第一篇:全市鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研(匯報)
XX縣鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩點評辦法
調(diào) 研 報 告
接到市委辦公室《關(guān)于對全市鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩點評辦法進行調(diào)研的通知》后,縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排,調(diào)研由縣委農(nóng)工辦牽頭,縣委政研室、縣政府研究室等9部門共同參與,利用兩天時間,到各鎮(zhèn)(街)進行專題調(diào)研。
一、基本情況
調(diào)研組通過與鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)同志交流、與站辦所負責(zé)同志座談等方式,著重了解鎮(zhèn)(街)對《點評辦法》的考核內(nèi)容、考核方式方法、考核結(jié)果運用等方面的意見建議。從調(diào)研情況來看,各鎮(zhèn)(街)充分肯定觀摩點評給地方鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的積極導(dǎo)向作用,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)地方投入力度進一步加大。各鎮(zhèn)(街)充分認識到資金投入對鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強力帶動作用,通過加大融資力度、廣開融資渠道、創(chuàng)新融資辦法,千方百計融集資金用于鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘社會資本潛力,通過制定各種優(yōu)惠和扶持政策,引導(dǎo)社會資本投向鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了更加充足的資金支持。
(二)地方經(jīng)濟建設(shè)有了長足發(fā)展。通過觀摩點評,各鎮(zhèn)(街)通過自評找不足、互評找差距,極大地調(diào)動起鎮(zhèn)(街)主觀能動-1-
性,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過加快發(fā)展,聚集人氣,帶動了地方經(jīng)濟跨越式科學(xué)發(fā)展。
(三)人民群眾切實得到了實惠。各鎮(zhèn)(街)以觀摩點評為契機,大力開展綜合環(huán)境整治、社會公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善民生,使老百姓切實感受到發(fā)展取得的成果、改革帶來的變化。開展觀摩點評后,群眾感觸最深的就是路寬了、水清了、綠足了。
二、關(guān)于觀摩點評辦法實施情況的幾點思考
鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩點評對鎮(zhèn)(街)小城鎮(zhèn)建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)集聚有著極大的助力推動作用,但在具體實施過程中,由于鎮(zhèn)(街)地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢等方面上的不同,難免會顯現(xiàn)出一些不盡如人意和有失科學(xué)合理的地方,具體表現(xiàn)在:
(一)各鎮(zhèn)(街)經(jīng)濟實力上存在一定差距,單純比較經(jīng)濟總量不足以體現(xiàn)發(fā)展變化。經(jīng)濟實力是日積月累、年復(fù)一年持續(xù)健康快速發(fā)展的結(jié)果,不可能一蹴而就,因此,單純比較地區(qū)經(jīng)濟總量的辦法不利于原來經(jīng)濟總量低,但現(xiàn)在發(fā)展速度快、變化大的鎮(zhèn)(街),不利于激發(fā)地方加快推進鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,有違觀摩點評激勵導(dǎo)向作用的初衷。
(二)鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有差異性和特殊性,難以用一個標準來衡量不同產(chǎn)業(yè)類型鎮(zhèn)(街)發(fā)展情況。由于地理區(qū)位、資源條件等因素,使得一些鎮(zhèn)(街)工業(yè)發(fā)展十分突出,而一些鎮(zhèn)(街)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有聲有色,對不同產(chǎn)業(yè)類型的鎮(zhèn)(街)都用同一
個標準考核,不能突出各個鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,考核中勢必導(dǎo)致某些單一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)(街)的落后地位。
(三)資金投入問題不圓滿解決,將直接制約觀摩點評活動實效,影響地方經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)前鎮(zhèn)村建設(shè)項目多為環(huán)境整治、社會公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,具有投入大、見效慢、政府財政負擔(dān)重等特點。而目前各鎮(zhèn)(街)普遍缺乏行之有效的融資手段,緊張的財政供應(yīng)與經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比,可謂杯水車薪,發(fā)展后勁不足以支撐地區(qū)長期保持快速高效發(fā)展。
(四)全市所有鎮(zhèn)(街)統(tǒng)用一個考核標準,容易忽視地方特色和地區(qū)差異。全市118個鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一考核標準,對地方城鎮(zhèn)布局合理化、園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化起到了積極的牽引導(dǎo)向作用,有力地推進了各地鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但同時存在一個問題,統(tǒng)一標準容易忽略鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)特色上的差異和經(jīng)濟實力上的差距,一些地區(qū)確實還不具備某些硬件建設(shè)條件,如污水處理廠建設(shè),硬上馬、強開工勢必造成不必要的財力物力資源的浪費。因此,城鎮(zhèn)化管理是現(xiàn)在鎮(zhèn)(街)發(fā)展的必然趨勢和必由之路,但也應(yīng)注意地區(qū)差異,不能搞一刀切。
(五)觀摩點評的時間和頻率有待商榷。目前,鎮(zhèn)(街)每年各類點評都不少于四次,年年點評、一年多評的現(xiàn)象比較突出,容易導(dǎo)致鎮(zhèn)(街)在項目建設(shè)選擇上顧及點評名次,對一些群眾受益大、建設(shè)周期長、見效慢的工程不敢上、不想上,甚至可能
出現(xiàn)專門應(yīng)對點評的突擊工程、形象工程。
三、幾點意見和建議:
(一)關(guān)于考核內(nèi)容
1、考核應(yīng)該突出鎮(zhèn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題,不應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)點評考核一樣全面考核,指標設(shè)臵更應(yīng)重點突出,分值賦予方面突出重點。
2、鎮(zhèn)街分類觀摩點評??h城駐地及周邊街道,在地理區(qū)位、項目引進、服務(wù)配套、園區(qū)建設(shè)等方面,都有得天獨厚的優(yōu)勢,這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所無法比擬的;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在自然資源、行政區(qū)劃、規(guī)模產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,也形成了各自的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此,建議考核按照各鎮(zhèn)(街)發(fā)展基礎(chǔ)加以區(qū)別,將街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開評比。
3、看基礎(chǔ)更要看變化。改變單一的看總量、比數(shù)字的方法,圍繞服務(wù)發(fā)展設(shè)臵考核標準,比變化、看發(fā)展,比增量、看進步,真切感受地方鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作面貌之新、步伐之快、活力之強,彰顯觀摩點評的公平性。
4、合理增添加分項。鎮(zhèn)村建設(shè)需要與地方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,體現(xiàn)出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展特色,對鎮(zhèn)(街)在這方面取得的成績應(yīng)給予積極肯定。因此建議,對于鎮(zhèn)(街)爭創(chuàng)的商業(yè)品牌和獲得的榮譽、稱號等酌情加分,以示激勵。
5、增添產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)考核內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對于加快地方現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用,目前考核內(nèi)容中沒有,建
議增加此項考核內(nèi)容,并單獨設(shè)立分值。
6、考核內(nèi)容要體現(xiàn)群眾受益。經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的是改善民生,使群眾受益,而對鎮(zhèn)村建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展感受最深、最有發(fā)言權(quán)的也是人民群眾。因此,觀摩點評辦法當(dāng)中應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)群眾滿意程度的項目,比如人均純收入、人均儲蓄余額、群眾幸福指數(shù)等。適當(dāng)減少短期行為指標權(quán)重,如垃圾箱、水沖式廁所設(shè)施。
(二)關(guān)于考核方式方法
受歷史沿革、地理區(qū)位、經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素影響,為充分調(diào)動鎮(zhèn)(街道)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的積極性,建議考核采取以縣(市、區(qū))自評和市重點考評相結(jié)合的方式進行,以縣(市、區(qū))自評為主,市里對各縣(市區(qū))評出的前1-2名、后1-2名進行重點考評時,考評人員與考評內(nèi)容專業(yè)對口,時間要充分,打分要具體,真正考核出實際發(fā)展?fàn)顩r,并確保每個縣(市、區(qū))都有自己的“排頭兵”??h(市、區(qū))自評采取現(xiàn)場觀摩和年終統(tǒng)計數(shù)據(jù)相結(jié)合,其中,現(xiàn)場觀摩占40%,年終統(tǒng)計數(shù)據(jù)占60%。
(三)關(guān)于考核結(jié)果運用
考核結(jié)果運用要有科學(xué)性、連續(xù)性、導(dǎo)向性,要有利于促進各鎮(zhèn)(街)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,有效避免和杜絕短期行為、政績工程、形象工程。同時在獎懲措施落實方面,應(yīng)加強正面獎勵,對投入大、變化快、觀摩點評成績突出的鎮(zhèn)(街),在給予組織肯定的基礎(chǔ)上,加大經(jīng)濟獎勵和政策支持;削弱負面刺激,對
于點評名次靠后的鎮(zhèn)(街),應(yīng)區(qū)別對待務(wù)實肯干但效果顯現(xiàn)還不明顯和確實無所作為兩種情況,謹慎采用干部處理的懲罰辦法,以保護地方干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情和積極性。
二〇〇九年十二月
第二篇:鎮(zhèn)村工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
XX縣鎮(zhèn)村工業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
調(diào) 研 報 告
根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)安排,調(diào)研由縣委農(nóng)工辦牽頭,縣委政研室、縣政府信息調(diào)研室等9部門共同參與,利用兩天時間,到各鎮(zhèn)(街)進行專題調(diào)研。
一、基本情況
調(diào)研組通過與鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)同志交流、與站辦所負責(zé)同志座談等方式,著重了解鎮(zhèn)(街)對《點評辦法》的考核內(nèi)容、考核方式方法、考核結(jié)果運用等方面的意見建議。從調(diào)研情況來看,各鎮(zhèn)(街)充分肯定觀摩點評給地方鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的積極導(dǎo)向作用,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)地方投入力度進一步加大。各鎮(zhèn)(街)充分認識到資金投入對鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強力帶動作用,通過加大融資力度、廣開融資渠道、創(chuàng)新融資辦法,千方百計融集資金用于鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘社會資本潛力,通過制定各種優(yōu)惠和扶持政策,引導(dǎo)社會資本投向鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了更加充足的資金支持。
(二)地方經(jīng)濟建設(shè)有了長足發(fā)展。通過觀摩點評,各鎮(zhèn)(街)通過自評找不足、互評找差距,極大地調(diào)動起鎮(zhèn)(街)主觀能動性,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過加快發(fā)展,聚集人氣,帶動了地方經(jīng)濟跨越式科學(xué)發(fā)展。
(三)人民群眾切實得到了實惠。各鎮(zhèn)(街)以觀摩點評為契機,大力開展綜合環(huán)境整治、社會公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善民生,使老百姓切實感受到發(fā)展取得的成果、改革帶來的變化。開展觀摩點評后,群眾感觸最深的就是路寬了、水清了、綠足了。
二、關(guān)于考核辦法實施情況的幾點思考
鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀摩點評對鎮(zhèn)(街)小城鎮(zhèn)建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)集聚有著極大的助力推動作用,但在具體實施過程中,由于鎮(zhèn)(街)地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源優(yōu)勢等方面上的不同,難免會顯現(xiàn)出一些不盡如人意和有失科學(xué)合理的地方,具體表現(xiàn)在:
(一)各鎮(zhèn)(街)經(jīng)濟實力上存在一定差距,單純比較經(jīng)濟總量不足以體現(xiàn)發(fā)展變化。經(jīng)濟實力是日積月累、年復(fù)一年持續(xù)健康快速發(fā)展的結(jié)果,不可能一蹴而就,因此,單純比較地區(qū)經(jīng)濟總量的辦法不利于原來經(jīng)濟總量低,但現(xiàn)在發(fā)展速度快、變化大的鎮(zhèn)(街),不利于激發(fā)地方加快推進鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性,有違觀摩點評激勵導(dǎo)向作用的初衷。
(二)鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有差異性和特殊性,難以用一個標準來衡量不同產(chǎn)業(yè)類型鎮(zhèn)(街)發(fā)展情況。由于地理區(qū)位、資源條件等因素,使得一些鎮(zhèn)(街)工業(yè)發(fā)展十分突出,而一些鎮(zhèn)(街)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有聲有色,對不同產(chǎn)業(yè)類型的鎮(zhèn)(街)都用同一個標準考核,不能突出各個鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,考核中勢必導(dǎo)致某些單一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型鎮(zhèn)(街)的落后地位。
(三)資金投入問題不圓滿解決,將直接制約觀摩點評活動實效,影響地方經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)前鎮(zhèn)村建設(shè)項目多為環(huán)境整治、社會公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,具有投入大、見效慢、政府財政負擔(dān)重等特點。而目前各鎮(zhèn)(街)普遍缺乏行之有效的融資手段,緊張的財政供應(yīng)與經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比,可謂杯水車薪,發(fā)展后勁不足以支撐地區(qū)長期保持快速高效發(fā)展。
(四)全市所有鎮(zhèn)(街)統(tǒng)用一個考核標準,容易忽視地方特色和地區(qū)差異。全市118個鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一考核標準,對地方城鎮(zhèn)布局合理化、園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、服務(wù)管理科學(xué)化起到了積極的牽引導(dǎo)向作用,有力地推進了各地鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但同時存在一個問題,統(tǒng)一標準容易忽略鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)特色上的差異和經(jīng)濟實力上的差距,一些地區(qū)確實還不具備某些硬件建設(shè)條件,如污水處理廠建設(shè),硬上馬、強開工勢必造成不必要的財力物力資源的浪費。因此,城鎮(zhèn)化管理是現(xiàn)在鎮(zhèn)(街)發(fā)展的必然趨勢和必由之路,但也應(yīng)注意地區(qū)差異,不能搞一刀切。
(五)觀摩點評的時間和頻率有待商榷。目前,鎮(zhèn)(街)每年各類點評都不少于四次,年年點評、一年多評的現(xiàn)象比較突出,容易導(dǎo)致鎮(zhèn)(街)在項目建設(shè)選擇上顧及點評名次,對一些群眾受益大、建設(shè)周期長、見效慢的工程不敢上、不想上,甚至可能出現(xiàn)專門應(yīng)對點評的突擊工程、形象工程。
三、幾點意見和建議:
(一)關(guān)于考核內(nèi)容
1、考核應(yīng)該突出鎮(zhèn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題,不應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)點評考核一樣全面考核,指標設(shè)臵更應(yīng)重點突出,分值賦予方面突出重點。
2、鎮(zhèn)街分類觀摩點評??h城駐地及周邊街道,在地理區(qū)位、項目引進、服務(wù)配套、園區(qū)建設(shè)等方面,都有得天獨厚的優(yōu)勢,這些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所無法比擬的;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在自然資源、行政區(qū)劃、規(guī)模產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢,也形成了各自的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因此,建議考核按照各鎮(zhèn)(街)發(fā)展基礎(chǔ)加以區(qū)別,將街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開評比。
3、看基礎(chǔ)更要看變化。改變單一的看總量、比數(shù)字的方法,圍繞服務(wù)發(fā)展設(shè)臵考核標準,比變化、看發(fā)展,比增量、看進步,真切感受地方鎮(zhèn)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作面貌之新、步伐之快、活力之強,彰顯觀摩點評的公平性。
4、合理增添加分項。鎮(zhèn)村建設(shè)需要與地方產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,體現(xiàn)出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展特色,對鎮(zhèn)(街)在這方面取得的成績應(yīng)給予積極肯定。因此建議,對于鎮(zhèn)(街)爭創(chuàng)的商業(yè)品牌和獲得的榮譽、稱號等酌情加分,以示激勵。
5、增添產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)考核內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)對于加快地方現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用,目前考核內(nèi)容中沒有,建議增加此項考核內(nèi)容,并單獨設(shè)立分值。
6、考核內(nèi)容要體現(xiàn)群眾受益。經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的是改
善民生,使群眾受益,而對鎮(zhèn)村建設(shè)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展感受最深、最有發(fā)言權(quán)的也是人民群眾。因此,觀摩點評辦法當(dāng)中應(yīng)當(dāng)有體現(xiàn)群眾滿意程度的項目,比如人均純收入、人均儲蓄余額、群眾幸福指數(shù)等。適當(dāng)減少短期行為指標權(quán)重,如垃圾箱、水沖式廁所設(shè)施。
(二)關(guān)于考核方式方法
受歷史沿革、地理區(qū)位、經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素影響,為充分調(diào)動鎮(zhèn)(街道)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的積極性,建議考核采取以縣(市、區(qū))自評和市重點考評相結(jié)合的方式進行,以縣(市、區(qū))自評為主,市里對各縣(市區(qū))評出的前1-2名、后1-2名進行重點考評時,考評人員與考評內(nèi)容專業(yè)對口,時間要充分,打分要具體,真正考核出實際發(fā)展?fàn)顩r,并確保每個縣(市、區(qū))都有自己的“排頭兵”??h(市、區(qū))自評采取現(xiàn)場觀摩和年終統(tǒng)計數(shù)據(jù)相結(jié)合,其中,現(xiàn)場觀摩占40%,年終統(tǒng)計數(shù)據(jù)占60%。
(三)關(guān)于考核結(jié)果運用
考核結(jié)果運用要有科學(xué)性、連續(xù)性、導(dǎo)向性,要有利于促進各鎮(zhèn)(街)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,有效避免和杜絕短期行為、政績工程、形象工程。同時在獎懲措施落實方面,應(yīng)加強正面獎勵,對投入大、變化快、觀摩點評成績突出的鎮(zhèn)(街),在給予組織肯定的基礎(chǔ)上,加大經(jīng)濟獎勵和政策支持;削弱負面刺激,對于點評名次靠后的鎮(zhèn)(街),應(yīng)區(qū)別對待務(wù)實肯干但效果顯現(xiàn)還不明顯和確實無所作為兩種情況,謹慎采用干部處理的懲罰辦法,以保護地方干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情和積極性。
二〇一二年二月
第三篇:關(guān)于永樂鎮(zhèn)軍村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
關(guān)于永樂鎮(zhèn)軍村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
一、基本情況
軍村共有6個村民小組,382戶,1594口人,耕地面積3592畝,其中果園面積1284畝,小麥1134畝,玉米1050畝,豆類450畝,油菜210畝,中藥材423畝。家畜牛存欄152頭、豬637頭、羊460只、雞3153只、兔5112只。2011年,全村實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2468萬元,農(nóng)民人均純收入5015元,其中果業(yè)人均純收入2085元,勞務(wù)人均收入1854元。果業(yè)和勞務(wù)輸出成為該村的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。
二、存在問題
通過調(diào)查分析,該村經(jīng)濟發(fā)展存在以下幾方面問題:
一是支柱產(chǎn)業(yè)較少。該村經(jīng)濟主要依靠果品生產(chǎn)和勞務(wù)輸出。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低。無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)都是傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營,科技含量低,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,農(nóng)民收入不高。
三是養(yǎng)殖業(yè)沒有形成規(guī)模。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素有養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的習(xí)慣,但是該村養(yǎng)殖規(guī)模小而零散,對村級經(jīng)濟推動作用不大。
三、發(fā)展規(guī)劃
1、做大蘋果產(chǎn)業(yè)。全面推廣“四大”關(guān)鍵技術(shù)和果園的規(guī)范化管理。到2012年,蘋果掛果面積穩(wěn)定到1894畝左右,總產(chǎn)量達到4735噸,實現(xiàn)產(chǎn)值901萬元。
2、穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)。糧食種植面積每年保持在2184畝左右,到2012年產(chǎn)值達到121萬元,人均收入達到204元。
3、擴大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。緊扣增加農(nóng)民收入的主線,加快發(fā)展
養(yǎng)殖業(yè),以建設(shè)沼氣池為突破口,帶動養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)“草、沼、果、養(yǎng)”四位一體化經(jīng)營模式。重點抓好程海平、李永平規(guī)模養(yǎng)殖戶,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,到2012年豬存欄達到675頭,牛存欄174頭,羊存欄499只,家禽飼養(yǎng)達到5016只,產(chǎn)值達到153萬元。
4、強化特色產(chǎn)業(yè)。扶持該村五組村民梁京學(xué)承包車村淤地壩40余畝發(fā)展?jié)O業(yè),加大資金投入力度,提高科學(xué)管理水平,力爭到2012年漁業(yè)產(chǎn)值達到15萬元,成為該村的特色產(chǎn)業(yè)。
5、搞好中藥材種植業(yè)和初加工。通過加強市場信息溝通,精選中藥材品種,提高作務(wù)能力,使中藥材種植到2012年種植面積達577畝,產(chǎn)值達到53萬元。
6、加強勞務(wù)輸出培訓(xùn)。2009年該村在外務(wù)工550人,通過農(nóng)村富余勞力就業(yè)技能培訓(xùn),到2012年轉(zhuǎn)移勞動力611人,勞務(wù)產(chǎn)業(yè)收入達到423萬元。
7、積極發(fā)展非公經(jīng)濟。加大對軍村磚廠的改建,引進先進設(shè)備,擴大生產(chǎn)規(guī)模。大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè),使非公經(jīng)濟總產(chǎn)值達到2139萬元。
8、落實責(zé)任,強化考核。村“兩委”班子成員要齊心協(xié)力抓經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的落實,量化細則指標到人,實行月檢查,季考評,年考核,獎罰兌現(xiàn),加強對經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任心和緊迫感
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
**鎮(zhèn)八里十河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
八里十河村地處**鎮(zhèn)南部20公里處,與竹林關(guān)、土門、毛里崗接壤,地處偏遠,土地資源貧乏,全村轄15個村民小組,225戶,849人,勞動力601人,享受低保戶84戶170人,有耕地714畝,人均占有糧400公斤,年人均純收入1860元。
全
村現(xiàn)有山茱萸900畝,全村山茱萸大戶15戶,戶均10畝650株,掛果樹占47.5%,年產(chǎn)34萬元;核桃100畝,年產(chǎn)5萬元;年出欄商品豬240頭,年出欄5-10頭以上的6戶,全村基本達到戶均養(yǎng)1頭豬,年產(chǎn)24萬元;勞務(wù)輸出350人次,其中:1年以上外出務(wù)工的達132人,半年以上達94人,半年以下124人次,年收入70萬元。勞務(wù)和山茱萸已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民增收提供良好的保障。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。八里十河村通外水泥路工程正在立項,有35%農(nóng)戶住進寬敞明亮的小洋平房,電話、彩電、摩托車的普及率均達到60%以上。涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)大戶。洪溝組黃恩娃,栽植山茱萸樹12畝,年收入1.2萬元。椒樹洼組周保林,豬年出欄10頭,收入1.1萬元。
二、存在的主要困難和問題
1、思想認識和工作力度不到位。村組干部群眾創(chuàng)業(yè)精神差,滿足現(xiàn)狀,“小農(nóng)思想”嚴重,只圖吹糠見米、立竿見影之效,特別是大部分青壯認為發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè),周期長、投入大、見效慢、費力費時、受市場控制大,從而形成勞務(wù)大發(fā)展,其它產(chǎn)業(yè)比重嚴重失衡,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。
2、產(chǎn)業(yè)項目少,資金投入嚴重不足?,F(xiàn)該村林果業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)仍停留在家庭小經(jīng)濟狀態(tài),做大做強意識不夠,年用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入比重很少,僅占年投入量的15%;風(fēng)險意識和發(fā)展意識不足,年養(yǎng)豬與林果發(fā)展規(guī)模增長率僅有10%;村組干部在市場開拓與產(chǎn)業(yè)項目引進等方面缺乏創(chuàng)造,等米下鍋思想嚴重;勞務(wù)輸出地分散,沒有當(dāng)?shù)貛ь^人,難以形成勞務(wù)品牌。
3、管理粗放,科技含量不高。雖然群眾種植山茱萸、核桃的積極性高,但由于農(nóng)戶文化素質(zhì)低、經(jīng)營分散、技術(shù)推廣滯后、資金等投入跟不上,施肥、修剪和病蟲害防治難以正常進行,年損失率在20%以上,導(dǎo)致產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差,造成了廣種薄收。
4、林果規(guī)模小,基地建園不足、水平低,良種比例小。集中連片50畝以上的,沒有1處,良種栽植面積不到20%。
5、加工水平低下。山茱萸、核桃僅限于初加工,加工方法原始簡單,產(chǎn)品附加值低,導(dǎo)致產(chǎn)值效益低下。
6、市場混亂,經(jīng)營效益不佳。由于缺乏統(tǒng)一的營銷系統(tǒng)和營銷隊伍,尚未形成產(chǎn)供銷體系,專業(yè)合作組織作用未得到充分發(fā)揮。因缺乏信息和科學(xué)的市場預(yù)測,造成產(chǎn)品搶購搶銷或滯銷的混亂局面,抵御市場風(fēng)險能力低,品牌效應(yīng)尚未形成。
7、圈舍改造不平衡,生豬存欄少,適繁母豬比例嚴重不足,難以滿足當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。
三、主要工作措施
一是強化領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。鎮(zhèn)、村成立了“一村一品”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了駐村工作隊,并把“一村一品”工作納入全年工作目標責(zé)任制考核范圍,明確工作責(zé)任,落實工作任務(wù),形成政府主導(dǎo)、群眾主體的“一村一品”發(fā)展格局。
二是廣泛宣傳,制定工作規(guī)劃。充分利用廣播、標語、板報、會議、宣傳材料等進行了廣泛宣傳,組織各級干部和產(chǎn)業(yè)帶頭人開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大干部群眾認識到發(fā)展一村一品,對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義,進一步增強了責(zé)任感和使命感,激發(fā)了干部群眾廣泛參與的積極性。立足本村資源優(yōu)勢,突出特色,制定出“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)“一村一品”健康發(fā)展。
三是加強培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。加強農(nóng)民科技培訓(xùn),今年舉辦培訓(xùn)班2次,培訓(xùn)320人(次),印發(fā)技術(shù)資料420份,提高了農(nóng)民科技致富能力。實施科技入戶工程,積極培育科技示范戶。實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),加快農(nóng)村人才培養(yǎng),實現(xiàn)人才強村新突破。
四是分類指導(dǎo),實現(xiàn)重點突破。按照“畜牧抓發(fā)展,林果抓科管,菌藥抓營銷,勞務(wù)抓培訓(xùn)”的工作思路和 “一業(yè)突破,長短結(jié)合”的方針,采取“抓大戶建小區(qū),抓協(xié)會建基地,抓科技提效益,抓營銷促增收”的辦法,因地制宜,分類指導(dǎo),開展服務(wù),突出重點,全力推進“一村一品”實現(xiàn)突破性發(fā)展。
五是抓點示范,輻射帶動。堅持從示范帶動入手,著力打造“一村一品”示范戶。
六是組建合作組織,實行品牌經(jīng)營。成立勞務(wù)和山茱萸產(chǎn)業(yè)合作社,為農(nóng)戶提供服務(wù),拓展市場空間,樹立產(chǎn)業(yè)品牌形象,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚能效應(yīng),使農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的主要載體。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計劃和對策
一是以農(nóng)民培訓(xùn)
為突破口,加大農(nóng)村人才戰(zhàn)略的實施力度。把會管理、懂經(jīng)營、群眾信得過的能人選進村兩委會班子,采取形式多樣的辦法推廣實用致富技術(shù),培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍。力爭3-5年培訓(xùn)每組3-5人技術(shù)能手和1-2人勞務(wù)帶頭人。
二是以機制創(chuàng)新為突破口,建立市場營銷體系和營銷隊伍,擴大品牌效應(yīng)。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),努力提高農(nóng)戶組
織化程度,提高經(jīng)營效益。
三是以產(chǎn)業(yè)合作社建設(shè)為突破口,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社,力爭盡快實現(xiàn)龍頭企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶,逐步形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)開發(fā)路子,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)效益。
四是以開發(fā)品牌為突破口,加大市場開拓工作力度。引導(dǎo)農(nóng)戶要切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立發(fā)展意識、風(fēng)險意識、品牌意識。一方面要加大無公害農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)力度,另一方面要創(chuàng)建品牌效應(yīng)。
五是以建立信息服務(wù)體系,加大農(nóng)業(yè)信息化的推進力度。以產(chǎn)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶為重點,建立科學(xué)規(guī)范的利益機制,用市場手段抵御市場風(fēng)險。
六是爭取國家惠農(nóng)政策,加大項目引進力度。以產(chǎn)業(yè)合作社的名義申報項目,爭取資金,用資金使產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階。特別是在化肥、山茱萸剝皮機、病蟲害防治器具方面的惠農(nóng)補帖、扶持資金上給予投入。
七是面向市場,擴大規(guī)模,狠抓良種建設(shè)。鼓勵群眾培育良種育苗,力爭在3年內(nèi)發(fā)展良種核桃300畝,山茱萸500畝,改造核桃100畝;大力建設(shè)標準化、衛(wèi)生化圈舍,引導(dǎo)群眾擴大適繁母豬規(guī)模,加大良種瘦肉型豬引進力度,平抑仔豬市場價格,力爭每戶平均存欄2-5頭。
八是壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè),開發(fā)勞務(wù)品牌。根據(jù)該村外出務(wù)工群眾較多的實際,以協(xié)會為平臺,內(nèi)引外聯(lián)合作單位,大力培訓(xùn)青壯年勞力,擴大年勞務(wù)規(guī)模,努力打造勞務(wù)品牌。
第五篇:紅巖河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
關(guān)于永樂鎮(zhèn)紅巖河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告
一、基本情況
紅巖河村位于永樂鎮(zhèn)南部川道地區(qū),距鎮(zhèn)政府10公里。高安公路穿境而過,交通相對便利。全村三個村民小組,223戶1051人,總耕地面積1591畝,其中川臺地634畝,山坡地957畝。2008年全村人均純收入2003元,經(jīng)濟來源主要是種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2008年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值232萬元,其中糧食油料種植面積1240畝收入62萬元,種植西甜瓜350畝收入35萬元。養(yǎng)牛200頭,豬羊360頭(只),收入52萬元,勞務(wù)輸出96人收入48萬元,政策性補貼收入11萬元,其他收入24萬元。農(nóng)民人均純收入2003,是全鎮(zhèn)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。
三、存在問題及原因分析
由于該地區(qū)川道狹窄,川地少而坡地多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差,90年代雖然修通了“高安公路”,但由于水毀等問題,道路出行不暢;川臺地由于大田塊較少,農(nóng)田灌溉主要以農(nóng)民自購的柴油機抽水灌溉為主,成本高而效益差;電力線路基本正常但由于群眾居住分散而未進行低壓線路整改;大部分群眾吃上了自來水,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,90年代,該村曾栽植酥梨多畝,掛果面積 余畝,畝均產(chǎn)值達到4000元左右,農(nóng)民人均果品收入達到1500元以上,年收入上萬元的戶占該村果農(nóng)的30%,一大批農(nóng)
民建起了新房。但好景不長,2002年起,連續(xù)4年果樹遭受低溫凍害,該地區(qū)酥梨幾乎絕收,2004年起該地區(qū)果農(nóng)大面積挖梨樹,目前梨園面積不足百畝。占據(jù)農(nóng)民人均純收入第一位的果品產(chǎn)業(yè)倒了,部分有作物西甜瓜特長的農(nóng)民種起了西瓜、甜瓜,3畝以上的種植戶有44戶,占全村總戶數(shù)的20%。2006年以來,該村逐漸形成了以糧食、西甜瓜、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的4大產(chǎn)業(yè)格局,但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,經(jīng)濟效益不高。
四、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
調(diào)查組認為該地區(qū)有豐富的山地資源,大力發(fā)展以核桃、柿子、大棗為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的干雜果業(yè),最終形成干雜果、畜草、糧食西甜瓜和勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的五大產(chǎn)業(yè)格局,使農(nóng)民收入在五年以內(nèi)上臺階。
該村有坡地957畝,占土地總面積的60%以上,如果全部栽上干雜果,5年之后,畝均產(chǎn)值按3000元計算,產(chǎn)值可達287萬元,人均達到2730元,扣除費用,人均增加純收入可望達到2000元,使2008年人均純收入的1倍。
五、配套措施
1、修通山坡生產(chǎn)路。該村山坡大部分為羊腸小道,農(nóng)機無法通行,是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要問題。
2、實施節(jié)水灌溉工程,該地區(qū)干旱少雨,缺水是制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要問題,有效開發(fā)紅巖河川道水資源,形成節(jié)水灌溉網(wǎng)絡(luò),必將為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
3、實施電網(wǎng)改造工程,確保電力供應(yīng)高效可靠。
4、加大扶貧投資力度,該村是國家重點貧困村,應(yīng)重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本設(shè)施建設(shè)。
5、加快推進農(nóng)民安居工程,大力改善農(nóng)民居住條件。
6、修建手機信號塔,進一步改善群眾對外聯(lián)系的條件。