第一篇：2011年嵊州市政府工作報告-公選干部考試必讀

嵊州市政府工作報告

2011年3月17日在嵊州市第十四屆人民代表大會第五次會議上代市長 阮建堯 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和2010年政府主要工作

“十一五”時期是我市發(fā)展史上很不平凡的五年。面對宏觀環(huán)境的變化和國際金融危機的沖擊，全市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“工業(yè)強市、和諧惠民”工作主線，扎實推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，綜合實力穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活持續(xù)改善，基本完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

——綜合實力穩(wěn)步提升。2010年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值273.27億元，是2005年的1.74倍，年均增長11.7%，人均達到5500美元。財政總收入24.51億元，其中地方財政收入13.15億元，分別是2005年的2.08和2.29倍，年均分別增長15.8%和18%。地方財政收入中，稅收收入占比達96.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值372.96億元，是2005年的2.49倍。進出口總額14.06億美元，其中自營出口12.47億美元，是2005年的2.69倍。

——發(fā)展質(zhì)量不斷提高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為10.3︰53.5︰36.2。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)340家、億元以上工業(yè)企業(yè)31家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)達到332億元，是2005年的2.42倍。被列入首批省級集群產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)帶）轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，被命名為中國真絲之都、中國電聲零件之都、中國小功率電機生產(chǎn)基地和中國真絲產(chǎn)品流行趨勢發(fā)布基地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，創(chuàng)建成為浙江省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣（市）、外向型農(nóng)業(yè)先進縣（市）和聯(lián)合國先進綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，社會消費品零售總額達到112.81億元，是2005年的2.1倍，年均增長16%。

——基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。推進重點工程建設(shè)，五年累計完成投資76.56億元。完成南山、前巖、剡源、遼灣水庫國家級除險加固工程和嵊新污水處理廠建設(shè)，建成上俞、長詔水庫引水工程及清風(fēng)水利樞紐工程，城市供水得到基本保障。500kv蒼巖和220kv嵊?xùn)|等輸變電工程建成投運，累計新增變電容量2092萬千伏，供電能力得到提升。甬金高速嵊州段、104國道嵊州段1-6標(biāo)段、雙塔大橋、嵊新大道連接線等一批路網(wǎng)工程相繼完工，通村公路通達率和硬化率達到100%，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到29796和11405元，是2005年的1.74和1.75倍，農(nóng)村居民人均純收入增幅高于全省和紹興市平均水平，其中工資性收入占全部收入的51.3%。五年累計新增汽車21576輛，每萬人擁有547輛。累計新建商品房面積163.49萬平方米，城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別增加到36.77和82.32平方米。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額169.02億元，是2005年的2.26倍。有線電視和電話實現(xiàn)“村村通”。創(chuàng)建成為省級園林城市和農(nóng)村電氣化示范縣（市）。

——社會保障日益增強。社會基本養(yǎng)老和醫(yī)療保障實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放60周歲以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老補貼。實行義務(wù)教育階段教師績效工資，全部免除義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費和課本費，全面實施中小學(xué)生資助制度，高標(biāo)準普及十五年教育工作扎實推進。醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善，千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)和床位數(shù)分別提高30.8%和15.2%。先后被評為浙江文化名城、全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣（市）、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位和全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范城市，通過省教育強市、衛(wèi)生城市、文明城市和全國文化先進縣（市）復(fù)評。

回顧“十一五”時期的政府工作，我們主要抓了以下幾個方面的工作:

堅持工業(yè)強市，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點扶持發(fā)展領(lǐng)帶服裝、機械電機和電器廚具三大產(chǎn)業(yè)集群，三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全市的81.1%。實施“扶大扶強”戰(zhàn)略，出臺“30強30優(yōu)”、“一廠一策”等扶持政策，累計完成工業(yè)性投資261.64億元。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7.53億元，入?yún)^(qū)企業(yè)達到375家。推進工業(yè)功能區(qū)和個私集聚區(qū)建設(shè)，新建個私集聚區(qū)253個。加強招商引資工作，累計實到外資38846萬美元，利用市外境內(nèi)資金50億元，引進總投資1000萬美元以上項目54只。推動建筑業(yè)加快發(fā)展，2010年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值123.13億元，成為全國建筑節(jié)能示范城市。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，建成庫容3.3萬噸的現(xiàn)代化糧庫。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，超億元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到8家，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社561家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地106個、農(nóng)產(chǎn)品外拓基地164.6萬畝。農(nóng)產(chǎn)品自營出口額達到8655萬美元，是2005年的1.92倍。大力發(fā)展茶葉、香榧、花木、果蔬、長毛兔等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建成為茶葉、花卉、蔬菜等浙江省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)單項強縣（市），越鄉(xiāng)龍井入選浙江省十大名茶，成為中國花木之鄉(xiāng)、果蔬之鄉(xiāng)和桃形李之鄉(xiāng)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，三產(chǎn)增加值年均增長13.2%，旅游業(yè)投資超5億元，旅游總收入年均增長15%以上。完成46家城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，受益人口超過50萬。江濱市場通過三星級文明規(guī)范市場驗收，城北菜市場恢復(fù)營業(yè)。家電下鄉(xiāng)和以舊換新工作扎實推進，財政補貼資金達2963.6萬元。建成溫泉旅游度假區(qū)一期、中國茶葉城一期和國商購物廣場等商貿(mào)旅游業(yè)項目，世貿(mào)酒店、領(lǐng)帶城物流中心等服務(wù)業(yè)項目取得突破。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟普查。郵政、電信、煙草、供銷、物流運輸?shù)刃袠I(yè)健康發(fā)展。

堅持改革開放，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。拓展發(fā)展空間，完成土地利用總體規(guī)劃修編，五年累計交付工業(yè)用地9710畝，節(jié)約集約利用土地工作得到加強。重視市場開拓，實施“電子商務(wù)三年行動計劃”，構(gòu)建阿里巴巴嵊州集群產(chǎn)業(yè)商務(wù)頻道，組建國內(nèi)直銷門店600多家。實施品牌戰(zhàn)略，新增中國馳名商標(biāo)24個、浙江省名牌產(chǎn)品16只，嵊州領(lǐng)帶成為首批省級區(qū)域名牌，成為中國商標(biāo)發(fā)展百強縣（市）。推進科技創(chuàng)新，加快技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，建成市科創(chuàng)中心，中科院、浙江大學(xué)等10家高校院所在我市設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，全市高新技術(shù)企業(yè)達到82家，財政對科技直接投入累計達2.9億元。實施人才強市戰(zhàn)略，建成天樂國家級博士后科研工作站。深化體制機制改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破。盤活國有資產(chǎn)，31家企業(yè)成功改制，發(fā)行7年期12億元企業(yè)債券。推進金融創(chuàng)新，新增商業(yè)銀行4家，存貸款余額分別達到303.84和225.09億元，是2005年的2.53和2.69倍。加強中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立完善中小企業(yè)貸款風(fēng)險擔(dān)保制度，有效處置了一批經(jīng)營風(fēng)險企業(yè)。建立完善政務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)于一體的行政審批模式，行政效率進一步提高。發(fā)揮協(xié)會作用，行業(yè)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能進一步增強。推進節(jié)能減排，曹娥江嵊州段污染整治工作取得實效，創(chuàng)建成為省公益林建設(shè)示范縣（市），萬元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降20%，化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降29.65%和20.9%，能源利用水平和生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)居全省前列。

堅持統(tǒng)籌兼顧，推動城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。強化規(guī)劃龍頭作用，編制完成市域總體規(guī)劃、城南控制性詳規(guī)和開發(fā)區(qū)整合提升規(guī)劃，中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和市域村莊布局規(guī)劃修編工作扎實推進。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，城南新區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)基本形成，臥龍綠都、米蘭陽光、金灣國際等住宅小區(qū)相繼建成，城市框架進一步拉大。建成長安橋、國稅大樓等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成市山路、長春路等地段拆遷改造，配套功能進一步增強。實施城區(qū)江堤美化，完成鹿山森林公園一期改造，城市品位進一步提升。建設(shè)“數(shù)字城管”，落實環(huán)衛(wèi)長效保潔機制，城市管理水平進一步提高。實施“擴權(quán)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，建立中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展項目庫，城市管理職能加快向中心鎮(zhèn)延伸。重視新農(nóng)村建設(shè)，建成各級小康示范村118個，村莊環(huán)境整治率超過80%，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。深入推進“強塘固房”工程，加強地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，完成56座病險水庫和600多座山塘的除險加固工作。實施千萬農(nóng)民飲用水工程，解決了23.4萬人的飲用水安全問題。

堅持執(zhí)政為民，推動社會事業(yè)不斷進步。新增財力主要用于民生建設(shè)，基本公共服務(wù)均等化步伐加快。教育改革不斷深化，素質(zhì)教育提升工程、職業(yè)教育振興計劃和學(xué)前教育創(chuàng)優(yōu)工程扎實推進。建成市職業(yè)教育中心、公共實訓(xùn)基地和剡湖街道中心學(xué)校，創(chuàng)建紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個。通過國家三類城市語言文字工作評估。提高競技體育水平，建成市游泳健身中心，全民健身運動蓬勃開展，創(chuàng)建省體育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5個，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成為省小康型老年體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實施全民健康促進工程，建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷鞏固，參合率達到95%以上。統(tǒng)籌解決人口問題，優(yōu)生促進工程扎實推進，低生育水平保持穩(wěn)定。繁榮發(fā)展越鄉(xiāng)文化，小黃山遺址入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn)，重大文化活動取得積極影響。實施振興越劇六大工程，嵊籍企業(yè)家宋衛(wèi)平捐資1.65億港元建設(shè)的新越劇藝校落成開學(xué)，并成為中國戲曲學(xué)院越劇教育實踐基地和生源基地。文化遺產(chǎn)保護利用工作成效顯著，省級以上文保單位達到13個，17項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級以上名錄。加快發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，被命名為中華民族民間文化之鄉(xiāng)和中國根藝之鄉(xiāng)。農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè)不斷加強，創(chuàng)建紹興市級以上文明村鎮(zhèn)（單位）47個。未成年人思想道德建設(shè)有效加強。強化就業(yè)保障，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4萬多人。完善“大社?！斌w系，“五費合征”工作扎實推進，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金支付能力達到42.6個月。社會救助體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強住房保障工作，城市低保家庭住房困難戶廉租住房實現(xiàn)應(yīng)保盡保。健全綜治網(wǎng)絡(luò)，普法教育、法律援助、社區(qū)矯正等工作深入開展。理順紅十字會管理體制，大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，共募集慈善款2230.2萬元。加強社區(qū)建設(shè)管理，社區(qū)自我管理服務(wù)能力不斷提高。重視食品藥品安全工作，“十小”行業(yè)整治工作取得實效?！吧胶f(xié)作”深入推進，提前完成四川省青川縣蘇河鄉(xiāng)災(zāi)后援建任務(wù)。婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)有新進步，民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺等工作有新加強，人防、人民武裝、民兵預(yù)備役、雙擁、氣象、市志、檔案等工作取得新進展。

堅持依法治市，推動社會保持和諧穩(wěn)定。民主法制建設(shè)切實加強。定期向市人大及其常委會報告工作，及時向市政協(xié)常委會通報政務(wù)情況，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體的建議意見，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。開展“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”百日攻堅活動，深入推進政府信息公開。實施行政首長問責(zé)制和規(guī)劃、土地集體會審制，出臺政府性債務(wù)管理辦法。強化財政管理和審計監(jiān)督，廉政建設(shè)進一步加強。扎實推進“平安嵊州”建設(shè)，全面開展安全生產(chǎn)整治，強化社會治安綜合治理，加強信訪維穩(wěn)和應(yīng)急管理，維護了公共安全和社會和諧穩(wěn)定。

各位代表！剛剛過去的2010年，市政府按照市委確定的總體思路，致力于鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機的成果，統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)推進各項工作，較好地完成了市十四屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.8%，財政總收入和地方財政收入分別增長17.7%和21.1%，固定資產(chǎn)投資增長19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長13.1%，人口自然增長率-1.2％。，萬元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降3.21%,化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降6.23%和11.97%。

一是平臺拓展實現(xiàn)突破。緊緊抓住省、市加強“大平臺”建設(shè)的契機，把加快平臺建設(shè)作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重中之重來抓，新增黃澤、西白山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、嵊州高新技術(shù)園區(qū)和嵊州溫泉旅游度假區(qū)等省級平臺，發(fā)展空間進一步拓寬。

二是項目建設(shè)成效顯著。全年完成工業(yè)投資65.11億元，同比增長16.3%，30只重點技改項目和45只產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點項目超額完成年度投資計劃。利用外資取得重大突破，總投資36億元的雅戈爾新興產(chǎn)業(yè)科技園落戶嵊州，意大利愛麗卡集團投資5500萬美元與普田電器成功聯(lián)姻。全年實際利用外資8308萬美元，增長25.6%。

三是轉(zhuǎn)型升級步伐加快。領(lǐng)帶服裝、機械電機和電器廚具三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值分別增長30.8%、45.9%和32.6%。領(lǐng)帶服裝產(chǎn)業(yè)在原料物流、設(shè)計研發(fā)、裝備改造等環(huán)節(jié)取得突破，全年外拓真絲原料基地98萬畝，成功實施領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)兩次集體提價，提升了市場話語權(quán)。舉辦第三屆中國(嵊州)電機展覽會暨高新技術(shù)成果交易會，實施領(lǐng)帶國家標(biāo)準，起草制訂集成灶聯(lián)盟標(biāo)準，行業(yè)地位不斷提升。

四是社會事業(yè)不斷推進。成功舉辦第二屆中國越劇藝術(shù)節(jié)閉幕式暨第十一屆越劇領(lǐng)帶節(jié)，全面推進農(nóng)村公共文化體系建設(shè)。完善市區(qū)學(xué)校規(guī)劃布局，實施義務(wù)教育階段教師績效工資制度，中小學(xué)校舍安全和校園安保工程扎實推進。實施國家基本藥物制度，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出新步伐。加強生態(tài)市建設(shè)，國家級生態(tài)示范區(qū)通過省級驗收，嵊新污水處理廠和北京首創(chuàng)公司增資擴股合作成功。扎實開展第六次人口普查工作。數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作全面啟動。

五是發(fā)展保障更加有力。積極開展勞務(wù)合作，與云南省5縣（市）簽署了長期勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，有效緩解了企業(yè)用工難問題。進一步擴大各類社會保險覆蓋范圍，全面實施新的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。強化要素保障，全年實現(xiàn)供地4627畝。著力維護社會穩(wěn)定，平安創(chuàng)建取得積極成效，安全生產(chǎn)事故三項指標(biāo)連續(xù)第八年實現(xiàn)零增長。

各位代表！“十一五”時期嵊州經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成就，是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向為嵊州發(fā)展作出無私奉獻的駐嵊部隊、武警官兵、公安干警和廣大民兵預(yù)備役人員，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持嵊州建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，嵊州在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展質(zhì)量和效益偏低；城市化進程相對滯后，中心鎮(zhèn)競爭力和帶動力不強；環(huán)境保護面臨較大壓力，違法占地、違章建設(shè)整治任務(wù)十分艱巨；社會不穩(wěn)定因素仍然存在，公共安全隱患還比較突出，化解社會矛盾的工作機制還需不斷完善；少數(shù)部門公務(wù)人員責(zé)任意識、服務(wù)意識、法制意識不強，社會管理和公共服務(wù)有待加強。對上述困難和問題，我們一定切實加以解決。也真誠希望各位代表和其他人士一如既往地支持政府工作，共同推進嵊州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力把嵊州建設(shè)得更加美好！

二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要（草案）的說明

根據(jù)市委《關(guān)于制定嵊州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，市政府認真研究并聽取各方面意見，制定了《嵊州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請大會審議。下面，我就幾個問題作簡要說明。

（一）“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想

《綱要（草案）》按照市委《建議》提出了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“工業(yè)強市、和諧惠民”為工作主線，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點，以改革開放和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為動力，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強自主創(chuàng)新，建設(shè)生態(tài)文明，保障改善民生，切實增強綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力，加快建設(shè)聯(lián)接浙江四大都市區(qū)的重要節(jié)點城市、富有現(xiàn)代集群競爭力的特色產(chǎn)業(yè)城市、浙東山水園林宜居型的文化旅游城市，全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社會，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下更加堅實的基礎(chǔ)。

（二）“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)

《綱要（草案）》根據(jù)市委《建議》提出了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展“六個新”的主要目標(biāo)。

——經(jīng)濟實力躍上新臺階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，到2015年人均生產(chǎn)總值1萬美元以上，地方財政收入年均增長15%以上，到2015年爭取翻一番，區(qū)域競爭優(yōu)勢進一步增強。

——轉(zhuǎn)型升級取得新突破。自主創(chuàng)新能力不斷增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，開放型經(jīng)濟達到新的水平，以生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，發(fā)展的質(zhì)量和效益顯著提升。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到40%，三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達62%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達25%以上。

——城鄉(xiāng)發(fā)展達到新水平。新型城市化加速推進，市域空間結(jié)構(gòu)更趨合理，中心城市、中心鎮(zhèn)、中心村的集聚輻射能力顯著增強，以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的體制機制更加完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得更大成效，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺階。到2015年，城市化率達到60%。

——民生保障得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入較快增加，收入分配關(guān)系進一步改善，勞動者報酬占生產(chǎn)總值的比重穩(wěn)步提高，基本實現(xiàn)充分就業(yè)和人人享有社會保障。社會事業(yè)加快發(fā)展，推進基本公共服務(wù)均等化，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高，社會保持和諧穩(wěn)定。到2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入爭取達到5萬元，農(nóng)村居民人均純收入爭取達到2萬元，年均分別增長11%以上。

——文化旅游實現(xiàn)新繁榮。傳統(tǒng)文化優(yōu)勢得到更好發(fā)揮，文化的時代性、多樣性和大眾性更加突出，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)更加繁榮，群眾精神文化生活更加豐富多彩，社會文明程度進一步提升，越鄉(xiāng)文化的創(chuàng)造力、競爭力和影響力顯著增強。

——生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)新格局。生態(tài)市建設(shè)扎實推進，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)經(jīng)濟快速發(fā)展，單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化硫排放量進一步下降，主要污染物排放總量顯著減少，資源利用效率明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列。

（三）“十二五”發(fā)展的主要任務(wù)

《綱要（草案）》對今后五年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了全面部署，提出了明確的任務(wù)和措施，主要是十個方面：

一是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升綜合實力和區(qū)域競爭力，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)提效、二產(chǎn)調(diào)大提質(zhì)、三產(chǎn)調(diào)活提速”的要求，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

二是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。走新型城市化道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，是促進我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要突破口。按照做大做美中心城市、培大育強中心鎮(zhèn)、加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體思路，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力、人口和空間布局，加速城鄉(xiāng)一體化進程。

三是提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，深化“三市”建設(shè)的重要抓手。按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益綜合、空間均衡”的要求，努力構(gòu)筑快速便捷的綜合交通網(wǎng)，完善安全可靠的能源網(wǎng)，健全調(diào)控有力的水利設(shè)施網(wǎng)，建設(shè)日益完善的高速信息網(wǎng)。

四是推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持走生態(tài)立市之路，加快建設(shè)生態(tài)文明，是推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措，也是為廣大人民群眾謀福祉的民心工程。切實加強節(jié)能減排，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，促進資源集約節(jié)約利用，進一步提高生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)，著力改善人居環(huán)境。

五是加強民生保障與社會建設(shè)。加強民生保障與社會建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是激發(fā)發(fā)展活力的根本所在。促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，完善社會保障體系，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，提高全民健康水平，促進人口均衡發(fā)展，創(chuàng)新社會管理，推進民主法治建設(shè)，努力讓更多群眾共享改革發(fā)展成果。

六是完善區(qū)域創(chuàng)新體系。推動發(fā)展需要更多地依靠創(chuàng)新驅(qū)動。加大科技創(chuàng)新、品牌培育和人才隊伍建設(shè)力度，深入實施“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，為全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社會奠定堅實的科技和人力資源基礎(chǔ)。

七是建設(shè)文化旅游城市。文化是一個城市的靈魂，推動改革發(fā)展的強大力量。圍繞建設(shè)文化旅游城市目標(biāo)，深入發(fā)掘文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，不斷提高群眾文化素養(yǎng)和城市文明程度。

八是加快改革攻堅步伐。改革是加快發(fā)展、趕超發(fā)展的動力之源，必須以更大的決心和勇氣加以推進。著力在經(jīng)濟、政治、社會等重點領(lǐng)域深化改革，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，不斷建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

九是提高對內(nèi)對外開放水平。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，是促進我市融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。加強區(qū)域合作，優(yōu)化市場貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強招商引資實效，加快提升區(qū)域可持續(xù)競爭力。

十是保障規(guī)劃綱要實施。建立發(fā)展規(guī)劃編制體系，制定規(guī)劃年度實施計劃，完善重大項目推進機制，健全規(guī)劃考核監(jiān)督機制，確保規(guī)劃順利實施。

各位代表！未來五年的奮斗目標(biāo)令人振奮，任務(wù)光榮而艱巨。我們必須牢固樹立機遇意識和責(zé)任意識，切實增強使命感和緊迫感，和衷共濟，務(wù)實進取，奮發(fā)有為。我們堅信，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、2011年政府工作主要安排

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好政府工作，實現(xiàn)良好開局，具有十分重要的意義。綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身條件，建議全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；地方財政收入增長12%以上；自營出口增長10%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長11%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下工作：

（一）推進工業(yè)經(jīng)濟趕超發(fā)展

深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，拓展發(fā)展平臺，加大技改投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)濟總量，提升發(fā)展質(zhì)量。

致力拓展平臺。完善開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)協(xié)調(diào)管理機制，推進開發(fā)區(qū)浦口新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和雅戈爾新興產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，實施廚具園區(qū)項目，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。完成雅戈爾大道建設(shè)，動建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三塘片基礎(chǔ)設(shè)施和城東科技新城配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快商住項目建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)配套功能。啟動省級高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套，同步推進征地拆遷和招商引資工作。統(tǒng)籌工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，強化用地保障，推動企業(yè)集聚發(fā)展。

致力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，運用信息化和先進技術(shù)改造提升三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，細化分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。全面完成45只轉(zhuǎn)型升級重點項目建設(shè)，摸排啟動新一批轉(zhuǎn)型升級項目。加強領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)省級集群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，做高做精領(lǐng)帶服飾，做大做強家紡服裝，爭創(chuàng)國家級示范區(qū)，提升中國真絲之都的影響力。推進機械電機和電器廚具產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，積極實施品牌帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)培育區(qū)域名牌，鼓勵企業(yè)收購和創(chuàng)建知名品牌，加快從貼牌向自主品牌轉(zhuǎn)變。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)培育專項扶持資金，制訂實施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵企業(yè)實施重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資項目，重點發(fā)展新材料、先進裝備制造、電子信息、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能電機、地源熱泵和硅藻土的開發(fā)利用，確保我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資達到工業(yè)總投資的30%以上。推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭建筑業(yè)總產(chǎn)值增長15%。

致力擴張規(guī)模。完善新一輪工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，鼓勵企業(yè)做強主業(yè)，推動龍頭企業(yè)倍增發(fā)展，加速中小企業(yè)孵化和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育，壯大億元企業(yè)群體。加大投入力度，力爭啟動億元以上項目50只，5億元以上項目8只，10億元以上項目3只，工業(yè)性投資增長15%以上。發(fā)揮集群優(yōu)勢，強化協(xié)會作用，引導(dǎo)企業(yè)抱團發(fā)展。深化“走訪企業(yè)、破解難題”工作機制，推動企業(yè)發(fā)展提升。完善銀企互動合作機制，破解中小企業(yè)融資難題。創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭企業(yè)上市工作取得新突破。加強企業(yè)文化和企業(yè)家隊伍建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理，營造開放競爭、勇爭一流的發(fā)展氛圍。

（二）扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。推進糧食功能區(qū)建設(shè)和標(biāo)準農(nóng)田質(zhì)量提升工程，糧食種植面積保持在42.9萬畝以上，糧食產(chǎn)量保持在16.9萬噸以上，糧食儲備在3.6萬噸以上，確保糧食穩(wěn)定。加強城郊型蔬菜基地建設(shè)，保證“菜籃子”有效供給。加快黃澤和西白山兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)建設(shè)，適時啟動中、北部兩個農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)以及特色農(nóng)業(yè)精品園區(qū)和示范基地建設(shè)。實施豐潭、坂頭水庫除險加固，治理病險小型水庫7座、山塘40座。大力興修農(nóng)田水利，積極開展農(nóng)村土地綜合整治，加強低丘緩坡開發(fā)利用，完成開發(fā)造地5000畝，土地整理4000畝，新增耕地500畝。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。按照“規(guī)?；?、標(biāo)準化、生態(tài)化”的要求，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。穩(wěn)步推進布局調(diào)整，推動茶葉、花木、畜禽、果蔬、香榧、竹筍等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提效升級。推進“強龍興農(nóng)”工程，規(guī)范農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)和作業(yè)機械，注重引進推廣新技術(shù)、新品種。拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)和生活功能，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。以品牌培育為重點，加大農(nóng)產(chǎn)品營銷力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，進一步提升知名度。

推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施中心村培育工程，加快中心村村莊規(guī)劃編制工作，重點突出集中居住區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。加快農(nóng)村新社區(qū)改造建設(shè)，完善公共服務(wù)配套。鼓勵實施農(nóng)村宅基地置換工作，積極開展集聚點建設(shè)試點。深入實施村莊環(huán)境整治工程，推進農(nóng)村生活垃圾集中處理和生活污水處理設(shè)施擴面，著力提高農(nóng)村凈化美化水平。

（三）提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

完善服務(wù)業(yè)平臺功能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，豐富業(yè)態(tài)，打響品牌，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

做強文化旅游業(yè)。突出越劇、溫泉主題，制定實施文化旅游城市規(guī)劃，整合旅游資源，促進整體發(fā)展。加快推進浙江嵊州溫泉旅游度假區(qū)建設(shè)，開發(fā)崇仁古鎮(zhèn)、施家岙等歷史村鎮(zhèn)旅游線路。建立有利于度假區(qū)建設(shè)的管理運作體制，探索旅游業(yè)發(fā)展長效機制。加強旅游宣傳營銷，辦好文化旅游節(jié)會，提升知名度和影響力。支持景區(qū)創(chuàng)A和飯店創(chuàng)星。扶持發(fā)展休閑農(nóng)家樂，壯大鄉(xiāng)村特色旅游。

培育商貿(mào)流通業(yè)。以商業(yè)、商務(wù)、市場為重點，扶持發(fā)展商貿(mào)業(yè)，提升城市綜合服務(wù)功能。優(yōu)化網(wǎng)點布局，改善消費環(huán)境，加快鹿山路商貿(mào)步行街建設(shè)前期工作。以品牌酒店和大型超市建設(shè)為重點，繁榮發(fā)展城南核心區(qū)商貿(mào)流通業(yè)，打造新興商業(yè)中心。大力發(fā)展現(xiàn)代消費市場和汽車4S店等新興業(yè)態(tài)，建設(shè)嵊州會展中心、五金機電城和城南汽車城，動建城南新區(qū)國貿(mào)商城。推進供銷工作改革發(fā)展，完善農(nóng)村消費市場，開展農(nóng)資、再生資源回收、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品收購等“新網(wǎng)工程”建設(shè)。加強市場監(jiān)管，確保市場和諧繁榮。

發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以加快推進中國領(lǐng)帶城物流中心領(lǐng)帶服飾家紡城、廚具電器城和真絲原輔料市場為重點，扶持發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技研發(fā)、金融中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，動建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，力爭創(chuàng)建成為省級園區(qū)。發(fā)展壯大金融服務(wù)業(yè)，引進新的商業(yè)銀行，保持信貸總量平穩(wěn)增長。加快引進創(chuàng)投公司，申辦新的小額貸款公司。落實國家房地產(chǎn)有關(guān)政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

（四）推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

按照建設(shè)生態(tài)宜居城市要求，優(yōu)化規(guī)劃布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化服務(wù)管理，提升形象品位，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；就瓿扇展┧?2萬噸水廠改造及配套管線、市區(qū)城北入城口改造、中心消防站、104國道嵊州段改建工程7標(biāo)段和羅柱岙至小砩公路改建工程。實施新人民醫(yī)院、中國越劇博物館等公共服務(wù)項目，動建紹興檢驗檢疫局嵊新辦事處、南馬路橋和曹娥江三界大橋及接線工程。加快甬金高速黃澤互通至上三高速禹溪互通接線、上三高速互通（黃泥橋）至甬金高速甘霖互通（蛟鎮(zhèn)）接線、甬金高速嵊州出口及配套設(shè)施、公交客運中心、黃澤江整治、鹿山森林公園二期改造等項目前期工作，完善城市功能，提升城市品位。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施新一輪土地利用總體規(guī)劃，推動“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與市域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃銜接。完成城隍山、城西新區(qū)等區(qū)塊控制性詳規(guī)，編制城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化街區(qū)改造方案等。加快城南新區(qū)建設(shè)，完成三江B區(qū)配套路渠工程，推進城南核心區(qū)配套道路建設(shè)項目、企業(yè)總部和嵊新連接線東側(cè)綠化景觀工程，啟動彭山臺地規(guī)劃利用工作。推進“擴權(quán)強鎮(zhèn)”，加強政策扶持，鼓勵中心鎮(zhèn)自我建設(shè)，促進甘霖、黃澤與中心城市融合發(fā)展，崇仁、長樂、三界逐步發(fā)展成為區(qū)域次中心。扶持引導(dǎo)其他集鎮(zhèn)差異化發(fā)展，培育專業(yè)特色鎮(zhèn)和綜合小城鎮(zhèn)。大力發(fā)展稅源經(jīng)濟，強化山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障。

提升城市管理水平。集中力量推進河道、市容、違法建設(shè)和交通“四大整治”，提升城區(qū)整體形象。實施紹興市“清水工程”新三年行動計劃，加強河道監(jiān)管，改善全市水環(huán)境。強化市容監(jiān)管，加快“數(shù)字城管”建設(shè)，推進城市網(wǎng)格化管理。鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，編制主要街區(qū)建筑物立面控制規(guī)劃，加大城郊接合部、背街小巷環(huán)境和戶外廣告整治力度，科學(xué)引導(dǎo)流動攤販和自產(chǎn)自銷農(nóng)戶規(guī)范經(jīng)營，落實“門前三包”責(zé)任，探索建立城市保潔長效機制。強化綜合執(zhí)法，加大對違法用地、違章建設(shè)和非法建墳的執(zhí)法檢查力度，堅決打擊各類違法建設(shè)行為。強化市區(qū)交通管理，加強對電瓶車違章、非法載客車輛的整治力度，優(yōu)化交通秩序。完善交通設(shè)施，增配停車場點，逐步緩解“停車難”。

加強生態(tài)文明建設(shè)。完善獎勵約束政策，加大生態(tài)文明建設(shè)考核力度，扎實推進節(jié)能減排。加快鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施項目建設(shè)，動建城南污水收集泵站，完善污水收集管網(wǎng)，提高污水收集率和達標(biāo)率。全面實施環(huán)境整治，完成新中港熱電廠脫硫改造，深入整治造紙、電鍍、印染等重點污染行業(yè)，強化曹娥江嵊州段等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，實施曹娥江整治一期工程。加強水源和水環(huán)境保護，建立和完善生態(tài)補償機制。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，強化排放總量控制、排污許可和環(huán)境影響評價制度，加強重點污染源實時監(jiān)測監(jiān)控。有效控制建筑施工、娛樂餐飲業(yè)污染，加強市區(qū)噪音污染整治。抓好北大門綠色通道、生態(tài)闊葉林發(fā)展、生物防火林帶等工程建設(shè)，積極創(chuàng)建省級生態(tài)市和國家級生態(tài)示范區(qū)。

（五）增強區(qū)域發(fā)展活力

牢固樹立開放融合和合作共贏理念，推進開放型經(jīng)濟發(fā)展，加強重點領(lǐng)域改革，不斷提高市場化程度和對外開放水平。

加強招商選資。堅持內(nèi)外并舉、三次產(chǎn)業(yè)并重，深入開展“招商選資年”活動，爭取全年實際利用外資1億美元，利用市外境內(nèi)資金20億元。拓展招商領(lǐng)域，發(fā)展回歸經(jīng)濟，突出重大項目、新興產(chǎn)業(yè)和回歸項目招商，重點推進高新技術(shù)園區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目引進。健全重點招商項目督查協(xié)調(diào)機制，營造親商、安商良好環(huán)境。

提升開放水平。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，鼓勵高新科技產(chǎn)品、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、自主品牌產(chǎn)品出口。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外展會，創(chuàng)新參展模式，提高參展效率。發(fā)揮電子商務(wù)平臺作用，鼓勵中小企業(yè)利用電子商務(wù)開拓市場。針對浙江省四大都市區(qū)和三大產(chǎn)業(yè)帶，積極開展各類經(jīng)濟和文化交流對接活動，推動全面融合發(fā)展。

強化創(chuàng)新能力。以創(chuàng)新型城市和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建城市“二城并創(chuàng)”為抓手，加大科技投入，加強對企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持，重點推進硅藻土研究與開發(fā)、領(lǐng)帶服裝業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、機電一體化研究和電器廚具集成創(chuàng)新。加強科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快以中科院北京技術(shù)轉(zhuǎn)移中心嵊州分中心和省級孵化中心為重點的城東科技新城建設(shè)，辦好第四屆中國（嵊州）電機展暨高新技術(shù)成果交易會。深入實施人才戰(zhàn)略，重視創(chuàng)新型團隊的引進和培育，完善緊缺型、創(chuàng)新型等各類人才扶持政策，加大選拔培養(yǎng)引進力度。

深化體制改革。完成新一輪政府機構(gòu)改革。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式，完善財政分成體制。健全街道管理體制，充分發(fā)揮街道在城市管理等方面職能。推進投融資體制改革，探索實施政府性投資項目代建模式。繼續(xù)抓好金融支農(nóng)等改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加強對公共資源的市場化配置，推進公共資源交易平臺建設(shè)。深化網(wǎng)上審批制度和事業(yè)單位人事制度改革。積極推進教育文化衛(wèi)生等體制機制改革。

（六）切實保障和改善民生

牢固樹立執(zhí)政為民宗旨，加大民生工程建設(shè)力度，推進公共服務(wù)均等化，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。

大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，整合優(yōu)化教育資源，推進嵊州中學(xué)體制轉(zhuǎn)換。完成校安工程建設(shè)，加快城南幼兒園和城西小學(xué)建設(shè)，積極實施農(nóng)村中小學(xué)飲用水改造工程。發(fā)展學(xué)前教育，提高辦學(xué)水平。深化協(xié)作辦學(xué)機制，大力發(fā)展職業(yè)教育。加強競技體育，實施全民健身計劃，積極備戰(zhàn)紹興市八運會，舉辦第九屆老年人運動會。繁榮發(fā)展越鄉(xiāng)文化，推進越劇事業(yè)振興六大工程，加快越劇藝校發(fā)展，提高教學(xué)水平。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深化文化惠民活動，辦好第十二屆嵊州·中國領(lǐng)帶越劇節(jié)。完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強衛(wèi)技隊伍建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強人口工作，促進人口均衡發(fā)展。做好婦女兒童、老齡、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、氣象、檔案等工作。

提升社會保障水平。充分發(fā)揮市公共實訓(xùn)基地和人力資源市場的作用，落實各項扶持政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。規(guī)范用工管理，嚴厲打擊惡意欠薪行為，保障企業(yè)和職工合法權(quán)益。進一步完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等各類社會保障制度，擴大社會保險覆蓋面，逐步提高保障水平。繼續(xù)實施低保擴面工程，加大弱勢群體救助力度，推進新型社會救助體系建設(shè)。加強保障性住房建設(shè)，探索廉租房、公租房等保障機制。推廣社會化養(yǎng)老模式，鼓勵社會力量投入養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善居家養(yǎng)老配套服務(wù)機構(gòu)。強化殘疾人共享小康工程，優(yōu)化殘疾人生存環(huán)境。加快發(fā)展社會慈善和紅十字事業(yè)。

切實維護社會穩(wěn)定。弘揚社會正氣，深化基層基礎(chǔ)，深入開展嚴打?qū)ｍ椥袆?，加強社會治安防控體系建設(shè)，著力打造“平安嵊州”。引導(dǎo)群眾合理合法反映訴求，進一步規(guī)范信訪秩序。切實加強社區(qū)建設(shè)，健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提高流動人口服務(wù)和管理水平，強化社會矛盾排查調(diào)處，做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重特大事故發(fā)生。強化食品藥品安全和煙草專賣監(jiān)管，深入開展“十小”行業(yè)示范創(chuàng)建。全面啟動“六五”普法。完成村級組織換屆選舉。切實做好國防動員和人民武裝工作。

著力辦好惠民實事。根據(jù)需要和可能，今年政府將著力辦好以下惠民實事。就業(yè)用工方面：新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8000人；開展勞務(wù)合作，引進勞動力5000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人。住房保障方面：完成農(nóng)村住房改造建設(shè)6000戶，其中危舊房改造300戶；推進地質(zhì)災(zāi)害避險和高山移民搬遷，異地安置搬遷農(nóng)戶120戶。道路交通方面：推進公交惠民工程，進一步完善城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)；深入推進農(nóng)村公路安保工程，建設(shè)鄉(xiāng)村道交通鋼質(zhì)波形護欄121公里。社會保障方面：加快社會保障卡建設(shè)，實現(xiàn)基本醫(yī)療省、紹興市異地刷卡就醫(yī)；推進法律援助工作，辦理法律援助案件數(shù)量同比增長10%以上。教育文化方面：提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費標(biāo)準；建立貧困家庭幼兒入園資助制度，完善普高學(xué)生助學(xué)制度；加快城鄉(xiāng)社區(qū)文化體育活動中心建設(shè)，完善提升農(nóng)家書社，建成燈光籃球場20個；規(guī)劃建設(shè)甘霖鎮(zhèn)中心幼兒園，改建新建中心村幼兒園10所；數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率市區(qū)確保95%，全市達到35%。醫(yī)療衛(wèi)生方面：加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)投入，異地新建甘霖中心衛(wèi)生院和浦口街道衛(wèi)生院(開發(fā)區(qū)醫(yī)院)；加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室標(biāo)準化建設(shè)和流動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè),構(gòu)建“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。水利電力方面：建設(shè)清水河道40公里，實施城市建成區(qū)范圍內(nèi)防洪堤環(huán)境整治工程，完成9公里城防堤堤頂硬化、亮化、綠化、美化；實施黃澤鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水工程等，改善6.8萬人飲用水條件；完善農(nóng)田灌溉面積8000畝；投資1.8億元，完成110kv長樂輸變電和農(nóng)網(wǎng)升級改造等工程。市場建設(shè)方面：繼續(xù)實施農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程，完善市場網(wǎng)絡(luò)，提升經(jīng)營水平；健全流通網(wǎng)絡(luò)，深入推進放心店建設(shè)。

（七）加強政府自身建設(shè)

堅持以人為本，轉(zhuǎn)變政府職能，改進工作作風(fēng)，切實增強政府公信力和執(zhí)行力，全面推進政府各項工作的有效落實。

加強學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全面提高政府工作人員素質(zhì)。切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和堅定性，樹立全球眼光，強化戰(zhàn)略思維，在更寬的視野、更大的平臺上謀發(fā)展、爭先進。著力推進理念和機制創(chuàng)新，堅持用創(chuàng)新的思路、改革的辦法和經(jīng)濟、行政、法律等手段解決矛盾和問題。尊重群眾首創(chuàng)精神，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒先進做法，不斷拓展創(chuàng)先爭優(yōu)的廣度和深度。加強法治型政府建設(shè)。深入貫徹行政許可法，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。強化行政執(zhí)法責(zé)任制和考評制度，加強行政爭議排查、調(diào)處、預(yù)防工作，促進行政執(zhí)法主體的有效落實。堅持重大事項集體決策，健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度，實施財政專項資金績效評估。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作。主動接受新聞輿論和社會監(jiān)督。全面推進政務(wù)公開，健全規(guī)范性文件備案審查、政府新聞發(fā)言人和統(tǒng)計公布等制度，增強政府工作透明度。

加強服務(wù)型政府建設(shè)。大興實干之風(fēng)，推動各級干部安心履職、靜心工作，不斷增強開拓進取、攻堅破難的能力，狠抓各項工作部署的貫徹落實。認真落實崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴格督查督辦、效能監(jiān)察、績效考評機制，提升辦事效率和質(zhì)量。推動服務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建有序高效的聯(lián)動協(xié)調(diào)和服務(wù)機制，提高行政服務(wù)效率和審批效能。按照“有錯問責(zé)，無為也要問責(zé)”的要求，健全問責(zé)體系，提高執(zhí)行能力，確保政令暢通。力戒形式主義、官僚主義，改進文風(fēng)會風(fēng)，集中更多時間和精力謀大事、促發(fā)展、抓落實，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

加強清廉型政府建設(shè)。大力倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)，有效降低行政運行成本。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展源頭治理工作，加大對權(quán)力運行的有效監(jiān)督。健全重點領(lǐng)域反腐倡廉長效機制，進一步加強懲防體系建設(shè)。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，強化對財政資金、重大投資項目的審計和監(jiān)察，嚴格執(zhí)行廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任審計制。從嚴查處腐敗行為，堅決糾正不正之風(fēng)，樹立風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好形象。

各位代表！

今后五年是嵊州實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們在中共嵊州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，扎實工作，為全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社會，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

第二篇：2012年公選領(lǐng)導(dǎo)干部考試面試必讀

2012年公選領(lǐng)導(dǎo)干部考試面試必讀：xx市公開選拔副局級領(lǐng)導(dǎo)面試題（含測試要素說明）

一、導(dǎo)人語

導(dǎo)入語例1：

你好，請坐。

怎么來的，路上好走嗎？

看樣子，你身體不錯。工作中還能抽空鍛煉嗎？

工作幾年啦？

導(dǎo)入語例2：

你好，請坐。

看得出來，你非常鎮(zhèn)靜。這種場面對你來說恐怕比較輕松就能應(yīng)付。我們已經(jīng)知道，對你的專業(yè)和本職工作你非常熟悉，借這個機會向你請教一些問題。

導(dǎo)人語例3：

你好，請坐。

你的筆試成績不錯，咱們通過面試互相加深一些了解，所談的話題對你來說并不難。

導(dǎo)入語例4：

你好，請坐。

接到面試通知有幾天了？

接到通知后有什么想法？

導(dǎo)入語例5；

你好，請坐。很高興能有您這樣的人才應(yīng)考，希望您能成功。

您目前在哪個單位工作？在那兒工作幾年了？

您目前是干什么工作的？一直是干這項工作嗎？

二、指導(dǎo)語

現(xiàn)在，我們會向你詢問一些問題，其中，有些是和你過去經(jīng)歷有關(guān)的，有些是你對現(xiàn)實問題的看法，總共有十幾個問題。有些問題有一定的時間限制，你仔細思考問題后再回答，盡量做到條理清晰、論證有力、思路開闊。請你仔細聽好問題，把握問題的實質(zhì)。

現(xiàn)在，請你準備好，開始提問。

三、面試試題

1．談?wù)勀銥槭裁磪⒓舆@次公開選拔？你知道這一職位從事些什么工作嗎？

【測試要素】：應(yīng)試動機，誠實性，對職位的了解。

2．你過去做過的哪些工作對你現(xiàn)在所求職位有幫助？

【測試要素】：經(jīng)驗，分析問題的能力。

3．你不喜歡什么樣的下屬？請描述其特征。

【測試要素】：個性特征，行為方式。

4．上級領(lǐng)導(dǎo)給你所在部門的任務(wù)大重，如果你按上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦，你單位的職工就會很辛苦，并且可能受到利益上的損失，你怎么處理這件事？

【測試要素：組織協(xié)調(diào)能力，責(zé)任心。

5．現(xiàn)在你是剛局長（或副主任），你在兩天后將合加一個緊急會議，要求帶一個你單位現(xiàn)有情況的全面介紹材料，你通知某下屬兩天內(nèi)辦好這件事．他承諾下來，臨近期限時，你又提醒他辦好這件事?？墒钱?dāng)載止日期下班前去取材料時，卻發(fā)現(xiàn)他已回家了——沒有把材料交給你，談?wù)勗谟龅竭@種情況時你如何處理。

【測試要素】：控制情緒的能力，考慮問題的全面性。

6．你剛上任副局長（剛主任），正趕上該單位成立若干周年的慶?；顒?，要你組織這次活動，你有如些舉措？

【測試要素】：管理能力，應(yīng)變能力，組織能力。

7．北京市的公共汽車交通存在很嚴重的問題，對此你有什么好辦法？盡量想出更多的辦法。

【測試要素】：發(fā)散思維能力，決策能力，應(yīng)變能力。

8．有一個機關(guān)，需從三個科長中選一個副處長，兩個能力強，有魄力，而人際關(guān)系稍差，沒有當(dāng)選；另一個平時兢兢業(yè)業(yè)，但能力稍差的人當(dāng)選了，你如何看待這件事？

【測試要素】：思維分析能力，決策能力，用人的方式。

9．俗話說“滴水之恩當(dāng)涌泉相報”．你對此如何看？

【測試要素】：處理人際關(guān)系的能力。

10．你是副局長（副主任），你在兩小時內(nèi)同時有四件事要處理：部委領(lǐng)導(dǎo)要來檢查工作；外商要來洽談合資項目；一位處長被車撞成重傷已送進醫(yī)院；下級單位有一緊急報告要你馬上處理。你該怎么辦？

【測試要素】：處理多重沖突的能力，全局觀念和領(lǐng)導(dǎo)能力。

11．你覺得和什么樣性格的其他副局長合作比較愉快？

【測試要素】：個性偏好。

12．你剛剛出任副局長（或副主任），因為你是外來的，該單位的中層干部可能對你有戒心、不信任你，你該如何打開局面？

【測試要素】：領(lǐng)導(dǎo)能力，人際交往能力。

13．你的日常作息時間是怎樣的？你怎樣度過閑暇時間？

【測試要素】：精力，支配時間的能力，興趣、愛好。

14．當(dāng)你到新單位就任時，發(fā)現(xiàn)前任副局長（或副主任）有明顯的疏漏或錯誤，而下級又要求你對此表態(tài)，你該怎么辦？

【測試要素］；應(yīng)變能力，領(lǐng)導(dǎo)能力，交往能力。

15．你由于工作表現(xiàn)出色，獲得了上級部門的嘉獎，而在你到此單位前，這項殊榮一直歸該單位主要領(lǐng)導(dǎo)所有。你認為這一結(jié)果會導(dǎo)致這位領(lǐng)導(dǎo)對你產(chǎn)生怎樣的看法？你將怎樣對待這件事？

[測試要素】：交往能力，個性、氣度。

16，在你的人生道路上，對你影響最大的人物是誰？為什么？

【測試要素】：理想和追求的目標(biāo)，人生觀、價值觀。

17．假若你被錄用．新單位開一場歡迎會迎接你的到來．給你三分鐘的時間做一個簡短的即興發(fā)言，你說些什么？請你表演一下。

【測試要素】：語言表達能力，領(lǐng)導(dǎo)能力，社交能力，應(yīng)變能力。

18．作為一名領(lǐng)導(dǎo)，你認為最忌諱的是什么？

[測試要素】：經(jīng)驗，思維分析能力，個性特征。

19．向社會公開選拔這樣高職位的干部，你有何看法？你認為選拔高級領(lǐng)導(dǎo)干部有哪些

可行的方式？哪種方式最好？

【測試要素】：思維分析能力，自信心。

20．你的面試已結(jié)束，請對你的表現(xiàn)作一自我評價。

【測試要素】：誠實性，評價自我的能力，求實精神。

備用題：你報考后，有人說了一些不利于你的話，你對此有何想法？

【測試要素】：情緒穩(wěn)定性，自我認識，對待意見的態(tài)度。

（考生談完，說明此問題為虛構(gòu)，消除誤會）

第三篇：2012年政府工作報告(節(jié)選) 必讀

請同學(xué)們嘗試從經(jīng)濟、政治、文化、哲學(xué)的角度解讀政府工作報告

2012年政府工作報告（節(jié)選）

——2012年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第五次會議上

一、2011年工作回顧

過去的一年，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，團結(jié)奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

國內(nèi)生產(chǎn)總值47.2萬億元，比上年增長9.2%；公共財政收入10.37萬億元，增長 24.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入實際增長8.4%和 11.4%。

政府工作仍存在一些缺點和不足，節(jié)能減排、物價調(diào)控目標(biāo)沒有完成；征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈；政府管理和服務(wù)水平有待提高，廉政建設(shè)亟需加強。

二、2012年工作總體部署

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在 4%左右；進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。同時，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進展，城鄉(xiāng)居民收入實際增長和經(jīng)濟增長保持同步。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來。居民消費價格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以 及居民承受能力。

要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。

繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬 安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重點，更加注重向 民生領(lǐng)域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新 和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公經(jīng)費”，進一步降低行政成本。

實施結(jié)構(gòu)性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。

繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促 進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險。綜合運用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會融資規(guī)模合理增長。支持保障性安居工程建設(shè)，加強小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經(jīng)濟融資成本。

全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長，就是保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行?？匚飪r，保持物價總水平基本穩(wěn)定。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

保護環(huán)境基本國策。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進程。走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢，進一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認真落實 西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競 爭與合作。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。

(五)深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。加強校車安全管理。加強學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

大力推進科技創(chuàng)新。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

(六)切實保障和改善民生

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。

千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就 業(yè)壓力仍然很大，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

加強職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。

加快完善社會保障體系。

大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。

推進公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補醫(yī)機制。建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強藥品安全工作。

繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，增加普通商品住房供給。

加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。加快建設(shè)國家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。

加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。

第四篇：公選干部考察材料(樣本)

XXX同志考察材料

XXX，女，漢族，XX年X月出生，現(xiàn)年XX歲，籍貫XX，出生地XX省XX縣，XX年X月參加工作，X年X月加入中國共產(chǎn)黨，本科文化程度（X年X月畢業(yè)于XX大學(xué)XX專業(yè)），現(xiàn)任……。身體健康。

工作簡歷：

2001.09-2004.07XX大學(xué)XX專業(yè)（大專）;

2004.07-2005.07西部計劃大學(xué)生志愿者服務(wù)于XX縣一

小;

2005.09-2006.09………………………………… 2006.09-2007.05XXX黨校公務(wù)員崗前培訓(xùn);

2007.05-2008.10XX縣XX鎮(zhèn)政府秘書

（期間：2008.09-2010.01，XX大學(xué)行

政管理本科）；

2010.01至今…………………。

現(xiàn)實表現(xiàn)

政治表現(xiàn)方面。該同志注重并善于學(xué)習(xí)，有較好的思想政治理論水平。平時能堅持不斷地自覺學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并能理論聯(lián)系實際，用自己學(xué)到的理論指導(dǎo)自己的工作實踐。在工作中，該同志政治立場堅定，在重大政治問題和大是大非面前，態(tài)度鮮明，立場堅定。在思想、言行方面時刻與黨中央保持高度一致。

工作方面。自參加工作以來，該同志始終做到踏實肯干，兢兢業(yè)業(yè)。主要負責(zé)XX工作等。作為一名XX工作人員，面對繁雜、枯躁XX工作，不怕苦、不言累，能夠密切關(guān)注和挖掘XX資源，及時精心撰寫信息調(diào)研，總結(jié)和反映XX工作出現(xiàn)的新情況、新問題，認真分析研究、反映群眾的熱點和難點問題，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供參考服務(wù)，不斷強化了自身的責(zé)任意識，始終樹立務(wù)實、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。…………。

該同志能一貫堅持黨的民主集中制原則，在做好本職工作的同時，積極配合主要領(lǐng)導(dǎo)搞好其他各項工作，同時認真執(zhí)行了黨員干部廉潔自率的各項規(guī)定。在工作中表現(xiàn)出較強的組織協(xié)調(diào)能力和開拓進取精神，是青年領(lǐng)導(dǎo)干部中的優(yōu)秀成員。

主要特點：為人正派，處事公道，待人熱情，關(guān)心同志，聯(lián)系群眾廣泛。語言和文字表達能力較強。

主要不足：個性較急，工作中有時批評同志方式、方法欠妥?？己私Y(jié)果：2009年稱職、2010年稱職、2011年稱職 民主測評情況：20××年×月×日，在×××單位××人參加的民主測評中，收回測評票×張，得優(yōu)秀票×張，優(yōu)秀率為××.××%；稱職票×張，基本稱職票×張，不稱職票×張，棄權(quán)票×張。得可以提拔使用票×張，占××.××%?？疾旖M與×人個別談話，有×人同意其提拔使用。德的表現(xiàn)情況反向測評得分為**.**分，為***等次。

業(yè)績?nèi)罕娫u議情況：××年×月×日，在××人參加的業(yè)績?nèi)罕娫u議中，收回有效票××張，總體評價認為業(yè)績突出的有

XX人，占**.**%，業(yè)績一般票XX張，業(yè)績較差票XX張，棄權(quán)票XX張。

家庭成員及主要社會關(guān)系情況：

丈夫：XXX，XX年X月出生，中共黨員，XXX縣委X委，科員；

兒子：

父親：

退休）；

母親：

公公：

婆婆：XX，XX年XX月出生，嬰幼兒； XX，XX年X月出生，中共黨員，XXX縣廣播X局（已XX，XX年X月出生，群眾，XXX縣家屬； XX，XX年XX月出生，群眾，XXX縣X鄉(xiāng)農(nóng)民； XX，XX年XX月，群眾，XXX縣烏X農(nóng)民。

中共XXX縣委干部考察組

組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX（執(zhí)筆）

X年X月X日

第五篇：公選考試：培養(yǎng)選拔好干部系列報道之二

給人改變未來的力量

淬煉黨性 讓干部精神不缺“鈣”

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，信念堅定是成為好干部的首要標(biāo)準?！扳}”缺不得，要常補，這原本是不容置疑的道理。然而，現(xiàn)實中卻還有個別黨員干部理想信念不堅定、整日渾渾噩噩、工作消極懈怠，甚至在大是大非面前立場模糊，就像患了“軟骨病”。

那么，黨性教育作為一種不同于國民教育的價值觀教育，如何達到預(yù)期效果?黨員干部汲取精神之“鈣”，如何高效吸收體現(xiàn)到實際工作中?近年來，許多地方通過把握黨性教育規(guī)律，有針對性地出臺舉措，積極地進行著探索。黨性鍛煉需要終生努力

堅定理想信念方能煉就“金剛不壞之身”

有的干部認為，只要能力強就行，況且日常工作忙碌不堪，哪有多少時間來搞理想信念;還有的同志覺得，自己在工作上兢兢業(yè)業(yè)，沒有跑官要官，也沒有貪占公 家便宜，自我感覺經(jīng)得起檢驗，從而不自覺地放松了世界觀、人生觀、價值觀的自我改造，導(dǎo)致思想認識和工作表現(xiàn)上出現(xiàn)波動。中國延安干部學(xué)院 常務(wù)副院長陳燕楠看來，黨員干部要深刻認識對常補理想信念之“鈣”的重要性?！案母镩_放35年，國際國內(nèi)局勢發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，黨所面臨的‘四大考 驗’和‘四種危險’日益突出，在這種形勢下全面深化改革，我們將要面臨的風(fēng)浪前所未有。如果信念不堅定，就

給人改變未來的力量

經(jīng)不起風(fēng)浪，本事能耐再大也不是黨需要的好干 部?！?信念堅定與否不僅關(guān)乎黨的事業(yè)，也關(guān)乎每位黨員干部的個人前途。

事實證明，一些干部淪為腐敗分子、走向犯罪深淵，問題不 是出在能力上，而是出在思想作風(fēng)上，根子在理想信念不堅定。還有一些干部雖然沒有違法違紀，但也存在不同程度的思想動搖問題。有的干部說：“看到社會上一 些不和諧現(xiàn)象和黨內(nèi)一些腐敗現(xiàn)象，自己在感到震驚、憤慨之余，內(nèi)心產(chǎn)生了一定的痛苦和迷惘，缺乏清醒的認識?！?/p>

怎樣才能防止動搖、防止腐敗 “病灶”出現(xiàn)?上海市委常委、組織部長應(yīng)勇指出：“幫助黨員干部‘固根守魂’，防止出現(xiàn)這樣那樣的出軌越界，就要常補理想信念之‘鈣’”。黨性原則、理想 信念就是黨員干部立身行事之本，黨性堅強、理想信念堅定，才能行得正、立得住，干事創(chuàng)業(yè)才無私無畏，才能清正廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)。

也有的干部認為，理想信念是否堅定遇到大事時才能看得出來，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說比較重要，自己這樣級別不高的一般干部，理想信念是否堅定，關(guān)系不大，再怎么注重黨性錘煉，也派不上用場。

在中國浦東干部學(xué)院副教授黃琨看來，這種觀點沒有弄清“黨性體現(xiàn)在哪兒”?！按蟮街螄碚?，小到對待工作的態(tài)度，甚至生活中對待熱點事件的表態(tài)，都體現(xiàn) 著黨性?！秉S琨認

給人改變未來的力量

為，當(dāng)前，干部信念堅定，關(guān)鍵就是要在重大政治考驗面前有政治定力，在急難險重任務(wù)面前能勇挑重擔(dān)，在權(quán)力、金錢、美色面前能經(jīng)得起誘 惑，用堅定理想信念煉就“金剛不壞之身”。

湖南省委原副書記鄭培民就是一個信念堅定的典型。鄭培民生前唯一的愛好是集郵，但是他卻從未向外人透露過，以防別有用心之人借此“做文章”。隱藏愛好的舉動看似是小事，但卻折射出鄭培民始終堅強的黨性。

還有一種觀點認為，關(guān)鍵是在黨員入黨、干部選拔任用時牢牢把好入口關(guān)，這樣一來，進入隊伍的干部自然會具有較強的黨性。

如同電視劇《歷史的天空》中姜必達從一介草莽成長為高級將領(lǐng)的歷程，好干部的黨性也存在一個不斷修養(yǎng)的過程。中國浦東干部學(xué)院教研室主任何立勝指出： “黨性不會隨著年齡增長時間推移而自然增強，不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，也不會學(xué)習(xí)一段時間就具備，黨性鍛煉需要終生努力?！?自覺改造與教育引導(dǎo)花開并蒂

正由于理想信念的養(yǎng)成是一個伴隨干部終生的過程，因此，如何加強黨性教育、如何補精神之“鈣”，顯得舉足輕重。這首先要弄清楚黨性教育的特點。諸多黨建專家指出，黨性教育不同于一般國民教育，它屬于價值觀教育，必須充分發(fā)揮黨員干部主體性作用，堅持外在教育與自 我教育相結(jié)合。

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對于如何解決好“內(nèi)化”問題，安徽省委常委、組織部長王炯認為，最根本的是教育引導(dǎo)黨員干部內(nèi)心認同、真正信仰馬克思主義。

學(xué)習(xí)理論、閱讀經(jīng)典無疑是第一步。

然而，有的黨員干部認為政治理論空洞，覺得不如學(xué)點與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識來得實在;有的學(xué)習(xí)淺嘗輒止、一知半解，得意于碎片化概念、段落的引用;有的滿足于日?？次募?、新聞，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論和原著較少。

鄧小平早就指出，“馬克思主義從來不是教條，而是行動的指南”。學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，不僅是學(xué)習(xí)知識原理，更重要是要掌握貫穿其中的立場、觀點、方 法，不斷結(jié)合變化著的實際，探索解決新問題的答案。當(dāng)然，學(xué)習(xí)經(jīng)典也有一個技巧問題，鄧小平的“入門老師”就是《共產(chǎn)黨宣言》和《共產(chǎn)主義ABC》這類通 俗易懂的“小冊子”。不僅要從理性上啟發(fā)干部，還應(yīng)在感性上撼動干部情感、警示干部靈魂。為避免理想信念教育出現(xiàn)的虛化、泛化、空化現(xiàn)象，許多地方摒棄傳統(tǒng)的灌輸說教，逐漸由以教師為中心向以干部學(xué)員為中心轉(zhuǎn)變，通過體驗式、模擬式教學(xué)，加大觸動力度。

總書記在參觀西柏坡時指出：“對我們共產(chǎn)黨人來說，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。多學(xué)習(xí)多重溫，心中會增添許多正能量。”如今，陜西延安、福建古 田、江西井岡山等

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地，將豐富的革命歷史資源運用到黨性教育當(dāng)中。中國延安干部學(xué)院就此形成了理想信念、歷史認知、價值認同等10個教學(xué)模塊;重走井岡山西 北面黃洋界紅軍挑糧小道，成為中國井岡山干部學(xué)院許多學(xué)員的難忘體驗。

“現(xiàn)在的山路比當(dāng)時紅軍走的小道拓寬了許多，但我們輕裝而行，還是個個氣喘吁吁，想想當(dāng)年，紅軍要在雨雪天氣或天黑時，挑著上百斤的糧食或彈藥上山，該是何等艱難!”一名學(xué)員在日記中寫道。汗流浹背的體驗，讓許多干部真切體會到跋涉的艱辛，理解了信念堅定的強大力量。

黨性既具有歷史繼承性，又具有現(xiàn)實針對性。實踐中，各地圍繞中央的重大決策部署設(shè)置培訓(xùn)主題和內(nèi)容，有機融入黨性教育的內(nèi)容，既幫助黨員干部提高推動科 學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，又幫助黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀，引導(dǎo)黨員干部始終堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。

例如，云南省在善洲林場打造楊善洲精神教育基地;中國浦東干部學(xué)院開設(shè)“黨的群眾路線與群體性事件防控”等主題情景模擬課程，為干部解讀群體性事件背后的經(jīng)驗教訓(xùn)，強化干部的群眾觀念。

進入中浦院的學(xué)員還發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)一段時間后，會遇到一門特殊的黨性教育必修課——黨性分析。不是由老師來主講，而是通過學(xué)員自我剖析、學(xué)員間相互討論借鑒、指導(dǎo)教師總結(jié)

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提升，讓學(xué)員認識到自己在黨性方面的差距。

“無論外力如何，都要需要通過內(nèi)力來起作用，促進黨員干部自我修正和完善，才能達到預(yù)期效果?！敝袊謻|干部學(xué)院常務(wù)副院長馮俊認為，開展批評與自我批 評是增強黨性修養(yǎng)的重要途徑，通過真心誠意找差距，追根溯源查問題，把黨的政治理想、政治路線、政治主張內(nèi)化為人生追求和價值取向。

在江西省委常委、組織部長趙愛明看來，黨性教育還應(yīng)注重時效與長效相銜接?！包h性教育的目的，不是讓黨員干部觸動一下子、感動一陣子，而是要牢記一輩子、踐行一輩子?！?精神之“鈣”如何有效吸收 煉就堅強黨性還需經(jīng)歷實踐淬火

就像懂得浮力原理和會不會游泳是完全兩碼事，掌握原理和具備本領(lǐng)也不能完全劃等號。有的領(lǐng)導(dǎo)干部講理論頭頭是道，但碰到具體問題卻無所適從，遇到突發(fā)事件更是亂了陣腳、束手無策，在工作中走了樣。

這意味著，練就堅強黨性，還需經(jīng)歷實踐的淬火。尤其是隨著“三門”干部的出現(xiàn)，加強實踐鍛煉，從中砥礪品質(zhì)、鍛煉黨性，顯得更為緊迫?！皩嵺`是最生動的 課堂，群眾是最高明的老師?！敝袊影哺刹繉W(xué)院副院長靳銘表示，一定要把黨員干部放到艱苦復(fù)雜的條件下去磨練，才能真正鍛造一批理想信念堅定、經(jīng)得起實踐 檢驗的好干部。

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關(guān)鍵時刻見黨性，急難險重任務(wù)鍛煉黨性，非常態(tài)時的表現(xiàn)決定常態(tài)的表現(xiàn)。如果仔細研究諸多好干部典型的履歷，會發(fā)現(xiàn)這是條不折 不扣的鐵律。四川省萬源市委原常委、組織部長李林森就常說自己是“洪水沖出來的干部”。他經(jīng)歷過教師、檢察官、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等多個富有挑戰(zhàn)性的崗 位，期間經(jīng)歷了百年不遇的洪災(zāi)考驗，因表現(xiàn)突出被組織發(fā)現(xiàn)。四川省北川縣原副縣長蘭輝，被稱為“車滾子上的縣長”，3年間車行24萬公里，經(jīng)常奔走在災(zāi)后 重建一線，實現(xiàn)北川3年無重大安全事故。就因為見識過災(zāi)難的殘酷，經(jīng)歷過困難的磨練，讓李林森、蘭輝這樣的干部不怕困難、勇于擔(dān)當(dāng)，遇事有辦法。

此外，實踐鍛煉尤其是到基層一線鍛煉，也是培養(yǎng)干部增進對群眾感情的主要途徑，有利于幫助干部端正價值取向。云南省委常委、組織部長劉維佳有一次在聯(lián)系戶老晏家過夜。老晏怕影響他休息，半夜悄悄起來用草把羊鈴給塞上了。劉維佳得知后非常感動，他感慨：“老百姓如此善良，如不盡力為群眾辦些實事，那還有良心嗎?”

過去，云南鹽津縣委書記李疆還不能完全理解楊善洲，從善洲林場學(xué)習(xí)回來后，李疆體悟道：“楊善洲作為黨培養(yǎng)多年的地委書記，從群眾中來，又回到群眾中 去，所以他的公仆思想、群眾意識特別強?！痹趯幭墓淘?，許多“三門”干部在與群眾同吃、同住、同勞動“三同”實踐鍛煉中，經(jīng)歷

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了人生中“第一次睡土炕” “第一次喝窖水”，看到了山區(qū)百姓樂觀積極、毫無怨言的生活態(tài)度，不少人深受觸動，更體會到自己肩負的使命和責(zé)任。

“黨性教育既要使得黨員干部在理論上清醒，更重要的是要內(nèi)化于心、外化于行。”中國延安干部學(xué)院副院長王紫貴說，實踐是最好的鏡子，黨員干部可不斷對照檢查、自我反省、自我修正，不斷錘煉、增強黨性。