第一篇：縣人大代表、政協(xié)委員優(yōu)秀調(diào)研文章(化危為機(jī)-工業(yè)受金融危機(jī)影響的調(diào)查)

化危為機(jī) 危中尋機(jī) 創(chuàng)造生機(jī)

——金融危機(jī)影響下我縣工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

縣政協(xié)調(diào)研組

2008年引發(fā)的全球金融危機(jī)對中國的出口貿(mào)易增長造成抑制作用，使大批以出口加工貿(mào)易為主體的中小企業(yè)處于生產(chǎn)萎縮，利潤下降，甚至倒閉狀態(tài)，不少為中小企業(yè)提供能源、礦產(chǎn)、鋼材等上游產(chǎn)品的國有企業(yè)，也難以避過產(chǎn)能過剩的困境。面對國際金融危機(jī)給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是工業(yè)發(fā)展帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣委、政府要求全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要早調(diào)研、早謀劃、早打算，多想化危為機(jī)之計(jì)，多思危中尋機(jī)之策，多干創(chuàng)造生機(jī)之事。按照縣委、政府的部署，縣政協(xié)組成調(diào)研組，對我縣工業(yè)受金融危機(jī)影響狀況進(jìn)行調(diào)查，走訪了經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)園區(qū)、人民銀行、金發(fā)銅業(yè)等28家部門、企業(yè)。通過面對面交流，收集相關(guān)資料，分析討論等形式，對我縣工業(yè)受金融危機(jī)影響的狀況及工業(yè)發(fā)展過程中暴露出的問題，做了較為深入、細(xì)致的調(diào)研。經(jīng)多次討論修改，形成調(diào)研報(bào)告，以供縣委、政府決策參考。

一、金融危機(jī)影響下工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀

近年來，縣委、政府堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，努力克服靖安無傳統(tǒng)工業(yè)和地理位臵比較偏僻的障礙，大力開展招商引資，使靖安工業(yè)從初始的木竹加工業(yè)，逐步發(fā)展為涉及有色金屬加工、機(jī)械鑄造、食品加工、硬質(zhì)合金、節(jié)能燈具等六大產(chǎn)業(yè)。

－1－ 產(chǎn)品門類比較齊全。中小企業(yè)達(dá)480余家。2008年，全縣三產(chǎn)構(gòu)成比為18.7:51.6:29.7，工業(yè)占據(jù)半壁江山。調(diào)查顯示，金融危機(jī)發(fā)生后，縣委、政府采取了一系列應(yīng)對措施，主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商、洽談項(xiàng)目、爭取資金，在香田新區(qū)設(shè)綠色照明、光伏產(chǎn)業(yè)園，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，綠色包裝園，這些應(yīng)對措施產(chǎn)生了積極影響，也取得了一定成效。如鄧氏園林（集團(tuán)）有限公司解決了資金周轉(zhuǎn)難問題，能在金融危機(jī)中逆行而上，一季度完成稅收93.3萬元，與去年同期比增長52.5%。3月份開始，金發(fā)銅業(yè)基本恢復(fù)了產(chǎn)能，天合公司、山友實(shí)業(yè)等企業(yè)簽訂了新訂單，部分企業(yè)有回升跡象。但是，從工業(yè)園區(qū)一季度整體運(yùn)行情況來分析，工業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，仍處于困難時(shí)期，決不能掉以輕心，更不能輕言好轉(zhuǎn)。

1、市場萎縮明顯，工業(yè)整體效益下降。

企業(yè)大部分開工不足，園區(qū)企業(yè)現(xiàn)停產(chǎn)1家，占2.8%；半停產(chǎn)9家，占25.5%。一季度園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值24654萬元，與去年同比下降29%；完成稅收1365萬元，同比下降5%；用電1894萬度，同比下降29%；從業(yè)人數(shù)5940人，同比下降19%。

2、原材料、產(chǎn)品積壓，資金周轉(zhuǎn)困難。

市場不穩(wěn)定、變化大、萎縮明顯，客商不履行合同、要求更改合同、延期履行合同的現(xiàn)象增多，使工廠原材料、產(chǎn)品大量積壓，資金回籠慢，周轉(zhuǎn)困難，外貿(mào)企業(yè)尤甚。如天合公司按合同要求將產(chǎn)品運(yùn)抵港口，客商任產(chǎn)品滯留港口不提貨；遠(yuǎn)

－2－ 南竹材，按合同約定購進(jìn)了原材料，客商中途提出降價(jià)要求，原材料積壓200多萬元。

3、工業(yè)品價(jià)格大幅下落。

受國際市場影響，出口產(chǎn)品價(jià)格大幅縮水，國內(nèi)原出口型企業(yè)部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，加劇了國內(nèi)市場的競爭，價(jià)格大幅下跌。如金發(fā)銅業(yè)產(chǎn)品，去年7萬元左右一噸，現(xiàn)在3.5萬元左右一噸，降幅達(dá)50%；木竹加工、機(jī)械鑄造等行業(yè)產(chǎn)品，有的降幅也超出30%，企業(yè)幾乎沒有利潤空間；有的企業(yè)為了承擔(dān)社會責(zé)任，保住工人，甚至虧本經(jīng)營。

4、企業(yè)投資信心不足，意愿降低。

金融危機(jī)難以見底，市場變化撲朔迷離，投資風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見性增大，使企業(yè)投資方向不明、信心不足。園區(qū)一季度固定資產(chǎn)投入2727萬元，與去年同比下降35%。

二、危中尋機(jī)，工業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1、工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。

①企業(yè)數(shù)量少。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，將個(gè)體工商戶按照每10人折算為一個(gè)中小企業(yè)，加上其他企業(yè)，我國每千人接近10個(gè)企業(yè)。我縣工商戶2000余戶，折算后加上其他企業(yè)共680余家，每千人不足5個(gè)企業(yè)，只達(dá)到全國平均水平的一半。②支柱企業(yè)少。2008年，稅收超過千萬的只有金發(fā)銅業(yè)一家（4399.9萬元），超過百萬的只有8家。③產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。木竹加工、機(jī)械鑄造兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基本形成，有色金屬加工、硬質(zhì)合金、－3－ 節(jié)能燈具等都只有1家企業(yè)，未形成產(chǎn)業(yè)。④工業(yè)配套服務(wù)環(huán)境較差。為工業(yè)設(shè)備維修、產(chǎn)品服務(wù)的企業(yè)很少。如線切割要去南昌，增加了企業(yè)成本。

2、工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。

①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。國家重點(diǎn)支持的新能源、新材料、信息、生物、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)，我縣涉及的企業(yè)很少，沒有新型產(chǎn)業(yè)，缺乏新的增長點(diǎn)，工業(yè)發(fā)展后勁不足。②產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠合理。就縣內(nèi)目前來說，金發(fā)銅業(yè)一枝獨(dú)秀，規(guī)模以上企業(yè)只有27家，其余均為小企業(yè)。企業(yè)大、中、小比例不協(xié)調(diào)。致使縣財(cái)政對金發(fā)銅業(yè)依存度過大，縣域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。③產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理。有些企業(yè)只生產(chǎn)一種產(chǎn)品，產(chǎn)品單元化，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；有些企業(yè)只生產(chǎn)半成品，市場拓展容易受到制約，產(chǎn)品價(jià)格容易受到控制。④內(nèi)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不夠合理。27家規(guī)模企業(yè)中，外貿(mào)型企業(yè)16家，占59%，在國際市場需求下降的情況下，產(chǎn)品出口容易受阻。

3、中小企業(yè)融資困難。

從理論上說，企業(yè)融資有六條渠道：立項(xiàng)爭、招商引、銀行貸、上市融、民間籌、財(cái)政擠。但目前我縣中小企業(yè)融資，實(shí)際上更多地只能依賴銀行貸這條渠道，而這主要渠道也常常受阻。調(diào)研中，人民銀行靖安支行提供的數(shù)據(jù)顯示：2008年度全縣存款190724萬元，貸款58690萬元（工業(yè)貸款10780萬元），存貸比為30.8%，工業(yè)貸款僅占存款總額的5.7%。09年第一季

－4－ 度全縣存款219547萬元，貸款74408萬元（工業(yè)貸款12180萬元），存貸比為33.4%，工業(yè)貸款僅占存款總額的5.5%。從這兩個(gè)比例分析可以看出，一是靖安本地存款對推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不大。08年全省存貸比為63.5%，全市存貸比為47.5%，說明靖安大部分存款流到了縣外。二是貸款對工業(yè)發(fā)展的支持力度不大。貸款絕大部分投向了一產(chǎn)和三產(chǎn)。調(diào)研綜合顯示，銀行之所以對中小企業(yè)惜貸、懼貸，主要原因有三點(diǎn)：①金融危機(jī)加大了中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)發(fā)展前景不明，銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)的不可預(yù)見性增大；②中小企業(yè)沒有擔(dān)保和抵押，有的財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，達(dá)不到貸款評估指標(biāo)要求；③銀行與企業(yè)缺乏溝通了解，政府及相關(guān)部門平時(shí)很少為銀、企“聯(lián)姻”牽線搭橋。

4、工業(yè)產(chǎn)品競爭力提升困難。

企業(yè)求生存的真諦是產(chǎn)品的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉是工業(yè)產(chǎn)品提高市場競爭力的不二法門。調(diào)研中綜合反映，影響我縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的因素較多，難以提高產(chǎn)品市場競爭力。①企業(yè)缺少現(xiàn)代管理制度，產(chǎn)品難升層次。全縣480余家企業(yè)，建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度、購臵了產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備、并對產(chǎn)品實(shí)行全程監(jiān)控的廠家很少，多數(shù)中小企業(yè)尤其是小企業(yè)，管理方式“家族封閉”，生產(chǎn)方式“小打小鬧”，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高。②企業(yè)缺少技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)品難上檔次。我縣中小企業(yè)，大多是勞動密集型企業(yè)，缺專業(yè)技術(shù)人才，缺科研條件，不敢在

－5－ 技術(shù)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新上花過多的精力，投入較多的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。③企業(yè)生產(chǎn)成本相對偏高。原材料不充裕，木竹加工業(yè)、食品加工業(yè)，我縣原先具有資源優(yōu)勢，現(xiàn)在不少原材料卻需要從外地購進(jìn)，價(jià)格偏高，企業(yè)生產(chǎn)成本難以降低。④企業(yè)社會成本相對偏高。a.融資中介費(fèi)偏高。貸款審計(jì)、評估、登記三項(xiàng)費(fèi)用相加，我縣達(dá)千分之五，銀行指定的評估機(jī)構(gòu)只需萬分之八；b.檢查、檢測收費(fèi)偏高。靖安企業(yè)數(shù)量少，涉企收費(fèi)部門或單位不愿降低本部門收入，罰款、收費(fèi)相對偏高。如有的部門檢測一臺天平的費(fèi)用，超過購買一臺天平的費(fèi)用；c.部分稅賦征收標(biāo)準(zhǔn)不夠合理。如機(jī)械鑄造業(yè)一貫以用電量計(jì)稅，現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格大幅降低，仍沿用原來計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)不夠合理，企業(yè)難以承受。d.部門為企業(yè)服務(wù)缺位，有些部門存在“索、拿、卡、要”，推諉扯皮現(xiàn)象。

三、創(chuàng)造生機(jī)，加速工業(yè)發(fā)展的建議

1、強(qiáng)化措施，著力營造全社會支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。金融危機(jī)使美國等西方國家經(jīng)濟(jì)衰退，當(dāng)前甲型H1N1流感又在西方國家蔓延，雪上加霜，無疑使西方國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期延長。經(jīng)濟(jì)不景氣，經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，將影響或改變美國等西方國家的消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式，商品需求將進(jìn)一步降低，這對我縣部分外貿(mào)企業(yè)的不利影響將進(jìn)一步加大，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)有可能進(jìn)一步增加，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。建議：①縣委、政府進(jìn)一步加大對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度。建立健全工業(yè)定期分析

－6－ 協(xié)調(diào)會制度、工業(yè)運(yùn)行通報(bào)制度、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，掛點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月下企業(yè)一次，切實(shí)了解企業(yè)的具體困難，切實(shí)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供幫助。②整治優(yōu)化環(huán)境。切實(shí)破除不正當(dāng)?shù)牟块T和個(gè)人利益，杜絕對企業(yè)的粗暴干預(yù)和故意刁難，堅(jiān)決消除不負(fù)責(zé)任的推諉扯皮現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。③司法部門充分利用法律手段，積極化解企業(yè)間債務(wù)糾紛，依法幫助企業(yè)追收應(yīng)收債權(quán)。④外貿(mào)部門邀請省內(nèi)有關(guān)專家，為外貿(mào)企業(yè)舉辦國際貿(mào)易融資等方面講座，指導(dǎo)企業(yè)利用鎖定匯率、外匯貼現(xiàn)、更換結(jié)匯等方法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。千方百計(jì)幫助企業(yè)解決在外貿(mào)訂單融資、進(jìn)口貼息申報(bào)等業(yè)務(wù)上遇到的困難。引導(dǎo)、鼓勵、幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新，提高企業(yè)拓展國際市場，開辟國內(nèi)市場的核心競爭力。⑤相關(guān)部門主動查找為企業(yè)服務(wù)中存在的突出問題，積極整改。努力提升服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的能力和水平，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，簡化企業(yè)辦事流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)，減少對企業(yè)精力的牽扯，切實(shí)營造全社會關(guān)心企業(yè)，支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，著力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，一方面千方百計(jì)激活民間資本，聚集民間資金投入工業(yè)項(xiàng)目，使中小企業(yè)數(shù)量不斷增多；另一方面大力開展招商引資，推動增量擴(kuò)張，存量優(yōu)化。建議：①科學(xué)規(guī)劃工業(yè)用地。a.認(rèn)真做好廢棄工礦企業(yè)用地的調(diào)查摸底

－7－ 工作，并積極復(fù)墾臵換成工業(yè)用地。b.抓住第二次全國土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)機(jī)，盡量把未利用地的面積調(diào)大。c.大力實(shí)施“造地增糧”富民工程，努力多造地，為工業(yè)發(fā)展、建設(shè)用地創(chuàng)造條件。②建立全縣綜合項(xiàng)目信息庫。整合全縣項(xiàng)目資源，定期公布項(xiàng)目信息，為招商、融資、創(chuàng)業(yè)、向上爭取資金提供快捷、便利的項(xiàng)目信息服務(wù)。③適度降低工業(yè)園準(zhǔn)入門檻。立足我縣工業(yè)現(xiàn)實(shí)，讓符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境要求，有一定規(guī)模或規(guī)模不大，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有發(fā)展前景的小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)合理布局，節(jié)約集約利用土地資源，形成相對獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。④縣內(nèi)投資企業(yè)應(yīng)享受縣外投資企業(yè)同等待遇，激發(fā)本地人在縣內(nèi)投資的積極性。目前縣內(nèi)投資企業(yè)電價(jià)、稅賦等均高于縣外投資企業(yè)，不在同一起跑線上，制約了內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，也抑制了本地人在縣內(nèi)投資的積極性。⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)區(qū)。黨的十七大報(bào)告中提出：“以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)?！碧剿髟谟袟l件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工業(yè)園小區(qū)，解決投資少、規(guī)模小、不能進(jìn)入工業(yè)園區(qū)發(fā)展的企業(yè)用地問題，就地就近解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難問題。⑥大力開展招商引資，招商方式突出多元化。a.堅(jiān)持“一把手”抓招商。實(shí)踐證明，“一把手”招商最有效率?！耙话咽帧痹谕獾卣猩虝r(shí)間越長，招商成效越大。b.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓招商。認(rèn)真研究我縣支柱企業(yè)（有色金屬加工、機(jī)械鑄造、節(jié)能燈具等），發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，多引進(jìn)企業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項(xiàng)目，逐步完

－8－ 善上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展形成支柱產(chǎn)業(yè)。c.調(diào)整結(jié)構(gòu)抓招商。既注重外貿(mào)型企業(yè)，更注重內(nèi)貿(mào)型企業(yè)，以適應(yīng)國家擴(kuò)大內(nèi)需需求，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)、外貿(mào)企業(yè)比例結(jié)構(gòu)。d.圍繞中小企業(yè)抓招商。既注重招大企業(yè)，更注重招中、小企業(yè)，爭取以量取勝。⑦大力培育支柱企業(yè)。選擇符合國家產(chǎn)業(yè)方向、國家鼓勵支持、發(fā)展勢頭好的企業(yè)，如鄧氏園林、合力照明、天合新材料有限公司、南特集團(tuán)、遠(yuǎn)南竹材等，加大培育扶持力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。⑧大力培育支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞金發(fā)銅業(yè)、天合新材料有限公司上下游產(chǎn)品，培植產(chǎn)業(yè)鏈，形成有色金屬加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，逐步發(fā)展形成支柱產(chǎn)業(yè)。

3、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，著力提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。

金融危機(jī)，為我們國內(nèi)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)升級帶來了難得機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提高核心競爭力，避免未來一旦再受到外部沖擊，我們的經(jīng)濟(jì)還是會因?yàn)槿狈诵母偁幜驼{(diào)整不到位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而再次出現(xiàn)更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)滑坡問題。建議：①調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)、扶持國家重點(diǎn)支持的新能源、新材料、信息、生物、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)的形成。②調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力，加快形成大、中、小企業(yè)結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。③調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和

－9－ 附加值，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)半成品向成品發(fā)展，低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品發(fā)展，產(chǎn)品單元化向多元化發(fā)展。④調(diào)整內(nèi)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。鼓勵支持外貿(mào)企業(yè)開拓國際新興市場，引導(dǎo)企業(yè)搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，積極開發(fā)內(nèi)需產(chǎn)品，努力拓展國內(nèi)市場，逐步增大規(guī)模以上內(nèi)貿(mào)型企業(yè)比例，適應(yīng)外部需求縮小、內(nèi)部需求擴(kuò)大的市場變化。

4、多種渠道，著力破解企業(yè)融資難題。

加速工業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是加大工業(yè)投入；加大工業(yè)投入，關(guān)鍵是加大融資力度。建議：拓展開通工業(yè)融資多種渠道，努力化解工業(yè)企業(yè)融資難問題。

①立項(xiàng)爭。

搶抓中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的機(jī)遇。成立“策劃申報(bào)國家項(xiàng)目”小組，專門負(fù)責(zé)申報(bào)部級、省級技改貼息、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目，大力提高申報(bào)項(xiàng)目成功率。

②銀行貸。

a.成立金融服務(wù)辦公室。加強(qiáng)政府與銀行、銀行與企業(yè)、各專業(yè)銀行之間的溝通、交流、配合，定期召開政、銀、企聯(lián)席會，促進(jìn)銀企間的相互合作。積極向金融部門推介發(fā)展前景好，但暫時(shí)有資金困難的企業(yè)和項(xiàng)目，引導(dǎo)金融部門強(qiáng)化投資意識，在風(fēng)險(xiǎn)基本可控的前提下，適當(dāng)降低信貸門檻，簡化擔(dān)保手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利雙贏。運(yùn)用政府資金杠桿，使政府專項(xiàng)資金存款向存貸比高的銀行傾斜，提高專業(yè)

－10－ 銀行貸款積極性。

b.拓寬企業(yè)融資渠道，引入其他商業(yè)銀行進(jìn)入靖安。c.由縣財(cái)政投入一定資金組建中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，并逐年增加投入，增大擔(dān)保規(guī)模，逐步加大中小企業(yè)貸款擔(dān)保力度。

d.鼓勵工業(yè)企業(yè)通過自身融資、聯(lián)保等方式組建融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

③上市融。

鼓勵支持南特集團(tuán)上市融資，做大做強(qiáng)。④民間籌。

探索建立民間融資組織，拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵社會閑散資金入股企業(yè)。

⑤財(cái)政擠。

a.鼓勵企業(yè)開拓省內(nèi)外、國內(nèi)外市場，組織參加實(shí)效性較強(qiáng)的專業(yè)展會，并對企業(yè)參展經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。

b.支持擁有自主技術(shù)和自有品牌的“兩自”企業(yè)發(fā)展，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對獲得省級、國家級著名、馳名商標(biāo)、品牌的企業(yè)給予獎勵。

5、促優(yōu)促廉，著力提高工業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。

物美價(jià)廉的產(chǎn)品才能受消費(fèi)者的青睞。在市場經(jīng)濟(jì)中，政府部門要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最重要的就是幫助企業(yè)提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低產(chǎn)品成本。

①積極為企業(yè)申報(bào)技改項(xiàng)目，加大支持企業(yè)科研力度。引

－11－ 導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入，大力開展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)，從整體著力提升企業(yè)的核心競爭力。

②引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方法，引進(jìn)先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)管理，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

③對涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目認(rèn)真仔細(xì)地清理。對不合理的收費(fèi)堅(jiān)決取締，合理的收費(fèi)堅(jiān)持就低不就高原則。

④根據(jù)市場價(jià)格變化，適度調(diào)整機(jī)械鑄造業(yè)以電控稅標(biāo)準(zhǔn)，使計(jì)稅更為科學(xué)合理，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

⑤爭報(bào)第一批峰谷電價(jià)試點(diǎn)縣，爭批硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)惠電價(jià)。

⑥鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)“三產(chǎn)”聯(lián)動。工業(yè)的發(fā)展離不開“一產(chǎn)”原材料的支持，更要依賴“三產(chǎn)”中科技、信息、金融、商務(wù)等現(xiàn)代化的服務(wù)來降低成本，提高效率。靖安目前銀行存款近22億元，要千方百計(jì)激活民間存款，用于創(chuàng)業(yè)。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵行政事業(yè)單位人員在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)（無論一、二、三產(chǎn)）。讓靖安自然資源、民間資本、人力資源得到充分發(fā)揮，使靖安處處充滿生機(jī)和活力。

－12－

第二篇：縣人大代表、政協(xié)委員優(yōu)秀調(diào)研文章(化危為機(jī)+克難攻堅(jiān)+再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力)

化危為機(jī) 克難攻堅(jiān) 再創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力

——金融危機(jī)對我縣出口木竹產(chǎn)業(yè)的影響之調(diào)研

當(dāng)前，受美國次貸危機(jī)影響在全球愈演愈烈的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)成了各行各業(yè)談?wù)摰闹行?，也切切?shí)關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向和老百姓的錢袋子。對屬于我縣支柱產(chǎn)業(yè)之一的出口木竹加工業(yè)行業(yè)來說，如何應(yīng)對這次波及全球的世界性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)？企業(yè)今后發(fā)展的出路在哪里？以及政府部門應(yīng)該如何出手?救企?？近日，本人對我縣出口木竹加工企業(yè)受金融危機(jī)影響情況進(jìn)行了一次調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、此次金融風(fēng)暴對我縣的出口木竹加工業(yè)行業(yè)造成的影響

從最近中國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，我國

8月以來雖然貿(mào)易順差不斷創(chuàng)高，但是對美出口的增速減緩。10月份我國對美出口量達(dá)210億美元，低于9月份的213.9億美元。數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，1至10月我對美出口同比增長15.5%，而這一數(shù)據(jù)1至9月為15.8%，1至8月為16.7%，增速明顯放緩。而隨著全球金融危機(jī)的蔓延，越來越多實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。

中國出口面臨急速下降風(fēng)險(xiǎn)，以美國為主要出口市場的中國外貿(mào)企業(yè)很可能在未來拿到的訂單不斷縮水。通過走訪參加了第104屆廣交會的我縣出口企業(yè)鄧氏園林總經(jīng)理鄧根根獲悉，為參加今年的廣交會，鄧氏園林投入資金32萬元，在展會上設(shè)立了8個(gè)展位（園藝2個(gè)、建材2個(gè)、家具4個(gè)），并進(jìn)行了展位布展。今年為期5天的廣交會效應(yīng)大不如往年，?到會客商少，接到訂單少，訂單金額小，洽談生意就講降價(jià)?成為此次廣交會的一大?特色?。今年我縣參加廣交會的企業(yè)只有5戶（鄧氏園林、江達(dá)園林、雨田園藝、惠鑫園藝和佳裕制品），比上屆減少了2戶（華利實(shí)業(yè)和惠利園藝今年沒有參加）。鄧總還說此次參展期間獲得的新客戶不足去年的兩成，?去年一天可以收到80～100張客戶卡片，今年參展5天收到的卡片不足20張，有意向的洽談或訂單就更少了。?在新客戶、新訂單均比去年同期大幅減少的同時(shí)，很多企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——不斷增多的海外客商?退單?**，有些企業(yè)訂單數(shù)下滑超過五成，總體形勢不容樂觀。

就出口木竹加工企業(yè)而言，此次金融危機(jī)對我縣企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻上。

受美元貶值、人民幣升值，國外需求減少等因素影響，我縣具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的出口木竹精深加工產(chǎn)業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)該產(chǎn)業(yè)今年上交稅收減收將超過500萬元。主要原因是今年歐洲限制從中國進(jìn)口木竹加工產(chǎn)品，我縣原有的傳統(tǒng)木柵欄工藝系列產(chǎn)品受到?jīng)_擊。加上受金融危機(jī)影響，美元貶值及國家宏觀政策的調(diào)整（出口退稅政策）帶來的成本提高等一系列問題，使原有產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢逐漸消失，從而產(chǎn)品出口出現(xiàn)萎縮等現(xiàn)象，致使多數(shù)木竹加工企業(yè)發(fā)展困難重重。如今年1-9月鄧氏園林上交稅收就減少139.7萬元，同比下降40%；華利實(shí)業(yè)減少26.4萬元，同比下降23.6%；雨 2 田園藝減少53.9萬元，同比下降60.8%；佳裕園藝減少29.1萬元，同比下降47.4%。

由于企業(yè)外貿(mào)出口受到國際市場的抑制，外貿(mào)訂單大量減少，從而導(dǎo)致關(guān)聯(lián)生產(chǎn)要素的萎縮，如對木竹原材料的需求等，而更大的問題則是由于企業(yè)的開工不足，工廠大量員工將面臨失業(yè)，由此會給社會穩(wěn)定帶來巨大的壓力。據(jù)了解，我縣目前在木竹企業(yè)務(wù)工的人員就超過3000人。一旦因?yàn)槠髽I(yè)停產(chǎn)關(guān)閉就意味著有大批人員涌入社會，員工及身后的家庭都將面臨生存的挑戰(zhàn)，同時(shí)也意味著企業(yè)多年打拼的市場陣地將逐漸喪失殆盡，損失將是巨大的、慘重的。

二、我縣出口木竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題 木竹加工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是我縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

通過多年的自身發(fā)展和市場打拼，我縣一批從事木竹加工的中小企業(yè)脫穎而出，如鄧氏園林、華利實(shí)業(yè)、江達(dá)園林、遠(yuǎn)南板材、雨田園藝、山友實(shí)業(yè)、三江竹膠板、安宏板材、大森林工藝品以及佳裕、惠鑫園藝、隆發(fā)工藝品等12戶規(guī)模以上木竹加工企業(yè)就占全縣規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的46.2 %，還有一大批從事木竹加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)，也都為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我縣出口木竹加工產(chǎn)業(yè)在如何應(yīng)對上，就暴露出了這樣那樣的問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

1、發(fā)展與保護(hù)的問題

雖然從歷史上看我縣是傳統(tǒng)的林業(yè)縣，但隨著我縣?生態(tài)立縣?戰(zhàn)略的實(shí)施，就存在保護(hù)與發(fā)展的矛盾，一方面是 企業(yè)對原材料的需求，另一方面是森林采伐指標(biāo)的有限控制，使這種供求矛盾進(jìn)一步加劇，企業(yè)因原材料的大量外購，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，嚴(yán)重削弱了企業(yè)在市場上的競爭優(yōu)勢。如我縣木竹行業(yè)現(xiàn)在對木竹的需求量往年一直是比較高的，而且企業(yè)使用的木材現(xiàn)在基本上都靠外購，全縣外購量占企業(yè)用材的85%以上。

2、受國家政策性調(diào)整的影響

我國入世以后，木竹制品的出口量快速增長，特別是家具、園藝制品的出口量增長尤其迅速。然而，隨著國際市場的風(fēng)云變化，國際貿(mào)易間紛爭不斷，加之我國出口政策的調(diào)整，使得產(chǎn)品出口比重較大的我縣木竹加工企業(yè)，遭受了前所未有的影響。

去年7月1日，國家對2831項(xiàng)商品進(jìn)行出口退稅政策調(diào)整，作為資源性行業(yè)，木竹加工業(yè)是此次調(diào)整的重點(diǎn)之一，涉及的商品有：部分木板和一次性木制品取消出口退稅；紙制品和部分木制品出口退稅率下調(diào)至5%；木家具出口退稅率下調(diào)至9%。纖維板、膠合板、強(qiáng)化木地板出口退稅率由11%下調(diào)至5%，強(qiáng)化地板的出口退稅率從13%降至5%。這次退稅調(diào)整明確傳遞了國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)和出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵高附加值產(chǎn)品出口的信號。這使得原本依靠出口退稅作為自己主要利潤部分的我縣出口木竹加工生產(chǎn)企業(yè)面臨生存問題，許多企業(yè)不僅無利可賺，還要賠錢，甚至一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)在此陰影下，也倍感艱難。

3、自主品牌少，核心競爭力不強(qiáng)

我縣的出口木竹加工企業(yè)的自主研發(fā)力量薄弱，難以進(jìn)行技術(shù)改造。企業(yè)創(chuàng)品牌的意識不強(qiáng)，產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)和科技含量較低，尤其是大多數(shù)出口型園藝制品企業(yè)還停滯在抄襲多、模仿多、創(chuàng)新少的低水平發(fā)展階段，如我縣出口木竹加工較為集中的高湖鎮(zhèn)共有6家從事出口木竹園藝制品的企業(yè)，其中屬規(guī)模以上的就有4家（華利實(shí)業(yè)、雨田園藝、惠鑫園藝、佳裕木制品）。但這些企業(yè)產(chǎn)品基本上都是生產(chǎn)木柵欄、花牌等，產(chǎn)品單一且雷同。隨著對木竹生產(chǎn)原材料缺口的逐年加大，木竹制品出口形勢的不斷趨緊，我縣出口木竹加工業(yè)也開始顯現(xiàn)出核心競爭力不強(qiáng)、后勁不足的苗頭。同時(shí)，由于木竹加工業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平一旦阻滯不前，不僅會動搖我縣木竹出口園藝制品在全國的優(yōu)勢地位，同時(shí)也會影響我縣整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)了解，我縣鄧氏集團(tuán)園藝系列產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居全國同類企業(yè)第一位，被評為?全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略先進(jìn)企業(yè)?、?全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?和?全省優(yōu)秀民營企業(yè)?。如果受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊嚴(yán)重，企業(yè)將面臨生存和發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。

4、中小企業(yè)生存堪憂

一方面是能源、勞動力等價(jià)格上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，工人工資增加而企業(yè)利潤下降。如鄧氏園林公司現(xiàn)有員工總數(shù)370人，今年前三季度人均月工資為1159元，比去年每月增加203元、增長21%。另一方面由于企業(yè)外貿(mào)出口受到國際市場的抑制，外貿(mào)訂單的大量減少，從而導(dǎo)致關(guān)聯(lián)生產(chǎn)要素的相應(yīng)萎縮，加之宏觀環(huán)境偏緊、銀行信貸準(zhǔn)入門檻高 等因素影響，我縣部分出口木竹加工企業(yè)面臨停產(chǎn)或半停產(chǎn)，更大的問題則是由于企業(yè)的開工不足，工廠大量員工將面臨失業(yè)，由此會給社會帶來巨大的穩(wěn)定壓力。據(jù)了解，現(xiàn)在我縣有部分企業(yè)已經(jīng)或準(zhǔn)備把設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分廠進(jìn)行暫時(shí)關(guān)閉，如鄧氏集團(tuán)就關(guān)閉了設(shè)在香田和水口的生產(chǎn)基地，華利實(shí)業(yè)也關(guān)閉了在高湖的一個(gè)分廠。

5、行業(yè)管理缺位乏力，市場競爭失范

近年來，我省林業(yè)部門出臺了一系列相關(guān)政策，林改工作也已經(jīng)結(jié)束到位，為我縣的林業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。但是，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、法律方面仍然存在法律不完善、政策不配套的問題。管理規(guī)范有所缺失，亟需完善。個(gè)別地方?jīng)]有考慮當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的承載能力，盲目上馬木材加工企業(yè)，造成惡性競爭，妨礙了行業(yè)的健康發(fā)展。一些部門管理不力，甚至放任不管，少數(shù)企業(yè)和個(gè)人在利益的驅(qū)動下，無視國家的有關(guān)法律法規(guī)，無證經(jīng)營、違法收購，經(jīng)營、加工非法來源木材的事件時(shí)有發(fā)生，這對我縣林業(yè)生態(tài)安全構(gòu)成威脅。雖然有關(guān)部門采取措施對這類違法行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，清理了違規(guī)企業(yè)，整頓規(guī)范了市場秩序。但我縣從事木材經(jīng)營和加工企業(yè)比較多，僅靠一、二次清理整頓難以從根本上解決問題。許多企業(yè)業(yè)主向筆者反映：靖安是林業(yè)縣，但本縣的木材價(jià)格偏高，企業(yè)難以承受；而鄰縣安義不是林業(yè)縣，木材市場內(nèi)木材多，價(jià)格還比靖安的要便宜的多。

三、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的行業(yè)發(fā)展舉措和建議

（一）企業(yè)要積極應(yīng)對

1、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附 加值，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

各企業(yè)要根據(jù)政策導(dǎo)向，注重技術(shù)創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變增長方式，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即低檔大眾產(chǎn)品向高檔產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；低附加值、高競爭性產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；普通技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)為主的產(chǎn)品向高技術(shù)含量的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)會，緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施?科技興貿(mào)?戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、進(jìn)一步深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品出口的附加值。企業(yè)要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到品牌、質(zhì)量、信譽(yù)、檔次上來，結(jié)合各自的比較優(yōu)勢，培植一批有自身特色，能適應(yīng)新的國際市場需求，具有較強(qiáng)競爭力和較高經(jīng)濟(jì)效益的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品。在這一方面，鄧氏園林就產(chǎn)品開發(fā)上取得了一定的成功，如新上的家具生產(chǎn)線此次受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊就小，原因除產(chǎn)品的品質(zhì)外還有的就是企業(yè)對品牌的注重。目前，鄧氏集團(tuán)正在向工商部門申請注冊?鄧氏?商標(biāo)，?鄧氏DengShi?商標(biāo)也已經(jīng)在美國、英國、法國、德國、意大利、日本、韓國等7個(gè)國家成功注冊。

2、設(shè)法降低出口產(chǎn)品成本，靈活調(diào)整出口商品價(jià)格。要把出口退稅率降低以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)移到企業(yè)生產(chǎn)全過程成本控制上，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部空間，降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)經(jīng)營管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大科技攻關(guān)力度，把降低成本與增強(qiáng)企業(yè)競爭力結(jié)合起來。無論是有比較優(yōu)勢還是初級制成品的出口木竹加工企業(yè)，我國產(chǎn)品相對于其他出口國來說，總的價(jià)格還是比較低的，對進(jìn)口商還具備較強(qiáng)的吸引力，企業(yè)可以逐步對出口產(chǎn)品的報(bào)價(jià)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào) 整，國外的進(jìn)出口商還是能夠理解和接受的。

3、要選擇適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易方式。針對目前現(xiàn)狀，我縣的出口木竹企業(yè)應(yīng)調(diào)整營銷策略，發(fā)展多種貿(mào)易形式，積極實(shí)施?走出去?戰(zhàn)略。實(shí)施?走出去?戰(zhàn)略是我國對外開放新階段的科學(xué)選擇，有比較優(yōu)勢的企業(yè)應(yīng)大膽?走出去?。要通過對外投資、在外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)、境外加工貿(mào)易等措施，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。要充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場，優(yōu)化資源配臵，拓展發(fā)展空間，開拓國際市場。同時(shí)企業(yè)應(yīng)努力拓展市場、適時(shí)調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)。目前我縣出口木竹企業(yè)市場過于集中在歐美、日本和韓國等市場，容易導(dǎo)致同一出口市場的過度競爭，要在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上努力開拓新的市場。

4、加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要積極運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備促進(jìn)對木竹等耗材的節(jié)約和代用工作，努力提高綜合利用率。木竹資源要得到有效利用，不但要開源，也要節(jié)流，千方百計(jì)提高木竹綜合利用率，減少無功消耗。同時(shí)，鼓勵以?三剩物?為原料發(fā)展高效木竹加工業(yè)，真正把廢舊木材回收利用作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略來經(jīng)營。據(jù)了解，鄧氏集團(tuán)就較好地將生產(chǎn)廢棄的木竹廢棄料收集起來，再利用生產(chǎn)壓制包裝用刨花板。

5、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理力度。企業(yè)要不斷強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理，提升經(jīng)營管理新理念。要善于引進(jìn)人才，加強(qiáng)對企業(yè)管理人員、企業(yè)員工的培訓(xùn)。要創(chuàng)新思維，開拓新市場，將企業(yè)做強(qiáng)做大，上檔次、上臺階。

（二）政府要有為策應(yīng) 今年6月份以來，國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整為?一保一控?，已把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長放在了首要位臵，最近頻頻出臺降低存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，降低住房交易稅費(fèi)，適當(dāng)提高了商品出口退稅率，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，大力發(fā)展鐵路、抽水蓄能電站等一系列調(diào)控措施，后續(xù)政策即將陸續(xù)出臺。

1、調(diào)整?一個(gè)結(jié)構(gòu)?，即進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為破解出口木竹業(yè)發(fā)展的主線；根據(jù)我縣?小縣大外貿(mào)?的實(shí)際情況，傳統(tǒng)的外貿(mào)出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)存在不穩(wěn)定的因素，特別是出口木竹精深加工產(chǎn)業(yè)。由于今年歐洲限制從中國進(jìn)口木竹加工產(chǎn)品，原有的傳統(tǒng)木柵欄工藝系列產(chǎn)品受到?jīng)_擊。加上美元貶值、出口退稅稅率的政策調(diào)整等因素影響，原有產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢已逐漸消失，產(chǎn)品出口呈現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，行業(yè)生氣一時(shí)難以恢復(fù)。出路只有一條，唯有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動木竹加工產(chǎn)業(yè)的上檔升級。如鄧氏集團(tuán)新上的年產(chǎn)20000萬平米的增強(qiáng)纖維硅酸鈣板生產(chǎn)線就是企業(yè)的一次產(chǎn)品成功轉(zhuǎn)型，而產(chǎn)業(yè)上依然還是屬建材行業(yè)。

2、把提高林業(yè)資源豐度作為發(fā)展木材加工的第一要務(wù)。林業(yè)是支撐穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境的根本保障，更是木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要解決林業(yè)對我縣生態(tài)環(huán)境的支撐力和經(jīng)濟(jì)社會對木竹巨大需求之間的矛盾，根本出路在于大力培育森林資源，提高我縣林業(yè)資源豐度。結(jié)合我縣?生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、林果富民?的戰(zhàn)略，要著力解決好生態(tài)與工業(yè)發(fā)展的矛盾，充分發(fā)揮我縣優(yōu)越的自然地理?xiàng)l件，把提高林業(yè)資源豐度作為我縣發(fā)展出口木竹加工產(chǎn)業(yè)最大 的潛力和發(fā)展后勁。重點(diǎn)是全面改造低產(chǎn)林地，繼續(xù)發(fā)展速生豐產(chǎn)林。

3、相關(guān)部門要積極向上爭取政策支持。外向型經(jīng)濟(jì)是戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)，我縣的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭在宜春市排位一直都是比較靠前的，有著?小縣大外貿(mào)?的美譽(yù)。相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究政策，主動與省、市有關(guān)部門對接，爭取省、市在政策、資金上加大對我縣外向型出口企業(yè)發(fā)展的扶持力度，促進(jìn)我縣出口木竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，提高對國際市場的競爭能力。同時(shí)對出口企業(yè)予以全方位的服務(wù)，提高各有關(guān)方面的工作效率，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為目標(biāo)，不斷降低企業(yè)出口成本。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)政銀企間的三方合作。要協(xié)調(diào)金融部門保證外貿(mào)出口企業(yè)流動資金的使用，外貿(mào)出口企業(yè)可憑出口退稅的單據(jù)到金融部門及時(shí)辦理質(zhì)押貸款，并相應(yīng)地提高質(zhì)押比例。主動幫助企業(yè)辦理小額出口退稅貼息貸款，切實(shí)幫助解決企業(yè)對融資的需求，緩解資金緊張矛盾。對中小企業(yè)及個(gè)體工商戶等創(chuàng)業(yè)主體?放水養(yǎng)魚?，激發(fā)民間投資和創(chuàng)業(yè)，通過財(cái)政貼息、信用擔(dān)保等手段，助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)相互良性促進(jìn)。

5、引導(dǎo)出口木竹加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)高附加值、科技含量高的出口產(chǎn)品，對企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)科技含量高、附加值高的出口產(chǎn)品及出口名牌產(chǎn)品，政府要在公共資源及資金使用上給予積極扶持和獎勵。

6、要積極引導(dǎo)、鼓勵那些通過委托外貿(mào)出口的企業(yè)申請自營進(jìn)出口權(quán)，通過自行出口產(chǎn)品以降低出口成本。

7、要加大外資引進(jìn)力度。外資的增多及新技術(shù)、新裝備的運(yùn)用，會在一定程度上刺激本地原有加工企業(yè)的管理、技術(shù)等升級換代。因此，要繼續(xù)擴(kuò)大招商引資的規(guī)模，注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、附加值大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

8、加強(qiáng)行業(yè)管理，提升行業(yè)整體素質(zhì)。要合理調(diào)整布局，改善結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，規(guī)范市場競爭秩序。要根據(jù)我縣森林資源的豐度和特點(diǎn)，以及原材料調(diào)入的可行性，合理配臵木材加工企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模，實(shí)施總量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，遏制產(chǎn)能大于供給的失調(diào)問題，避免企業(yè)同質(zhì)化、爭資源、爭市場的惡性競爭，保障整個(gè)行業(yè)的合理、有序、良性循環(huán)發(fā)展。可以組建起本縣木竹加工行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織功能，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的協(xié)調(diào)和磋商，開展產(chǎn)業(yè)鏈共存共榮的教育，促使全行業(yè)共同遵守行業(yè)行為準(zhǔn)則，避免無序惡性競爭。

10、扶持龍頭企業(yè)，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮輻射帶動作用。我國降低木制品出口退稅率，給一些出口企業(yè)造成新的生存困難，優(yōu)勝劣汰的競爭鐵律，將迫使這些企業(yè)減少吃?退稅飯?的依賴，改善經(jīng)營，做大做強(qiáng)，以求生存與發(fā)展。當(dāng)然，也不能坐視企業(yè)?自生自滅?，應(yīng)采取各項(xiàng)措施推動整個(gè)行業(yè)的順利轉(zhuǎn)型和升級。要著力培育和扶持一批如鄧氏園林等生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，自創(chuàng)品牌，對內(nèi)起領(lǐng)軍作用，對外開拓國際市場。要制定木竹加工龍頭企業(yè)的管理辦法，積極培育木竹加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)分散的木竹加工企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵農(nóng)資加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)利用資本市場籌集擴(kuò)大再生 產(chǎn)資金。支持符合條件的重點(diǎn)龍頭企業(yè)在國內(nèi)資本市場上市。

11、堅(jiān)持?生態(tài)立縣?不變，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是我縣的最大品牌和第一名片。堅(jiān)持生態(tài)立縣、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制度和環(huán)境影響評價(jià)制度。強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，對落戶靖安的企業(yè)，實(shí)行?一個(gè)窗口對外，一站式辦公，一條龍服務(wù)?的辦事制度，簡化辦事程序，提升開放窗口形象。維護(hù)公平的市場競爭，對內(nèi)對外一視同仁，政策上不搞內(nèi)外有別，給投資者、創(chuàng)業(yè)者穩(wěn)定預(yù)期，政府與企業(yè)相互誠實(shí)守信，努力營造一個(gè)公平公正、令人向往的投資環(huán)境。

第三篇：(投)同心協(xié)力,化危為機(jī)____調(diào)研建設(shè)工作匯報(bào)材料

同心協(xié)力，化危為機(jī)

努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級

——調(diào)研匯報(bào)發(fā)言材料

某某 領(lǐng)導(dǎo)：

首先，允許我代表歡建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對某某領(lǐng)導(dǎo)一行來我局調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

當(dāng)前，嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展造成巨大挑戰(zhàn)，銀根緊縮、資金鏈緊繃更直接成為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的“難中之難”。因此，如何破解困難，應(yīng)對挑戰(zhàn)，化危為機(jī)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們當(dāng)下無法回避和急需同心協(xié)力解決的“重中之重”。下面針對我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展形勢、存在的問題以及如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我談幾點(diǎn)意見和建議。

一、我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展取得的成績

近幾年，我區(qū)建筑業(yè)得到了長足發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)成為富民強(qiáng)區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加地方財(cái)政收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用，作出了重要的貢獻(xiàn)。

首先，建筑業(yè)企業(yè)施工總產(chǎn)值、上繳國家稅收大幅度提升。2009-2011年全區(qū)建筑、市政施工企業(yè)完成建筑業(yè)施工總產(chǎn)值177.6 億元，其中外省施工產(chǎn)值73.3億元，創(chuàng)稅利10.9億元。

其次，建筑工程質(zhì)量和安全管理水平進(jìn)一步提高。三年來，創(chuàng)省錢江杯優(yōu)質(zhì)工程 2項(xiàng)，市甌江杯優(yōu)質(zhì)工程2項(xiàng)。

第三，企業(yè)資質(zhì)不斷提升。目前，我區(qū)有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共有59家，其中房屋建筑施工總承包特級企業(yè)1家，一級企業(yè)7 家，二

級企業(yè)4家，三級企業(yè)5家；市政施工總承包一級企業(yè)1家，二級企業(yè)6家，三級企6家；專業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)總計(jì)27家；監(jiān)理企業(yè)2家。

可以自豪地說，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的數(shù)量、資質(zhì)等級以及每年所創(chuàng)的施工產(chǎn)值、上繳的財(cái)政稅收在全市都名列前茅。

二、目前發(fā)展存在的主要問題

一是企業(yè)規(guī)模仍然不大，競爭力弱，外向度發(fā)展不高。我區(qū)建筑企業(yè)年施工產(chǎn)值5億元以上的有 9家，10億元的有4 家，40億元左右的有2 家，房屋建筑和市政施工總承包三級資質(zhì)企業(yè)占了37%。鋼結(jié)構(gòu)、建筑防水、防腐、環(huán)保、機(jī)電設(shè)備安裝等企業(yè)資質(zhì)偏低。由于我區(qū)建筑業(yè)整體競爭力不強(qiáng)，勞務(wù)組織化程度不高，使得我區(qū)建筑業(yè)市外、省外市場份額不大，建筑勞務(wù)輸出量少，且工程小、分包多，總承包、大體量的項(xiàng)目少，市場占有率低。而在拓展海外、境外市場方面還未起步。與我省上虞、金華等建筑業(yè)強(qiáng)區(qū)的情況相比，差距還較大。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)大多數(shù)是一業(yè)為主，缺少一批多元化經(jīng)營的企業(yè)，難以在大環(huán)境經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變故時(shí)應(yīng)對困難，容易造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)滑坡，也與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求不符。從我區(qū)建筑業(yè)行業(yè)來看，絕大多數(shù)是房屋土建和安裝企業(yè)，而象設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等知識型人才密集型企業(yè)欠缺。本區(qū)房地產(chǎn)和施工承包企業(yè)之間合作項(xiàng)目偏少，本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈尚未成熟。

三是資金短缺現(xiàn)象普遍，造成企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動力不足。目前建筑業(yè)原材料、勞動力工資以及融資成本持續(xù)提升，而建筑市場墊資、壓價(jià)、拖欠、不及時(shí)決算、偏離工程造價(jià)規(guī)律的低價(jià)競標(biāo)，已使許多建筑企業(yè)利潤空間狹小。另一方面建筑企業(yè)從銀行貸款困難。資金短缺問題已成為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展最大的制約因素。由于企業(yè)資金不足，企業(yè)對科技研發(fā)的投入不夠，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏專有技術(shù)和技術(shù)專利。造成了一些企業(yè)重外延擴(kuò)張和產(chǎn)值規(guī)模，輕科技創(chuàng)新和科學(xué)管理，以至內(nèi)在發(fā)展動力不足。企業(yè)的盈利水平與長期產(chǎn)業(yè)升級的投入需求形成巨大矛盾。

四是所有制結(jié)構(gòu)還存在不完善之處。到目前為止，構(gòu)成我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展主要力量的集體企業(yè)還有3家，企業(yè)改制步伐緩慢。由于集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一，機(jī)制不活，人員包袱重，人才缺乏，效率低，造成企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，競爭力不足，在當(dāng)前建筑市場激烈競爭中已處于明顯劣勢，加快建筑業(yè)集體企業(yè)改制工作已勢在必行。而在民營企業(yè)中，現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有真正建立，法人治理結(jié)構(gòu)沒有真正形成。

三、我區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和建議

在當(dāng)前多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要進(jìn)一步發(fā)揮政府扶持政策的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步提升服務(wù)職能，整合資源、同心協(xié)力，營造我區(qū)特色的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1、完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度。我區(qū)已經(jīng)出臺鼓勵建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，我們應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)好政策，并建議積極調(diào)整優(yōu)惠政策內(nèi)容，適應(yīng)形勢發(fā)展，加大扶持力度。

2、多部門聯(lián)合，多渠道籌措，解決企業(yè)資金難題。建議由區(qū)政府牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)、銀行等部門重點(diǎn)解決建筑企業(yè)融資渠道少、信用擔(dān)保難的問題。

3、加大治理拖欠工程款力度。對于政府投資項(xiàng)目，政府應(yīng)帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，帶頭還欠。對于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)制定相應(yīng)措施督促開發(fā)商不拖欠，真正使建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、推進(jìn)企業(yè)改制。提高對建筑業(yè)產(chǎn)權(quán)改革工作的認(rèn)識，積極推進(jìn)企業(yè)的改制工作。企業(yè)要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加快企業(yè)改制步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的公司法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。

5、發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能。行業(yè)協(xié)會要強(qiáng)化信息、業(yè)務(wù)咨詢等相關(guān)服務(wù)功能。幫助企業(yè)了解掌握建設(shè)市場最新動態(tài)。重視反映企業(yè)訴求，搭建政府部門與企業(yè)的溝通橋梁。加強(qiáng)行業(yè)自律，避免無序競爭。

二〇一一年十二月八日

第四篇：公司總經(jīng)理抵御金融危機(jī)的事跡材料（化“?！睘椤皺C(jī)”的帶頭人）

公司總經(jīng)理抵御金融危機(jī)的事跡材料（化“?！睘椤皺C(jī)”的帶頭人）

公司下屬改制企業(yè)上海南洋電子有限公司總經(jīng)理朱建榮同志,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高發(fā)展質(zhì)量，帶領(lǐng)全公司職工共渡金融危機(jī)。

全球性的金融危機(jī)仍在不斷地加深、蔓延，也不可避免地影響著南洋公司的生

存與發(fā)展，從去年四季度以來，公司的生產(chǎn)和經(jīng)營失去了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)表明，去年12月份虧損額達(dá)21.9萬元。為日本西鐵城生產(chǎn)的ｃｍ200ｃ產(chǎn)量從300萬減少到80萬，隨即今年的1、2月份竟出現(xiàn)了無訂單停產(chǎn)；國內(nèi)大客戶深圳華為公司傳來要撤銷的全部訂單，各種不利消息接踵而來，國內(nèi)外訂單一下減少了50％。如此嚴(yán)峻的局面，公司何去何從，總經(jīng)理朱建榮接受了挑戰(zhàn)，他認(rèn)真學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，明確科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本，尤其是在公司面臨困境之時(shí)，必須堅(jiān)持以人為本。意識到民生問題大于天，如果民生得不到改善，員工喪失發(fā)展的積極性，公司就難以扭虧為盈，已有的發(fā)展成果完全可能付諸東流，也可能陷入無法自救的地步。調(diào)整發(fā)展思路、準(zhǔn)確把握形勢、調(diào)動一切積極因素，特別要有員工的理解和支持。為此，總經(jīng)理及時(shí)召開了全體員工大會，會上分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和公司面臨的實(shí)際困難，提出了共克時(shí)艱，共渡難關(guān)的想法和下一步的措施。首先，實(shí)施輪崗，保障員工利益。在生產(chǎn)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況，為保證員工的生活保障，對不停產(chǎn)和已停產(chǎn)的崗位實(shí)施輪番上崗或轉(zhuǎn)崗的辦法，員工也能理解公司在非常時(shí)期的苦衷，閑時(shí)放假回家休息，任務(wù)一到隨叫隨到，為提前完成任務(wù)主動要求加班加點(diǎn)，由于工作效率的提高，沒發(fā)生過一起延誤產(chǎn)品的出貨事件，這樣工人的工資也并未因經(jīng)濟(jì)危機(jī)而減少。

其次，注重發(fā)展，努力開拓市場。在實(shí)施輪崗的同時(shí)，朱建榮同志深刻認(rèn)識到要復(fù)蘇，根本的是要求發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造效益才是企業(yè)工作中的重中之重，也是員工和公司最大的利益，脫離現(xiàn)實(shí)的樂觀和無所作為的悲觀，同樣是致命的。為此，他積極想辦法，尋找國內(nèi)信譽(yù)好、資源充足、安全性較好的合作伙伴，親自聯(lián)系，幾次趕到深圳華為公司商談，爭取到華為公司的諒解后同意訂單再延續(xù)一段時(shí)間；多次赴揚(yáng)州等地尋找國內(nèi)需求ｃｍ200ｃ產(chǎn)品的客戶。在他的努力下，南洋生產(chǎn)的生產(chǎn)和經(jīng)營在逆境中找到了生機(jī)，為復(fù)蘇增添了信心。

復(fù)蘇的路還在繼續(xù)，總經(jīng)理朱建榮化“危”為“機(jī)”，真抓實(shí)干、果斷采取有效的措施，使公司在危機(jī)中有所發(fā)展。相信在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，金融危機(jī)過后，上海南洋電子有限公司在電子行業(yè)中呈現(xiàn)的是一派更加美好的景象。

第五篇：食品公司董事長化危為機(jī)促發(fā)展先進(jìn)事跡

食品公司董事長化危為機(jī)促發(fā)展先進(jìn)事跡

食品有限公司是省級龍頭企業(yè)，成立于xx年3月，位于舒城縣城關(guān)鎮(zhèn)孔集工業(yè)園，占地100畝，由蘇州市明星企業(yè)-----蘇州**董事長夏義法先生投資興建，主要從事種雞、養(yǎng)殖、孵化、速凍肉制品、冷凍調(diào)理品的生產(chǎn)與銷售的產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè)，公司現(xiàn)有員工800人，年公司銷售收入過億，利稅800萬元。去年下半年以來，受金融危機(jī)影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)，**食品有限公司緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，招收和培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，既使企業(yè)得到健康快速發(fā)展，也促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走上了致富道路。

抓生產(chǎn)經(jīng)營，搭建農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)的平臺

夏義法現(xiàn)任**食品有限公司董事長，舒城籍在蘇州創(chuàng)業(yè)者協(xié)會副會長、協(xié)會黨總支副書記。1971年3月出生于舒城孔集一個(gè)貧困的農(nóng)民家庭，父親早逝、家庭困境鍛煉了他勤思善謀，不怕吃苦，永不服輸?shù)膫€(gè)性，培養(yǎng)了他樂善好施，不屈不饒，開拓進(jìn)取的精神。他憑著那犀利的眼光，選擇了宰殺家禽這一行業(yè)，經(jīng)過多年打拼中，逐漸累積了創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，先后成功創(chuàng)辦了蘇州“**”和徐州“**”兩大食品公司，開設(shè)了蘇州、無錫、常州、上海、杭州、廣州等10多家經(jīng)營部，還成為內(nèi)蒙古“塞飛亞”、河南“華英”、山東“樂港”、“六和”等10多家國內(nèi)大型食品企業(yè)的銷售總代理，至xx年底，夏義法在江蘇的公司銷售收入就達(dá)10個(gè)億，利稅達(dá)1.5個(gè)億。蘇州“**”被評為“蘇州市明星企業(yè)”，夏義法董事長被評為“蘇州市外來創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀青年”。2016年3月，被六安市農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”稱號。

為回報(bào)家鄉(xiāng)，造福桑梓，改變家鄉(xiāng)的貧窮與落后，xx年3月回舒城投資創(chuàng)辦****食品有限公司，并把公司項(xiàng)目定位在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上，改變家鄉(xiāng)“臉朝黃土背向天”的落后勞作模式。首期工程投資8000萬元，建以雞肉為主的冷凍肉類深加工項(xiàng)目。剛開始，他的一個(gè)親戚不解問他“你在外面發(fā)展這么好，干嗎回來冒那么大的風(fēng)險(xiǎn)”，夏義法笑著說“只要當(dāng)?shù)厝罕娔芨黄饋?，我這8000萬元虧本也無所謂呀，我也是靠雙手起家的”。

受世界金融危機(jī)影響，農(nóng)民工紛紛返鄉(xiāng)，一些企業(yè)都在裁人，而**公司卻擴(kuò)大宣傳，貼出招工啟事，及時(shí)調(diào)整班次，做到“四個(gè)優(yōu)先”：一是當(dāng)?shù)厝罕妰?yōu)先，二是共產(chǎn)黨員優(yōu)先，三是家中離不開無法外出的優(yōu)先，四是下崗職工優(yōu)先，先后解決了508個(gè)農(nóng)村富余勞力就業(yè)，其中當(dāng)?shù)厝罕?35人，黨員9人，下崗職工78人、殘疾人3人。該公司對新招收農(nóng)民工進(jìn)行崗前為期1個(gè)月的上崗專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和專業(yè)合作社人員進(jìn)行進(jìn)有序培訓(xùn)，實(shí)行電化教學(xué)、專題講座、基地實(shí)踐等教學(xué)方式，提高專業(yè)技術(shù)技能和業(yè)務(wù)知識。去年下半年以來，舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)320人。**公司“逆流而動”，招來了旺盛的人氣，許多在外地打工人員紛紛打電話咨詢，要求返鄉(xiāng)到**公司就業(yè)，夏義法安排專人答復(fù)，并歡迎大家來公司上班。**公司的做法，不但提高了社會聲譽(yù)，也提升了公司內(nèi)部職工的凝聚力，去年下半年以來，已發(fā)展黨員7人，15名年輕優(yōu)秀職工遞交了入黨申請書。

目前，總投資4000萬元的二期工程（肉雞宰殺、分割）已投入運(yùn)營，日宰殺、分割肉雞達(dá)6萬只;總投資3000萬元的三期項(xiàng)目工程（種雞養(yǎng)殖場、雛雞孵化場）正在建設(shè)當(dāng)中，建成后可擁有種雞12萬套、年孵化雞苗5000萬只，到時(shí)將直接解決農(nóng)村富余勞力3200人，至少帶動1萬個(gè)農(nóng)戶增收，輻射帶動養(yǎng)殖面將達(dá)2萬畝，戶均增收10萬元以上。

抓協(xié)會組建，增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力

受世界金融危機(jī)影響，國內(nèi)食品尤其是肉類價(jià)格波動較大，直接影響農(nóng)戶的收入。如何把廣大養(yǎng)殖戶統(tǒng)一起來，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶與公司的雙贏。夏義法一直在思考著，通過與養(yǎng)殖戶的交流、溝通，夏義法決定依托“**”公司，成立家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，壯大公司規(guī)模，帶動更多農(nóng)戶。