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書(shū)，不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問(wèn)題。還要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。

作風(fēng)的平時(shí)養(yǎng)成與關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把守在于持之以恒的自律和監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，要日復(fù)一日，年復(fù)一年，經(jīng)常堅(jiān)持，才能養(yǎng)成良好的習(xí)慣和作風(fēng)。特別是在各種節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日期間，在我們休閑娛樂(lè)、享受生活中，也要保持積極健康的情趣，防止庸俗腐朽的東西和不正之風(fēng)趁虛而入，浸染節(jié)日文化，破壞傳統(tǒng)美德，侵蝕黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此在關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要堅(jiān)持原則，守住界限，毫不懈怠，堅(jiān)決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，過(guò)風(fēng)清氣正的節(jié)假日。

我們都曾感受過(guò)以優(yōu)良作風(fēng)為保障而取得的成功、帶來(lái)的希望，也耳聞目睹過(guò)因作風(fēng)敗壞乃至腐敗滋生導(dǎo)致的失敗、帶來(lái)的悲哀。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再警示我們，反映黨的宗旨和以群眾利益為核心的優(yōu)良作風(fēng)不容反對(duì)、不能丟掉，必須發(fā)揚(yáng)、必須堅(jiān)持。十八大以來(lái)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和深入開(kāi)展反“四風(fēng)”的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，已經(jīng)為作風(fēng)建設(shè)開(kāi)了新局，取得了成績(jī)。但是作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性的特點(diǎn)，需要作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，讓我們運(yùn)用前期好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步指導(dǎo)國(guó)企作風(fēng)建設(shè)，并在建設(shè)和改革的事業(yè)中加強(qiáng)探索，共同努力，使優(yōu)良的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，不斷地走進(jìn)我們的工作，走進(jìn)我們的生活，逐漸變成清風(fēng)氣正的環(huán)境和昂揚(yáng)向上的文化。

（責(zé)任編輯：郝幸田）

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第二篇：常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

常態(tài)化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是一名黨員干部的政治素質(zhì)、個(gè)人品德和精神境界的具體體現(xiàn)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，作風(fēng)決定作為、決定形象、決定成敗。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“三個(gè)常態(tài)化”，確保黨員干部以良好的精神狀態(tài)和過(guò)硬作風(fēng)，彰顯一心為民的執(zhí)政情懷。

實(shí)現(xiàn)作風(fēng)教育常態(tài)化。教育是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。“心者，一身之主，百行之本?！睉?yīng)不斷強(qiáng)化對(duì)干部的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，使之成為干部的清醒認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持集中教育和日常教育相結(jié)合，針對(duì)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展教育，推動(dòng)作風(fēng)教育的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，以教育促進(jìn)思想政治素質(zhì)和精神境界的不斷提高，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

增進(jìn)同群眾感情常態(tài)化。以引深干部下鄉(xiāng)駐村、領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動(dòng)為有效載體，促進(jìn)廣大黨員干部深入基層、深入群眾，著力了解社情民意，破解發(fā)展難題，幫助脫貧致富，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村工作，一心一意知民需、幫民富；以暢通群眾訴求渠道為重點(diǎn)，拓寬信訪渠道，認(rèn)真受理、核查群眾反映的問(wèn)題，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置機(jī)制，一心一意解民憂、化民怨。

整治不良作風(fēng)常態(tài)化。堅(jiān)持開(kāi)展作風(fēng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)抓好“吃拿卡要”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整頓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓不作為、亂作為、濫作為的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓惡意刁難、效能低下的不良之風(fēng)，堅(jiān)決整頓庸懶散奢、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的不良之風(fēng)。對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行制度不嚴(yán)、工作紀(jì)律松散、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要等行為，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，始終保持對(duì)不正之風(fēng)的嚴(yán)查嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)

第三篇：切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化

切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化

中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉云山20日下午主持召開(kāi)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示精神，研究安排教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)等工作。

劉云山在講話中指出，在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一次生動(dòng)實(shí)踐。教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著，取得了重要的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)得到遏制，貫徹群眾路線、改進(jìn)黨的作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制和剛性約束初步形成，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)要看到，用達(dá)到作風(fēng)建設(shè)的理想狀態(tài)來(lái)衡量還有差距，一定要堅(jiān)定信心、保持清醒，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

劉云山指出，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部圍繞貫徹群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)深入探索實(shí)踐，創(chuàng)造了許多好做法好經(jīng)驗(yàn)，這是一筆寶貴財(cái)富。搞好活動(dòng)總結(jié)，重要的是把成功經(jīng)驗(yàn)提煉好。要著眼于提高思想認(rèn)識(shí)來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入思考如何從思想源頭上解決作風(fēng)問(wèn)題，解決世界觀人生觀價(jià)值觀問(wèn)題；著眼于解決實(shí)際問(wèn)題來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到務(wù)實(shí)管用、有針對(duì)性，為深化作風(fēng)建設(shè)、解決新情況新問(wèn)題提供借鑒和指導(dǎo)；著眼于更好聯(lián)系和服務(wù)群眾來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不能用自我感覺(jué)代替群眾評(píng)價(jià)。要切實(shí)抓好經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，用新鮮經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)新的實(shí)踐。

劉云山指出，現(xiàn)在人們最擔(dān)心的是不良作風(fēng)反彈，最盼望的是把改進(jìn)作風(fēng)的好態(tài)勢(shì)堅(jiān)持下去。要樹(shù)立常態(tài)化長(zhǎng)效化的思想意識(shí)，堅(jiān)持不懈開(kāi)展作風(fēng)教育，堅(jiān)持不懈嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化宗旨意識(shí)。要健全常態(tài)化長(zhǎng)效化的工作措施，把教育實(shí)踐活動(dòng)中的有效措施辦法固化下來(lái)，融入黨的建設(shè)經(jīng)常性工作之中。黨委管黨建義不容辭，黨委抓作風(fēng)責(zé)無(wú)旁貸。要強(qiáng)化各級(jí)黨委抓黨建強(qiáng)作風(fēng)的主體責(zé)任，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

劉云山強(qiáng)調(diào)，教育實(shí)踐活動(dòng)到了盤(pán)點(diǎn)交賬的關(guān)鍵時(shí)刻，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，帶著高度責(zé)任深化整改工作，言而有信落實(shí)整改任務(wù)，努力取得更多實(shí)實(shí)在在的成果。要對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行一次全面梳理，明確了整改期限的要堅(jiān)決如期完成，需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的問(wèn)題要持續(xù)抓住不放，不達(dá)目的不罷休。

中共中央政治局委員、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙樂(lè)際，中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙洪祝出席會(huì)議

第四篇：作風(fēng)建設(shè)貴在常態(tài)化

作風(fēng)建設(shè)貴在常態(tài)化

優(yōu)良的作風(fēng)是黨的生命，黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，作風(fēng)建設(shè)這根“弦”，任何時(shí)候都松不得。***指出：“作風(fēng)建設(shè)是永恒課題，要經(jīng)常抓、深入抓、持久抓”，通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級(jí)黨組織聚集“四風(fēng)”狠抓整改，下猛藥整治作風(fēng)頑疾，干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。但廣大群眾最擔(dān)心的是不良作風(fēng)反彈，最盼望的是把改進(jìn)作風(fēng)的好態(tài)勢(shì)堅(jiān)持下去。因此，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)發(fā)力、久久為功，使抓作風(fēng)建設(shè)成為常態(tài)化。

提高素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的基礎(chǔ)。思想是行為的先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，首先要提高干部的思想認(rèn)識(shí)。“心者，一身之主，百行之本”。在面臨長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”，面臨精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，應(yīng)不斷強(qiáng)化對(duì)干部的思想政治教育和作風(fēng)養(yǎng)成教育，使之成為干部的清醒認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，以教育促進(jìn)思想政治素質(zhì)和精神境界的不斷提高，增強(qiáng)黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

完善制度是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的根本。制度是作風(fēng)建設(shè)的根本保障，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈地落實(shí)各項(xiàng)制度，用制度來(lái)規(guī)范干部的行為。抓制度建設(shè)，就是要以規(guī)章制度的形式，將行之有效的常態(tài)做法進(jìn)行提煉，并加以規(guī)范，形成結(jié)構(gòu)合理的制度提醒。同時(shí)，要對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理，對(duì)已有制度修改完善，分類進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和合并，并根據(jù)實(shí)際工作和機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)發(fā)展需要，補(bǔ)充建立相應(yīng)制度，做到各項(xiàng)制度既相互獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學(xué)有效，切實(shí)可行、可操作性強(qiáng)，有約束力，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

強(qiáng)化監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的保障。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，靠自律，也離不開(kāi)“他律”。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，是保證干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要保障，也是構(gòu)建干部作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。一分部署，九分落實(shí)。再好的制度不落實(shí)，就會(huì)成為擺設(shè)。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，從而形成正面的示范效應(yīng)；要堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，多聽(tīng)群眾的意見(jiàn)呼聲，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化；要堅(jiān)持從最能體現(xiàn)良好作風(fēng)的具體事情抓起，勇于接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督；要建立健全弘揚(yáng)良好作風(fēng)的機(jī)制，政績(jī)考核要有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，干部選拔要有作風(fēng)導(dǎo)向，做到賞罰分明；要堅(jiān)持一天不放松地抓，鍥而不舍地抓，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

第五篇：推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制研究

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制研究

姓名1，姓名2，...(論文撰寫(xiě)人的工作單位，新疆石河子，832000)

摘 要：黨的作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，這不僅事關(guān)黨的形象，還對(duì)諸如政策執(zhí)行、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多方面有重大影響。然而，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在作風(fēng)不正的問(wèn)題，其背后有著深刻的歷史根源和社會(huì)根源。本文就黨員干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制進(jìn)行了討論研究，分析了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題、現(xiàn)象及原因，并提出了幾點(diǎn)有效對(duì)策，旨在構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：黨員干部；作風(fēng)建設(shè)；常態(tài)化；長(zhǎng)效機(jī)制引言

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象和生命力，作風(fēng)狀況如何，關(guān)系黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)；關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局；關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，新時(shí)期、新形勢(shì)下，制度建設(shè)對(duì)改進(jìn)作風(fēng)至關(guān)重要,黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：要“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)指出，抓作風(fēng)是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功。結(jié)合當(dāng)下社會(huì)情況和黨的發(fā)展路線，本文就推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，進(jìn)行了討論研究。2 黨員干部作風(fēng)問(wèn)題及制度執(zhí)行現(xiàn)狀 當(dāng)前，干部黨員的作風(fēng)及制度執(zhí)行仍然存在較多問(wèn)題，為進(jìn)一步提高黨員干部的思想作風(fēng)，首先要對(duì)其思想與行為的當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行討論研究。本文認(rèn)為，黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)及制度執(zhí)行有如下現(xiàn)狀：

（1）思想認(rèn)識(shí)不到位

一些黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，這導(dǎo)致了思想作風(fēng)建設(shè)難以有效推行。（2）作風(fēng)問(wèn)題向隱蔽化發(fā)展

在正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)下，明里的“四風(fēng)”問(wèn)題已大為減少，但“打擦邊球”、“執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通” 的不良現(xiàn)象依然存在。

（3）制度約束作用難以發(fā)揮

制度的生命力在于執(zhí)行，正所謂“有制度不執(zhí)行，比沒(méi)有制度危害還要大”。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些單位，重制定、輕執(zhí)行的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，這導(dǎo)致很多制度都沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的約束作用。針對(duì)這些漠視政治紀(jì)律執(zhí)行和慢作為，不作為的作風(fēng)，應(yīng)積極探索用健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度為抓手，整治不良風(fēng)氣。逐步建立健全這些長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。為了有效解決一些干部作風(fēng)不良、執(zhí)行不力問(wèn)題，我們要在“?！薄伴L(zhǎng)”二字上狠下功夫，持之以恒，常抓不懈，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮制度機(jī)制的激勵(lì)、約束作用。3 教育引導(dǎo)機(jī)制，提高黨員干部素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)教育常態(tài)化 思想是行為的先導(dǎo)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，根本是要從思想教育入手，正確的思想認(rèn)識(shí)需要靠（1）建立健全系統(tǒng)性開(kāi)展作風(fēng)教育引導(dǎo)機(jī)制。完善教育學(xué)習(xí)制度，把廉政、勤政與作風(fēng)教育有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)黨員干部思想政治素質(zhì)和精神境界的不斷提高。要突出理想信念、黨的宗旨、群眾觀念、道德情操、艱苦奮斗教育，引導(dǎo)干部自覺(jué)抵制“四風(fēng)”，以多種方式落實(shí)作風(fēng)教育，將作風(fēng)教育融入各類專題教育，把作風(fēng)教育納入干部常規(guī)教育體系，做到有計(jì)劃、有部署，促進(jìn)作風(fēng)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。（2）開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專題宣傳教育活動(dòng)，建立健全定期性開(kāi)展作風(fēng)教育引導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制。要完善黨員干部學(xué)習(xí)制度，采取專題研討、互動(dòng)交流等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。對(duì)群眾反映黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預(yù)防，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話和函詢，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小貪變成巨腐。（3）突出行為規(guī)范教育，建立健全日常性開(kāi)展作風(fēng)教育引導(dǎo)的約束機(jī)制。要按照中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，從調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、廉潔從政等日常工作行為規(guī)范方面。通過(guò)健全約束機(jī)制，在遵守日常行為規(guī) 范中，潛移默化進(jìn)行作風(fēng)教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵(lì)，做到以身作則、遵章守紀(jì)、廉潔自律。（4）發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向和示范作用，建立健全作風(fēng)教育引導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制。要堅(jiān)持培育先進(jìn)典型，以選好典型、樹(shù)立榜樣為目標(biāo)，樹(shù)立能夠符合作風(fēng)建設(shè)要求、體現(xiàn)崗位特色、具有鮮明人格魅力的先進(jìn)典型，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)，環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心通過(guò)大力開(kāi)展“黨員示范崗、示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，以黨員帶動(dòng)群眾，促進(jìn)工作發(fā)展。另外要注重反面典型警示教育。利用典型案件為反面教材開(kāi)展警示教育，教育黨員干部“堅(jiān)守底線、遠(yuǎn)離紅線、筑牢防線”。源頭防腐機(jī)制，完善制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)常態(tài)化 加大改革和制度創(chuàng)新力度，建立相應(yīng)機(jī)制，更有效地從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是推進(jìn)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)，具體來(lái)說(shuō)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行討論。

懲防體系建設(shè)的必然要求。建立和落實(shí)黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和抽查、預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、公務(wù)消費(fèi)“公務(wù)卡”結(jié)算等制度。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中部門和資金密集部門的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正不正之 風(fēng)，健全完善保障和維護(hù)群眾利益決策機(jī)制。今年，根據(jù)中辦、國(guó)辦發(fā)《關(guān)于推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)利清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和師市紀(jì)委《通知》要求結(jié)合實(shí)際，城管委在機(jī)關(guān)和委屬單位開(kāi)展對(duì)權(quán)利內(nèi)控監(jiān)督責(zé)任的梳理和確認(rèn)工作，對(duì)各崗位上已不符合當(dāng)前監(jiān)督管理要求或與現(xiàn)行法律法規(guī)及上級(jí)相關(guān)文件精神不相符的規(guī)章制度，予以廢止。結(jié)合工作實(shí)際情況，健全或完善新的監(jiān)督管理制度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度，層層分解落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、保證作風(fēng)建設(shè)成果，以強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核工作與干部管理同步推進(jìn)，堅(jiān)決處理作風(fēng)不好、作風(fēng)不實(shí)、作風(fēng)漂浮的干部，促進(jìn)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。消除領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想和作風(fēng)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅(jiān)定理想信念；嚴(yán)正工作紀(jì)律，糾正作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，健全、完善查崗制度、請(qǐng)銷假制度、會(huì)議制度、干部約束制度；嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，糾正私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題；嚴(yán)明群眾紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，建立深入基層工作制度、民情接待制度、干群互動(dòng)意見(jiàn)征集機(jī)制、調(diào)查研究制度嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，從“德、能、勤、績(jī)、廉”五方面全方位考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部，做到能力與作風(fēng)、發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)、成效與基礎(chǔ)并重。密切聯(lián)系群眾，民評(píng)作風(fēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾常態(tài)化 民評(píng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要舉措。因此，應(yīng)通過(guò)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)民 評(píng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)深入開(kāi)展。建立科學(xué)管用的作風(fēng)建設(shè)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制，把改進(jìn)作風(fēng)、反對(duì)“四風(fēng)”作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部與任期考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的 重要內(nèi)容，用剛性紀(jì)律約束促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用個(gè)別訪談、組織座談、問(wèn)卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等多種形式，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行檢查，結(jié)果作為績(jī)效考核和干部 選拔的重要依據(jù)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)養(yǎng)成良好的作風(fēng)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)制度，堅(jiān)持把群眾滿意作為評(píng)判作風(fēng)改進(jìn)情況的根本標(biāo)準(zhǔn)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì) 評(píng)價(jià)工作當(dāng)中，形成“黨風(fēng)好不好、廉潔不廉潔，群眾來(lái)評(píng)價(jià)”的工作機(jī)制。

在黨員干部中開(kāi)展“一線工作法”活動(dòng)“貼地皮”；開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、走基層、辦實(shí)事、解民憂”活動(dòng)“接地氣”；開(kāi)展“三心”工程，通過(guò)“一幫

一、多幫一”讓群眾暖心；通過(guò)承諾、踐諾，讓群眾開(kāi)心。基層干部落實(shí)“八法工作制”，通過(guò)入戶走訪，了解民情民意；通過(guò)與群眾零距離接觸知百家情、解百家難，切實(shí)解決群眾工作生活中的困難以及反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。深入群眾，切實(shí)在聯(lián)系群眾中找到工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難、讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。監(jiān)督制約機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)現(xiàn)整治不良良作風(fēng)常態(tài)化 建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行，是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要手段，是開(kāi)創(chuàng)工作新局面的有力保證。應(yīng)堅(jiān)持用法 治思維和法治方式，按照把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求，不斷深化懲防體系建設(shè)，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的 制度體系。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度，建立完善黨員干部談心談話制度，積極推行約談制度，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 問(wèn)責(zé)制，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)公共經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用和決算監(jiān)督。關(guān)于健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度的建議 改進(jìn)作風(fēng)要想取得實(shí)效，關(guān)鍵還是經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓、抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，就是始終高度重視、常抓不懈，使作風(fēng)建設(shè)成為一種經(jīng)常的、平常的、正常的狀態(tài)，成為一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。按照習(xí)近平同志的一系列重要講話要求，著眼作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化加強(qiáng)制度建設(shè)，應(yīng)從強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、建立規(guī)范體系、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力等方面入手。（1）強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí) 習(xí)近平同志指出：“只有立足于時(shí)代去解決特定的時(shí)代問(wèn)題，才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步”。實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，從制度的視角認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題，圍繞解決問(wèn)題建章立制，用制度推動(dòng)問(wèn)題的解決。

（2）建立規(guī)范體系

黨內(nèi)法規(guī)制度健全，黨員干部的思想行為就能有所約束、有所敬畏，實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化就有了基礎(chǔ)和保證。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。在這一背景下推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，就要抓住建立規(guī)范體系這個(gè)重點(diǎn)，在推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化上狠下功夫。

（3）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

實(shí)現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，需要通過(guò)制度建設(shè)，激發(fā)各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨內(nèi)外群眾的內(nèi)生動(dòng)力和自覺(jué)性、責(zé)任心。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層制度、定期聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)制度、定期通報(bào)黨 內(nèi)情況制度、群眾監(jiān)督評(píng)議黨風(fēng)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部年終和任期測(cè)評(píng)制度等，激發(fā)黨內(nèi)外群眾參與黨風(fēng)建設(shè)的積極性，使群眾參與黨風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

（4）領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率 風(fēng)氣好不好，主要看領(lǐng)導(dǎo)。改進(jìn)作風(fēng)，一定要從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。在聯(lián)系群眾上做表率。建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對(duì)幫扶等制度，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層面對(duì)面了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策，督促問(wèn)題及時(shí)解決。在堅(jiān)持民主集中制上做表率。

（5）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)落實(shí)

一分部署，九分落實(shí)。要想好制度規(guī)定不落空，關(guān)鍵還是抓落實(shí)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從具體問(wèn)題抓起。堅(jiān)持從最能體現(xiàn)良好作風(fēng)的具體事情抓起。堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題改起。如對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的辦事拖沓、態(tài)度蠻橫、慢作為、不作為、亂作為以及吃拿卡要等突出問(wèn)題加大查處力度。

（6）健全機(jī)制建設(shè)

建立齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制擺在首位，定期就作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題部署。圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”這一重點(diǎn)，創(chuàng)新載體豐富的聯(lián)系群眾機(jī)制。探索各方參與的監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)督約束和懲戒警示效果。8 結(jié)論 本文就當(dāng)下黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化及長(zhǎng)效化機(jī)制進(jìn)行了討論研究，就當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，不僅分析了問(wèn)題的現(xiàn)象及原因，還從國(guó)家及社會(huì)發(fā)展的角度提出了幾點(diǎn)健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度的建議，為思想作風(fēng)建設(shè)工作及長(zhǎng)效化機(jī)制的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份微薄之力。

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