第一篇：城市地下管線數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護(hù)的若干問題淺析

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城市地下管線數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護(hù)的若干問題淺析

城市地下管線數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護(hù)的若干問題淺析

摘 要：地下管線數(shù)據(jù)是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)，是城市賴以生存發(fā)展的生命線，是一個現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展必須具備的基礎(chǔ)資料。地下管線種類多，材質(zhì)復(fù)雜外，還有一個顯著特點(diǎn)，就是隨著城市建設(shè)和發(fā)展，地下管線時刻處在動態(tài)變化之中。故要對城市地下綜合管線圖和地下管線數(shù)據(jù)庫進(jìn)行日常動態(tài)維護(hù)，若不隨時進(jìn)行城市地下管線動態(tài)維護(hù)，管線普查工作便失去其意義、管線信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫便成為歷史庫，不能為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供服務(wù)。

關(guān)鍵詞：地下管線；數(shù)據(jù)建庫；動態(tài)維護(hù)中圖分類號：C37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、地下管線數(shù)據(jù)庫的建立及數(shù)據(jù)采集

1.數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

地下管線數(shù)據(jù)庫可以根據(jù)各個城市具體要求，建立dbf或mdb格式。數(shù)據(jù)庫中的每條記錄包含管線各個屬性及相關(guān)關(guān)系。在庫中用字段表示，有管線種類、測量點(diǎn)號、管線點(diǎn)類、X坐標(biāo)、Y坐標(biāo)、地面高、管線附屬物、測區(qū)、圖幅編號、連接點(diǎn)號、權(quán)屬單位、作業(yè)者、作業(yè)日期、檢查者、管線特征、根數(shù)、電壓、覆深、管徑、管材、埋設(shè)方式、作業(yè)單位、備注等等。不論是管線目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(GIS管線信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫)還是原始數(shù)據(jù)庫都應(yīng)有高效、合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)合理的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)對管線信息系統(tǒng)是至關(guān)重要的，若沒有提前考慮數(shù)據(jù)庫的可擴(kuò)充性等問題，會對管線信息系統(tǒng)產(chǎn)生致命的弱點(diǎn)，甚至?xí)?dǎo)致信息系統(tǒng)的失敗。

2.地下管線探測及數(shù)據(jù)采集

首先對管線明顯點(diǎn)(井位、閥門等)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，量取深度、管徑、管線材料、流向等。然后對隱蔽點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地探測，根據(jù)測區(qū)不同的地球物理?xiàng)l件選用不同的探測儀器和物探方法，探測地下管線的平

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面位置和埋深，為地下管線點(diǎn)的連測提供依據(jù)。可供選擇的探測儀器多種多樣，一般多選用雷迪系列金屬探測儀、Akko 100a型非金屬探測儀(探地雷達(dá))等，可供選擇的方法有:電磁法、電磁波法、直流電法、紅外輻射法等。最后對明顯點(diǎn)、隱蔽點(diǎn)野外編號和采集，管線點(diǎn)的野外數(shù)據(jù)采集使用全站型電子速測儀及電子手薄，以城市等級控制點(diǎn)為基礎(chǔ)，采集管線點(diǎn)和背景地物的數(shù)據(jù)，也可將控制測量和管線點(diǎn)連測分開進(jìn)行。

3.數(shù)據(jù)庫的功能

系統(tǒng)提供一個友好的數(shù)據(jù)入庫編輯界面，可方便地入庫。不同的管線顯示不同的錄入界面。并提供了各字段的檢查程序，系統(tǒng)提供了較好的管理功能。

查錯功能，系統(tǒng)提供了較為完善的查錯功能。能檢查出各屬性字段錯誤，管線點(diǎn)間連接錯誤，等等。

查詢功能，系統(tǒng)具有強(qiáng)大的查詢功能?？梢苑奖愕夭樵償?shù)據(jù)庫中各類信息。

生成管線圖功能，系統(tǒng)可按比例尺生成數(shù)據(jù)格式為DWG的圖形文件。按規(guī)范圖示生成管線符號。

圖庫聯(lián)動功能，系統(tǒng)提供了圖和庫的聯(lián)動，系統(tǒng)生成DWG格式數(shù)據(jù)管線圖，用cad繪圖軟件打開，與庫聯(lián)接即可實(shí)現(xiàn)圖和庫的聯(lián)動。這樣作業(yè)員編輯修改數(shù)據(jù)庫就直觀方便了。

二、地下綜合管線數(shù)據(jù)建庫與動態(tài)更新技術(shù)

1.地下綜合管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新的必要條件

地下管線動態(tài)更新的過程大致分為：

1）實(shí)現(xiàn)過程，包括新建、改建地下管線的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工測量、工程竣工資料驗(yàn)收和歸檔、竣工測量入庫、更新數(shù)據(jù)的分發(fā)服務(wù)等過程；

2）管理過程，包括機(jī)構(gòu)建立、職責(zé)分配、流程制度、資源配備等；

3）支持過程，包括環(huán)境保障、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)庫維護(hù)等。

2.地下綜合管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新技術(shù)方法

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地下管線數(shù)據(jù)動態(tài)更新一般是通過竣工測量和跟蹤修補(bǔ)測的方法來充實(shí)管線數(shù)據(jù)庫，部分區(qū)域采用一次性或者分階段性地下管網(wǎng)普查來獲取管線數(shù)據(jù)進(jìn)行建庫，再通過竣工測量和修補(bǔ)測來維護(hù)數(shù)據(jù)庫。由于管線覆土后難以準(zhǔn)確測定管點(diǎn)平面位置和高程，城市地下綜合管線數(shù)據(jù)大多采用竣工測量方式進(jìn)行動態(tài)更新。

地下管線竣工測量又可以根據(jù)施測階段分為覆土前測量和覆土后測量兩個步驟，目的都是獲取地下管線的空間信息和屬性信息。管線覆土前測量是在管線鋪設(shè)完畢后覆土前進(jìn)行，主要是測定地下管線特征點(diǎn)的平面位置和管線管頂或管底的高程，并繪制連接關(guān)系草圖，記錄管線屬性信息。管線覆土后測量是在管線覆土后，場地平整、與管線配套的建筑物（構(gòu)筑物）及附屬物修建完畢后進(jìn)行，主要是測定地下管線建筑物（構(gòu)筑物）及其附屬物的平面坐標(biāo)和高程，并繪制管線連接關(guān)系草圖，反映管線與周邊地形、地物的銜接關(guān)系。一般施測后需填寫《地下管線竣工測量調(diào)查表》，將草圖與成果資料移交內(nèi)業(yè)處理?按照上述管線數(shù)據(jù)庫更新流程進(jìn)行入庫更新。

地下管線數(shù)據(jù)采集常采用的技術(shù)有地下管線探測技術(shù)和地下管線測量技術(shù)。地下管線探測技術(shù)，需要使用專業(yè)管線探查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行。而由于現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，地下管線材質(zhì)多樣、埋設(shè)位置物理?xiàng)l件不一等，在探測中需要采用不同的探測方法和儀器設(shè)備，常常需要綜合進(jìn)行處理，給管線探測帶來一定難度。

三、地下管線數(shù)據(jù)庫的動態(tài)維護(hù)

1.地下管線數(shù)據(jù)庫的動態(tài)維護(hù)工作內(nèi)容

管線數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護(hù)測量，就是平時對原有數(shù)據(jù)庫及綜合管線圖進(jìn)行實(shí)地管線探測、調(diào)查、測量、輸入數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)資料入GIS庫，把增加的管線進(jìn)行補(bǔ)入數(shù)據(jù)庫中，把廢管線和實(shí)地挖掉的管線放進(jìn)歷史數(shù)據(jù)庫中，同時要處理好新老管線的關(guān)系。

地下管線不象地上建筑看的見，其屬性易確定。隨著新的非金屬材料廣泛應(yīng)用于地下管線建設(shè)，埋入地下非金屬材料材質(zhì)的管線，用電磁感應(yīng)法根本無法探測到，故應(yīng)抓住管線施工過程及時采集管線各屬性數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是最珍貴的，相對事后探測是最可靠的。所謂管線的竣工測量就是指在管線施工變化過程中采集其管線各屬性數(shù)據(jù)。

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外業(yè)根據(jù)現(xiàn)場情況，將變化的管線屬性調(diào)查清楚，將各管線特征點(diǎn)用全野外數(shù)據(jù)采集方法獲得三維坐標(biāo)數(shù)據(jù)。管線竣工測量，應(yīng)該在管線覆土前進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和測繪。特殊情況(管線已覆土)可考慮用雷迪系列金屬探測儀用70%法、直接法、夾鉗法探測平面及深度，或用物理辦法進(jìn)行打鋼釬，但應(yīng)在數(shù)據(jù)庫中加以說明。

2.地下管線數(shù)據(jù)庫的動態(tài)維護(hù)探測及測量

管線動態(tài)維護(hù)測量在探測技術(shù)方面比竣工測量要求高，可用雷迪系列金屬探測儀用70%法、直接法、夾鉗法探測平面及深度，探測人員要有豐富的探測經(jīng)驗(yàn);對非金屬管線一般用調(diào)查明顯點(diǎn)進(jìn)行，特殊情況可采用探地雷達(dá)進(jìn)行探測，通過雷達(dá)波紋圖進(jìn)行分析判斷管線位置深度。管線竣工測量的方法都可在動態(tài)維護(hù)測量中運(yùn)用。

地下管線數(shù)據(jù)野外數(shù)據(jù)采集，首先用全站儀在野外采集管線明顯井位、探測點(diǎn)坐標(biāo)，通過接口把采集數(shù)據(jù)傳入數(shù)據(jù)庫，然后把管線各項(xiàng)屬性(埋設(shè)時間、權(quán)屬單位、埋設(shè)方式、管線井位調(diào)查深度、管徑、斷面尺寸、形狀、材料、流向、壓力、電壓、電纜孔數(shù)、根數(shù)以及連接關(guān)系等)輸入數(shù)據(jù)庫。并嚴(yán)格檢查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性(用管線數(shù)據(jù)庫差錯程序檢查);與原數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)、屬性進(jìn)行接邊。根據(jù)管線連接關(guān)系，格式化管線特征、附屬物等，使數(shù)據(jù)庫規(guī)范化。在檢查沒有錯誤時可把管線竣工數(shù)據(jù)追加到信息系統(tǒng)中，并應(yīng)與老管線連接好，同時應(yīng)有檢查人員進(jìn)行檢查。

地下管線點(diǎn)的測量精度是指對探查定位的隱蔽管線點(diǎn)地面標(biāo)志和對明顯管線點(diǎn)的實(shí)地標(biāo)志的測定誤差。地下管線實(shí)際線位中誤差受探查中誤差和管線點(diǎn)測定中誤差的影響。以目前探測儀器和探測技術(shù)，要提高精度是比較困難的。但是，管線點(diǎn)的測定是直接對可見標(biāo)志的測量，以目前的技術(shù)完全可以達(dá)到很高的精度。因此在規(guī)定測定精度時，應(yīng)該使該項(xiàng)誤差影響小到可以忽略而又不至于因此增加太多的測量工作量為原則。

3.動態(tài)維護(hù)對管線GIS提出了更高的要求

隨著各個城市對動態(tài)維護(hù)的重視，在管線普查中欠缺考慮動態(tài)維護(hù)的一些問題得到了暴露，因此動態(tài)維護(hù)工作首先考慮的應(yīng)該是審核原有數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是否合理、軟件功能是否完備，對原有數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)

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整使之高效、合理。例如管線線庫中應(yīng)增加線性屬性是否是直線、圓弧、擬合線;應(yīng)把過渡數(shù)據(jù)庫中的所有數(shù)據(jù)自動追加到總庫中，不應(yīng)該以圖幅為單位;總庫應(yīng)具有網(wǎng)絡(luò)版功能，多人能同時操作同一數(shù)據(jù)庫等。

動態(tài)維護(hù)必須新增加的功能:批量增加管線點(diǎn)、增加管線功能;讀取一根管線屬性賦值到新管線上(多條管線上)，并顯示新管線屬性情況;平面位置同時可以移動，用坐標(biāo)輸入或在圖上點(diǎn)取;管線直線上開剃口功能;圖庫聯(lián)動功能，平面位置可以坐標(biāo)輸入或在圖上點(diǎn)取，管線跟隨管線點(diǎn)移動，管線屬性通過點(diǎn)取管線，輸入各種屬性;兩點(diǎn)合一功能，以其中一點(diǎn)為準(zhǔn);判斷下水兩條管線能否順流而下;做一個開關(guān)，下水管底所有高程顯示在圖面上;要考慮仍舊埋設(shè)在地下的廢舊管線;非直線的管線出圖表示情況;要有對數(shù)據(jù)庫檢查功能程序，對缺少數(shù)據(jù)，及錯誤數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查提示;管線流向應(yīng)在線庫中以“+-”號直接輸入，以便生成圖形;進(jìn)行接邊功能等等。

數(shù)據(jù)庫自動生成管線圖形軟件應(yīng)加以完善，提供各種友好的檢索功能，按道路查詢、管徑查詢等等，以及實(shí)現(xiàn)三維立體效果，任意斷面的生成。綜合管線圖要根據(jù)不同城市具體要求進(jìn)行生成，每個城市都有自己的特點(diǎn)及要求，因此地下管線數(shù)據(jù)庫管理軟件要向智能化方向發(fā)展。

4.用制度確保地下管線數(shù)據(jù)庫的動態(tài)維護(hù)工作

科學(xué)的、先進(jìn)的地下管線管理制度，是城市規(guī)劃管理的重要內(nèi)容。行政部門必須對地下管線從規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)施工到最后竣工實(shí)施全程管理。對建設(shè)施工中的地下管線進(jìn)行管線的竣工測量是對其有效管理手段。城市規(guī)劃部門嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，從制度上杜絕違章施工。從測繪服務(wù)來講，應(yīng)提供測繪全程及時服務(wù)。大城市地下管線錯綜復(fù)雜、縱橫交錯，管線竣工測量是做好管線數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護(hù)工作最直接、最有效的手段之一。同時管線屬性資料需要得到專業(yè)管線單位的配合、合作，與專業(yè)管線單位建立和諧融洽的關(guān)系，爭取做到利益共享，避免多家單位重復(fù)投入。

四、結(jié)束語

地下綜合管線數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新與維護(hù)，能為城市規(guī)劃、建設(shè)、最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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國土、市政等部門提供各種信息支持，為市政工程的設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)和服務(wù)支撐，是數(shù)字城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫得以完整、可靠的重要組成保障。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：城市地下管線管理?xiàng)l例

城市地下管線管理?xiàng)l例

（征求意見稿）第一章 總則

第一條【制定目的】為加強(qiáng)城市地下管線管理，合理利用地下空間資源，保障城市地下管線的有序建設(shè)和安全運(yùn)行，制定本條例。

第二條【適用范圍】城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、管理等活動，適用本條例。

本條例所稱地下管線，是指供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等地下管線及其附屬設(shè)施，以及用于集中敷設(shè)上述管線的綜合管廊。

第三條【政府職責(zé)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下管線工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將地下管線工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條【基本原則】地下管線工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、安全運(yùn)行的原則。

第五條【部門職責(zé)】國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)督全國地下管線工作。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線工作的綜合監(jiān)督管理工作。

城市人民政府確定的地下管線綜合管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線管理工作。

城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、通信、廣播電視、能源、工業(yè)信息化等有關(guān)部門（以下簡稱地下管線行業(yè)主管部門）依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)本行業(yè)地下管線的有關(guān)具體工作。

城市人民政府規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、水利、測繪地理信息等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好地下管線相關(guān)工作。

第六條【支持創(chuàng)新】國家鼓勵、支持地下管線科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，提高地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

第七條【加大投入】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對地下管線工作的投入，并鼓勵采取政府與社會資本合作、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資金參與綜合管廊等地下管線設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營。

第八條【禁止原則】任何單位和個人不得損毀、侵占、破壞地下管線設(shè)施，并有權(quán)制止和舉報(bào)損毀、侵占、破壞地下管線的行為。

第二章 規(guī)劃

第九條【規(guī)劃編制】城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織地下管線行業(yè)主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，共同編制地下管線規(guī)劃，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。地下管線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有前瞻性，并與地下空間、道路交通、城市軌道交通等規(guī)劃相銜接。

第十條【編制內(nèi)容】地下管線規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地下管線的鋪設(shè)方式和規(guī)模、布局和建設(shè)用地、保護(hù)范圍、安全保障措 施，以及綜合管廊建設(shè)區(qū)域和布局、管線種類等內(nèi)容。

城市控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含地下管線的容量、管徑、位置、走向、主要控制點(diǎn)標(biāo)高及附屬設(shè)施用地范圍等內(nèi)容。

第十一條【規(guī)劃許可】地下管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合地下管線規(guī)劃。

新建、改建、擴(kuò)建地下管線，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃許可；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并申請規(guī)劃許可。

第十二條【現(xiàn)狀資料】地下管線工程建設(shè)單位申請辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送工程實(shí)施區(qū)域內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料。

第十三條【放線要求】地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行放線。

第十四條【竣工測量】地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確且符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求的竣工測量數(shù)據(jù)文件和管線工程測量圖。

竣工測量所需費(fèi)用納入地下管線工程造價(jià)。竣工測量成果應(yīng)當(dāng)作為測繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依法向測繪地理信息行政主管部門匯交，并同時報(bào)送地下管線綜合管理部門。

第十五條【規(guī)劃核實(shí)】地下管線工程建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者核實(shí)不符合規(guī)劃要求的，不得組織竣工驗(yàn)收。

第三章 建設(shè) 第十六條【道路和管線建設(shè)計(jì)劃】地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織地下管線行業(yè)主管部門編制地下管線建設(shè)計(jì)劃，并與城市道路建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施。

地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市地下管線建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。

第十七條【挖掘禁止】新建、改建、擴(kuò)建的道路交付后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開挖敷設(shè)管線；因特殊情況需要開挖的，須經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

第十八條【施工許可】地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請施工許可；與道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與道路工程一并申請施工許可。

第十九條【有關(guān)要求】地下管線工程需要占用或者挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理城市道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)；影響交通、消防等安全的，還應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

地下管線工程需要占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)條件允許的最短時間內(nèi)完工，并合理安排施工時間，減少對城市道路交通的影響；需要占用人行通道的，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置臨時通道并按照要求配置安全警示設(shè)施，保證行人安全通行。

第二十條【道路建設(shè)單位職責(zé)】城市道路與地下管線同步建設(shè)的，道路工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程建設(shè)工期，并履行以下職 責(zé)：

（一）向地下管線工程建設(shè)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料；

（二）事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工過程中現(xiàn)場管線的監(jiān)護(hù)工作；

（三）督促地下管線工程建設(shè)單位在地下管線覆土前完成測量，并對測量工作進(jìn)行檢查。

第二十一條【管線建設(shè)單位職責(zé)】地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向地下管線工程的設(shè)計(jì)、施工單位提供完整的地下管線現(xiàn)狀資料；

（二）地下管線與城市道路同步施工的，服從道路工程建設(shè)單位安排的合理工期；

（三）地下管線單獨(dú)施工的，事先通知相關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工現(xiàn)場地下管線設(shè)施的監(jiān)護(hù)工作；

（四）委托并督促工程測繪單位在地下管線工程覆土前完成測量工作；

（五）負(fù)責(zé)本單位實(shí)施的地下管線工程資料的收集和歸檔工作。

第二十二條【相關(guān)單位職責(zé)】地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,并按照國家和地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對地下管線隱蔽工程進(jìn)行 監(jiān)理，并做好監(jiān)理記錄。

第二十三條【施工單位職責(zé)】地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）核實(shí)建設(shè)單位提供的地下管線現(xiàn)狀資料；

（二）按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件、工期以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，設(shè)置有關(guān)警示標(biāo)志；

（三）在原有管線或者設(shè)施埋設(shè)的位置不明時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行探測，掌握實(shí)際情況后方可施工；

（四）施工可能對其他管線或者市政、綠化、人防工程、文物及其他建筑物、構(gòu)筑物等造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并及時通知有關(guān)單位派員到場監(jiān)督；

（五）因施工損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工，并及時通知有關(guān)單位搶修，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)；

（六）配合地下管線工程建設(shè)單位在管線覆土前完成測量工作；

（七）收集和整理本單位實(shí)施的地下管線工程的項(xiàng)目資料，并向地下管線工程建設(shè)單位提供。

第二十四條【安全質(zhì)量管理職責(zé)】縣級以上人民政府地下管線行業(yè)主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地下管線建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第二十五條【產(chǎn)權(quán)登記】國務(wù)院國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定地下管線的產(chǎn)權(quán)登記管理辦法。

第二十六條【遷移改建管線規(guī)定】新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，不得擅自遷移、變更地下管線，不得影響地下管線 安全，確需遷移、變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程確需遷移、變更地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，制定遷移、改建、保護(hù)的設(shè)計(jì)施工方案，由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

工程施工過程中，因場地條件或者地下空間占用等原因，需變動地下管線平面位置、標(biāo)高和規(guī)格的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)后，方可組織施工。

第二十七條【輔助裝置】地下管線鋪設(shè)時應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時鋪設(shè)管線標(biāo)識、定位、示蹤等裝置。

第二十八條【竣工驗(yàn)收】地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行地下管線工程竣工驗(yàn)收。地下管線工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第四章 綜合管廊

第二十九條【規(guī)劃編制】城市人民政府地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，確定綜合管廊的建設(shè)區(qū)域、系統(tǒng)布局、建設(shè)規(guī)模、入廊管線、斷面形式、平面位置、豎向控制、建設(shè)時序等，充分考慮區(qū)域開發(fā)與改造時公用設(shè)施容量的需要及遠(yuǎn)景發(fā)展，為管廊內(nèi)管線的新建、改建、擴(kuò)建預(yù)留足夠空間容量，并兼顧人民防空的需要。

第三十條【建設(shè)區(qū)域】屬于以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)同步 規(guī)劃和建設(shè)綜合管廊，暫時不具備同步建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)為綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道：

（一）城市新區(qū)、園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域建設(shè)；

（二）城市成片改造舊區(qū)、重要地段和管線密集區(qū)；

（三）新建、改建、擴(kuò)建城市道路。

第三十一條【入廊管理】凡建有綜合管廊的區(qū)域，地下管線應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)入管廊；除因技術(shù)條件無法納入綜合管廊的或者與外部用戶連接的管線外，不得在綜合管廊以外建設(shè)管線。

第三十二條【建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)】綜合管廊工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

鼓勵綜合管廊主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，采用預(yù)制拼裝技術(shù)，促進(jìn)包括工業(yè)構(gòu)件生產(chǎn)、施工設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十三條【建設(shè)使用】按照規(guī)劃要求納入綜合管廊的地下管線，應(yīng)當(dāng)以綜合管廊的形式與所依附的城市道路同步建設(shè)。對于應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊的地下管線在綜合管廊外進(jìn)行建設(shè)施工的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政公用等部門不得頒發(fā)相關(guān)許可證。

納入綜合管廊的各類管線的產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府物價(jià)主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門制定。

綜合管廊運(yùn)營初期不能通過收費(fèi)彌補(bǔ)成本的，城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。

第五章 運(yùn)行維護(hù)

第三十四條【運(yùn)行維護(hù)主體】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)地下管線的運(yùn)行維護(hù)管理。

綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)綜合管廊本體及其附屬設(shè)施的運(yùn)營管理；各地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位負(fù)責(zé)入廊管線的設(shè)施維護(hù)及日常管理。綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位實(shí)施日常維護(hù)、搶修工作提供便利條件。

綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和應(yīng)急處置工作機(jī)制，與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位相互配合，共同做好突發(fā)事件處置和應(yīng)急管理等工作。

第三十五條【地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位職責(zé)】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對所屬地下管線的安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：

（一）開展日常管理和維護(hù)工作，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時維護(hù)地下管線及附屬設(shè)施；

（二）建立地下管線巡護(hù)制度，做好巡查和維護(hù)記錄；

（三）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防范設(shè)施，定期進(jìn)行安全評估和運(yùn)行狀態(tài)評估，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全技術(shù)規(guī)程；

（四）建立健全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)事故隱患的及時采取措施消除隱患，對排查出來且不能立即整改的隱患進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對周圍有并行或交叉管道的地下管線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，保證管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行；

（五）定期開展應(yīng)急演練；

（六）道路、其他管線工程施工可能對地下管線造成影響時，及時向道路工程建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料，并在接到道路工程建設(shè)單位、其他管線工程建設(shè)單位通知后，指定專人做好施工現(xiàn)場地下管線設(shè)施的監(jiān)護(hù)工作；

（七）發(fā)生地下管線事故后，按照預(yù)案組織實(shí)施搶修，并向地下管線綜合管理部門、地下管線行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告；

（八）建立地下管線信息檔案制度，及時更新信息，配合做好地下管線專項(xiàng)普查工作；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十六條【故障搶修】地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可以先行破路搶修，并同時通知建設(shè)、市政道路、交通等主管部門，在72小時內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

綜合管廊內(nèi)管線發(fā)生故障的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案組織實(shí)施搶修，向綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位報(bào)告，并通知其他相關(guān)的地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位；發(fā)生故障的管線涉及多家地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的，應(yīng)由綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位統(tǒng)一組織搶修，費(fèi)用由發(fā)生故障的地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位共同承擔(dān)。

第三十七條【禁止行為】地下管線安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自進(jìn)行建設(shè)施工；

（二）損壞、占用、擅自遷移地下管線及其附屬設(shè)施；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標(biāo)志；

（四）排放、傾倒、堆放易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)；

（五）種植深根植物；

（六）擅自接駁地下管線；

（七）其他危及地下管線安全和妨礙地下管線正常使用的行為。

第三十八條【應(yīng)急預(yù)案】地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定地下管線應(yīng)急綜合預(yù)案。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)地下管線行業(yè)主管部門和有關(guān)部門備案。

第三十九條【廢棄管線處理】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位廢棄地下管線的，應(yīng)當(dāng)向地下管線行業(yè)主管部門備案，并及時拆除廢棄的地下管線。因廢棄地下管線未及時拆除而造成安全生產(chǎn)事故的，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不及時拆除，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，地下管線行業(yè)主管部門可以自行或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代為拆除，費(fèi)用按照成本合理確定，由地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位承擔(dān)。

對產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄地下管線，由地下管線行業(yè)主管部門組織拆除，拆除費(fèi)用由本級財(cái)政解決。

第六章 信息管理 第四十條【管理原則】地下管線信息管理應(yīng)該遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用的原則。

第四十一條【管線信息標(biāo)準(zhǔn)】國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定地下管線信息數(shù)據(jù)的基本格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、直轄市人民政府地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家地下管線信息數(shù)據(jù)基本格式，制定符合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況的地下管線信息數(shù)據(jù)的格式。

地下管線信息數(shù)據(jù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條【管線信息系統(tǒng)】城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息數(shù)據(jù)資料在部門間的共享。

地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)對地下管線信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，及時將地下管線規(guī)劃、普查、竣工測量、補(bǔ)測補(bǔ)繪等資料及地下管線的具體信息輸入系統(tǒng)，并實(shí)行動態(tài)管理。

地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)建立完善的本單位地下管線信息系統(tǒng)，滿足日常運(yùn)營維護(hù)管理需要。

地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位建立的地下管線信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)信息的即時交換、共建共享、動態(tài)更新。

第四十三條【信息提交】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng) 向地下管線綜合管理部門和地下管線行業(yè)主管部門提交本單位的地下管線信息，并對信息的準(zhǔn)確性、完整性、時效性負(fù)責(zé)。

第四十四條【城建檔案】城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線工程的檔案管理工作。地下管線工程檔案的收集、保管等日常管理工作，由城建檔案館或者城建檔案室（以下簡稱城建檔案管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

地下管線工程竣工后三個月內(nèi)，地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線工程項(xiàng)目檔案（含竣工測量成果）和包含測量數(shù)據(jù)的電子檔案，報(bào)送的地下管線工程項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽造。地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。

第四十五條【管線普查】城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定地下管線普查實(shí)施方案。

地下管線綜合管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位，按照普查實(shí)施方案開展地下管線普查和安全隱患排查工作，并將普查成果及時輸入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。

地下管線普查成果應(yīng)當(dāng)及時提供給城建檔案管理機(jī)構(gòu)。第四十六條【信息利用與保密】地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)和檔案資料應(yīng)當(dāng)依法定密。

地下管線相關(guān)信息和檔案用于國家機(jī)關(guān)決策、不動產(chǎn)登 記和社會公益事業(yè)的，地下管線綜合管理部門和城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供。

公民、法人和其他組織利用地下管線綜合管理信息系統(tǒng)查閱地下管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理查閱手續(xù)。地下管線建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)、管理單位查閱地下管線信息和檔案，涉及本單位移交的地下管線工程信息，有關(guān)部門不得收取查詢費(fèi)用。

第四十七條【資金保障】城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入地方政府財(cái)政預(yù)算，保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條【國家機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府、城市人民政府及其地下管線綜合管理部門、地下管線行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門，在城市地下管線管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條【管線建設(shè)單位的法律責(zé)任1】地下管線工程建設(shè)單位未進(jìn)行放線繼續(xù)施工的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十條【管線建設(shè)單位的法律責(zé)任2】地下管線工程建設(shè)單位有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰 款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行竣工測量的；

（二）未按規(guī)定向地下管線綜合管理部門報(bào)送竣工測量成果的；

（三）未按地下管線建設(shè)計(jì)劃的安排進(jìn)行地下管線建設(shè)的；

（四）未按規(guī)定向地下管線工程設(shè)計(jì)、施工單位提供地下管線現(xiàn)狀資料的；

（五）地下管線與城市道路同步施工時，未按照道路工程建設(shè)單位安排的合理工期建設(shè)的；

（六）未事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好施工過程中現(xiàn)場管線的監(jiān)護(hù)工作的；

（七）未按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交地下管線工程項(xiàng)目檔案，或者移交的檔案不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的。

第五十一條【道路建設(shè)單位法律責(zé)任】城市道路與地下管線同步建設(shè)，道路工程建設(shè)單位有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按規(guī)定向地下管線工程建設(shè)單位提供地下管線現(xiàn)狀資料的；

（二）未事先通知地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位做好現(xiàn)場管線監(jiān)護(hù)工作的；

（三）未按規(guī)定開展本單位實(shí)施的地下管線工程項(xiàng)目檔 案資料的收集和歸檔工作的。

第五十二條【施工單位的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，施工單位未按要求設(shè)置安全警示設(shè)施，或者采取相應(yīng)保護(hù)措施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條【監(jiān)理單位的法律責(zé)任】監(jiān)理單位未按本條例規(guī)定對地下管線隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第五十四條【擅自遷移改建管線的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，擅自遷移、變更地下管線的，由地下管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處10萬元以上30萬元以下的罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條【未拆除廢棄管線的法律責(zé)任】地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按本條例規(guī)定及時拆除廢棄的地下管線的，由地下管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，可以處5萬元以上20萬元以下的罰款。

第五十六條【地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位的法律責(zé)任】違反本條例第三十五條規(guī)定，地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位未按規(guī)定履行安全運(yùn)行職責(zé)的，由地下管線行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款。

第五十七條【從事禁止行為的法律責(zé)任】違反本條例規(guī) 定，從事危及地下管線安全活動的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下付款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條【援引規(guī)定】違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附則

第五十九條【特別規(guī)定】鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

軍事專用管線的建設(shè)和管理，不適用本條例的規(guī)定。第六十條【實(shí)施日期】本條例自 年 月 日起施行。

第三篇：無錫市城市地下管線管理辦法

無錫市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市地下管線管理，保障城市地下管線的安全運(yùn)行，提高公共危機(jī)應(yīng)急處理能力，合理開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無錫市城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、照明、電信、通信、廣電、工業(yè)等管線及相關(guān)的附屬設(shè)施（以下簡稱地下管線）。

第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息管理及相關(guān)活動，適用本辦法。

第四條 地下管線管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、綜合利用的原則。

第五條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、經(jīng)信、市政園林、國土、交通運(yùn)輸、公安、城管、民防、信電等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市地下管線的相關(guān)工作。

區(qū)人民政府按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地下管線的相關(guān)工作。

第六條 建立地下管線的信息管理系統(tǒng)和專項(xiàng)普查制度，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時錄入、動態(tài)管理和信息共享。

市人民政府確定的市地下管線信息管理系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單，整合有關(guān)部門、單位、專業(yè)系統(tǒng)等的管線信息資源，建立市地下管線信息管理系統(tǒng)。

市規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項(xiàng)普查，及時將管線普查、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)測補(bǔ)繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。

市地下管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入城市應(yīng)急搶險(xiǎn)體系，為有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮決策提供參考依據(jù)。

第七條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位對其所有或者管理的地下管線的建設(shè)、維護(hù)、安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

第八條 鼓勵地下管線的科學(xué)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提倡采用新技術(shù)、新材料和新工藝。

鼓勵采用共用管溝、綜合管廊、非開挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。

鼓勵采用各類先進(jìn)技術(shù)對地下管線進(jìn)行標(biāo)志設(shè)置、定位、探測和管理。

第九條 任何單位和個人有權(quán)制止和舉報(bào)損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為。

第二章 規(guī)劃管理

第十條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同市規(guī)劃行政主管部門組織編制管線專項(xiàng)規(guī)劃。各類管線專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。

專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；法律、法規(guī)對專項(xiàng)規(guī)劃編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 各類涉及地下管線的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，服從規(guī)劃管理。

第十二條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前按照下列原則報(bào)送有關(guān)情況：

（一）屬市級管理地下管線的，向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報(bào)送；

（二）屬區(qū)級管理地下管線的，按照區(qū)人民政府的要求報(bào)送。

地下管線屬區(qū)級管理，但與市級管理的地下管線相關(guān)的，由區(qū)人民政府向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報(bào)送。

第十三條 涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；符合規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

地下管線工程涉及城市道路、交通安全、燃?xì)?、綠化、消防、軌道交通、建（構(gòu)）筑物、鐵路、航道、河道、橋梁、文物等其他許可的，還應(yīng)當(dāng)依法向市政園林、公安、城管、交通運(yùn)輸、水利等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)降叵鹿芫€信息管理系統(tǒng)、市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位等平臺查詢建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線信息，取得該范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料；地下管線現(xiàn)狀資料不明或者不齊全的，應(yīng)當(dāng)查明，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送。

第十五條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位放線后，依法向規(guī)劃行政主管部門申請驗(yàn)線。符合要求的，方可開工。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十六條 地下管線工程主體工程完成后整體工程竣工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測量單位，按照地下管線探測技術(shù)規(guī)程進(jìn)行竣工測量，形成準(zhǔn)確、完整的測量數(shù)據(jù)文件、管線工程測量圖等竣工測繪成果，并向規(guī)劃行政主管部門提交，申請規(guī)劃核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，不得組織竣工驗(yàn)收。

地下管線工程的測繪、探測費(fèi)用納入工程造價(jià)。

第十七條 地下管線工程竣工驗(yàn)收后6個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送地下管線工程竣工驗(yàn)收資料。

竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)包括采用的城市坐標(biāo)系、比例尺為1：500帶狀城市地形圖、地下管線圖、成果表和其他法定資料。

第三章 建設(shè)管理

第十八條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)；與建設(shè)工程同步建設(shè)的，可以與建設(shè)工程一并辦理。

建設(shè)單位在辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時，市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知建設(shè)單位。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證有效期內(nèi)組織開工。未按期開工的，應(yīng)當(dāng)在施工許可證期限屆滿前，按照規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期。

第二十條 建設(shè)單位進(jìn)行地下管線工程建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向設(shè)計(jì)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料。

（二）事先通知管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位做好施工現(xiàn)場地下管線的監(jiān)護(hù)工作。

（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋有關(guān)管道。

（四）涉及城市道路的，符合城市道路工程技術(shù)規(guī)范，確保城市道路設(shè)施完好、通行安全。

（五）負(fù)責(zé)組織工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；地下管線工程施工許可手續(xù)與建設(shè)工程一并辦理的，其竣工檔案與建設(shè)工程的竣工檔案一并移交。

（六）其他法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理建設(shè)工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程的建設(shè)工期；與建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)工程建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。

第二十一條 施工單位在地下管線工程施工中，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）做好安全防護(hù)措施，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一、規(guī)范的圍欄，設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志，并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

（二）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、工藝、時間段等有關(guān)要求組織施工，設(shè)置管線標(biāo)志；可能影響其他地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施安全的，及時通知有關(guān)單位到施工現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)處理或者監(jiān)護(hù)，采取保護(hù)措施；造成損壞的，立即停止施工，采取應(yīng)急措施，并通知搶修等有關(guān)單位和行政主管部門。

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場地下管線狀況與取得的現(xiàn)狀資料不一致的，及時通過建設(shè)單位向建設(shè)或者規(guī)劃行政主管部門報(bào)告，并停止施工，采取保護(hù)措施。

（四）按照要求提供合格的竣工圖，配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料。

（五）其他法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第二十二條 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求對地下管線進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理，并配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交管線工程竣工檔案信息資料。

第二十三條 建設(shè)工程確需遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位協(xié)商后提出實(shí)施方案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)配合做好地下管線遷移、改建的相關(guān)工作。

第二十四條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果；

（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的電子文件、工程照片、錄像等文件資料。

建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、核實(shí)地下管線工程檔案認(rèn)可文件等有關(guān)資料。地下管線工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十五條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)、施工等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將地下管線的管理規(guī)范作為安全文明施工、招投標(biāo)管理工作的重要內(nèi)容。

第四章 維護(hù)與信息管理

第二十六條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線日常維護(hù)的監(jiān)督管理，保障地下管線正常、安全運(yùn)行。

管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)管理，實(shí)時了解規(guī)劃、建設(shè)等部門涉及地下管線的審批信息，及時進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障地下管線完好、安全運(yùn)行。

第二十七條 地下管線出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修，同時報(bào)告相關(guān)行政主管部門，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或者管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后一個月內(nèi)將有關(guān)地下管線信息資料按照要求向規(guī)劃行政主管部門和市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第二十八條 任何單位和個人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線。

在地下管線用地范圍內(nèi)，禁止下列危及地下管線安全的行為：

（一）傾倒污水，排放腐蝕性液體、氣體；

（二）堆放易燃易爆物品；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線的安全警示標(biāo)志；

（四）建設(shè)與地下管線無關(guān)的建（構(gòu)）筑物或者實(shí)施挖坑、取土、植樹、埋桿、堆物、鉆探、爆破、機(jī)械挖掘等占壓行為；

（五）其它危及地下管線安全的行為。

第二十九條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位建立專業(yè)地下管線信息系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)符合地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，納入市地下管線信息管理系統(tǒng)，并對信息的準(zhǔn)確性、完整性、時效性負(fù)責(zé)。

市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理地下管線工程檔案；對接收、收集的地下管線信息資料，應(yīng)當(dāng)及時登記、整理并編制檢索工具，做好工程檔案的保管、數(shù)字化、安全備份等工作。

第三十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為合理查閱、利用地下管線信息資料提供便利，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以非營利為目的予以提供。

建設(shè)單位、管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位、測繪成果保管單位等應(yīng)當(dāng)依法向相關(guān)行政主管部門提供地下管線信息數(shù)據(jù)，移交相關(guān)資料。

第三十一條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立地下管線信息資料的保密管理制度，制定地下管線信息資料的獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀等相關(guān)規(guī)定。

查閱、利用地下管線信息資料，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

儲存地下管線信息資料的庫房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求，存儲、處理、傳遞地下管線信息資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定,或者城市管理相對集中行政處罰權(quán)已明確行政執(zhí)法主體的，從其規(guī)定。

第三十三條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)線或者驗(yàn)線不符合要求，建設(shè)單位或者個人擅自開工的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，由規(guī)劃行政主管部門處以10000元以上50000元以下的罰款，并可由有關(guān)部門代為委托測量，測量所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十六條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可文件，擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，處以工程合同價(jià)款 1%以上 2%以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，造成地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施損壞的，由市政園林行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處以 10000 元以上 30000 元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以單位罰款數(shù)額 5%以上10%以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位未報(bào)送或者未按照要求報(bào)送地下管線資料的，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以2000元以上5000元以下的罰款；逾期拒不改正的，由有關(guān)部門代為委托測量，測量所需費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位承擔(dān)。

第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線或者實(shí)施危及地下管線安全行為的，由建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門按照管理權(quán)限分工，責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在地下管線管理中未履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條 企事業(yè)單位自用地下管線、軍事專用地下管線的管理不適用本辦法。

第四十三條 江陰市、宜興市地下管線的管理，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)規(guī)定。

第四十四條 本辦法自2011年6月1日起施行

第四篇：城市地下管線探測知識

城市地下管線探測知識 2012-10-24 23:16:17

1、地下管線探測的重要性

地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市規(guī)劃、建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)信息。他就像人體內(nèi)的“神經(jīng)”和“血管”，日夜擔(dān)負(fù)著輸送能量、傳遞信息等重大職能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為城市的“生命線”。

2、地下管線探測的技術(shù)依據(jù)

2.1《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（CJJ 61-2003，下稱《規(guī)程》）2.2《城市測量規(guī)范》（CJJ 8-99，下稱《規(guī)程》）

2.3《深圳市地下管線探測實(shí)施細(xì)則》，深圳市規(guī)劃國土局2005年10月發(fā)布。

3、地下管線探測程序

地下管線探測程序：接受任務(wù)、收集資料、現(xiàn)場踏勘、儀器設(shè)備檢查、方法試驗(yàn)、編寫技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)地調(diào)查、儀器探查、管線測量、數(shù)據(jù)處理、預(yù)編點(diǎn)號圖、外業(yè)成果檢查、編繪綜合管線圖、內(nèi)業(yè)成果檢查、數(shù)據(jù)入庫檢查、成果輸出、成果驗(yàn)收、資料歸檔。

施細(xì)則》和《規(guī)程》進(jìn)行。其范圍應(yīng)包括施工開挖和可能受開挖影響威脅地下管線安全的區(qū)域；

④拆遷管線探測應(yīng)根據(jù)各行政區(qū)域拆遷辦的探測要求，參照《實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)程》按管線權(quán)屬單位和管線種類逐一進(jìn)行。探測范圍應(yīng)大于拆遷區(qū)域（其原則為各類拆遷或改遷管線穿越拆遷范圍外的第一個明顯點(diǎn)）；

⑤竣工管線探測：應(yīng)根據(jù)深規(guī)【2004】116號文件，參照《實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)程》對設(shè)計(jì)管線進(jìn)行探測，探測結(jié)果應(yīng)與規(guī)劃局報(bào)建審批圖紙逐一對比。探測范圍應(yīng)探測出接入原市政管網(wǎng)外的第一個明顯點(diǎn)）；

⑥專業(yè)管線探測：應(yīng)根據(jù)各專業(yè)管線的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理部門的要求、參照《實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)程》進(jìn)行，其探測范圍應(yīng)包括管線工程敷設(shè)的所有區(qū)域。

4.4地下管線探查取舍標(biāo)準(zhǔn)

7、地下管線測量 7.1、控制測量

地下管線的控制測量主要是指在城市的等級控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上布設(shè)圖根導(dǎo)線點(diǎn)；對缺少等級控制點(diǎn)或控制點(diǎn)密度不足的測區(qū)要建立新的控制網(wǎng)，并執(zhí)行現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市測量規(guī)范》（CJJ 8—99）。

采用GPS技術(shù)布測地下管線控制點(diǎn)時，可采用靜態(tài)、快速靜態(tài)和RTK等方法進(jìn)行。靜態(tài)測量的作業(yè)方法和數(shù)據(jù)處理按現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》（CJJ 73—97）的要求執(zhí)行。7.2地下管線點(diǎn)測量

①地下管線點(diǎn)測量的內(nèi)容

對管線點(diǎn)在地面的投影標(biāo)志進(jìn)行平面位置和高程聯(lián)測，計(jì)算管線點(diǎn)的坐標(biāo)和高程。

②地下管線點(diǎn)測量的方法

管線點(diǎn)的平面位置測量可采用GPS、導(dǎo)線串連法或極坐標(biāo)法；管線點(diǎn)的高程宜采用直接水準(zhǔn)聯(lián)測，管線點(diǎn)密集時水準(zhǔn)觀測可采用中絲法；采用全站儀聯(lián)測管線點(diǎn)時，可同時測定管線點(diǎn)的平面位置和高程，水平角和垂直角可觀測半測回，測距長度應(yīng)小于150m，同時注意儀器高及覘標(biāo)高量測、輸入的準(zhǔn)確性。③管線點(diǎn)的平面坐標(biāo)和高程均計(jì)算至毫米，取至厘米。

8、地下管線數(shù)據(jù)處理及圖形編輯

地下管線數(shù)據(jù)處理及圖形編輯所采用的軟件應(yīng)具有控制計(jì)算、控制成果導(dǎo)入導(dǎo)出、測量成果計(jì)算、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)檢查、數(shù)據(jù)處理、圖形編輯、成果輸出和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等功能。特別是數(shù)據(jù)檢查要有以下主要功能：①管線點(diǎn)、線信息唯一性檢查；②管線點(diǎn)、線對應(yīng)邏輯檢查；③管線點(diǎn)屬性、特征、附屬物格式化檢查；④管線線屬性、內(nèi)容進(jìn)行邏輯檢查；⑤自流管線常規(guī)由高到低提示性檢查；⑥管線點(diǎn)高程范圍性檢查；⑦管線埋深范圍性檢查；⑧非連接管線交叉碰撞性檢查。

9、地下管線探測質(zhì)量檢查 9.1 地下管線探測精度規(guī)定

①、隱蔽管線點(diǎn)的探查精度:平面位置限差δts=0.10h，埋深限差δth=0.15h（h為地下管線中心埋深，單位為cm，當(dāng)h＜1m時則以100cm 代入計(jì)算）。②、明顯管線點(diǎn)埋深量測精度：當(dāng)中心埋深＜2m時，其量測埋深限差為±5cm；當(dāng)埋深≥2m、＜4m時，其量測埋深限差為±8cm；當(dāng)埋深≥4m時，其量測埋深限差為±10cm。

③、管線點(diǎn)的測量精度：平面位置中誤差ms不得大于±5cm（相對于鄰近控制點(diǎn)），高程測量中誤差mh不得大于±3cm（相對于鄰近控制點(diǎn)）。9.2、管線探查的質(zhì)量檢查

測繪單位必須建立完善的質(zhì)量管理體系，須實(shí)行兩檢一審的質(zhì)檢制度。各級質(zhì)量檢查必須獨(dú)立進(jìn)行，不能省略或代替，同時提交各級質(zhì)量檢查記錄表。測繪單位所設(shè)置的各負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常入駐現(xiàn)場，加強(qiáng)組織和技術(shù)指導(dǎo)工作，強(qiáng)化作業(yè)小組的自檢工作，保證地下管線探測第一階段的成果質(zhì)量。

每一個測區(qū)的測繪單位各級質(zhì)量檢查必須在明顯管線點(diǎn)和隱蔽管線點(diǎn)中分別抽取不少于各自總點(diǎn)數(shù)的10%，通過重復(fù)調(diào)查、探查的方法進(jìn)行質(zhì)量檢查，兩級檢查比例為7:3。檢查取樣應(yīng)分布均勻，隨機(jī)抽取，應(yīng)在不同時間、由不同的人員進(jìn)行。質(zhì)量檢查應(yīng)包括管線點(diǎn)的幾何精度、屬性調(diào)查結(jié)果以及管線的漏探、錯探檢查。

a、地下管線探測幾何精度檢測的要求

管線點(diǎn)的幾何精度檢查包括隱蔽管線點(diǎn)和明顯管線點(diǎn)的檢測。隱蔽管線點(diǎn)用儀器復(fù)測地下管線的平面位置和埋深；明顯管線點(diǎn)應(yīng)在地下管線出露點(diǎn)上重復(fù)量測埋深。復(fù)查的結(jié)果分別按以下相關(guān)公式計(jì)算中誤差。隱蔽管線點(diǎn)平面位置中誤差mts=± ；限差δts= 隱蔽管線點(diǎn)埋深中誤差mth=± ；限差δth= 明顯管線點(diǎn)的量測埋深中誤差mtd=± ；限差δtd= 式中 ΔSti——隱蔽管線點(diǎn)的平面位置偏差（cm）； Δhti ——隱蔽管線點(diǎn)的埋深偏差（cm）； Δdti ——明顯管線點(diǎn)的埋深偏差(cm)； n1——隱蔽管線點(diǎn)檢查點(diǎn)數(shù)； n2——明顯管線點(diǎn)檢查點(diǎn)數(shù)；

hi——各檢查點(diǎn)管線中心埋深（cm)，當(dāng)hi<100cm時，取hi=100cm。、、——明顯管線點(diǎn)埋深分別小于2米、2～4米，大于4米的檢查點(diǎn)數(shù)。隱蔽管線點(diǎn)平面位置中誤差mts、埋深中誤差mth不得大于其限差δts、δth的0.5倍；明顯管線點(diǎn)的量測埋深中誤差mtd不得大于其限差δtd的0.5倍。b、地下管線探查中的屬性調(diào)查的檢查和漏探、錯探的檢查要求

地下管線屬性調(diào)查包括管線類別、材質(zhì)、規(guī)格、特征點(diǎn)類別、電纜根數(shù)、管塊總孔數(shù)及附屬設(shè)施。

①管線類別識別錯誤屬錯探管線，應(yīng)重新調(diào)查；

②管線材質(zhì)、電纜根數(shù)、管塊總孔數(shù)、特征點(diǎn)類別四項(xiàng)合并成一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，即所檢查管線點(diǎn)總數(shù)的四倍為計(jì)數(shù)總項(xiàng)，檢查錯誤率小于或等于總項(xiàng)的3%時，調(diào)查工作質(zhì)量合格，否則不合格；

③管線規(guī)格包括管徑和方溝（或管塊）斷面尺寸，其量測限差為±5cm，檢查錯誤率小于或等于3%時，調(diào)查工作質(zhì)量合格，否則不合格。

④檢查中發(fā)現(xiàn)漏探的管線應(yīng)及時進(jìn)行補(bǔ)探，并按規(guī)定的程序重新進(jìn)行檢查。c、隱蔽管線點(diǎn)開挖驗(yàn)證的要求：

①隱蔽管線點(diǎn)的開挖驗(yàn)證是評價(jià)探查工作質(zhì)量的主要方法。每一個測區(qū)內(nèi)進(jìn)行開挖驗(yàn)證的點(diǎn)應(yīng)在隱蔽管線點(diǎn)中均勻分布、隨機(jī)抽取的，其抽取的數(shù)量不少于隱蔽管線點(diǎn)總數(shù)的1%，且不少于3個點(diǎn)。

②當(dāng)開挖管線點(diǎn)與探查管線點(diǎn)之間的平面位置偏差和埋深偏差超過第9.1條第①款規(guī)定的限差，且超差點(diǎn)數(shù)小于或等于開挖總數(shù)的10%時，該區(qū)管線探查工作質(zhì)量合格；

③當(dāng)超差點(diǎn)數(shù)大于開挖總點(diǎn)數(shù)的10%，且小于或等于20%時，應(yīng)再抽取不少于隱蔽管線點(diǎn)總數(shù)的1%開挖驗(yàn)證，兩次開挖驗(yàn)證超差的總點(diǎn)數(shù)小于或等于開挖點(diǎn)總數(shù)的10%時，探查工作質(zhì)量合格；

④當(dāng)超差點(diǎn)數(shù)大于開挖總點(diǎn)數(shù)的20%，且開挖點(diǎn)數(shù)小于10個時，應(yīng)增加開挖驗(yàn)證點(diǎn)數(shù)到10個以上，按上述原則再進(jìn)行質(zhì)量評定；當(dāng)超差點(diǎn)數(shù)大于開挖總點(diǎn)數(shù)的20%，且開挖點(diǎn)大于10個時，該區(qū)探查工作質(zhì)量不合格；

⑤對上述擴(kuò)大檢查的測區(qū)應(yīng)提交擴(kuò)大檢查報(bào)告和記錄。經(jīng)質(zhì)量檢查不合格的測區(qū)，應(yīng)分析造成不合格的原因，提出有針對性的糾正措施，再進(jìn)行重新探查，在工作過程中應(yīng)檢驗(yàn)采取措施的有效性；

⑥開挖驗(yàn)證含鋼釬觸探法驗(yàn)證，當(dāng)隱蔽管線點(diǎn)開挖驗(yàn)證點(diǎn)數(shù)小于25個時，只計(jì)算其開挖驗(yàn)證合格率；當(dāng)隱蔽管線點(diǎn)開挖驗(yàn)證點(diǎn)數(shù)大于等于25個時，應(yīng)按以下公式計(jì)算中誤差。

mks=± mkh=±

式中ΔSki、ΔHki分別為開挖點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和埋深誤差，n為開挖點(diǎn)數(shù)。9.3、測量成果的質(zhì)量檢查

地下管線的測量成果質(zhì)量檢查時，應(yīng)隨機(jī)抽查測區(qū)管線點(diǎn)總數(shù)的10%進(jìn)行復(fù)測，兩級檢查的比例是7:3。復(fù)測管線點(diǎn)的平面位置和高程以下公式計(jì)算點(diǎn)位中誤差mcs和高程中誤差mch。

mcs=± mch=±

Δsci、Δhci——分別為重復(fù)測量的點(diǎn)位平面位置較差和高程較差； nc——重復(fù)測量的點(diǎn)數(shù)。

測量點(diǎn)位中誤差mcs和高程中誤差mch不得超過第9.1條第③款的規(guī)定。

10、提交成果資料 10.1 技術(shù)總結(jié)報(bào)告 10.2 質(zhì)量檢查報(bào)告 10.3 管線點(diǎn)成果表 10.4 綜合管線圖

第五篇：城市地下管線信息化建設(shè)

城市地下管線信息化建設(shè)

一 前言

當(dāng)今世界，信息技術(shù)高歌猛進(jìn)，它以先導(dǎo)性、倍增性滲透到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。信息化建設(shè)已成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會變革和各行各業(yè)發(fā)展的重要力量。信息化力量無所不在，它正深刻地改變著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，社會的發(fā)展面貌，同時也在促進(jìn)著人們的思維方式、工作方式、生活方式發(fā)生了質(zhì)的飛躍和變化。正如溫總理在審議通過國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略會議的講話中指出“信息化是當(dāng)今世界的大趨勢，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和變革的重要力量。制定和實(shí)施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新階段任務(wù)的重要舉措”。實(shí)施我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高國家信息化水平，走中國特色信息化道路，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，是我們義不容辭的任務(wù)。

城市地下管線信息是城市空間基礎(chǔ)地理信息的重要組成部分,是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)信息。城市地下管線信息化建設(shè)是城市信息化建設(shè)和“數(shù)字城市”建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

城市地下管線信息化是在地下管線探測技術(shù)、數(shù)字測繪技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)和通訊技術(shù)的支撐下通過建立現(xiàn)狀城市地下管線信息共享數(shù)據(jù)庫和共享平臺最終實(shí)現(xiàn)為城市各種與地下管線相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享計(jì)算服務(wù)。城市地下管線信息化建設(shè).包括城市地下管線普查探測、數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)建立以及地下管線信息動態(tài)更新機(jī)制設(shè)置與實(shí)施。

二、我國城市地下管線信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)國家建設(shè)部1998年發(fā)出的“關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理的通知”，全國許多城市都積極開展或準(zhǔn)備開展地下管線普查和信息系統(tǒng)建設(shè)工作。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對地下管線重要性認(rèn)知的差異，導(dǎo)致全國地下管線普查工作發(fā)展不平衡，總體而言，大城市進(jìn)展相對較快，中等及小型城市進(jìn)展緩慢：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市啟動較早，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市則啟動較晚或還未開展。當(dāng)前，我國城市地下管線信息化建設(shè)存在以下幾個問題：

1、地下管線資料離散存儲、準(zhǔn)確性差、利用困難

由于城市地下管線分屬不同單位建設(shè)和管理，其資料分散地分布在城市不同單位和部門管理。由于各專業(yè)管線權(quán)屬單位對資料管理重視程度的差異、獲取和存儲地下管線信息的方式不同、以及其信息化建設(shè)工作程度的不均衡性致使現(xiàn)狀地下管線資料具有多

一、我國城市地下管線信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析源性、多樣性、離散性和時空性等特點(diǎn)。

2、地下管線信息動態(tài)更新程度低,缺少長效機(jī)制保證 由于缺少相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的支撐，以及沒有建立地下管線的動態(tài)管理機(jī)制，在地下管線普查之后，真正做到對地下管線進(jìn)行動態(tài)管理的城市很少，導(dǎo)致幾年后隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，原先建立的系統(tǒng)成為一潭死水，不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能成為廢物造成財(cái)政投資的浪費(fèi)。

為做好地下管線的動態(tài)更新，應(yīng)實(shí)施有效的更新機(jī)制，政府應(yīng)出臺相關(guān)的政策法規(guī)，約束強(qiáng)制對地下管線進(jìn)行竣工測量。同時按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提交竣工資料，竣工信息應(yīng)及時入庫歸檔，以保證地下管線信息數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)勢性。

3、信息資源產(chǎn)權(quán)部門化,信息共享程度低

一些政府部門將地下管線信息資源產(chǎn)權(quán)部門化，有意或無意地設(shè)置信息利用的壁壘，結(jié)果一方面阻礙了地下管線信息資源的廣泛利用，同時也影響了需要地下管線信息單位之間的信息共享，這也是各部門重復(fù)采集信息和重復(fù)開展地下管線系統(tǒng)建設(shè)的重要原因之一。

4、信息的深層次挖掘利用比較欠缺

建立城市綜合地下管線信息系統(tǒng)的目的在于為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和城市應(yīng)急等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。一些城市在系統(tǒng)建立后，僅僅將系統(tǒng)用于為建設(shè)單位提供地下管線圖輸出服務(wù)，而未對地下管線信息的利用進(jìn)行深層次開發(fā),使系統(tǒng)的效能降低，同時也造成財(cái)政投資的回報(bào)率不高。

三、城市地下管線的作用與地位

1.地下管線是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施。城市地下管線如給水、排水、燃?xì)?、電力、電信、熱力、工業(yè)等，就象人體內(nèi)的“血管”和“神經(jīng)”，日夜擔(dān)負(fù)著輸送物質(zhì)、能量和傳輸信息的功能，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為城市的“生命線”。

2.地下管線信息是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)信息。沒有地下管線的圖紙資料就無法進(jìn)行城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)；沒有準(zhǔn)確、可靠的地下管線信息就無法進(jìn)行施工建設(shè)，否則將會造成重大損失或?yàn)?zāi)害；沒有準(zhǔn)確、可靠的地下管線信息也無法進(jìn)行城市的科學(xué)化管理。

3.地下管線信息是城市防災(zāi)、減災(zāi)、安全應(yīng)急管理的重要信息。當(dāng)城市出現(xiàn)各種自然或人為的災(zāi)害時，準(zhǔn)確、可靠、詳盡的地下管線信息將為抗災(zāi)、減災(zāi)提供幫助，將為“生命線”的恢復(fù)以及安全應(yīng)急管理提供技術(shù)支持。

4.地下管線是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。良好的地下管線基礎(chǔ)設(shè)施，可靠、現(xiàn)狀的地下管線信息，科學(xué)、高效的地下管線管理，將為城市可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障服務(wù)。同時。地下管線信息是城市基礎(chǔ)地理信息的重要組成部分，將為“數(shù)字城市”建設(shè)提供信息保障。

面對城市建設(shè)的飛速發(fā)展，地下管線的重要性日益呈現(xiàn)。地下管線是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，是維系城市地上地下空間、保證措施整體運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施。我們要從城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識地下管線的作用與地位，掌握和摸清地下管線現(xiàn)狀，科學(xué)地管理好地下管線的各種信息資料，是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要；是城市規(guī)劃和建設(shè)管理的需要；是城市安全應(yīng)急的需要；是城市可持續(xù)發(fā)展的需要。

四、地下管線信息化建設(shè)的工作措施

（一）建立地下管線信息的網(wǎng)絡(luò)管理

1、成立地下管線信息管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施集中統(tǒng)一管理

目前，國內(nèi)許多城市地下管線工程信息管理機(jī)構(gòu)設(shè)置在城建檔案館或測繪院。由于地下管線工程信息的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的相關(guān)單位和政府職能部門較多需做大量的組織和協(xié)調(diào)工作。特別是在資料信息的數(shù)字化：資料的收集、資料信息的處理；資料信息共享利用的網(wǎng)絡(luò)化等諸多方面，傳統(tǒng)的檔案管理方式和測繪單位不能適應(yīng)地下管線工程信息的動態(tài)管理。因此，須組建獨(dú)立的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施全市的地下管線普查工作，建立城市綜合地下管線數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市地下管線工程信息的動態(tài)管理。

2、建立規(guī)劃建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，掌握新建工程，不欠新賬。

濟(jì)南市地下空間規(guī)劃管理信息中心是從事地下空間信息管理的專門機(jī)構(gòu)，成立專門機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立良好的外部環(huán)境和數(shù)據(jù)接受渠道。以建立動態(tài)管理機(jī)制為前提，建成地下空間信息網(wǎng)絡(luò)體系，為這個機(jī)構(gòu)注入活力。

與建設(shè)管理職能部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過建設(shè)管理職能部門能及時掌握和了解全年地下管線工程建設(shè)投資計(jì)劃和施工開工計(jì)劃，也就掌握了全年城市地下管線工程建設(shè)情況。地下空間信息中心根據(jù)計(jì)劃和工程建設(shè)情況安排專人，組織培訓(xùn)，提前介入、超前服務(wù)和及時跟蹤，隨時掌握工程進(jìn)度情況，使新建地下管線工程掌握在我們視線中，這也是控制違法建設(shè)地下管線工程信息得不到及時報(bào)驗(yàn)的有效途徑。

3、建立地下管線信息共建共享機(jī)制 地下管線工程涉及部門多，具有隱蔽性和附屬性的特點(diǎn)，勘測單位提供的探測成果不能完全反應(yīng)現(xiàn)狀，加之又受到重點(diǎn)工程、民心工程的影響，存在相當(dāng)一部分項(xiàng)目手續(xù)倒辦，直接影響信息接受，因此必須獲得各專業(yè)、建設(shè)、管理單位的廣泛參與。近兩年，濟(jì)南市地下空間信息中心與燃?xì)狻⒙窡?、自來水、排水等專業(yè)管線單位簽訂了信息數(shù)據(jù)的共享協(xié)議書，建立了信息數(shù)據(jù)定期交換制度，從而使中心獲得管線工程現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。獲得相關(guān)單位信息數(shù)據(jù)利用政策上的支持，取得雙贏的格局，初步形成了良好的數(shù)據(jù)接受渠道。

（二）開展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)體系建設(shè)

研究制定地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)體系，既可充分利用已經(jīng)采集的信息數(shù)據(jù)，適應(yīng)宏觀的綜合地下管線管理的分類標(biāo)準(zhǔn)，又能深入到各個專題進(jìn)一步延拓、細(xì)化各專業(yè)管線的分類標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)各專業(yè)部門對其所轄管線的深入管理。信息數(shù)據(jù)的分類、組織、交換實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，能與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)銜接配套，建立具有地方特色的管線信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）建立城市綜合地下管線信息系統(tǒng)

城市綜合地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)是城市規(guī)劃、建設(shè)與管理的基礎(chǔ)性、前期性、公益性工作。在管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中應(yīng)遵循統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、共享性原則。統(tǒng)一性，即采用統(tǒng)一的空間坐標(biāo)系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)確性，即采用全解析的方法對各種管線進(jìn)行全面準(zhǔn)確探測，建立地下管線管理信息系統(tǒng)和更新維護(hù)機(jī)制；共享性，即充分利用全市各相關(guān)單位和部門所掌握的現(xiàn)有管線資料進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

城市綜合地下管線信息系統(tǒng)是以地理信息系統(tǒng)技術(shù)為核心，實(shí)現(xiàn)與計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)相集成，具有空間決策支持和專家系統(tǒng)綜合分析能力的綜合性管線信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)具備以下內(nèi)容：地下管線現(xiàn)狀信息的采集、檢查與入庫；竣工測量數(shù)據(jù)的采集、檢查與入庫信息查詢統(tǒng)計(jì)、空間分析與綜合應(yīng)用等。以服務(wù)于城市規(guī)劃建設(shè)為宗旨，建立信息服務(wù)體系。

（四）信息化建設(shè)要服務(wù)于城市規(guī)劃建設(shè)

服務(wù)于城市規(guī)劃建設(shè)是地下管線信息管理工作的宗旨和目標(biāo),建立高效的地下管線信息服務(wù)體系就是為了更好的服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)與管理。本著“管理就是服務(wù)”的原則,努力幫助建設(shè)單位解決急需地下管線現(xiàn)狀信息輔助規(guī)劃管理當(dāng)好參謀助手,為城市建設(shè)、規(guī)劃管理提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

地下管線工程具有隱蔽性、附屬性時間緊、任務(wù)急、重點(diǎn)工程多等特點(diǎn)根據(jù)建設(shè)單位的需要,為建設(shè)單位提供全天候的信息查詢服務(wù),縮短了測繪周期,避免了重復(fù)測繪,為建設(shè)單位贏得報(bào)建時間和建設(shè)時間。

綜上所述,強(qiáng)化管理,打破各自為政,實(shí)現(xiàn)地下管線信息集中統(tǒng)一管理。建立城市地下管線信息化建設(shè)的科學(xué)規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),健全法規(guī)體系,加強(qiáng)信息化建設(shè)的共建共享,創(chuàng)建一個行之有效的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)地下管線信息管理的動態(tài)管理,從而不斷提高地下管線信息化建設(shè)水平和應(yīng)用效益。