第一篇：山西省人口和計(jì)劃生育條例(1999年4月6日山西省第九屆人民代表大會(huì)

【發(fā)布單位】山西省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2008-11-28 【生效日期】2009-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】陽(yáng)泉市

山西省人口和計(jì)劃生育條例

（1999年4月6日山西省第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次次會(huì)議關(guān)于修改《山西省計(jì)劃生育條例》的決定修正，2008年11月28日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂）

第一章 總 則

第一條第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于戶籍在本省的公民。

本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理，執(zhí)行國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第三條第三條 實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策是全社會(huì)的共同責(zé)任。

開展人口和計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行綜合治理。

第四條第四條 公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生、優(yōu)育。

第五條第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題的政策，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口和計(jì)劃生育工作，保證人口控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi)。

第六條第六條 人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。

各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)作為考核各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。

第七條第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年增加，保障人口和計(jì)劃生育工作的正常開展。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

第八條第八條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)的人口和計(jì)劃生育工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政部門開展工作。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開展人口和計(jì)劃生育的宣傳工作。

第二章 生育調(diào)節(jié)

第九條第九條 男滿25周歲、女滿23周歲初婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲生育第一個(gè)子女為晚育。

提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。夫妻要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定。

第十條第十條 收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。

禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。

第十一條第十一條 符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：

（一）第一個(gè)子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

（三）夫妻雙方均為少數(shù)民族或者歸國(guó)華僑的。

夫妻一方經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定患不育（孕）癥，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育一個(gè)子女。

符合本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形要求生育的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。符合本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第二款規(guī)定的情形要求生育，夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)；夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的，由設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。

第十二條第十二條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列情形之一的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女：

（一）只有一個(gè)女孩的；

（二）在未列入移民規(guī)劃并由省人民政府確定的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個(gè)子女的；

（三）男到只有女孩的家庭落戶并贍養(yǎng)扶助女方父母的；

（四）男方的同胞兄弟或者同胞兄弟的配偶，年齡超過(guò)30周歲，經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定沒(méi)有生育能力，且未收養(yǎng)子女的。

符合前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，女方姐妹多人或者男方兄弟多人，二人以上要求生育第二個(gè)子女的，只批準(zhǔn)其中一人。

第十三條第十三條 再婚夫妻符合下列情形之一的，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

（一）一方生育過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育的；

（二）一方喪偶且生育過(guò)兩個(gè)子女，另一方未生育的；

（三）雙方再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女，子女均依法隨原配偶生活的；

（四）一方喪偶且生育過(guò)一個(gè)子女，另一方生育過(guò)一個(gè)子女但子女依法隨原配偶生活的。

第十四條第十四條 因計(jì)劃生育政策試點(diǎn)、科學(xué)研究和其他特殊情況的需要，根據(jù)夫妻雙方的意愿，省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門可以批準(zhǔn)其再生育一個(gè)子女。

第十五條第十五條 夫妻生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前到女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育登記；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)同時(shí)免費(fèi)發(fā)放《生育服務(wù)證》。

符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优?，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)后，報(bào)具有管理權(quán)限的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審查，符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以批準(zhǔn)并免費(fèi)發(fā)放《再生育服務(wù)證》；不符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。需要進(jìn)行獨(dú)生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的，不得超過(guò)180日。

符合本條例第十一條第二款規(guī)定的情形生育子女的，視為再生育子女。

第十六條第十六條 夫妻申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、有效的證明材料。

任何組織和個(gè)人不得為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱蕹鼍咛摷僮C明。

弄虛作假騙取計(jì)劃生育批準(zhǔn)文件的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回批準(zhǔn)文件或者宣告批準(zhǔn)文件無(wú)效。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第十七條第十七條 省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件，為公民提供生育、節(jié)育、不育等計(jì)劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)。

鼓勵(lì)計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第十八條第十八條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第十九條第十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證登記計(jì)劃生育服務(wù)診療科目的，方可從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利的公益性事業(yè)組織，其設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》；其醫(yī)療技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證。

各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受人口和計(jì)劃生育行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二十條第二十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的規(guī)定施行計(jì)劃生育手術(shù)，保障受術(shù)者的安全和健康。

禁止個(gè)體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第二十一條第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預(yù)制度，組織開展優(yōu)生篩查、優(yōu)生檢測(cè)等工作，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

鼓勵(lì)有條件的地方逐步推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第二十二條第二十二條 結(jié)婚和生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)普及避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖保健知識(shí)，定期為已婚育齡婦女提供孕情檢查、節(jié)育和生殖保健等方面的技術(shù)服務(wù)，育齡夫妻應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條第二十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕、節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)告知，并指導(dǎo)其采取安全、有效的避孕、節(jié)育措施；已經(jīng)懷孕的，應(yīng)當(dāng)告知其終止妊娠。

對(duì)產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的孕婦，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，自覺(jué)落實(shí)避孕、節(jié)育措施。已有一個(gè)子女的，提倡一方采取長(zhǎng)效節(jié)育措施；已有兩個(gè)子女的，提倡一方采取絕育措施；不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施。

第二十四條第二十四條 夫妻一方接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件要求生育的，由受術(shù)者提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以施行復(fù)通手術(shù)，費(fèi)用從計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)中支付。

第二十五條第二十五條 經(jīng)依法鑒定確因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療，治療費(fèi)用由人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。經(jīng)治療不能從事重體力勞動(dòng)的，所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在工作和生活上予以照顧；喪失勞動(dòng)能力、生活確有困難的，民政部門應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)救濟(jì)。

第二十六條第二十六條 禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，具體辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條第二十七條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放、供應(yīng)的管理，并會(huì)同食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等部門對(duì)避孕藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第四章 優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)

第二十八條第二十八條 符合晚婚規(guī)定的，享受婚假1個(gè)月；一方晚婚的一方享受，雙方晚婚的雙方享受。符合晚育規(guī)定的，女方享受產(chǎn)假4個(gè)月，男方享受護(hù)理假15日；產(chǎn)假期間采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的，女方享受產(chǎn)假6個(gè)月。婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

對(duì)實(shí)行晚婚、晚育的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會(huì)可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條第二十九條 夫妻自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，在育齡期內(nèi)可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)免費(fèi)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，但一胎生育兩個(gè)以上子女的除外。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

（一）農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到60周歲止，非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到獨(dú)生子女16周歲止，按月各給予夫妻雙方不低于50元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；

（二）子女入園、接受教育、就醫(yī)時(shí)，雙方所在單位可以給予一定補(bǔ)貼；

（三）退休時(shí)所在單位可以按照其上年度職工平均工資收入的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條第三十條 夫妻一方或者雙方為農(nóng)業(yè)人口，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十九條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：

（一）優(yōu)先列為脫貧或者致富對(duì)象，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以扶持；

（二）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、供銷等部門在技術(shù)服務(wù)、提供信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面予以優(yōu)待；

（三）在勞務(wù)輸出或者招工時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排其家庭勞動(dòng)力；

（四）在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時(shí)，縣（市、區(qū)）人民政府可以對(duì)獨(dú)生子女家庭個(gè)人籌資部分給予資助；

（五）優(yōu)先批給宅基地；

（六）集體收益以人均分配的，增加1人份的份額，以戶計(jì)發(fā)的應(yīng)當(dāng)高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度；

（七）夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其子女在接受義務(wù)教育期間寄宿的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予寄宿和生活補(bǔ)助；

（八）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。

第三十一條第三十一條 夫妻符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女，但自愿領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》不再生育，且子女滿10周歲的，由人民政府給予10OO元至300O元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由人民政府給予不低于5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。但符合本條例第十二條第一款第二項(xiàng)和第十四條規(guī)定的除外。

第三十二條第三十二條 獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為二級(jí)以上殘疾的，由人民政府按照不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予其父母一次性補(bǔ)助。獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人每月不低于200元的特別扶助金。獨(dú)生子女康復(fù)或者扶助對(duì)象再生育、收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放特別扶助金。

夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其獨(dú)生子女死亡或者因傷（?。垎适趧?dòng)能力的，可以優(yōu)先享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并優(yōu)先進(jìn)入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三十三條第三十三條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育，并符合下列情形之一的，從60周歲起由人民政府給予每人每月不低于50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金：

（一）只有一個(gè)子女的;

（二）只有兩個(gè)女孩的；

（三）國(guó)家和省規(guī)定的其他情形。

第三十四條第三十四條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、特別扶助金以及獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的具體發(fā)放辦法由省人民政府制定。

第三十五條第三十五條 夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)后生育或者收養(yǎng)第二個(gè)子女的，收回證件，并追回全部?jī)?yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)所得。

第三十六條第三十六條 夫妻一方接受絕育手術(shù)的，術(shù)后享受休假2至3周；需要另一方護(hù)理的，經(jīng)施術(shù)機(jī)構(gòu)證明，給予護(hù)理假2周。休假和護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，已有兩個(gè)女孩，一方接受絕育手術(shù)的，參照本條例第三十條的規(guī)定給予優(yōu)待，并由人民政府給予一次性節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十七條第三十七條 對(duì)從事人口和計(jì)劃生育工作的人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咚趩挝豢梢越o予一定的補(bǔ)助。

第三十八條第三十八條 完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的人民政府及其主要負(fù)責(zé)人，以及在人口和計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由上級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條第三十九條 對(duì)違法生育或者在人口和計(jì)劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為如實(shí)舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 綜合管理

第四十條第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和本條例規(guī)定，制定人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府及其部門制定與人口有關(guān)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮人口和計(jì)劃生育工作。

第四十一條第四十一條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門主要履行下列職責(zé)：

（一）組織開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）研究人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）承辦人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施和考核的具體工作；

（四）負(fù)責(zé)育齡人群的生育服務(wù)和管理；

（五）協(xié)同有關(guān)部門做好提高出生人口素質(zhì)、改善出生人口結(jié)構(gòu)等工作；

（六）綜合管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十二條第四十二條 建立人口信息資源共享制度。

縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育、公安、民政、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)人口出生、死亡、新生兒戶籍登記、暫住人口登記、人口遷入遷出、婚姻登記、收養(yǎng)登記、出生證明辦理和計(jì)劃生育手術(shù)情況等方面的信息。

第四十三條第四十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照人口比例配備人口和計(jì)劃生育工作專職人員，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育的具體工作。

城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口和計(jì)劃生育服務(wù)和管理機(jī)制。

第四十四條第四十四條 各級(jí)人民政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和程序開展人口和計(jì)劃生育工作，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

依法執(zhí)行人口和計(jì)劃生育公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得阻礙。

第四十五條第四十五條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)，將人口和計(jì)劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容，教育和督促村（居）民履行計(jì)劃生育義務(wù)，并按照人口比例確定人口和計(jì)劃生育服務(wù)員，承辦人口和計(jì)劃生育的具體工作。

村民委員會(huì)人口和計(jì)劃生育服務(wù)員的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)不低于所在村民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人報(bào)酬的80%。居民委員會(huì)人口和計(jì)劃生育服務(wù)員應(yīng)當(dāng)享受國(guó)家和省規(guī)定的社會(huì)保障待遇，其報(bào)酬不得低于所在縣（市、區(qū)）的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

村（居）民委員會(huì)和育齡人員在雙方自愿的基礎(chǔ)上，可以簽訂計(jì)劃生育合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，但不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四十六條第四十六條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計(jì)劃生育工作，由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)教育和督促本單位人員履行計(jì)劃生育義務(wù)，執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)或者限制措施，確定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和專（兼）職人員，承辦人口和計(jì)劃生育的具體工作。

第四十七條第四十七條 失業(yè)人員的計(jì)劃生育服務(wù)和管理由現(xiàn)居住地、戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主。

第四十八條第四十八條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期公布《生育服務(wù)證》和《再生育服務(wù)證》發(fā)放、人口出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法生育處理等情況，接受群眾監(jiān)督。

第四十九條第四十九條 涉嫌違法生育的，人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查。調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，必要時(shí)提供有關(guān)證明材料。

人口和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí)，當(dāng)事人所在單位和公安、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

第五十條第五十條 嬰兒死亡的，其親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，并提交醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明；醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能出具證明的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)。

第五十一條第五十一條 人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條第五十二條 違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣（市、區(qū)）人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征收，并專戶儲(chǔ)存，專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第五十三條第五十三條 不符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形和第十四條規(guī)定生育第二個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20％，合計(jì)征收7年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于7000元；生育第三個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40％，合計(jì)征收14年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于3萬(wàn)元；再多生育子女的，加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

符合本條例第十一條至第十三條規(guī)定的情形，但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，征收500元至1000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的，征收1000元至3000元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；再生育子女的，按照本條第一款規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶的一方與他人非婚生育的，按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十四條第五十四條 借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

違反本條例規(guī)定收養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)子女的，按照違法生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十五條第五十五條 違反本條例規(guī)定再生育子女的，除繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，在限制期間還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

（一）國(guó)家工作人員不得晉職、晉級(jí)、評(píng)模、評(píng)獎(jiǎng)，并給予降級(jí)或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分；

（二）不得錄用、聘用為國(guó)家工作人員；

（三）在村民委員會(huì)任職的，依法予以罷免；

（四）農(nóng)業(yè)人口不再增加宅基地使用面積；

（五）集體收益以人均分配的，減發(fā)違法生育戶1人份的份額，以戶計(jì)發(fā)的減發(fā)戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度。

違反本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的限制7年，生育第三個(gè)以上子女的限制14年，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。限制期間從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書送達(dá)之日起計(jì)算。

第五十六條第五十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（二）做假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的；

（三）非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的。

有前款所列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)以上的處分。

第五十七條第五十七條 偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足500O元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條第五十八條 對(duì)當(dāng)事人的再生育申請(qǐng)和相關(guān)證明材料不予審查或者不嚴(yán)格審查，批準(zhǔn)其生育的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。徇私舞弊批準(zhǔn)他人生育的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)以上直至開除的處分。

第五十九條第五十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口和計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的，給予降級(jí)以上直至開除的處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造或者篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（三）截留、克扣、挪用、貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的；

（四）索取、收受賄賂的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第六十條第六十條 有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)以下的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為不制止、不查處或者隱瞞不報(bào)的；

（二）授意弄虛作假，造成人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；

（三）提拔任用違法生育限制期未滿人員的；

（四）為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱尢峁┨摷僮C明，或者在調(diào)查涉嫌違法生育行為時(shí)提供虛假證明的；

（五）在人口和計(jì)劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。

第六十一條第六十一條 未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，不得評(píng)為先進(jìn)單位和文明單位；對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分或者通報(bào)批評(píng)。

未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的各級(jí)人民政府，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人不得晉職、晉級(jí)；連續(xù)兩年沒(méi)有完成上述指標(biāo)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人給予處分。

第六十二條第六十二條 違反本條例規(guī)定，不履行職責(zé)或者不履行協(xié)助人口和計(jì)劃生育管理義務(wù)的部門、單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十三條第六十三條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻礙人口和計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（二）侮辱、傷害人口和計(jì)劃生育工作人員或者故意損害其財(cái)物的。

第六十四條第六十四條 對(duì)按照本條例規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定或者處罰決定不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出征收或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附 則

第六十五條第六十五條 本條例所稱國(guó)家工作人員，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

第六十六條第六十六條 本條例自2009年6月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：2016山西省人口和計(jì)劃生育條例

山西省人口和計(jì)劃生育條例

(1999年4月6日山西省第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議關(guān)于修改《山西省計(jì)劃生育條例》的決定修正

2008年11月28日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂

根據(jù)2014年5月29日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于修改《山西省人口和計(jì)劃生育條例》的決定修正

根據(jù)2016年1月20日山西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議關(guān)于修改《山西省人口和計(jì)劃生育條例》的決定修正)

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于戶籍在本省的公民。

本省行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理，執(zhí)行國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第三條 實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策是全社會(huì)的共同責(zé)任。

開展人口和計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿、宣傳教育與利益導(dǎo)向、依法管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)行綜合治理。

第四條 公民有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育享有的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

提倡優(yōu)生、優(yōu)育。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有利于統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題的政策，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口和計(jì)劃生育工作，保證人口控制在預(yù)定目標(biāo)以內(nèi)。

第六條 人口和計(jì)劃生育工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制。

各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域人口和計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施情況，應(yīng)當(dāng)作為考核各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要內(nèi)容。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人口和計(jì)劃生育工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年增加，保障人口和計(jì)劃生育工作的正常開展。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排必要的人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的人口和計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

縣級(jí)以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)的人口和計(jì)劃生育工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門開展工作。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)開展人口和計(jì)劃生育的宣傳工作。

第二章 生育調(diào)節(jié)

第九條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。夫妻要求再生育的，應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定。

本條例所稱再生育，是指生育第三個(gè)及以上子女。

第十條 收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。

禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。

第十一條 符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

(一)夫妻已有兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

(二)再婚夫妻再婚前合計(jì)生育一個(gè)子女，再婚后生育一個(gè)子女的;

(三)再婚夫妻再婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且未共同生育子女的。但有違法生育的不予批準(zhǔn)再生育;

(四)再婚夫妻再婚前一方生育過(guò)兩個(gè)及以上子女，另一方未生育的;

(五)再婚夫妻按照第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)再生育的子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，患有非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

第十二條 夫妻生育第一個(gè)、第二個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)?shù)揭环綉艏诘鼗蛘攥F(xiàn)居住地村(居)民委員會(huì)免費(fèi)辦理生育服務(wù)登記。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

符合本條例規(guī)定申請(qǐng)?jiān)偕优?，由一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審查，符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以批準(zhǔn)并免費(fèi)發(fā)放《再生育服務(wù)證》;不符合批準(zhǔn)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)以書面形式向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。需要進(jìn)行病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定的，不得超過(guò)180日。

第十三條 夫妻申請(qǐng)?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、有效的證明材料。

任何組織和個(gè)人不得為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱蕹鼍咛摷僮C明。

弄虛作假騙取計(jì)劃生育批準(zhǔn)文件的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回批準(zhǔn)文件或者宣告批準(zhǔn)文件無(wú)效。

第三章 技術(shù)服務(wù)

第十四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)組成的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件，為公民提供生育、節(jié)育、不育等計(jì)劃生育服務(wù)和生殖保健服務(wù)。

鼓勵(lì)計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第十五條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法取得執(zhí)業(yè)許可證或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證登記計(jì)劃生育服務(wù)診療科目的，方可從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利的公益性事業(yè)組織，其設(shè)臵、執(zhí)業(yè)許可、變更、注銷，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》;其醫(yī)療技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得執(zhí)業(yè)資格和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)合格證。

第十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國(guó)家《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》的規(guī)定施行計(jì)劃生育手術(shù)，保障受術(shù)者的安全和健康。

禁止個(gè)體行醫(yī)者和未取得執(zhí)業(yè)資格的人員施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健和出生缺陷干預(yù)制度，組織開展優(yōu)生篩查、優(yōu)生檢測(cè)等工作，提高婦女和出生嬰兒的健康水平。

鼓勵(lì)有條件的地方逐步推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查。

第十九條 結(jié)婚和生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)普及避孕、節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育和生殖保健知識(shí)，定期為已婚育齡婦女提供孕情檢查、節(jié)育和生殖保健等方面的技術(shù)服務(wù)，育齡夫妻應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其技術(shù)服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕、節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)告知，并指導(dǎo)其采取安全、有效的避孕、節(jié)育措施;已經(jīng)懷孕的，應(yīng)當(dāng)告知其終止妊娠。

對(duì)產(chǎn)前診斷其胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病或者嚴(yán)重缺陷的孕婦，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕、節(jié)育措施。

第二十一條 夫妻一方接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件要求生育的，由受術(shù)者提出申請(qǐng)，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以施行復(fù)通手術(shù)，費(fèi)用從計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)中支付。

第二十二條 經(jīng)依法鑒定確因計(jì)劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，給予免費(fèi)治療，治療費(fèi)用由人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。經(jīng)治療不能從事重體力勞動(dòng)的，所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在工作和生活上予以照顧;喪失勞動(dòng)能力、生活確有困難的，民政部門應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)救濟(jì)。

第二十三條 禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，具體辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具發(fā)放、供應(yīng)的管理，并會(huì)同食品藥品監(jiān)督、物價(jià)等部門對(duì)避孕藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第四章 優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)

第二十五條 依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日;符合本條例規(guī)定生育子女的，女方在享受國(guó)家和本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，獎(jiǎng)勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)假60日，男方享受護(hù)理假15日?；榧?、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

符合前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)人口，村民委員會(huì)可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的夫妻，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

(一)農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到60周歲止，非農(nóng)業(yè)人口從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》起到獨(dú)生子女16周歲止，按月各給予夫妻雙方不低于50元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);

(二)子女入園、接受教育、就醫(yī)時(shí)，雙方所在單位可以給予一定補(bǔ)貼;

(三)退休時(shí)所在單位可以按照其上職工平均工資收入的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 按照本條例第二十六條規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待的夫妻，一方或者雙方為農(nóng)業(yè)人口的，還享受下列優(yōu)待：

(一)優(yōu)先列為脫貧或者致富對(duì)象，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以扶持;

(二)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、供銷等部門在技術(shù)服務(wù)、提供信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面予以優(yōu)待;

(三)在勞務(wù)輸出或者招工時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排其家庭勞動(dòng)力;

(四)在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時(shí)，縣(市、區(qū))人民政府可以對(duì)獨(dú)生子女家庭個(gè)人籌資部分給予資助;

(五)優(yōu)先批給宅基地;

(六)集體收益以人均分配的，增加1人份的份額，以戶計(jì)發(fā)的應(yīng)當(dāng)高出戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度;

(七)夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其子女在接受義務(wù)教育期間寄宿的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予寄宿和生活補(bǔ)助;

(八)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。

第二十八條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻符合規(guī)定可以生育第二個(gè)子女，但自愿終身只生育一個(gè)子女，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》且子女滿10周歲的，由人民政府給予1000元至3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金;夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口的，由人民政府給予不低于5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金。

第二十九條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個(gè)子女，且領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為二級(jí)以上殘疾的，由人民政府按照不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助;獨(dú)生子女死亡或者被依法鑒定為三級(jí)以上殘疾，夫妻不再生育和收養(yǎng)子女的，從女方滿49周歲起，由人民政府給予每人每月不低于400元的特別扶助金。獨(dú)生子女康復(fù)或者扶助對(duì)象又生育、收養(yǎng)子女的，終止發(fā)放特別扶助金。

符合前款規(guī)定的夫妻，雙方均為農(nóng)業(yè)人口，其獨(dú)生子女死亡或者因傷(病)殘喪失勞動(dòng)能力的，可以優(yōu)先享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并優(yōu)先進(jìn)入農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三十條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女之前，符合計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定生育，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女之后沒(méi)有生育或者收養(yǎng)子女且具有下列情形之一的，從60周歲起由人民政府給予每人每月不低于50元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

(一)只有一個(gè)子女的;

(二)只有兩個(gè)女孩的;

(三)國(guó)家和省規(guī)定的其他情形。

第三十一條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、一次性獎(jiǎng)勵(lì)金、特別扶助金以及獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的具體發(fā)放辦法由省人民政府制定。

第三十二條 夫妻領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，享受各項(xiàng)優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)后生育或者收養(yǎng)第二個(gè)子女的，收回證件，并從生育或者收養(yǎng)第二個(gè)子女之月起停止享受全部?jī)?yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 夫妻一方接受絕育手術(shù)的，術(shù)后享受休假2至3周;需要另一方護(hù)理的，經(jīng)施術(shù)機(jī)構(gòu)證明，給予護(hù)理假2周。休假和護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，已有兩個(gè)女孩，一方接受絕育手術(shù)的，參照本條例第二十七條的規(guī)定給予優(yōu)待，并由人民政府給予一次性節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十四條 對(duì)從事人口和計(jì)劃生育工作的人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咚趩挝豢梢越o予一定的補(bǔ)助。

第三十五條 完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的人民政府及其主要負(fù)責(zé)人，以及在人口和計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由上級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條 對(duì)違法生育或者在人口和計(jì)劃生育工作中弄虛作假、徇私舞弊等行為如實(shí)舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 綜合管理

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和本條例規(guī)定，制定人口和計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府及其部門制定與人口有關(guān)的規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮人口和計(jì)劃生育工作。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門主要履行下列職責(zé)：

(一)組織開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育;

(二)承辦人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施和考核的具體工作;

(三)負(fù)責(zé)育齡人群的生育服務(wù)和管理;

(四)協(xié)同有關(guān)部門做好提高出生人口素質(zhì)、改善出生人口結(jié)構(gòu)等工作;

(五)綜合管理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十九條 建立人口信息資源共享制度。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)人口出生、死亡、新生兒戶籍登記、暫住人口登記、人口遷入遷出、婚姻登記、收養(yǎng)登記和出生證明辦理等方面的信息。

第四十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照人口比例配備人口和計(jì)劃生育工作專職人員，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育的具體工作。

城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的人口和計(jì)劃生育服務(wù)和管理機(jī)制。

第四十一條 各級(jí)人民政府及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和程序開展人口和計(jì)劃生育工作，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

依法執(zhí)行人口和計(jì)劃生育公務(wù)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得阻礙。

第四十二條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)，將人口和計(jì)劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，教育和督促村(居)民履行計(jì)劃生育義務(wù)，并按照人口比例確定人口和計(jì)劃生育服務(wù)員，承辦人口和計(jì)劃生育的具體工作。

村民委員會(huì)人口和計(jì)劃生育服務(wù)員的報(bào)酬應(yīng)當(dāng)不低于所在村民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人報(bào)酬的80%。居民委員會(huì)人口和計(jì)劃生育服務(wù)員應(yīng)當(dāng)享受國(guó)家和省規(guī)定的社會(huì)保障待遇，其報(bào)酬不得低于所在縣(市、區(qū))的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

村(居)民委員會(huì)和育齡人員在雙方自愿的基礎(chǔ)上，可以簽訂計(jì)劃生育合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，但不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四十三條 機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計(jì)劃生育工作，由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)教育和督促本單位人員履行計(jì)劃生育義務(wù)，執(zhí)行本條例規(guī)定的優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)或者限制措施，確定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職人員，承辦人口和計(jì)劃生育的具體工作。

第四十四條 失業(yè)人員的計(jì)劃生育服務(wù)和管理由現(xiàn)居住地、戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主。

第四十五條 涉嫌違法生育的，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查。調(diào)查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，必要時(shí)提供有關(guān)證明材料。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門調(diào)查涉嫌違法生育當(dāng)事人的有關(guān)情況時(shí)，當(dāng)事人所在單位和公安、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

第四十六條 嬰兒死亡的，其親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處，并提交醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明;醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不能出具證明的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處核實(shí)。

第四十七條 人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。任何組織和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處征收，并專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第四十九條 不符合本條例第十一條規(guī)定的情形生育第三個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的20%，合計(jì)征收7年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于7000元;生育第四個(gè)子女的，按照夫妻雙方上年總收入的40%，合計(jì)征收14年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，其總額不得低于3萬(wàn)元;再多生育子女的，加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

未辦理結(jié)婚登記再生育子女的，按照本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶的一方與他人非婚生育的，按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十條 借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按照違法生育加重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

違反本條例規(guī)定收養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)子女的，按照違法生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第五十一條 違反本條例規(guī)定再生育子女的，除繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，在限制期間還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：

(一)國(guó)家工作人員不得晉職、晉級(jí)、評(píng)模、評(píng)獎(jiǎng)，并給予降級(jí)或者撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除處分;

(二)不得錄用、聘用為國(guó)家工作人員;

(三)在村民委員會(huì)任職的，依法予以罷免;

(四)農(nóng)業(yè)人口不再增加宅基地使用面積;

(五)集體收益以人均分配的，減發(fā)違法生育戶1人份的份額，以戶計(jì)發(fā)的減發(fā)戶均標(biāo)準(zhǔn)20%以上的額度。

違反本條例規(guī)定生育第三個(gè)子女的限制7年，生育第四個(gè)及以上子女的限制14年，但國(guó)家另有規(guī)定的除外。限制期間從社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書送達(dá)之日起計(jì)算。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(二)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的;

(三)非法施行計(jì)劃生育手術(shù)的。

有前款所列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)以上的處分。

第五十三條 偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 對(duì)當(dāng)事人的再生育申請(qǐng)和相關(guān)證明材料不予審查或者不嚴(yán)格審查，批準(zhǔn)其生育的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分。徇私舞弊批準(zhǔn)他人生育的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)以上直至開除的處分。

第五十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在人口和計(jì)劃生育工作中有下列行為之一的，給予降級(jí)以上直至開除的處分;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、偽造或者篡改人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;

(三)截留、克扣、挪用、貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的;

(四)索取、收受賄賂的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五十六條 有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)以下的處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)直接管轄范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為不制止、不查處或者隱瞞不報(bào)的;

(二)授意弄虛作假，造成人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的;

(三)提拔任用違法生育限制期未滿人員的;

(四)為申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱尢峁┨摷僮C明，或者在調(diào)查涉嫌違法生育行為時(shí)提供虛假證明的;

(五)在人口和計(jì)劃生育工作中有其他失職、瀆職行為的。

第五十七條 未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，不得評(píng)為先進(jìn)單位和文明單位;對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分或者通報(bào)批評(píng)。

未完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的各級(jí)人民政府，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人不得晉職、晉級(jí);連續(xù)兩年沒(méi)有完成上述指標(biāo)的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，不履行職責(zé)或者不履行協(xié)助人口和計(jì)劃生育管理義務(wù)的部門、單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)阻礙人口和計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(二)侮辱、傷害人口和計(jì)劃生育工作人員或者故意損害其財(cái)物的。

第六十條 對(duì)按照本條例規(guī)定作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

當(dāng)事人對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定或者處罰決定不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出征收或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第六十一條 本條例所稱國(guó)家工作人員，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

第六十二條 本條例自2009年6月1日起施行。

第三篇：山西省各縣市面積人口郵編

山西省各縣市面積人口郵編 太 原 市 面積6959平方千米，人口315萬(wàn)。市人民政府駐杏花嶺區(qū)，郵政編碼030082。區(qū)號(hào)0351。

杏花嶺區(qū) 面積 170平方千米，人口52萬(wàn)。郵政編碼030001。小店區(qū) 面積 295平方千米，人口43萬(wàn)。郵政編碼030032。迎澤區(qū) 面積 117平方千米，人口46萬(wàn)。郵政編碼030024。尖草坪區(qū) 面積 286平方千米，人口31萬(wàn)。郵政編碼030003。萬(wàn)柏林區(qū) 面積 305平方千米，人口49萬(wàn)。郵政編碼030027。晉源區(qū) 面積 287平方千米，人口18萬(wàn)。郵政編碼030025。古交市 面積1540平方千米，人口21萬(wàn)。郵政編碼030200。

清徐縣 面積 607平方千米，人口30萬(wàn)?？h人民政府駐清源鎮(zhèn)，郵政編碼030400。陽(yáng)曲縣 面積2062平方千米，人口14萬(wàn)?？h人民政府駐黃寨鎮(zhèn)，郵政編碼030100。婁煩縣 面積1290平方千米，人口11萬(wàn)?？h人民政府駐婁煩鎮(zhèn)，郵政編碼030300

大 同 市 面積14176平方千米，人口288萬(wàn)。市人民政府駐城區(qū)，郵政編碼037008。區(qū)號(hào)0352。

城 區(qū) 面積 46平方千米，人口54萬(wàn)。郵政編碼037008。礦 區(qū) 面積 62平方千米，人口43萬(wàn)。郵政編碼037001。南郊區(qū) 面積 966平方千米，人口27萬(wàn)。郵政編碼037001。新榮區(qū) 面積1006平方千米，人口11萬(wàn)。郵政編碼037002。

陽(yáng)高縣 面積1678平方千米，人口29萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼038100。天鎮(zhèn)縣 面積1635平方千米，人口20萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼038200。廣靈縣 面積1283平方千米，人口18萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼037500。靈丘縣 面積2720平方千米，人口22萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼034400。渾源縣 面積1965平方千米，人口34萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼037400。左云縣 面積1314平方千米，人口14萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼037100。大同縣 面積1501平方千米，人口16萬(wàn)?？h人民政府駐西坪鎮(zhèn)，郵政編碼037300。

陽(yáng) 泉 市 面積4451平方千米，人口125萬(wàn)。市人民政府駐城區(qū)，郵政編碼045000。區(qū)號(hào)0353。

城 區(qū) 面積 19平方千米，人口20萬(wàn)。郵政編碼045000。礦 區(qū) 面積 10平方千米，人口22萬(wàn)。郵政編碼045000。郊 區(qū) 面積 633平方千米，人口22萬(wàn)。郵政編碼045011。

平定縣 面積1350平方千米，人口32萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼045200。盂 縣 面積2439平方千米，人口29萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼045100。長(zhǎng) 治 市 面積13864平方千米，人口313萬(wàn)。市人民政府駐城區(qū)，郵政編碼046000。區(qū)號(hào)0355。

城 區(qū) 面積 56平方千米，人口35萬(wàn)。郵政編碼046011。郊 區(qū) 面積 289平方千米，人口28萬(wàn)。郵政編碼046011。潞城市 面積 615平方千米，人口21萬(wàn)。郵政編碼047500。

長(zhǎng)治縣 面積 483平方千米，人口32萬(wàn)。縣人民政府駐韓店鎮(zhèn)，郵政編碼047100。襄垣縣 面積1158平方千米，人口24萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼046200。屯留縣 面積1042平方千米，人口25萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼046100。平順縣 面積1550平方千米，人口16萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼047400。黎城縣 面積1166平方千米，人口16萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼047600。壺關(guān)縣 面積1013平方千米，人口28萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼047300。長(zhǎng)子縣 面積1029平方千米，人口34萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼046600。武鄉(xiāng)縣 面積1610平方千米，人口21萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼046300。沁 縣 面積1297平方千米，人口17萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼046400。沁源縣 面積2556平方千米，人口16萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼046500。

晉 城 市 面積7611平方千米，人口211萬(wàn)。市人民政府駐城區(qū)，郵政編碼048000。區(qū)號(hào)0356。

城 區(qū) 面積 141平方千米，人口26萬(wàn)。郵政編碼048000。高平市 面積 946平方千米，人口48萬(wàn)。郵政編碼048400。

澤州縣 面積平方千米，人口52萬(wàn)?？h人民政府駐南村鎮(zhèn)，郵政編碼048012。沁水縣 面積2655平方千米，人口21萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼048200。陽(yáng)城縣 面積1968平方千米，人口39萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼048100。陵川縣 面積1751平方千米，人口25萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼048300。

朔 州 市 面積10662平方千米，人口140萬(wàn)。市人民政府駐朔城區(qū)，郵政編碼036000。區(qū)號(hào)0349。

朔城區(qū) 面積1793平方千米，人口37萬(wàn)。郵政編碼038500。平魯區(qū) 面積2314平方千米，人口19萬(wàn)。郵政編碼038600。

山陰縣 面積1652平方千米，人口22萬(wàn)。縣人民政府駐岱岳鎮(zhèn)，郵政編碼036900。應(yīng) 縣 面積1708平方千米，人口27萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼037600。右玉縣 面積1965平方千米，人口10萬(wàn)。縣人民政府駐梁家油坊鎮(zhèn)，郵政編碼037200。懷仁縣 面積1230平方千米，人口25萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼038300。

晉 中 市

面積16408平方千米，人口302萬(wàn)。市人民政府駐榆次區(qū)，郵政編碼030600。區(qū)號(hào)0354。

榆次區(qū) 面積1327平方千米，人口52萬(wàn)。區(qū)人民政府駐東順城街，郵政編碼030600。

介休市 面積 743平方千米，人口37萬(wàn)。郵政編碼031200。

榆社縣 面積1651平方千米，人口13萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼031800。左權(quán)縣 面積2028平方千米，人口16萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼032600。和順縣 面積2251平方千米，人口13萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼032700。昔陽(yáng)縣 面積2111平方千米，人口24萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼045400。壽陽(yáng)縣 面積2111平方千米，人口21萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼045400。太谷縣 面積1034平方千米，人口28萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼030800。祁 縣 面積 854平方千米，人口25萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼030900。平遙縣 面積1260平方千米，人口49萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼031100。靈石縣 面積1206平方千米，人口24萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼031300。

運(yùn)城地區(qū) 運(yùn) 城 市

面積14106平方千米，人口484萬(wàn)。市人民政府駐鹽湖區(qū)，郵政編碼044000。區(qū)號(hào)0359。

鹽湖區(qū) 面積1237平方千米，人口61萬(wàn)。區(qū)人民政府駐府東街，郵政編碼044300。

永濟(jì)市 面積1221平方千米，人口43萬(wàn)。郵政編碼044500。河津市 面積 593平方千米，人口36萬(wàn)。郵政編碼043300。

芮城縣 面積1161平方千米，人口38萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼044600。臨猗縣 面積1350平方千米，人口53萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼044100。萬(wàn)榮縣 面積1037平方千米，人口43萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼044200。新絳縣 面積 600平方千米，人口31萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼043100。稷山縣 面積 680平方千米，人口33萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼043200。聞喜縣 面積1160平方千米，人口38萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼043800。夏 縣 面積1328平方千米，人口35萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼044400。絳 縣 面積 968平方千米，人口27萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼043600。平陸縣 面積1151平方千米，人口24萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼044300。垣曲縣 面積1620平方千米，人口22萬(wàn)?？h人民政府駐新城鎮(zhèn)，郵政編碼043700

忻 州 市

面積25180平方千米，人口292萬(wàn)。市人民政府駐忻府區(qū)，郵政編碼034000。區(qū)號(hào)0350。

忻府區(qū) 面積1954平方千米，人口50萬(wàn)。區(qū)人民政府駐光明東街，郵政編碼034000。

原平市 面積2571平方千米，人口47萬(wàn)。郵政編碼034100。

定襄縣 面積 864平方千米，人口21萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼035400。五臺(tái)縣 面積2868平方千米，人口31萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼035500。代 縣 面積1720平方千米，人口20萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼034200。繁峙縣 面積2369平方千米，人口24萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼034300。寧武縣 面積1966平方千米，人口15萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼036700。靜樂(lè)縣 面積2063平方千米，人口16萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼035100。神池縣 面積1456平方千米，人口10萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼036100。五寨縣 面積1379平方千米，人口10萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼036200。岢嵐縣 面積1980平方千米，人口 8萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼036300。河曲縣 面積1327平方千米，人口14萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼036500。保德縣 面積 981平方千米，人口15萬(wàn)。縣人民政府駐東關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼036600。偏關(guān)縣 面積1682平方千米，人口11萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼036400。

臨汾地區(qū) 臨 汾 市

面積20589平方千米，人口405萬(wàn)。市人民政府駐堯都區(qū)，郵政編碼041000。區(qū)號(hào)0357。堯都區(qū) 面積1304平方千米，人口74萬(wàn)。區(qū)人民政府駐鼓樓東大街，郵政編碼041000。

侯馬市 面積 274平方千米，人口23萬(wàn)。郵政編碼043000?；糁菔?面積 765平方千米，人口28萬(wàn)。郵政編碼031400。

曲沃縣 面積 437平方千米，人口22萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼043400。翼城縣 面積1149平方千米，人口30萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼043500。襄汾縣 面積1304平方千米，人口48萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼041500。洪洞縣 面積1494平方千米，人口72萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼031600。古 縣 面積1190平方千米，人口 9萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼042400。安澤縣 面積1961平方千米，人口 8萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼042500。浮山縣 面積 938平方千米，人口13萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼042600。吉 縣 面積1779平方千米，人口10萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼042200。鄉(xiāng)寧縣 面積2024平方千米，人口22萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼042100。蒲 縣 面積1508平方千米，人口10萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼041200。大寧縣 面積 963平方千米，人口 6萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼042300。永和縣 面積1212平方千米，人口 6萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼041400。隰 縣 面積1412平方千米，人口10萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼041300。汾西縣 面積 875平方千米，人口14萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼031500 呂梁地區(qū)

面積21143平方千米，人口345萬(wàn)。地區(qū)行署駐離石市，郵政編碼033000。區(qū)號(hào)0358。

離石市 面積1323平方千米，人口23萬(wàn)。郵政編碼033000。孝義市 面積 948平方千米，人口42萬(wàn)。郵政編碼032300。汾陽(yáng)市 面積1176平方千米，人口40萬(wàn)。郵政編碼032200。

文水縣 面積1064平方千米，人口41萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼032100。中陽(yáng)縣 面積1441平方千米，人口13萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼033400。興 縣 面積3167平方千米，人口27萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼033600。臨 縣 面積2979平方千米，人口57萬(wàn)。縣人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼033200。方山縣 面積1433平方千米，人口14萬(wàn)?？h人民政府駐圪洞鎮(zhèn)，郵政編碼033100。柳林縣 面積1288平方千米，人口29萬(wàn)。縣人民政府駐柳林鎮(zhèn)，郵政編碼033300。嵐 縣 面積1509平方千米，人口17萬(wàn)。縣人民政府駐東村鎮(zhèn)，郵政編碼033500。交口縣 面積1258平方千米，人口11萬(wàn)?？h人民政府駐交口鎮(zhèn)，郵政編碼032400。交城縣 面積1821平方千米，人口21萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼030500。石樓縣 面積1736平方千米，人口10萬(wàn)?？h人民政府駐城關(guān)鎮(zhèn)，郵政編碼032500。

第四篇：2015年山西省人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)專題

2015年山西省人口主要數(shù)據(jù)公報(bào)

山

西

省

統(tǒng)

計(jì)

局 山西省人口抽樣調(diào)查辦公室

2016年2月23日

根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院決定于2015年開展全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查。為此國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳分別下發(fā)了《關(guān)于開展2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查的通知》和《關(guān)于做好我省2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作的通知》，并成立了省、市、縣三級(jí)人口抽樣調(diào)查機(jī)構(gòu)。我省的2015年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查工作，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)地方政府和部門的積極配合下，經(jīng)過(guò)全省6000余名調(diào)查人員的共同努力，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大等困難，圓滿完成了調(diào)查各項(xiàng)任務(wù)。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署和省委、省政府對(duì)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作的要求，我省以省為總體，縣為次總體，采用分層、二階段、概率比例、整群抽樣方法抽取樣本，在全省抽取了11個(gè)市、119個(gè)縣（市、區(qū)）的1260個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、4000個(gè)村（居）委會(huì)。調(diào)查采用調(diào)查員手持電子終端設(shè)備入戶填報(bào)和被調(diào)查戶網(wǎng)絡(luò)自主填報(bào)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并直接上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)處理平臺(tái)。調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2015年11月1日零時(shí)。經(jīng)對(duì)抽樣調(diào)查結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，現(xiàn)將推算的2015年主要人口數(shù)據(jù)公布如下：

一、常住人口

根據(jù)抽樣調(diào)查推算，全省人口出生率為9.98‰，比上年下降了0.94‰，人口死亡率為5.56‰，比上年下降了0.37‰，人口自然增長(zhǎng)率為4.42‰，比上年下降了0.57‰。據(jù)此推算，我省2015年底常住人口為3664.12萬(wàn)人，比上年增加了16.16萬(wàn)人。

二、人口分布

根據(jù)抽樣調(diào)查推算，全省各市2015年底常住人口分布如下：

太原市

431.87萬(wàn)人

大同市

340.64萬(wàn)人

陽(yáng)泉市

139.83萬(wàn)人

長(zhǎng)治市

342.04萬(wàn)人

晉城市

231.5萬(wàn)人

朔州市

176.22萬(wàn)人

晉中市

333.57萬(wàn)人

運(yùn)城市

527.53萬(wàn)人

忻州市

314.13萬(wàn)人

臨汾市

443.57萬(wàn)人

呂梁市

383.22萬(wàn)人

三、人口年齡構(gòu)成 根據(jù)抽樣調(diào)查推算，全省常住人口中0—14歲人口為567.94萬(wàn)人，占常住人口的15.50%；15—64歲人口為2762.75萬(wàn)人，占常住人口的75.40%，其中：15-59歲人口為2566.72萬(wàn)人，占常住人口的70.05%；60歲及以上人口為529.47萬(wàn)人，占常住人口的14.45%，其中：65歲及65歲以上人口為333.43萬(wàn)人，占常住人口的9.10%。

四、人口性別構(gòu)成 根據(jù)抽樣調(diào)查推算，全省常住人口中，男性為1879.09萬(wàn)人，占常住人口的51.28%；女性為1785.03萬(wàn)人，占常住人口的48.72%，性別比為105.27。

五、家庭戶人口

根據(jù)抽樣調(diào)查推算，全省共有家庭戶1111.49萬(wàn)戶，家庭戶人口為3423.39萬(wàn)人，占常住人口的93.43%，平均每個(gè)家庭戶人口為3.08人。

六、城鄉(xiāng)人口

根據(jù)抽樣調(diào)查推算，全省常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為2016.37萬(wàn)人，占常住人口的55.03%；居住在鄉(xiāng)村的人口為1647.75萬(wàn)人，占常住人口的44.97%。主要指標(biāo)解釋 人口數(shù)

指一定時(shí)點(diǎn)、一定地區(qū)范圍內(nèi)有生命的個(gè)人總和。

統(tǒng)計(jì)的年末人口數(shù)指每年12月31日24時(shí)的人口數(shù)。本公報(bào)中的人口數(shù)是指本12月31日的常住人口。

人口變動(dòng)抽樣調(diào)查的常住人口包括：

1、在抽中調(diào)查小區(qū)居住并且戶口在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的人口；

2、在抽中調(diào)查小區(qū)居住半年以上，戶口在外鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的人口；

3、在抽中調(diào)查小區(qū)居住不滿半年，離開戶口登記地半年以上的人口；

4、在抽中調(diào)查小區(qū)居住，戶口待定的人口。

城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口

城鎮(zhèn)人口是指居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的全部常住人口；鄉(xiāng)村人口是除上述人口以外的全部人口。

城鎮(zhèn)包括城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)。城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市中，街道辦事處所轄的居民委員會(huì)地域；城市公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的其他居民委員會(huì)地域和村民委員會(huì)地域。

鎮(zhèn)區(qū)是指在城區(qū)以外的鎮(zhèn)和其他區(qū)域，其包括鎮(zhèn)所轄的居民委員會(huì)地域；鎮(zhèn)的公共設(shè)施、居住設(shè)施等連接到的村民委員會(huì)地域。出生率（又稱粗出生率）指在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）一定地區(qū)的出生人數(shù)與同期內(nèi)平均人數(shù)（或期中人數(shù)）之比，用千分率表示。本資料中的出生率指年出生率，其計(jì)算公式為：

出生率=年出生人數(shù)/年平均人數(shù)×1000‰

式中：出生人數(shù)指活產(chǎn)嬰兒，即胎兒脫離母體時(shí)（不管懷孕月數(shù)），有過(guò)呼吸或其他生命現(xiàn)象。年平均人數(shù)指年初、年底人口數(shù)的平均數(shù)，也可用年中人口數(shù)代替。

死亡率（又稱粗死亡率）指在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）一定地區(qū)的死亡人數(shù)與同期內(nèi)平均人數(shù)（或期中人數(shù)）之比，用千分率表示。本資料中的死亡率指年死亡率，其計(jì)算公式為：

死亡率=年死亡人數(shù)/年平均人數(shù)×1000‰

人口自然增長(zhǎng)率

指在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）人口自然增加數(shù)（出生人數(shù)減死亡人數(shù)）與該時(shí)期內(nèi)平均人數(shù)（或期中人數(shù)）之比，用千分率表示。計(jì)算公式為： 人口自然增長(zhǎng)率=（本年出生人數(shù)—本年死亡人數(shù)）/年平均人數(shù)×1000‰=人口出生率-人口死亡率

家庭戶人口

不包括現(xiàn)役軍人，也不包括相互之間沒(méi)有家庭成員關(guān)系、集體居住的人。

性別比

指男性人口數(shù)與女性人口數(shù)之比，通常用100個(gè)女性人口相應(yīng)有多少男性人口表示。

第五篇：山西省旅游條例(2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員%BC

【發(fā)布單位】山西省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2002-09-28 【生效日期】2002-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

山西省旅游條例

（2002年9月28日山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）

省人大常委會(huì)公告

山西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年9月28日通過(guò)了《山西省旅游條例》，現(xiàn)予以公布，自2002年12月1日起施行，同時(shí)廢止山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議1997年7月30日通過(guò)的《 山西省旅游管理?xiàng)l例》。

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2002年9月28日

第一章 總則

第一條第一條 為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，合理開發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)旅游，從事旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理的單位和個(gè)人以及進(jìn)入旅游景區(qū)、景點(diǎn)的其他人員，均應(yīng)遵守本條例。

第三條第三條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游設(shè)施，為旅游者提供游覽、交通、食宿、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等服務(wù)的行業(yè)。

第四條第四條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持旅游資源合理開發(fā)、利用與保護(hù)相結(jié)合，環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出山西歷史文化、革命傳統(tǒng)、自然生態(tài)旅游特色。

第五條第五條 省、市（地）以及具備發(fā)展旅游業(yè)條件的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大旅游投入，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外投資者開發(fā)旅游業(yè)，并依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第六條第六條 省、市（地）以及具備發(fā)展旅游業(yè)條件的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究旅游業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

第七條第七條 縣級(jí)以上人民政府管理旅游工作的部門（以下簡(jiǎn)稱旅游管理部門）行使旅游行政管理職能，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域旅游行業(yè)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)旅游的法律、法規(guī)；

（二）編制并組織實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游資源開發(fā)、利用、保護(hù)和旅游設(shè)施建設(shè)；

（四）組織旅游宣傳，開發(fā)國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)；

（五）會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)旅游交通運(yùn)輸、改善旅游環(huán)境，指導(dǎo)旅游商品市場(chǎng)開發(fā)和旅游安全工作；

（六）監(jiān)督管理旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受理旅游投訴，查處或者參與查處停害旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為；

（七）組織、管理和指導(dǎo)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；

（八）促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的其他工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，支持、配合旅游管理部門做好旅游工作。

第八條第八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 旅游保障

第九條第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市和旅游景區(qū)、景點(diǎn)的綠化、美化和環(huán)境污染的治理，加快旅游道路和客運(yùn)、食宿等設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

縣級(jí)以上人民政府可以在城市和旅游景區(qū)、景點(diǎn)周邊地區(qū)劃定一定的范圍，提供必要的條件，招商引資，建設(shè)以度假休閑、游覽娛樂(lè)、餐飲購(gòu)物為一體的旅游經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

第十條第十條 省、市（地）以及具備發(fā)展旅游業(yè)條件的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的旅游發(fā)展資金重點(diǎn)用于旅游宣傳促銷，開拓省內(nèi)外、國(guó)（境）外旅游市場(chǎng)。

第十一條第十一條 省、市（地）以及具備發(fā)展旅游業(yè)條件的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展旅游教育，培養(yǎng)和引進(jìn)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十二條第十二條 省人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施省內(nèi)外、國(guó)（境）外旅游市場(chǎng)開發(fā)總體方案。

市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府管理旅游工作的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)旅游市場(chǎng)開發(fā)總?cè)桨?，制定?shí)施本行政區(qū)域的省內(nèi)外、國(guó)（境）外旅游市場(chǎng)開發(fā)總體方案。

第十三條第十三條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門，組織實(shí)施有關(guān)旅游業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)國(guó)際環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證和國(guó)際服務(wù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

第十四條第十四條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種形式發(fā)布本行政區(qū)域旅游資源開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游經(jīng)營(yíng)善和旅游活動(dòng)信息，向社會(huì)提供咨詢服務(wù)。

第十五條第十五條 縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游等有關(guān)部門，制定旅游商品發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)開發(fā)具有山西歷史文化內(nèi)涵和地方特色的旅游商品。

縣級(jí)以上人民政府管理文化工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游等部門指導(dǎo)創(chuàng)建健康文明、縣有地方特色的文化旅游娛樂(lè)項(xiàng)目。

第三章 旅游資源

第十六條第十六條 本條例所稱旅游資源，是指具有觀賞和游覽價(jià)值，可以開發(fā)、利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然景觀、人文景觀和民俗風(fēng)情等。

第十七條第十七條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門做好旅游資源的普查、評(píng)價(jià)、建立旅游資源檔案。

第十八條第十八條 全省旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃，由省人民政府管理旅游工作的部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市（地）、縣（市、區(qū)）旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合全省旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。旅游景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃，編制本景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃在批準(zhǔn)實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審論證，征求有關(guān)部門和單位的意見。

第十九條第十九條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)可以實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。旅游景區(qū)、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第二十條第二十條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資者按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，在本省投資組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

鼓勵(lì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國(guó)的投資者按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在本省設(shè)立旅行社，從事旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十一條第二十一條 國(guó)內(nèi)外投資者開發(fā)旅游資源，興建旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃，有利于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)、人文景觀和風(fēng)景名勝保護(hù)。

第二十二條第二十二條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)每年從其門票收入中提取不少于百分之十的資金，在縣級(jí)以上人民政府的旅游、財(cái)政、發(fā)展計(jì)劃等部門的監(jiān)督下，專項(xiàng)用于景區(qū)、景點(diǎn)旅游資源的宣傳、保護(hù)和旅游服務(wù)設(shè)施的改善。

第二十三條第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目和旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征求旅游管理部門的書面意見，并依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

新建、改建、擴(kuò)建省級(jí)重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目和旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府管理旅游工作的部門的書面意見，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

有關(guān)部門審批新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目和旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)充分論證，注意合理布局，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。

對(duì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)現(xiàn)有不符合旅游資源開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃、破壞旅游環(huán)境、損害旅游景觀的旅游服務(wù)設(shè)施，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，采取有效措施，令其逐步搬遷或者限期拆除。

第二十四條第二十四條 鼓勵(lì)在旅游資源特點(diǎn)突出、旅游景點(diǎn)相對(duì)集中、旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)旅游度假區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和性態(tài)旅游示范區(qū)。

建設(shè)省級(jí)旅游度假區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)，須經(jīng)評(píng)審論證后，由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府或者地區(qū)行政公署報(bào)省人民政府管理旅游工作的部門審核同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十五條第二十五條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置停車場(chǎng)、公廁、環(huán)衛(wèi)和通訊設(shè)施、殘疾人無(wú)障礙通道、緊急求援和游客中心，配備景區(qū)、景點(diǎn)導(dǎo)游人員。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中外文對(duì)照說(shuō)明牌、指示牌、警示牌，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形符號(hào)。

第二十六條第二十六條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)行等級(jí)評(píng)定。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)的等級(jí)評(píng)定，由省人民政府管理旅游工作的部門按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，并分別將其納入國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游線路，向社會(huì)公告，第二十七條第二十七條 任何單位和個(gè)人不得在旅游景區(qū)、景點(diǎn)采石、開礦、挖土、采沙、建墳、非法采伐、燒荒、捕獵、傾倒固體廢棄物、排放污水和有害氣體，隨意設(shè)置廣告牌匾，興建損害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)或者設(shè)施，破壞旅游資源，損害旅游景觀。

任何單位和個(gè)人不得在國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公署內(nèi)建設(shè)各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

禁止興建宣揚(yáng)封建迷信、庸俗低級(jí)等有害旅游者身心健康的旅游設(shè)施。

禁止在旅游景區(qū)、景點(diǎn)及其周圍擅自擺攤、圈地；禁止攤販誘騙或者脅迫旅游者購(gòu)物。

第四章 旅游經(jīng)營(yíng)者

第二十八條第二十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱旅游經(jīng)營(yíng)者，是指專門或者主要從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的旅行社、導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)、飯店、餐館、商店、車船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和度假游樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、景點(diǎn)等。

第二十九條第二十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。

旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，依照章程的規(guī)定開展活動(dòng)，發(fā)揮指導(dǎo)、溝通、服務(wù)等功能，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益。

第三十條第三十條 有關(guān)管理部門在辦理旅游經(jīng)營(yíng)有關(guān)證件時(shí)，不得收取國(guó)家和省人民政府核定的收費(fèi)項(xiàng)目以外的費(fèi)用。

旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕無(wú)合法檢查證件人員的檢查，有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定以外的收費(fèi)，有權(quán)拒絕非法罰款或者扣繳經(jīng)營(yíng)證照，有權(quán)拒絕各部門強(qiáng)行推銷商品或者強(qiáng)行安置人員。

第三十一條第三十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為旅游者提供服務(wù)。

旅游管理部門應(yīng)當(dāng)組織考核、評(píng)定旅游經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位，并向社會(huì)公告。

第三十二條第三十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信，公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)價(jià)格，按書面合同或者約定的服務(wù)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第三十三條第三十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備旅游安全防范設(shè)施，保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身、財(cái)物安全的要求。

旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及旅游者人身和財(cái)物安全的事宜，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。

旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道、纜車、大中型游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，方可運(yùn)營(yíng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、安全生產(chǎn)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，定期檢查。

旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)或者采取的安全措施不當(dāng)造成旅游者人身和財(cái)物損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第三十四條第三十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行法制教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

旅游從業(yè)人員必須經(jīng)旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格并持證上崗，嚴(yán)格按照國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第三十五條第三十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得提供虛假數(shù)據(jù)或者偽造統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三十六條第三十六條 對(duì)飯店實(shí)行星級(jí)評(píng)定。星級(jí)飯店的評(píng)定由省人民政府管理旅游工作的部門按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

星級(jí)飯店必須按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

非星級(jí)飯店不得使用星級(jí)名義或者稱謂進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十七條第三十七條 旅行社設(shè)立分社和門市部（營(yíng)業(yè)部），應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理登記和審批手續(xù)。旅行社對(duì)其設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

第三十八條第三十八條 外商投資旅行社和外?。ㄊ?、區(qū)）旅行社可以組織國(guó)內(nèi)外旅游團(tuán)隊(duì)直接到本省進(jìn)行旅游活動(dòng)。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在交通、咨詢、服務(wù)或者簽證、備案等方面為其提供方便。

第三十九條第三十九條 旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書刊號(hào)面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明游覽日程和線路，游覽景點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所和時(shí)間，交通、食宿的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)游服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，旅游價(jià)格，違約責(zé)任等事項(xiàng)。安排旅游者購(gòu)物的，應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)物的地點(diǎn)、次數(shù)和時(shí)間。

鼓勵(lì)使用國(guó)家推薦使用的旅游合同示范文本。

旅行社及其導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，要求變更合同的，必須證得旅游者書面同意。旅游者要求變更合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者協(xié)商確定，并在合同中載明。

第四十條第四十條 旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)租用有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證，并符合保障旅游者人身和財(cái)物安全要求的車船。

為旅行社從事旅游運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)按照旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，服從導(dǎo)游人員的按排。

第四十一條第四十一條 旅行社組織旅游，除不可抗力的原因外，未經(jīng)旅游者書面同意，不得擅自改變線路，變更服務(wù)項(xiàng)目，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和加收費(fèi)用。因服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格下調(diào)或者不可抗力而減少服務(wù)項(xiàng)目的，旅行社應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)的費(fèi)用。

旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，向旅游者推薦相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。

第四十二條第四十二條 設(shè)立導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，接受旅游管理部門的行業(yè)監(jiān)督管理，但不得經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。

導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為旅行社提供導(dǎo)游服務(wù)。旅行社聘用在導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)登記注冊(cè)的導(dǎo)游人員，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)簽訂書面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第四十三條第四十三條 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員必須在導(dǎo)游服務(wù)企業(yè)登記注冊(cè)，或者在旅行社從業(yè)；從事導(dǎo)游活動(dòng)必須由旅行社委派，并佩戴導(dǎo)游證。

依照本省有關(guān)規(guī)定取得導(dǎo)游證的旅游景區(qū)、景點(diǎn)導(dǎo)游人員必須在旅游景區(qū)、景點(diǎn)的導(dǎo)游服務(wù)單位從業(yè)，從事景區(qū)、景點(diǎn)導(dǎo)游活動(dòng)必須由所在單位委派。

導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)；不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。

第四十四條第四十四條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)有多處景觀或者游覽項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單一門票或者價(jià)格低于單一門票價(jià)格總和的聯(lián)票，套票，一并向旅游者公示，由旅游者自主選擇購(gòu)買。

禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票或者搭配書籍、保險(xiǎn)售票。

鼓勵(lì)旅游景區(qū)、景點(diǎn)向省內(nèi)外旅行社組織的團(tuán)體旅游者或者其他團(tuán)體旅游者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性折扣售票。

第四十五條第四十五條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)的門票價(jià)格，必須執(zhí)行政府價(jià)格主管部門的規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)門票價(jià)格上調(diào)，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)上調(diào)價(jià)格公布之日起，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)延遲三十日?qǐng)?zhí)行，對(duì)國(guó)（境）外旅游團(tuán)隊(duì)延遲九十日?qǐng)?zhí)行。

第四十六條第四十六條 對(duì)具有重要?dú)v史、科學(xué)、文化、藝術(shù)價(jià)值的旅游景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)行旅游者容量控制制度。重要旅游景區(qū)、景點(diǎn)接待旅游者的每日最大控制容量，由省人民政府管理旅游工作的部門會(huì)同有關(guān)部門確定、公告并監(jiān)督執(zhí)行。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門對(duì)本景區(qū)、景點(diǎn)范圍內(nèi)的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)管理，維護(hù)旅游秩序，為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)不得限制旅行社委派的導(dǎo)游人員進(jìn)行正常的景區(qū)、景點(diǎn)導(dǎo)游活動(dòng)。

第五章 旅游者

第四十七條第四十七條 旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者全面、真實(shí)地介紹有關(guān)旅游服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、安全等情況；有權(quán)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游項(xiàng)目和選購(gòu)旅游商品；有權(quán)要求旅游經(jīng)營(yíng)者全面履行合同；有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易行為和書面合同或者約定以外的收費(fèi)服務(wù)。

第四十八條第四十八條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公德，履行書面合同或者約定的義務(wù)，遵守旅游秩序和旅游安全、衛(wèi)生管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)旅游資源、設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。

因旅游者的過(guò)錯(cuò)造成旅游資源、生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施損害的，旅游者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條第四十九條 旅游者遇有下列情形之一的，可以向旅游管理部門或者工商、價(jià)格等有關(guān)部門投訴：

（一）旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)歷自身過(guò)錯(cuò)未達(dá)到書面合同或者約定的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）旅游者的人身和財(cái)物等合法權(quán)益受到侵害的。

第六章 監(jiān)督管理

第五十條第五十條 旅游管理部門發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者未履行旅游安全責(zé)任或者其服務(wù)設(shè)施、設(shè)備不符合保障旅游者人身、財(cái)物安全的要求的，應(yīng)當(dāng)通知其立即整改，并向有關(guān)部門通報(bào)。

第五十一條第五十一條 旅游管理部門發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知其限期整改；經(jīng)整改仍不符合要求，通過(guò)有關(guān)主管部門進(jìn)行處理；屬于旅游經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位的，應(yīng)當(dāng)取消其旅游經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信單位資格，并向社會(huì)公告。

第五十二條第五十二條 旅游管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布旅游投訴的電話、互聯(lián)網(wǎng)址，接受旅游者的投訴，并自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)由工商、價(jià)格等有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交處理，并告知投訴者。

第五十三條第五十三條 旅游管理部門及其他有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)且，不得泄露旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條第五十四條 違反本條例第二十七條第四款、第三十五條、第四十三條第一款、第四十四條第二款、第四十五條第一款規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十五條第五十五條 違反本條例第三十三條第二款、第三十六條第三款規(guī)定的，由旅游管理部門責(zé)令改正，給予警告，可并處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條第五十六條 違反本第例第四十條第一款規(guī)定的，由旅游管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓十五天至三十天，可并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

第五十七條第五十七條 違反本條例第四十三條第二款規(guī)定，未取得本省頒發(fā)的導(dǎo)游證的人員從事旅游景區(qū)、景點(diǎn)導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游管理部門責(zé)令改正，處以一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

有景區(qū)、景點(diǎn)導(dǎo)游證的人員未經(jīng)所在單位委派，從事旅游景區(qū)、景點(diǎn)導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游管理部門責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上一千元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

第五十八條第五十八條 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定的，由旅游管理部門責(zé)令改正，處以一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民政府管理旅游工作的部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告；對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅游社或者所在單位給予警告直至責(zé)令其停業(yè)整頓。

第五十九條第五十九條 違反本條例第四十六條第三款規(guī)定的，由旅游管理部門責(zé)令限期改正，給予警告。

第六十條第六十條 旅游管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第六十一條第六十一條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十二條第六十二條 本條例自2002年12月1日起施行。1997年7月30日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《山西省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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