第一篇：樂山市城市廉租住房管理實(shí)施辦法

樂山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)樂山市城市廉租住房管理實(shí)施辦法的通知

樂府辦發(fā)〔2007〕61號(hào)各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級(jí)各部門：

《樂山市城市廉租住房管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年九月二十八日樂山市城市廉租住房管理實(shí)施辦法

第一條為建立和完善城市廉租住房制度，保障城市最低收入家庭住房需要，進(jìn)一步完善我市住房保障體系，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜，建立城市最低收入家庭廉租住房制度。其保障水平以滿足基本住房需要為原則，樂山市城市最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60％。

第三條樂山市規(guī)劃和建設(shè)局是全市廉租住房工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市廉租住房建設(shè)管理和協(xié)調(diào)工作；各區(qū)、市、縣、自治縣建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門是本行政區(qū)域廉租住房主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廉租住房建設(shè)管理工作。

樂山市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)廉租住房建設(shè)和管理的實(shí)施工作?！?1 —

第四條發(fā)改、財(cái)政、民政、國土資源、價(jià)格、綜合執(zhí)法、稅務(wù)、金融等部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職能，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廉租住房的相關(guān)工作。

第五條城市最低收入住房困難家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城市最低收入家庭給予租金減免。

第六條我市申請(qǐng)城市最低收入家庭廉租住房保障的居民需具備以下條件：

（一）具有城市戶口且實(shí)際居住，其中至少有1人取得本市城市常住戶口滿3年的家庭；

（二）無房戶或家庭人均住房面積低于當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e30%以下；

（三）家庭人均月收入低于本市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持有民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》，且連續(xù)享受本市最低生活保障待遇6個(gè)月以上；

（四）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。

同時(shí)具備上述四個(gè)條件的家庭，可申請(qǐng)城市最低收入家庭廉租住房保障，申請(qǐng)人享受廉租住房保障按法定程序?qū)彾ㄖ张判颉?/p>

第七條廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e的60%以內(nèi),套型建筑面積控制在50m2以內(nèi)。廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并視保障情況逐漸擴(kuò)大保障范圍，由政府每年向社會(huì)公布一次。

第八條樂山市城市廉租住房保障資金來源實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措為輔的原則，主要包括：

（一）地方財(cái)政每年預(yù)算安排專項(xiàng)資金；

（二）住房公積金增值收益中在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的廉租住房保障資金；

（三）土地出讓凈收益不低于10%的資金；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

城市最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理制度。以上來源的所有資金均進(jìn)入廉租住房資金專戶，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放，廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第九條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）由政府出資收購的住房；

（二）各黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房制度改革后騰空的公有住房；

（三）社會(huì)各界捐贈(zèng)的住房；

（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實(shí)物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊房為主。新建廉租住房套型建筑面積控制在50㎡以內(nèi)。主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃條件和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或收購；也可考慮集中建設(shè)。

第十條廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。各地應(yīng)根據(jù)住房建設(shè)規(guī)劃，在土地供應(yīng)計(jì)劃中予以優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。

第十一條城市最低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與核準(zhǔn)，實(shí)行申請(qǐng)公示、審核、公布和輪候制度。

（一）申請(qǐng)廉租住房的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)由戶主向所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請(qǐng)，并如實(shí)提交以下資料：

1、民政部門出具的城市居民最低生活保障證明或人民政府認(rèn)定其他收入證明；

2、申請(qǐng)家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明；

3、申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口簿；

4、地方政府或房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定需要提交的其他證明材料。

（二）受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的書面決定，并在30日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，簽署初審意見，送房地產(chǎn)行政主管部門審核，房地產(chǎn)行政主管部門在15日內(nèi)完成審核。對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，經(jīng)審核符合條件的，先后在居住地或單 — 3 —

位和新聞媒體分別進(jìn)行公示，公示期限為15日。經(jīng)公示有異議的房地產(chǎn)行政主管部門在15日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記，并書面通知申請(qǐng)人。經(jīng)公示無異議的或異議不成立的予以登記。

（三）準(zhǔn)予登記的廉租住房保障家庭，由房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房地產(chǎn)行政主管部門，經(jīng)審核后，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由房地產(chǎn)行政主管部門取消資格。

第十二條實(shí)施實(shí)物配租保障的對(duì)象主要是經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾、危房戶等最低收入家庭。一人家庭實(shí)物配租套型建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為25㎡以內(nèi)，二人及以上家庭實(shí)物配租套型建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)為50㎡。

實(shí)物配租的廉租住房實(shí)行保障型物業(yè)管理，物業(yè)管理費(fèi)用由政府和個(gè)人各承擔(dān)50%。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)按價(jià)格主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條 已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)管理費(fèi)、騰退住房方式及違約責(zé)任等內(nèi)容。

已確定實(shí)物配租的家庭無正當(dāng)理由3個(gè)月內(nèi)拒絕接受配租方案的，市房地產(chǎn)主管部門取消其實(shí)物配租資格，可視情況采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼或者其它保障方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

第十四條廉租住房租賃補(bǔ)貼面積控制標(biāo)準(zhǔn)為：一人或兩人家庭為人均住房面積16m2，三人家庭為人均住房面積14m2，四人及其以上家庭為人均住房面積12m2，廉租住房申請(qǐng)人原私有住房、優(yōu)惠購買公有住房以及租住公有住房等，在租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锇仓?、租金核減時(shí)應(yīng)合并計(jì)算面積予以核減。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按所租房屋區(qū)位的市場平均租金在不超過住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)補(bǔ)貼。

已準(zhǔn)予租賃住房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居住需要自行選擇適當(dāng)住房，在達(dá)成租賃意向后，租賃雙方到房地產(chǎn)行政主管部門簽訂廉租住房租賃補(bǔ)貼合同，明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、停止廉租住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，用于沖減房屋租金。廉租住房租金補(bǔ)貼，按季發(fā)放。

第十五條租金核減的家庭，由房地產(chǎn)行政主管部門出具租金核減認(rèn)定證明，到房屋產(chǎn)權(quán) — 4 —

單位辦理租金核減手續(xù)。

第十六條享受廉租住房保障的最低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房情況。由受理機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行初審，并在收到申報(bào)材料之日起30日內(nèi)將申報(bào)材料和初審意見報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門。

房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核年審，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，并予公告。

第十七條廉租住房保障家庭實(shí)行及時(shí)退出制度。凡有下列情況之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均年收入連續(xù)一年以上超出當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤降模?/p>

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房面積超出規(guī)定的住房標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)租的；

（五）擅自改變廉租住房用途的；

（六）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

（七）其他不符合廉租住房保障條件的。

第十八條房地產(chǎn)行政主管部門作出取消保障資格的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。

（一）租賃補(bǔ)貼、租金核減對(duì)象從次月起停止相關(guān)廉租住房保障。

（二）實(shí)物配租對(duì)象接到房地產(chǎn)行政主管部門作出的書面通知之日起在3個(gè)月內(nèi)退出承租的廉租住房。逾期不騰退的，從次月起按市場租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。12個(gè)月內(nèi)不騰退的，房地產(chǎn)行政主管部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）申請(qǐng)人未如實(shí)申報(bào)情況被取消保障資格的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退還已領(lǐng)取的保障資金或退出廉租住房。對(duì)享受租賃補(bǔ)貼的，同時(shí)責(zé)令補(bǔ)繳市場租金與廉租住房租金的差額。

第十九條房地產(chǎn)主管行政部門或其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房審核管理工作中不依法履行職責(zé)的，依法給以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行，2004年8月9日發(fā)布的《樂山中心城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入 — 5 —

家庭廉租住房管理辦法》（樂府發(fā)〔2004〕47號(hào)）同時(shí)廢止。第二十一條本辦法由樂山市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

索

取 KO000-03003-2008-00031

號(hào)

第二篇：宜昌市夷陵區(qū)廉租住房管理實(shí)施辦法

宜昌市夷陵區(qū)廉租住房管理實(shí)施辦法

第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào))和《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)政保障范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱廉租住房，是指政府為保障城鎮(zhèn)低收入家庭中的無房戶和缺房戶的基本住房需要，向其提供住房租金補(bǔ)貼或低廉租金的住房。

本辦法所稱無房戶，是指無自有產(chǎn)權(quán)住房且未租住公有住房的家庭。

本辦法所稱缺房戶，是指自有產(chǎn)權(quán)住房或租住公有住房的面積低于廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

第四條 區(qū)房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房管理工作。

區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、民政、物價(jià)、建設(shè)、國土資源、稅務(wù)等部門，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)廉租住房的有關(guān)工作。

第五條 本區(qū)城鎮(zhèn)人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，按不超過城鎮(zhèn)人均住房面積60%的比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)為人均住房使用面積10平方米。

第六條 本區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房優(yōu)先保障無房戶，逐步調(diào)劑缺房戶。

區(qū)房產(chǎn)管理部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門，根據(jù)廉租住房資金籌集狀況，負(fù)責(zé)擬定廉租住房保障范圍方案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第七條廉租住房保障方式以發(fā)放租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。

廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)物價(jià)部門會(huì)同區(qū)房產(chǎn)管理部門按市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額確定。

廉租住房實(shí)物配租適用條件,由區(qū)民政部門會(huì)同區(qū)房產(chǎn)管理部門確定。

第八條 符合下列各項(xiàng)條件的家庭，可以申請(qǐng)享受廉租住房待遇：

（一）具有本區(qū)城鎮(zhèn)戶口；

（二）正在享受城市居民最低生活保障待遇；

（三）屬無房戶或缺房戶。

第九條 申請(qǐng)享受廉租住房待遇，應(yīng)當(dāng)向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出登記申請(qǐng)并如實(shí)提交下列材料：

（一）戶口簿；

（二）區(qū)民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障資金領(lǐng)取證》；

（三）戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或夷陵開發(fā)區(qū)管委會(huì)出具的現(xiàn)住房證明。

第十條 區(qū)房產(chǎn)管理部門自受理登記申請(qǐng)的次日起15日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的予以公示，公示期限為15日。

公示期間單位或個(gè)人對(duì)公示對(duì)象提出異議的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行核查。經(jīng)核查異議成立的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門書面通知申請(qǐng)人不予登記并說明理由。

公示期間無異議或經(jīng)核查異議不成立的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門登記為廉租住房保障對(duì)象，按家庭人均住房面積排序逐步保障。

第十一條 區(qū)房產(chǎn)管理部門根據(jù)公布的廉租住房保障范圍和保障對(duì)象排序，確定當(dāng)年享受廉租住房待遇的家庭，并予以公示。

區(qū)房產(chǎn)管理部門在確定缺房戶的廉租住房待遇時(shí)，應(yīng)扣減其自有產(chǎn)權(quán)房屋、已租公有住房的面積。

第十二條 確定為當(dāng)年享受廉租住房待遇的家庭，將房屋租賃合同提交給區(qū)房產(chǎn)管理部門備案后，由區(qū)房產(chǎn)管理部門根據(jù)其廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月將租金補(bǔ)貼撥付給補(bǔ)貼對(duì)象或住房出租人。

第十三條 對(duì)符合當(dāng)年廉租住房實(shí)物配租條件的孤老、烈屬、殘疾等特殊困難家庭，由區(qū)房產(chǎn)管理部門為其分配廉租住房。

承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同，并按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納住房租金。

第十四條 廉租住房保障資金和廉租住房的籌集規(guī)模，由區(qū)人民政府決定。

廉租住房保障資金，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、開發(fā)區(qū)）財(cái)政共同籌集。

廉租住房保障資金的支付范圍，與區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、開發(fā)區(qū)財(cái)政保障范圍相一致。

第十五條廉租住房保障資金通過下列渠道籌集：

（一）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金；

（二）土地出讓凈收益中按不低于10%的比例安排資金；

（三）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于城市廉租住房建設(shè)；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)資金；

（六）國家允許的其他資金。

第十六條 廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，由區(qū)房產(chǎn)管理部門專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)廉租住房租金補(bǔ)貼的發(fā)放和廉租住房的購建、維修，并接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。具體使用辦法由區(qū)財(cái)政部門會(huì)同區(qū)房產(chǎn)管理部門另行制定。

第十七條 廉租住房通過下列渠道籌集：

（一）從公有住房中安排；

（二）使用財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)、收購、租賃住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)住房；

（四）國家允許的其他渠道。

第十八條 使用財(cái)政專項(xiàng)資金籌集廉租住房的，依法給予稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)、土地使用優(yōu)惠。具體辦法由區(qū)房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十九條 區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全廉租住房的資金管理、房屋配租、保障對(duì)象等動(dòng)態(tài)管理制度，定期對(duì)廉租住房保障對(duì)象的收入情況、住房狀況等情況進(jìn)行核查，并按照核查結(jié)果及時(shí)調(diào)整其廉租住房待遇。

第二十條 承租廉租住房的家庭有下列情形之一的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門收回其承租的廉租住房，終止其廉租住房待遇：

（一）改變廉租住房的使用性質(zhì)；

（二）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租廉租住房；

（三）連續(xù)6個(gè)月以上不在廉租住房居住，或未交納廉租住房租金；

（四）改變廉租住房結(jié)構(gòu)或其他損壞房屋的行為。

第二十一條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取廉租住房待遇的個(gè)人，由區(qū)房產(chǎn)管理部門責(zé)令退還已領(lǐng)取的廉租住房租金補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并按廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以下的罰款。對(duì)出具虛假證明的單位，由區(qū)房產(chǎn)管理部門提請(qǐng)其有關(guān)部門追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十二條 廉租住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第二十四條 本辦法由區(qū)房產(chǎn)管理部門會(huì)同相關(guān)部門解釋。

第二十五條 本辦法自2007年11月1日起施行。

第三篇：城市廉租住房管理辦法

中華人民共和國建設(shè)部令 第70號(hào)

《城市廉租住房管理辦法》已于1999年4月19日經(jīng)第11次部常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年5月1日起施行。部長 俞正聲

一九九九年四月二十二日

城市廉租住房管理辦法

第一條 為建立和完善多層次的住房供應(yīng)體系，解決城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》[1]，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)廉租住房（以下科稱廉租住房）是指政府和單位在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對(duì)低廉的普通住房。

城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定城鎮(zhèn)廉租住房的方針、政策并指導(dǎo)全國廉租住房的管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的實(shí)施辦法并指導(dǎo)廉租住房的管理工作。

市、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)廉租住房的具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作。第四條 城鎮(zhèn)廉租住房的來源如下：

（一）騰退的并符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原有公有住房；

（二）最低收入家庭承租的符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)公有住房；

（三）政府和單位出資興建的用于廉租的住房；

（四）政府和單位出資購置的用于廉租的住房；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；

（六）市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采用其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。

第五條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。除本辦法第四條第（二）項(xiàng)的租金標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)現(xiàn)有公有住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和政策確定外，其他來源的廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定，以后隨著最低收入家庭收入水平的提高而適當(dāng)提高。

第六條 對(duì)開發(fā)建設(shè)和購買的廉租住房，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地、規(guī)劃、計(jì)劃、稅費(fèi)等方面給予政策扶持。

第七條 廉租住房必須嚴(yán)格控制面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。每戶最低收入家庭只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊Ａ庾》康拿娣e標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。第八條 承租廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審批制度。其程序?yàn)椋?/p>

（一）申請(qǐng)人持最低家庭收入證明、住房情況證明以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其建設(shè)行政主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的其他證明文件，向市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)；

（二）市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人的證明文件進(jìn)行審核，并在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公告，無異議的，予以登記；

（三）已登記者按照住房困難程度和登記順序等條件，經(jīng)綜合平衡后輪候配租。

第九條 承租廉租住房的家庭，不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)租。違反本規(guī)定轉(zhuǎn)租的，由房屋所以地房地產(chǎn)行政主管部門收回轉(zhuǎn)租的房屋，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

第十條 承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入。不如實(shí)申報(bào)的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，補(bǔ)交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。第十一條 承租廉租住房的家庭，當(dāng)家庭收入超過當(dāng)年最低收入標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告房地產(chǎn)行政主管部門，并按期騰退已承租的廉租住房；違反規(guī)定不及時(shí)報(bào)告的，責(zé)令其退房，補(bǔ)交商品租金和廉租房租金的差額，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

因正當(dāng)理由不能按期騰退的，經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高其租金；不能按期騰退且無正當(dāng)理由的，由房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退房，并處以提高后年租金2-5倍的罰款。

第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自1999年5月1日起施行。

第四篇：北京市城市廉租住房管理辦法

北京市城市廉租住房管理辦法

總則

第一條 為完善城市廉租住房制度，保障低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市廉租住房的建設(shè)和管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本市廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以保障低收入家庭基本住房需求為原則，根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。

符合規(guī)定條件的低收入家庭可以申請(qǐng)廉租住房。

第四條 城市低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼（以下簡稱租房補(bǔ)貼）方式，是指住房保障管理部門向符合條件的申請(qǐng)家庭，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租方式，是指住房保障管理部門向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房，并按照其家庭收入的一定比例收取租金。

對(duì)已承租公房的低收入家庭，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定實(shí)行租金減免政策。

第五條 廉租住房建設(shè)和管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌；自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核；公開透明、分期輪候；定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第六條 廉租住房補(bǔ)貼及建設(shè)資金由市、區(qū)縣財(cái)政按一定比例共同承擔(dān)，主要通過以下方式籌集：

（一）市、區(qū)縣財(cái)政預(yù)算安排的資金。

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金。

（三）土地出讓凈收益中按一定比例提取的資金。

此外，可通過鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式多渠道籌集資金。

第七條 市政府建立本市住房保障管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。市建委負(fù)責(zé)全市城市廉租住房的管理工作。市發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各區(qū)縣政府房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣城市廉租住房的管理工作。

第二章 供應(yīng)對(duì)象

第八條 申請(qǐng)租房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥鈶?yīng)當(dāng)以家庭為單位，并符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人必須具有本市城鎮(zhèn)戶籍，在本市生活，申請(qǐng)家庭應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

（二）申請(qǐng)家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

城八區(qū)廉租住房保障對(duì)象的人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由市建委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市居民收入、居住水平、住房價(jià)格等因素研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布一次；遠(yuǎn)郊區(qū)縣的上述標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布一次。

第九條 申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。但申請(qǐng)家庭成員中已享受廉租住房政策或已作為其他家庭的成員參與廉租住房申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng)。

第十條 家庭住房是指全部家庭成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

第十一條 家庭收入是指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、各類保險(xiǎn)金及其他勞動(dòng)收入、儲(chǔ)蓄存款利息等。

第十二條 家庭資產(chǎn)是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車、現(xiàn)金和有價(jià)證券、投資（含股份）、存款、借出款等。

第三章 房源籌集

第十三條 廉租實(shí)物住房采取新建和收購方式籌集。來源包括：

（一）政府出資建設(shè)的廉租住房（新建廉租住房主要在普通商品住房、限價(jià)商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中按照一定比例配建，由政府回購，不足部分可采取集中建設(shè)方式）。

（二）政府出資收購的住房。

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房。

（四）其他渠道籌集的住房。

第十四條 廉租實(shí)物住房供應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理，原則上由區(qū)縣政府組織建設(shè)或收購，對(duì)部分房源不足的區(qū)縣，市建委可以適當(dāng)調(diào)劑。

第十五條 新建的廉租實(shí)物住房用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；配建的廉租住房由市、區(qū)縣住房保障管理部門按規(guī)定價(jià)格回購并按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭出租的，按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第十六條 廉租住房按照小戶型、滿足基本住房需求、節(jié)能省地的原則建設(shè)或收購。具體標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃委會(huì)同市建委、市國土局、市發(fā)展改革委等部門研究確定。

第十七條 廉租實(shí)物住房的租金收入實(shí)行收支兩條線管理，租金收入上繳同級(jí)財(cái)政部門，維護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)住房保障管理部門編制預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后納入部門預(yù)算。

審核與分配

第十八條 對(duì)申請(qǐng)廉租住房的家庭實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。

（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)家庭向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。

（二）初審：街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、公示等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請(qǐng)家庭報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示。

（三）復(fù)審：區(qū)縣住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，將申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行公示，無異議的，報(bào)市建委。

（四）備案：市建委對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，市建委予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請(qǐng)家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔案。

第十九條 城八區(qū)廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)、每平方米租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，由市建委會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市居民平均住房狀況、家庭人口結(jié)構(gòu)等因素研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布一次；遠(yuǎn)郊區(qū)縣的上述標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布一次。

第二十條 符合條件的家庭只能選擇一種廉租住房保障方式，其中實(shí)物住房主要配租給家庭成員中有60周歲以上（含60周歲）老人、嚴(yán)重殘疾人員、患有大病人員的家庭和承租危房及面臨拆遷的家庭。

第二十一條 有原住房的家庭在享受廉租住房保障時(shí)，可將原住房退出或由住房保障管理部門回購；不能退出原住房的，由住房保障管理部門按差額面積發(fā)放租房補(bǔ)貼或配租實(shí)物住房。

第二十二條 對(duì)申請(qǐng)租房補(bǔ)貼和實(shí)物配租的家庭實(shí)行輪候制度。區(qū)縣住房保障管理部門按住房困難程度等因素實(shí)行分類輪候，通過搖號(hào)方式確定排序。

第二十三條 領(lǐng)取租房補(bǔ)貼的家庭應(yīng)與產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，租房補(bǔ)貼由戶口所在地的區(qū)縣住房保障管理部門或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接支付產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位。

承租廉租實(shí)物住房的家庭應(yīng)與房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，按期交納租金。租金標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革委會(huì)同市建委等部門研究確定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 建設(shè)、收購的廉租住房產(chǎn)權(quán)登記在區(qū)縣政府委托的單位名下，按照屬地原則進(jìn)行管理。建設(shè)、收購的廉租住房的產(chǎn)權(quán)人不得將房屋轉(zhuǎn)讓、抵押。

第二十五條 廉租住房只能用于申請(qǐng)家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。

第二十六條 享受廉租住房保障的家庭，每年應(yīng)按時(shí)向區(qū)縣住房保障管理部門申報(bào)住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況，區(qū)縣住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租房補(bǔ)貼金額或者實(shí)物配租面積。

區(qū)縣住房保障管理部門定期對(duì)享受廉租住房保障的家庭住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，對(duì)家庭收入連續(xù)1年超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租房補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房。

第二十七條 對(duì)違反本辦法，不如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況，騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，5年內(nèi)不得再申請(qǐng)廉租住房保障；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 享受廉租住房保障的家庭有下列行為之一的，由區(qū)縣住房保障管理部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租房補(bǔ)貼：

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的。

（二）擅自改變房屋用途的。

（三）連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房內(nèi)居住的。

第二十九條 對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由市建委提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 對(duì)有關(guān)部門和單位的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 各區(qū)縣政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

市政府各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)配套文件。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。凡過去文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

二〇〇七年九月二十五日

第五篇：廉租住房管理實(shí)施細(xì)則

廉租住房管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭和住房困難家庭的基本住房需要，根據(jù)《甘肅省廉租住房管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于城區(qū)城市居民最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房的建設(shè)和管理。

第三條 符合市政府規(guī)定的住房困難家庭，且被民政部門確認(rèn)享受低保的，可以申請(qǐng)廉租住房。

第四條 城市最低收入家庭和住房困難家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔，最低收入家庭每戶只能租住一處廉租住房。

最低收入家庭，是指家庭收入低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)取政府最低生活保障金的家庭。

住房困難家庭，是指家庭收入低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，且家庭人口多，住房困難的家庭。

廉租住房，是指政府向享受城市居民最低生活保障金的無房或住房困難家庭提供具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場上租賃住房，采取先租后補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。

租金核減，是指按照市政府規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的申請(qǐng)對(duì)象給予租金減免。

實(shí)物配租，是指向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

第五條 本市廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)確定為人均住房使用面積低于10平方米。

第六條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，暫按現(xiàn)行公房租金標(biāo)準(zhǔn)的65%計(jì)算，逐步與國家規(guī)定接軌。單位面積租賃住房補(bǔ)貼，按市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額執(zhí)行，暫確定為每月4元/平方米。

第七條 市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)合作城區(qū)廉租住房的建設(shè)和管理。各街道辦事處、財(cái)政、民政、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、物價(jià)、勞動(dòng)、公安、稅務(wù)等部門及社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)各單位，要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好廉租住房建設(shè)和管理工作。

第二章 保障資金和住房的籌集管理

第八條 廉租住房保障資金按下列方式籌集：

（一）市財(cái)政在預(yù)算內(nèi)安排的廉租住房保障資金；

（二）市住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的廉租住房補(bǔ)充資金；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（四）提取土地收益金的5%用廉租住房補(bǔ)充資金。

（五）通過其它渠道籌集的資金。

第九條 城市最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專戶，收支兩條線管理，專項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第十條 廉租住房資金的使用，包括興建、購置廉租住房、發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼以及廉租住房維修、物業(yè)管理所需資金等，由市房管局提出意見，報(bào)市政府審批。

第十一條 實(shí)物配租的廉租住房的主要來源：

（一）騰空的直管公房，符合廉租住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，可用于廉租住房安排；

（二）政府出資建設(shè)的廉租住房；

（三）政府出資購買的普通住房；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實(shí)物配租的廉租住房來源以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。實(shí)物配租住房主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

第十二條

廉租住房的建設(shè)計(jì)劃每年初由市房管局提出意見，經(jīng)與市城建局、規(guī)劃局、國土資源局、財(cái)政局、市發(fā)展與改革委員會(huì)等部門會(huì)審后，上報(bào)市政府審批。

第十三條 廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)；行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；購買舊住房作為廉租

住房和租金收入，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅款的減、免。

第十四條 市財(cái)政局、審計(jì)局要對(duì)住房保障資金的籌集、使用進(jìn)行定期的審計(jì)、監(jiān)督。

第十五條 市房管局每季度向市財(cái)政局報(bào)送住房保障資金發(fā)放報(bào)表，每年四季度報(bào)告全年保障資金使用情況及下住房保障資金的預(yù)算方案。

第三章 申請(qǐng)條件及保障標(biāo)準(zhǔn)

第十六條 申請(qǐng)廉租住房，必須同時(shí)具備以下條件：

（一）具有本市城市常住戶口，且家庭成員至少有一人具有本市城鎮(zhèn)戶口5年以上，其他成員戶口遷入滿1年以上，并與家庭成員一起實(shí)際居住的；

（二）每一個(gè)家庭成員在本市均沒有享有所有權(quán)的住房或雖有住房但人均使用面積在10平方米以下的家庭；

（三）家庭收入低于市政府當(dāng)年確定的最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金6個(gè)月以上的。

第十七條 廉租住房的保障標(biāo)準(zhǔn)

（一）租賃住房補(bǔ)貼：被保障對(duì)象屬無房戶的，按人均保障面積10平方米、每平方米每月補(bǔ)助4元的標(biāo)準(zhǔn)向其提供租賃住房補(bǔ)貼；有住房但未達(dá)標(biāo)的按現(xiàn)住房面積與10平方米的差額補(bǔ)助。家庭人均住房使用面積取整數(shù)，小數(shù)不計(jì)。住

戶租房金額低于補(bǔ)貼的，按實(shí)際租金支付。每戶最低補(bǔ)貼金額不少于40元，少于40元的按40元給予補(bǔ)助。

（二）租金核減：對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的保障對(duì)象，其現(xiàn)住房轉(zhuǎn)換為廉租住房，按照人均保障面積標(biāo)準(zhǔn)，10平方米內(nèi)的住房面積由公房租金減免為廉租房租金，由原房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)落實(shí)。不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）實(shí)物配租：對(duì)甘南州級(jí)以上勞模，軍烈屬、老紅軍和夫妻雙方均在60歲以上的孤寡老人、老城區(qū)改造的被拆遷人或因病、因殘完全喪失勞動(dòng)能力的特殊申請(qǐng)對(duì)象，符合條件的，在政府建設(shè)廉租住房后，可提供與其人員結(jié)構(gòu)及承租標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)牧庾》俊Ｈ司》渴褂妹娣e在10平方米范圍內(nèi)的，執(zhí)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)；超過10平方米的，超出部分執(zhí)行直管公房租金；不足10平方米的，其差額部分按照本條第一款的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。上述申請(qǐng)廉租住房家庭也可選擇租金補(bǔ)貼。

第十八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭保障對(duì)象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

（一）戶的計(jì)算

1、按公安部門所發(fā)的戶口簿，并經(jīng)民政部門認(rèn)定享受低保人員的家庭為準(zhǔn)，一戶一證；

2、同一住址內(nèi)有兩個(gè)以上戶口簿的，按戶口簿分別計(jì)算。

（二）住房保障人口的計(jì)算

以民政部門出具的享受城市居民最低生活保障證明確定的人口為準(zhǔn)。

（三）住房使用面積分?jǐn)側(cè)丝诘挠?jì)算

除同一戶籍中主要家庭成員外，下列情況應(yīng)納入計(jì)算：

1、配偶、未婚子女以及同住一處的夫妻雙方的父母親；

2、農(nóng)業(yè)戶口的配偶、未成年子女，并實(shí)際共同居住的；

3、現(xiàn)役義務(wù)兵原戶口在同一戶籍的。下列情況不納入計(jì)算：

1、空掛戶口；

2、因某種原因?qū)艨趶乃庍w來，與戶主之間無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的；

3、勞教或勞改人員正在服刑的。

（四）住房使用面積的計(jì)算

使用面積是指所有可供使用的凈面積，包括臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室、落地壁櫥、室內(nèi)走道等,其中共同使用的堂屋、廁所、廚房按其分?jǐn)偯娣e計(jì)算。計(jì)入申請(qǐng)家庭的房屋使用面積，以產(chǎn)權(quán)證書記載或?qū)嵉販y量的建筑面積換算的使用面積為準(zhǔn)。

下列住房應(yīng)認(rèn)定為保障對(duì)象其住房：

1、私有房屋；

2、承租的公有住房；

3、租住的私有住房；

下列住房不認(rèn)定為保障對(duì)象住房：

1、居住親友、鄰居及非所屬單位的住房；

2、居住兄弟姐妹的私有房屋；

3、居住的單位辦公用房或集體宿舍；

（五）下列情況不屬住房保障范圍

1、已入住敬（養(yǎng)）老院的；

2、已由社會(huì)福利院收養(yǎng)的。

第四章 申請(qǐng)審批程序

第十九條 廉租住房的申請(qǐng)、審批程序

（一）申請(qǐng)家庭以戶主為申請(qǐng)人，戶主無完全民事行為的，申請(qǐng)家庭推舉出具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。經(jīng)街道居委會(huì)出具證明，由申請(qǐng)人向所在街道辦事處提出申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：

1、民政部門出具的享受城市居民最低生活保障的證明；

2、最低收入家庭住房保障申請(qǐng)表；

3、家庭成員的身份證明；

4、家庭成員的戶籍證明；

5、現(xiàn)住房證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明、公房租賃合約、租賃合同等）。

6、其他相關(guān)證明（軍烈屬、殘疾證等）。

（二）各街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入和住房狀況進(jìn)行核查，并將其住房情況在轄區(qū)或居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，公示無異議的，進(jìn)行登記。同時(shí)，將申請(qǐng)表及有關(guān)資料轉(zhuǎn)市民政局。

（三）市民政局依據(jù)各街道辦提供的資料，對(duì)申請(qǐng)人身份、家庭收入及住房狀況進(jìn)行審核、確認(rèn)，并根據(jù)審核情況，提出保障方式，交市房管局審批。

（四）市房管局收到申報(bào)材料后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，將審核結(jié)果予以公示，無異議的，向申請(qǐng)人書面通知。不符合條件的，以書面形式告知申請(qǐng)人。

（五）申請(qǐng)人根據(jù)市房管局通知的保障方式，辦理相關(guān)手續(xù)：

1、確定為租金補(bǔ)貼方式的申請(qǐng)人，自行尋找合適房源，并與房屋出租人簽訂規(guī)范的《房屋租賃合同》文本。

（1）《房屋租賃合同》要在市房管局辦理登記備案手續(xù)。（2）申請(qǐng)人持《房屋租賃合同》到市房管局蓋章確認(rèn)后，要與房管局簽訂《城市最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議》?！秴f(xié)議》一式三份，房管局、民政局、申請(qǐng)人各持一份。

（3）申請(qǐng)人按季度到房管局領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼通知，由申請(qǐng)人將通知交房屋出租人（戶主），房屋出租人憑此通知及本人身份證到指定銀行領(lǐng)取租金補(bǔ)貼。

2、確定為租金核減的申請(qǐng)人，要與市房管局簽訂租金核減協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)后，租金按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。

3、確定為實(shí)物配租的申請(qǐng)人，由房管局落實(shí)房源。雙方

簽訂房屋租賃協(xié)議，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，交納有關(guān)費(fèi)用后入住。

（六）申請(qǐng)人原住房屬違章搭建的，應(yīng)當(dāng)無條件拆除。在拆除后方可正式領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或入住廉租房。

（七）保障對(duì)象屬舊城改造的直管公房租賃戶，在拆遷時(shí)已領(lǐng)取安置補(bǔ)助費(fèi)或解除公房租賃合同補(bǔ)償金的，在退回安置補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償金后，方可正式領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或入住廉租房。

第二十條 廉租住房的安排方法：

（一）按受理申請(qǐng)家庭申請(qǐng)日期的先后順序進(jìn)行。如同一時(shí)間申請(qǐng)的，按住房困難程度排序。首批數(shù)量較多，時(shí)間相近，暫按困難程度及批準(zhǔn)順序辦理。

（二）對(duì)軍烈屬、孤寡老人及喪失勞動(dòng)能力的殘疾人申請(qǐng)應(yīng)優(yōu)先辦理。

（三）實(shí)物配租的視房源情況輪候配租。在輪候期間，申請(qǐng)家庭的基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房管局，經(jīng)房管局核實(shí)后，根據(jù)申請(qǐng)家庭變化情況，進(jìn)行變更登記或取消其配租資格。

第二十一條 廉租住房保障對(duì)象，屬享受租賃住房補(bǔ)貼的，其補(bǔ)貼自簽訂《房屋租賃合同》當(dāng)月起執(zhí)行，每季度發(fā)放一次。在6個(gè)月內(nèi)未落實(shí)租賃房源的，視為自動(dòng)放棄；屬租金核減的，經(jīng)審批后從次月起執(zhí)行；屬實(shí)物配租的，自房

屋移交當(dāng)月起交納房屋租金。

第二十二條 申請(qǐng)人因家庭人數(shù)發(fā)生變化，保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。人口減少時(shí)，按規(guī)定降低或停止其保障額度。人口增加需要增加補(bǔ)貼額度或住房面積時(shí)，可重新申請(qǐng)辦理。

第二十三條 家庭人均收入超過本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)一年以上的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼或終止租金減免協(xié)議；實(shí)行實(shí)物配租的，必須退出廉租住房。對(duì)立即退出實(shí)物配租住房有困難的，給予6個(gè)月的過渡期，并按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租。超過6個(gè)月仍不能退出的，按市場租金收取房租。

第二十四條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)市房管局的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，可以提出申訴。

第二十五條 市房管局應(yīng)會(huì)同市民政局、各街道辦事處每年對(duì)享受住房保障家庭的收入情況及住房情況進(jìn)行一次調(diào)查、審核，共同提出是否繼續(xù)保留廉租住房保障對(duì)象資格的意見。

第五章 處罰

第二十六條 最低收入家庭申請(qǐng)廉租住房時(shí)違反本規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況，已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出廉租住房并補(bǔ)交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補(bǔ)交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以

下的罰款。

第二十七條 享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房管局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減：

（一）改變使用性質(zhì)的；

（二）轉(zhuǎn)租或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、過戶的；

（三）連續(xù)6個(gè)月以上不繳納租金、物業(yè)管理等費(fèi)用的；

（四）連續(xù)6個(gè)月以上未居住的；

第二十八條 實(shí)物配租家庭無正當(dāng)理由連續(xù)兩次拒不接受配租方案的，由市房管局取消其配租輪候資格，保障對(duì)象2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。

第二十九條 享受租賃住房補(bǔ)貼或租金核減的保障對(duì)象有下列行為之一，由市房管局停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼；保障對(duì)象退還其非法所得，且2年內(nèi)不得重新提出享受住房保障的申請(qǐng)：

（一）采取欺騙手段獲得租賃住房補(bǔ)貼或租金減免的；

（二）將政府發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼挪作他用的； 第三十條 申請(qǐng)人不服市房管局做出的行政處罰，可以在接到處罰決定之日起60日內(nèi)向市政府或上級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門提出行政復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。

第三十一條 從事住房保障的工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的，對(duì)已批準(zhǔn)廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。