第一篇：化馬灣鄉(xiāng)中草藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研匯報(bào)

化馬灣鄉(xiāng)中草藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

一、園區(qū)簡況

山東芝草生物科技有限公司位于化馬灣鄉(xiāng)，是一家集中藥資源保存、開發(fā)、技術(shù)推廣和產(chǎn)品銷售為一體的科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)。公司2016年租地500畝，開展中藥材資源引進(jìn)、種植與加工產(chǎn)業(yè)。公司依托泰山特色中藥資源和山東中醫(yī)院大學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，收集全國特色中藥資源，為中藥資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)提供資源和技術(shù)支持。

依托山東芝草生物科技有限公司，在各級政府農(nóng)業(yè)政策的支持下，在化馬灣鄉(xiāng)政府的協(xié)助下，2017年開始建設(shè)化馬灣中草藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于化馬灣鄉(xiāng)周家莊村西，244省道東，核心園區(qū)面積800畝，三年內(nèi)輻射帶動400畝。

園區(qū)總體目標(biāo)，是利用3年時(shí)間，通過保護(hù)發(fā)展野生中草藥資源，在化馬灣鄉(xiāng)建立具有泰山中藥資源特色的中草藥產(chǎn)業(yè)化基地，建成山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東省醫(yī)藥技術(shù)學(xué)院的教學(xué)實(shí)習(xí)科研基地，建成具有示范推廣作用的核心種植示范基地，使整個(gè)園區(qū)成為集旅游采摘、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化傳播和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)于一體的特色園區(qū)，農(nóng)民增收，村集體受益。

園區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容包括：中草藥種質(zhì)資源庫100畝，中藥材種植示范區(qū)300畝，藥食兩用中草藥種植示范區(qū)300畝，旅游觀光示范區(qū)100畝，中藥材產(chǎn)地加工示范區(qū)6000平方米，保健產(chǎn)品生產(chǎn)車間2000平方米，生產(chǎn)道路10千米，水利、電力等基礎(chǔ)配套設(shè)施，電子商務(wù)等市場配套設(shè)施。

二、園區(qū)發(fā)展與運(yùn)行情況

1、品種資源

核心園區(qū)----山東芝草公司基地以中草藥品種資源為發(fā)展動力和基礎(chǔ)，非常重視資源引進(jìn)和保存。截止2017年5月，園區(qū)共引進(jìn)中藥材品種資源50個(gè)，包括金銀花、丹參、玉竹、山楂、藥菊、大薊、羅爾、艾蒿、玫瑰、白頭翁等，其中金銀花、丹參已規(guī)?；耘?。

2、管理運(yùn)行

園區(qū)以企業(yè)化管理為主，地方政府從政策上起引導(dǎo)作用，為企業(yè)和園區(qū)發(fā)展服務(wù)。

園區(qū)核心山東芝草公司注重資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，就強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。2017年上半年，山東芝草公司與山東中醫(yī)藥大學(xué)簽訂了產(chǎn)學(xué)研科技合作協(xié)議，引進(jìn)泰山學(xué)者等專家教授和最新科研成果。

公司化管理方面，公司與泰安市工商聯(lián)藥業(yè)商會理事長單位山東諾安諾泰藥業(yè)有限公司簽訂合作協(xié)議，為園區(qū)發(fā)展提供資金、管理和市場等方面的支持。

園區(qū)已投資水利資金50萬元，打井2眼，建立塘壩2座，灌溉管道已鋪設(shè)500畝。

園區(qū)鋪設(shè)主干道3千米，已鋪設(shè)碎石20厘米厚，但沒有硬化。

3、園區(qū)社會效益 自公司基地建設(shè)以來，已投入300萬元。鄉(xiāng)政府也與園區(qū)基地建立精準(zhǔn)扶貧示范基地，園區(qū)接收長期農(nóng)村勞動力30多人，5月份的金銀花采收季節(jié)每天勞動力需求達(dá)50人以上。預(yù)計(jì)2018年后，季節(jié)性勞動力需求達(dá)100人以上。2016年園區(qū)農(nóng)民務(wù)工勞務(wù)收入達(dá)40萬元，預(yù)計(jì)2017年園區(qū)農(nóng)民務(wù)工勞務(wù)收入將達(dá)到50萬元以上。園區(qū)建設(shè)已經(jīng)產(chǎn)生了良好社會效益，起到精準(zhǔn)扶貧的效果。

4、園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益

園區(qū)剛起步，是以種植為主，目前還處于投資階段，沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。中草藥核心園區(qū)建設(shè)1年多，目前主要工作還是品種資源引進(jìn)和水電路等園區(qū)基本建設(shè)，特別是水利建設(shè)的配套。5、2017年主要建設(shè)工作

一是藥用山楂園與山楂資源圃建設(shè)。

二是新品種金銀花的新品種審定與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。三是中藥材采后干燥加工車間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是中藥材加工新產(chǎn)品的研發(fā)，為中草藥的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。

五是昆蟲養(yǎng)殖園區(qū)的建設(shè)。

三、存在的問題與困難

1、中藥材采后干燥加工車間建設(shè)存在用地指標(biāo)的難題。金銀花、丹參等中藥材采后要加工干燥，規(guī)模大的種植必須機(jī)械化的烘干車間相配套。

2、電力不足。目前，電力終端遠(yuǎn)離變壓器，電壓不足，僅夠小功率電器使用，大規(guī)模的灌溉以及烘干車間的建設(shè)運(yùn)營將受到影響。

3、水利設(shè)施配套不足。雖然水管道已鋪設(shè)500畝，但水利設(shè)施配套不足，表現(xiàn)在塘壩蓄水量不足、水井水量不足、電力供應(yīng)不足、灌溉效率不足等方面。

4、園區(qū)主干道道路沒有硬化，田間生產(chǎn)路還沒有開通，資金需求大。

5、資金困難。公司建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，前期以種植為主，以種植帶動規(guī)模后，啟動加工產(chǎn)品開發(fā)，資金回收期長。園區(qū)建設(shè)1年多時(shí)間，公司投入大多在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員勞務(wù)費(fèi)。希望政府在農(nóng)業(yè)開發(fā)方面多多給予政策資金的支持。

第二篇：產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，是省委省政府提出的加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大舉措。市委市政府在制定“xx”規(guī)劃中，緊緊抓住我市資源富集和基礎(chǔ)工業(yè)較好的優(yōu)勢，把省委省政府“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)的要求，貫穿于“xx”規(guī)劃的全過程。為全面落實(shí)規(guī)劃，市委還結(jié)合發(fā)展實(shí)際明確了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、首要建園區(qū)、核心抓招商、突破在項(xiàng)目”的指導(dǎo)思想，各縣(特區(qū)、區(qū))黨委政府進(jìn)一步堅(jiān)定了增比、進(jìn)位、突破的信心和決心，抓機(jī)遇，抓關(guān)鍵，以加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為突破口，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級換代，適時(shí)調(diào)整工作機(jī)構(gòu)和不斷完善工作機(jī)制，全市上下形成了謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展的良好氛圍，全力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。對此，我們對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本情況

xx月以來，我市把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化加速發(fā)展的平臺，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)在前期工作、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資等方面取得突破性進(jìn)展。目前，全市范圍內(nèi)已經(jīng)在建或正在規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)共12個(gè)，規(guī)劃面積總的為平方公里。其中，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)2個(gè)：一是紅橋新區(qū)(鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))。將原水城縣紅山工業(yè)集中區(qū)和石橋工業(yè)集中區(qū)合并開發(fā)建設(shè)，4月正式組建，規(guī)劃用地面積平方公里。二是兩河新區(qū)(紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))。規(guī)劃用地面積平方公里。市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是盤縣盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含雞場坪園和柏果園，面積約40平方公里。二是水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括董地園、老鷹山園，面積約平方公里。三是鐘山區(qū)水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括月照鄉(xiāng)部分村、水鋼片區(qū)、老鷹山鎮(zhèn)部分村，面積約70平方公里。四是六枝特區(qū)木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括木崗鎮(zhèn)全部行政轄區(qū)，面積約60平方公里。五是郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。郎岱鎮(zhèn)政府所在地及隴腳、灑志等，面積約5平方公里?？h級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)：一是六枝特區(qū)巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括巖腳鎮(zhèn)老卜底村、民樂村及高橋村，規(guī)劃面積約20平方公里。二是盤縣保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含響水園、石橋園、新民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，面積約5平方公里。三是水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。含發(fā)耳煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、楊梅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都格園等，面積約20平方公里。四是水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。包括雙戛鄉(xiāng)內(nèi)部分地方，面積約10平方公里。五是鐘山區(qū)大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大灣鎮(zhèn)政府所在地及鐘山區(qū)汪家寨，面積約10平方公里。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的主要做法

(一)抓規(guī)劃，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，各園區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、集約節(jié)約用地的原則，走“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)規(guī)劃”的路子，融入全省乃至全國的發(fā)展大格局中去謀劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能規(guī)劃的銜接，以規(guī)劃引領(lǐng)大企業(yè)、大項(xiàng)目向園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、集約化、特色化。如紅橋新區(qū)已于11月29日前完成各項(xiàng)規(guī)劃，并通過省市城規(guī)委審查;兩河新區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究兩個(gè)規(guī)劃已通過評審，控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)正在編制認(rèn)證之中;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，已于6月經(jīng)省經(jīng)信委審查批復(fù)，園區(qū)控制性規(guī)劃在7月經(jīng)市城規(guī)委專家評審?fù)ㄟ^。目前，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在空間上的戰(zhàn)略布局基本形成，在產(chǎn)業(yè)布局上，基本形成了互有依托不重復(fù)、緊密相連而相互獨(dú)立的格局，初步構(gòu)建了合理配置、高效利用的資源保障體系，破解了項(xiàng)目用地、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市特色三個(gè)難題。

(二)抓配套，園區(qū)功能逐步完善。在抓好規(guī)劃的同時(shí)，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))高度重視園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，突出“兩手抓”，即一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓項(xiàng)目建設(shè)，爭時(shí)間、搶速度，有效地加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在積極穩(wěn)妥地做好土地征用補(bǔ)償工作的同時(shí)，千方百計(jì)加快推進(jìn)園區(qū)水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整等配套功能設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以實(shí)現(xiàn)“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立起與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí)，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”，形成園區(qū)建設(shè)的良性循環(huán)。如紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤縣兩河新區(qū)等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷完善。

(三)抓項(xiàng)目，招商引資力度加大。全市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源秉賦和特色產(chǎn)業(yè)，突出園區(qū)功能定位，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。1至10月，全市各園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房萬平方米，建成園區(qū)主干道總里程公里;12個(gè)園區(qū)簽約項(xiàng)目194個(gè)，開工項(xiàng)目114個(gè)。

(四)抓機(jī)制，園區(qū)管理日益完善。在推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，四個(gè)縣(特區(qū)、區(qū))積極探索，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)管理機(jī)制。目前已有紅橋新區(qū)、盤縣兩河新區(qū)、水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、巖腳產(chǎn)業(yè)園區(qū)都成立了園區(qū)管委會;董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郎岱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)等成立了園區(qū)建設(shè)指揮部。管理機(jī)構(gòu)名稱雖不同，但專抓園區(qū)建設(shè)、發(fā)展、管理、服務(wù)工作的職能是一致的，有效地提升了園區(qū)運(yùn)營質(zhì)量和效率。

(五)抓制度，制定出臺優(yōu)惠政策。一是各園區(qū)編制了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵(lì)辦法》、《項(xiàng)目準(zhǔn)入辦法》和《招商引資首問責(zé)任制》等政策措施，建立了對招商引資項(xiàng)目免費(fèi)代辦各項(xiàng)手續(xù)等工作機(jī)制，同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策卡片和宣傳冊加大宣傳力度，通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)吸引企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展;二是積極探索“無縫隙”服務(wù)模式。專門成立了園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批工作組，加快園區(qū)建設(shè)用地報(bào)批速度;三是實(shí)行一個(gè)窗口辦事、建立健全客商審批一條龍制度，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批，以簡化辦事程序、提高辦事效率;四是開展了行政許可審批、非行政審批、縮短辦事時(shí)限等工作;五是按照“小政府大社會，大市場大服務(wù)”的模式，建立起高效優(yōu)質(zhì)的行政管理體制和工作機(jī)制，把“一站式”辦公、政務(wù)公開、辦公自動化等各項(xiàng)工作統(tǒng)籌起來，提高為入園企業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。

(六)抓整合，多種投資模式運(yùn)行。一是通過銀行貸款，建立健全還貸機(jī)制，加強(qiáng)銀政合作、銀企合作、通過負(fù)債加大投入;二是積極探索發(fā)行股票、債券向社會集資的辦法和渠道;三是放寬政策限制進(jìn)行融資，引進(jìn)具有資本和建設(shè)實(shí)力的大型企業(yè)和投資集團(tuán)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是樹立經(jīng)營城市的理念，加強(qiáng)城市經(jīng)營;五是充分利用各類開發(fā)投資公司對城市有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)營，增強(qiáng)資本的流動性和放大效應(yīng)。

三、當(dāng)前園區(qū)建設(shè)存在的主要問題和困難

省委省政府提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略以來，經(jīng)過一年多時(shí)間的艱辛努力，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐迅速加快，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，取得了較好成果，也受到了省委省政府的肯定。但在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，仍存在一些不可忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)規(guī)劃建設(shè)滯后。我市12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)有完整總規(guī)和詳規(guī)外，有一部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)只有一個(gè)總體規(guī)劃，如木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣中箐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃還在制定之中;有些園區(qū)如盤縣的盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水城縣的發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)既沒有總體規(guī)劃，也沒有詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，全市除了紅橋新區(qū)、兩河新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，建成企業(yè)服務(wù)中心等設(shè)施外，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，在園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中仍然面臨著水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整“七通一平”難題，園區(qū)整體檔次還不高。

(三)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在園區(qū)建設(shè)中，土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市建設(shè)用地管理若干規(guī)定的通知》文件精神的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。但是部分群眾以土地補(bǔ)償?shù)蜑橛缮显L，并且到現(xiàn)場阻礙施工，導(dǎo)致場平工作進(jìn)度慢。

(四)項(xiàng)目招商難度大。部分園區(qū)開發(fā)建設(shè)受地域條件制約，投資成本高，園區(qū)招商引資成效不明顯，引進(jìn)的項(xiàng)目規(guī)模小、檔次低，占地面積大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱，項(xiàng)目質(zhì)量不高、且污染環(huán)境;有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位明確，但招商中仍存在“饑不擇食”現(xiàn)象，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)配套。

(五)管理體制亟待規(guī)范。一是管理機(jī)構(gòu)不明確，干事力量難凝聚。雖然大部分園區(qū)都分別成立了園區(qū)管委會或指揮部等機(jī)構(gòu)，也組建了園區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，但有的園區(qū)管委會和指揮部都是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員從不同單位借調(diào)，影響了園區(qū)工作的正常開展。二是有的園區(qū)至今無任何規(guī)劃和審批手續(xù)，工作不知從何開展。如保田產(chǎn)業(yè)園區(qū)、盤北工業(yè)園區(qū)和發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)至今總的發(fā)展規(guī)劃還未制定出來。

(六)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度不一。全市12個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，只有紅橋新區(qū)、董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水月園區(qū)、木崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)和兩河新區(qū)抓得較緊，成效比較明顯，其他園區(qū)抓得不緊，強(qiáng)調(diào)客觀原因多，等待觀望，存在著嚴(yán)重的等、靠、要思想，主觀努力欠缺。以致形成市里抓的幾個(gè)園區(qū)速度快、成果顯著;縣抓的園區(qū)在動、應(yīng)付檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)不動、強(qiáng)調(diào)客觀條件的態(tài)勢。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)的對策建議

(一)科學(xué)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展布局，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)“xx”規(guī)劃及全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合各縣(特區(qū)、區(qū))實(shí)際，進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，明確功能定位，形成各具特色、功能完備、有機(jī)鏈接的產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快集聚。二是突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)資源共享。在政策、資金方面予以傾斜，重點(diǎn)扶持積極性高、抓得扎實(shí)的園區(qū)，打造集聚效應(yīng)顯著、輻射帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)帶，力爭經(jīng)過5年努力，率先把紅橋和兩河新區(qū)打造成“國家級”經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把水城縣董地產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成“省示范園區(qū)”。三是集約用地。大力推行園區(qū)向山要地，建設(shè)山地梯田式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)代建或租(購)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工作，建設(shè)多層、通用廠房，提高投資強(qiáng)度，提高土地使用率;建立項(xiàng)目退出機(jī)制，如根據(jù)不同行業(yè)設(shè)定最低投資強(qiáng)度或一年內(nèi)最低投資總額等，對個(gè)別“盲目圈地、多征少用、征而不用”的項(xiàng)目，合理引導(dǎo)其退園，消除園區(qū)“開而不發(fā)”現(xiàn)象。四是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決遏制高污染、高耗能、低效益的企業(yè)項(xiàng)目入園，大力發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少園區(qū)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的人為破壞，力求把每個(gè)園區(qū)都建設(shè)成為“生態(tài)型、園林化、循環(huán)式”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(二)進(jìn)一步完善相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺和載體，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目落地的前提條件，也是能否引進(jìn)項(xiàng)目、留住項(xiàng)目、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。我市資源富集，資源深加工鏈條拉長，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入園區(qū)尤為重要，招商引資的成敗，在于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的程度(硬件)和全程為客商服務(wù)(軟件)的建設(shè)。因此，各園區(qū)在政策環(huán)境不斷優(yōu)化、服務(wù)水平不斷提高的前提下，基礎(chǔ)設(shè)施方面要不斷完善、配套，千方百計(jì)落實(shí)省政府規(guī)定的“五通一平”、“七通一平”、“九通一平”不同級別園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)以招商引資為核心，外引內(nèi)扶推進(jìn)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持把招商引資作為園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動力和主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以招商引資、招才引智為總抓手，加快建立改善投資環(huán)境的長效機(jī)制，完善招商引資、招才引智優(yōu)惠政策，健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動各方積極性，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新招商引資、招才引智方式，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目招商、園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以僑引商、以臺引商、以外引商、以友引商、以商引商、以情引商、網(wǎng)絡(luò)引商、媒體引商等，多形式、多渠道引進(jìn)資本、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。采取一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套配套措施的方式重點(diǎn)招商，做到“招得來、留得住、能發(fā)展”。與此同時(shí)，注重發(fā)揮本地大企業(yè)的優(yōu)勢，激勵(lì)他們在園區(qū)投資建設(shè)和延長產(chǎn)業(yè)鏈的積極性，整合力量加快園區(qū)建設(shè)。加大招商引資項(xiàng)目的開發(fā)儲備，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目的洽談、簽約、落地、發(fā)展全程服務(wù)，建設(shè)全方位服務(wù)體系和項(xiàng)目開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)體系，提高服務(wù)效率和水平。

(四)健全管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確園區(qū)工作職責(zé)。已經(jīng)成形的和正在籌建的園區(qū)，要進(jìn)一步完善管理機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)文件要求抓緊理順管理體制，同時(shí)明確管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人職責(zé)和負(fù)責(zé)園區(qū)的具體工作。在健全管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，抓緊完善園區(qū)的總體規(guī)劃、編制相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的配套等工作，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)快速健康有序發(fā)展。

(五)創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，促進(jìn)園區(qū)多樣化發(fā)展。從當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)模式看，總體是以政府為主導(dǎo)，參與從規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到廠房設(shè)施建設(shè)全過程。政府在扮演開發(fā)商角色的同時(shí)，也承擔(dān)了過多的投資風(fēng)險(xiǎn)。建議引入公司制開發(fā)模式，從開發(fā)到管理全過程運(yùn)用市場手段，減少行政行為，逐步將園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為，由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)施使用率以及地產(chǎn)的租賃和銷售作為業(yè)務(wù)，以投資土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)并通過其產(chǎn)品和服務(wù)的銷售來獲得收入，使政府降低投資風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移投資成本，并由此獲得稅收收入，實(shí)現(xiàn)政府與開發(fā)企業(yè)“雙贏”。

(六)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，助推園區(qū)加快發(fā)展。環(huán)境是最大的競爭力。投資環(huán)境是是園區(qū)快速健康發(fā)展的先決條件。不斷增強(qiáng)“環(huán)境誰優(yōu)我更優(yōu)、服務(wù)誰好我更好”的宗旨意識;樹立“您帶項(xiàng)目資金來，剩下的事我們辦”的服務(wù)理念;全心營造“親商、安商、幫商、富商”的投資環(huán)境。建議把園區(qū)作為今后的新城區(qū)、“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”來建設(shè)，按照“合理規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、提前建設(shè)、確保需求”的原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，搞好社區(qū)建設(shè)，不斷提高城市化水平。一是穩(wěn)步推進(jìn)配套功能設(shè)施建設(shè)。逐步在園區(qū)內(nèi)設(shè)立金融服務(wù)、商貿(mào)中心、職工住房、文教衛(wèi)體、公共交通等設(shè)施以及治安機(jī)構(gòu)，建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心、培訓(xùn)體系，改善園區(qū)企業(yè)和員工工作、生活環(huán)境。二是加快土地征用開發(fā)。進(jìn)一步盤活存量土地，園區(qū)可預(yù)留部分土地作為園區(qū)行政管理及生活設(shè)施的商業(yè)性開發(fā);結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，認(rèn)真搞好園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)公益林和農(nóng)保田的調(diào)查摸底，做好生態(tài)公益林和農(nóng)保田的置換，降低土地報(bào)批門檻和開發(fā)成本;積極協(xié)調(diào)爭取上級有關(guān)部門調(diào)整出臺新的土地優(yōu)惠出讓政策;出臺區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)用地統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地征用、拆遷和安置工作。

全盟工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

區(qū)物流園區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

第三篇：關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況調(diào)研匯報(bào)

關(guān)于蘇尼特左旗芒來經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研匯報(bào)

根據(jù)調(diào)研安排，現(xiàn)就我旗芒來經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

蘇尼特左旗芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于蘇尼特左旗賽漢高畢蘇木芒來嘎查境內(nèi)，距滿都拉圖鎮(zhèn)西北約35公里處。該園區(qū)籌建于2009年，按照一區(qū)多園的發(fā)展模式，規(guī)劃了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園及陶高特音高畢產(chǎn)業(yè)園三個(gè)產(chǎn)業(yè)園，占地總面積33.48平方公里，近期規(guī)劃建設(shè)20平方公里。2011年6月，盟行署以（錫署字〔2011〕62號）文件批復(fù)正式設(shè)立芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并納入盟級工業(yè)園區(qū)。

（一）園區(qū)規(guī)劃完善情況。目前，園區(qū)已編制完成了《芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《園區(qū)水資源論證報(bào)告書》及《園區(qū)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告》，并順利通過專家評審，分別得到盟經(jīng)信委、水利局、環(huán)保局批復(fù)?！秷@區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》委托**石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的初稿已完成，并于10月20日通過盟經(jīng)信委組織專家評審?！秷@區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》將于今年底編制完成。

（二）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。園區(qū)自2011年成立以來，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)實(shí)施了道路網(wǎng)架、電力網(wǎng)架、環(huán)境綜合整治等一批配套基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前，園區(qū)生活用水水源地已經(jīng)明確；園區(qū)220千伏輸變電工程已開工，預(yù)計(jì)2014年底投入運(yùn)行；園區(qū)鐵路、公路運(yùn)輸系統(tǒng)已經(jīng)建成投入使用。2013年園區(qū)計(jì)劃投資3000萬元用于改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1-9月份，已建設(shè)供排水管網(wǎng)21公里，道路4.6公里（路寬12米），輸電線路35公里，綠化600畝，通訊設(shè)施建設(shè)投入400萬元，累計(jì)完成投資3560萬元。

（三）項(xiàng)目入駐及完成情況。截止目前，園區(qū)已入駐企業(yè)13戶，建設(shè)項(xiàng)目13項(xiàng)，籌建項(xiàng)目1個(gè)，其中：續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)，完成項(xiàng)目1個(gè)，簽約項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目總投資136億元，今年前三季度工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23億元，同比增長16%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13億元，同比增長17.7%，完成目標(biāo)數(shù)的18.8億元的70%。

二、存在的問題

(一）園區(qū)管理體制不夠健全。芒來循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬于盟級批復(fù)的工業(yè)園區(qū)，應(yīng)屬于正科級行政職能單位，但目前機(jī)構(gòu)、編制不明確，園區(qū)在管理體系、機(jī)制上都存在不同程度的管理權(quán)限不明、工作職責(zé)不清的問題。同時(shí)，園區(qū)盡管都組建了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，但普遍存在人手不夠、隊(duì)伍不齊、專業(yè)人員匱乏、工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、職責(zé)不明確、責(zé)任不到人等現(xiàn)象。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施、配套建設(shè)滯后。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其它配套建設(shè)的投資主體單一，由于政府財(cái)力緊張，大多靠政府融資建設(shè)，加上目前融資又十分困難，導(dǎo)致投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高。

第四篇：化馬灣鄉(xiāng)一中教科室工作總結(jié)

化馬灣鄉(xiāng)一中教科室工作總結(jié)

孫承峰 2009-6-23

一年的教育教學(xué)工作已經(jīng)結(jié)束了，在這一學(xué)期中，得到鄉(xiāng)教委正確領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校校長室的大力支持，取得了點(diǎn)滴成績，為了更好的做好下一步的工作，找出工作中的成績及存在的問題，現(xiàn)將本學(xué)期的教科室工作總結(jié)如下：

一、本學(xué)期教科室工作教科研工作常規(guī)方面。

1、積極完成上級部門特別是區(qū)教研室、教科室以及鄉(xiāng)教委下達(dá)的各種日常教研任務(wù)。特別是在學(xué)期，區(qū)教研室組織了英語、數(shù)學(xué)、物理、生物、體育、地理、政治等多學(xué)科的論文評比，能夠做到通知及時(shí)到位，力爭每人一份論文撰寫的具體要求，讓老師的論文盡量符合上級要求。在論文的撰寫活動中，表現(xiàn)最好的數(shù)學(xué)組、數(shù)學(xué)組教師，基本上做到了有論文上交通知便積極撰寫上交，不交符合要求而且上交及時(shí)。

2、日常的聽評課任務(wù)。

本學(xué)期共組織常規(guī)聽課16周，各教研組組織聽課共有30多節(jié)。使正常的聽課順利展開，使每位教師都能夠講3-4節(jié)，提高了老師的授課水平，增強(qiáng)了教師之間互相學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。在開展正常聽課的同時(shí)，積極開展集體評課，力爭做到當(dāng)周課當(dāng)周評，講課老師談思路，聽課老師談?wù)n堂教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)與不足，并提出合理化的建議，做好集體評課的記錄。廣大老師都能夠做到積極參與，效益高。在區(qū)教研室組織的視導(dǎo)檢查中，給予了充分的評價(jià)。

3、教學(xué)反思。教學(xué)反思在上學(xué)期單頁撰寫，每周一頁的基礎(chǔ)上，此學(xué)期采用了鄉(xiāng)教委統(tǒng)一印制的教學(xué)反思手冊。教師能夠做到每周一反思，反思內(nèi)容不僅有自己的課堂教學(xué)，也有自己在教育管理等方面的收獲，促進(jìn)老師專業(yè)理論的成長，老師的教學(xué)反思能力得到一定程度的提高。

二、部門活動方面。

1、本學(xué)期組織的校級教學(xué)能手的評選是本學(xué)期活動中非常成功且有實(shí)效的活動。為了配合區(qū)教育局及鄉(xiāng)教委的教學(xué)能手評選活動，我校在鄉(xiāng)教委的領(lǐng)導(dǎo)安排下，做到早行動早動手早組織早發(fā)動，把下半年本來非常倉促的教學(xué)能手評選提到前頭，學(xué)校組織發(fā)動有步驟，時(shí)間安排合理，老師準(zhǔn)備充分。本次活動，廣大老師的參與積極性高，課堂的教學(xué)質(zhì)量比以前了很大的提高。特別與十八中的交流與評比，使一中老師開闊的自己的視野，找出差距，能夠進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)水平及教育教學(xué)能力。并在本次活動中涌現(xiàn)出一大批校級教學(xué)能手，并準(zhǔn)備參加區(qū)級教學(xué)能手的評選。

2、全國鋼筆字書法大賽。這是在教科室安排的語文組研究課題中，培養(yǎng)學(xué)生的書寫習(xí)慣內(nèi)容的一部分。本學(xué)期一開學(xué)，便由語文組組長趙燕帶頭實(shí)施，油印學(xué)生書法用紙，進(jìn)行積極的組織與發(fā)動，全體語文組老師在自己的課堂上精心指導(dǎo)，課下進(jìn)行批改輔導(dǎo)，使學(xué)生的書寫水平得到了很程度的提高。在學(xué)校進(jìn)行組織比賽的同時(shí)，配合上級來文，組織我校的鋼筆字書法比賽，在本次比賽活動中，涌現(xiàn)了一大批書寫認(rèn)真、規(guī)范的作品，并在學(xué)校的宣傳櫥窗進(jìn)行了展覽，得到全體師生的好評。

三、課題研究方面。我校共有校級課題5個(gè)，區(qū)級課題1個(gè)，市級課題1個(gè)，國家級課題1 個(gè)。在本學(xué)年初，由教導(dǎo)處張主任牽頭組織的英語組“二十四教學(xué)法”實(shí)驗(yàn)的結(jié)題報(bào)告順利完成，英語教研組老師積極撰寫各人負(fù)責(zé)的研究內(nèi)容，撰寫結(jié)題報(bào)告、收集整理研究材料，參與程度高。得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。本學(xué)期上報(bào)一個(gè)區(qū)級課題，一個(gè)是“物理課堂教學(xué)研究---當(dāng)堂測試”，我校物理教學(xué)教師配備較好，而且我校的物理教學(xué)成績一直在全區(qū)位于上游水平，為了進(jìn)一步提高物理課堂教學(xué)的實(shí)效性及學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，積極配合區(qū)課題研究活動，申報(bào)此課題。這一課題實(shí)施過程，初三劉老師、李老師，結(jié)合初三畢業(yè)班的特點(diǎn)，做到每堂抽規(guī)律，找典型，巧歸納，精練習(xí)，提高了課堂教學(xué)的實(shí)效。七年級新加科目物理，雖然學(xué)生的認(rèn)知水平還沒有完全達(dá)到八年級學(xué)生水平，但是利用當(dāng)堂測試這一課題的研究，學(xué)生能夠做到當(dāng)堂的問題當(dāng)堂解決，沒有解決的課下進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)，負(fù)積累小，因此學(xué)生的學(xué)習(xí)積極高，學(xué)習(xí)成績相對較高。校級課題基本上做到期中一小結(jié)，期末一論文的要求，廣大老師的參與積極性高。

本部門的工作中還存在著一些問題，特別是教研課題缺乏深入的研究，沒有形成一定的規(guī)模，沒有在全區(qū)形成自己的特色與亮點(diǎn)，與兄弟學(xué)校相比還有許多地方有待于進(jìn)一步深入。常規(guī)聽評課方面，應(yīng)該向細(xì)節(jié)也就是教學(xué)環(huán)節(jié)的每一個(gè)小部分入手，改變原來粗放的評價(jià)方式，更精微化，這些才能使聽課有方向，講課有效果。在部門工作的開拓中，還缺乏一定的創(chuàng)新精神，特別是能夠找出自己部門與教學(xué)的契入點(diǎn)，讓領(lǐng)老師去研究變?yōu)槔蠋煹淖园l(fā)行動，還需要進(jìn)一步研究與學(xué)習(xí)。

以上總結(jié)，若有不當(dāng)之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第五篇：金星鄉(xiāng)烤煙園區(qū)建設(shè)調(diào)研

金星鄉(xiāng)烤煙園區(qū)建設(shè)調(diào)研

發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的可靠保證，在金星鄉(xiāng)烤煙種植氣候合適、群眾接受度高且烤煙生產(chǎn)連續(xù)多年取得很好的收益，因此在金星鄉(xiāng)發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)、建設(shè)烤煙園區(qū)是農(nóng)民致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑之一，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。

一、基本情況

金星鄉(xiāng)是古藺縣第一大鄉(xiāng)，幅員面積126平方公里，距縣城66公里，轄15個(gè)村、1個(gè)社區(qū)、124個(gè)村（居）民小組、42000余人。金星鄉(xiāng)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)作物以水稻、玉米、小麥為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙、油菜、高粱為主，特產(chǎn)“鐵廠土煙”以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、味道獨(dú)特享譽(yù)縣內(nèi)外，遠(yuǎn)銷貴州、云南等地。金星鄉(xiāng)連續(xù)多年大面積發(fā)展烤煙且多年榮獲市縣的表彰，2009種植烤煙8000多畝，2010植烤煙10050畝，2011年現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園區(qū)落戶金星，園區(qū)覆蓋黑竹、紅林、金星、皇華、利河、龍?zhí)?個(gè)村，40個(gè)組、2167戶，幅員面積56.5平方公里，耕地面積23431.7畝，烤煙種植面積15651畝（其中連片種植10400畝）。

二、烤煙發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）從全國形勢看，國家煙草局提出了“大企業(yè)、大市場、大品牌”的戰(zhàn)略，煙葉生產(chǎn)由原來的穩(wěn)控并重、防止過熱轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的以穩(wěn)為主，且國內(nèi)的煙葉基地將逐步向西南地區(qū)調(diào)整。同時(shí)，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的總體要求，國家近年來針對烤煙生產(chǎn)出臺了一系列政策，為我鄉(xiāng)發(fā)展烤煙提供了較好的政策環(huán)境。

（二）從省、市、縣的形勢看，2011年的全省烤煙現(xiàn)場會在我縣的召開，標(biāo)志著全省、全市的烤煙生產(chǎn)對我縣的認(rèn)可和重視?？h委、縣政府為做大我縣的烤煙產(chǎn)業(yè)，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，出臺了最優(yōu)惠的政策。

（三）從鄉(xiāng)內(nèi)形勢看，金星鄉(xiāng)海拔高度在700米至1200米之間，良好的土壤、氣候、地理?xiàng)l件非常適合山地特色烤煙的生長。金星鄉(xiāng)烤煙種植連續(xù)多年穩(wěn)步上升，群眾具備種煙的技能知識。

三、發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)遇到的障礙

（一）干部認(rèn)識障礙

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部沒有真正理解烤煙是農(nóng)民增收、財(cái)政增效的特色產(chǎn)業(yè)，沒有充分認(rèn)識到發(fā)展烤煙對于增加農(nóng)民收入的重要作用，沒有真正把烤煙產(chǎn)業(yè)放在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局來謀劃和思考，只單純熱衷于習(xí)以慣之的其他傳統(tǒng)種植業(yè)，對烤煙產(chǎn)業(yè)缺乏信心和決心，讓許多群眾守著大片沃土過窮日子。二是少數(shù)干部深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，不了解烤煙的發(fā)展趨勢。三是少數(shù)干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏責(zé)任心和吃苦耐勞精神。四是部分干部等靠要思想嚴(yán)重，服務(wù)意識不強(qiáng)，精神狀態(tài)較差，干勁不足，存在畏難情緒，工作缺乏主動性和能動性。

（二）群眾思想障礙

一是多年來單一種糧的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的思想觀念根深蒂固，特別是一些地方群眾思想觀念還較落后，只想吃飽，不求吃好的思想意識依然存在，影響和制約了烤煙的發(fā)展。二是個(gè)別農(nóng)戶既想通過種煙增加收入，又不想把主要精力放在烤煙生產(chǎn)上，零星種植，粗放管理，不按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，有蟲不治、有病不防、亂施肥料，生產(chǎn)的煙葉質(zhì)量差、效益低，不會種，不會管，成了烤煙生產(chǎn)的反面典型，影響了烤煙的組織發(fā)動。三是個(gè)別農(nóng)戶小農(nóng)意識強(qiáng)，受各種因素的影響，自己不愿種，也不想讓別人種，在土地調(diào)劑、轉(zhuǎn)租等環(huán)節(jié)上層層阻撓。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施障礙

一是煙水池不配套，水資源利用率低，要提升種煙質(zhì)量，提升種煙效益，首先要解決好水的問題。近年來，國家投入大量的資金建設(shè)“三小”工程和“煙水”工程，解決了部分煙地用水問題。但是，目前我們煙區(qū)的水利建設(shè)與現(xiàn)代煙草工業(yè)發(fā)展差距較大，僅建了少數(shù)蓄水設(shè)施，引、排、提等設(shè)施落后甚至未建，滴灌、管灌等節(jié)水設(shè)施更是一片空白。煙區(qū)缺乏統(tǒng)一的水利建設(shè)規(guī)劃，一定程度上影響了烤煙的發(fā)展。金星鄉(xiāng)烤煙園區(qū)規(guī)劃以前，全鄉(xiāng)僅有水庫2座，山坪塘和煙水池?cái)?shù)量也嚴(yán)重不足。二是我鄉(xiāng)大部分煙區(qū)公路雖已修通，但由于缺少維護(hù)，路況質(zhì)量差。三是老煙區(qū)烤房陳舊，烘烤工藝還是十幾年甚至幾十年前的氣流上升式普通烤房，烘烤條件差，烘烤難度相對較大。四是耕作方式落后，絕大多數(shù)煙農(nóng)在耕地整地過程中，仍然依靠人力和畜力，勞動強(qiáng)度大，烤煙耕作機(jī)械推廣緩慢。

四、采取的主要措施

（一）統(tǒng)籌園區(qū)布局，提高資源利用效率

制定了《金星鄉(xiāng)烤煙科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出生態(tài)特色山地烤煙引領(lǐng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展策略，以烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模化帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在園區(qū)的布局上重點(diǎn)做好三個(gè)“統(tǒng)籌”：一是統(tǒng)籌好煙葉生產(chǎn)和大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，將園區(qū)建設(shè)工作納入大農(nóng)業(yè)范疇，統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，將各類資源向園區(qū)傾斜。二是統(tǒng)籌好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，兩者同規(guī)劃、同布局、同實(shí)施。三是統(tǒng)籌好園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，長遠(yuǎn)打算，遠(yuǎn)景規(guī)劃。通過優(yōu)化整合土地資源、勞動力資源、設(shè)施資源、資金資源等生產(chǎn)要素，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。

（二）突出進(jìn)展效率，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

金星鄉(xiāng)地里環(huán)境非常適宜優(yōu)質(zhì)烤煙生長，但由于基礎(chǔ)上設(shè)施薄弱，且災(zāi)害連發(fā)，使煙農(nóng)在擴(kuò)大投資上產(chǎn)生了較大顧慮。金星鄉(xiāng)緊緊圍繞“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、創(chuàng)新發(fā)展”的總體要求，對園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總投資15844萬元，實(shí)際完成總投資16580.2 萬元，占規(guī)劃總投資的 105 %。主要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)培育、人居環(huán)境改造和社會事業(yè)建設(shè)四個(gè)方面。

1、新（改）建公路37公里，其中鄉(xiāng)村公路25公里（含園區(qū)生產(chǎn)參觀公路10公里），機(jī)耕道12公里，實(shí)現(xiàn)了水泥（瀝青）路到村，碎石路到組，便民路到戶，對群眾的生產(chǎn)、生活提供了極大的便利，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、新建集中供水站7處，安裝輸水管網(wǎng)128公里，8個(gè)村受益;維修加固河堤16公里。

3、實(shí)施“金土地”工程，進(jìn)一步改良土地，提高土地利用率、生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和改善環(huán)境，共計(jì)整理15000畝土地，新增耕地1000畝。

4、新建占地15畝的育苗工廠和烘烤工廠各一個(gè)，新建烤房361間、育苗大棚56間、中棚30間。

（五）對園區(qū)內(nèi)6個(gè)村農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了改建，新增變壓器14臺，架設(shè)高壓電桿258根，鋪設(shè)線路14.7千米，提高電網(wǎng)末端電能質(zhì)量，有效地保障了烤煙烘烤。

三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障園區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化引導(dǎo)，提高群眾積極性。

一是利用現(xiàn)代媒體，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用好遠(yuǎn)程教育平臺和有線電視宣傳園區(qū)規(guī)劃、獎勵(lì)政策等，制作專題片3部，在鄉(xiāng)電視臺滾動播放；二是開展座談討論，強(qiáng)化氛圍營造。開展以“園區(qū)建設(shè)能給我們帶來什么”為主體的大討論和“五大活動”宣講報(bào)告會；三是組織參觀先進(jìn)，鼓舞群眾干勁。組織班子成員、中層干部、鄉(xiāng)、村、組干部40余人，到大寨、雙沙進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，通過切身感受，堅(jiān)定烤煙科技園區(qū)建成、建好的信心。共制作宣傳標(biāo)語1500幅，發(fā)放宣傳資料30000余份，召開群眾座談會40余次、宣講報(bào)告會15場。園區(qū)內(nèi)共有2167戶，其中有2036戶簽字支持，老百姓支持率達(dá)97%。在整個(gè)園區(qū)建設(shè)實(shí)施過程中，示范片村民投工投勞折資1700多萬元，群眾的大力支持和積極參與，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

（二）明確目標(biāo)，打響園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

明確打造全省一流烤煙科技園區(qū)的工作目標(biāo)，采取多項(xiàng)措施，全力以赴打好園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對園區(qū)各項(xiàng)工作做到“五個(gè)狠抓”，狠抓隊(duì)伍建設(shè)、狠抓責(zé)任落實(shí)、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)、狠抓督查督辦、狠抓責(zé)任追究。實(shí)行，結(jié)合平時(shí)工作情況和任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行每周一評，以此調(diào)動大家的工作積極性和主動性。在園區(qū)建設(shè)過程中采取雙休日輪休、“流動紅旗、黃牌警告制度”等措施，嚴(yán)格“請銷假”制度，以園區(qū)建設(shè)為中心，形成天天攻堅(jiān)的局面。

（三）加大投入，提高種煙技術(shù)含量

推廣使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，提高烤煙生產(chǎn)的科技含量。新建太陽能恒溫育苗大棚，并配套使用剪葉器進(jìn)行剪葉，所有烤煙采取統(tǒng)一購種、統(tǒng)一育苗；采取煙農(nóng)出資、政府補(bǔ)助的方式，配齊中型拖拉機(jī)、旋耕極、起壟機(jī)等機(jī)械設(shè)備，機(jī)械化的投入使用，土壤更加疏松、細(xì)碎，為煙株生長創(chuàng)造了良好的土壤環(huán)境；抑芽全部采用化學(xué)抑芽劑抑芽，投烤烤房全部配備了熱風(fēng)循環(huán)智能控制系統(tǒng)。

（四）創(chuàng)新模式，積極推行“三種生產(chǎn)組織”模式。在堅(jiān)持煙農(nóng)家庭承包經(jīng)營權(quán)不變的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮煙農(nóng)主體作用，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，實(shí)施土地區(qū)域化歸并和流轉(zhuǎn)。一是積極培植種植大戶，引導(dǎo)有技術(shù)和知識的外出青年返鄉(xiāng)包片種煙，鼓勵(lì)有種植經(jīng)驗(yàn)的煙農(nóng)大面積承包；二是壯大“家庭結(jié)伴”種植；三是組建煙葉種植專業(yè)合作社。通過認(rèn)真宣傳引導(dǎo)，廣大煙農(nóng)對“三種生產(chǎn)組織”模式的認(rèn)識得到不斷提高。今年，新組建了烤煙種植農(nóng)業(yè)合作社1個(gè)。園區(qū)內(nèi)承包50畝以上規(guī)模的農(nóng)戶有32戶，總面積達(dá)2890畝占園區(qū)種煙總面積的18.4%，其中50畝以上的23戶，100畝以上7戶，皇華2組的李勝和龍?zhí)?組的陳烈承包面積均達(dá)到了200畝以上。

四、園區(qū)建設(shè)的感受

（一）做好宣傳工作，取得群眾的支持。烤煙科技園區(qū)在金星落腳，有部分群眾抱著觀望的態(tài)度，甚至個(gè)別群眾出來不理解園區(qū)建設(shè)，這就導(dǎo)致了在園區(qū)建設(shè)過程中產(chǎn)生了一些矛盾。群眾不理解的主要原因是只看到自己當(dāng)前利益，不了解園區(qū)建設(shè)給自己帶來的長遠(yuǎn)好處?？緹焾@區(qū)的建設(shè)必定會損害極少數(shù)群眾短期的利益，因此宣傳園區(qū)成效、解放群眾思想是保障園區(qū)推進(jìn)速度的一項(xiàng)比不可少的工作。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。

園區(qū)建設(shè)工程緊、項(xiàng)目多，每一個(gè)項(xiàng)目都有不同的責(zé)任主體和施工單位，甚至一個(gè)工程在不同的階段有不同的責(zé)任主體，因此做好各個(gè)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)是快速推進(jìn)的重中之重。例如：觀金公路皇華至白果樹段是進(jìn)入園區(qū)核心區(qū)的必經(jīng)之路，這段公路也是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目之一，為了不耽誤進(jìn)入園區(qū)內(nèi)部的施工車輛通行，我們采取白天放行、夜晚施工的方式大大提高了工程的綜合進(jìn)度。

（三）部門下移、現(xiàn)場辦公。整個(gè)園區(qū)建設(shè)涉及國土、城建、發(fā)改等十幾個(gè)縣級部門，建設(shè)過程中時(shí)刻都有可能需要某個(gè)部門出來協(xié)調(diào)，為了節(jié)約時(shí)間，縣級各部門派駐人員到園區(qū)建設(shè)一線是非常必要的。