第一篇：在全局干部職工作風建設動員大會上的講話

在局作風建設動員大會上的講話

同志們：

經局黨委研究決定，我局今年決定開展以“轉變作風，提高效率，服務基層，推動發(fā)展”為主題的“干部職工作風建設年”活動，具有重大的意義。今天我們召開動員大會，對局機關及各隊、所“干部職工作風建設年”活動進行動員部署。剛才，易雄才同志宣讀了《區(qū)水務局開展作風建設年活動實施方案》，明確了活動的目標要求、主要內容及實施步驟，希望大家深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就在水務系統(tǒng)如何扎實有效地開展“干部職工作風建設年”活動講三點要求。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展“干部職工作風建設年”活動的重要意義

加強作風建設，是區(qū)委、區(qū)政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合漢陽實際，切實加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，是確保全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、實現漢陽崛起新跨越的重要保證。區(qū)水務局是區(qū)政府的一個重要組成部門，我們的一舉一動連接著政府形象，我們的一言一行關系到發(fā)展環(huán)境。全局廣大干部職工要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識活動開展的重大意義，積極投入到活動中來。

１、加強干部職工作風建設，是不斷滿足廣大人民群眾對水務新需求的必然要求。立黨為公、執(zhí)政為民，是貫徹落 實“三個代表”重要思想的根本要求，以人為本是科學發(fā)展觀的核心。水務事業(yè)發(fā)展的主體是人民群眾，只有始終把對人民群眾負責，讓人民群眾受益，作為水務工作的根本立足點，水務事業(yè)才會有旺盛的生命力。自2001年漢陽水務局成立以來，為保障全市人民生命財產安全、促進經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。但由于全區(qū)基礎設施薄弱、投入不足，水利設施的保障和服務能力還不能滿足當前經濟社會發(fā)展的需要，改善水務設施狀況，成為廣大人民群眾的一項強烈愿望和迫切要求。當前，隨著全面建設小康社會的不斷深入，廣大人民群眾對水務的新需求日益增長。加快水務發(fā)展，不斷滿足廣大人民群眾對水務的新需求、新期待，對我們干部職工作風建設提出了新的更高的要求。我們要切實履行好行政職能，從一言一行做起，從為基層和群眾辦好每一件實事做起，把各項水務工作落在實處，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，進一步樹立漢陽水務的良好社會形象。

２、加強干部職工作風建設，是促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀要求。區(qū)委、區(qū)政府提出今后重點著力抓好基礎設施建設、重大產業(yè)項目及改善民生等，就是要我們抓住中央出臺一號文件的機遇，重點謀劃和實施水利基礎設施建設、水土保持生態(tài)建設、湖泊水資源治理、水源保障工程等一大批興水利、除水害、保安全、惠民生的水利項目，并作為水利 建設突破口來抓，力爭更多地水利建設項目落地漢陽，為全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支持。目標任務已經明確，關鍵在于我們全局上下狠抓落實，以強烈的敬業(yè)精神和求真務實的科學態(tài)度，真正肩負起加快推進水務基礎設施建設的重任。這次開展“干部職工作風建設年”活動，根本目的就是通過作風建設，不斷推進全區(qū)水務系統(tǒng)繼續(xù)解放思想、推進科學發(fā)展，求真務實、真抓實干，勤政廉政、艱苦創(chuàng)業(yè)，搶抓機遇，加快水務改革與發(fā)展，為促進全區(qū)經濟又好又快發(fā)展提供有力的支撐。

３、加強干部職工作風建設，是優(yōu)化水務發(fā)展環(huán)境的內在要求。我們抓干部職工作風建設，就是抓水務發(fā)展環(huán)境，就是抓形象，抓發(fā)展。當前，漢陽水務事業(yè)要以理念、思路、機制創(chuàng)新為標志，已達到一個新的發(fā)展階段。要實現漢陽水務又好又快發(fā)展，就必須更新治水理念，調整工作思路，創(chuàng)新發(fā)展機制，增強水務發(fā)展的活力和動力；就必須加強作風建設，轉變機關職能，增強服務意識，提高服務質量，建設服務型機關，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地為基層服務、為群眾服務。

二、把握關鍵和重點，切實解決干部職工作風建設中存在的突出問題

局黨委一直高度重視干部職工作風建設，近幾年，通過先后開展的保持共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā) 展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全局作風建設得到加強，干部職工的工作作風、干事創(chuàng)業(yè)氛圍、隊伍形象等方面總體是好的，上下是比較和諧的，推動了全區(qū)水務工作的不斷進步，得到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定和高度評價，人民群眾也給了我們很多榮譽和贊譽，在鮮花和掌聲面前，我們要坦然面對，特別是新的一屆領導班子調整后，組織的期盼和人民的期望更大，我們的任務、職責更加艱巨。我們提出作風建設年，就是要統(tǒng)一思想，凝聚人心，充分調動起全局的精氣神和積極性，這樣才能應對挑戰(zhàn)，確保在這歷史關鍵時刻，守住陣地、不打敗仗。我們雖然取得了一些成績，但還不能沾沾自喜，對照“廉潔、勤政、務實、高效”的作風建設要求，我們在自身建設方面還有許多不相適應的地方，應著力解決好以下八個方面的問題：

一是治“慢”。著力解決節(jié)奏緩慢、效率低下的問題。主要表現在個別干部職工工作主動性差，對職責范圍內的情況消極對付。局里、隊所不安排不動作，不督促不落實，甚至對安排了的工作消極應付，“推”、“拖”、“磨”、“等”，遲遲不落實、落實無回音。有的單位人浮于事，工作節(jié)奏慢，一推一動，不推不動，甚至推不動，落不實；有的缺乏敏銳性，在工作落實推進上行動遲緩，口頭承諾多，實際進取慢，坐失良機。個別干部工作責任心、事業(yè)心不強，業(yè)務能力不強，做事總是要慢幾拍，磨磨蹭蹭，拖拖拉拉，工作質量及 效率不高。

二是治“混”。著力解決混天度日，無所事事的問題。主要表現為個別人心中無目標，工作沒思路，滿足于上班有人在，到時領工資，一年下來干不上幾件像樣的事；有的干部職工認為自己工作時間長，任職5年及以下有7人，6-9年7人，10年以上11人，年齡偏大（我局科級干部大部分是60年代出生的人，年齡結構呈“倒金字塔”型，平均年齡47歲，40歲以下6人，40歲以上19人，50歲以上有6人），存在著“船到碼頭車到站”的思想，不求上進，甘居中游；缺乏責任感，認為職務到頂，提升沒有希望，習慣于當“太平官”，不求有功，但求無過；缺乏使命感，做事盯著位置干，消極等著干，沒有希望就靠邊站；缺乏危機感，工作滿足于現狀，覺得能熬一天是一天，能熬一年是一年，只要不出事，工作說的過去就行了，有歇一歇的思想。有的干部雖然年輕，但看不到盼頭，缺乏事業(yè)心和責任心；有的在其位不謀其政，在其崗不盡其責，對下發(fā)的文件不學習，對工作不研究，怕動腦筋，怕費心思；有的干部職工工作得過且過，當一天和尚撞一天鐘，有的甚至只做和尚不撞鐘，整天無所事事；有的以不會不懂業(yè)務為由，工作長期不上手，自己不愿意干，卻喜歡評論干工作的人；有的長期不學習，一張文憑管終生，存在不愿學、不想學、不用學，工作太忙沒時間學的借口，平時不看書、不讀報、不看新聞，一些政 策法規(guī)包括自己分內的工作也不清楚。

三是治“散”。著力解決紀律松散，隊伍渙散的問題。主要表現為個別人不講政治，執(zhí)行政令不暢，各自為政，對局里、隊所里交辦的事講條件、講價錢、打折扣，甚至上面定了事不辦，拖著不干；有的不講大局，對上級安排的工作配合不積極、不主動，該報告的情況不報告，該落實的情況不落實，該做的工作推三阻四，甚至對上面三令五申強調的事，令不行，禁不止；個別單位團結不夠，各行其是，互不通氣，遇到需要配合的工作相互推諉扯皮；有的工作履責不夠，不盡心、不盡力，單位內部渙散、軟弱無力，對干部職工監(jiān)管失之于寬、失之于軟，單位不良風氣和現象長期得不到有效解決；有的干部職工自我要求不嚴，有事不履行請銷假手續(xù)，一些干部職工上班期間不打招呼隨便外出，紀律松懈、自由散漫、我行我素，“上班來得遲，下班走得早”是常有的事；有的想來就來，想走就走，有的出勤不出工、出工不出力，人在崗位心不在位，上班時間溜崗缺位，無事逛街、會友、接送小孩、辦私事；有的上班串崗脫崗，扎堆閑談、上網聊天、玩游戲、炒股票、玩紙牌、看電影，要么一杯茶一根煙一張報紙混一天，工作不講程序，做事情、想問題總是以不傷及自己的利益為目的。

四是治“浮”。著力解決作風漂浮、心浮氣躁的問題。主要表現為個別干部職工工作浮躁，工作說起來頭頭是道，干起來卻馬馬虎虎；特別是個別人習慣于當“二傳手”，虛于應付，不善于抓落實，把任務壓給下面，把矛盾上交上面，當“甩手掌柜”；遇到困難能躲就躲，能推則推，有的喜歡迎來送往，“處處靠關系”的思想在加重，“組織是靠山”的觀念在淡薄。認為一切靠關系，寧可相信個人，也不相信組織；有話不對組織講，只愿講給哥們聽，進步忘記黨培養(yǎng)，不謝組織謝個人。這些思想表現在一些人身上，工作熱情減了，“活動”熱情高了，整天想請吃請喝，交了一批酒肉朋友，考慮工作不多，以己為中心，有利就圖，無利就事不關己高高掛起。

五是治“懶”。著力解決思想懶惰，工作懈怠的問題。主要表現在工作不思進取，得過且過，被動敷衍，混日子度時光；一些干部職工懶于學習，對新知識、新技術、新信息充耳不聞，視而不見，指導工作不能抓主抓重，落實工作落不到實處；有的懶于動腦，怕寫材料，單位年初沒有工作安排，年底沒有工作總結，對工作缺乏謀劃，沒有思路，工作水準低；有的懶于動手，辦公室雜亂無章，亂堆亂放，室內外環(huán)境差，從不動手打掃一下，怕吃苦、怕跑路、怕加班，工作上挑肥揀瘦；有的浪費現象嚴重，關門、關窗、關電源等舉手之勞的事也不干，出現水長流、燈長明，以及不斷電不關電腦等；有的懶于干事，對本職工作說不清，道不明，一問三不知。六是治“差”。著力解決形象不佳，服務不好的問題。主要表現為個人素養(yǎng)差，工作上搞特權，只要組織照顧，不要組織原則，愛發(fā)牢騷，講怪話，對上級的政策評頭論足，當面不講，背后亂講，亂發(fā)表議論；有的只琢磨人，不琢磨事，有的拉幫結派，搞“小圈子”，熱衷于“搞內耗”，挑事做；有的形象差，不注重禮節(jié)禮貌，見到領導、同志視而不見，從不打招呼，有時公務場合不注重儀容儀表，舉止不雅；有的大會小會晚來早走，隨意進出、接手機、打電話；有的黨性修養(yǎng)差，隨意聽信、傳播流言蜚語和違反政治紀律的小道消息；有的心態(tài)不平衡，左攀右比，官位低、收入低，就到處找、到處告，甚至子虛烏有；有的服務態(tài)度差，衙門作風盛行，門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦，對群眾生、冷、橫、硬，對服務對象吃、拿、卡、要，有利越位，無利缺位；有的本位主義嚴重，各部門本應該“一盤棋”，相互支持、相互配合、相互包容，凡一事當前，不是看大局、看發(fā)展，而是總首先考慮部門利益、個人利益，把公共權力部門化，部門權力利益化。

七是治“虛”。著力解決弄虛作假，急功近利的問題。主要表現在工作只安排不檢查，甚至需要常抓的事都無計劃無安排，集中學習落實在記錄上，個人學習落實在總結上，使集體教育、集中學習流于形式；有的單位制度、職責形同虛設，說在嘴上，掛在墻上，落實不到行動上；有的對政策、法規(guī)不學習，不鉆研，一知半解，工作不深、不細、不實。

八是治“私”。著力解決胸無全局、為政不廉的問題。主要表現為個別人缺乏大局意識和全局意識，大事不如小事重要，公事不如私事重要，全系統(tǒng)的事不如本部門的事重要，擺不正位置，抓不住工作重點，對自己有利的事，再大也不請示匯報，對自己無利的事，安排了也不干。有的單位負責人把公共財產當作私有財產來對待，公家錢想怎么花就怎么花；公家車想怎么用就怎么用；公家的物想怎么拿就怎么拿；有的職工不比貢獻大小，只比待遇、比實惠。

這些問題雖然在少數或極個別人身上，但希望大家做到有則改之無則加勉。其存在必將影響機關工作效能，影響隊伍形象，影響水務各項工作的開展。

三、精心組織，確?！案刹柯毠ぷ黠L建設年”活動取得實效

干部職工作風建設是一項長期任務，既要狠抓當前，又要立足長遠。為了確保不走過程，經局黨委研究決定，這次“干部職工作風建設年”活動分四個階段實施。各單位一定要堅持圍繞水務中心工作，以加強思想教育、建立完善制度為抓手，切實轉變機關作風，增強服務意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率，加強長效機制建設，確保活動取得實實在在的效果。

1、加強學習教育。做到“四抓”，即：一要抓教育。抓 作風建設，學習教育是基礎，要注意貼近水務局工作實際，把準脈搏，找準癥結，有針對性的抓好思想建設，黨紀法規(guī)等方面的教育，組織廣大黨員干部加強黨性鍛煉，提高拒腐防變能力。繼續(xù)開展向先模人物金幫紅和金幫紅班組學習活動，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)、開展基層組織建設服務年活動”，創(chuàng)新學習形勢，豐富學習內容，堅持和完善黨委中心組理論學習等各類學習制度，努力創(chuàng)建學習型機關，做學習型干部職工；二要抓預防。本著愛護、關心和教育大家的原則，把問題解決在事前。查處問題是教育，積極預防引導也是教育。要從內部管理的薄弱環(huán)節(jié)著手，不斷規(guī)范和完善內部管理制度，從源頭上加以預防、從制度上加以防范約束。制定和完善崗位責任制，全面推行領導負責制、服務承諾制、限時辦結制、政務公開制等規(guī)章制度，創(chuàng)新績效考評制，建立“問責制”，逐步實現以制度管人管事，鞏固和提高全局風清氣正的良好局面。今后將組織大家進行參觀，走出去，聽報告會、講案說法、現身說法等警示教育大會，加強教育。通過近幾年來我們身邊發(fā)生的案列“昨為座上客，今為階下囚”等令人震驚的事實，從別人違法違紀的慘痛教訓中算好政治、經濟、家庭和自己的“四筆帳”，使預防意識入腦入心。把工作做在平時，做在事前，提早拉袖子，提早發(fā)現問題，及時敲警鐘，做到防微杜漸；三要抓正反典型。“撥亮一盞燈，照亮一大片”注重發(fā)揮正面典型的示范效應，用積極因 素來克服消極因素，注重樹立不同層次、不同崗位的勤政廉政先進典型，既要有先進科室、先進班組又要有先進個人，力求形成“系統(tǒng)性”、“立體型”的先進典型群體；四要抓監(jiān)督機制。完善資金監(jiān)管制度，健全制約機制。今后將加大對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將廉潔理財、集體理財納入民主生活會、支部會、述職述廉和黨風廉政建設檢查的重要內容，自查自糾，接受群眾監(jiān)督，要加大資金管理，控制好財政消耗性支出，對財務的資金決算、工程建設招投標、物資采購、預算外資金收支等方面加大監(jiān)管，著力整治以福利補助為名濫發(fā)財物的行為，著力整治工程建設中的經濟違規(guī)問題，對今后的工程不能搞暗箱操作，必須報局黨委審批，對工程建設的各個環(huán)節(jié)特別是招投標、經費結算等方面，嚴格實施監(jiān)督，要按照“工程事前要報告，局紀委全程跟蹤監(jiān)督，逐級驗收，定期審計”的監(jiān)督原則，大力整治籌措資金的管理和使用，堵塞漏洞。同時也真誠的希望全體干部職工加強對局領導的監(jiān)督，上下齊心，確保工程安全、資金安全和干部安全，努力做到工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀。

2、認真查找問題。抓好“五個整頓”，即：一要整頓思想作風，提高創(chuàng)新發(fā)展能力。通過“創(chuàng)先爭優(yōu)、開展基層組織建設年”活動，建設一支“開拓、創(chuàng)新、廉潔、高素”的干部隊伍。通過整頓，使局領導班子、各支部和廣大干部職工的政治敏銳性和政策意識、法制意識、大局意識、責任意 識更進一步提高，思想更加解放、視野更加開闊、思路更加清晰、工作熱情更高、精神狀態(tài)更佳、群眾滿意度更好；二要整頓學風，提高理解操作能力。通過開展“建設學習型的領導班子，學習型的干部隊伍”活動，促使各級領導干部進一步提高理解力，深入學習黨的創(chuàng)新理論，深刻體會自己肩負的職責。通過整頓，在全局上下形成全員學習、全面學習的良好風氣；健全學習制度，創(chuàng)新學習方法，牢固樹立終生學習的理念，本著缺什么補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，把學習的成果轉化為謀劃發(fā)展的思路，促進發(fā)展的舉措。深入開展“讀書”活動，每名干部職工每年讀3本以上好書，記讀書筆記不少于3萬字，撰寫心得體會、理論文章不少于3篇；對上級的精神理解得更加透徹，對我們的工作性質理解得更加到位，對本系統(tǒng)，本行業(yè)的職能定位、工作狀況把握得更加準確，發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力更進一步的提升。三要整頓工作作風，提高求真務實能力。通過開展“正作風、強隊伍、促發(fā)展”活動，促使各級領導消除“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦），不斷改進干部職工作風。通過集中整頓，使全局形成主動抓落實，合力促發(fā)展的意識，使措施更加有力，執(zhí)行力更加有力；講實話、出實招、辦實事、求實效的氛圍更濃，消極應對、推諉扯皮、敷衍塞責的現象得到明顯的改變；服務基層，服務群眾的意識明顯增強，形式主義等方面作風得到有效解 決。四要整頓領導作風，提高執(zhí)政為民能力。通過開展“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，構建一支和諧班子、和諧隊伍。通過集中整頓，使局領導班子，各隊所班子成員貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策的態(tài)度更加堅決、行動更加迅速、措施更加有力，真正把心思和精力用在區(qū)委、區(qū)政府的重大決策上，用在我區(qū)水務事業(yè)可持續(xù)發(fā)展上，使活動達到最佳效果并轉換為成果，取信于民。五要整頓生活作風，提高拒腐防變能力。通過進一步落實建立健全懲治和預防腐敗的各項制度，使全局廣大干部職工嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，使各級領導秉公用權、廉潔從政。純潔社交圈，慎交友、交好友，做到不正之友不交；凈化生活圈，正確對待燈紅酒綠的考驗，絕不搞低級趣味，做到不良之習不養(yǎng)；規(guī)范工作圈，知所守、知所養(yǎng)、知所拒，做到不法之事不做；管好活動圈，克己慎行，做到不凈之地不去。通過整頓，使我局的黨風廉政建設責任制落到實處，達到生活情趣健康，精神追求高尚，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的氛圍更加濃厚。

3、狠抓組織落實。提六點要求，即：一要切實加強領導。局黨委研究決定建立區(qū)水務局“干部職工作風建設年”活動領導小組，由我擔任組長，陳嵐同志為副組長，各支部書記為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。局機關各科室及各隊、所要認真做好有關工作，要確定責任人，明確工作職責，落實任務。二要精心組織實施。各科室及各隊、所近期要集中組織專題學習，研究制定加強作風建設的具體措施，深入發(fā)動，周密部署，廣泛動員，明確任務。要主動查找存在的問題，提出整改措施，邊查邊改。要強化監(jiān)督，實行開門整風，解決問題要抓住群眾反映的熱點，真正做到存在什么問題就解決什么問題，切實做到真查真改，真見成效。要著力研究從整體上提高機關效能的問題，著眼于增強服務意識，提高服務質量，從本單位本部門實際出發(fā)，從建立和完善機制、制度著手，提高機關整體運轉效率。要加強情況反饋、交流和檢查、考核，通過簡報等形式交流情況，及時發(fā)現和宣傳先進典型，總結推廣成功做法和經驗，為活動深入開展創(chuàng)造良好氛圍；通過檢查、考核，確?；顒尤〉脤嵭?。當前水務建設等各項任務十分繁重。我們要正確處理好開展“干部職工作風建設年”活動和做好當前各項工作的關系，努力做到作風建設與水務工作“兩手抓，兩促進”。三要加強督查指導。活動中，既要發(fā)揮局機關的帶頭示范作用，又要加強對各隊、所“干部職工作風建設年”的檢查指導，堅持高標準、嚴要求，活動基本步驟不能少，工作標準不能降，時間和進度要服從質量。局活動領導小組將不定期地派出人員，指導各單位有效開展工作，形成上下聯(lián)動、相互促進的局面，推動“干部職工作風建設年”活動深入開展。四要領導以身作則。黨員干部特別是科級以上干部要以身作則，率先垂范，樹起旗幟，立起標桿，管好干部，帶好隊伍。要少應酬、多學習；少空談、多實干；少回避、多挑擔；少謀人、多謀事；少享樂、多奉獻。五要人人重視，人人參與。作風建設是全局的事，更是我們每個干部職工的事；是領導的工作；更是各科室、各隊、所領導和每個同志的工作，需要全局上下抓落實，人人來參與。據我了解，王局長在2011年度總結工作會上強調要把今年作為作風建設之年，有些同志對抓作風建設還存在著這樣或那樣的想法和顧慮。比如有的同志認為，我們絕大多數干部在作風紀律方面做的還是好的，今年大張旗鼓的強調這個問題沒有這個必要；有的同志可能會認為，樹立干部隊伍形象主要是領導和個別人的事，其他人是“陪學”，走走形式就可以了，等等，有這些模糊認識和錯誤想法存在，我們作風建設就難以形成合力?？陀^上說，一些問題的確只是發(fā)生在極個別人身上，但這些問題的思想根源我們其他同志身上是否存在？個別問題也好，小問題也罷，我們必須認真對待，舉一反三，防微杜漸。因為我們做一百件好事樹起的好形象，一件壞事就可以全部毀掉。因此，加強作風建設，必須人人把自己擺進去，每個同志都要立足自身，從自我做起，從現在做起，從小事做起，努力改進工作作風，都要按照作風紀律整頓方案中十個禁止來嚴格要求，搞好自我對照檢查。只要大家共同努力，才能使我們的作風建設步入“改進、規(guī)范、鞏固、提高”的良性發(fā)展過程，作風改善了，我們的工作效率、工作水平、工作 成效才能提高，這里我有幾句話與大家共勉：一是“只有負責的人，才是值得信賴和敬重的人”，一個人只有主動承擔來自組織、工作、家庭以及社會等方面的責任，才會贏得尊重和信賴。二是“只有會自省的人，才是能不斷進步的人”，要學會自省，既要看到成績，又要看到不足，自己才能不斷進步。六要加強干部隊伍建設，完善干部考評機制。強調四點，一是考察制度。開展民主測評和座談，聽取基層支部及有關領導意見，按“德、能、勤、績、廉”的要求，每半年對全局副科以上干部進行全面考察，并將考察情況進行量化分析，在全局干部會議上進行講評；二是述廉制度。結合年終總結，要求每名干部都要對一年來履行職責的情況進行述職述廉，廣泛接受民主評議；三是量化干部管理制度。在深入調研的基礎上，按干部考核評定標準，結合水務局實際，進一步明確考評內容、評定標準和具體分值，年終對干部進行綜合考評打分；四是樹立正確的用人導向。把“德”作為選拔任用干部的第一標準，既要注重看平時表現，又要看履職盡責情況，更要看關鍵時刻，對待個人名利等方面來考察干部。建立干部獎懲機制，今后做到“干好干壞，區(qū)別對待”，克服“論資排輩，平衡照顧”，暢通干部進出渠道，真正體現“能者上，平者讓，庸者下”。培養(yǎng)好中青年干部，平時給他們交任務，壓擔子，讓他們脫穎而出。公道對待干部、公正評價干部、公平選拔干部，讓能干事者有機會，干成事 者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，使組織放心、群眾滿意、干部服氣。

同志們，開展“干部職工作風建設年”活動，是今年我局工作中的一件大事，意義深遠，責任重大。我們要按照局黨委的部署和要求，精心組織，周密安排，狠抓落實，確保活動取得扎扎實實的效果，讓區(qū)委、區(qū)政府放心，讓全區(qū)人民群眾滿意，將干部職工作風建設取得的實效，不斷促進全區(qū)水務事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：在全局干部職工思想作風建設動員會上的講話

在全局干部職工思想作風建設動員會上的講話

（2009年2月19日）

東光縣房管局局長黃立功

同志們：

今天，我們在這里召開“作風建設年”動員大會，主要任務是全面貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話精神和省、市關于開展“作風建設年”活動的決定，安排部署我局開展“作風建設年”活動的目標任務、具體要求，認真分析房管局作風建設的現狀，查找存在的問題并進行整改。希望全體干部職工，以 “干部作風建設年”活動為契機，統(tǒng)一思想，提高認識，思想要有新提高，作風要有新轉變，工作要有新成效，為我局的事業(yè)發(fā)展和我縣房地產業(yè)的繁榮做出應有的貢獻。下面，我重點就如何搞好這次整頓活動，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識整頓的重要意義。

機關紀律作風建設是個老生常談的問題，解決機關紀律作風上存在的問題需要我們以實事求是的態(tài)度，以與時俱進的精神認真加以研究，根據不斷變化的形勢制定解決機關紀律作風問題的辦法、對策。結合我們的工作實際，這次集中整頓工作重點是要解決好五個方面存在的突出問題：

（一）宗旨觀念淡薄，缺乏民本思想和責任意識，在其位不謀其政、不盡其責，遇事推諉扯皮。一段時間以來，有些問題，開發(fā)商和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫，辦事效能低，服務差，已經到了難以容忍的程度。辦理一份產權證要重復收復印件十多次，辦事效率不高，這樣的環(huán)境必然導致群眾辦事門難進、人難找、事難辦。

（二）改革創(chuàng)新精神不足，思想守舊，惰性嚴重，工作缺乏主動性和緊迫感。就我們房管局而言，總的看，我們這支隊伍是有戰(zhàn)斗力的，是可以信賴的。但是也存在一些問題，必須引起高度重視。如政治素質不高，敏銳性不強，大局觀念淡漠，遇事不善于從全局的高度去把握；責任心不強，進取精神不足，工作標準不

高，停留在一般化，只求過得去，不求過得硬，對工作研究不夠，上邊精神把不準，下邊情況吃不透，工作被動，疲于應付等等。

（三）作風漂浮，脫離群眾，脫離實際，干事虎頭蛇尾，不真抓實干，甚至熱衷形式主義。有些同志不是想工作，謀發(fā)展，而是心浮氣躁，拔弄是非，影響團結安定；有些同志工作紀律松弛，上班遲到、早退、工作時間打電腦游戲；有些同志工作時間串崗聊天，自己不干事還影響他人工作；目前，“吃、拿、卡、要”現象還不同程度存在，沒有得到徹底糾正。

（四）工作粗放，工作本領不強，不講標準、不講紀律，只求過得去，不求過得硬?，F在有少數同志干工作拈輕怕重，牢騷滿腹。有些領導同志硬起手腕抓管理的力度還不夠，不能常抓不懈，存在時緊時松現象；開展批評與自我批評難，搞一團和氣，存在“老好人”思想。這樣的干部如何能讓群眾滿意和信服？

（五）紀律松弛，不作為甚至以權謀私亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。紀律問題不容小視，小視就可能引發(fā)大問題。所以我們每個人時時刻刻都要增強紀律觀念，自覺遵守政治紀律、工作紀律、生活紀律、廉政紀律。嚴明政治紀律，確保政令暢通；嚴明學習紀律，提高工作素質；嚴明工作紀律，增強工作效率；嚴明生活紀律，樹立良好形象。

這些問題雖然發(fā)生在少數干部身上，但嚴重制約著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，損壞了我局的形象。開展“干部作風建設年”活動，就是要著力解決好干部作風方面存在的突出問題，形成風輕氣重、真抓實干的良好局面；就是要進一步振奮精神，積極應對挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好各項工作。真正把我們房管干部隊伍打造成一支能打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)秀隊伍。

二、狠抓落實，推動干部作風整頓活動取得實效。

這次作風整頓要達到什么樣的效果呢？我認為檢驗的標準只有一個，就是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質干部隊伍。實際工作中，要著力做好五個方面工作。

（一）有針對性地加強干部思想教育。一要切實加強干部職工的理論學習和教育培訓。深入學習科學發(fā)展觀、構建和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，真正學懂弄通，掌握精神實質，提高理論素養(yǎng)；自覺學習房管業(yè)務等各方面的知識，提高駕馭全局的能力，提高文字寫作水平；認真學習縣委、縣政府的重大決策和部署，找準房管工作的著力點和結合點，自覺服從和服務于全縣的工作大局。二要堅持和完善集體學習制度。堅持周一集體學習交流制度，不斷創(chuàng)新和完善個人自學制度，各科室單位和每個同志要結合實際，制訂學習計劃，圍繞業(yè)務搞好專題學習。三要改進學習方式。健全完善學習制度和考核辦法，理論學習要做好學習筆記，定期檢查公布；科室單位主要負責人每年要撰寫至少2篇讀書筆記或調研文章，切實增強學習效果。本次活動計劃安排各科室進行大會交流，希望同志們通過學習，查擺不足，制定整改意見，明確工作目標及保障措施。

（二）建立健全行之有效的規(guī)章制度。加強干部管理，建立健全行之有效的規(guī)章制度，既是對干部負責，也是對房產事業(yè)發(fā)展負責。我們一定要以嚴肅認真的態(tài)度，切實抓好干部管理工作。一要嚴肅政治紀律。各科室所長要進一步增強政治敏銳性和鑒別力，自覺做到識大體、講大局、講原則、講理解、講寬容、講禮讓、講團結。今后，凡是局黨組決定的事，各科室都必須不折不扣地執(zhí)行。對頂著不辦、借故不辦或拖著不辦的，要堅決追究主要領導和當事人的責任。二要嚴肅組織紀律。要堅持組織原則，嚴格按規(guī)章制度辦事，決不允許目無組織、個人主義至上的現象存在。對不通過正常組織渠道反映問題，造成影響，損害單位形象的，要依法依紀予以處理。三要嚴肅工作紀律。要建立健全各項工作制度，認真執(zhí)行考勤管理制度，推行掛牌上崗制度。對違反工作紀律的，該批評的批評，該通報的通報，該扣工資的扣工資，該辭退的辭退，是領導干部的要從嚴處理?！按翱凇眴挝话凑铡熬?、高效、務實、便民”的原則，嚴格落實公開承諾制、首問負責制、限時辦結制、追究問責制五項工作制度。凡屬權限和辦理范圍的事項，必須在規(guī)定時限內辦結，做到有諾必踐、取信于民。

（三）深化行政管理體制和人事制度改革。今后，我們要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部充實到中層領導崗位，就是要創(chuàng)造一種能上能下、互相競爭，比服務、比效率、比干勁的工作局面，把那些業(yè)務不精，辦事拖拉，群眾反映差的中層干部拉下馬，要把真正能擋事、群眾反映好、業(yè)務素質高的干部扶上馬，不斷提高各股室的戰(zhàn)斗力，為房管事業(yè)做出更大貢獻。

（四）注重在實際工作中錘煉良好作風。隨著我局業(yè)務范圍逐步縮小，收費項目減少、標準降低，我們必須切實增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感，必須在發(fā)展上狠下功夫。一是要轉變觀念，一心一意謀發(fā)展。要從傳統(tǒng)的思維定式中解脫出來，找準定位。樹立“房管部門是服務部門、辦證窗口是服務窗口、工作人員是服務人員、房管工作是服務工作”的思想，加快對房產事業(yè)發(fā)展問題的思考和探索，轉變思路，大膽創(chuàng)新，圍繞房產做文章，跳出房產謀發(fā)展，一心一意謀發(fā)展，圍繞發(fā)展干事業(yè)。二是要求真務實，真抓實干促發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務，發(fā)展是推動我們工作上臺階的不竭動力。每個崗位的房管干部職工都要根據形勢任務的變化，不斷確立新的發(fā)展目標，實現自身價值。三要提高服務質量。廣泛開展比工作態(tài)度、比工作速度、比工作質量和賽服務效果、賽服務效率、賽服務效益“三比三賽”活動，切實克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良現象。力爭通過努力，把房管干部隊伍建設成為政治堅定、道德高尚、業(yè)務精通、作風優(yōu)良，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作隊伍，把房管機關建設成為廉潔、勤政、高效、務實的文明機關。

（五）加大對干部作風的監(jiān)督檢查力度。要嚴肅查處以權謀私，損害群眾利益的事件，切實以反腐倡廉的實際行動取信于民。今后，全局各股室要以重塑“窗口”單位新形象為切入點，找準自己的定位，優(yōu)化自身的服務水平，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等現象，如果因你一人之行為，損害了群眾的根本利益，損害了房管局的整體形象，我們決不姑息，該給黨紀處分的給處分，該開除的開除，負有刑事責任的將移交司法機關進行處理。所以說，希望房管局的每一位干部職工要扎扎實實做事，明明白白做人，努力在群眾中樹立良好自身形象。

同志們，這次集中整頓活動既是一個完善管理體制，形成激勵和約束機制的過程，也是我們每個干部職工加強個人修養(yǎng)，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。我們要把這次整頓活動作為加強內部管理、轉變機關作風、提高自身素質、推進反腐倡廉的一次大好契機，在加強學習、自查自糾、建章立制上下功夫，達到精神上更加振奮、作風上更加務實、行為上更加規(guī)范、紀律上更加嚴明的目

標，使全局上下緊緊按照我局 2009年“圍繞一個中心，突出兩個亮點，抓好三項工作”的工作目標，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，拼搏奮進，推進我縣房管事業(yè)又好又快發(fā)展，為全面建設建設小康社會、和諧社會做出新的貢獻。謝謝大家！

第三篇：在全局機關干部職工大會上的講話

在全局機關干部職工大會上的講話

同志們：

我們春節(jié)假期已經結束，大家都回到了工作崗位上，今天集中大家開一次全體干部職工會議，這次會議是集中歸位、調整狀態(tài)的收心會,是加深印象、增進感情的見面會，也是打氣鼓勁、開始工作的動員會。估計好多同志還不認識我，我先自我介紹下：我叫×××。很有幸與大家一起共事，這是一種緣分，我非常珍惜。這段時間，我陸陸續(xù)續(xù)和局班子成員、部門下屬單位、科室負責人進行了接觸，對全局的基本情況有了初步的了解。在歷屆班子和全體干部職工的共同努力下，我們××系統(tǒng)煉就了一支能干事、能吃苦、能打硬仗的高素質干部隊伍，開創(chuàng)了干事業(yè)的良好局面。希望大家在接下來的工作中，永葆想干、能干、敢干、干成的工作激情，以更加積極進取的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn)。借此機會，和大家談談我對今后工作的一些想法、思路，供大家思考，與大家共勉。

一、抓牢“四勁”，進入工作狀態(tài)

今年是十四五的開局之年，我們面臨的工作任務很艱巨、繁重。在這里，我想給大家鼓足“四股勁”。

一是拼勁。

我們工作中要有“拼命三郎”的精神，工作態(tài)度上要不怕千辛萬苦，要鍥而不舍；工作方法上要千方百計，要“擠”要“鉆”；工作思路上要千思萬慮，要逢先必爭。剛才上面說到，我們取得了很多的成績，希望我們再接再厲，再創(chuàng)佳績。

二是闖勁。

只有敢闖才有出路。我們要善于運用靈活的辦法、創(chuàng)新的思維去解決和處理工作中遇到的各種問題。今年不僅是十四五的開局之年，也是我們實施鄉(xiāng)村振興的關鍵之年，意義非常重大，會面臨很多挑戰(zhàn)，這就需要我們共同努力，將××的鄉(xiāng)村建設樣板打造好。

三是狠勁。

工作的圓滿完成要以“嚴”字當頭，在工作落實的各個環(huán)節(jié)上要動真的、來實的、碰硬的；在工作標準的把握上要嚴要求、摳尺度、不松口；在工作責任的擔當上要起帶頭、勇?lián)?、敢負責?/p>

四是韌勁。

干工作除了決心大、信心足、辦法多、措施硬之外，還需要有點韌勁。不管工作中遇到什么困難，都要一如既往、持之以恒，要有“說了算、定了干、再大困難也不變”的精神，不達目標，絕不罷手。

二、增強“三力”，建設和諧班子

火車跑的快，全靠車頭帶。我們領導班子一定要真正當好這個“火車頭”，發(fā)揮好領導班子的整體功能，加強自身建設，發(fā)揮核心作用。

一是戰(zhàn)斗力。

不學習，就跟不上形勢發(fā)展的要求，就不能履行好自己的職責；不思考，就不會把知識變?yōu)榱α?，就不能做到學以致用。我們要堅持把學習放在心上、抓在手上，不斷提高自身素質。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆四中、五中全會精神，從政治的高度分析和處理工作中遇到的問題，避免在辦事情、做決定時偏離方向。此外還要認真學習中央××工作會議精神、中央一號文件等政策知識，提高自己的業(yè)務水平，努力成為一名××工作的行家里手。

二是凝聚力。

搞好團結協(xié)作，才能增強團隊的凝聚力。嚴格執(zhí)行民主集中制，按規(guī)矩辦事，充分發(fā)揚民主，不搞“一言堂”。集體決策一旦做出，要堅決貫徹執(zhí)行。每個人只有搞好團結的義務，沒有破壞團結的權力，班子成員間要相互理解、相互支持、相互配合，一級帶著一級干，一級做給一級看，只有這樣我們才能營造一個既民主、又集中的良好氛圍，大家伙才能心朝一處想，勁朝一處使。

三是感召力。

全局干部職工特別是領導干部，要嚴格遵守黨和國家廉潔從政若干規(guī)定，自覺增強廉潔自律意識。遵守單位的財務制度，切實做到不鋪張浪費、不公車私用、不行賄受賄，努力做到一身正氣、兩袖清風。我一定自覺履行黨風廉政建設第一責任人的職責，要求大家做到的，我首先做到；禁止他人做的，自己堅決不做，真誠地請同志們對我進行監(jiān)督。

三、涵養(yǎng)“三氣”，打造過硬隊伍

我們××戰(zhàn)線的同志，經常深入基層一線，我認為要從永葆活力養(yǎng)朝氣、寬容有度養(yǎng)大氣、攻堅克難養(yǎng)勇氣等三方面，塑造咱們××系統(tǒng)的良好形象，打造一支高素質專業(yè)化隊伍。

一是朝氣。

××工作比較瑣碎、繁重，大家要不氣餒、不退縮、不言敗，要有百折不饒、愈挫愈勇的精神，把職位當作干事創(chuàng)業(yè)的平臺，把崗位當作展示才華的舞臺。據我了解，我們××系統(tǒng)的老同志們比較多，與其他單位相比，平時各項活動開展的不是太多，大家之間還相互不認識，這對我們開展工作是十分不利的。今年我們要組織形式多樣的機關文體活動，豐富我們的文化生活，形成團結奮斗、共創(chuàng)未來的正能量。

二是大氣。

我們××系統(tǒng)是一個大家庭，堅決不允許人為的劃圈子、搞親疏，分散我們的工作合力。我們都要有大局意識，工作中我們是同事關系，是領導與被領導的關系，要講程序、懂規(guī)矩，要以誠相待、相互支持、互相補臺；生活中我們都是兄弟姐妹，要坦誠相見，相互關心、互相幫助，要親如一家；只要大家團結一心，形成工作“拳頭”，就沒有什么克服不了的困難，我們的各項目標也一定能夠如期實現。

三是勇氣。

無論干什么事，有阻力才有動力，有困難就要迎難而上，有矛盾就要百折不饒。新的一年，我們遇到的矛盾和困難會不斷增加，解決矛盾和問題的難度也在不斷加大，我們大家要轉變工作作風，蹲下去、沉下來，切實深入一線，做好調查研究，善于找準和抓住主要矛盾，敢于碰硬，發(fā)揚不畏艱難、敢打勝仗的心態(tài)，只為成功找辦法，不為失敗找理由。在這里我表明一個態(tài)度，決不讓老實人吃虧，對于扎實工作干事創(chuàng)業(yè)的同志們，會盡力將他們推薦到合適的崗位上去。

四、走好“四步”，高效推進工作

今年，對于全局的各項目標任務，我們應當以追求為本體，以創(chuàng)新為途徑，以落實為手段，高標準、高效率、高水平的完成。重點抓好執(zhí)行力、創(chuàng)新力、落實力，保障工作有章法，任務有進度，措施有創(chuàng)新。就工作推進，我想給大家提4點要求：

一是走穩(wěn)步。

各項工作都要求真務實、腳踏實地，一步一個腳印去努力、去爭取、去耕耘，使各項工作更穩(wěn)固，取得實實在在的成果。

二是邁大步。

希望大家要有銳意進取、勇往直前，逢一必爭的信念，工作上要有大思路、大手筆、大舉措、大動作，創(chuàng)出大的成效，干的工作能夠拿得出、叫得響，爭先進位。

三是早一步。

工作中必須干的事要早走一步，規(guī)律性的事要早謀一步，苗頭性的事要早抓一步，為自己贏得時間和主動權。

四是高半步。

大家在工作中要不斷從書本、資料、講話、會議中獲得最新知識，提高自身素質，創(chuàng)造性地謀劃自己所負責工作的重點和亮點，進一步開闊視野、拓寬思路，堅持高站位、高出手、高品位，要看遠些、想深些、謀細些。

五、堅持“三講”，加強作風建設

在今后的工作中，我們每位同志都要堅持高標準、嚴要求，以主人翁的精神投入到干事創(chuàng)業(yè)中去。今年我們準備開始創(chuàng)建市縣級文明單位，希望大家積極行動起來，以飽滿的工作激情、扎實的工作作風，圓滿完成創(chuàng)建活動。接下來，我再講三點：

一是講紀律。

無論領導還是普通干部，都要堅決執(zhí)行請銷假制度，嚴守機關各項規(guī)章制度和工作紀律，特別是上下班制度，各位領導不但要帶頭做好榜樣，還要管好自己分管的工作人員，做到嚴格自律。

二是講團結。

一個單位、一個集體，風氣很重要，它是干好工作的基礎。只有相互補臺，才能好戲連臺，每位同志都要有寬廣的胸懷，認識到“懂團結是大聰明，會團結是大本事”，自覺做到多看別人長處和優(yōu)點，低調做人，大事講原則、小事講風格，努力營造一個團結和諧的良好氛圍。

三是講實干。

工作是價值之體、作為之現、成果之標，只有實干才有出路，只有實干才有前途。我們要持續(xù)發(fā)揚這種實干精神，弘揚干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的良好風氣，真正使實干和奉獻成為全局干部職工的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。

同志們，由于我初來乍到，需要學習和了解的還有很多，今天提出的這些想法也不一定成熟，其目的是既希望大家認真思考，也希望大家積極建言獻策。在辛丑牛年，希望我們繼續(xù)發(fā)揮為民服務“孺子牛”、艱苦奮斗“老黃牛”、創(chuàng)新發(fā)展“拓荒牛”精神，確保我局各項工作再上新的臺階。

謝謝！

第四篇：在全局加強思想作風建設動員大會上的講話

同志們：

為順利完成今年各項目標任務，為“十一五”開好頭，起好步，省局黨組決定在全局開展加強思想作風建設活動。5月19日和5月23日，省市局先后召開了思想作風建設動員大會，針對此項工作做出了重要部署。為圓滿完成思想作風建設任務，切實改進工作作風、思想作風，我局及時成立了加強思想作風建設領導小組并制訂了實施方案。為了扎實有效地開展此項活動,黨組研究決定對加強思想作風建設活動進行再動員。下面，我講以下三個方面的內容：

一、當前加強思想作風建設的重要性和必要性

近年來，我局黨組高度重視思想作風建設，在全局大力倡導“維持黃河健康生命，務造福人民之實，規(guī)范管理，爭創(chuàng)一流，務團結拼搏之風，強身健體，做黃河衛(wèi)士”的工作作風，提出了“沒有任何借口，細節(jié)決定成敗”的理念，并建立督查機制，有力地促進了各項工作的開展，一些工作始終走在全市局前列：連年被市局評為目標管理先進單位，連年被縣政府評為目標管理先進單位。今年，全局各項工作開局良好，有些工作已取得階段性成果，作為黃委水管單位體制改革的試點之一，較好地完成了改革任務，我們的成功做法為其他水管單位體制改革提供了借鑒?？偨Y取得的成績，有一條重要經驗，就是有良好的思想作風和善打硬仗敢打硬仗的工作作風作保證，是大興求真務實之風，弘揚求真務實精神的結果。

在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到存在的問題，主要有：工作責任心不強，主動性不夠，不認真及時履行職責；工作質量差，有的部門起草文件、撰寫材料，部門領導不嚴格把關，文理不通，不講章法；抓落實的力度不夠，簡單工作搶著干，復雜的工作繞著走；以會議落實會議，以文件落實文件，空對空的多，實打實的少。

我們的思想作風也存在不少的問題。一是思想觀念保守，不思進取。二是競爭狀態(tài)不佳，萎靡不振，在其位不謀其政，做一天和尚撞一天鐘。工作思路不清，摸著石頭過河，人云亦云，工作缺乏積極性、主動性，相互推諉扯皮，推一推動一動，撥一撥轉一轉，敷衍塞責，消極怠工，工作質量和工作效率十分低下，個別部門已到了十分嚴重的地步，甚至一些同志上班時間不是在考慮工作，而是在考慮下班后怎么去辦自己的事，這樣怎能干好工作？三是有些干部全局觀念差，本位主義思想嚴重，想問題、辦事情不是從全局出發(fā)，而處處以部門利益為重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，自由主義嚴重，甚至說三道四，撥弄是非，善于當指揮員，不善于當戰(zhàn)斗員。特別是撥弄是非的人，說這個領導怎么怎么，那個領導怎么怎么，到處惹是生非，唯恐天下不亂，已經喪失了一個做人的公共道德。四是紀律觀念不強，對上級的決定執(zhí)行不力，有的部門將上級的決定和決策，視為兒戲、陽奉陰違、置若罔聞，搞“當面一套、背后一套”的兩面派行為。五是管理粗放，不注重細節(jié)，缺乏科學認真的態(tài)度，干工作不講究質量，只滿足一般完成而已，缺乏做細做精做優(yōu)的意識。六是思想浮躁，不能沉下心來做事。部分同志對領導安排的工作不能高質量完成，存在講客觀、不講主觀的浮躁心理，干工作不向先進看齊，拿自己與那些落后的人相比。七是工作不夠深入，督促檢查不到位。普遍存在著重工作布置，輕檢查落實的情況，要么坐在辦公室里宏觀指揮，要么坐聽匯報，要么檢查工作只看亮點，看到問題不追究，遇到矛盾繞著走。

趙勇局長在省局動員會上總結了中層干部和一般職工所存在的問題，中層干部主要存在六個方面的問題：一是單純對下負責，對上不負責，本位主義嚴重，沒有大局意識；二是部門之間推諉扯皮，搞摩擦，設置地雷；三是有些部門領導熱衷于上級指導，搞“托盤子”，傳令兵，不深入思考，不主動安排工作，不善做具體工作；四是工作不負責任，把關形同虛設；五是在工作布置、工作督促方面得過且過，沒有敬業(yè)精神，把責任當兒戲；六是有些同志工作被動應付，參謀作用很差。一般職工主要存在四個方面的問題：一是愛崗敬業(yè)意識有待加強；二是少數同志講報酬不講奉獻；三是自身素質不高，卻不思進取，工作質量差；四是同病相憐拉關系，發(fā)牢騷，埋怨領導，埋怨他人，就是不從自身查問題。存在的共性問題：一是在學習上不安排不學，不促不學，不請專家教授講課不學的現象；二是組織紀律淡薄；三是個人利益至上；四是履職能力不足。對于以上問題，我局有所存在，必須引起我們高度警覺和重視，并采取切實有效措施加以解決。

總之，加強思想作風建設，是有效解決當前存在的突出問題的迫切需要，是完成當前及今后各項治黃工作的重要保障，是建設懂業(yè)務、有技能、能奉獻的高素質職工隊伍，保持隊伍穩(wěn)定的重要舉措；是進一步解放思想、改革創(chuàng)新的思想基礎。因此，我們要充分利用這一個多月的時間，扎扎實實搞好加強思想作風建設活動，推動各項工作再上新臺階。

二、緊密結合實際，以此次活動促進長垣治黃事業(yè)發(fā)展

我們這次思想作風建設的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞長垣治黃建設這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀為契機，以解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新為動力，以密切聯(lián)系職工群眾、開展批評與自我批評為核心，以增強各部門的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，加強思想作風教育，推進制度建設，集中解決存在的思想作風、學風、工作作風、領導作風方面的突出問題，努力把我局思想作風建設提高到一個新的水平，為確保黃河防洪安全、供水安全、經濟快速健康發(fā)展、政治文明和精神文明建設，構建和諧治黃新局面提供有力保障。

加強思想作風建設的范圍和對象是：全局各級各類崗位上的干部職工，主要對象是副科級以上干部。

總的工作原則是：緊密結合崗位職責和承擔的工作任務，認真查擺思想作風存在的突出問題，并提出切實的解決措施，做到加強思想作風建設與積極開展工作兩促進兩不誤；以學習先進的理論和科學知識為主導，以思想作風優(yōu)良的典型為牽引，切實開展批評與自我批評，切實增強履行崗位職責的自覺性、主動性和創(chuàng)造性；簡化程序，密切聯(lián)系工作實際，做到內容和形式相統(tǒng)一，增強針對性和可操作性，在求實效上下功夫。

（一）加強思想作風建設，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

今年的各項工作已全面展開，其中有些工作已取得階段性成果，但是下一步的工作任務仍然相當繁重，汛前準備工作正在緊鑼密鼓地進行，調水調沙生產運行即將開展；水管單位體制改革后新的運行機制建立方面還有大量復雜而細致的工作要做；發(fā)展經濟，保證職工工資發(fā)放的任務還相當艱巨；創(chuàng)新進步工作、管理工作、民主執(zhí)政和精神文明建設工作要保榮譽、上臺階，等等。這些工作能不能按時按要求、高質量的完成，再上新臺階，與各部門負責人和廣大職工群眾的思想作風和精神狀態(tài)密切相關。各部門加強思想作風建設，務必要與全局的重點工作和本部門的主要工作相結合，強化干部職工的大局意識和責任意識，激發(fā)大家的主人翁意識，教育和引導廣大干部職工承擔應當承擔的任務，完成應當完成的使命，做好應做好的工作，在全局上下營造政通人和、齊心協(xié)力的工作氛圍，以只爭朝夕、時不我待的工作精神，一心一意謀發(fā)展、聚精會神干工作，確保年初確定的目標任務圓滿完成。

（二）加強思想作風建設，增強干事創(chuàng)業(yè)的主動性。

各部門務必站在治黃發(fā)展的戰(zhàn)略高度來加強思想作風建設，在全局范圍內大力倡導“團結、務實、負責、遵紀”的工作作風，弘揚真抓實干精神，沉下心來、撲下身子、不惜氣力，高標準、嚴要求，周密細致、科學嚴謹，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，一個步驟一個步驟地推進，一個問題一個問題地解決，通過苦干、實干，把各項工作做得扎實而富有成效，促進“十一五”治黃目標順利實現。

（三）加強思想作風建設，以創(chuàng)新謀求事業(yè)發(fā)展。

當今社會的發(fā)展日新月異，系統(tǒng)內部單位間也是你追我趕，爭先恐后。對此，我們必須以更加務實的工作，在解放思想、轉變觀念上實現新突破。解放思想就是自己給自己找壓力、找活兒干、出難題、追求卓越，就是化蛹成蝶，實現自我超越。要通過解放思想來促進發(fā)展，用創(chuàng)新精神破解前進中的矛盾和困難，各部門要緊扣創(chuàng)新進步這一時代主題，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，反對因循守舊、不思進取，使廣大干部職工自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，以寬廣的眼光觀察當今中國水利，力爭把握當代黃河治理開發(fā)和管理的脈搏，研究新情況、解決新問題，樹立強烈的創(chuàng)新意識，總結新鮮經驗，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作，不斷推動觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，為長垣治黃事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的發(fā)展動力。

（四）加強思想作風建設，完善各項管理制度。

加強思想作風建設，必須把“責任”教育放在首要的位置，著眼于理想和信念，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把個人的前途命運融入到轟轟烈烈的治黃事業(yè)當中；著眼于承擔的任務和崗位職責，引導干部職工把全局、本單位和個人的利益有機結合起來，講服務、講奉獻；著眼于職業(yè)道德和職業(yè)精神，引導干部職工把個人目標和治黃目標、單位的目標結合起來，在自己的崗位上忠實履行對治黃、對單位的責任，要在崗一日，盡責一天，做到認真、嚴謹、負責、敬業(yè)。強化責任意識，一靠教育，二靠制度。要通過這次思想作風建設活動，強化管理理念。各部門要以此次活動為契機，進一步加強機關制度建設，樹立全面質量管理的理念，謀求治黃事業(yè)的大發(fā)展。要從建立責任追究制度入手，完善包括崗位責任、限時辦結、失職追究、績效考核的制度體系，以制度激勵人、約束人、規(guī)范人，杜絕因責任落實不到位而造成工作失誤。要通過這次思想作風建設，進一步嚴明政治紀律和工作紀律，只有紀律嚴明，才能步調一致地前進。要在全局黨員中深入開展學習《黨章》及《八榮八恥》教育活動，每位黨員都要向所在黨支部提交以遵守政治紀律為主要內容的學習體會，在崗位上、在責任中體現共產黨員的先進性。通過嚴明紀律，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，從源頭上預防和治理各種不良作風，保證政令暢通、保證各項工作落實到位。

（五）加強思想作風建設，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

全體干部職工，特別是副科級以上干部，是這次加強思想作風建設的主要對象。要把干部在作風方面的表現作為選拔任用的重要依據，考核考察干部要全面深入，既要看工作實績，也要看思想作風、學風、工作作風，更要看品德情操，既要了解在本單位的表現，也要了解在社會生活方面的情況，真正做到用好的作風選人，選作風好的人，造就一支懂業(yè)務、諳河情、謀大事、善學習的干部隊伍。加強思想作風建設，要進一步轉變學風，把更多的時間和精力放在加強學習、研究問題上，各部門領導干部要做到學習在先、思考在先、實踐在先；要著眼于提高領導干部的執(zhí)政能力和水平，進一步提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、依法行政、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、維護穩(wěn)定等方面的能力。要通過思想作風建設，使領導干部切實樹立起“講主觀不講客觀，講內因不講外因，講自己不講別人”的工作精神，努力實現“七個克服，七個樹立”，即克服一個“浮”字，牢固樹立狠抓落實、務求實效的工作精神；克服一個“滿”字，牢固樹立奮發(fā)有為、奮力爭先的趕超意識和進取意識；克服一個“拖”字，牢固樹立時不我待的緊迫感和工作責任感；克服一個“難”字，牢固樹立堅忍不拔、百折不撓的精神；克服一個“粗”字，牢固樹立講究細節(jié)、認真細致、一絲不茍的工作態(tài)度；克服一個“散”字，牢固樹立齊心協(xié)力、團結奮進的團隊精神；克服一個“軟”字，牢固樹立敢于亮劍、勇于奪取勝利的創(chuàng)業(yè)氣概。

（六）加強思想作風建設，構建和諧長垣治黃局面。

加強民主執(zhí)政建設，扎實推進政（廠）務公開、民主理財、職代會民主評議領導干部、定期召開民主懇談會，是我們著力構建和諧治黃新局面的重要舉措，是落實中央依法執(zhí)政、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政要求的具體體現，也是對思想作風建設成效的重要檢驗。要站在“是檢驗部門領導有無廉潔意識的具體體現，是檢驗部門領導有無私欲的試金石”的高度，扎扎實實地抓好，抓出成效。要把“八榮八恥”社會主義榮辱觀，與深入開展群眾性愛崗位、練技能活動有機結合起來，豐富精神文明建設的內容，形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚，扎實開展“環(huán)境文明、技能提高、收入增加”一線班組建設年活動，增強單位的凝聚力，激發(fā)干部職工的向心力，培養(yǎng)造就一支政治合格、技能精湛、作風優(yōu)良、樂于奉獻、敢打硬仗、不辱使命的高素質的職工隊伍。要進一步密切聯(lián)系群眾，及時汲取和總結職工群眾創(chuàng)造的新鮮經驗，認真落實為職工辦實事計劃，兌現對職工的承諾，把加強思想作風建設體現在職工群眾得到更多的實惠和為基層解難題上來。

三、加強組織領導，狠抓落實，確?；顒幼坑谐尚?/p>

各部門要把加強思想作風建設作為當前一項重要任務來抓，做好組織領導工作，把加強思想作風建設有機融合到工作中去，切實抓出成效來。

（一）提高認識，認真組織。為搞好這次加強思想作風建設活動，我局已成立了領導小組，負責指導全局加強思想作風的開展，并制定了實施方案，同時成立領導小組辦公室，負責收集整理討論活動情況。根據活動的需要，屆時局領導班子成員還要分別深入各部門了解情況。各部門負責人要切實負起責任，帶頭參加活動，做到全局動員，一級抓一級，一級帶一級，干部帶職工，切實落到實處，見到成效。

（二）廣泛宣傳，充分發(fā)動。我局動員會之后，各部門要傳達到每位職工，充分發(fā)動群眾，調動群眾參與的積極性，使討論的內容、目的、要求人人皆知。

（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排。這次加強思想作風建設活動是在當前各項工作都比較繁重的情況下安排的，工作頭緒比較多，希望各部門都要明確起來，不能因為工作忙，而使活動走過場，也不能借口活動而影響正常工作的開展，要抓住重點，以點帶面，互相促進。

（四）實事求是，深入整改。加強思想作風建設，要本著實事求是的態(tài)度，有什么問題就查什么問題，有多少問題就擺多少問題，不護短，不避短。要借鑒先進性教育活動的做法，領導率先垂范，把自己擺進去，帶頭開展批評與自我批評。上下級之間，同志之間，要本著懲前毖后，治病救人，有則改之，無則加勉的原則，開展批評與自我批評。既要查擺存在的突出問題，又不能借機泄私憤、圖報復；既要查擺共性問題，更要查擺個性問題。要通過召開座談會、設立意見箱等多種形式，廣泛聽取意見和建議。針對查找出的問題，深挖根源，認真制定各項整改措施。在活動結束后，要進行認真總結。

同志們，加強思想作風建設，深入人心是關鍵，聯(lián)系實際是途徑，求真務實是落腳點。局黨組對搞好這次加強思想作風建設活動充滿信心，對大家寄予厚望。我們要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風，深入扎實地開展好這次加強思想作風建設活動，推動全局各項工作的創(chuàng)新與發(fā)展，把長垣治黃事業(yè)推向一個新的階段！

第五篇：在全縣作風建設動員大會上的講話

在全縣作風建設動員大會上的講話

同志們：

春節(jié)剛過，大家僅僅休息放松了幾天，就從熱鬧的節(jié)日氣氛中回歸到緊張的工作中，借此機會，給大家拜個晚年！春節(jié)剛一開班，縣委、縣政府就召開這次會議，把總結表彰、工作部署和作風建設作為主題，目的就是動員大家收心歸位、啟動工作、進入狀態(tài)，迅速形成緊張快干、馬不停蹄的工作氛圍。會上，印發(fā)了X個文件，X位同志作了很好地發(fā)言，大會還隆重表彰了X先進單位和先進個人，在此，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！下面，根據縣委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、直面競爭挑戰(zhàn)，堅定加快發(fā)展的恒心信心

剛剛過去的一年，我們歷經艱辛而又倍感欣慰。一年來，面對嚴峻的宏觀經濟形勢，全縣上下始終保持“四個爭當”的戰(zhàn)略定力，團結拼搏，攻堅克難，苦干實干，再次邁出了創(chuàng)新趕超、加快發(fā)展的堅實步伐。概括起來主要有四個特點：一是綜合實力逆勢攀升。完成地區(qū)生產總值X億元，同比增長X％；一般公共預算收入X億元，增長X％；規(guī)模以上固定資產投資X億元，增長X％。我們的主要經濟指標增幅始終位居全市前列，綜合考核已經連續(xù)四年位居全市科學發(fā)展第一方陣，而且提前一年完成了市里下達的縣域經濟倍增計劃，這是非常不容易的。二是發(fā)展根基更為堅實。我們“九湖五河”生態(tài)水城的特色更為突出，國家級千億產業(yè)園區(qū)框架全面拉開，產城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展平臺已經確立。去年化工園區(qū)躋身中國化工園區(qū)X強，食品園區(qū)被認定為中國特色食品產業(yè)區(qū)，經濟開發(fā)區(qū)成為市級創(chuàng)新驅動發(fā)展示范區(qū)，一批央企、國企、上市公司和前沿專利項目紛紛落地，X個鎮(zhèn)街產業(yè)園也均落地了一批中小企業(yè)。這些形象的改善、功能的提升、基礎的夯實，不僅現實推動了X的科學發(fā)展，更為長遠發(fā)展打開了大通道。三是民生民計協(xié)調共進。我們始終圍繞群眾滿意不松勁，累計投入資金X億元，實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、污水處理一體化和鎮(zhèn)村文化廣場、治安視頻監(jiān)控全覆蓋、回遷安置社區(qū)建設等系列民生工程，群眾的生活水平、幸福指數、滿意程度有了新的提升。去年全市群眾滿意度電話隨機調查，X高居前三位，這是群眾對我們實實在在的認可。四是各項事業(yè)爭先進位。去年，我們先后創(chuàng)建成全國首批民生改善典范縣、中國最佳生態(tài)宜居旅游名縣、國家級現代農業(yè)示范區(qū)等X個國字號稱號，被授予X省長壽之鄉(xiāng)、雙擁模范縣、城鄉(xiāng)公交一體化示范縣等X個省級榮譽，生態(tài)與經濟相得益彰的發(fā)展路徑在全省推廣。實事求是地講，X能夠取得今天的成績，不是要來的，更不是等來的，而是全縣上下用心血和汗水換來的。像今天表彰的特別貢獻獎單位，還有在座的廣大基層干部和企業(yè)家，都付出了艱辛努力，都是成就X事業(yè)的中流砥柱。在此，我代表縣委、縣政府，向為此付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向所有關心、支持、參與X建設的各界人士，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須對面臨的問題保持清醒頭腦。我們的經濟總量小，工業(yè)的主導作用還不突出；城鄉(xiāng)建設精品程度、宜居指數還不高，城鎮(zhèn)化率遠低于全省平均；農業(yè)產業(yè)化水平不高，質效有待進一步提升；一些民生事項解決的還不夠好，與群眾新期待還有很大差距；基層黨建、干部作風還有待進一步改進，等等。這些都是我們需要重點研究解決的問題。對于今年的工作思路和重點，總的來講就是“圍繞四個爭當，加快四個轉換”。如何將美好愿景變?yōu)楝F實，我認為首先要厘清以下三個方面的關系。

首先，要清醒認識提質效與爭進位的關系。當前，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，X與全省、全國一樣，也不能獨善其身。正是基于上述考慮，我們今年壓低了目標任務，但仍然要保持中高速的發(fā)展速度，保持在全市縣市區(qū)的領先地位。這既是我們爭先進位大目標決定的，更是應對區(qū)域競爭的不二選擇。近年來，我們堅持觀念先行，實干至上，換來了少有的發(fā)展“黃金期”。但是到目前為止，我們只能說自己跟自己比變化巨大，對比周邊縣市區(qū)我們依然“在路上”，面臨著前有標兵后有追兵的緊迫境地。一般預算收入最能體現綜合實力，去年排在我們前面的X個先進市區(qū)，曲阜X億元，鄒城X億元，高新區(qū)X億元，我們總量僅排在第九位。工業(yè)基礎最能體現發(fā)展?jié)摿?，這方面鄒城、兗州、高新區(qū)我們還遠遠不能比，X年規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入，X是X個億，排全市第X位，曲阜、梁山、嘉祥也就比我們差X個億左右，并且都有一批強縣立縣的大項目在建。還有城市建設，許多縣市區(qū)也是亮點紛呈，比如微山的微山湖國家濕地公園，泗水的生態(tài)文化融合，梁山的水滸文化旅游產業(yè)園、兗州的興隆文化園，都體現了高標準、精品化。我多次講過，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，并不是不要發(fā)展，不要速度，講求的是有質效的速度。中央也明確指出，在經濟增長速度上不要求整齊劃一、齊步前進，“在有質量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”。X作為后發(fā)地區(qū)，一方面，在當前各地競相發(fā)展、你追我趕的激烈競爭下，實現趕超必須要保持高于周邊、領先周邊的速度，對內更需要通過發(fā)展凝聚人心、通過變化鼓舞士氣，決不能任由經濟“自由落體”，出現“斷崖式”的失衡發(fā)展，動搖發(fā)展的決心和信心；另一方面，我們經濟總量小、增長潛在空間大，經過近年來打基礎、建平臺，基礎設施日趨完善、要素保障能力逐步增強、產業(yè)發(fā)展勢頭良好，保持較快增長速度是完全可能的。我們在這方面必須高度統(tǒng)一思想，必須保持疾步快跑的速度，必須保持爭先進位的態(tài)勢，必須追求質量速度兼顧的趕超。

第二，要透徹分析嚴管控與抓機遇的關系。發(fā)展，是解決一切問題的“金鑰匙”。不可否認，在當前宏觀經濟非常嚴峻的大形勢下，我們面臨的已知和未知的難題越來越多。有問題不可怕，更不能回避問題，關鍵是要把問題看清、摸準，找出解決的辦法。一方面要看到新挑戰(zhàn)、新壓力。從宏觀層面來看，國家將對煤炭、化工等資源消耗型產業(yè)、房地產等存量過大的產業(yè)和傳統(tǒng)產能過剩的產業(yè)進行調控，進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，另外我們自身也積累了一些問題。這些都是各地發(fā)展中的共性問題，我們需要憂患在心、準備在先，但不能過分的擔憂和恐慌。另一方面要看到新機遇、新優(yōu)勢。比如國家在政策上重點支持后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展，特別是今年，中央將持續(xù)加大對重大水利工程、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)建設、扶貧開發(fā)等領域投入，同時隨著全面建成小康社會目標的臨近，很多現實的、可爭取的、能把握的政策和機遇越來越多，像國家推進城鎮(zhèn)化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服務業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展，加快棚戶區(qū)改造等，都在密集推出。對這些大的瓶頸和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央嚴管控，目的是提質效、保生態(tài)，中央微刺激，目的是促轉型、保民生。X作為欠發(fā)達縣，基礎設施、產業(yè)發(fā)展、民生改善升級換代空間很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作為。

第三，要正確處理守規(guī)矩與干事業(yè)的關系。自中央八項規(guī)定出臺后，特別是隨著反腐敗、扭“四風”的持續(xù)深入進行，黨員干部作風可以說是自上而下煥然一新。但同時一種極不負責的風氣也開始在全國蔓延，那就是“為官不為”。一些干部借八項規(guī)定管得嚴，借新常態(tài)需要壓速度，沒有了干勁，丟了精氣神，甚至玩起大撒把，渾渾噩噩，松松垮垮，不敢碰硬釘子，不愿大膽作為。這實質上是對中央政策的曲解，是典型的懶政怠政。試想干部都不干事了，要干部還有什么意義？中國全面達小康的目標怎么實現？自去年下半年以來，中央就反復強調“為官不為”的問題，習近平總書記對黨員干部反復強調，“領導干部要敢于擔當”“擔當起該擔當的責任”；“要堅持原則、恪守規(guī)矩”。李克強總理也強調，“‘廉’和‘勤’是一枚硬幣的兩面，做不到‘廉’是腐敗，做不到‘勤’也是變相腐敗?！庇绕鋵ξ覀僗這樣一個欠發(fā)達縣來說，所有問題的核心，依然是發(fā)展不足的問題，最終還要靠發(fā)展、靠提升經濟實力來解決。要發(fā)展就要有擔當，就得甩開膀子干，這是共識，是要求，也是我們的應盡職責。尤其在經濟下行壓力較大的情況下，我們干事創(chuàng)業(yè)的精氣神絕對不能丟，凝心聚力的好氛圍絕對不能減，需要注重的只是遵規(guī)守紀按程序的問題，也只有通過務實重干，才能應對矛盾、破解難題，才能把X不斷推向新的發(fā)展高度。這次會議，縣委、縣政府印發(fā)了X個文件，與鎮(zhèn)街部門簽訂了責任狀，目的就是將“四個轉換”具體為項目，分解為任務，落實到各級，形成大抓落實的氛圍。全縣上下務必要堅定發(fā)展信心、強化目標意識，在新的一年大干一場，走出一條既有質量效益、又有較高速度的追趕型發(fā)展道路。

二、聚焦四個轉換，迅速啟動經濟社會各項工作

對于今年的工作，縣委、縣政府總的要求是緊扣“四個爭當”，加快“四個轉換”，譜寫美麗X建設新篇章。具體工作中，怎么壯大工業(yè)經濟，打造國家級千億產業(yè)園區(qū)，怎么提升生態(tài)水城和美麗鄉(xiāng)村標準，打造更加宜居宜業(yè)的環(huán)境，怎么落實好群眾關心的民生事項，打造更加均衡普惠的民生高地，從而把X推向更高的發(fā)展層次，都需要我們進一步明確目標、夯實載體、細化抓手，成體系、成制度，有節(jié)點、能考核，一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步地抓好落實。

（一）要圍繞四個轉換，塑造四大標桿。

突出綜合實力、農業(yè)農村、社會民生、群眾滿意等重點工作，進一步提升標準、搶抓進度、彰顯亮點，努力把X塑造成全市全省后發(fā)地區(qū)科學發(fā)展的新標桿。綜合實力上，要塑造欠發(fā)達縣后發(fā)趕超的新標桿，以創(chuàng)建國家級千億產業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領，膨脹園區(qū)、集聚產業(yè)、壯大工業(yè)，實現一二三產齊頭并進，確保主要經濟指標增幅始終位居全市前列，確?？己饲叭?、力爭更好，確保在全省、全市的位次再次前移?，F代農業(yè)上，要形成X的農業(yè)產業(yè)化新優(yōu)勢，以農業(yè)高新技術產業(yè)區(qū)為龍頭，強化一區(qū)、三園、十大基地和食品園區(qū)支撐帶動作用，做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工，做亮設施種植、觀光休閑、特色果品等現代農業(yè)，力爭創(chuàng)成省級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。民生事業(yè)上，要構建民生事業(yè)新高地，以“公平普惠、高位均衡”為目標，打造更加秀美清透的生態(tài)水系，推行更加精細到位的城鎮(zhèn)管理，讓生態(tài)水城的特色更加彰顯；縱深推進美麗鄉(xiāng)村建設，實現村村凈、街街亮、戶戶通、處處綠、家家美“五個全覆蓋”，一體實施村村通公交、鎮(zhèn)街駐地改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)水務一體化和文化惠民等一攬子工程，今年在民生事業(yè)上，對基層、對農村將傾注的很多，讓農村的群眾盡快過上與城市居民同質化的生活；立足辦好周邊領先的醫(yī)療和教育，完成X處義務教育學?！笆〖墭藴驶苯ㄔO，建成啟用X所中小學，加快東城醫(yī)院、北城醫(yī)院等工程建設，把民生事業(yè)的高地打造的更響、更亮，更具有輻射帶動能力。創(chuàng)滿工作上，堅持以問題為導向，緊抓X條工作線，常態(tài)化開展“創(chuàng)滿”活動，全員走訪掌握民情，及時整改回應民生，多辦實事增進民利，強化氛圍熱乎民心，讓老百姓看得見、摸得著、享受到，確保我縣群眾滿意度始終保持全市前列，傾力打造群眾滿意新高度。

（二）要緊扣工作標桿，夯實四大載體。

實現上述工作目標，必須嚴格按照縣委全委會和人大、政協(xié)“兩會”研究確定的部署，緊緊圍繞各項重點工作，突出抓好四大平臺載體，為加快X創(chuàng)新趕超提供強有力的支撐。一是深入開展四大“主題年”活動。這次會議上，印發(fā)了“工業(yè)提質增效年”、“創(chuàng)新驅動年”、“法治建設年”和“服務型黨組織提升年”四大主題年活動的文件，這四個文件，工業(yè)提質增效是一大工作重心，創(chuàng)新驅動和法治建設是兩大有力保障，服務型黨組織建設是成事之基。四個主題年活動牽動全局，牽頭部門要在進一步完善提升的基礎上，抓好推動和落實，各級各部門要各負其職，形成合力，既要創(chuàng)新思路干成事，又要遵守法紀不出事，真正實現工業(yè)大突破、基層基礎更夯實。二是聚焦雙百工程。一切工作項目化是我們的成功經驗，今年我們再次排出“雙百工程”，目的就是通過抓項目這個“牛鼻子”，帶動全局工作再提升。這些項目工程，涉及產業(yè)、城建、交通、民生等各個領域，牽動全局、至關重要。比如，民生領域的項目就達到了X項，其中僅新建學校就有X所，標準化建設改造達到X處，直接關系到X教育的未來。再比如城鄉(xiāng)供水提升工程，這個也是廣大農村群眾關注的，縣里研究將其列入為民所辦的“十件實事”之一，將其作為一項重點工程，下決心改造。主要是針對農村自來水供水設施普遍性年久失修，直接影響群眾飲水安全、供水質量等問題，由大型水利公司統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，達到同質、同效、同源，從而實現真正的城鄉(xiāng)供水一體化。全縣各級務必要把“雙百工程”作為“主攻點”，明確節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時完成任務。三是加速推進園區(qū)膨脹。園區(qū)是X這幾年發(fā)展的有效載體，也是X將來發(fā)展的最大平臺。今年，縣里的幾大園區(qū)要按照提檔升級要求，繼續(xù)抓好骨干路網互聯(lián)互通和配套設施的完善，構建高度統(tǒng)籌融合的千億級產業(yè)園區(qū)。要重點完善提升鎮(zhèn)街園區(qū)，實施一批基礎設施和路網工程，進一步強化管委會力量配置，力求園區(qū)特別是鎮(zhèn)街的十大園區(qū)規(guī)?？偭?、對外形象都有一個大的提升。要把園區(qū)管委會的力量集聚到抓項目、抓招商和為企業(yè)服務上來，尤其是在當前國家清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的背景下，要積極轉變招商理念，不能再在政策上亂承諾，要通過我們的生態(tài)環(huán)境、特色產業(yè)、園區(qū)平臺吸引外來投資和項目落地。今年我們將實施招商引資否決和考核加減分制，任務不減、目標不變、要求不松，請各級各部門特別是鎮(zhèn)街園區(qū)一定要重視起來。四是健全完善督導問責機制。要從健全制度、完善體系、強化督查入手，健全完善縱到底、橫到邊的工作推進、督查落實、責任追究機制。工作推進上，要繼續(xù)堅持“四位一體”、“一崗三責”領導體制，不斷完善指揮部工作運行模式，繼續(xù)強化“一個項目、一個領導、一支隊伍、一抓到底”工作機制，建立“限時開工、一線調度、定期考評”工作體系。督查落實上，要完善重點工作督查督辦機制，強化督查的權威性，對縣委縣政府督查的重點事項、工作要求，不容任何部門、任何單位推諉扯皮，務必不折不扣貫徹落實，決不能視而不見、督而不辦。責任追究上，要圍繞三重一大和民生工作，健全完善專項領域責任追究制度，做到常態(tài)化追責問責。特別是民生落實責任追究制度、物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法和強制退出機制，要抓緊建立，嚴格執(zhí)行。

（三）要強化擔當盡職，創(chuàng)新四大手段。

形勢已經清楚，目標已經明確，關鍵就在責任落實。一要強化領導干部的責任擔當。工作抓得實不實、干得好不好，關鍵在領導，必須強化領導干部的擔當意識?？h級領導首先要率先垂范，敢于擔當、敢于負責，主動挑起重擔，勇于牽頭推進，善于解決問題，發(fā)揮“頂梁柱”作用。各指揮部、領導小組和園區(qū)的負責同志，作為一個領域的“掌舵人”，要認真研究分管領域，環(huán)環(huán)緊扣抓推進，比學趕超、爭當樣板。鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長主任，要守土有責、守土盡責，擔當起促進一方改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。各部門單位負責人，要主動把本職工作融入全縣大局，當好參謀助手，加強溝通協(xié)調，以局部提升帶動整體工作上水平。今天村支部書記也參加了會議，大家處在直接服務群眾的第一線，一言一行群眾都看在眼里，直接關系黨組織形象。大家位置非常關鍵，身在一線也非常辛苦，要按照上級的政策、縣委縣政府的決策部署、鎮(zhèn)街黨委的工作安排去實施、去落實，工作的推進當中，肯定也有這樣那樣的困難和具體的問題，大家工作做的好壞，工作標準的高與低，事情辦得成不成，直接就代表著黨委政府。在民意測評上，就干部作風這一欄，我認為在農村的訪談電話上，接電話的老百姓反映的主要還是對咱們基層村支部班子成員和支部書記的一些看法。大家在第一線不容易，但是責任更重大。近期縣委將專題研究基層組織建設和村級干部待遇問題，包括進一步提高村黨支部書記補貼報酬，拓展基層干部發(fā)展空間，嚴格落實經費保障，等等。除了上級的政策落實到位以外，縣委縣政府將近最大努力為大家提供更好的工作環(huán)境和條件，也希望大家能夠充分發(fā)揮好村級發(fā)展“主心骨”作用，團結帶領村“兩委”一班人，千方百計抓好農村農業(yè)工作，爭取在任期內干幾件讓黨委政府滿意、讓群眾叫好的大事，不辜負老百姓對大家的期望?？傊?，實現新一年的發(fā)展目標，關鍵靠我們在座的各位，希望大家一定要履職盡責，不負眾望。二要提升履職能力明確主攻方向。當前，X改革發(fā)展的任務非常艱巨，工作頭緒多、時間緊、壓力大，作為領導干部，一定要做到心中有數，分清輕重緩急，學會彈鋼琴，抓重點重點抓，決不能眉毛胡子一把抓，撿了芝麻丟了西瓜；決不能存有慣性思維，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情堅決不能干。比如經濟部門和相關的幾個工業(yè)指揮部管委會，一定要把重心牢牢釘在抓園區(qū)升級、抓工業(yè)運行、抓項目建設上，不能有絲毫的分神。再比如各鎮(zhèn)街，既有促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的任務，更有抓好黨建、惠及民生的重大責任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有數，該干的事冒著風險也要干，讓群眾滿意，讓組織放心。總之，各級各單位務必要增強緊迫感，明確方向，抓住重點，強勢攻堅，再掀美麗X建設新高潮。三要創(chuàng)新思路破解瓶頸。近幾年，我們通過向上爭取和市場運作，有效破解了瓶頸制約，比如向上爭取，近三年我們獲得無償資金近X億元，去年一年獲得可用土地指標X多畝，這些都為我們提供了重要的資金和空間支持。所以，我們要敢于向創(chuàng)新要辦法、抓機遇，這是我們已經趟出并且要始終堅持的發(fā)展路子。比如向上爭取工作，上級每年都有新政策，都有支持的新領域，只要我們加強研究，勤于對接，完全可以讓更多的政策資金落地X。再比如市場化融資，國家在控政府債務的同時，也在千方百計活市場，一些新的融資模式、金融產品不斷推出，關鍵在于我們怎么能抓住、怎么能用好，這需要我們研究和對接。在發(fā)展的問題面前，畏手畏腳只會固步自封，只有積極探索、敢于創(chuàng)新，才能最終破解瓶頸制約，走上良性循環(huán)發(fā)展軌道。四要督導調度常態(tài)化。督導調度是工作推進的有力抓手。要健全牽頭單位、分管領導、督查部門三級調度機制，實行周報告、旬調度、月督查制度，實現督導調度常態(tài)化、立體化。對“三重一大”項目，牽頭單位每天都要調度情況，每周都要報告進度，能解決的問題立即解決，絕不能推推拖拖?？h級領導對分管和主抓的工作，至少每旬要調度一次，時刻掌控全盤，遇到問題多到現場辦公、一線解決，分管的工作不清楚不行。督查部門要分線考上，一線督查，重督不落實的事、不落實的人，每月至少發(fā)布一次督查專報，能公開的全部公開，激勵先進、鞭策后進，在全社會凝聚起創(chuàng)新趕超的強大正能量。

三、遵紀守規(guī)轉作風，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力

作風建設事關全局，也是X這幾年實現趕超發(fā)展的經驗之一、成果之一。當前，我們面臨的發(fā)展要求很高、工作任務很重、困難挑戰(zhàn)很多，沒有實打實的干勁、硬碰硬的作風，不可能收獲令群眾滿意的成績。針對新常態(tài)新形勢，我們在作風上務必做到：紅線不碰、底線必守、實干至上。所謂紅線不碰，就是敬畏法紀，上級的一系列硬性要求、制度規(guī)矩要嚴守；所謂底線必守，就是盡心履職，各級干部，包括村居干部，都是群眾眼中的干部，有了位置必須有所作為，必須干事創(chuàng)業(yè)。

第一，要嚴守紀律講規(guī)矩。嚴守紀律，最重要的是嚴守政治紀律，堅定政治信仰，在政治原則面前、大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，在思想上行動上堅決與中央保持高度一致，嚴格按黨的政策、按規(guī)章制度辦事，做到有令必行、有禁必止。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨員干部離開了規(guī)矩約束，工作就會出這樣那樣的問題，就很難避免犯這樣那樣的錯誤。各級黨員干部一定要帶頭強化規(guī)矩意識，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，在政治上用規(guī)矩明方向，明辨是非、堅定信念，堅持原則、令行禁止；在工作上用規(guī)矩促有為，嚴格程序、嚴格章法，孜孜以求、一絲不茍；在生活上用規(guī)矩樹形象，見微知著、防微杜漸，把住小節(jié)、守住底線。要切實組織好“作風建設集中整治月活動”，深入開展“守紀律、講規(guī)矩”專題教育，進一步強化各級黨員干部的宗旨意識、政治意識、紀律意識、規(guī)矩意識和廉政意識，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，不越權、不越界、不逾規(guī)，既干凈又干事，自覺把黨的紀律和規(guī)矩內化于心、外化于行。雖然有些話大家聽的比較多，但是在當前中央強化守紀律、守規(guī)矩上，在全面從嚴管黨、治黨方面是下了決心的，所以中央明確的底線和紅線，每一位黨員特別是黨員領導干部都必須敬畏和無條件的遵守，包括我們的基層黨員和村支部書記，你的一舉一動都要體現遵紀守規(guī)，哪些該做哪些不該做，大家心里必須有數。另外，遵紀守規(guī)也不是要求你不干事了、不工作了，這個問題我剛才也講不少了。

第二，要正風肅紀轉作風。現在整治“四風”問題到了節(jié)骨眼上，群眾最擔心的是問題反彈，最盼望的是保持長效。我們要按照中央和省市委關于深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果的部署要求，堅持從嚴、從緊、從細，保持常抓的韌勁、長抓的耐心，持續(xù)發(fā)力、抓出習慣、抓出常態(tài)。今年重點是開展隱形“四風”問題專項整治。對到單位食堂、農家樂等隱蔽場所的問題，對將超標車掛私人戶頭或掛用虛假牌照甚至“私車公養(yǎng)”問題，對操辦婚喪嫁娶事宜“批發(fā)變零售”、私下收禮金、小范圍多次宴請問題，對部門二級單位、鎮(zhèn)街、村違規(guī)公款吃喝、公款旅游等問題列入重要議事日程，重抓、細抓、持續(xù)抓，抓早抓小、露頭就打。要持續(xù)加大懲處力度，對闖雷區(qū)、踩紅線、頂風而上搞“四風”的，對慣性思維、依然我行我素、仍不干不凈的，發(fā)現一起、查處一起、曝光一起、追責一起。各黨委黨組主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，對黨風廉政建設和反腐敗工作常研究、常督導。對“四風”和腐敗問題，嚴格實行一案雙查、責任倒查，既要嚴肅處理違紀者本人，也要追究主體責任、監(jiān)督責任和相關領導的責任，始終保持整治“四風”和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為美麗X建設營造風清氣正的優(yōu)良環(huán)境。

第三，要重拳整治優(yōu)環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是作風建設的重要內容，也是一個地方干部作風的集中體現，必須緊緊扭住不放，一天也不放松地抓，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一方面，要大力度整治“庸懶散”，著力提升服務效能。繼續(xù)深入開展“為官不為”專項治理，著力解決機關中存在的“庸、懶、散、慢”等問題，對不作為、不盡職和失職瀆職行為予以嚴肅追究。要嚴格實行“有錯無為皆問責”、“不換狀態(tài)就換人”，對領導班子和領導干部的苗頭性、傾向性問題要及時“點醒”，對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀的反面典型要“猛擊”。另一方面，要大力度治亂治霸，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。雖然在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當中，這幾年我們X形成了良好的規(guī)矩，但不時也有反彈的問題。有些部門不作為、效率低、中梗阻等問題時有發(fā)生；個別工地出現現場強買強賣、強攬工程的行為，下一步要在這方面進一步整治和打擊。進一步加大對“三亂”問題的整治力度，任何單位不準下達罰款收費指標，不準把罰款收費與個人利益掛鉤，不準以所謂自愿名義到企業(yè)和服務單位索要贊助、報銷費用、借用物資車輛。要進一步優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境，嚴厲打擊欺行霸市、堵門斷路、強買強賣、強裝強卸、強攬工程行為。對各類村霸、路霸、建筑霸，要重拳出擊、決不手軟；對那些向投資者敲詐勒索的，一律嚴懲不貸；對在打霸除惡中失職瀆職的公職人員，要嚴肅處理。

第四，要務實擔當干事業(yè)。完成既定任務目標，推進X各項事業(yè)發(fā)展，必須要有更高的工作標準、過硬的工作作風和切實的擔當精神來保證、來落實。工作標準要求要高。堅決克服“蘿卜快了不洗泥”“干完交差”的應付心理，突出高標準、追求快速度。要虛事實做，重在落細、落小、落實，每個領導、每個領域、每個條塊，牽頭領導要抓緊研究，細分量化，把所有的工作列出來，明確時間節(jié)點和質量要求，堅持一切工作高標準，每年都力爭創(chuàng)造出一批在全國有影響、全省樹典型、全市排第一的特色工作，干就干好、干就干成，干的不留任何遺憾，經得起歷史考驗。擔當意識要強。這里有三句話，與大家共勉：干部的能力有大小，但是為了X的發(fā)展，我們盡職盡責、勤勉敬業(yè)的干勁兒始終不能減；發(fā)展的時機有好壞，但是為了X的發(fā)展，我們不計名利、攻堅克難的追求始終不能變；產業(yè)的基礎有厚薄，但是為了X的發(fā)展，我們迎難而上、爭先進位的腳步始終不能停。總的來說，就是要敢于負責，敢于觸及矛盾，敢于解決問題，堅決反對和制止遇到問題繞道走、碰到困難就低頭、有了矛盾就上交這種作風。對于不落實的人、不落實的事，要動真碰硬，嚴肅問責，以堅決的態(tài)度、果敢的行動推動工作深度落實。干事創(chuàng)業(yè)要實。要一切從實際出發(fā)，上一線、重實干、出實招、辦實事、求實效。對雙百工程等重點項目，各包保領導要堅持具體抓、抓具體，對每一項工作、每一件事情，要做到有部署、有檢查，事事有結果、件件有落實。各牽頭單位和責任單位要通力配合，制定具體時間表、路線圖，定任務、定時間、定進度，倒排工期，加快推進。對社會民生領域的工作，特別是對群眾最關心關注的問題，要做到立即辦、主動辦、會同辦，堅決杜絕“踢皮球”、“和稀泥”，徹底打通“中梗阻”。作風需要領導來帶，各級領導特別是縣級領導必須帶頭抓落實，必須帶頭深入一線解決問題。全縣上下都必須牢固樹立大局意識、紀律意識、責任意識，對看準的事情不含糊、不猶豫、不等待，對重點工作上下合力、共同推動，對縣委、縣政府的決策部署盡心抓、盡力干、盡責做，切實做到統(tǒng)一思想不爭論、著眼發(fā)展朝前看，正視差距不氣餒、食不甘味抓落實，排除一切干擾把X的事情辦好。

上班第三天就開這個會，重點就是全面總結分析、評價評估X年工作，表彰先進單位和先進個人；安排部署今年全年重點工作、經濟工作；強調紀律和作風建設問題。我也常講，正是由于我們這幾年持續(xù)抓作風建設，鍛煉和成就了我們X一支作風硬、敢打敢沖、勇往直前的干部隊伍，保持了良好的精神狀態(tài)，形成了好的精氣神，才創(chuàng)造了我們X今天發(fā)展的巨大變化。X年，希望大家再接再厲，繼續(xù)保持良好的精氣神，繼續(xù)保持我們好的傳統(tǒng)和做法，進一步理清工作目標任務和責任，在市委、市政府堅強領導下，真正轉變作風、務實重干、開拓創(chuàng)新，敢于擔當、積極作為，圓滿完成全年工作任務目標，為加快建設美麗X而努力奮斗！