第一篇：第十七次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議主要精神傳達(dá)提綱

第十七次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議

主要精神傳達(dá)提綱

經(jīng)中央批準(zhǔn),中組部中宣部和教育黨組于2008年12月19日——20日，在京聯(lián)合召開第十七次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)改革開放新時(shí)期高校黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以開展深入學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，以培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人為目標(biāo)，研究和部署高校黨的建設(shè)工作。黨中央對(duì)這次會(huì)議很重視。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席習(xí)近平出席會(huì)議并作了重要講話。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部長(zhǎng)劉云山出席會(huì)議。教育部黨組書記、部長(zhǎng)周濟(jì)作會(huì)議總結(jié)。

省委常委、宣傳部長(zhǎng)衣俊卿，省委組織部、宣傳部、高校工委有關(guān)負(fù)責(zé)同志及5所高校主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。黑龍江東方學(xué)院大會(huì)發(fā)言，介紹了加強(qiáng)民辦高校黨建工作的經(jīng)驗(yàn)（共8個(gè)單位大會(huì)發(fā)言）。

這次會(huì)議的主要經(jīng)省主要體現(xiàn)在習(xí)近平同志的講話中：

一、認(rèn)真總結(jié)改革開放30年高校黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在新的歷史起點(diǎn)上努力開創(chuàng)高校黨建工作新局面

30年來(lái)，我們黨提出并大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，對(duì)高等教育改革發(fā)展作出了一系列重大決策和部署，推動(dòng)高等教育實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。目前，全國(guó)已有高校2000多所，年招生總數(shù)達(dá)600萬(wàn)，毛入學(xué)率達(dá)23％，在校生超過(guò)2700萬(wàn)，高等教育規(guī)模躍居世界第一，進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，勞動(dòng)人口的知識(shí)層次大大提升，人民群眾日益增長(zhǎng)的接受高等教育的需求不斷得到滿足。改革開放30年，高等教育總共向社會(huì)輸送了4000多萬(wàn)名本?？粕脱芯可瑸橥七M(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐，為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了重大貢獻(xiàn)。

高等教育取得的成績(jī)，是同不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)分不開的。30年來(lái)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和黨的十六大以來(lái)以胡錦濤同志為總書記的黨中央一以貫之地高度重視高校黨的建設(shè)，作出了一系列重大決策和部署。各級(jí)黨委和高校黨組織堅(jiān)決貫徹中央要求，創(chuàng)造性地開展工作，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)取得可喜成績(jī)，基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。目前全國(guó)高校每年發(fā)展黨員占全國(guó)發(fā)展黨員的近三分之一，黨員占大學(xué)生總數(shù)的比例達(dá)到11％。大學(xué)生思想政治教育的理念和思路、內(nèi)容和方法、載體和手段不斷創(chuàng)新，廣大學(xué)生思想主流積極健康向上。高校黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)師生員工、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園的中堅(jiān)力量。特別是今年以來(lái)，高校黨組織在組織師生員工參與抗震救災(zāi)工作，參加北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿服務(wù)，同“藏獨(dú)”勢(shì)力開展堅(jiān)決斗爭(zhēng)，維護(hù)校園穩(wěn)定等方面做出了成績(jī)，經(jīng)受了考驗(yàn)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

30年來(lái)，高校黨的建設(shè)在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷改革創(chuàng)新，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第一，高校黨的建設(shè)必須圍繞高校的改革發(fā)展，把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，是我國(guó)高校的根本任務(wù)，也是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的本質(zhì)要求。30年來(lái)，高校黨的建設(shè)緊緊圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)等重大課題來(lái)進(jìn)行，堅(jiān)持黨的教育方針，堅(jiān)持推進(jìn)高等教育又好又快發(fā)展，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為根本辦學(xué)理念，為貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)高校改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。實(shí)踐證明，把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)根本任務(wù)抓住了、抓好了，高校黨建工作就抓住了要害、抓到了點(diǎn)子上，就能產(chǎn)生最大的價(jià)值和意義。

第二，高校黨的建設(shè)必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是黨的民主集中制在高校的體現(xiàn)，是高校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、辦人民滿意教育的有效保證，是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。改革開放以后，高校進(jìn)行過(guò)改革領(lǐng)導(dǎo)體制的探索，最終確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并寫進(jìn)了《高等教育法》。近20年來(lái)，高校之所以能夠基本保持穩(wěn)定，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制起了至關(guān)重要的作用。實(shí)踐證明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制符合我國(guó)國(guó)情，具有中國(guó)特色，有利于黨的路線方針政策在高校的貫徹落實(shí)，有利于促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。

第三，高校黨的建設(shè)必須堅(jiān)持育人為本、德育為先的理念，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。高校是培養(yǎng)人才的基地。高校培養(yǎng)的人才是不是合格，首要標(biāo)準(zhǔn)是思想政治素質(zhì)是不是合格。改革開放以來(lái)，高校堅(jiān)持學(xué)校教育育人為本、德智體美德育為先，以理想信念教育為核心，以愛國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，努力增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，對(duì)提高廣大學(xué)生的思想政治素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持立德樹人，全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人。

第四，高校黨的建設(shè)必須堅(jiān)持把建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子作為重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展的能力和水平。高校領(lǐng)導(dǎo)班子是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者，辦好社會(huì)主義高校，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。改革開放以來(lái)，我們黨始終高度重視高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)方向不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持和健全民主集中制的自覺(jué)性，高校領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和辦學(xué)治校能力不斷得到提高。實(shí)踐證明，加強(qiáng)和改進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是思想政治建設(shè)，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的高校黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，對(duì)推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展至關(guān)重要，必須作為高校黨的建設(shè)一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)常抓不懈。

第五，高校黨的建設(shè)必須著力維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，及時(shí)化解各種矛盾。高校的穩(wěn)定關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。改革開放以來(lái)特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，各級(jí)黨委和高校黨組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)高校穩(wěn)定的一系列重要部署，建立健全黨委負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)各方的維護(hù)高校穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；注意及時(shí)掌握師生思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作；注意防范各種錯(cuò)誤思想對(duì)師生的侵蝕，及時(shí)化解各種矛盾；注意堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理高校改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，幫助師生解決實(shí)際問(wèn)題，從而使我國(guó)高校連續(xù)20年保持了總體穩(wěn)定。實(shí)踐證明，維護(hù)高校穩(wěn)定是推動(dòng)高校發(fā)展的前提，是高校黨委的硬任務(wù)和第一責(zé)任，必須貫穿于高校黨的建設(shè)和其他各項(xiàng)工作之中，下功夫抓實(shí)抓好。

第六，高校黨的建設(shè)必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。高等教育改革創(chuàng)新，要求高校黨的建設(shè)必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷開拓創(chuàng)新。改革開放30年特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，各級(jí)黨委和高校黨組織根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新發(fā)展和人民群眾的新期待，認(rèn)真研究高校黨建中面臨的新情況，不斷完善黨建工作機(jī)制，豐富黨建工作內(nèi)容，創(chuàng)新黨建工作方法，拓展黨組織和黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的渠道和形式，使高校黨的建設(shè)在改進(jìn)和創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。實(shí)踐證明，改革創(chuàng)新是增強(qiáng)高校黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，就能不斷提高高校黨建工作水平，開創(chuàng)高校黨建工作新局面。

這些經(jīng)驗(yàn)反映了高校黨的建設(shè)規(guī)律，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展要求，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，各級(jí)黨委和高校黨組織要長(zhǎng)期堅(jiān)持，在新的實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

二、扎扎實(shí)實(shí)抓好高校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排，全國(guó)高校屬于第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，時(shí)間大體在明年3月至8月。屆時(shí)，中央將會(huì)對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出具體要求、作出具體部署。中央有關(guān)部門、各地方黨委和各高校從現(xiàn)在起，就要著手學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各方面準(zhǔn)備工作，首先要做到思想認(rèn)識(shí)到位。圍繞這個(gè)問(wèn)題，我談一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

第一，充分認(rèn)識(shí)高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。經(jīng)過(guò)改革開放30年的發(fā)展，我國(guó)高等教育發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，既面臨著前所有的機(jī)遇，又面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求總結(jié)過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)，解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制，是高等教育在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的必然要求。

要從高等教育面臨的新形勢(shì)新要求來(lái)深刻理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。貫徹黨的十七大精神，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為我國(guó)高等教育提出了更高的要求，也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，對(duì)高等教育調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、提高辦學(xué)質(zhì)量提出了新要求；人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)高等教育的需求，高校內(nèi)部師生員工日益增強(qiáng)的發(fā)展意識(shí)，對(duì)高等教育堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)教育公平提出了新課題。所有這些，都要求高等學(xué)校深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，創(chuàng)新辦學(xué)思路，辦人民滿意的教育，為圍家為人民作出更大的貢獻(xiàn)。

要從破解高等教育發(fā)展難題來(lái)深刻理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。這些年，高等教育在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，同時(shí)也面臨一些困難，存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合不適應(yīng)的突出問(wèn)題。比如，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的要求還存在差距，人才觀念、培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法有待進(jìn)一步更新；一些高校師德建設(shè)還需要加強(qiáng)，學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；高校科技創(chuàng)新潛力發(fā)掘不夠，高校科技和人才優(yōu)勢(shì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮；一些高校仍然存在盲目追求規(guī)模擴(kuò)張的現(xiàn)象，辦學(xué)定位、辦學(xué)特色還不夠鮮明；部分高校還存在一些不穩(wěn)定因素。通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，找準(zhǔn)并解決影響和制約高?？茖W(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，構(gòu)建有利于高校科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于開創(chuàng)高等教育事業(yè)新局面具有重要推動(dòng)作用。

要從以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)來(lái)深刻理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，高校黨建工作還存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。比如，部分高校黨的建設(shè)存在機(jī)制不靈、措施不力、效果不佳的狀況，一些高校黨員干部的思想觀念，能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求不完全適應(yīng)，等等。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，查找和解決高校黨建工作中存在問(wèn)題，尤其是黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮高校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用具有十分重要的意義。

第二，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)高等教育提出的要求，進(jìn)一步提高高校辦學(xué)水平。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)黨委和高校黨組織要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，緊密聯(lián)系高校的職能和任務(wù)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為正確的辦學(xué)理念、發(fā)展思路和改革措施，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到高校全部工作之中。

堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要義，要求高校牢牢把握發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，始終把提高辦學(xué)質(zhì)量作為中心任務(wù)。質(zhì)量是高等教育的生命線，提高質(zhì)量就是最大的發(fā)展、最好的發(fā)展，就是更高水平更高層次的發(fā)展。要堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)定位，突出自身優(yōu)勢(shì)，不斷開拓創(chuàng)新，培養(yǎng)一流的人才、創(chuàng)造一流的科研成果、提供一流的社會(huì)服務(wù)。要緊緊圍繞建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，緊緊圍繞改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問(wèn)題和人民群眾的迫切要求，把支撐發(fā)展與未來(lái)緊密結(jié)合起來(lái)，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育強(qiáng)國(guó)之路。

堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，要求高校切實(shí)尊重師生員工的主體地位，努力辦好人民滿意的高等教育。高等教育必須把以人為本貫徹和體現(xiàn)到教學(xué)、科研管理各項(xiàng)工作中，堅(jiān)持辦學(xué)為了人民、辦學(xué)依靠人民、辦學(xué)成果由人民共享。要堅(jiān)持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，把人才培養(yǎng)作為高校的根本任務(wù)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要堅(jiān)持辦學(xué)以人才為本、以教師為重點(diǎn)，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，用更大的精力、更有力的舉措推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，激發(fā)廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個(gè)基本要求，要求高校全面把握辦學(xué)規(guī)律，努力形成高校事業(yè)整體推進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的局面。要全面落實(shí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、傳承文明等重要任務(wù)，全面提高學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，推動(dòng)高校內(nèi)部各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互協(xié)調(diào)，推動(dòng)高校事業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。要按照面向現(xiàn)代化、面向世界面向未來(lái)的要求，立足基本國(guó)情、樹立世界眼光，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、挖掘潛力，不斷提高辦學(xué)水平，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這個(gè)根本方法，要求高校妥善處理學(xué)校改革發(fā)展中的重大關(guān)系，努力增強(qiáng)高校工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)效性。要正確處理高校改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持改革是動(dòng)力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提，在穩(wěn)定中推進(jìn)高校改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)高校穩(wěn)定。要正確處理辦學(xué)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，在保持與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的辦學(xué)規(guī)?；A(chǔ)上把提高高等教育質(zhì)量擺在更加突出位置，根據(jù)實(shí)際需要積極調(diào)整和優(yōu)化人才、學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和造就適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的各類人才。要正確處理重點(diǎn)發(fā)展和整體推進(jìn)、當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，做到有所為有所不為，有所先為有所后為，不斷開拓高等教育更為廣闊的發(fā)展前景。

第三，正確把握高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總要求，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。中央明確提出，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，總的要求是使得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。各級(jí)黨委和高校黨組織要正確把握這個(gè)總要求，體現(xiàn)高校的實(shí)踐特色，切實(shí)貫徹到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)中去。

要正確把握黨員干部受教育的要求，推動(dòng)高校廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。黨員干部受教育是搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。高校各級(jí)黨組織要高度重視抓好深化學(xué)習(xí)這個(gè)基礎(chǔ)，把學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)活動(dòng)始終，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就深化一步，思想認(rèn)識(shí)就提高一步。要采取多種形式加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)，幫助高校廣大黨員干部真正搞清楚、弄明白高校為什么要科學(xué)發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系高校改革發(fā)展實(shí)際，聯(lián)系廣大黨員干部的思想和工作實(shí)際，開展解放思想大討論，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，形成推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展的思想共識(shí)。

要正確把握科學(xué)發(fā)展上水平的要求，進(jìn)一步理清高?？茖W(xué)發(fā)展的正確思路、健全有利于高?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

科學(xué)發(fā)展上水平是搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心所在。要按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)高等教育提出的新要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清高?？茖W(xué)發(fā)展思路，完善高?？茖W(xué)發(fā)展規(guī)劃，明確高校科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。要圍繞加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；要圍繞推進(jìn)素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，改革高校教育教學(xué)制度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；要圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型校園，完善高?？蒲泄芾碇贫?，激發(fā)師生創(chuàng)新活力；要圍繞服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，提高為國(guó)家和地方服務(wù)能力，建立健全高校社會(huì)服務(wù)的政策措施，增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性、實(shí)效性。

要正確把握人民群眾得實(shí)惠的要求，著力解決師生員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。高校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要把師生員工的意見和建議作為改進(jìn)工作的第一信號(hào)，把師生員工得實(shí)惠作為活動(dòng)取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件廣大師生員工迫切要求辦的實(shí)事，完善師生員工特別是高知識(shí)群體參與學(xué)校管理的有效途徑，健全高校領(lǐng)導(dǎo)深入基層、聯(lián)系師生員工的長(zhǎng)效機(jī)制，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效，真正讓廣大師生員工切身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。

三、切實(shí)加強(qiáng)高校黨的思想理論建設(shè)，牢牢掌握黨在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極為重要的工作。胡錦濤同志在黨的十七屆三中全會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，對(duì)做好新形勢(shì)下的意識(shí)形態(tài)工作提出了明確要求，高校的同志要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹。

高校是高知識(shí)群體和高水平知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)密集的戰(zhàn)略高地，是宣傳黨的理論創(chuàng)新成果和積極推動(dòng)理論創(chuàng)新的重要基地，也是有效抵御西方敵對(duì)勢(shì)力西化、分化圖謀的前沿陣地。當(dāng)前，高校意識(shí)形態(tài)工作面臨的形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨。從國(guó)際環(huán)境看，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透活動(dòng)，我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的斗爭(zhēng)和較量將是長(zhǎng)期尖銳的，是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的，而高校正處在這種斗爭(zhēng)和較量的前沿。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在發(fā)展機(jī)遇期、矛盾凸顯期，利益關(guān)系更趨復(fù)雜，一些與群眾切身利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題會(huì)影響到高校黨員和師生的價(jià)值取向、思想認(rèn)識(shí)和行為特點(diǎn)，容易給師生帶來(lái)思想困惑，迫切需要加強(qiáng)對(duì)各種思潮、觀點(diǎn)和文化的正確引導(dǎo)。從高校自身環(huán)境看，高校教學(xué)科研管理改革、高等教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，使高校黨員和師生接觸的信息更加廣泛，選擇的自由更加多樣，思想的個(gè)性更加明顯。這些都增加了搞好意識(shí)形態(tài)工作的難度。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，高校思想輿論陣地馬克思主義不去占領(lǐng)，非馬克思主義和反馬克思主義的東西必然會(huì)去占領(lǐng)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，高校黨的思想理論建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改革創(chuàng)新、不能止步不前。各級(jí)黨委和高校黨組織增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，把高校思想理論建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作擺上議事日程，經(jīng)常分析高校意

識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的形勢(shì)，及時(shí)掌握高校思想理論動(dòng)向和校園輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，不斷提高做好新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的能力。

第一，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝高校黨員干部、教育廣大師生。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在高校的指導(dǎo)地位，要旗幟鮮明、理直氣壯；用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝師生，要一以貫之、常抓不懈。要完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)制度，健全黨組織學(xué)習(xí)制度、黨員教育體系，推動(dòng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持用這一理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要抓緊建立充分反映馬克思主義中國(guó)化最新成果的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，通過(guò)課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等多種形式，特別要敢于和善于回答師生關(guān)心的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題以及社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)高校廣大師生深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。

第二，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，本質(zhì)上是社會(huì)主義價(jià)值體系與資本主義價(jià)值體系的斗爭(zhēng)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是我們黨加強(qiáng)思想文化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。要按照黨的十七大要求，積極探索把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入高等教育和校園文化建設(shè)的方式和途徑，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系基本內(nèi)容系統(tǒng)進(jìn)高校教材、生動(dòng)進(jìn)高校課堂、扎實(shí)進(jìn)大學(xué)生頭腦工作，在廣大師生中形成共同理想信念、強(qiáng)大精神動(dòng)力和良好道德風(fēng)尚。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系占領(lǐng)高校思想文化陣地，加強(qiáng)校報(bào)、?？?、校內(nèi)廣播電視和學(xué)校出版社的建設(shè)，嚴(yán)格社團(tuán)、課堂、講座和網(wǎng)絡(luò)的管理，堅(jiān)持研究無(wú)禁區(qū)、講課有紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)否定馬克思主義的錯(cuò)誤傾向，絕不給錯(cuò)誤思想提供傳播渠道，確保陣地鞏固、導(dǎo)向正確。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)高校校園文化建設(shè)，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律、突出高品位，建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色的校園文化。要結(jié)合抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)取得重大勝利，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)成功舉辦，神舟七號(hào)載人航天飛行圓滿成功等重大事件，積極開展民族自尊心、自信心和自豪感教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。

第三，發(fā)揮高校在推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。高校是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的主力軍，匯集了全國(guó)80％以上的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員，產(chǎn)生了全國(guó)80%以上的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮高校廣大理論工作者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把高校建設(shè)成研究和傳播馬克思主義的重要陣地。要組織高校理論工作者開展聯(lián)合攻關(guān)，及時(shí)總結(jié)我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，努力拿出一批有價(jià)值、有分量的理論成果。要組織高校理論工作者積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，大力促進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和科研方法創(chuàng)新，形成具有中國(guó)特色的政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等理論體系。要加大對(duì)高校中青年理論骨干的培養(yǎng)力度，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的馬克思主義理論隊(duì)伍，特別要著力培養(yǎng)一批政治思想堅(jiān)定、學(xué)術(shù)造詣深厚、在國(guó)內(nèi)外有影響的馬克思主義理論研究的領(lǐng)軍人物和理論大家。

第四，正確把握思想理論建設(shè)中的一些重大關(guān)系。意識(shí)形態(tài)工作說(shuō)到底是做人的工作。高校黨員和師生思想活躍、學(xué)習(xí)和獨(dú)立思考能力比較強(qiáng)，在社會(huì)思想觀念和人們價(jià)值取向日益多樣的情況下，這個(gè)特點(diǎn)顯得尤為突出，更加需要我們用心研究工作對(duì)象特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，講求工作藝術(shù)，不斷增強(qiáng)思想理論建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。這里要處理好四個(gè)關(guān)系。一要正確處理學(xué)術(shù)自由和堅(jiān)持正確政治方向的關(guān)系，積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)各類思潮的有效方式，努力做到既尊重差異、包容多樣，又堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響。二要正確處理一元指導(dǎo)思想和文化多樣性之間的關(guān)系，努力增強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的感召力、親和力、凝聚力，努力構(gòu)建貼近師生生活、貼近師生實(shí)際、貼近高校改革發(fā)展實(shí)踐和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的和諧校園文化。三要正確處理先進(jìn)性和廣泛性的關(guān)系，注重區(qū)分高校師生中黨內(nèi)知識(shí)分子和黨外知識(shí)分子不同群體，采用不同的宣傳教育方式和途徑，循序漸進(jìn)地將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為廣大師生的思想共識(shí)。四要正確處理解決思想問(wèn)題和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)系，既要教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，在為師生辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程中凝聚和教育師生。

四、按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)方向，大力加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 實(shí)現(xiàn)高等教育科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，把高校干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)好。中央提出，高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義政治家、教育家。這是一個(gè)很高的要求。我理解，社會(huì)主義政治家、教育家，應(yīng)當(dāng)具有堅(jiān)定正確的政治理想和政治信念，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；應(yīng)當(dāng)具有高超的辦學(xué)治校能力，掌握高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)愛學(xué)生、尊重老師，善謀劃、會(huì)協(xié)調(diào)、懂管理；應(yīng)當(dāng)具有寬闊的視野、寬闊的胸襟，勇于變革、勇于創(chuàng)新，謙虛謹(jǐn)慎、勤于學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己、清正廉潔。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)用這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求和提高自己。各級(jí)黨委要按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)方向，把高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、善于領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

第一，不斷加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂，思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本。近年來(lái)，高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一大批比較年輕、改革開放后上大學(xué)的同志走上了高校領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們學(xué)術(shù)水平較高、專業(yè)造詣?shì)^深，相當(dāng)多同志有海外留學(xué)、工作的經(jīng)歷，但不少人馬克思主義理論素養(yǎng)、國(guó)情意識(shí)和艱苦奮斗精神需要進(jìn)一步增強(qiáng)。要采取切實(shí)有效措施，切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)。要加大高校和地方之間領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，有計(jì)劃地選派高校領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦地區(qū)、困難地方和復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉，進(jìn)一步優(yōu)化高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)放在首位，堅(jiān)決防止和克服重知識(shí)素養(yǎng)、輕思想品德，重學(xué)術(shù)造詣、輕管理能力，重學(xué)歷資格、輕工作實(shí)績(jī)的傾向，真正把那些懂政治、講政治，善于辦學(xué)治校的優(yōu)秀干部選拔到高校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

第二，不斷提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展的能力。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展能力來(lái)進(jìn)行，促進(jìn)高校各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要始終著眼于培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，進(jìn)一步提高把握方向、謀劃發(fā)展的能力，善于正確處理高校

辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，努力培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才；進(jìn)一步提高改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的能力，善于抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，勇于迎難而上，敢于承擔(dān)責(zé)任，看準(zhǔn)的問(wèn)題一抓到底、抓出成效；進(jìn)一步提高服務(wù)基層、服務(wù)師生的能力，善于同教師交朋友、同學(xué)生交朋友，工作作風(fēng)扎實(shí)，虛心聽取師生員工的意見和建議，千方百計(jì)幫助師生員工解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

切實(shí)維護(hù)高校穩(wěn)定，是高校領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任。高校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高促進(jìn)高校和諧、維護(hù)高校穩(wěn)定的能力。要堅(jiān)持群眾路線，在決策制定和實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)充分考慮廣大師生員工的切身利益和承受能力，努力使各項(xiàng)決策充分體現(xiàn)師生員工意愿。面對(duì)突發(fā)事件和復(fù)雜問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，依法妥善處理。要加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定工作的前瞻性研判，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)活動(dòng)的安全防范工作，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾，積極理順情緒，主動(dòng)釋疑解惑，營(yíng)造昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的校園輿論氛圍。要高度重視校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，把校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成宣傳黨的理論和路線方針政策的重要渠道、思想政治工作的重要陣地。要警惕境外非政府組織的滲透，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想以及宗教對(duì)師生的影響，為學(xué)生健康成長(zhǎng)和學(xué)校穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論范圍。

第三，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是行之有效的制度。中央有關(guān)部門要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，抓緊制定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見，進(jìn)一步明確黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系，既發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又支持和保證校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題和重要決策集體討論決定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各自分工切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出優(yōu)秀干部。要以共同追求增進(jìn)團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以事業(yè)為重，以大局為重，堅(jiān)持分工合作，既要按照各自分工認(rèn)真履行職責(zé)，敢抓敢管，大膽工作，又要關(guān)心全局工作，互相支持，互相配合，做到分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。要以堅(jiān)持原則保證團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，正確運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，溝通思想，明辨是非，消除隔閡。要以黨性修養(yǎng)促進(jìn)團(tuán)結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有容人容事的胸襟，有互諒互讓的氣度，有聞過(guò)則喜的境界，大事講黨性、講原則、講大局，小事講風(fēng)格、講諒解、講友誼，在合作共事中加深理解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

五、堅(jiān)持不懈地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，切實(shí)加強(qiáng)高校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

基層黨組織和廣大黨員是高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著凝聚、組織、教育師生員工，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。各級(jí)黨委和高校黨組織要緊緊圍繞高校改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h的建設(shè)。

第一、努力把高校基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)高校科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。要按照有利于黨組織開展工作、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的要求，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)調(diào)整高?；鶎狱h組織的設(shè)置，形成健全嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步理順院系黨組織的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。建立健全院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度，院系工作中的重要事項(xiàng)要經(jīng)過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究決定。注意選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理的同志擔(dān)任院系黨組織書記，切實(shí)提高黨組織工作水平。要高度重視基層黨支部建設(shè)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使黨組織工作更加貼近黨員群眾的思想、學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)改變一些高?；鶎狱h組織軟弱渙散狀況。要不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能，堅(jiān)持為教學(xué)科研服務(wù)、為廣大黨員服務(wù)、為師生員工服務(wù)，特別要在完成學(xué)校重點(diǎn)任務(wù)、資助生活困難大學(xué)生、做好學(xué)生心理疏導(dǎo)、幫助畢業(yè)生、畢業(yè)生維護(hù)校園安全等方面發(fā)揮作用。

最近，中組部、教育部組織進(jìn)行《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》的修訂工作，起草了《條例（征求意見稿）》，在這次會(huì)議上要征求大家意見。在進(jìn)一步修改完善后，將由中央正式頒布。

第二、努力把高校黨員隊(duì)伍建設(shè)成為積極投身科學(xué)發(fā)展的先鋒模范。努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、作用突出、始終站在時(shí)代前列的高校黨員隊(duì)伍，是高校黨建工作一項(xiàng)重要責(zé)任。要緊密結(jié)合高校實(shí)際推進(jìn)黨員教育管理創(chuàng)新，構(gòu)建多層次、多渠道的黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系，充分發(fā)揮黨校作用，采取多種形式搞好黨員集中教育培訓(xùn)。要把經(jīng)常性黨內(nèi)生活作為教育黨員的主要手段，努力使基層黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富起來(lái)、學(xué)習(xí)方式靈活起來(lái)、學(xué)習(xí)氛圍濃厚起來(lái)，使廣大黨員思想上更加成熟、政治上更加堅(jiān)定、道德上更加高尚、行動(dòng)上更加自覺(jué)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)在青年知識(shí)分子中發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，積極吸收符合條件的大學(xué)生、青年教師特別是學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干入黨，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，把各類優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍。

第三，努力建設(shè)一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)黨務(wù)工作和大學(xué)生思想政治工作干部隊(duì)伍。這是全面加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的必然要求。要按照德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則選拔和吸引更多政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、熱愛黨務(wù)工作、善于做群眾工作、具有較高學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)組織管理能力的黨員干部和教師從事學(xué)校黨務(wù)工作，特別要選配好黨總支書記和支部書記。輔導(dǎo)員和班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，他們與大學(xué)生朝夕相處，對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才影響很大。要建立健全輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、保障機(jī)制，努力創(chuàng)造良好政策環(huán)境和工作生活環(huán)境，做到政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，使他們工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間，最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。

第四，認(rèn)真抓好民辦高校黨建工作。民辦高校是社會(huì)主義高等教育事業(yè)的重要組成部分。近年來(lái)，各地區(qū)各部門和各民辦高校按照中央要求，不斷加強(qiáng)民辦高校黨建工作，民辦高校黨的組織體系逐步健全。但也要看到，民辦高校黨建工作仍然是高校黨建工作的薄弱領(lǐng)域。有些地方對(duì)民辦高校黨建工作重視不夠、措施不力，有些民辦高校黨組織工作機(jī)制不夠順暢，有些民辦高校黨組織和黨員不能充分發(fā)揮作用。這些問(wèn)題我們應(yīng)當(dāng)高度重視，并切實(shí)加以解決。要按照中組部、教育部《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》的要求，及時(shí)建立健全民辦高校黨組織，努力實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，進(jìn)一步明確和理順民辦高校黨組織隸屬關(guān)系，為學(xué)校黨組織開展工作、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。各級(jí)黨委要把民辦高校黨建工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合有關(guān)部門力量，做好工作規(guī)劃和政策指導(dǎo)工作，幫助解決民辦高校黨的建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。

習(xí)近平同志最后強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，是全社會(huì)的一項(xiàng)共同任務(wù)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，研究解決重要問(wèn)題。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系高校制度，領(lǐng)導(dǎo)同志要深入高校了解情況，指導(dǎo)高校改革發(fā)展，幫助高校解決實(shí)際困難，給予高校切實(shí)的政策支持和財(cái)力保證。要引導(dǎo)社會(huì)媒體客觀報(bào)道高校改革發(fā)展穩(wěn)定的成績(jī)和存在的問(wèn)題，為高等教育科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

第二篇：黨史工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

黨史工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》和全國(guó)黨史工作會(huì)議精神，總結(jié)改革開放以來(lái)特別是近幾年來(lái)我省黨史工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)表彰一批黨史研究工作的先進(jìn)單位和個(gè)人，20××年___月___日，中共___省委黨史研究室召開全省黨史工作會(huì)議。中央黨史研究室副主任___、___省委常委、省委秘書長(zhǎng)___，省委常委、省委組織部長(zhǎng)___，省人大常委會(huì)副主任___，省政協(xié)常務(wù)副主席___，省政府秘書長(zhǎng)___，省委副秘書長(zhǎng)___等。參加會(huì)議的有各州市分管領(lǐng)導(dǎo)，省紀(jì)委、組織部、宣傳部、財(cái)政廳、教育廳等廳局的領(lǐng)導(dǎo)，省州市縣黨史辦主任等共計(jì)___余人。會(huì)上，省委常委、省委秘書長(zhǎng)___、中央黨史研究室___副主任作了重要講話，省委黨史研究室___傳達(dá)了全國(guó)黨史工作會(huì)議精神，會(huì)上表彰了黨史工作先進(jìn)集體和個(gè)人，我州___縣史志辦被評(píng)為先進(jìn)集體，___縣委書記___被評(píng)為黨史工作好領(lǐng)導(dǎo)。畹町史志辦的甫如明、___史志辦的許元國(guó)被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。省委組織部長(zhǎng)___作了會(huì)議總結(jié)。

___(中央黨史研究室副主任)代表中央黨史研究室對(duì)會(huì)議召開表示祝賀。他要求我省各級(jí)黨史研究部門深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)黨史工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)黨史工作的決策和部署上來(lái)，充分發(fā)揮___黨史資源豐富的優(yōu)勢(shì)，明確任務(wù)，提高站位，突出抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作，努力在黨史研究的資政中提供高質(zhì)量的成果。

省委常委、省委秘書長(zhǎng)___在回顧我省開展___年黨史工作取得顯著成效后提出三點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，深化認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨史工作的重要意義。

他說(shuō)，黨史工作是黨的一項(xiàng)具有全局意義和深遠(yuǎn)影響的重要工作，是黨的事業(yè)的重要組成部分，在黨和國(guó)家工作大局中具有不可替代的重要地位和作用?？偨Y(jié)研究黨的歷史，學(xué)習(xí)宣傳黨的歷史，充分發(fā)揮黨的歷史以史鑒今、資政育人的作用，從建設(shè)富裕民主文明開放的___意義重大。要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，要推動(dòng)全省科學(xué)發(fā)展，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，要應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，都要求我們必須加強(qiáng)黨史工作。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高黨史工作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

他說(shuō)：當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，就是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)面向西南開放橋頭堡的重大發(fā)展機(jī)遇，全力促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。新的形式和任務(wù)，對(duì)黨史工作提出了新的更高要求。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)黨史研究，為現(xiàn)實(shí)發(fā)展提供決策參考。第二，進(jìn)一步加大黨史宣傳教育力度，充分發(fā)揮黨史資政育人的作用。第三，進(jìn)一步加強(qiáng)探索創(chuàng)新，不斷提高黨史工作的科學(xué)化水平。第四，進(jìn)一步發(fā)揮黨史部門的管理職能，形成黨史研究和宣傳的合力，要充分發(fā)揮黨史部門的職能作用。黨史部門是各級(jí)黨委主管黨史業(yè)務(wù)的工作部門，必須堅(jiān)持黨管黨史、政治把關(guān)和史實(shí)把關(guān)、分級(jí)管理、重點(diǎn)管理和從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步履行好管理職能。各級(jí)黨委要采取措施，協(xié)調(diào)好黨史、行政學(xué)院以及黨委和政府等一些研究黨史工作的部門，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力把我省黨史工作抓出新的成效。

一要把黨史工作擺上重要議事日程。黨委主要負(fù)責(zé)同志是黨史工作的第一責(zé)任人，要把黨史工作作為統(tǒng)攬全局的一項(xiàng)重要工作抓好，分管領(lǐng)導(dǎo)是黨史工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)常性的指導(dǎo)和督促檢查。黨委要定期(每年至少一次)聽取黨史工作匯報(bào)，認(rèn)真幫助解決黨史部門存在的問(wèn)題和困難。各級(jí)黨委要經(jīng)常給黨史部門出題目、交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子，指導(dǎo)黨史部門制定、實(shí)施工作規(guī)劃。對(duì)于重大課題研究和黨史題材的宣傳活動(dòng)要加強(qiáng)指導(dǎo)。要把黨史事業(yè)的發(fā)展納入地方黨委工作的全盤，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨委有關(guān)職能部門要積極配合，支持協(xié)助黨史部門做好工作。二要為黨史工作營(yíng)造良好的環(huán)境。在機(jī)構(gòu)編制、干部配備、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、車輛配備、辦公條件等方面提供必要的條件，保障黨史工作順利開展。各級(jí)財(cái)政要把黨史工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，對(duì)黨史部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)予以保障，根據(jù)工作任務(wù)和財(cái)力情況，合理安排專題研究、資料征編、宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。支持黨史部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和圖書資料、檔案建設(shè)、配備必要工作設(shè)備和器材。三要加強(qiáng)黨史工作隊(duì)伍建設(shè)。大力培養(yǎng)優(yōu)秀黨史工作人才特別是年輕人才，抓緊培養(yǎng)領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人，積極改善黨史工作人才成長(zhǎng)環(huán)境。要關(guān)心黨史工作干部成長(zhǎng)，把黨史工作干部培養(yǎng)、選拔、使用、交流納入干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，加大黨史部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)力度。

免責(zé)聲明：圖文來(lái)源網(wǎng)絡(luò)征集，

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中央、省、市紀(jì)委及教育部、省教育廳

紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2010年1月11日至13日在北京舉行。胡錦濤總書記出席全會(huì)第二次大會(huì)并發(fā)表了重要講話。中央政治局全體常委等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志出席了大會(huì)。出席會(huì)議的中央紀(jì)委委員123人，列席322人，我市國(guó)箱同志、楊洪同志列席了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)，審議通過(guò)了賀國(guó)強(qiáng)同志代表中紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告。

中共廣東省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2 010年1月20日在廣州舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，聽取了中共中央政治局委員、省委書記汪洋同志的重要講話，審議并通過(guò)了省委常委、省紀(jì)委書記**同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展》的工作報(bào)告。

一、胡錦濤總書記重要講話的主要精神

主要強(qiáng)調(diào)了三個(gè)問(wèn)題。

(一)全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政般和反腐敗斗爭(zhēng)新局面?？倳洀狞h和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。要求全黨既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅(jiān)定信心，又要清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵(lì)斗志、堅(jiān)定決心，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。總書記強(qiáng)調(diào)，2010年要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。重點(diǎn)抓好四方面工作：第一，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第二，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督。第三，認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。第四，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。

(二)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，必須重點(diǎn)抓

好反腐倡廉制度建設(shè)。總書記強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效。要突出抓好四方面工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，建立健全防止利益沖突制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度?？倳洀?qiáng)調(diào)，形勢(shì)在發(fā)展，實(shí)踐在深入，人民群眾對(duì)反腐倡廉提出了新要求新期待，因此，必須及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新，注意方式方法創(chuàng)新。要高度重視并切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。

(三)切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力。總書記指出，要通過(guò)執(zhí)行制度深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把制度執(zhí)行擺在突出位置，以加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為載體，以健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得以切實(shí)執(zhí)行。二是切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育。增強(qiáng)全黨意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則、自覺(jué)行動(dòng)。三是切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查職能。四是切實(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部作執(zhí)行制度的表率。著力在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。五是切實(shí)查處違反制度的行為。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展，制度建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將反腐倡廉制度的評(píng)估、完善、清理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。

總書記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)。

二、賀國(guó)強(qiáng)同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告分三個(gè)部分。

第一部分，回顧了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等一系列重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件，認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度，扎實(shí)推進(jìn)了一批改革措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明顯成效。

第二部分，對(duì)2 01 0年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。主要是五個(gè)方面的任務(wù)。第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。第二，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效取信于民。第三，切實(shí)加強(qiáng)

作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。第四，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。第五，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

第三部分，強(qiáng)調(diào)以?shī)^發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。

三、汪洋同志重要講話的主要精神

講話充分肯定了過(guò)去一年我省反腐倡廉建設(shè)取得的成績(jī)，并就貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化講了四點(diǎn)意見。

(一)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的重要性和緊迫性。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，是提高黨的執(zhí)政能力的重大命題，是當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧排頭兵的迫切要求，是構(gòu)建廣東特色懲防體系的現(xiàn)實(shí)需要。要通過(guò)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，促進(jìn)我省的懲防體系建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

(二)不斷改革創(chuàng)新，著力創(chuàng)建科學(xué)的反腐倡廉制度體系。一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建章立制。要密切關(guān)注反腐敗斗爭(zhēng)中的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽進(jìn)行改革攻堅(jiān)和制度創(chuàng)新，不斷拓展源頭治腐領(lǐng)域，為深化改革掃清制度障礙。二是堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，著力提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。要加強(qiáng)整體規(guī)劃，注重整體性，最大化發(fā)揮整個(gè)懲防體系的功能；注重關(guān)聯(lián)性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權(quán)的行使空間；注重統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)制度的有序化、體系化。三是堅(jiān)持狠抓落實(shí)，著力提高制度的執(zhí)行力。要完善宣傳教育機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。完善懲處機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行的權(quán)威性。

(三)以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。反腐敗的核心問(wèn)題是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是分解配置權(quán)力科學(xué)化。要通過(guò)深化體制改革，合理分解權(quán)力，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，防止權(quán)力濫用。在目標(biāo)原則上，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)；在實(shí)現(xiàn)方式上，要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序；在具體措施上，要堅(jiān)持依法行政，健全各部門各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置。二是權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運(yùn)行前，建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制；在權(quán)力運(yùn)行中，建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制；在權(quán)力運(yùn)行后，建立權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制。三是權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化。必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。要以制度促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化，以公開促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。同時(shí)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督“一把手”及權(quán)力部門的工作機(jī)制；拓展監(jiān)督視野和范圍，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

(四)努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)，也是推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化的內(nèi)在要求。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念，抓好組織建設(shè)，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

四、**同志工作報(bào)告的主要精神

報(bào)告分兩個(gè)部分。

第一部分，回顧了2009年反腐倡廉建設(shè)主要情況。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，狠抓落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)取得新的明顯成效。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)取得新進(jìn)展；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展取得新成效；加強(qiáng)教育警示，權(quán)力監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，源頭治腐工作進(jìn)一步深入；嚴(yán)肅懲治腐敗，案件查處工作取得新突破；狠抓隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。

第二部分，對(duì)201 O年主要工作任務(wù)進(jìn)行了部署。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是強(qiáng)化教育監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；三是推進(jìn)制度建設(shè)，不斷拓展防治腐敗工作領(lǐng)域；四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；五是加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭；六是加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉干部隊(duì)伍。

五、教育部黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神

12月26日，教育部黨組在京召開教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，總結(jié)2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署2010年工作任務(wù)。教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會(huì)精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢(shì)頭，決不讓腐敗玷污學(xué)校這一“教書育人”的神圣殿堂。

袁貴仁指出，黨的十七屆四中全會(huì)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出一系列新思想新要求新舉措。教育承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重大使命，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)關(guān)系青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)和人民群眾的切身利益，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。多年來(lái)，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，著重抓好以下工作：加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作取得新成果；加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推動(dòng)解決損害群眾利益的問(wèn)題取得新突破；加強(qiáng)辦案工作，推動(dòng)懲治腐敗取得新進(jìn)展。

袁貴仁強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律；嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；嚴(yán)格管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)

主觀世界改造，嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，正確行使人民賦予的權(quán)力。

袁貴仁指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)工作的重要抓手。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、方法、程序。要嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不督促落實(shí)，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓制不查，必須受到責(zé)任追究。

教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英在會(huì)上代表部黨組作工作報(bào)告，總結(jié)了2009年教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，部署了2010年主要任務(wù)。王立英指出，2009年，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，服務(wù)于教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系，反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作取得新的成效。王立英強(qiáng)調(diào)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察部門，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上下功夫；深入調(diào)查研究，切實(shí)在破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫；堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，切實(shí)在提高黨風(fēng)廉政建設(shè)水平上下功夫。要從推動(dòng)和保證教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、精心組織、真抓實(shí)干，確保2010年各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

教育部黨組成員、副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅主持會(huì)議。教育部在京黨組成員以及中央紀(jì)委、監(jiān)察部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。各省(區(qū)、市)黨委教育部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校黨委書記、部分校長(zhǎng)，其他部分高校黨委書記，各省(區(qū)、市)教育(高校)紀(jì)工委、教育廳(教

委)紀(jì)檢組及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部直屬高校、省部共建高校紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志，教育部機(jī)關(guān)、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

六、廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神

2月5日，廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議在廣州召開。省紀(jì)委副書記丘海，省紀(jì)委三室副廳級(jí)紀(jì)檢員、監(jiān)察專員王軍耀，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席了會(huì)議，會(huì)議由省委教育工委副書記譚澤中主持，全省各高校紀(jì)委書記、各地級(jí)以上市教育紀(jì)工委書記(教育局紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記或分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的局領(lǐng)導(dǎo))和省教育廳機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部、廳直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、廣東高校廉政研究中心負(fù)責(zé)人等共300多人參加了會(huì)議。

會(huì)上，丘海充分肯定了2009年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成績(jī)，分析指出了全省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的突出特點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)要以推進(jìn)教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，深化專項(xiàng)治理，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，繼續(xù)深入抓好高校反腐倡廉建設(shè)。

省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)羅偉其在會(huì)上作了講話。羅偉其在肯定2009年我省教育系統(tǒng)狠抓反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并取得良好成效的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要清醒地看到我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨許多新情況新問(wèn)題，要求我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、2010年全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及省委十屆六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。羅偉其強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，要注重改革創(chuàng)新，嚴(yán)格管理監(jiān)督，提高制度執(zhí)行力，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)廣東教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。

省教育紀(jì)工委書記、監(jiān)察專員、省教育廳黨組成員陳韓曉作了題為《改革創(chuàng)新狠抓落實(shí)深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)》的工作報(bào)告?！秷?bào)告》認(rèn)真總結(jié)了2009年工作情況，對(duì)2010年我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作作了全面部署。陳韓曉強(qiáng)調(diào)，我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，解放思想、改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，服務(wù)保障促進(jìn)我省教育事業(yè)科學(xué)、優(yōu)先發(fā)展。2010年重點(diǎn)抓好九項(xiàng)工作：一是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)；二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展；三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；四是深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；五是大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步健全教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系；六是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控；七是進(jìn)一步深化糾風(fēng)工作，營(yíng)造教育事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定良好的社會(huì)氛圍；八是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭；九是加強(qiáng)反腐倡廉調(diào)查研究和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

會(huì)議同時(shí)舉行了“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市”、“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))”授牌儀式和廣東省高?！傲嫳荣悺被顒?dòng)頒獎(jiǎng)儀式。深圳市、惠州市、江門市、肇慶市和云浮市等5個(gè)市被授予“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范市’’稱號(hào)，深圳市福田區(qū)等15個(gè)縣(市、區(qū))被授予第五批“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))”稱號(hào)；中山大學(xué)等15個(gè)單位榮獲“廣東省高校廉政漫畫比賽活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

七、市紀(jì)委四屆七次全會(huì)精神

深圳市紀(jì)委四屆七次全會(huì)于2010年1月26日召開。省委副書記、市委書記劉玉浦強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，為深圳當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)信心、振奮精神、鼓足干勁，拿出良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)推動(dòng)深圳各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，在新形勢(shì)下再展深圳雄風(fēng)、再創(chuàng)特區(qū)輝煌。

省委常委、代市長(zhǎng)王榮，市政協(xié)主席王順生，市委副書記白天以及市委常委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，市法院、檢察院黨組書記，市紀(jì)委常委、委員等出席會(huì)議。市委常委、紀(jì)委書記譚國(guó)箱代表市紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，總結(jié)去年我市反腐倡廉建設(shè)工作，部署今年工作任務(wù)。

劉玉浦說(shuō)，過(guò)去一年是新世紀(jì)深圳發(fā)展最為艱難的一年，在中央和省的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下凝心聚力，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，超額完成了GDP增長(zhǎng)“保十”目標(biāo)。同時(shí)，我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革攻堅(jiān)，政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域的改革取得了積極進(jìn)展，文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)也有長(zhǎng)足進(jìn)步。一年來(lái)的實(shí)踐充分證明，深圳各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，廣大黨員干部是有凝聚力、戰(zhàn)斗力、值得信賴的，深圳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的改革開放意識(shí)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，在關(guān)鍵時(shí)刻是經(jīng)得住考驗(yàn)的。在此過(guò)程中，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，為全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成起到了重要的保障作用。

劉玉浦要求，全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的新任務(wù)、新要求，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，舉一反

三、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化制度觀念，進(jìn)一步完善制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行力，進(jìn)一步落實(shí)制度建設(shè)責(zé)任，不斷提升我市反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為深圳當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。

2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議文件

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神

努力開創(chuàng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

——在教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

袁貴仁

（2009年12月26日）

同志們：

剛才，教育部黨組成員、中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王立英同志代表黨組對(duì)2009年教育

系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)2010年工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的重要性緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感

我們黨歷來(lái)高度重視反腐倡廉工作，將其作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大政治任務(wù)，始終以最堅(jiān)定的決心和最有力的措施，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。黨的十七大把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)放在一起，成為黨的五大建設(shè)的重要組成部分。十七屆四中全會(huì)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，提出了一系列新思想新舉措。胡錦濤總書記在四中全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)“必須從關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決落實(shí)全會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)作出的各項(xiàng)部署?！?/p>

教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)是全黨全國(guó)反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)和教育改革發(fā)展，事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。十七大以來(lái)，胡錦濤總書記、溫家寶總理、賀國(guó)強(qiáng)同志在每年的中央紀(jì)委全會(huì)和國(guó)務(wù)院廉政建設(shè)會(huì)議上都對(duì)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確要求。最近，國(guó)強(qiáng)同志在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上特別指出，高校要把好招生錄取關(guān)、基建項(xiàng)目關(guān)、物資采購(gòu)關(guān)、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理關(guān)。2008年9月，延?xùn)|同志在加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上要求，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取切實(shí)有效措施，從源頭上堅(jiān)決遏制高校職務(wù)犯罪多發(fā)的態(tài)勢(shì)。昨天和今天上午，云山同志、延?xùn)|同志都對(duì)進(jìn)一步加大高校反腐倡廉建設(shè)提出新的要求。中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要指示為我們做好工作指明了方向。近年來(lái)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織，認(rèn)真落實(shí)中央的部署和要求，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，始終抓得很緊、抓得很實(shí)，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。

從外部環(huán)境看，中國(guó)的快速發(fā)展在贏得世人贊譽(yù)的同時(shí)，也令一些國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力恐懼和仇視。他們利用各種手段，對(duì)我政治制度、人權(quán)、民族和宗教等領(lǐng)域進(jìn)行攻擊和破壞，加大文化輸出和思想滲透，企圖影響和改變青少年學(xué)生的理想信念和價(jià)值取向，動(dòng)搖對(duì)黨和社會(huì)主義的信仰。教育戰(zhàn)線特別是高校處于抵御“西化”“分化”斗爭(zhēng)的前沿，如何既不斷擴(kuò)大對(duì)外交流，又有效抵御滲透破壞；既吸收先進(jìn)教育理念，又摒棄腐朽思想文化，保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性，保證正確的辦學(xué)方向，是教育系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

從教育改革發(fā)展看，當(dāng)前我國(guó)教育正處于改革的攻堅(jiān)期、發(fā)展的關(guān)鍵期，難度大、壓力大、矛盾也多。一是隨著教育資源配置、權(quán)力和利益的不斷調(diào)整，黨員干部、教師隊(duì)伍思想觀念和利益訴求發(fā)生新的變化。二是隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，教育資金投入不斷增加，經(jīng)費(fèi)使用管理的難度和要求也在增加。三是隨著高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)形式多樣化，辦學(xué)資金來(lái)源多元化，高校的廉政風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。四是隨著學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系的不斷加深，社會(huì)上一些消極的、不健康的東西會(huì)侵蝕黨員干部和教師隊(duì)伍，特別是學(xué)校在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，受到社會(huì)上所謂“潛規(guī)則”的影響越來(lái)越大。對(duì)這些問(wèn)題如果制度不健全、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位，就很容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。

從教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)看，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄，貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂(lè)主義嚴(yán)重；有的自我約束、監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)；有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)不夠，反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性較差，監(jiān)督機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位。尤其需要引起我們高度警醒的是，教育系統(tǒng)特別是高校違紀(jì)違法案件仍處于多發(fā)階段，大案要案居高不下，涉及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時(shí)有發(fā)生，基建工程、物資采購(gòu)、招生等成為案件易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2008年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件56239件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56685人，其中高校2303人，被追究刑事責(zé)任的司局級(jí)干部49人（絕大多數(shù)是高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部），其中教育部直屬高校校級(jí)干部6人。教育系統(tǒng)出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題影響較大，嚴(yán)重?fù)p害了教育形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。

面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更大的決心、更堅(jiān)定的態(tài)度、更有力的措施抓緊抓好，堅(jiān)決查處腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域的多發(fā)勢(shì)頭，決不讓腐敗玷污了學(xué)校這一教書育人的神圣殿堂。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，切實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

2010年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年。做好2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。關(guān)于2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，立英同志代表部黨組作了詳細(xì)部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。要認(rèn)真抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需中教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位，確保中央的政策措施取得明顯成效。認(rèn)真抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及中職免費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用。要健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量和水平。

第二，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作取得新成效。制度創(chuàng)新是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的核心內(nèi)容。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主科學(xué)決策機(jī)制，完善細(xì)化校院兩級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。要以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真查找問(wèn)題、分析原因，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩年左右的治理使高?；üぷ鞲痈咝А踩?、廉潔。教育部將研究制定規(guī)范高?；üこ坦芾砗臀镔Y設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)的具體意見，各高校都要完善相關(guān)制度。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)直屬高校會(huì)計(jì)委派制的意見》，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫(kù)”。深化高校招生“陽(yáng)光工程”，完善特殊類型招生政策，規(guī)范招生行為。要重視對(duì)學(xué)術(shù)帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)審專家的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決治理學(xué)術(shù)不端行為。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，推動(dòng)解決損害群眾利益的問(wèn)題取得新突破。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，下大力氣解決教育收費(fèi)中的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)正面示范引導(dǎo)，深

入推進(jìn)“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。要著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫等突出問(wèn)題。教育部將會(huì)同有關(guān)部門提出指導(dǎo)意見，各?。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，提出解決問(wèn)題的路線圖、時(shí)間表，2010年一定要有新的突破，盡快使此類問(wèn)題不再成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

第四，加強(qiáng)查辦違紀(jì)違法案件工作，推動(dòng)懲治腐敗取得新進(jìn)展。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)。要深入研究發(fā)案原因，健全制度，規(guī)范管理。要加強(qiáng)對(duì)辦案工作指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦案效率。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來(lái)，教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，絕大多數(shù)干部都能嚴(yán)于律己、廉潔從政。但是，從查辦的案件看，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍占較大數(shù)量。其中，也暴露出一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部管理失之于寬、失之于軟，暴露出一些單位制度缺失、監(jiān)督乏力，致使一些干部身上的小毛病演變成大禍害、小事情釀造成大問(wèn)題，教訓(xùn)十分深刻。因此，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督。

第一，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律。腐敗的主要特征是權(quán)錢交易，而權(quán)力主要由領(lǐng)導(dǎo)干部行使，領(lǐng)導(dǎo)干部最容易成為各種形式權(quán)力尋租的主攻目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部被各式各樣的“糖衣炮彈”打倒，往往是從突破廉潔自律防線開始的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)于律己，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。按照中央紀(jì)委的要求，結(jié)合當(dāng)前教育系統(tǒng)新的情況，我們一定要自覺(jué)自愿、堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地做到以下七個(gè)堅(jiān)持、七個(gè)嚴(yán)禁、十六個(gè)不準(zhǔn)。一要堅(jiān)持廉潔奉公、忠于職守，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和干股，接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的財(cái)物；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)在院（系）等所屬單位違規(guī)領(lǐng)取獎(jiǎng)金、津貼，不準(zhǔn)收受所屬單位的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。二要堅(jiān)持正確履職、照章辦事，嚴(yán)禁違反規(guī)定權(quán)限和程序辦事，不準(zhǔn)個(gè)人違規(guī)干預(yù)和插手基建工程項(xiàng)目、物資設(shè)備采購(gòu)、資金借貸、重大項(xiàng)目投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)個(gè)人違規(guī)干預(yù)招生錄取、職稱評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審等活動(dòng)。三要堅(jiān)持嚴(yán)格按照干部選拔任用工作制度辦事，嚴(yán)禁借選拔任用干部之機(jī)謀取私利，不準(zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營(yíng)私舞弊。四要堅(jiān)持集中精力做好本職工作，嚴(yán)禁私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，不準(zhǔn)個(gè)人或借他人名義經(jīng)商辦企業(yè)，以及從事有償中介活動(dòng)；校領(lǐng)導(dǎo)班子成員除因工作需要、經(jīng)批準(zhǔn)在學(xué)校設(shè)立的資產(chǎn)管理公司兼職外，不準(zhǔn)在校內(nèi)外其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職。五要堅(jiān)持管好配偶、子女及身邊工作人員，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益，不準(zhǔn)為配偶、子女及身邊工作人員在考試、入學(xué)、就業(yè)、職稱評(píng)聘、科研項(xiàng)目評(píng)審以及經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利條件；領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶及子女，不準(zhǔn)在其管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)商、辦企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)。六要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)，不準(zhǔn)用公款旅游、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)；不準(zhǔn)違反規(guī)定興建、裝修辦公樓，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用小汽車。七要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式主義，不準(zhǔn)以不正當(dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；不準(zhǔn)從事有悖社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動(dòng)。

第二，嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。大量事實(shí)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，跌入犯罪深淵，根本原因在于放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)。不少事例說(shuō)明，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一旦放松黨性修養(yǎng)和世界觀改造，意志稍有松懈，就有可能犯錯(cuò)誤，甚至?xí)龃髥?wèn)題，成為黨和人民的罪人。各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)對(duì)干部的教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)除參加校民主生活會(huì)外，還要積極參加所在黨支部的民主生活會(huì)，建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)主要內(nèi)容，把作風(fēng)狀況作為黨性分析重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。進(jìn)一步完善黨員干部廉政培訓(xùn)制度，把廉潔教育列入培訓(xùn)規(guī)劃，納入國(guó)家教育行政學(xué)院、部機(jī)關(guān)黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。通過(guò)教育培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，培養(yǎng)健康生活情趣，保持高尚精神追求，始終做到一身正氣、一塵不染。

第三，嚴(yán)格管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)承擔(dān)起抓班子、帶隊(duì)伍的政治責(zé)任。要完善管理制度，把干部管理制度、反腐倡廉制度與教育教學(xué)管理制度有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范干部從政行為。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，敢于批評(píng)，敢于負(fù)責(zé)，對(duì)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要早打招呼、早提醒、早教育，不能等到問(wèn)題嚴(yán)重了、矛盾積累惡化了才去解決。要加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核工作，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用。要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)掌握有關(guān)情況。

第四，嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使。胡錦濤總書記指出，“黨的各級(jí)干部要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。能不能做到這一點(diǎn)，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部政治上、思想上是否真正合格的重要標(biāo)準(zhǔn)?！备骷?jí)黨委要切實(shí)履行好對(duì)干部的監(jiān)督職責(zé)，健全監(jiān)督機(jī)制，多層次多渠道監(jiān)督約束干部。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定，不能個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。班子主要負(fù)責(zé)人在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位，既要切實(shí)擔(dān)負(fù)起班長(zhǎng)的職責(zé)，又要真正把自己當(dāng)成班子的平等一員，樂(lè)于聽取各種意見包括不同意見，自覺(jué)接受班子其他成員的監(jiān)督。班子成員要相互監(jiān)督，勇于監(jiān)督，善于監(jiān)督，努力形成濃厚的監(jiān)督氛圍。要鼓勵(lì)、保護(hù)黨代表對(duì)高校黨的委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)及其成員進(jìn)行監(jiān)督，建立健全黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。充分發(fā)揮學(xué)校人才聚集、民主氣氛濃厚、監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)校務(wù)公開，健全各種形式的民主監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。完善高校黨代會(huì)和教職工代表大會(huì)等制度，依法保障黨員和教職工參與民主決策和民主管理。深入開展高校巡視工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

四、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)工作的重要抓手。各地各高校要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部

署和要求，每年要組織召開專題會(huì)議分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況、研究部署有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的監(jiān)督檢查。黨政一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，要做到重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)抓好分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、檢查和考核。各職能業(yè)務(wù)部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入業(yè)務(wù)管理中，與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，切實(shí)履行好管理和監(jiān)督職責(zé)。

第二，強(qiáng)化考核與監(jiān)督檢查。各地各高校要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、方法和程序。要成立黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年要單獨(dú)組織，或者與干部考核、工作目標(biāo)考核、考核等結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核。要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，并組織進(jìn)行群眾評(píng)議。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的自查自糾，并專題報(bào)告上級(jí)黨委和紀(jì)委。黨委常委會(huì)要將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，作為向黨委會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要將監(jiān)督檢查和考核結(jié)果，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第三，嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的干部作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題必須受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的工作任務(wù)，不傳達(dá)貫徹、不研究部署、不督促落實(shí)，或?qū)χ苯庸茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓制不查，要受到責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，也要受到責(zé)任追究。輕者批評(píng)教育，重者要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的重要職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、辛勤工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，教育紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支值得信賴、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。各級(jí)黨委要一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

我在教育部負(fù)責(zé)人調(diào)整會(huì)上有一個(gè)表態(tài)，在這里再重申一下。一要保住兩條底線，穩(wěn)定和廉潔；二要抓好兩個(gè)重點(diǎn)，公平和質(zhì)量；三要用好兩個(gè)法寶，改革和開放。我在這里特別強(qiáng)調(diào)兩條底線，一是穩(wěn)定，一是廉潔。發(fā)生別的事情或許可以理解，可以容忍，但是，對(duì)發(fā)生重大的群體性事件和腐敗案件，絕不能容忍。胡錦濤總書記指出，在和平時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。腐敗總和穩(wěn)定連在一起，只要有腐敗，社會(huì)就難穩(wěn)定。各位工委書記和廳長(zhǎng)，各位書記和校長(zhǎng)，一定要守土有責(zé)、守土有方、守土有效，保住這兩條底線，一是保住廉潔，一是保住穩(wěn)定。在這兩個(gè)方面希望各地各校少出問(wèn)題、不出問(wèn)題，出了問(wèn)題盡快穩(wěn)妥地解決，不給黨和國(guó)家造成麻煩。

同志們，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，不斷推動(dòng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效，為實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航！

2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議文件

在2010年廣東省教育紀(jì)檢監(jiān)察

工作會(huì)議上的講話

中共廣東省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)

羅偉其

(2010年2月5日)

同志們：

今天在這里召開2010年全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委十屆六次全會(huì)和省紀(jì)委十屆四次全會(huì)以及全國(guó)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，這對(duì)深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對(duì)我省教育系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面的總結(jié)，對(duì)2010年的反腐倡廉工作作了具體的部署，這些意見經(jīng)過(guò)了廳黨組研究，我完全贊同。省紀(jì)委丘海副書記對(duì)這次會(huì)議十分重視，親自出席會(huì)議，并將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，會(huì)后要將這次會(huì)議精神向單位黨委(黨組)匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感

2009年，在省委、省政府和教育部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省教育系統(tǒng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、省委十屆四次、五次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針政策，積極實(shí)施教育“五大工程”，全面推進(jìn)全省教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展：一是義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，實(shí)施義務(wù)教育“千校扶千?！毙袆?dòng)計(jì)劃和“廣東省教育資源下鄉(xiāng)行動(dòng)計(jì)劃”，全面實(shí)施“新裝備”工程，以規(guī)范化學(xué)校建設(shè)為抓手，推動(dòng)各地合理有序調(diào)整學(xué)校布局，大力改善薄

弱學(xué)校，特別是農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)條件，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展取得新進(jìn)展。2009年全省高中階段學(xué)校招生151.78萬(wàn)人，其中中職學(xué)校招生79.99萬(wàn)人，超額完成教育部下達(dá)給我省67萬(wàn)的招生任務(wù)，中職學(xué)校招生總量躍居全國(guó)第一。高中階段教育在校生達(dá)到377.9萬(wàn)人，高中階段在校生職普比為49.51，基本實(shí)現(xiàn)了職普在校生規(guī)模大體相當(dāng)。積極推進(jìn)珠三角職教基地建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系有新的進(jìn)展，辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)模式改革進(jìn)一步完善和推廣。三是高等教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。高等教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2009年全省普通本?？茖W(xué)校實(shí)際招生43．86萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12.25％，普通本專科在校生達(dá)到133.41萬(wàn)人，提前1年實(shí)現(xiàn)了《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要實(shí)施意見(2004—2010年)》提出的普通本?？圃谛Ｉ?guī)模目標(biāo)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)27.5％，比上年提高了0.5％。高等教育人才培養(yǎng)模式改革扎實(shí)推進(jìn)，高等教育教學(xué)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，高?？蒲袆?chuàng)新與服務(wù)社會(huì)能力進(jìn)一步提升，2009年，我省高校在國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃(973計(jì)劃)和重大科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目中取得歷史性重大突破，獲9項(xiàng)首席科學(xué)家項(xiàng)目。產(chǎn)學(xué)研合作不斷推進(jìn)，效益顯著。四是師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)解決中小學(xué)代課人員問(wèn)題取得階段性成果，推進(jìn)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”和義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作成效初顯，目前，90％以上的縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)教師工資福利待遇已實(shí)現(xiàn)大體相當(dāng)。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，深入實(shí)施“教育人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”，農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。師德建設(shè)、師資培訓(xùn)與交流工作穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)取得新成效。2009年，我省高校4人新增選為兩院院士，11人入選教育部長(zhǎng)江學(xué)者計(jì)劃，4人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”。五是學(xué)校素質(zhì)教育進(jìn)一步推進(jìn)?；A(chǔ)教育課程改革持續(xù)推進(jìn)，特色課程和教學(xué)資源研究與開發(fā)力度進(jìn)一步加大，校本教研工作繼續(xù)推進(jìn)。組織開展中小學(xué)校德育督導(dǎo)評(píng)估試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立了中小學(xué)德育工作績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。體育衛(wèi)生和藝術(shù)教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，組隊(duì)參加第十屆全國(guó)中運(yùn)會(huì)，取得了比賽成績(jī)和精神文明的雙豐收。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)全省學(xué)校陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。六是教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理和后勤保障水平進(jìn)一步提高。2009年，會(huì)同省財(cái)政廳加大教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌力度，確?！皟蓚€(gè)比例”和“三個(gè)增長(zhǎng)”的法定投入。農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到國(guó)家公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配。建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，下達(dá)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制資金。切實(shí)發(fā)揮助學(xué)體系的功能，全省義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和高校國(guó)家助學(xué)貸款工作穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了教育公平。教育系統(tǒng)政府采購(gòu)管理新模式探索效果初顯，高校后勤社會(huì)化改革工作有新推進(jìn)，后勤服務(wù)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。七是教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。各類教育招生考試健康發(fā)展，“平安高考”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)解決非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題，全面取消義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi)，2009年秋季，全省共解決278.69萬(wàn)非戶籍常住人口子女義務(wù)教育問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范高校辦學(xué)行為，加強(qiáng)對(duì)高職院校尤其是民辦高職院校基本辦學(xué)條件的實(shí)地核查。高校畢業(yè)生指導(dǎo)工作成效明顯，完成了“就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)、就業(yè)率保持相對(duì)穩(wěn)定”的任務(wù)。教育新聞宣傳和信訪維穩(wěn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教育法制建設(shè)和對(duì)外交流合作等工作進(jìn)一步推進(jìn)。八是高校黨的建設(shè)和思想政治教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)我省高校黨建和大學(xué)生思想政治工作的決策部署，高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，大學(xué)生思想政治教育和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，固本強(qiáng)基成果進(jìn)一步鞏固，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，推動(dòng)了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，全省教育事業(yè)取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工，以及教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部解放思想、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省委教育工委和省教育廳，向全省教育系統(tǒng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在推動(dòng)我省教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)放在突出位置，抓緊、抓實(shí)、抓好。2009年我省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和廣東省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策和部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處等方面，解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，狠抓教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，扎實(shí)開展反腐倡廉教育，促進(jìn)全省教育系統(tǒng)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于2009年廣東省加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的工作意見》和《中共廣東省委貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法分工方案》，積極構(gòu)建具有廣東教育系統(tǒng)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系；積極開展對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》和校務(wù)公開工作進(jìn)行量化考核(評(píng))，高校反腐倡廉建設(shè)和全省大中小學(xué)的民主監(jiān)督工作取得新成效；積極開展高校和省屬中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”工作，建立健全了教育系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；深入開展治理教育違規(guī)收費(fèi)工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣工作，促進(jìn)教育收費(fèi)規(guī)范化、制度化；加強(qiáng)高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作，確保高校招生“陽(yáng)光工程”順利實(shí)施，維護(hù)了教育的公平、公正；切實(shí)抓好教育系統(tǒng)中央新增投資項(xiàng)目的跟蹤檢查工作，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步提高了監(jiān)督效能；加大依紀(jì)依法查辦案件工作的力度，懲治了腐敗分子，凈化了教育環(huán)境；建立廣東高校廉政研究中心，開展反腐倡廉理論研究，這些都為我省教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況新問(wèn)題：一是反腐倡廉教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，教育的有效性和針對(duì)性還有待加強(qiáng)；二是在基建工程、物資采購(gòu)、招生考試、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件仍多發(fā)易發(fā)，涉及校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；三是懲防體系建設(shè)發(fā)展不平衡，有的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，制度不落實(shí)，監(jiān)督不到位；四是極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)腐化，嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德；五是在學(xué)術(shù)研究中，抄襲、弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為還時(shí)有發(fā)生；六是一些地方和學(xué)校還存在違規(guī)收費(fèi)的問(wèn)題，群眾反映比較大，嚴(yán)重影響教育形象等等。這些情況表明我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重。因此，我們必須保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂想意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決按照胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，抓緊抓好我省教育系統(tǒng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤同志的講話精神，深入推進(jìn)我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力

胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。胡錦濤同志的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，特別是制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我省教育系統(tǒng)廣大黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

第一，注重整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。要緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等方面工作，加強(qiáng)整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完

善、有效管用的具有我省教育系統(tǒng)特色的反腐倡廉制度體系，一是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)。要突出教育重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，區(qū)分教育層次，創(chuàng)新教育形式，不斷完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育等制度，健全反腐倡廉專題民主生活會(huì)等制房提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。二是要進(jìn)一步強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)。我們要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、行政察和民主監(jiān)督等各項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公制度建設(shè)，健全黨代會(huì)、職代會(huì)、教代會(huì)制度，改革和完善紀(jì)監(jiān)察、審計(jì)和組織人事部門的監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是要進(jìn)一加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)。要著力在人財(cái)物重點(diǎn)領(lǐng)域和重要部門、關(guān)環(huán)節(jié)建章立制，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)帛各個(gè)環(huán)節(jié)；要進(jìn)一步完善校檢合作預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度，瀝開展同步預(yù)防和個(gè)案預(yù)防；要建立腐敗形象多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的諺分析制度，摸清案件的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)生的主客觀原因，排型政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)誘發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素進(jìn)彳控，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)秀制。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。要進(jìn)一步完善教育系耄訪登記、案件線索篩選、初步核實(shí)、立案查處和整改完善等制建立健全腐敗案件及時(shí)查處機(jī)制；要建立重大案件督導(dǎo)督；制，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案工作f導(dǎo)，切實(shí)糾正有線索不核、有案不辦、處理畸輕等不良傾向決懲治腐敗，凈化教育環(huán)境。

第二，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)。從近年教育系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件來(lái)看，絕大多數(shù)是發(fā)生在人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域和管理部門，從案件分析來(lái)看，制度不健全、制度滯后是導(dǎo)致發(fā)生腐敗的一個(gè)主要原因，因此，我們一定要根據(jù)新形勢(shì)新情況，以改革的精神和創(chuàng)新的思路，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部人事、財(cái)務(wù)管理、基建工程、圖書物資采購(gòu)、招生考試、后勤產(chǎn)業(yè)、職稱評(píng)聘、科研管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，完善細(xì)化校院兩級(jí)執(zhí)行“三重一大”的制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。深入推進(jìn)組織人事制度改革，完善干部選拔任用和監(jiān)督機(jī)制以及干部勤政廉政考核機(jī)制。要以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，健全基建工程管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要深化高校招生“陽(yáng)光工程”，完善特殊類型招生政策，規(guī)范招生行為。要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，徹底杜絕“小金庫(kù)”。要探索建立加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，增加經(jīng)費(fèi)使用的透明度。通過(guò)改革和創(chuàng)新制度，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的我省教育系統(tǒng)反腐倡廉制度體系，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就覆蓋到哪里，形成用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的良好氛圍。

第三，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力提高制度執(zhí)行力。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：要抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度的執(zhí)行力。因此，我省教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。首先，要督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度。俗話說(shuō)“上行下效”，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行至關(guān)重要，要在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查Q近年來(lái)，我們教育系統(tǒng)一些地方和部門、單位制定了不少好的制度，但執(zhí)行不到位，或根本沒(méi)有執(zhí)行，制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件的發(fā)生，教訓(xùn)是非常深刻的，因此必須強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，要明確制度的執(zhí)行部門和監(jiān)督部門，落實(shí)責(zé)任；要經(jīng)常定期和不定期開展制度執(zhí)行的檢查和督查，特別是要重點(diǎn)對(duì)人財(cái)物關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門制度執(zhí)行情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題；要完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和校務(wù)公開，進(jìn)一步完善黨代會(huì)、教代會(huì)、職代會(huì)制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，促使黨員干部人人遵守制度、人人執(zhí)行制度，確保制度得到貫徹落實(shí)。第三，要建立違反制度的懲治機(jī)制。要建立健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)不正確執(zhí)行制度、執(zhí)行制度不力，甚至不執(zhí)行制度的要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)有令不行、有禁不止，違反制度、破壞制度的行為，堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

三、突出重點(diǎn)。進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的深入開展

今年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年，做好今年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對(duì)今年我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體的部署。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2009—2020)》等中央和省重大決策部署的貫徹落實(shí)，認(rèn)真抓好中央和省擴(kuò)大內(nèi)需中教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位；二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省各項(xiàng)教育惠民政策落到實(shí)處，認(rèn)真抓好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)高校獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放及中職免費(fèi)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各類教育專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用，防止虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生；三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保我省教育“五大工程”深入開展。要健全對(duì)中央和省教育改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高監(jiān)督檢查的能力和水平。

第二，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，是反腐倡廉建設(shè)的組織者和帶領(lǐng)者，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。因此，反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的教育管理和監(jiān)督。一要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大，是“糖衣炮彈”攻擊的對(duì)象，稍有不慎，就會(huì)滑向違法犯罪的深淵，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該防微杜漸，廉潔自律，在各方面以身作則，嚴(yán)以律己，樹立好的榜樣。要認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，做到廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)。二要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立黨為公、執(zhí)政為民。要不斷完善教育的方式方法，加強(qiáng)示范教育、警示教育和廉政教育，突出個(gè)性化教育，始終做到拒腐蝕、永不沾，做一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。三是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。要建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制，對(duì)

領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，要通過(guò)談話、函詢或者誡勉等方式早提醒、早教育，防止小毛病演變成大問(wèn)題。要落實(shí)重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、個(gè)人述職述廉制度，完善談心談話制度。上級(jí)黨委(黨組)成員要堅(jiān)持參加下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)，及時(shí)全面地了解和掌握干部的有關(guān)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。四是嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要突出監(jiān)督的重點(diǎn)，積極探索有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”及權(quán)力部門的工作機(jī)制，大力推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、基建、招生、采購(gòu)等工作制度，給“一把手”設(shè)置“隔離墻”。要拓寬監(jiān)督視野和范圍，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告重大事項(xiàng)制度，把投資、住房和配偶子女從業(yè)情況列入報(bào)告的重要內(nèi)容；加大“八小時(shí)外”的監(jiān)督力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈的凈化，防止形成各種滋生腐敗的“小圈子”。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，正確引導(dǎo)和充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

第三，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，切實(shí)糾正教育系統(tǒng)存在的不正之風(fēng)。近年來(lái)，我省教育系統(tǒng)堅(jiān)持把糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作放在突出位置，始終抓緊抓牢，為推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。但我們也要看到，一些部門和單位不正之風(fēng)問(wèn)題仍然突出，少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生，少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師置學(xué)術(shù)道德于不顧，抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端行為屢禁不止，敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣，帶壞了校風(fēng)學(xué)風(fēng)，損害了教育系統(tǒng)的形象。

胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確指出，要認(rèn)真解決損害群眾利益的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。教育部和省委省政府也對(duì)教育糾風(fēng)工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，要下更大的決心、采取更有力的措施、花更多的精力，突出抓好以下兩方面的糾風(fēng)工作。

一是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，把規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為作為學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任制；要規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為，著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、教輔材料散濫等問(wèn)題，全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。要深化高校招生“陽(yáng)光工程”，堅(jiān)決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)行為；要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣(市、區(qū))活動(dòng)，大力宣傳規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦學(xué)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為；要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，徹底杜絕“小金庫(kù)”，全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，深化政務(wù)公開、校務(wù)公開，形成規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

二是深入開展治理學(xué)術(shù)不正之風(fēng)。我們要堅(jiān)決按照《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》的要求加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)腐敗行為的治理力度。各高校黨委和行政班子要充分認(rèn)識(shí)學(xué)術(shù)腐敗的危害性和治理學(xué)術(shù)不端行為的重要性和緊迫性，切實(shí)將治理學(xué)術(shù)不端行為工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，抓出成效。要加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德規(guī)范和誠(chéng)實(shí)守信的宣傳教育，把學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范作為教師培訓(xùn)必修內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)表現(xiàn)作為教師考評(píng)的重要內(nèi)容，把學(xué)風(fēng)建設(shè)績(jī)效作為高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要方面，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，形成學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全學(xué)術(shù)委員會(huì)工作機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)懲處學(xué)術(shù)不端行為的權(quán)威性、科學(xué)性。要建立健全對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的懲處機(jī)制，建立調(diào)查工作程序，制定切實(shí)可行的處理辦法，確保有法可依、有章可循；要加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查和懲治力度，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，嚴(yán)肅處理，努力營(yíng)造以遵守學(xué)術(shù)道

德為榮、以違反學(xué)術(shù)道德為恥的良好氛圍。

第四，加大依紀(jì)依法查辦案件的力度，堅(jiān)決懲治腐敗行為。胡錦濤總書記明確指出：積極懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我省教育系統(tǒng)要從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的政治高度，深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)教育腐敗的嚴(yán)重危害性，加大查辦案件工作的力度。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織懶IJ是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于辦案、善于辦案，要按照《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》的要求，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子，凈化教育環(huán)境。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)。要深入研究發(fā)案原因，查找制度和管理監(jiān)督上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，健全制度，規(guī)范管理，改革體制機(jī)制，有效預(yù)防腐敗。要加強(qiáng)對(duì)辦案工作的指導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)辦案合力，提高辦案效率，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動(dòng)我省教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

第五，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是落實(shí)反腐倡廉工作的重要抓手。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠廣大教職員工參與的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、行政班子是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，把反腐倡廉建設(shè)納入學(xué)?？傮w工作規(guī)劃，與學(xué)校發(fā)展、教學(xué)科研等工作一起通盤考慮，全面部署，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)；要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，做到“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。要加強(qiáng)對(duì)分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是抓好責(zé)任分解，落實(shí)到人。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要將反腐倡廉工作任務(wù)合理分解到相關(guān)職能部門、二級(jí)單位和每一名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員；要明確牽頭單位、牽頭人和配合單位和參與人，做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力，使黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門、單位真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。

三是加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格管理。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，明確考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序。要成立學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和工作考核、考核結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和有效性。要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，組織群眾進(jìn)行評(píng)議，努力使考核結(jié)果客觀反映真實(shí)情況，并將考核結(jié)果納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系之中，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實(shí)責(zé)任制工作考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

四是嚴(yán)格責(zé)任追究。要嚴(yán)格按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴(yán)重失職、瀆職的，本單位發(fā)生重大問(wèn)題、重大案件的，要堅(jiān)決追究責(zé)任；實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，要注意把握政策界限，把黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與違紀(jì)違法直接責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)，把主動(dòng)查找和糾正管轄范圍內(nèi)的腐敗問(wèn)題與失職瀆職或故意隱瞞問(wèn)題嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)，把集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)，以取得良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

第六，加強(qiáng)我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，為反腐倡廉建設(shè)提供政治保證。紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)反腐倡廉重任，肩負(fù)黨和人民的重托。長(zhǎng)期以來(lái)，教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部恪盡職守、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，我省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，一如既往地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開展工作，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，在政治上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

教育系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，注重加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)工作的能力和水平，不斷推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。希望我省教育系統(tǒng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力把教育系統(tǒng)反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平，做“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人"。

同志們，今年是全面實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》的第一年，教育改革和發(fā)展既迎來(lái)新的機(jī)遇，又面臨許多困難。讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不辱使命，抓住機(jī)遇、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為推動(dòng)廣東教育科學(xué)發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意的教育作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：農(nóng)村工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

省委農(nóng)村工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

2月28日，省委農(nóng)村工作會(huì)議在成都舉行。省委常委、副省長(zhǎng)鐘勉主持會(huì)議，省委書記、省人大常委會(huì)主任劉奇葆作出重要批示，省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰作重要講話，省委常委、省委農(nóng)工委主任李昌平出席會(huì)議并講話。會(huì)議總結(jié)了全省“三農(nóng)”工作成績(jī)，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議表彰了2011全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣(市、區(qū))、我省建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、2011糧食生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。

會(huì)議精神集中體現(xiàn)在劉奇葆書記的重要批示和蔣巨峰省長(zhǎng)的重要講話中。

劉奇葆書記在批示中指出，近年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，緊緊圍繞“兩個(gè)加快”，按照省委九屆六次全會(huì)確定的推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上臺(tái)階奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)民增收等各方面成效顯著，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在躍上新的臺(tái)階，“三農(nóng)”工作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。希望廣大“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們?cè)俳釉賲?，科學(xué)把握形勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)“三化”聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)并不斷強(qiáng)化各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，圍繞促進(jìn)

農(nóng)民增收核心目標(biāo)，扎實(shí)抓好“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、連片扶貧開發(fā)、農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，確保省委九屆六次全會(huì)提出的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上新臺(tái)階目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面，為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全面小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰講話共分三部分。

一、充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越發(fā)展的信心和決心

2008年10月省委九屆六次全會(huì)召開以來(lái)，各級(jí)各部門按照“兩個(gè)加快”的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技支撐、農(nóng)民增收“六個(gè)上臺(tái)階”目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，克服重重困難，取得了巨大成就。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。二是現(xiàn)代畜牧業(yè)取得重大進(jìn)展。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)入新階段。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺(tái)階。五是農(nóng)業(yè)科技支撐作用顯著增強(qiáng)。六是農(nóng)民人均純收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的同時(shí)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，深入開展扶貧開發(fā)，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上新臺(tái)階進(jìn)程中，各地各部門積累了不少新經(jīng)驗(yàn)。一是高度重視“三農(nóng)工作”，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。五是整合資源、加大投入，建立完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持體系。六是堅(jiān)持共建共享，充分發(fā)揮群眾主體作用。

二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，積極搶抓際遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，必須科學(xué)研判形勢(shì)，密切關(guān)注走勢(shì)，及時(shí)制定有針對(duì)性的政策措施。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出一些新變化、新特點(diǎn)，有些還是具有歷史性、轉(zhuǎn)折性、標(biāo)志性的變化。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和區(qū)域布局發(fā)生改變。三是保持農(nóng)產(chǎn)品供求平衡任務(wù)艱巨。四是農(nóng)村勞動(dòng)力供求出現(xiàn)新變化。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本時(shí)期。六是農(nóng)業(yè)對(duì)外開放程度加深。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變化新特點(diǎn)，給我省“三農(nóng)”工作帶來(lái)了新機(jī)遇，也帶來(lái)新挑戰(zhàn)。從有利因素看：一是有強(qiáng)有力的政策支持。二是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段。三是市場(chǎng)需求潛力巨大。四是科技資源豐富。五是農(nóng)業(yè)改革向縱深推進(jìn)。從制約因素來(lái)看，一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施任然薄弱。二是農(nóng)產(chǎn)品加工深度不夠。三是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣較為滯后。四是農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。五是農(nóng)村“三留守”問(wèn)題依然突出。

三、突出工作重點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展邁上新臺(tái)階

要按照中央“強(qiáng)科技保發(fā)展、強(qiáng)生產(chǎn)保供給、強(qiáng)民生保穩(wěn)定”的總體思路，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基本方略，把握“穩(wěn)定增

勢(shì)、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給和增加農(nóng)民收入為核心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13.5%，力爭(zhēng)15%以上，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上新臺(tái)階。

一是要著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。明確科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化投入和人才保障。二是要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)。要加快水利建設(shè)，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新建管機(jī)制。三是要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。增強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，深化現(xiàn)代畜牧業(yè)試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。四是要努力提高市場(chǎng)對(duì)接能力。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓。五是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)，實(shí)施新村建設(shè)整體性安排，積極探索建設(shè)新農(nóng)村綜合體，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。六是提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，大力推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。七是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機(jī)制。八是增加農(nóng)民收入。充分挖掘家庭經(jīng)營(yíng)增收潛力，提高工資性收入水平，增加轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收入，加大扶貧幫困力度。

第五篇：團(tuán)省委會(huì)議精神傳達(dá)提綱

共青團(tuán)山東省十二屆五次

全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神傳達(dá)提綱

1月14日至15日，團(tuán)省委召開十二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆十三次全體會(huì)議和共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委副書記、省政協(xié)主席劉偉在省群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)上的重要講話和對(duì)共青團(tuán)工作的重要批示。會(huì)議回顧總結(jié)了2011年工作，深刻分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，科學(xué)謀劃今年和今后一個(gè)時(shí)期團(tuán)的重要任務(wù)。團(tuán)省委書記王磊代表團(tuán)省委常委會(huì)作工作報(bào)告，團(tuán)省委副書記張濤作總結(jié)講話，團(tuán)省委副書記任海濤，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)謝寧，副書記陳必昌出席會(huì)議。

一、劉偉同志批示的主要精神

2011年，全省共青團(tuán)工作服務(wù)大局積極主動(dòng)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和藍(lán)黃重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了生力軍作用；思想政治教育注重創(chuàng)新，抓住重大契機(jī)積極運(yùn)用新媒體做好青年工作；服務(wù)青年措施扎實(shí)，形成了多渠道扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)青少年合法權(quán)益的工作體系；基層組織和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，全省共青團(tuán)工作邁上了新臺(tái)階，取得了新成效。全省各級(jí)團(tuán)組織要在新的一年里，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照習(xí)近平副主席、王兆國(guó)副委員長(zhǎng)和陸昊書記的重要講話精神以及省委、省政府的部署要求，努力

1在用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)青年、服務(wù)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、參與社會(huì)管理、提高團(tuán)建科學(xué)化水平等方面創(chuàng)新工作、狠抓落實(shí)，取得更大成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接建團(tuán)90周年，迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開。

二、王磊同志講話的主要精神

2011年，在省委和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)團(tuán)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?建設(shè)有強(qiáng)大凝聚力的山東共青團(tuán)?為發(fā)展目標(biāo)，以?全面提升共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展水平?為工作主線，更加注重融入中心、服務(wù)大局，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出了新貢獻(xiàn)；更加注重抓住契機(jī)、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化青少年教育引導(dǎo)取得了新成效；更加注重突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才展現(xiàn)了新作為；更加注重固本強(qiáng)基、重心下移，擴(kuò)大基層組織覆蓋和活力提升實(shí)現(xiàn)了新突破；更加注重持之以恒、常抓不懈，團(tuán)的干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)形成了新局面；更加注重開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，團(tuán)的常項(xiàng)工作和團(tuán)屬事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是山東共

青團(tuán)歷史上的特殊之年、關(guān)鍵之年。我們將迎來(lái)黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開，將隆重紀(jì)念建團(tuán)90周年，山東共青團(tuán)也將召開第十三次團(tuán)代會(huì)。認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。要堅(jiān)持?建設(shè)有強(qiáng)大凝聚力的山東共青團(tuán)?發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持?全面提升山東共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展水平?工作主線不動(dòng)搖，堅(jiān)持?深化團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作?不動(dòng)搖，堅(jiān)持?‘五型’工作保障體系?不動(dòng)搖，以樞紐型組織建設(shè)為突破，以紀(jì)念建團(tuán)90周年和省十三次團(tuán)代會(huì)籌備召

開為重要契機(jī)，穩(wěn)中求進(jìn)，全面爭(zhēng)先，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)、為黨的十八大和省第十次黨代會(huì)的勝利召開作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在總結(jié)工作、分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出，要把樞紐型組織建設(shè)作為全面提升的突破口。要切實(shí)解放思想，實(shí)現(xiàn)工作理念由?習(xí)慣性、封閉性、單一性?向?創(chuàng)新、開放、全面?的有效轉(zhuǎn)變；要健全完善體系，實(shí)現(xiàn)組織形態(tài)由?單

一、封閉、垂直?向?多元、開放、網(wǎng)絡(luò)化?的有效轉(zhuǎn)變；要豐富載體路徑，實(shí)現(xiàn)動(dòng)員方式由組織化、社會(huì)化動(dòng)員?兩結(jié)合?向組織化、社會(huì)化、新媒體動(dòng)員?三結(jié)合?的有效轉(zhuǎn)變；要著眼持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制由?行政化短期活動(dòng)?向?事業(yè)化長(zhǎng)期項(xiàng)目?的有效轉(zhuǎn)變；要強(qiáng)化隊(duì)伍支撐，實(shí)現(xiàn)由單一的、流動(dòng)性較強(qiáng)的團(tuán)干部工作隊(duì)伍向多元的、相對(duì)穩(wěn)定的、專業(yè)化的工作力量有效轉(zhuǎn)變。

三、張濤同志總結(jié)講話的主要精神

2012年共青團(tuán)工作總體基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，在圍繞中心、服務(wù)大局中作出新貢獻(xiàn)，在扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的重點(diǎn)工作中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，在著力推進(jìn)團(tuán)的常項(xiàng)工作中煥發(fā)新活力。要切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，以樞紐型組織建設(shè)為突破，持續(xù)全面提升團(tuán)的事業(yè)發(fā)展水平。