第一篇：(39號)城鄉(xiāng)低收入家庭廉租住房管理實施細則報告

阿房字[2010]39號

關于上報《阿克塞縣城鄉(xiāng)低收入家庭廉租住房

管理實施細則（試行）》的報告

縣人民政府：

為了進一步貫徹落實國家廉租住房保障政策，加快我縣廉租住房制度建設，切實解決低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》國發(fā)<2007>24號，我局對2007年制定的《阿克塞縣城鄉(xiāng)最低收入家庭廉租住房管理實施細則（實行）》部分條款提出修改和補充，現(xiàn)將修訂后的《阿克塞縣城鄉(xiāng)低收入家庭廉租住房管理實施細則（試行）》呈上。

附：《阿克塞縣城鄉(xiāng)低收入家庭廉租住房管理實施細則（試行）》

二〇一〇年十月二十五日

主題詞：廉租住房 管理實施細則 試行 報告 阿克塞縣房產(chǎn)管理局 2010年10月25日

阿克塞縣城鄉(xiāng)低收入家庭廉租住房管理實施細則

（試行）

為了更進一步貫徹落實國家住房保障政策，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》國發(fā)<2007>24號，現(xiàn)將我縣2007年11月13日制定的《阿克塞縣城鄉(xiāng)最低收入家庭廉租住房管理實施細則（試行）》部分條款予以修改和補充。

第一條 根據(jù)根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》國發(fā)<2007>24號和《酒泉市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結(jié)合自治縣實際，制定本細則。

第二條 阿克塞縣轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭（包括最低收入家庭）廉租住房的建設和管理適用本細則。

第三條 縣房產(chǎn)管理局負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭（包括最低收入家庭）廉租住房及廉租住房租賃補貼的管理工作，辦理日常業(yè)務。

縣民政部門主要負責對申請家庭的收入、最低生活保障資格、保障人口、住房等情況進行審查，確定保障資格；提出廉租住房保障方式的意見；對廉租住房政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督?？h財政、城建、房管（住房公積金管理中心）、國土資源、發(fā)改、物價、勞動、公安、稅務等部門按照本部門職責分工，負責城鄉(xiāng)最低收入家庭廉租住房的相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企事業(yè)單位要協(xié)助做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本社區(qū)、本單位低收入（包括最低收入）家庭廉租住房管理工作。

第四條 本縣廉租住房保障面積標準暫定為人均住房使用面積10平方米，以后可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況進行調(diào)整。

第五條 本縣廉租住房的計租單位按住房使用面積計算。廉租住房租金標準，最低收入家庭暫按公產(chǎn)房租金標準的50%收取，低收入家庭按公產(chǎn)房租金標準的80%收取。公產(chǎn)房租金標準由縣房管局測算提出，物價部門審核批準。

第六條 廉租住房的建設計劃由縣房管局提出意見，經(jīng)縣發(fā)改委審查后，上報縣政府審批。廉租住房所有權(quán)歸縣人民政府所有。

第七條 廉租住房資金按下列方式籌集：

1、縣財政在年度財政預算內(nèi)安排廉租住房保障資金，用于廉租住房的建設；

2、以廉租住房收取的房租全部劃入廉租住房資金專戶，作為廉租住房資金；

3、以其他形式從社會上籌集的資金。

第八條 城鄉(xiāng)低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶，收支兩條線管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修，不得挪作他用。

第九條 廉租住房資金的使用，包括新建、購置廉租住房，以及廉租住房維修、物業(yè)管理所需資金由縣房管局提出意見，報縣政府審批。

第十條 廉租住房的保障方式申請家庭經(jīng)審核批準后，按以下方式給予住房保障：

1、租賃住房補貼：單位面積租賃住房補貼，按市場平均租金與廉租住房租金標準的差額暫執(zhí)行每月6元/平方米。被保障對象屬無房戶的，按人均保障面積10平方米、每平方米每月補助6元的標準向其提供租賃住房補貼；有住房但未達標的按現(xiàn)住房面積與10平方米的差額計發(fā)。家庭人均住房使用面積取整，小數(shù)不計。租房金額低于補貼的，按實際租金支付。每戶最低補貼金額不少于60元，少于60元的按60元給予補助。

2、租金核減：對現(xiàn)已承認公有住房的保障對象，其現(xiàn)住房轉(zhuǎn)換為廉租住房，按人均保障面積標準，10平方米內(nèi)的住房面積由公產(chǎn)房租金核減為廉租房租金，由原房屋產(chǎn)權(quán)單位負責落實。不夠10平方米的。其差額部分按照上一條辦法給予保障。

3、實物配租：對軍烈屬、老紅軍和夫妻雙方均在60歲以上的孤寡老人、因病、因殘完全喪失勞動能力的特殊申請對象，符合條件的，可提供與其人員結(jié)構(gòu)及承租標準相當?shù)牧庾》?。人均住房使用面積在10平方米范圍內(nèi)的，執(zhí)行廉租住房租金標準；超過10平方米的，超出部分執(zhí)行直管公產(chǎn)房租金；不足10平方米的，其差額部分按照前一種辦法給予保障。這些申請家庭也可選擇租賃補貼。

第十一條 本縣的城鄉(xiāng)居民，申請享受本縣低收入家庭（包括最低收入家庭）廉租住房及廉租住房租賃補貼的，必須同時具備以下四個條件：

1、廉租住房申請家庭具有本縣城鄉(xiāng)常住戶口（夫妻戶口）：一是家庭主要成員中有一人屬1998年遷入我縣的，另一人遷入時間不限；二是家庭主要成員于五年前遷入我縣；廉租住房租賃補貼申請家庭只限本縣戶口，不限戶口遷入時間。

2、每一個家庭成員在本縣均無享有所有權(quán)的住房或雖有住房但人均使用面積在10平方米以下的家庭；

3、低收入家庭的人均月收入低于450元（包括450元），最低收入家庭的收入低于縣政府當年確定的最低生活保障標準，且享受本縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障連續(xù)6個月以上。

4、申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系。

第十二條

城鄉(xiāng)低收入（包括最低收入）家庭保障對象的認定標準：

1、戶的計算

①按公安部門所發(fā)的戶口簿，并經(jīng)民政部門審核低收入家庭和認定享受低保人員的家庭為準，一戶一證；

②對因無房，戶口暫時落在集體戶口、居委會或親朋好友處的申請家庭，視為單獨一戶；

2、住房保障人口的計算以民政部門核發(fā)的《阿克塞縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領取證》確定的人口和審核的低收入家庭人口為準。

3、住房使用面積分攤?cè)丝诘挠嬎悖粦艏兄饕彝コ蓡T外，下列情況也可計算為分攤?cè)丝冢?/p>

①配偶、未婚子女以及同住一處的夫妻雙方的父母親；

②農(nóng)業(yè)戶口的配偶、未成年子女，并實際共同居住的；

③現(xiàn)役義務兵原戶口在同一戶籍的。

下列情況不計算為分攤?cè)丝冢?/p>

①空掛戶口；

②因某種原因?qū)艨趶乃庍w來，與戶主之間無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關系的；

③勞教或勞改人員正在服刑的。

4、住房使用面積的計算是指所有可供使用的凈面積，以產(chǎn)權(quán)證書記載或?qū)嵉販y量的建筑面積換算的使用面積為準。

下列住房認定為申請人現(xiàn)有的住房面積：

①私有房屋；

②承租的公有住房；

③現(xiàn)住父母或子女的住房；

④待入住的拆遷安置住房；

⑤領取拆遷貨幣補償款的，其原已被拆除的住房；

⑥前2年內(nèi)已出售的私有房屋；

⑦違章搭建的住房(在拆除后，可不核定為其現(xiàn)住房面積)。

下列住房不認定為申請人現(xiàn)有的住房面積：

①居住親友、鄰居及非所屬單位的住房；

②居住兄弟姐妹的私有房屋；

③租住的私有住房；

④居住的單位辦公用房或集體宿舍。

5、已入住敬（養(yǎng)）老院的，不再享受廉租住房。

第十三條 廉租住房及廉租住房租賃補貼的申請、審批程序

1、申請廉租住房或廉租住房租賃補貼，應當由申請家庭的戶主作為申請人。申請人應當向戶口所在地社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面申請。

2、社區(qū)對申請人身份、家庭收入和住房狀況進行審查后報鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對申請人身份、家庭收入和住房狀況進行審查、審核，并簽署意見后將全部申請材料送民政局。

3、縣民政局對申請人身份、家庭收入及住房狀況進行審核、審查，確定低收入（最低收入）家庭廉租住房的保障資格。根據(jù)申請人具體情況，提出具體保障方式意見，經(jīng)公示無異議后，提交縣房管局審批。

4、縣房管局收到申請材料后，按規(guī)定進行公示，公示期限為15天，并在15日內(nèi)完成審核；經(jīng)公示無異議或異議不成立的，予以登記，并書面通知申請人。經(jīng)審核不符合條件的，房產(chǎn)行政主管部門應當書面通知申請人，說明理由。

5、入住廉租住房的住戶，自房屋移交當月起交納房屋租金及相關費用。

第十四條 入住廉租住房的家庭必須遵守以下規(guī)定：

1、入住廉租住房的家庭負有愛護、保管承租的房屋及其附屬設施的責任和義務。不得擅自對房屋進行改擴建、損壞房屋結(jié)構(gòu)，造成損壞的要恢復原狀；

2、不得損壞或丟失房屋內(nèi)設施、設備，不得改變住房用途，造成損壞和丟失的，要照價賠償，恢復原狀；

3、不得對廉租住房進行裝飾、裝修，要保持住房原樣；

4、不得在房前屋后、院內(nèi)亂搭亂建，保持室內(nèi)外干凈整潔；

5、按時交納租金、水費、電費、天然氣費、有線電視費、衛(wèi)生費，不得無故拖欠；

6、入住廉租住房的家庭要保證房屋的正常維護和安全使用，發(fā)生意外事故由入住戶承擔一切責任；

7、承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租，不得調(diào)換住房或者利用承租房進行非法活動；

8、不得將承租的房屋隨意處置，變相出賣使用權(quán)。第十五條 縣財政局、審計局對住房保障資金的籌集、使用進行定期的審計、監(jiān)督。

第十六條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由縣房管局作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房。

1、未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

2、家庭人均收入連續(xù)12個月以上超出當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準的；

3、擅自改、擴建或改變建筑結(jié)構(gòu)、設備、設施，改變房屋用途的；

4、擅自在房前屋后、院內(nèi)亂搭、亂建的；

5、擅自對所承租廉租住房進行裝飾裝修的；

6、將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

7、連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；

8、連續(xù)6個月以上不繳納房租等費用的。

第十七條 縣房管局作出取消保障資格的決定后，應當在5日內(nèi)書面通知當事人，說明理由。入住廉租住房的家庭應當將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內(nèi)退回。逾期不退回的，縣房管局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十八條 承租人不服縣房管局作出的行政處罰，可以在接到處罰通知之日起60日內(nèi)向作出處罰決定的機關的上一級行政機關提出申請復議，或者向人民法院提起訴訟。

第十九條 違反本細則規(guī)定，房產(chǎn)行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的；或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 本細則由阿克塞縣房產(chǎn)管理局負責解釋。

第二十一條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：威遠縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理辦法

威遠縣人民政府

關于印發(fā)威遠縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房

管理辦法的通知

威府發(fā)[2007]107號

二ＯＯ七年十一月六日

各鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門：

《威遠縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理辦法》已于2007年11月1日經(jīng)威遠縣第十四屆人民政府第十四次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

威遠縣城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理辦法

第一條

為建立我縣城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障制度，更好地保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）和建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》等規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條

廉租住房是指政府在住房領域為實施社會保障職能對符合本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭，提供租賃住房補貼或?qū)嵨锱渥獾缺Ｕ戏绞降钠胀ㄗ》?，是建立住房保障體系的重要組成部分。

第三條

本縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入家庭的住房保障工作適用本辦法。

第四條

縣政府成立城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理領導小組(名單附后)，負責全縣廉租住房重大事項的研究和決策。

縣房地產(chǎn)管理局負責本縣行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理工作，擬定全縣廉租住房工作計劃和組織實施，并具體組織本縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)廉租住房的建設和管理工作。

縣財政、民政、國土資源、稅務、規(guī)建、物價等部門按照職責分工，負責城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房的相關管理工作。

各鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房工作的實施。

第五條

城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障實行租賃住房補貼、實物配租和租金核減三種方式，以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指政府向符合廉租住房條件且租賃了住房的申請對象發(fā)放補貼。

本辦法所稱實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)低收入家庭給予租金核減。

第六條

城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障水平以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)政府財政承受能力和居民住房狀況合理確定。原則上廉租住房的建筑面積標準控制在50平方米以內(nèi)，室內(nèi)設施基本齊全；每戶只能租住一處與居住人口相當?shù)牧庾》俊Ａ庾》康淖饨饦藴蕦嵭姓▋r，由維修費、管理費二項因素構(gòu)成。具體租金標準由物價部門制定并公布實施。我縣城鎮(zhèn)廉租住房保障面積標準為每人建筑面積10平方米，補貼標準為每月每平方米建筑面積補貼2元。

廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準、補貼資金標準實行動態(tài)管理，由縣人民政府每年向社會公布一次。

第七條

申請廉租住房（保障）的家庭應當同時具備下列條件：

（一）家庭成員具有本縣城鎮(zhèn)居民戶口且至少有一人取得城鎮(zhèn)常住居民戶口3年以上（含3年），其他成員戶口遷入滿1年以上，且必須是直系親屬關系：

（二）已領取由本縣民政部門審核發(fā)放的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證》，且已連續(xù)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障補助1年以上（含1年）；

（三）人均住房建筑面積在10平方米以下；

（四）政府規(guī)定的其它條件。

第八條

城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房資金以財政預算安排為主、多渠道籌措，主要包括：

（一）財政預算安排的專項資金：

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金：

（三）社會捐贈的資金；

（四）土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不低于10%；

（五）其他渠道籌集的資金。

第九條

由縣房地產(chǎn)管理局編制資金使用計劃，經(jīng)縣財政部門審定后下達執(zhí)行。

城市低收入家庭廉租住房資金由縣房地產(chǎn)管理局專戶儲存、專項管理，用于發(fā)放租金補貼、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理費補貼、管理費的支出等，不得挪作他用?？h財政部門負責對低收入家庭住房保障資金的籌集并監(jiān)督使用。第十條

實物配租的城鎮(zhèn)廉租住房的來源：

（一）政府出資建設的用于廉租的住房；

（二）政府出資購買的用于廉租的住房；

（三）騰退并符合政府規(guī)定的廉租住房標準的公有住房；

（四）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；

（五）其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

實物配租的廉租住房來源應當以建設、收購住房為主。實物配租應主要面向孤、老、病、殘等特殊家庭及其它急需救助的家庭。

第十一條

廉租住房保障實行申請、審核、公示、登記、輪候制度，其程序為：

（一）申請

每年4月、10月為集中受理廉租住房申請時間。申請廉租住房的低收入家庭，應當由戶主提出書面申請。

申 請人持書面申請報告、身份證、戶口簿、婚育證明、居住地社區(qū)或單位出具的住房情況證明、《城市居民最低生活保障金領取證》（如有孤老、烈屬、下崗、殘疾證 明的應同時提交）等相關資料，向戶口所在地鎮(zhèn)政府提出申請，并如實填寫《威遠縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房申請審批表》，由鎮(zhèn)政府負責入戶調(diào)查和初審。申請人及有 關單位或者個人應當接受調(diào)查，如實提供有關情況。

鎮(zhèn)政府在當次受理截止之日起15個工作日內(nèi)完成調(diào)查和初審工作，并面向社會進行公示15天，無異議或異議不成立的，交縣房地產(chǎn)管理局。

（二）審核

縣房地產(chǎn)管理局對申請人提交的材料及鎮(zhèn)人民政府的調(diào)查情況和初審意見進行復查核實，10個工作日內(nèi)完成復查審核工作。

（三）公示、登記 經(jīng)審核符合廉租住房條件的家庭，由縣房地產(chǎn)管理局予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果公示。

（四）輪候

已 登記備案的申請租賃住房補貼和實物配租的家庭戶超過當次擬分配名額的，由縣房地產(chǎn)管理局和監(jiān)察、財政等部門一起通過公開搖號的方式確定當次分配家庭，落選 家庭排隊輪候，下次分配時，符合條件的，可優(yōu)先分配?？h政府確定的急需救助的家庭、符合廉租住房條件的市級以上勞模家庭和經(jīng)民政等部門認定的城鎮(zhèn)三無人員（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人）、優(yōu)撫對象、重度殘疾人（二級以上）無房戶家庭應優(yōu)先予以解決。在輪侯期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人戶口所在地的鎮(zhèn)政府應當及時向縣房地產(chǎn)管理局報告；經(jīng)審核不符合條件的，取消輪候資格。在輪侯和租賃期間，申請人家庭因人口增加而要求增加廉租住房保障面積的，申請人應重新申請。

第十二條

經(jīng)縣房地產(chǎn)管理局確定可獲得租賃住房補貼的家庭，應當與縣房地產(chǎn)管理局簽訂租賃住房補貼協(xié)議；到市場租賃房屋后，應當將簽訂的房屋租賃協(xié)議報縣房地產(chǎn)管理局備案。補貼資金按季度直接撥付承租人。

第十三條

承租直管公有住房的家庭應向房屋所在地轄區(qū)房管部門申請租金核減。

經(jīng)房屋所在地鎮(zhèn)政府調(diào)查初審后，對符合廉租住房租金補貼的家庭，交房屋產(chǎn)權(quán)單位復核，并在房屋所在地公示15天，無異議或異議不成立的，報縣房地產(chǎn)管理局審批和登記備案。第十四條

承租單位公有住房的低收入家庭應向房屋產(chǎn)權(quán)單位申請租金核減，核減的房租由公房單位自行消化。

經(jīng)房屋所在地鎮(zhèn)政府調(diào)查初審后，對符合廉租住房租金補貼的家庭，交房屋產(chǎn)權(quán)單位復核，并在房屋所在地公示15天，無異議或異議不成立的，報縣房地產(chǎn)管理局審批和登記備案。第十五條

承租直管公房和單位公有住房，并符合廉租住房條件的家庭，其核減租金數(shù)額為超出廉租住房補貼標準的部分。

第十六條

對享受廉租住房保障的低收入家庭實行動態(tài)管理。

（一）享受廉租住房保障的低收入家庭應當在每年1月20日前向戶口所在地鎮(zhèn)政府如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。

（二）由鎮(zhèn)政府對其申報情況進行調(diào)查核實，并將核查情況報縣房地產(chǎn)管理局復核?？h房地產(chǎn)管理局根據(jù)復核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補貼或廉租住房。出租房屋的產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)核查后需要調(diào)整租金核減的，應報縣房地產(chǎn)管理局備案。對家庭收入連續(xù)一年超出規(guī)定收入標準，或因家庭人口減少而自有私房人均住房面積超出縣廉租住房政策確定的面積標準的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼；實物配租的廉租房承租人要在3個月內(nèi)退出廉租住房。對家庭收入連續(xù)一年超出規(guī)定收入標準的，停止租金核減。

（三）騰退廉租住房的，在騰退期限之內(nèi)按我縣公有住房標準租金計收房租。無正當理由不按期騰退的，縣房地產(chǎn)管理局可責令其退房，并按市場租金收取房租。逾期不退回的，縣房地產(chǎn)管理局也可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條

新建廉租住房，建設用地以行政劃撥方式供應，行政性收費全免，事業(yè)性收費按最低標準減半收繳，經(jīng)營服務性收費按物價部門核定最低標準下浮30%。

第十八條

最 低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由縣房地產(chǎn)管理局取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已 領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金。情節(jié)惡劣的，可根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管 理辦法》（建設部令120號）處以1000元以下的罰款。第十九條

享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由縣房地產(chǎn)管理局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租金補貼，或者停止租金核減：

（一）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出廉租住房政策確定的住房標準的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）連續(xù)六個月以上未在廉租住房居住的。

第二十條

縣房地產(chǎn)管理局或者其他有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條

廉租住房申請人對縣房地產(chǎn)管理局的審核、輪侯、發(fā)放租賃補貼和實物配租有異議的，可向縣人民政府或者上一級房地產(chǎn)行政主管部門申訴。第二十二條

本辦法自2007年10月1日起施行

第三篇：廉租住房管理實施細則

廉租住房管理實施細則

第一章 總則

第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭和住房困難家庭的基本住房需要，根據(jù)《甘肅省廉租住房管理辦法》等相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于城區(qū)城市居民最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房的建設和管理。

第三條 符合市政府規(guī)定的住房困難家庭，且被民政部門確認享受低保的，可以申請廉租住房。

第四條 城市最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔，最低收入家庭每戶只能租住一處廉租住房。

最低收入家庭，是指家庭收入低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標準，領取政府最低生活保障金的家庭。

住房困難家庭，是指家庭收入低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民生活保障線標準，且家庭人口多，住房困難的家庭。

廉租住房，是指政府向享受城市居民最低生活保障金的無房或住房困難家庭提供具有社會保障性質(zhì)的普通住房。

發(fā)放租賃住房補貼，是指向符合條件的申請對象按規(guī)定發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房，采取先租后補的方式進行補貼。

租金核減，是指按照市政府規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的申請對象給予租金減免。

實物配租，是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按廉租住房的租金標準收取租金。

第五條 本市廉租住房保障面積標準確定為人均住房使用面積低于10平方米。

第六條 廉租住房租金標準，暫按現(xiàn)行公房租金標準的65%計算，逐步與國家規(guī)定接軌。單位面積租賃住房補貼，按市場平均租金與廉租住房租金標準的差額執(zhí)行，暫確定為每月4元/平方米。

第七條 市房地產(chǎn)管理局負責合作城區(qū)廉租住房的建設和管理。各街道辦事處、財政、民政、國土資源、建設、規(guī)劃、發(fā)改、物價、勞動、公安、稅務等部門及社區(qū)居委會、企事業(yè)各單位，要按照職責分工，協(xié)同做好廉租住房建設和管理工作。

第二章 保障資金和住房的籌集管理

第八條 廉租住房保障資金按下列方式籌集：

（一）市財政在預算內(nèi)安排的廉租住房保障資金；

（二）市住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）提取土地收益金的5%用廉租住房補充資金。

（五）通過其它渠道籌集的資金。

第九條 城市最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶，收支兩條線管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第十條 廉租住房資金的使用，包括興建、購置廉租住房、發(fā)放租賃住房補貼以及廉租住房維修、物業(yè)管理所需資金等，由市房管局提出意見，報市政府審批。

第十一條 實物配租的廉租住房的主要來源：

（一）騰空的直管公房，符合廉租住房建筑面積標準的，可用于廉租住房安排；

（二）政府出資建設的廉租住房；

（三）政府出資購買的普通住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實物配租的廉租住房來源以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。實物配租住房主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第十二條

廉租住房的建設計劃每年初由市房管局提出意見，經(jīng)與市城建局、規(guī)劃局、國土資源局、財政局、市發(fā)展與改革委員會等部門會審后，上報市政府審批。

第十三條 廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；行政事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；購買舊住房作為廉租

住房和租金收入，稅務部門應當按照國家的有關稅收優(yōu)惠政策進行稅款的減、免。

第十四條 市財政局、審計局要對住房保障資金的籌集、使用進行定期的審計、監(jiān)督。

第十五條 市房管局每季度向市財政局報送住房保障資金發(fā)放報表，每年四季度報告全年保障資金使用情況及下住房保障資金的預算方案。

第三章 申請條件及保障標準

第十六條 申請廉租住房，必須同時具備以下條件：

（一）具有本市城市常住戶口，且家庭成員至少有一人具有本市城鎮(zhèn)戶口5年以上，其他成員戶口遷入滿1年以上，并與家庭成員一起實際居住的；

（二）每一個家庭成員在本市均沒有享有所有權(quán)的住房或雖有住房但人均使用面積在10平方米以下的家庭；

（三）家庭收入低于市政府當年確定的最低生活保障線標準，且連續(xù)享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金6個月以上的。

第十七條 廉租住房的保障標準

（一）租賃住房補貼：被保障對象屬無房戶的，按人均保障面積10平方米、每平方米每月補助4元的標準向其提供租賃住房補貼；有住房但未達標的按現(xiàn)住房面積與10平方米的差額補助。家庭人均住房使用面積取整數(shù)，小數(shù)不計。住

戶租房金額低于補貼的，按實際租金支付。每戶最低補貼金額不少于40元，少于40元的按40元給予補助。

（二）租金核減：對現(xiàn)已承租公有住房的保障對象，其現(xiàn)住房轉(zhuǎn)換為廉租住房，按照人均保障面積標準，10平方米內(nèi)的住房面積由公房租金減免為廉租房租金，由原房屋產(chǎn)權(quán)單位負責落實。不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標準給予補助。

（三）實物配租：對甘南州級以上勞模，軍烈屬、老紅軍和夫妻雙方均在60歲以上的孤寡老人、老城區(qū)改造的被拆遷人或因病、因殘完全喪失勞動能力的特殊申請對象，符合條件的，在政府建設廉租住房后，可提供與其人員結(jié)構(gòu)及承租標準相當?shù)牧庾》?。人均住房使用面積在10平方米范圍內(nèi)的，執(zhí)行廉租住房租金標準；超過10平方米的，超出部分執(zhí)行直管公房租金；不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標準給予補助。上述申請廉租住房家庭也可選擇租金補貼。

第十八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭保障對象的認定標準：

（一）戶的計算

1、按公安部門所發(fā)的戶口簿，并經(jīng)民政部門認定享受低保人員的家庭為準，一戶一證；

2、同一住址內(nèi)有兩個以上戶口簿的，按戶口簿分別計算。

（二）住房保障人口的計算

以民政部門出具的享受城市居民最低生活保障證明確定的人口為準。

（三）住房使用面積分攤?cè)丝诘挠嬎?/p>

除同一戶籍中主要家庭成員外，下列情況應納入計算：

1、配偶、未婚子女以及同住一處的夫妻雙方的父母親；

2、農(nóng)業(yè)戶口的配偶、未成年子女，并實際共同居住的；

3、現(xiàn)役義務兵原戶口在同一戶籍的。下列情況不納入計算：

1、空掛戶口；

2、因某種原因?qū)艨趶乃庍w來，與戶主之間無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關系的；

3、勞教或勞改人員正在服刑的。

（四）住房使用面積的計算

使用面積是指所有可供使用的凈面積，包括臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、儲藏室、落地壁櫥、室內(nèi)走道等,其中共同使用的堂屋、廁所、廚房按其分攤面積計算。計入申請家庭的房屋使用面積，以產(chǎn)權(quán)證書記載或?qū)嵉販y量的建筑面積換算的使用面積為準。

下列住房應認定為保障對象其住房：

1、私有房屋；

2、承租的公有住房；

3、租住的私有住房；

下列住房不認定為保障對象住房：

1、居住親友、鄰居及非所屬單位的住房；

2、居住兄弟姐妹的私有房屋；

3、居住的單位辦公用房或集體宿舍；

（五）下列情況不屬住房保障范圍

1、已入住敬（養(yǎng)）老院的；

2、已由社會福利院收養(yǎng)的。

第四章 申請審批程序

第十九條 廉租住房的申請、審批程序

（一）申請家庭以戶主為申請人，戶主無完全民事行為的，申請家庭推舉出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。經(jīng)街道居委會出具證明，由申請人向所在街道辦事處提出申請，如實填報家庭的基本情況，并提交下列材料：

1、民政部門出具的享受城市居民最低生活保障的證明；

2、最低收入家庭住房保障申請表；

3、家庭成員的身份證明；

4、家庭成員的戶籍證明；

5、現(xiàn)住房證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明、公房租賃合約、租賃合同等）。

6、其他相關證明（軍烈屬、殘疾證等）。

（二）各街道辦事處對申請人身份、家庭收入和住房狀況進行核查，并將其住房情況在轄區(qū)或居住區(qū)內(nèi)進行公示，公示無異議的，進行登記。同時，將申請表及有關資料轉(zhuǎn)市民政局。

（三）市民政局依據(jù)各街道辦提供的資料，對申請人身份、家庭收入及住房狀況進行審核、確認，并根據(jù)審核情況，提出保障方式，交市房管局審批。

（四）市房管局收到申報材料后，應在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，將審核結(jié)果予以公示，無異議的，向申請人書面通知。不符合條件的，以書面形式告知申請人。

（五）申請人根據(jù)市房管局通知的保障方式，辦理相關手續(xù)：

1、確定為租金補貼方式的申請人，自行尋找合適房源，并與房屋出租人簽訂規(guī)范的《房屋租賃合同》文本。

（1）《房屋租賃合同》要在市房管局辦理登記備案手續(xù)。（2）申請人持《房屋租賃合同》到市房管局蓋章確認后，要與房管局簽訂《城市最低收入家庭租賃住房補貼協(xié)議》?！秴f(xié)議》一式三份，房管局、民政局、申請人各持一份。

（3）申請人按季度到房管局領取租賃住房補貼通知，由申請人將通知交房屋出租人（戶主），房屋出租人憑此通知及本人身份證到指定銀行領取租金補貼。

2、確定為租金核減的申請人，要與市房管局簽訂租金核減協(xié)議，辦理相關手續(xù)后，租金按照廉租住房租金標準繳納。

3、確定為實物配租的申請人，由房管局落實房源。雙方

簽訂房屋租賃協(xié)議，按規(guī)定辦理相關手續(xù)，交納有關費用后入住。

（六）申請人原住房屬違章搭建的，應當無條件拆除。在拆除后方可正式領取租賃住房補貼或入住廉租房。

（七）保障對象屬舊城改造的直管公房租賃戶，在拆遷時已領取安置補助費或解除公房租賃合同補償金的，在退回安置補助費或補償金后，方可正式領取租賃住房補貼或入住廉租房。

第二十條 廉租住房的安排方法：

（一）按受理申請家庭申請日期的先后順序進行。如同一時間申請的，按住房困難程度排序。首批數(shù)量較多，時間相近，暫按困難程度及批準順序辦理。

（二）對軍烈屬、孤寡老人及喪失勞動能力的殘疾人申請應優(yōu)先辦理。

（三）實物配租的視房源情況輪候配租。在輪候期間，申請家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請人應當及時告知市房管局，經(jīng)房管局核實后，根據(jù)申請家庭變化情況，進行變更登記或取消其配租資格。

第二十一條 廉租住房保障對象，屬享受租賃住房補貼的，其補貼自簽訂《房屋租賃合同》當月起執(zhí)行，每季度發(fā)放一次。在6個月內(nèi)未落實租賃房源的，視為自動放棄；屬租金核減的，經(jīng)審批后從次月起執(zhí)行；屬實物配租的，自房

屋移交當月起交納房屋租金。

第二十二條 申請人因家庭人數(shù)發(fā)生變化，保障標準應相應調(diào)整。人口減少時，按規(guī)定降低或停止其保障額度。人口增加需要增加補貼額度或住房面積時，可重新申請辦理。

第二十三條 家庭人均收入超過本市最低生活保障標準連續(xù)一年以上的，應當取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼或終止租金減免協(xié)議；實行實物配租的，必須退出廉租住房。對立即退出實物配租住房有困難的，給予6個月的過渡期，并按公有住房租金標準收取房租。超過6個月仍不能退出的，按市場租金收取房租。

第二十四條 廉租住房申請人對市房管局的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以提出申訴。

第二十五條 市房管局應會同市民政局、各街道辦事處每年對享受住房保障家庭的收入情況及住房情況進行一次調(diào)查、審核，共同提出是否繼續(xù)保留廉租住房保障對象資格的意見。

第五章 處罰

第二十六條 最低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況，已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以

下的罰款。

第二十七條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）改變使用性質(zhì)的；

（二）轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、過戶的；

（三）連續(xù)6個月以上不繳納租金、物業(yè)管理等費用的；

（四）連續(xù)6個月以上未居住的；

第二十八條 實物配租家庭無正當理由連續(xù)兩次拒不接受配租方案的，由市房管局取消其配租輪候資格，保障對象2年內(nèi)不得重新申請。

第二十九條 享受租賃住房補貼或租金核減的保障對象有下列行為之一，由市房管局停發(fā)租賃住房補貼；保障對象退還其非法所得，且2年內(nèi)不得重新提出享受住房保障的申請：

（一）采取欺騙手段獲得租賃住房補貼或租金減免的；

（二）將政府發(fā)放的租賃住房補貼挪作他用的； 第三十條 申請人不服市房管局做出的行政處罰，可以在接到處罰決定之日起60日內(nèi)向市政府或上級房地產(chǎn)行政主管部門提出行政復議，或者向人民法院提起訴訟。

第三十一條 從事住房保障的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十二條 本實施細則由市房產(chǎn)管理局負責解釋。第三十三條

本實施細則自發(fā)布之日起實施。

第四篇：廉租住房管理規(guī)定

大姚機械配件廠廉租房管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為了提高職工隊伍的穩(wěn)定，為滿足在我廠工作的下崗失業(yè)職工及農(nóng)民工基本住房要求，根據(jù)國家和地方的有關規(guī)定結(jié)合我廠實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條與我廠簽訂勞動合同的下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工及其他在我縣城區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)無房產(chǎn)的職工適應本規(guī)定。

第三條廉租住房的管理實行公平、公正、公開的原則。廉租房由云南大姚機械配件廠后勤辦公室負責廉租住房管理。

第二章廉租住房的申請、審核

第一條最低收入家庭申請廉租住房的需同時具備下列條件：

（一）與我廠簽訂勞動合同（兩年以上）；

（二）在縣城區(qū)域內(nèi)人均住房面積低于12平方米/人；

（三）下崗失業(yè)職工及農(nóng)民工；

（四）外來引進的專業(yè)技術人才；

（五）家庭人均收入低于980元/人月。

第五條符合條件的家庭申請廉租住房的按下列程序辦理：

（一）向廠后勤辦公室提出書面申請，申請書應如實陳述家庭成員狀況及經(jīng)濟狀況；填報《云南大姚機械配件廠廉租住房申請表》，并提交以下資料：

1、申請人身份證復印件；

2、家庭成員戶口簿復印件；

3、屬于外來引進技術人才的需廠技術部特批。-1-

（二）廠后勤辦應及時對申請材料進行核實和初審，并簽署意見。在1個月內(nèi)將申請材料送廠辦公室。

（三）廠辦公室經(jīng)審查合格的住戶組織企業(yè)車間、技術、質(zhì)量等部門會商，根據(jù)其住房困難程度、在企業(yè)工作表現(xiàn)及優(yōu)先照顧的條件依次安排租住。

（四）經(jīng)廠辦公會確定的名單及相關資料應報行政主管部門審核。審批無異議后后勤辦下發(fā)《入住通知書》給申請人。

（五）申請人應在接到《入住通知書》后5個工作日內(nèi)到后勤辦簽訂廉租住房租賃協(xié)議。協(xié)議應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內(nèi)容。承租人應當按照協(xié)議約定的標準繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

第六條廉租房合同一年一簽，后勤辦需在租房戶每年租期到期以前一月內(nèi)完成房屋續(xù)簽手續(xù)及退房手續(xù)。

第三章 廉租住房的退出管理

第七條享受廉租住房的家庭，有下列情況之一的，由縣住保辦作出取消保障資格的決定，報縣住保領導小組批準，收回承租的廉租住房：

（一）未如實申報家庭基本情況的；

（三）因家庭住房狀況有變動超出我廠廉租住房政策規(guī)定的住房標準的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）連續(xù)六個月以上未在廉租住房居住的；

（七）租期到期未按時足額交納廉租住房租金的。

第四章廉租住房租金及物業(yè)管理

第十四條廉租住房住戶必須遵守國家法律、法規(guī)，按照租賃協(xié)議按時足額交納廉租住房租金；

廉租住房租金，每月25日前繳納或者在當月所發(fā)工資內(nèi)扣除。

廉租住房租金實行專帳管理；所收租金全部用于廉租住房的維修和管理工作。

第十六條廉租房合同一年一簽，租金參照政府定價。第十七條廉租房物業(yè)管理由廠內(nèi)安排物業(yè)管理人員對廉租住房的保安、衛(wèi)生保潔、綠化維護等日常物業(yè)管理事務進行管理。

廉租住房住戶有義務協(xié)助物業(yè)管理公司做好廉租住房的物業(yè)管理工作。

第十八條物業(yè)管理費用從廉租住房租金中按一定比例支出，不足部分由企業(yè)的非住宅收入彌補。

第二十二條本規(guī)定由云南大姚機械配件廠擁有最終解釋權(quán)。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

二〇〇九年一月二十日

云南大姚機械配件廠

第五篇：天長市廉租住房管理實施細則

各鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場、市直有關單位：

《天長市廉租住房管理實施細則》已經(jīng)2011年9月28日市政府第45次市長辦公會議研究通過，請認真遵照執(zhí)行。

（正式文件國慶節(jié)后下發(fā)）

天長市保障性住房建設工作領導小組辦公室

2011年9月29日

天長市廉租住房管理實施細則

第一章 總

則

第一條 為完善我市廉租住房制度，保障低收入非農(nóng)家庭的基本住房需求，根據(jù)省政府《關于加快實施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61號）和《天長市廉租住房保障辦法》（天政〔2010〕70號）等文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

第二條 本細則稱廉租住房，是指政府向全市范圍內(nèi)符合條件的低收入住房困難家庭提供租金低廉的普通住房。廉租住房有兩種保障方式：

(一)租賃補貼。租賃補貼是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭，按照規(guī)定的標準發(fā)放住房租金補貼，由其到市場上租賃住房；

(二)實物配租。實物配租是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭提供50平方米左右的普通住房，并收取一定的租金。

第三條 廉租住房工作采取政府統(tǒng)籌，堅持部門主導，并遵循以下原則：自愿申請、屬地管理、逐級審核；公開透明、分期輪候；穩(wěn)步運行、動態(tài)監(jiān)管。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）是本市廉租住房實物配租管理的行政主管部門，負責廉租住房實物配租的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導和管理工作；市民政局、發(fā)改委、監(jiān)察局、公安局、國土房產(chǎn)局，各鎮(zhèn)、天長街道辦事處和城東新區(qū)及所轄社區(qū)居委會、大壙圩農(nóng)場等相關部門應當按照各自職責，協(xié)助做好廉租住房實物配租工作。

第二章 申請條件和認定標準

第五條 申請廉租住房的住房困難家庭（以下簡稱申請家庭）的條件。

（一）申請家庭應當同時具備以下條件：

1、申請家庭在本市內(nèi)工作或居住，至少有1人取得3年以上（含3年）本市城區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系，且在同一戶籍中長期生活和居住。

2、家庭人均收入和人均居住面積符合市政府每年公布的廉租住房政策標準（2011年的保障標準：人均月收入560元以下，家庭住房面積50平方米以下，家庭人均住房建筑面積在18平方米以下。）。

3、沒有購買房改房或享受過其他政府購房優(yōu)惠政策。

（二）年滿60周歲的孤、老特殊困難家庭；殘疾、患重大疾病、喪失勞動能力等（附見1）特殊困難家庭。具備其中條件之一的家庭和無房家庭優(yōu)先安排，并盡可能安排三層以下房屋。其他符合條件的家庭較多時，通過公開搖號決定資格。

第六條 低收入住房困難家庭的認定標準如下：

（一）戶的認定

1、以公安部門核發(fā)的城市居民戶口簿為準，一戶一證。同一住址內(nèi)有兩個以上戶口簿的，按戶口簿分別認定。

2、因無住房而暫時落戶在集體戶口、親戚、朋友處的申請家庭，視為單獨一戶。

（二）收入的認定

下列收入可以認定為申請家庭收入：

1、工資、薪金所得。

2、住房公積金的單位繳納部分。

3、生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得。

4、勞務報酬所得。

5、股息紅利及利息所得。

6、年齡50周歲以下，身體無重大疾病，收入按高于省最低工資標準執(zhí)行。

7、其它所得。

（三）住房面積的認定

1、有下列情形之一的，可認定為申請家庭的住房：（1）申請家庭成員的私有房屋。

（2）申請家庭成員承租的公有房屋（包括直管、自管公房，不含集體宿舍）。

（3）申請家庭成員自申請之日前５年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的住宅和營業(yè)用房。

（4）實際居住的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)為父母或子女的住房。（5）已拆遷的房屋，其中尚未落實還原住房的，按拆遷還原合同記載的原房屋的建筑面積認定；已安臵尚未入住的，按實際安臵房屋的建筑面積認定；以貨幣方式補償?shù)?，按貨幣補償合同記載的補償建筑面積認定。

2、下列住房面積不核定為申請人家庭現(xiàn)住房面積：（1）集體宿舍或借住的辦公用房。（2）承租的他人私有住房。

（3）其他不應該核定為現(xiàn)住房面積的住房。

（四）其他

1、對符合租賃補貼條件的申請家庭按照廉租住房面積標準發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房（2011的補貼標準：低收入家庭6元/人.月.㎡，低保家庭8元/人.月.㎡）。

2、實物配租和租賃補貼界限應具體規(guī)定，具體意見是：對現(xiàn)居住面積人均8㎡以下（含8㎡）的家庭，以實物配租為主，貨幣補貼為輔；對人均9至15㎡之間（含9㎡、15㎡）的家庭，以貨幣補貼為主，實物配租為輔；對人均15㎡至18㎡之間（含15㎡、18㎡）的家庭，一律給予租賃補貼。對戶口不在市區(qū)的廉租住房保障戶以租賃補貼為主，實物配租為輔，對在市區(qū)常住3年以上的住戶（含3年），可以實物配租。

3、申請城市低收入家庭住房困難保障的人員中，對無正式工作和無工資收入的申請人，規(guī)定男50周歲以下（含50周歲）、女40周歲以下（含40周歲）均按人均收入680元/月（按安徽省最低工資標準）認定（重病、中度殘疾、失去勞動能力等特殊情況除外），樹立勤勞致富光榮的崇高風尚。

4、鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場及社區(qū)居委會應成立廉租住房工作領導小組，重要問題必須集體研究。

5、社區(qū)居委會在組織初步審查時，應選取3至5名居民代表成立廉租住房工作審核領導小組，共同參與監(jiān)督、審查，審查結(jié)論應書面報告所在的鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場，鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場應安排專人指導、督查社區(qū)居委會的廉租住房審查工作。

第三章 配租原則

第七條 市住建局根據(jù)本市廉租住房保障能力，采取主城區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌、輪候配租的原則進行。按照申請家庭登記時間的先后順序,根據(jù)申請家庭的住房困難程度，有計劃安排配租廉租住房。同一登記的，按照最困難優(yōu)先原則輪候安排配租廉租住房；同等困難條件下，對軍烈屬、喪失勞動能力的殘疾人、特困戶家庭以及其它急需救助的家庭優(yōu)先保障。

房源不夠的，申請家庭采取搖號排序的方式確定；本未獲安排的，申請家庭在等待輪候期間，以發(fā)放廉租住房租賃補貼方式進行保障；輪候結(jié)轉(zhuǎn)至下一，仍符合登記條件的，在有房源的條件下，優(yōu)先安排廉租住房。

申請家庭無正當理由拒絕接受安排的，應當重新輪候。符合申請條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式，每一戶申請家庭只能申請配租一套與家庭人口相當?shù)牧庾》俊?/p>

第八條 實物配租的租金，政府每年一定。對年滿60周歲的孤、老特殊困難家庭和殘疾、患重大疾病、喪失勞動能力等（附見1）特殊困難家庭，可以申請減免保障面積標準內(nèi)的50%的租金。

第四章 申請廉租住房程序和廉租住房管理

第九條 廉租住房的申請家庭應按如下程序進行：

（一）申請家庭推選出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向轄區(qū)居民委員會如實申報家庭的基本情況，并提交下列材料：

1、家庭全部實際居住人口的身份證、戶口簿、婚姻狀況證明、戶主免冠照片3張。

2、申請人及其共同申請的家庭成員的上一收入證明（工資收入含獎金、各類補貼、加班費及其他收入）。

3、《天長市廉租住房申請表》。

4、《天長市居民最低生活保障金領取證》或《特困職工證》。

5、家庭成員的現(xiàn)住房證明（其中，有私有住房的，提供《房地產(chǎn)權(quán)證》或產(chǎn)權(quán)證明（出示原件，并提交復印件）；租賃公房的，提供租賃協(xié)議或租賃合同（出示原件，并提交復印件）；無房的，提供無房的相關證明（有單位的由單位出具證明，無單位的由戶藉所在社區(qū)居委會出具無房證明，并提供現(xiàn)房屋租住地居委會出具的申請人租房證明）。同時，須提供租賃或居住房屋的實物全景照片。

6、軍烈屬、孤、老、殘疾、患重大疾病、喪失勞動能力等有效證明。

7、合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系證明。

8、委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證明。

9、減免租金申請。

10、其他相關證明材料。

（二）受理、初審

1、社區(qū)居委會在收到申請表和申請材料后向申請人提供《天長市廉租住房申請收件單》。

2、申請資料不齊全或者不符合法定形式的，社區(qū)居委會應當告知申請人補齊或者更正。

3、材料符合規(guī)定后，社區(qū)居委會就申請人的家庭成員構(gòu)成、家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行初步審核，初審合格的進行公示，公示時間為7個工作日；公示結(jié)束后在《天長市廉租住房申請表》上簽署初審意見，將申請材料報送鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場審核。

（三）審核、公示

1、鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場在收到申請材料之日起7日內(nèi)，應采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請材料中的全部內(nèi)容進行調(diào)查和審核。

2、經(jīng)審核符合條件的，由鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場對其家庭人口、現(xiàn)居住地點、住房狀況、家庭收入等情況予以公示，公示期為7個工作日。

經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，在《天長市廉租住房申請表》簽署意見，將申請材料報送市保障性住房工作領導小組辦公室（以下簡稱市住房保障辦）。

對公示有異議的組織和個人，應當書面向鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場提出，鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場自接到異議之日起7個工作日內(nèi)進行核實，異議成立的，不予上報，并給予申請家庭書面回復。

3、住房保障辦應當自收到申請材料之日起7日內(nèi)，對申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，由住建局予以公示，公示期限為7日。

（四）批準及公布

1、公示無異議或者異議不成立的，市住建局對符合條件的申請人予以登記，形成書面材料報市政府批準；經(jīng)市政府批準后，由市住房保障辦書面通知鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場。申請人或其他居民對公示結(jié)果有異議的，可向市住建局提出復核。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調(diào)查，如實提供有關情況。

2、市住房保障辦應當為經(jīng)過批準登記的申請人（家庭）建立書面檔案。同時進行微機化運作，實行常態(tài)和動態(tài)相結(jié)合管理。

（五）輪候

1、市住建局根據(jù)廉租房房源情況，按照第七條規(guī)定的方式安排實物配租住房，最終確定申請人（家庭）入住的房屋地點和房號。申請家庭無正當理由放棄選房的，或者拒絕接受實物配租輪候資格的，取消其實物配租資格3年，但可繼續(xù)享受廉租住房租金補貼。

2、申請人因特殊情況確需放棄輪侯的，應當及時告知所屬社區(qū)居委會，社區(qū)居委會簽字后送鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場簽署意見后報市住房保障辦，由市住建局會同天長街道辦事處或城東新區(qū)及時對申請家庭的變化情況進行

核實，做出變更登記決定。

（六）簽約、配租

1、市住建局對分配得到廉租住房入住權(quán)的家庭簽發(fā)《廉租住房入住通知書》。

2、接到實物配租通知的家庭，應當由申請人到市住房保障辦簽訂《天長市廉租住房租賃合同》。合同載明實物配租住房租金標準、騰退住房方式及違約責任等內(nèi)容。

3、申請人持身份證和合同辦理入住手續(xù)，到市住房保障辦領取住房鑰匙，交驗室內(nèi)外設施；實物配租住房住戶應當遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，繳納物業(yè)管理費用。

第十條 保障對象應當承擔下列義務

1、按照《天長市廉租住房租賃合同》規(guī)定的租金標準、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)管理等各項費用。

2、保證房屋及其設施完好并合理使用。因使用不當或人為原因造成房屋及其設施損壞的，承租人應當負責修復并承擔相關費用。

3、及時向供水、供電、供氣、有線電視、電話、物業(yè)管理等單位申請辦理開戶和變更手續(xù)，并承擔相關費用。

第十一條 廉租住房的監(jiān)督管理

1、市住建局在每年的第四季度對實物配租戶的家庭成員、住房、收入等動態(tài)情況會同鎮(zhèn)、天長街道、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場及所屬社區(qū)居委會進行一次復核。

（1）經(jīng)審核符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

（2）經(jīng)審核家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不符合原核定保障標準、方式，但仍符合其他保障標準、方式的，按對應的保障標準、方式調(diào)整。

（3）經(jīng)審核不符合實物配租條件的，取消其資格。

2、申請實物配租的家庭出現(xiàn)下列情況之一的，由市政府取消其資格。

（1）被民政部門取消低保資格的家庭，且收入不符合低收入家庭的條件。

（2）購買或通過其他途徑取得住房的。

（3）無正當理由連續(xù)6個月以上（含6個月）未在所承租的廉租住房居住的。

（4）無正當理由累計6個月以上（含6個月）未繳納廉租房租金和無正當理由累計6個月以上（含6個月）不交小區(qū)物業(yè)管理費用的。

（5）申請人擅自將租住的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的。

（6）擅自對實物配租的住房進行裝修和擴建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)和用途的。

（7）故意損壞實物配租的住房及其附屬設備的。（8）在承租住房內(nèi)進行違法活動的。（9）違反市政府其他有關規(guī)定的。

3、承租家庭不再符合實物配租條件的，戶主應當自發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向所在社區(qū)居委會報告，社區(qū)居委會簽字

后送天長街道辦事處或城東新區(qū)簽署意見后報市住房保障辦，市住房保障辦會同有關部門進行核實，住建局相應作出變更或取消廉租住房實物配租資格的書面處理意見，最終由市政府作出決定。

4、實物配租家庭主動申請退出實物配租資格的，按照下列程序進行：

（1）向社區(qū)居委會提出書面申請，社區(qū)居委會簽字后送天長街道辦事處或城東新區(qū)簽署意見后報市住房保障辦。

（2）辦理退出實物配租住房保障手續(xù)的，應當停止使用并結(jié)清自來水、電、電視、電話、物業(yè)及其他應當由承租人承擔的相關費用。

5、經(jīng)核查，決定收回廉租住房的，由市房住房保障辦書面通知承租家庭，限期1個月內(nèi)退出廉租住房。暫時無法騰退的，經(jīng)批準給予3個月的過渡期，過渡期內(nèi)按市場租金標準計租。過渡期滿，仍不騰退實物配租住房的，載入其個人誠信不良記錄，承租人在超期居住后3年內(nèi)不得申請住房保障。承租人拒不執(zhí)行，逾期仍不騰退的，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責任

第十二條 有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違

法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市紀檢、監(jiān)察部門依法追究單位主要領導和相關人員的責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第十四條 對申請家庭虛報、隱瞞有關情況或者偽造有關證明（協(xié)議）而獲得廉租住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由市住建局取消其配租權(quán)，補繳商品房租金，收回承租的廉租住房，且3年內(nèi)不予廉租住房保障，并依法給予行政處罰。

第六章 附則

第十五條 本實施細則由市住建局負責解釋。

第十六條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。本實施細則施行之日前發(fā)布的有關規(guī)定與本細則不一致的，以本規(guī)定為準。

附：附件1

二O一O年七月二十九日

附件1：

重大疾病范圍

1、惡性腫瘤——不包括部分早期惡性腫瘤

2、急性心肌梗塞

3、腦中風后遺癥——永久性的功能障礙

4、重大器官移植術或血干細胞移植術—須異體移植手術

5、冠狀動脈搭橋術（或稱冠狀動脈旁路移植術）——須開胸手術

6、終末期腎病（或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期）——須透析治療或腎臟移植手術

7、多個肢體缺失——完全性斷離

8、急性或亞急性重癥肝炎

9、良性腦腫瘤——須開顱手術或放射治療

10、慢性肝功能衰竭失代償期——不包括酗酒或藥物濫用所致

11、腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥——永久性的功能障礙

12、深度昏迷——不包括酗酒或藥物濫用所致

13、雙耳失聰——永久不可逆

14、雙目失明——永久不可逆

15、癱瘓——永久完全

16、心臟瓣膜手術——須開胸手術

17、嚴重阿爾茨海默病—自主生活能力完全喪失

18、嚴重腦損傷——永久性的功能障礙

19、嚴重帕金森病——自主生活能力完全喪失

20、嚴重Ⅲ度燒傷——至少達體表面積的20%

21、嚴重原發(fā)性肺動脈高壓——有心力衰竭表現(xiàn)

22、嚴重運動神經(jīng)元病——自主生活能力完全喪失

23、語言能力喪失——完全喪失且經(jīng)積極治療至少12個月

24、重型再生障礙性貧血

25、主動脈手術——須開胸或開腹手術

26、終末期慢性呼吸功能衰竭

27、系統(tǒng)性紅斑狼瘡性腎炎

28、嚴重多發(fā)性硬化癥

29、嚴重肌營養(yǎng)不良癥

30、急性出血壞死性胰腺炎