第一篇：鄂爾多斯市東勝區(qū)廉租住房管理實施細則

鄂爾多斯市東勝區(qū)廉租住房管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為建立和完善廉租住房供應體系，解決我區(qū)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)國家《廉租住房保障辦法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合東勝區(qū)實際情況，制定本實施細則。

第二條

本實施細則所稱廉租住房是指政府在住房領域?qū)嵤┥鐣Ｕ下毮?，向具有東勝區(qū)常住戶口的最低收入和住房困難家庭提供的租金補貼或租金相對低廉具有社會保障性質(zhì)的普通住房。

第三條 東勝區(qū)住房保障部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的實施和管理。東勝區(qū)財政、民政、國土資源、稅務等部門按照本部門職責分工，負責廉租住房的相關工作。

第二章 保障方式及標準

第四條

我區(qū)的廉租住房保障方式分為發(fā)放租賃補貼和實物配租兩種。申請廉租住房保障的家庭只能享受一種保障方式。

(一)發(fā)放租賃補貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

（二）實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

第五條 廉租住房租金補貼標準和實物配租租金標準：

（一）廉租住房租金補貼采取以戶申報、按人補貼的辦法，按照享受低保的家庭成員最低保障面積每人15平方米進行補貼。根據(jù)《鄂爾多斯市人民政府關于印發(fā)2008年全市住房保障建設實施方案的通知》（鄂府發(fā)【2008】10號），我區(qū)補貼標準為每平方米每月8.8元，即每人每月132元。

（二）我區(qū)實物配租的廉租住房租金標準按每月每平方米1元收取（不包括水、電、暖、氣、物業(yè)等費用）。

（三）廉租住房租金標準隨著城市最低生活保障標準的調(diào)整及我區(qū)實際情況進行相應調(diào)整，原則上不低于每月每平方米1元。

第三章 保障資金及房屋來源

第六條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主，多種渠道籌措的原則，主要包括：

（一）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（二）土地出讓金凈收益部分；

﹙三﹚ 財政預算安排的資金；

﹙四﹚ 社會捐贈的資金；

﹙五﹚ 其他渠道籌集的資金。

第七條 廉租住房保障資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的收（回）購、新建開支。

第八條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）政府出資建設的廉租住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第九條 廉租住房的租金收入專項用于廉租住房的修繕維護、設備維修和更新管理，不足部分由區(qū)財政在預算內(nèi)安排。

第四章 建設管理

第十條 原則上政府新建的廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應，特殊情形也可實行出讓方式供應。納入我區(qū)年度土地供應計劃，確保優(yōu)先供應。

第十一條

廉租住房的建設用地的規(guī)劃布局，應考慮低收入家庭的居住和就業(yè)便利，做到選址科學、設計合理、配套完善、質(zhì)量可靠。

第十二條

新建的廉租住房采取在經(jīng)濟適用房或商品房內(nèi)配套建設，單套建筑面積應控制在50平方米以內(nèi)。

第十三條 確保施工質(zhì)量，建設主管部門要嚴格基本建設程序，嚴格按工程招投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等程序執(zhí)行；建立廉租住房質(zhì)量安全投訴舉報制度；建立健全廉租住房工程質(zhì)量信用檔案和不良記錄公示制度。

第十四條

建設單位對廉租住房質(zhì)量全面負責，保證住房建設的合理工期和造價；施工單位要嚴格技術標準、材料進場檢驗等。

第十五條 行政事業(yè)性收費等方面按照相關規(guī)定給予減免優(yōu)惠；住房保障部門回購住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第五章 準入

第十六條

申請廉租住房租金補貼和實物配租的家庭必須同時具備下列條件：

（一）申請家庭成員中至少有一人為東勝區(qū)戶籍。

（二）申請家庭人均住房建筑面積在15平方米以下。

（三）民政部門確定的低保對象、優(yōu)撫對象以及低保以外的低收入住房困難家庭（主要指收入水平不足我區(qū)低保標準2倍以內(nèi)的家庭）。

(四）申請家庭成員之間具有法定的撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關系。第十七條 廉租住房的申請、受理審核、確認實施。

（一）申請

申請廉租住房的最低收入家庭，應當由具有完全民事能力的家庭成員作為申請人。申請人向所轄街道辦事處提出書面申請，并提供下列申請材料原件及復印件（原件驗核，復印件存檔）：

1、《廉租住房申請審核表》；

2、申請家庭成員身份證和戶口薄、婚姻證明；

3、民政部門出具的城市最低生活保障金領取證明、其他優(yōu)撫對象證明或街道辦事處出具的低收入證明；

4、申請家庭成員所在單位或所轄街道辦事處出具的現(xiàn)住房情況證明；

5、申請人及共同申請人的誠信承諾書；

6、其它證明材料。

（二）受理審核

街道辦事處在收到申請家庭的申請材料后28個工作日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況及人口情況是否符合規(guī)定條件進行審查，做出是否受理的決定，經(jīng)審查符合條件的向社會公示不少于7日。公示無異議在《廉租住房申請審核表》上簽署意見加蓋公章后受理登記建檔。

區(qū)住房保障部門在收到受理機關移交的申請資料后，會同民政、公安等相關部門通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調(diào)查審核，并在15個工作日內(nèi)向申請人出具審核決定。經(jīng)審核不符合條件的，說明理由，通知申請人。經(jīng)審核符合條件的，在申請人戶口所在地、居住地或工作單位、媒體上進行為期10個工作日的公示。

（三）確認實施

1.經(jīng)公示無異議或異議不成立的，區(qū)住房保障部門予以登記備案、并按申請登記的先后順序排隊輪候。

2.在輪候期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請人應當及時告知住房保障部門，經(jīng)相關部門審核后住房保障辦應對變更情況進行變更登記，對不符合廉租住房條件的取消資格。

3.準予租賃補貼的的家庭，應當與住房保障部門簽訂《廉租住房租賃補貼合同》，《廉租住房租賃補貼合同》應當明確租賃補貼標準、停止租賃補貼的規(guī)定及違約責任等內(nèi)容。

4.準予實物配租的家庭，應當與住房保障部門簽訂《廉租住房租賃合同》，合同應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內(nèi)容，承租人應當按照合同約定繳納費用和騰退廉租住房。入住和退出均履行驗房程序。

第六章 退 出

第十八條

享受廉租住房保障的最低收入家庭有下列情形之一的，由住房保障部門作出取消保障資格的決定，停止發(fā)放租賃補貼，或者收回承租的廉租住房。

﹙一﹚未如實申報家庭收入、人口及住房等狀況的； ﹙二﹚家庭人均收入連續(xù)12個月以上（包括12個月）超過我區(qū)最低收入家庭社會保障標準的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出15平方米的。；

（四）擅自裝修、擅自改變房屋結構和用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）無正當理由連續(xù)2個月以上未在廉租住房居住的﹙以物業(yè)服務公司、其他管理方記錄為準﹚；

（七）連續(xù)3個月以上無故不繳納廉租房租金或費用的；(八)違反《廉租住房租賃補貼合同》、《廉租住房租賃合同》條款的。

第十九條 對于決定取消保障資格的家庭，住房保障部門應當在5個工作日內(nèi)書面通知當事人，承租人應當1個月內(nèi)騰退，期間的房屋租金如果屬于中低收入家庭按原租金的3倍收取，否則按原租金的5倍收取。逾期不退還的，住房保障部門可在公證機關的現(xiàn)場監(jiān)督下進行清點、騰空，發(fā)生的費用由承租人承擔。必要時也可依法申請人民法院強制執(zhí)行。逾期租金按原租金的10倍收取。

第七章 監(jiān)督管理及法律責任

第二十條

享受廉租住房保障的最低收入家庭應當按年度向住房保障部門如實申報家庭收入、人口、住房變動等情況。

不如實申報，一經(jīng)查明，取消其保障資格、不準再申請廉租住房、并記入信用檔案。

第二十一條 廉租住房管理嚴格實施年度復核制度。住房保障部門應當每年會同民政等有關部門對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進行復核，并根據(jù)復核結果對享受廉租住房保障資格、方式等及時調(diào)整并書面告知當事人。

第二十二條 執(zhí)行廉租住房信息統(tǒng)計報表制度。按季度上報，數(shù)據(jù)要真實、準確、完整。

第二十三條 區(qū)住房保障部門應當按戶建立健全廉租住房管理檔案，依照檔案管理相關規(guī)定并根據(jù)最低收入家庭住房保障變動情況及時變更住房檔案，完善紙質(zhì)和電子檔案的收集整理、保管、利用等，實現(xiàn)動態(tài)管理。

第二十四條 低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準等以及住房保障面積標準實行動態(tài)管理，由政府每年向社會公布一次。

第二十五條 住房保障部門應當定期向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第二十六條

對隱瞞有關情況、提供虛假材料等不正當手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障部門責令其退還已領取的租賃補貼金，并處以補貼金5倍的罰款?；蛘咄顺鰧嵨锱渥庾》坎凑帐袌鲎饨饦藴恃a交租金。情節(jié)嚴重者交相關部門依照相關法律法規(guī)處理。

第二十七條 住房保障部門或者其他有關行政管理部門及工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督

管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 任何單位和個人對公共租賃住房相關工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關部門投訴、申訴，或依法提請行政復議、行政訴訟；任何單位和個人有權對違反本細則規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

第八章 附責

第二十九條 本細則未涉及內(nèi)容參照國家和地方法規(guī)政策執(zhí)行。

第三十條 本細則由住房保障辦負責解釋，自公布之日起施行。同時廢止《鄂爾多斯市東勝區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金補貼和實物配租實施方案》（東政發(fā)【2006】174號）。

第二篇：廉租住房管理實施細則

廉租住房管理實施細則

第一章 總則

第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭和住房困難家庭的基本住房需要，根據(jù)《甘肅省廉租住房管理辦法》等相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于城區(qū)城市居民最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房的建設和管理。

第三條 符合市政府規(guī)定的住房困難家庭，且被民政部門確認享受低保的，可以申請廉租住房。

第四條 城市最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔，最低收入家庭每戶只能租住一處廉租住房。

最低收入家庭，是指家庭收入低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標準，領取政府最低生活保障金的家庭。

住房困難家庭，是指家庭收入低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民生活保障線標準，且家庭人口多，住房困難的家庭。

廉租住房，是指政府向享受城市居民最低生活保障金的無房或住房困難家庭提供具有社會保障性質(zhì)的普通住房。

發(fā)放租賃住房補貼，是指向符合條件的申請對象按規(guī)定發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房，采取先租后補的方式進行補貼。

租金核減，是指按照市政府規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的申請對象給予租金減免。

實物配租，是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按廉租住房的租金標準收取租金。

第五條 本市廉租住房保障面積標準確定為人均住房使用面積低于10平方米。

第六條 廉租住房租金標準，暫按現(xiàn)行公房租金標準的65%計算，逐步與國家規(guī)定接軌。單位面積租賃住房補貼，按市場平均租金與廉租住房租金標準的差額執(zhí)行，暫確定為每月4元/平方米。

第七條 市房地產(chǎn)管理局負責合作城區(qū)廉租住房的建設和管理。各街道辦事處、財政、民政、國土資源、建設、規(guī)劃、發(fā)改、物價、勞動、公安、稅務等部門及社區(qū)居委會、企事業(yè)各單位，要按照職責分工，協(xié)同做好廉租住房建設和管理工作。

第二章 保障資金和住房的籌集管理

第八條 廉租住房保障資金按下列方式籌集：

（一）市財政在預算內(nèi)安排的廉租住房保障資金；

（二）市住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補充資金；

（三）社會捐贈的資金；

（四）提取土地收益金的5%用廉租住房補充資金。

（五）通過其它渠道籌集的資金。

第九條 城市最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶，收支兩條線管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第十條 廉租住房資金的使用，包括興建、購置廉租住房、發(fā)放租賃住房補貼以及廉租住房維修、物業(yè)管理所需資金等，由市房管局提出意見，報市政府審批。

第十一條 實物配租的廉租住房的主要來源：

（一）騰空的直管公房，符合廉租住房建筑面積標準的，可用于廉租住房安排；

（二）政府出資建設的廉租住房；

（三）政府出資購買的普通住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實物配租的廉租住房來源以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。實物配租住房主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第十二條

廉租住房的建設計劃每年初由市房管局提出意見，經(jīng)與市城建局、規(guī)劃局、國土資源局、財政局、市發(fā)展與改革委員會等部門會審后，上報市政府審批。

第十三條 廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；行政事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；購買舊住房作為廉租

住房和租金收入，稅務部門應當按照國家的有關稅收優(yōu)惠政策進行稅款的減、免。

第十四條 市財政局、審計局要對住房保障資金的籌集、使用進行定期的審計、監(jiān)督。

第十五條 市房管局每季度向市財政局報送住房保障資金發(fā)放報表，每年四季度報告全年保障資金使用情況及下住房保障資金的預算方案。

第三章 申請條件及保障標準

第十六條 申請廉租住房，必須同時具備以下條件：

（一）具有本市城市常住戶口，且家庭成員至少有一人具有本市城鎮(zhèn)戶口5年以上，其他成員戶口遷入滿1年以上，并與家庭成員一起實際居住的；

（二）每一個家庭成員在本市均沒有享有所有權的住房或雖有住房但人均使用面積在10平方米以下的家庭；

（三）家庭收入低于市政府當年確定的最低生活保障線標準，且連續(xù)享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金6個月以上的。

第十七條 廉租住房的保障標準

（一）租賃住房補貼：被保障對象屬無房戶的，按人均保障面積10平方米、每平方米每月補助4元的標準向其提供租賃住房補貼；有住房但未達標的按現(xiàn)住房面積與10平方米的差額補助。家庭人均住房使用面積取整數(shù)，小數(shù)不計。住

戶租房金額低于補貼的，按實際租金支付。每戶最低補貼金額不少于40元，少于40元的按40元給予補助。

（二）租金核減：對現(xiàn)已承租公有住房的保障對象，其現(xiàn)住房轉(zhuǎn)換為廉租住房，按照人均保障面積標準，10平方米內(nèi)的住房面積由公房租金減免為廉租房租金，由原房屋產(chǎn)權單位負責落實。不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標準給予補助。

（三）實物配租：對甘南州級以上勞模，軍烈屬、老紅軍和夫妻雙方均在60歲以上的孤寡老人、老城區(qū)改造的被拆遷人或因病、因殘完全喪失勞動能力的特殊申請對象，符合條件的，在政府建設廉租住房后，可提供與其人員結構及承租標準相當?shù)牧庾》?。人均住房使用面積在10平方米范圍內(nèi)的，執(zhí)行廉租住房租金標準；超過10平方米的，超出部分執(zhí)行直管公房租金；不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標準給予補助。上述申請廉租住房家庭也可選擇租金補貼。

第十八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭保障對象的認定標準：

（一）戶的計算

1、按公安部門所發(fā)的戶口簿，并經(jīng)民政部門認定享受低保人員的家庭為準，一戶一證；

2、同一住址內(nèi)有兩個以上戶口簿的，按戶口簿分別計算。

（二）住房保障人口的計算

以民政部門出具的享受城市居民最低生活保障證明確定的人口為準。

（三）住房使用面積分攤?cè)丝诘挠嬎?/p>

除同一戶籍中主要家庭成員外，下列情況應納入計算：

1、配偶、未婚子女以及同住一處的夫妻雙方的父母親；

2、農(nóng)業(yè)戶口的配偶、未成年子女，并實際共同居住的；

3、現(xiàn)役義務兵原戶口在同一戶籍的。下列情況不納入計算：

1、空掛戶口；

2、因某種原因?qū)艨趶乃庍w來，與戶主之間無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關系的；

3、勞教或勞改人員正在服刑的。

（四）住房使用面積的計算

使用面積是指所有可供使用的凈面積，包括臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、儲藏室、落地壁櫥、室內(nèi)走道等,其中共同使用的堂屋、廁所、廚房按其分攤面積計算。計入申請家庭的房屋使用面積，以產(chǎn)權證書記載或?qū)嵉販y量的建筑面積換算的使用面積為準。

下列住房應認定為保障對象其住房：

1、私有房屋；

2、承租的公有住房；

3、租住的私有住房；

下列住房不認定為保障對象住房：

1、居住親友、鄰居及非所屬單位的住房；

2、居住兄弟姐妹的私有房屋；

3、居住的單位辦公用房或集體宿舍；

（五）下列情況不屬住房保障范圍

1、已入住敬（養(yǎng)）老院的；

2、已由社會福利院收養(yǎng)的。

第四章 申請審批程序

第十九條 廉租住房的申請、審批程序

（一）申請家庭以戶主為申請人，戶主無完全民事行為的，申請家庭推舉出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。經(jīng)街道居委會出具證明，由申請人向所在街道辦事處提出申請，如實填報家庭的基本情況，并提交下列材料：

1、民政部門出具的享受城市居民最低生活保障的證明；

2、最低收入家庭住房保障申請表；

3、家庭成員的身份證明；

4、家庭成員的戶籍證明；

5、現(xiàn)住房證明（房屋產(chǎn)權證明、公房租賃合約、租賃合同等）。

6、其他相關證明（軍烈屬、殘疾證等）。

（二）各街道辦事處對申請人身份、家庭收入和住房狀況進行核查，并將其住房情況在轄區(qū)或居住區(qū)內(nèi)進行公示，公示無異議的，進行登記。同時，將申請表及有關資料轉(zhuǎn)市民政局。

（三）市民政局依據(jù)各街道辦提供的資料，對申請人身份、家庭收入及住房狀況進行審核、確認，并根據(jù)審核情況，提出保障方式，交市房管局審批。

（四）市房管局收到申報材料后，應在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，將審核結果予以公示，無異議的，向申請人書面通知。不符合條件的，以書面形式告知申請人。

（五）申請人根據(jù)市房管局通知的保障方式，辦理相關手續(xù)：

1、確定為租金補貼方式的申請人，自行尋找合適房源，并與房屋出租人簽訂規(guī)范的《房屋租賃合同》文本。

（1）《房屋租賃合同》要在市房管局辦理登記備案手續(xù)。（2）申請人持《房屋租賃合同》到市房管局蓋章確認后，要與房管局簽訂《城市最低收入家庭租賃住房補貼協(xié)議》?！秴f(xié)議》一式三份，房管局、民政局、申請人各持一份。

（3）申請人按季度到房管局領取租賃住房補貼通知，由申請人將通知交房屋出租人（戶主），房屋出租人憑此通知及本人身份證到指定銀行領取租金補貼。

2、確定為租金核減的申請人，要與市房管局簽訂租金核減協(xié)議，辦理相關手續(xù)后，租金按照廉租住房租金標準繳納。

3、確定為實物配租的申請人，由房管局落實房源。雙方

簽訂房屋租賃協(xié)議，按規(guī)定辦理相關手續(xù)，交納有關費用后入住。

（六）申請人原住房屬違章搭建的，應當無條件拆除。在拆除后方可正式領取租賃住房補貼或入住廉租房。

（七）保障對象屬舊城改造的直管公房租賃戶，在拆遷時已領取安置補助費或解除公房租賃合同補償金的，在退回安置補助費或補償金后，方可正式領取租賃住房補貼或入住廉租房。

第二十條 廉租住房的安排方法：

（一）按受理申請家庭申請日期的先后順序進行。如同一時間申請的，按住房困難程度排序。首批數(shù)量較多，時間相近，暫按困難程度及批準順序辦理。

（二）對軍烈屬、孤寡老人及喪失勞動能力的殘疾人申請應優(yōu)先辦理。

（三）實物配租的視房源情況輪候配租。在輪候期間，申請家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請人應當及時告知市房管局，經(jīng)房管局核實后，根據(jù)申請家庭變化情況，進行變更登記或取消其配租資格。

第二十一條 廉租住房保障對象，屬享受租賃住房補貼的，其補貼自簽訂《房屋租賃合同》當月起執(zhí)行，每季度發(fā)放一次。在6個月內(nèi)未落實租賃房源的，視為自動放棄；屬租金核減的，經(jīng)審批后從次月起執(zhí)行；屬實物配租的，自房

屋移交當月起交納房屋租金。

第二十二條 申請人因家庭人數(shù)發(fā)生變化，保障標準應相應調(diào)整。人口減少時，按規(guī)定降低或停止其保障額度。人口增加需要增加補貼額度或住房面積時，可重新申請辦理。

第二十三條 家庭人均收入超過本市最低生活保障標準連續(xù)一年以上的，應當取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼或終止租金減免協(xié)議；實行實物配租的，必須退出廉租住房。對立即退出實物配租住房有困難的，給予6個月的過渡期，并按公有住房租金標準收取房租。超過6個月仍不能退出的，按市場租金收取房租。

第二十四條 廉租住房申請人對市房管局的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以提出申訴。

第二十五條 市房管局應會同市民政局、各街道辦事處每年對享受住房保障家庭的收入情況及住房情況進行一次調(diào)查、審核，共同提出是否繼續(xù)保留廉租住房保障對象資格的意見。

第五章 處罰

第二十六條 最低收入家庭申請廉租住房時違反本規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況，已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以

下的罰款。

第二十七條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：

（一）改變使用性質(zhì)的；

（二）轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、過戶的；

（三）連續(xù)6個月以上不繳納租金、物業(yè)管理等費用的；

（四）連續(xù)6個月以上未居住的；

第二十八條 實物配租家庭無正當理由連續(xù)兩次拒不接受配租方案的，由市房管局取消其配租輪候資格，保障對象2年內(nèi)不得重新申請。

第二十九條 享受租賃住房補貼或租金核減的保障對象有下列行為之一，由市房管局停發(fā)租賃住房補貼；保障對象退還其非法所得，且2年內(nèi)不得重新提出享受住房保障的申請：

（一）采取欺騙手段獲得租賃住房補貼或租金減免的；

（二）將政府發(fā)放的租賃住房補貼挪作他用的； 第三十條 申請人不服市房管局做出的行政處罰，可以在接到處罰決定之日起60日內(nèi)向市政府或上級房地產(chǎn)行政主管部門提出行政復議，或者向人民法院提起訴訟。

第三十一條 從事住房保障的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十二條 本實施細則由市房產(chǎn)管理局負責解釋。第三十三條

本實施細則自發(fā)布之日起實施。

第三篇：廉租住房管理規(guī)定

大姚機械配件廠廉租房管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為了提高職工隊伍的穩(wěn)定，為滿足在我廠工作的下崗失業(yè)職工及農(nóng)民工基本住房要求，根據(jù)國家和地方的有關規(guī)定結合我廠實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條與我廠簽訂勞動合同的下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工及其他在我縣城區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)無房產(chǎn)的職工適應本規(guī)定。

第三條廉租住房的管理實行公平、公正、公開的原則。廉租房由云南大姚機械配件廠后勤辦公室負責廉租住房管理。

第二章廉租住房的申請、審核

第一條最低收入家庭申請廉租住房的需同時具備下列條件：

（一）與我廠簽訂勞動合同（兩年以上）；

（二）在縣城區(qū)域內(nèi)人均住房面積低于12平方米/人；

（三）下崗失業(yè)職工及農(nóng)民工；

（四）外來引進的專業(yè)技術人才；

（五）家庭人均收入低于980元/人月。

第五條符合條件的家庭申請廉租住房的按下列程序辦理：

（一）向廠后勤辦公室提出書面申請，申請書應如實陳述家庭成員狀況及經(jīng)濟狀況；填報《云南大姚機械配件廠廉租住房申請表》，并提交以下資料：

1、申請人身份證復印件；

2、家庭成員戶口簿復印件；

3、屬于外來引進技術人才的需廠技術部特批。-1-

（二）廠后勤辦應及時對申請材料進行核實和初審，并簽署意見。在1個月內(nèi)將申請材料送廠辦公室。

（三）廠辦公室經(jīng)審查合格的住戶組織企業(yè)車間、技術、質(zhì)量等部門會商，根據(jù)其住房困難程度、在企業(yè)工作表現(xiàn)及優(yōu)先照顧的條件依次安排租住。

（四）經(jīng)廠辦公會確定的名單及相關資料應報行政主管部門審核。審批無異議后后勤辦下發(fā)《入住通知書》給申請人。

（五）申請人應在接到《入住通知書》后5個工作日內(nèi)到后勤辦簽訂廉租住房租賃協(xié)議。協(xié)議應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內(nèi)容。承租人應當按照協(xié)議約定的標準繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

第六條廉租房合同一年一簽，后勤辦需在租房戶每年租期到期以前一月內(nèi)完成房屋續(xù)簽手續(xù)及退房手續(xù)。

第三章 廉租住房的退出管理

第七條享受廉租住房的家庭，有下列情況之一的，由縣住保辦作出取消保障資格的決定，報縣住保領導小組批準，收回承租的廉租住房：

（一）未如實申報家庭基本情況的；

（三）因家庭住房狀況有變動超出我廠廉租住房政策規(guī)定的住房標準的；

（四）擅自改變房屋用途的；

（五）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（六）連續(xù)六個月以上未在廉租住房居住的；

（七）租期到期未按時足額交納廉租住房租金的。

第四章廉租住房租金及物業(yè)管理

第十四條廉租住房住戶必須遵守國家法律、法規(guī)，按照租賃協(xié)議按時足額交納廉租住房租金；

廉租住房租金，每月25日前繳納或者在當月所發(fā)工資內(nèi)扣除。

廉租住房租金實行專帳管理；所收租金全部用于廉租住房的維修和管理工作。

第十六條廉租房合同一年一簽，租金參照政府定價。第十七條廉租房物業(yè)管理由廠內(nèi)安排物業(yè)管理人員對廉租住房的保安、衛(wèi)生保潔、綠化維護等日常物業(yè)管理事務進行管理。

廉租住房住戶有義務協(xié)助物業(yè)管理公司做好廉租住房的物業(yè)管理工作。

第十八條物業(yè)管理費用從廉租住房租金中按一定比例支出，不足部分由企業(yè)的非住宅收入彌補。

第二十二條本規(guī)定由云南大姚機械配件廠擁有最終解釋權。

第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

二〇〇九年一月二十日

云南大姚機械配件廠

第四篇：天長市廉租住房管理實施細則

各鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場、市直有關單位：

《天長市廉租住房管理實施細則》已經(jīng)2011年9月28日市政府第45次市長辦公會議研究通過，請認真遵照執(zhí)行。

（正式文件國慶節(jié)后下發(fā)）

天長市保障性住房建設工作領導小組辦公室

2011年9月29日

天長市廉租住房管理實施細則

第一章 總

則

第一條 為完善我市廉租住房制度，保障低收入非農(nóng)家庭的基本住房需求，根據(jù)省政府《關于加快實施廉租住房保障制度的通知》（皖政〔2009〕61號）和《天長市廉租住房保障辦法》（天政〔2010〕70號）等文件規(guī)定，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 本細則稱廉租住房，是指政府向全市范圍內(nèi)符合條件的低收入住房困難家庭提供租金低廉的普通住房。廉租住房有兩種保障方式：

(一)租賃補貼。租賃補貼是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭，按照規(guī)定的標準發(fā)放住房租金補貼，由其到市場上租賃住房；

(二)實物配租。實物配租是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭提供50平方米左右的普通住房，并收取一定的租金。

第三條 廉租住房工作采取政府統(tǒng)籌，堅持部門主導，并遵循以下原則：自愿申請、屬地管理、逐級審核；公開透明、分期輪候；穩(wěn)步運行、動態(tài)監(jiān)管。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）是本市廉租住房實物配租管理的行政主管部門，負責廉租住房實物配租的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導和管理工作；市民政局、發(fā)改委、監(jiān)察局、公安局、國土房產(chǎn)局，各鎮(zhèn)、天長街道辦事處和城東新區(qū)及所轄社區(qū)居委會、大壙圩農(nóng)場等相關部門應當按照各自職責，協(xié)助做好廉租住房實物配租工作。

第二章 申請條件和認定標準

第五條 申請廉租住房的住房困難家庭（以下簡稱申請家庭）的條件。

（一）申請家庭應當同時具備以下條件：

1、申請家庭在本市內(nèi)工作或居住，至少有1人取得3年以上（含3年）本市城區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口，家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系，且在同一戶籍中長期生活和居住。

2、家庭人均收入和人均居住面積符合市政府每年公布的廉租住房政策標準（2011年的保障標準：人均月收入560元以下，家庭住房面積50平方米以下，家庭人均住房建筑面積在18平方米以下。）。

3、沒有購買房改房或享受過其他政府購房優(yōu)惠政策。

（二）年滿60周歲的孤、老特殊困難家庭；殘疾、患重大疾病、喪失勞動能力等（附見1）特殊困難家庭。具備其中條件之一的家庭和無房家庭優(yōu)先安排，并盡可能安排三層以下房屋。其他符合條件的家庭較多時，通過公開搖號決定資格。

第六條 低收入住房困難家庭的認定標準如下：

（一）戶的認定

1、以公安部門核發(fā)的城市居民戶口簿為準，一戶一證。同一住址內(nèi)有兩個以上戶口簿的，按戶口簿分別認定。

2、因無住房而暫時落戶在集體戶口、親戚、朋友處的申請家庭，視為單獨一戶。

（二）收入的認定

下列收入可以認定為申請家庭收入：

1、工資、薪金所得。

2、住房公積金的單位繳納部分。

3、生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得。

4、勞務報酬所得。

5、股息紅利及利息所得。

6、年齡50周歲以下，身體無重大疾病，收入按高于省最低工資標準執(zhí)行。

7、其它所得。

（三）住房面積的認定

1、有下列情形之一的，可認定為申請家庭的住房：（1）申請家庭成員的私有房屋。

（2）申請家庭成員承租的公有房屋（包括直管、自管公房，不含集體宿舍）。

（3）申請家庭成員自申請之日前５年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的住宅和營業(yè)用房。

（4）實際居住的產(chǎn)權或使用權為父母或子女的住房。（5）已拆遷的房屋，其中尚未落實還原住房的，按拆遷還原合同記載的原房屋的建筑面積認定；已安臵尚未入住的，按實際安臵房屋的建筑面積認定；以貨幣方式補償?shù)?，按貨幣補償合同記載的補償建筑面積認定。

2、下列住房面積不核定為申請人家庭現(xiàn)住房面積：（1）集體宿舍或借住的辦公用房。（2）承租的他人私有住房。

（3）其他不應該核定為現(xiàn)住房面積的住房。

（四）其他

1、對符合租賃補貼條件的申請家庭按照廉租住房面積標準發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房（2011的補貼標準：低收入家庭6元/人.月.㎡，低保家庭8元/人.月.㎡）。

2、實物配租和租賃補貼界限應具體規(guī)定，具體意見是：對現(xiàn)居住面積人均8㎡以下（含8㎡）的家庭，以實物配租為主，貨幣補貼為輔；對人均9至15㎡之間（含9㎡、15㎡）的家庭，以貨幣補貼為主，實物配租為輔；對人均15㎡至18㎡之間（含15㎡、18㎡）的家庭，一律給予租賃補貼。對戶口不在市區(qū)的廉租住房保障戶以租賃補貼為主，實物配租為輔，對在市區(qū)常住3年以上的住戶（含3年），可以實物配租。

3、申請城市低收入家庭住房困難保障的人員中，對無正式工作和無工資收入的申請人，規(guī)定男50周歲以下（含50周歲）、女40周歲以下（含40周歲）均按人均收入680元/月（按安徽省最低工資標準）認定（重病、中度殘疾、失去勞動能力等特殊情況除外），樹立勤勞致富光榮的崇高風尚。

4、鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場及社區(qū)居委會應成立廉租住房工作領導小組，重要問題必須集體研究。

5、社區(qū)居委會在組織初步審查時，應選取3至5名居民代表成立廉租住房工作審核領導小組，共同參與監(jiān)督、審查，審查結論應書面報告所在的鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場，鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場應安排專人指導、督查社區(qū)居委會的廉租住房審查工作。

第三章 配租原則

第七條 市住建局根據(jù)本市廉租住房保障能力，采取主城區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌、輪候配租的原則進行。按照申請家庭登記時間的先后順序,根據(jù)申請家庭的住房困難程度，有計劃安排配租廉租住房。同一登記的，按照最困難優(yōu)先原則輪候安排配租廉租住房；同等困難條件下，對軍烈屬、喪失勞動能力的殘疾人、特困戶家庭以及其它急需救助的家庭優(yōu)先保障。

房源不夠的，申請家庭采取搖號排序的方式確定；本未獲安排的，申請家庭在等待輪候期間，以發(fā)放廉租住房租賃補貼方式進行保障；輪候結轉(zhuǎn)至下一，仍符合登記條件的，在有房源的條件下，優(yōu)先安排廉租住房。

申請家庭無正當理由拒絕接受安排的，應當重新輪候。符合申請條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式，每一戶申請家庭只能申請配租一套與家庭人口相當?shù)牧庾》俊?/p>

第八條 實物配租的租金，政府每年一定。對年滿60周歲的孤、老特殊困難家庭和殘疾、患重大疾病、喪失勞動能力等（附見1）特殊困難家庭，可以申請減免保障面積標準內(nèi)的50%的租金。

第四章 申請廉租住房程序和廉租住房管理

第九條 廉租住房的申請家庭應按如下程序進行：

（一）申請家庭推選出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向轄區(qū)居民委員會如實申報家庭的基本情況，并提交下列材料：

1、家庭全部實際居住人口的身份證、戶口簿、婚姻狀況證明、戶主免冠照片3張。

2、申請人及其共同申請的家庭成員的上一收入證明（工資收入含獎金、各類補貼、加班費及其他收入）。

3、《天長市廉租住房申請表》。

4、《天長市居民最低生活保障金領取證》或《特困職工證》。

5、家庭成員的現(xiàn)住房證明（其中，有私有住房的，提供《房地產(chǎn)權證》或產(chǎn)權證明（出示原件，并提交復印件）；租賃公房的，提供租賃協(xié)議或租賃合同（出示原件，并提交復印件）；無房的，提供無房的相關證明（有單位的由單位出具證明，無單位的由戶藉所在社區(qū)居委會出具無房證明，并提供現(xiàn)房屋租住地居委會出具的申請人租房證明）。同時，須提供租賃或居住房屋的實物全景照片。

6、軍烈屬、孤、老、殘疾、患重大疾病、喪失勞動能力等有效證明。

7、合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系證明。

8、委托代理人辦理的，需提交由全體家庭成員簽名的書面委托書和代理人身份證明。

9、減免租金申請。

10、其他相關證明材料。

（二）受理、初審

1、社區(qū)居委會在收到申請表和申請材料后向申請人提供《天長市廉租住房申請收件單》。

2、申請資料不齊全或者不符合法定形式的，社區(qū)居委會應當告知申請人補齊或者更正。

3、材料符合規(guī)定后，社區(qū)居委會就申請人的家庭成員構成、家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行初步審核，初審合格的進行公示，公示時間為7個工作日；公示結束后在《天長市廉租住房申請表》上簽署初審意見，將申請材料報送鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場審核。

（三）審核、公示

1、鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場在收到申請材料之日起7日內(nèi)，應采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請材料中的全部內(nèi)容進行調(diào)查和審核。

2、經(jīng)審核符合條件的，由鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場對其家庭人口、現(xiàn)居住地點、住房狀況、家庭收入等情況予以公示，公示期為7個工作日。

經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，在《天長市廉租住房申請表》簽署意見，將申請材料報送市保障性住房工作領導小組辦公室（以下簡稱市住房保障辦）。

對公示有異議的組織和個人，應當書面向鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場提出，鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場自接到異議之日起7個工作日內(nèi)進行核實，異議成立的，不予上報，并給予申請家庭書面回復。

3、住房保障辦應當自收到申請材料之日起7日內(nèi)，對申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，由住建局予以公示，公示期限為7日。

（四）批準及公布

1、公示無異議或者異議不成立的，市住建局對符合條件的申請人予以登記，形成書面材料報市政府批準；經(jīng)市政府批準后，由市住房保障辦書面通知鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場。申請人或其他居民對公示結果有異議的，可向市住建局提出復核。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調(diào)查，如實提供有關情況。

2、市住房保障辦應當為經(jīng)過批準登記的申請人（家庭）建立書面檔案。同時進行微機化運作，實行常態(tài)和動態(tài)相結合管理。

（五）輪候

1、市住建局根據(jù)廉租房房源情況，按照第七條規(guī)定的方式安排實物配租住房，最終確定申請人（家庭）入住的房屋地點和房號。申請家庭無正當理由放棄選房的，或者拒絕接受實物配租輪候資格的，取消其實物配租資格3年，但可繼續(xù)享受廉租住房租金補貼。

2、申請人因特殊情況確需放棄輪侯的，應當及時告知所屬社區(qū)居委會，社區(qū)居委會簽字后送鎮(zhèn)、天長街道辦事處、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場簽署意見后報市住房保障辦，由市住建局會同天長街道辦事處或城東新區(qū)及時對申請家庭的變化情況進行

核實，做出變更登記決定。

（六）簽約、配租

1、市住建局對分配得到廉租住房入住權的家庭簽發(fā)《廉租住房入住通知書》。

2、接到實物配租通知的家庭，應當由申請人到市住房保障辦簽訂《天長市廉租住房租賃合同》。合同載明實物配租住房租金標準、騰退住房方式及違約責任等內(nèi)容。

3、申請人持身份證和合同辦理入住手續(xù)，到市住房保障辦領取住房鑰匙，交驗室內(nèi)外設施；實物配租住房住戶應當遵守小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定，繳納物業(yè)管理費用。

第十條 保障對象應當承擔下列義務

1、按照《天長市廉租住房租賃合同》規(guī)定的租金標準、期限和方式繳納房屋租金和物業(yè)管理等各項費用。

2、保證房屋及其設施完好并合理使用。因使用不當或人為原因造成房屋及其設施損壞的，承租人應當負責修復并承擔相關費用。

3、及時向供水、供電、供氣、有線電視、電話、物業(yè)管理等單位申請辦理開戶和變更手續(xù)，并承擔相關費用。

第十一條 廉租住房的監(jiān)督管理

1、市住建局在每年的第四季度對實物配租戶的家庭成員、住房、收入等動態(tài)情況會同鎮(zhèn)、天長街道、城東新區(qū)、大壙圩農(nóng)場及所屬社區(qū)居委會進行一次復核。

（1）經(jīng)審核符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

（2）經(jīng)審核家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不符合原核定保障標準、方式，但仍符合其他保障標準、方式的，按對應的保障標準、方式調(diào)整。

（3）經(jīng)審核不符合實物配租條件的，取消其資格。

2、申請實物配租的家庭出現(xiàn)下列情況之一的，由市政府取消其資格。

（1）被民政部門取消低保資格的家庭，且收入不符合低收入家庭的條件。

（2）購買或通過其他途徑取得住房的。

（3）無正當理由連續(xù)6個月以上（含6個月）未在所承租的廉租住房居住的。

（4）無正當理由累計6個月以上（含6個月）未繳納廉租房租金和無正當理由累計6個月以上（含6個月）不交小區(qū)物業(yè)管理費用的。

（5）申請人擅自將租住的住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的。

（6）擅自對實物配租的住房進行裝修和擴建、改建、改變房屋結構和用途的。

（7）故意損壞實物配租的住房及其附屬設備的。（8）在承租住房內(nèi)進行違法活動的。（9）違反市政府其他有關規(guī)定的。

3、承租家庭不再符合實物配租條件的，戶主應當自發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向所在社區(qū)居委會報告，社區(qū)居委會簽字

后送天長街道辦事處或城東新區(qū)簽署意見后報市住房保障辦，市住房保障辦會同有關部門進行核實，住建局相應作出變更或取消廉租住房實物配租資格的書面處理意見，最終由市政府作出決定。

4、實物配租家庭主動申請退出實物配租資格的，按照下列程序進行：

（1）向社區(qū)居委會提出書面申請，社區(qū)居委會簽字后送天長街道辦事處或城東新區(qū)簽署意見后報市住房保障辦。

（2）辦理退出實物配租住房保障手續(xù)的，應當停止使用并結清自來水、電、電視、電話、物業(yè)及其他應當由承租人承擔的相關費用。

5、經(jīng)核查，決定收回廉租住房的，由市房住房保障辦書面通知承租家庭，限期1個月內(nèi)退出廉租住房。暫時無法騰退的，經(jīng)批準給予3個月的過渡期，過渡期內(nèi)按市場租金標準計租。過渡期滿，仍不騰退實物配租住房的，載入其個人誠信不良記錄，承租人在超期居住后3年內(nèi)不得申請住房保障。承租人拒不執(zhí)行，逾期仍不騰退的，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責任

第十二條 有關行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違

法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條 對為申請人出具虛假證明的單位，由市紀檢、監(jiān)察部門依法追究單位主要領導和相關人員的責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第十四條 對申請家庭虛報、隱瞞有關情況或者偽造有關證明（協(xié)議）而獲得廉租住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由市住建局取消其配租權，補繳商品房租金，收回承租的廉租住房，且3年內(nèi)不予廉租住房保障，并依法給予行政處罰。

第六章 附則

第十五條 本實施細則由市住建局負責解釋。

第十六條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。本實施細則施行之日前發(fā)布的有關規(guī)定與本細則不一致的，以本規(guī)定為準。

附：附件1

二O一O年七月二十九日

附件1：

重大疾病范圍

1、惡性腫瘤——不包括部分早期惡性腫瘤

2、急性心肌梗塞

3、腦中風后遺癥——永久性的功能障礙

4、重大器官移植術或血干細胞移植術—須異體移植手術

5、冠狀動脈搭橋術（或稱冠狀動脈旁路移植術）——須開胸手術

6、終末期腎?。ɑ蚍Q慢性腎功能衰竭尿毒癥期）——須透析治療或腎臟移植手術

7、多個肢體缺失——完全性斷離

8、急性或亞急性重癥肝炎

9、良性腦腫瘤——須開顱手術或放射治療

10、慢性肝功能衰竭失代償期——不包括酗酒或藥物濫用所致

11、腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥——永久性的功能障礙

12、深度昏迷——不包括酗酒或藥物濫用所致

13、雙耳失聰——永久不可逆

14、雙目失明——永久不可逆

15、癱瘓——永久完全

16、心臟瓣膜手術——須開胸手術

17、嚴重阿爾茨海默病—自主生活能力完全喪失

18、嚴重腦損傷——永久性的功能障礙

19、嚴重帕金森病——自主生活能力完全喪失

20、嚴重Ⅲ度燒傷——至少達體表面積的20%

21、嚴重原發(fā)性肺動脈高壓——有心力衰竭表現(xiàn)

22、嚴重運動神經(jīng)元病——自主生活能力完全喪失

23、語言能力喪失——完全喪失且經(jīng)積極治療至少12個月

24、重型再生障礙性貧血

25、主動脈手術——須開胸或開腹手術

26、終末期慢性呼吸功能衰竭

27、系統(tǒng)性紅斑狼瘡性腎炎

28、嚴重多發(fā)性硬化癥

29、嚴重肌營養(yǎng)不良癥

30、急性出血壞死性胰腺炎

第五篇：大關縣廉租住房管理暫行辦法

大關縣廉租住房租賃管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范廉租住房租賃和管理，保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房基本需要，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、《云南省人民政府關于進一步加快保障性安居工程建設的實施意見》（云政發(fā)〔2009〕145號）文件精神以及《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部第120號令）的規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

廉租住房是指政府履行住房社會保障職能，向本縣住房困難的城鎮(zhèn)常住居民中的低收入家庭，提供的租金低廉的普通住房。

第三條

廉租住房保障包括實物配租、租賃住房補貼和租金核減等方式。我縣廉租住房保障方式以實物配租為主。

本辦法所稱實物配租，是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，按照廉租住房租金標準收取租金。

本辦法所稱租賃住房補貼，是指政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權單位按政府規(guī)定，在一定時期內(nèi)對已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第四條

廉租住房的租賃管理堅持公開、公平、公正原則，—1—

由縣人民政府統(tǒng)一領導本縣轄區(qū)內(nèi)廉租住房租賃管理工作，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局主管本縣的廉租住房租賃管理工作，發(fā)改、民政、財政、公安等部門按照職責分工，負責廉租住房租賃管理的相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是廉租住房租賃的受理機關，負責申請受理和申請人資格審核工作。

民政部門、社區(qū)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對廉租住房申請人的家庭狀況、收入情況、住房狀況等進行復查核實。

第二章 資金籌集與住房來源

第五條

廉租住房保障資金以財政預算安排為主，多種渠道籌集。其來源主要包括：

（一）縣財政預算資金；

（二）住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設；

（三）土地出讓凈收益用于廉租住房建設的資金比例不得低于10%；

（四）收取的廉租住房租金；

（五）其他渠道籌集的資金。

廉租住房保障資金實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的購建、租賃住房補貼的發(fā)放、維修和物業(yè)管理等，不得挪用。

第六條

實物配租房以新建為主，其來源主要包括：

（一）政府出資建設的廉租住房；

—2—

（二）政府出資收購的住房；

（三）閑置的公有住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第七條

新建廉租住房的建設用地實行行政劃撥方式供應，按照建設計劃優(yōu)先安排，免交行政事業(yè)性收費，服務性收費按照低限收取。

對收購舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入，應當按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第三章

廉租住房租金的確定、收取和管理 第八條

廉租住房保障的建筑面積為人均13平方米。實物配租的廉租住房租金標準由縣物價部門會同財政、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門制定，超出保障面積部分按照公有住房租金標準執(zhí)行。租賃住房補貼標準為當?shù)刈》孔赓U市場平均租金標準與廉租住房租金標準的差額。

租金核減標準為公有住房租金標準與廉租住房租金標準的差額，超出保障面積部分按照公有住房租金標準執(zhí)行，廉租住房的保障標準可以根據(jù)實際情況適時調(diào)整。

第九條 廉租住房租金的確定。

廉租住房租金按照成本租金收取。以建設成本為基礎，綜合市場房租、維修維護管理等費用，廉租住房租金標準每3年調(diào)整一次，具體調(diào)整標準和辦法由物價部門根據(jù)上級政策及當?shù)胤课?/p>

—3— 租賃市場價格信息核算，征詢各方意見并進行聽證后予以調(diào)整。

第十條 無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等特殊困難家庭，可以申請減免租金。

租金減免每年核定一次，由符合減免條件的租住人提出書面申請，基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級審查簽署意見后，報縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門會同縣民政部門審批，確定減免對象和比例。

租金減免的工作細則，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門、民政部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定，報縣人民政府批準執(zhí)行。

第十一條 廉租住房的租金統(tǒng)一由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局收取，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。租金使用和管理辦法由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局會同縣財政局、審計局制定，報縣人民政府批準執(zhí)行。

第四章

承租條件與租賃程序

第十二條 申請廉租住房保障的家庭應當具備下列條件：

（一）戶籍在本縣且屬城鎮(zhèn)戶口的常住居民；

（二）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障；

（三）無自有產(chǎn)權住房或者擁有自有產(chǎn)權住房但人均建筑面積少于13平方米的家庭。

第十三條 申請租住廉租住房，應當由申請家庭的戶主作為申請人，或者由申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人；申請人不具有完全民事行為能力的，可由其居住地社區(qū)代為申請。

—4— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本地廉租住房申請的受理機關，向申請人提供固定格式的申請書，申請人填寫書面申請后提交戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并同時提交下列材料：

（一）戶口簿和申請人身份證明；

（二）民政部門出具的享受最低生活保障的證明文件；

（三）有自有產(chǎn)權住房的還應提交房屋所有權證，租賃其他住房的還應提交房屋租賃證明，無住房戶提交所在單位或戶口所在地社區(qū)的無住房證明；

（四）申請人不是戶主的，還應當出具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書（書面委托書由受理機關提供固定格式文本）。

（五）與申請廉租住房有關的其他材料。

第十四條 受理機關收到申請材料后，應當在1個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不全或不符合規(guī)定形式的，應當在1個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補齊的全部材料，受理時間從申請人補齊材料的次日計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日即為受理。

材料齊備后，受理機關應當及時組織審查復核，簽署審查意見并將全部申請材料移交縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局。

第十五條 收到移交材料后，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門應當會同民政部門予以審核，并通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式對申請家庭收入、人口和住房狀況進行調(diào)查。申請家庭

—5— 及有關單位、個人應當如實提供有關情況?？h住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)向申請人出具審核決定。

經(jīng)審核不符合條件的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門應當書面通知申請人，說明理由；經(jīng)審核符合條件的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門應當在申請人的戶口所在地、居住地或者工作單位將審核決定予以公示，公示期為7個工作日。

第十六條 經(jīng)公示無投訴舉報或其他異議的，或者有投訴舉報或其他異議但經(jīng)核實投訴舉報不實的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門予以登記，并書面通知申請人。

經(jīng)公示有投訴舉報或其他異議的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門應當在10個工作日內(nèi)完成核實。經(jīng)核實投訴舉報或其他異議屬實，申請人不符合申請條件的，不予登記，并書面通知申請人，說明不予登記的理由。

第十七條 對于已登記的申請實物配租的家庭，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門按照規(guī)定條件排序輪候。經(jīng)民政等部門認定的由于無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭優(yōu)先配租房屋。

輪候期間申請家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應當及時向縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門報告；經(jīng)審核不再符合申請條件的，取消輪候資格。

第十八條 核準享受實物配租的家庭，應當與縣住房城鄉(xiāng)—6— 規(guī)劃建設部門簽訂廉租住房租賃合同。合同應當明確廉租住房情況、租金標準、住房方式及違約責任等。承租人應當按照合同約定標準繳納租金，確定實物配租的家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格。

縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門以及其他有關職能部門應當加強廉租住房的物業(yè)、安全、治安秩序管理，由住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門擬定管理部門和租住戶的權利義務，作為廉租住房租賃合同的必要內(nèi)容。

第五章

監(jiān)督管理

第十九條 縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門應當對廉租住房管理情況進行監(jiān)督檢查，定期向社會公布廉租住房保障情況，設立舉報投訴電話，接受社會監(jiān)督。

財政、審計部門應當對廉租住房保障資金的管理、使用情況進行監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ谩?/p>

第二十條

享受廉租住房保障的家庭應當按向縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門申報家庭收入、人口及住房變動情況，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門應當會同相關部門對廉租住房租金補貼、實物配租和租金核減工作進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等情況每年進行復核，民政部門、社區(qū)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對復核情況進行審核，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府形成書面材料報送縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門。

—7— 縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門根據(jù)復核結果，及時作出調(diào)整，并書面告知當事人。因條件變化不再符合本辦法第八條規(guī)定條件的，不再享受廉租住房保障，停發(fā)租賃補貼、停止租金核減或者在3個月內(nèi)收回配租住房。

第二十一條 廉租住房申請人對住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門的審核結果、輪候結果、配租結果有異議的，可以向住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門陳訴，或者向縣監(jiān)察機關申訴。

第二十二條

國家機關工作人員在廉租住房管理中利用職務便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責，或發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，提請監(jiān)察機關給予相應處分；構成犯罪的，移送司法機關處理。

第二十三條

享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，停止租金核減：

（一）未如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均收入連續(xù)1年以上超出當?shù)亓庾》空叽_定的收入標準的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出當?shù)亓庾》空叽_定的住房標準的；

（四）無正當理由不繳納房租達6個月的；

（五）擅自改變房屋用途的；

（六）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

—8—

（七）連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；

（八）偽造《房屋租賃合同》的；

（九）戶口遷出本縣的；

（十）其他應取消資格的行為。

縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應當在15個工作日內(nèi)書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應當將承租的廉租住房在規(guī)定期限內(nèi)退回。逾期不退回的，縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。第二十四條 申請人不如實申報家庭收入、家庭人口及住房情況的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門取消其申請資格；已獲取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，由縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門依照《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部第120號令）的規(guī)定，給予行政處罰。

第六章 附

則

第二十五條 本辦法由大關縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責解釋。第二十六條

本辦法自2011年3月1日起施行，原《大關縣人民政府辦公室關于印發(fā)大關縣廉租住房管理暫行辦法的通知》（大政辦發(fā)〔2008〕18號）文件同時作廢。

—9—