第一篇：廣東省民政廳關于異地商會登記管理的暫行辦法

廣東省民政廳關于異地商會登記管理的暫行辦法

（廣東省民政廳2009年10月31日以粵民民〔2009〕79號發(fā)布 自2009年12月1日

起施行）

第一章 總則

第一條 為加強異地商會登記管理工作，充分發(fā)揮異地商會推動兩地經(jīng)濟社會發(fā)展的橋梁紐帶作用，根據(jù)《社會團體登記管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的異地商會是指：由外?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）同一省籍或市籍自然人或法人在廣東省投資興辦，或由本省地級以上市同一市籍自然人或法人在省或省內(nèi)其他地級以上市投資興辦，經(jīng)本省工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)自愿發(fā)起組成，以原籍地行政區(qū)域名稱為基本特征，以推動企業(yè)所在地與原籍地經(jīng)濟合作交流為宗旨的聯(lián)合性非營利性社會團體。

第三條 在粵異地商會必須遵守法律、法規(guī)及相關政策，依照章程獨立自主開展活動。第四條 在粵異地商會以省際、市際經(jīng)貿(mào)合作為宗旨。以促進會員交流、規(guī)范會員行為、為會員提供服務、加強兩地經(jīng)濟交流為主要業(yè)務，推動兩地經(jīng)濟合作和發(fā)展。

第五條 成立異地商會應堅持“一地一會”的原則，同一行政區(qū)域只能成立一個由同一原籍地外來投資企業(yè)組建的異地商會。外省在廣東省投資的企業(yè)，應以省或地級以上市為范圍發(fā)起組建異地商會。本省地級以上市在廣東省其他地級以上市投資的企業(yè)，應以地級以上市為范圍發(fā)起組建異地商會。

第六條 廣東省民政廳是全省性異地商會的登記管理機關，各省或各地市相關企業(yè)可向其申請成立省級異地商會。廣東省人民政府相關職能部門在各自職責范圍內(nèi)依法對省級異地商會進行相關業(yè)務指導。

各地級以上市民政局是地市級異地商會的登記管理機關，各地級以上市相關企業(yè)可向其申請成立地市級異地商會。地級以上市人民政府相關職能部門在各自職責范圍內(nèi)依法對地市級異地商會進行相關業(yè)務指導。

本省縣級以下（包括縣本級）民政部門不得批準成立異地商會。

第七條 異地商會的名稱由注冊地行政區(qū)劃名、原籍地行政區(qū)劃名、商會三部分構成。

省級異地商會的名稱規(guī)范為“廣東省某某（省名）商會”或“廣東省某某（省名）某某（地級以上市名）商會”。地市級異地商會的名稱規(guī)范為“某某市某某（省名）某某（地級以上市名）商會”。

本省地級以上市在省或省內(nèi)其他地級以上市設立的異地商會名稱規(guī)范為“廣東省某某（地級以上市名）商會”或“某某市某某（地級以上市名）商會”。

第八條 在粵成立的異地省商會（即“廣東省某某（省名）商會”）的審批權限在省民政廳，各地級以上市民政局不得批準成立異地省商會。

第九條 各異地商會為獨立的社團法人，相互間不存在隸屬關系，遵循互相尊重、互不干涉、尋求合作、共同發(fā)展的原則。各異地商會志愿加入其相關異地商會的，應以團體會員加入，各項會議的表決權按其加入商會的章程規(guī)定執(zhí)行。

第二章 成立、變更和注銷

第十條 設立異地商會，應當具備下列條件：

（一）由原籍地在登記行政區(qū)域內(nèi)投資、具有較大影響力和代表性的企業(yè)發(fā)起，經(jīng)營記錄良好。發(fā)起企業(yè)不得少于8家；

（二）有30家以上的單位申請入會；

（三）有規(guī)范的名稱、相應的組織機構和章程；

（四）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，注冊資金不少于3萬元人民幣；

（五）異地商會應當具有獨立的辦公場所，不得與國家機關、企事業(yè)單位、發(fā)起單位或負責人所在單位合署辦公；

（六）有與業(yè)務活動相適應的專職工作人員2名以上；

（七）有獨立承擔民事責任的能力。

第十一條 申請籌備成立異地商會，籌備負責人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）8家以上發(fā)起單位蓋章的籌備申請書；

（二）《籌備成立社會團體申請表》（一式兩份）；

（三）章程草案；

（四）辦公住所使用權證明；

（五）發(fā)起單位的企業(yè)法人證書復印件、企業(yè)情況簡介和近兩年經(jīng)營情況證明；

（六）擬任負責人的簡歷、身份證復印件；

（七）擬入會會員名冊（30家以上）；

（八）驗資報告。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，做出批準或者不予批準籌備的決定；不批準的，應當向籌備負責人說明理由。籌備負責人在接到登記管理機關準予籌備的決定后，應當在1個月內(nèi)，通過報紙向社會發(fā)布籌備公告，并接受相關企業(yè)的入會申請。

第十二條 有下列情形之一的，登記管理機關不予批準籌備：

（一）有根據(jù)證明申請籌備的異地商會的宗旨、業(yè)務范圍不符合《社會團體登記管理條例》第四條及本辦法第四條規(guī)定的；

（二）在同一行政區(qū)域內(nèi)已成立該省或該市異地商會，沒有必要成立的；

（三）發(fā)起人、擬任負責人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（四）在申請籌備時弄虛作假，使用假材料、假證明欺騙登記管理機關的；

（五）有國家法律、法規(guī)禁止的其他情形的。

第十三條 籌備成立的異地商會，應當自登記管理機關作出準予籌備的決定之日起6個月內(nèi)召開會員大會（或會員代表大會），通過章程，選舉產(chǎn)生組織機構。并在會員大會（或會員代表大會）結束后15日內(nèi)向登記管理機關申請成立登記，并提交下列材料：

（一）成立登記申請書；

（二）商會章程（一式兩份）；

（三）《社會團體法人登記表》（一式兩份）；

（四）《社會團體法定代表人登記表》（一式兩份）；

（五）《社會團體負責人備案表》（一式兩份）；

（六）《社會團體章程核準表》（一式兩份）；

（七）《社會團體監(jiān)事備案表》（一式兩份）；

（八）會員（會員代表）大會會議紀要；

（九）辦公住所使用權證明；

（十）會員名冊；

（十一）經(jīng)會員企業(yè)蓋章的入會申請表、會員企業(yè)法人證書復印件及其法定代表人身份證復印件（30家以上）；

（十二）專職工作人員簡歷；

（十三）籌備公告；

（十四）其他相關材料。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起30日內(nèi)，做出準予或者不準予登記的決定。準予登記的，發(fā)給《社會團體法人登記證書》；不準予登記的，應當書面說明理由。

第十四條 除異地省商會外，其余異地商會不再設立任何分支機構或代表機構。第十五條 異地商會的登記事項（包括名稱、住所、法定代表人、業(yè)務范圍、活動資金、活動地域及其分支機構、代表機構的名稱、業(yè)務范圍、住所和主要負責人）需要變更的，按章程的規(guī)定進行變更后，于30日內(nèi)向登記管理機關申請變更登記。

異地商會修改章程的，應當自會員（會員代表）大會審議通過之日起30日內(nèi)，報登記管理機關核準。

第十六條 異地商會有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的；

（二）會員大會或者會員代表大會決議解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）因其他原因終止的。

異地商會在辦理注銷登記前，應當依照章程規(guī)定進行清算。自清算結束之日起15日內(nèi)到登記管理機關辦理注銷登記。

第十七條 異地商會違反法律、法規(guī)被依法責令撤銷的，由登記管理機關組織有關人員成立清算組，委托審計機構依法進行清算。

第十八條 異地商會的成立、變更、注銷、撤銷登記，由登記管理機關向社會公告。

第三章 章程和組織機構

第十九條 異地商會的章程應參照《廣東省異地商會章程示范文本》制定，應當包括下列事項：

（一）商會名稱、住所；

（二）商會宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；

（三）會員入會條件及其權利義務、會費繳納標準；

（四）組織管理制度，會員（會員代表）大會、理事會、常務理事會、監(jiān)事會的產(chǎn)生、職權、任期和罷免的辦法；

（五）商會負責人候選人（包括會長、副會長、秘書長、監(jiān)事長）的產(chǎn)生辦法；

（六）財務預算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；

（七）設立辦事機構和實體機構等的規(guī)則和程序；

（八）章程的修改程序；

（九）應當由章程規(guī)定的其他事項。

第二十條 各異地商會應根據(jù)實際情況制定會員入會條件和入會程序并寫入章程。入會會員企業(yè)須持有廣東省工商行政管理部門核發(fā)的“法人營業(yè)執(zhí)照”，且最近連續(xù)三年無不良經(jīng)營記錄，其法定代表人須為原籍地人士。異地商會不得吸收個人會員。異地商會每年年檢時應將會員名冊報登記管理機關備案。

第二十一條 異地商會的最高權力機構為會員（會員代表）大會。重大事項由最高權力機構討論決定。商會會長、副會長、秘書長（選任制）、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事由會員（會員代表）大會無記名投票直接選舉產(chǎn)生。理事會是會員（會員代表）大會的執(zhí)行機構，向其負責，受其監(jiān)督，執(zhí)行其決議，履行章程規(guī)定的相應職能。

理事會人數(shù)較多的，可設常務理事會。異地商會須設立監(jiān)事會，向會員（會員代表）大會負責，理事不得兼任監(jiān)事。異地商會秘書長實行選任或聘任制。

第二十二條 異地商會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運作機制，以公平、公正、公開的原則協(xié)商處理內(nèi)部事務。全體會員平等，充分享有選舉權、參與權、知情權、建議權、監(jiān)督權等各項權利，入會自愿，退會自由。

第二十三條 異地商會應建立健全規(guī)章制度并認真執(zhí)行，包括會員管理、會議管理、換屆選舉、會費和財務管理、公文檔案管理、印章管理、信息公開、內(nèi)部爭端裁決等制度，確保各項事務處理有章可循，實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我協(xié)調、自謀發(fā)展。

第四章 職能

第二十四條 異地商會應當發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的職能作用，根據(jù)需要可從事下列活動：

（一）協(xié)調在粵企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的關系，促進交流合作，發(fā)揮橋梁紐帶作用；

（二）提供相關法律法規(guī)和政策咨詢，編輯信息刊物，搜集市場信息，宣傳兩地投資環(huán)境，開展業(yè)務培訓；

（三）開拓投資融資渠道，幫助企業(yè)增強發(fā)展能力；開展招商引資、經(jīng)濟考察、展覽展銷、經(jīng)貿(mào)合作等商務服務，促進企業(yè)發(fā)展和兩地經(jīng)濟發(fā)展；

（四）為會員企業(yè)排憂解難，依法維護會員合法權益，向政府反映會員的合理訴求；

（五）加強會員誠信自律建設，促進會員誠信經(jīng)營，維護公平競爭和經(jīng)濟秩序；

（六）接受兩地政府及其相關職能部門授權或者委托的其他事項。

第二十五條 異地商會不得有下列行為：

（一）違反章程規(guī)定，擅自擴大會員范圍，將不具備入會資格的企業(yè)或個人吸納入會；

（二）違反法律、法規(guī)和章程的規(guī)定向會員收費或者攤派；

（三）未經(jīng)政府依法授權或者委托而行使公共行政管理職能；

（四）利用商會開展不正當?shù)慕?jīng)營活動，妨礙市場公平競爭，損害消費者合法權益或者社會公共利益；

（五）在商會內(nèi)部拉幫結派，影響商會規(guī)范運作；

（六）違反規(guī)定發(fā)展地域性分會或濫設分支機構、辦事機構；

（七）限制或排斥符合條件的企業(yè)志愿加入異地商會；

（八）異地商會間存在互相詆毀行為；

（九）利用商會非法為個人牟利；

（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 管理

第二十六條 異地商會的機構、人事、資產(chǎn)、財務必須與國家機關、企業(yè)和事業(yè)單位分開。第二十七條 政府及其有關部門應當依法保護異地商會自主辦會，不得對異地商會的機

構、人事、資產(chǎn)、財務進行干預。第二十八條 國家機關工作人員不得在異地商會中兼職。

第二十九條 商會應當按《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定建立健全獨立的財務管理和

監(jiān)督制度。根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務范圍使用其財產(chǎn)，不得在會員中分配，不得挪作他用。

第三十條 異地商會每年應聘請會計師事務所進行財務審計，審計結果應向全體會員公告，并于每年年檢時向登記管理機關提交財務審計報告。

商會應當向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。商會聘用、解聘承辦審計業(yè)務的會計師事務所，應由理事會表決通過。

第三十一條 異地商會應當于每年3月31日前向登記管理機關報送年檢材料，接受登記管理機關的年度檢查。

第三十二條 異地商會開展重大活動如召開會員大會（或會員代表大會），修改章程，涉及領導機構及負責人的選舉，法定代表人和秘書長以上負責人變更等會議；舉辦大型研討論壇，組織展覽展銷活動，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，參與競拍、投資或承接大型項目，開展涉外（包括港澳臺地區(qū)）活動，接受境外10萬元人民幣（或等值外幣）以上的捐贈或贊助，發(fā)生對商會有重大影響的訴訟活動等，應提前30天向登記管理機關作書面報告，并自覺接受相關業(yè)務指導單位的指導；開展評比達標表彰活動的，應提前60天向登記管理機關備案。

第六章 附則

第三十三條 地級以上市民政局可根據(jù)本辦法制定實施細則，條件具備的，予以試行。第三十四條 本辦法由廣東省民政廳負責解釋。第三十五條 本辦法自2009年12月1日起施行。

附件：

廣東省異地商會章程示范文本

說明

一、根據(jù)《廣東省民政廳關于異地商會登記管理的暫行辦法》及其他有關法律法規(guī)制定此章程示范文本。

二、廣東省異地商會章程示范文本，旨在為在粵登記成立的異地商會制定章程提供范例。

三、異地商會應參照章程示范文本制定商會章程。

四、“【】”內(nèi)文字為制定要求。

第一章 總則

第一條 本會的名稱（包括英文譯名、縮寫）【異地商會的命名應當符合《社會團體登記管理條例》和《廣東省民政廳關于異地商會登記管理的暫行辦法》的有關規(guī)定，異地商會的名稱由注冊地行政區(qū)劃名、原籍地行政區(qū)劃名、商會三部分構成，應當按照有關規(guī)定經(jīng)社團登記管理機關批準。省級異地商會的名稱規(guī)范為“廣東省某某（省名）商會”或“廣東省某某（省名）某某（地級以上市名）商會”；地市級異地商會的名稱規(guī)范為“某某市某某（省名）某某（地級以上市名）商會”。本省地級以上市在省或省內(nèi)其他地級以上市設立的異地商會，名稱規(guī)范為“廣東省某某（地級以上市名）商會”或“某某市某某（地級以上市名）商會”】。

第二條 本會的性質【必須載明：本商會是由XX省籍（或XX省XX市籍）自然人或法人在廣東省投資興辦，（或由本省XX市籍自然人或法人在本省XX市投資興辦），經(jīng)廣東省工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)自愿發(fā)起組成的，以促進省際（或市際）經(jīng)貿(mào)合作為宗旨的聯(lián)合性非營利性社會團體】。

第三條 本會的宗旨【必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，以促進兩地經(jīng)貿(mào)合作為宗旨。以促進會員交流、規(guī)范會員行為、為會員提供服務、加強兩地經(jīng)濟交流為主要業(yè)務，推動兩地經(jīng)濟合作和發(fā)展】。

第四條 本會接受社團登記管理機關的監(jiān)督管理和（?。校┤嗣裾嚓P職能部門的業(yè)務指導【載明具體社團登記管理機關】。

第五條 本會的活動地域為廣東省（或廣東省××市）。第六條 本會的住所【載明廣東省××市】。

第二章 業(yè)務范圍

第七條 本會的業(yè)務范圍【各異地商會應根據(jù)實際情況制定業(yè)務范圍并寫入章程，可包括如下內(nèi)容】：

（一）協(xié)調在粵企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的關系，促進交流合作，發(fā)揮橋梁紐帶作用；

（二）提供相關法律法規(guī)和政策咨詢，編輯信息刊物，搜集市場信息，宣傳兩地投資環(huán)境，開展業(yè)務培訓；

（三）開拓投資融資渠道，幫助企業(yè)增強發(fā)展能力；開展招商引資、經(jīng)濟考察、展覽展銷、經(jīng)貿(mào)合作等商務服務，促進企業(yè)發(fā)展和兩地經(jīng)濟發(fā)展；

（四）為會員企業(yè)排憂解難，依法維護會員合法權益，向政府反映會員的合理訴求；

（五）加強會員誠信自律建設，促進會員誠信經(jīng)營，維護公平競爭和經(jīng)濟秩序；

（六）接受兩地政府及其相關職能部門授權或者委托的其他事項；

（）××××××××××××。

（）××××××××××××。

第三章 會員

第八條 本會的會員構成【各異地商會應根據(jù)實際情況制定會員入會條件和入會程序并寫入章程。必須載明：本會會員為企業(yè)會員，不吸收個人會員。本會會員企業(yè)須為XX省籍（或××省××市籍）自然人或法人在廣東?。ɑ驈V東省××市）投資興辦，（或由本省××市自然人或法人在本省××市投資興辦），持有廣東省工商行政管理部門核發(fā)的“法人營業(yè)執(zhí)照”，最近連續(xù)三年無不良經(jīng)營記錄。本商會每年年檢時將會員名冊報登記管理機關備案】。

第九條 本會的團體會員【異地商會允許其他異地商會志愿加入本會的，應將其作為團體會員，并根據(jù)實際情況制定團體會員入會資格、會費標準及各項會議的表決權并寫入章程，必須載明：各異地商會為獨立的社團法人，相互間不存在隸屬關系，遵循互相尊重、互不干涉、尋求合作、共同發(fā)展的原則。各異地商會志愿加入其相關異地商會的，應以團體會員加入，各項會議的表決權按其加入商會的章程規(guī)定執(zhí)行】。

第十條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護本會的章程；

（二）有加入本會的意愿；

（三）持有廣東省工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）連續(xù)三年以上經(jīng)營情況良好；

（）××××××××××××。

第十一條 會員入會的程序是：

（一）提出入會申請；

（二）填寫入會申請表；

（三）由理事會或理事會授權的機構【須具體載明該機構名稱】審核通過；

（四）發(fā)給會員證；

（五）定期將新入會會員名單報常務理事會及理事會審議通過；

（）××××××××××××。

第十二條 會員享有下列權利：

（一）出席會員（會員代表）大會，參加商會活動，接受商會提供的服務；

（二）選舉權、被選舉權和表決權；

（三）提議案權、建議權和監(jiān)督權；

（四）自由退會；

（）××××××××××××。

第十三條 會員履行下列義務：

（一）遵守本會章程；

（二）執(zhí)行本會的決議；

（三）按規(guī)定交納會費；

（四）維護本會的合法權益；

（五）完成本會交辦的工作；

（六）向本會反映情況，提供有關資料；

（）××××××××××××。

第十四條 本會名譽職務【異地商會允許聘請有關知名人士為商會顧問或名譽職務的，應將聘請商會顧問及名譽職務的資格及程序寫入章程，必須載明：本會可根據(jù)工作需要，聘請有關知名人士為商會顧問或名譽職務，但不具備會員身份，不具有表決權】。

第十五條 會員繳納會費的標準：

（一）會長單位每年繳納會費××××元；

（二）副會長單位每年繳納會費××××元；

（三）常務理事單位每年繳納會費××××元；

（四）理事單位每年繳納會費××××元；

（五）會員單位每年繳納會費××××元。

第十六條 會員退會應書面通知本商會，并交回會員證。會員1年不交納會費或不參加本商會活動的，視為自動退會。

第十七條 會員如不遵守本商會章程，將由本會提出批評、教育；如有嚴重違反本章程的行為，經(jīng)會員大會（或會員代表大會）表決通過，予以除名。

第十八條 會員的除名【由商會根據(jù)實際情況制定會員除名程序，其中必須載明：會員除名由理事會審議后，提交會員大會（或會員代表大會）表決。對會員的除名，須有全體半數(shù)以上會員（或會員代表）通過方可除名】。

第四章 組織機構和負責人的產(chǎn)生、罷免

第十九條 本會由會員組成會員大會（或會員代表大會）。會員數(shù)量在100個以上的，可以推選代表組成會員代表大會，會員代表由會員選舉產(chǎn)生。會員大會（或會員代表大會）是本商會的最高權力機構，依照國家法律、法規(guī)和商會章程的規(guī)定行使職權。第二十條 會員代表大會的產(chǎn)生方式【商會若設立會員代表大會，須根據(jù)實際情況制定會員代表的產(chǎn)生辦法，其中必須載明：會員代表不得少于會員總數(shù)的比例；會員代表屆滿后須重新推選等】。

第二十一條 會員大會（或會員代表大會）行使下列職權：

（一）決定商會在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務范圍和工作職能；

（二）制訂或修改章程；（須采取無記名投票的方法進行）

（三）制訂或修改會費標準；（須采取無記名投票的方法進行）

（四）制訂組織機構的選舉辦法；

（五）選舉或者罷免會長、副會長、秘書長（選任制）、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事；（選舉采取無記名投票的方法進行）

（六）審議理事會、監(jiān)事會的年度工作報告、年度財務預決算報告；

（七）審議理事會對會員除名的提議；

（八）對商會變更、解散和清算等事項作出決議；

（九）改變或者撤銷理事會不適當?shù)臎Q定；

（十）決定終止事宜；

（）××××××××××××。

第二十二條 會員大會（或會員代表大會）每屆X年（會員大會或會員代表大會每屆最長不超過4年）。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報經(jīng)社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

會員大會（或會員代表大會）每兩年至少召開一次會議，會員大會（或會員代表大會）由理事會或常務理事會召集。理事會認為有必要或者五分之一以上的會員（或會員代表）提議，可以召開臨時會員大會（或會員代表大會）。第二十三條 會員大會（或會員代表大會）必須有全體會員（或會員代表）的三分之二以上出席；其決議應當由全體會員（或會員代表）的過半數(shù)通過。

會員大會（或會員代表大會）應當對所議事項的決定作會議紀要，并由全體監(jiān)事簽名確認，并向全體會員公告。

第二十四條 本會選舉方式【其中必須載明：本會制訂或修改章程、會費標準，選舉或者罷免會長、副會長、秘書長（選任制）、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事須采取無記名投票方式，對正式候選人可以投贊成票、反對票或者另選他人、也可以投棄權票】。

第二十五條 本會的換屆選舉工作【其中必須載明：下一屆理事會、監(jiān)事會候選人的產(chǎn)生方式。凡是有選舉事項的大會，會前監(jiān)事會必須對會員（或會員代表）

資格進行審核，確認選舉的合法有效性】。

第二十六條 本會設理事會。理事會為會員大會（或會員代表大會）的常設機構，由會長、副會長、秘書長（選任制）、理事組成（理事人數(shù)不超過會員或會員代表數(shù)的三分之一），在會員大會（或會員代表大會）閉會期間，依照會員大會（或會員代表大會）的決議和商會章程的規(guī)定履行職責。

第二十七條 理事會的職權是：

（一）籌備和召集會員大會（或會員代表大會）；

（二）執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議，并向會員大會（或會員代表大會）報告工作；

（三）決定商會具體的工作業(yè)務；

（四）制定商會的變更、解散和清算等事項的方案；

（五）決定商會各內(nèi)部機構的設置，并領導商會內(nèi)部各機構開展工作；

（六）制定商會內(nèi)部管理制度；

（七）制定商會的年度財務預算、決算方案；

（八）決定新會員入會和對會員的處分，提議對會員的除名；

（九）聘任或者解聘聘任制秘書長，決定商會辦事機構、實體機構的主要負責人，聘任或者解聘副秘書長，決定其報酬事項；

（十）商會章程規(guī)定的其他事項。

第二十八條 理事會每半年至少召開一次會議（情況特殊的，也可采用通訊形式召開）。理事會須有過半數(shù)的理事出席方能召開，其決議須經(jīng)全體理事過半數(shù)表決通過方能生效。理事會應當對決議形成會議紀要，并由監(jiān)事簽字確認，并向全體理事公告。

理事會會議由會長召集和主持；會長因特殊原因不能履行職務時，由會長委托副會長召集和主持。三分之一以上理事可以提議召開理事會。

第二十九條 理事會人數(shù)在50人以上的，根據(jù)需要可從理事中選舉常務理事，設立常務理事會，常務理事會對理事會負責。常務理事會由會長、副會長、常務理事組成。

常務理事會在理事會閉會期間，經(jīng)理事會授權可以行使本章程第二十七條規(guī)定的第一、三、四、五、六、七、八項職權。常務理事會至少3個月召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。常務理事會須有過半數(shù)的常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)全體常務理事過半數(shù)表決通過方能生效。常務理事會應當對決議形成會議紀要，并由監(jiān)事簽字確認，并向全體理事公告。

常務理事會會議由會長召集和主持；會長因特殊原因不能履行職務時，由會長委托副會長召集和主持。三分之一以上常務理事可以提議召開常務理事會。

第三十條 本會設立監(jiān)事會（其成員不得少于3人），由會員大會（或會員代表大會）選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會任期與理事會任期相同，期滿可以連任。會長、副會長、理事、秘書長不得兼任監(jiān)事。

監(jiān)事應當遵守有關法律法規(guī)和商會章程，接受會員大會（或會員代表大會）領導，切實履行職責。監(jiān)事列席理事會會議、常務理事會會議，監(jiān)督會議程序有效性和表決結果合法性，監(jiān)督理事會、常務理事會執(zhí)行會員（會員代表）大會決議情況，向會員（會員代表）大會報告年度監(jiān)事會工作情況，有權向理事會（或常務理事會）提出建議或向登記管理機關反映情況。

第三十一條 監(jiān)事會行使下列職權：

（一）向會員大會（或會員代表大會）報告年度工作；

（二）監(jiān)督會員大會（或會員代表大會）和理事會的選舉、罷免；監(jiān)督理事會履行會員大會（或會員代表大會）的決議；

（三）檢查商會財務和會計資料，向登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映情況；

（四）監(jiān)事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議；

（五）監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況，當會長、副會長、理事和秘書長等管理人員的行為損害協(xié)會利益時，要求其予以糾正，必要時向會員代表大會或政府相關部門報告；

（）××××××××××××。

第三十二條 召開監(jiān)事會會議，應有三分之二以上監(jiān)事出席方能召開，其決議應由全體監(jiān)事三分之二以上通過方能生效。監(jiān)事會會議紀要應向全體會員公告。

第三十三條 商會根據(jù)需要可設立會長辦公會議，由會長、副會長及秘書長組成，對常務理事會負責。在常務理事會閉會期間，按章程規(guī)定經(jīng)常務理事會授權可以行使以下職權：

（一）制定年度工作計劃和預算，報常務理事會審核；

（二）部署辦事機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各辦事機構、實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（四）處理章程規(guī)定的其他事務；

（）××××××××××××。

第三十四條 會長辦公會議至少每月召開一次會議（情況特殊的也可采用通訊形式召開）。會長辦公會議須有半數(shù)以上的成員出席方能召開，其決議須經(jīng)過全體成員半數(shù)以上表決通過方能生效。會長辦公會議應當對決議形成會議紀要，并向全體常務理事公告。

會長辦公會議由會長召集和主持；會長因特殊原因不能履行職務時，由會長委托副會長召集和主持。三分之一以上會長辦公會議成員可以提議召開會長辦公會議。第三十五條 商會設會長一人，副會長若干人，秘書長一人。本會會長、副會長、秘書長依照章程的規(guī)定履行職責。會長、副會長、選任制秘書長每屆任期X年（每屆不得超過4年），連任不得超過兩屆。

會長為本商會的法定代表人，不得兼任其他社會團體的法定代表人。商會秘書長以上負責人（包括會長、副會長、秘書長）不得來自于同一單位。

第三十六條 本會的會長、副會長、秘書長、監(jiān)事長、監(jiān)事必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)；

（二）在本商會內(nèi)有較大影響；

（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不得超過70周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受到任何刑事處罰；

（六）具有完全民事行為能力；

（）××××××××××××。

第三十七條 本會會長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會（常務理事會）會議、會長辦公會議；

（二）檢查會員大會（或會員代表大會）、理事會（或常務理事會）、會長辦公會議決議的落實情況；

（三）代表本會簽署有關重要文件；

（）××××××××××××。

第三十八條 本會副會長行使下列職權：

（一）×××××××××；

（二）×××××××××；

（）×××××××××。

第三十九條 本會的秘書長采用選任制（或聘任制），秘書長和會長不能在同一企業(yè)中產(chǎn)生。會長不得兼任秘書長?！救邕x任制的，會員大會或會員代表大會享有對其的選舉權及罷免權，列入第二十一條

（五）中。如聘任制，理事會享有對其聘任權及解聘權，列入第二十七條

（九）中】。

第四十條 本會秘書長在會長領導下開展工作，秘書長對理事會負責。秘書長為專職，行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）組織制定、實施年度工作計劃和預算；

（三）協(xié)調各辦事機構、實體機構開展工作；

（四）提名辦事機構、實體機構專職工作人員的聘用，報理事會或常務理事會批準；

（五）處理其他日常事務；

（）××××××××××××。秘書長出席（或列席）理事會、常務理事會會議、會長辦公會議。

第四十一條 理事、監(jiān)事、常務理事的變更和增補【由商會根據(jù)實際情況制訂變更和增補方式，其中必須載明：本會屆中理事、監(jiān)事的變更和增補必須向全體會員公告，并經(jīng)會員大會（或會員代表大會）追認。常務理事的變更和增補必須向全體理事公告，并經(jīng)理事會追認】。

第四十二條 副會長、秘書長（選任制）的變更和增補【由商會根據(jù)實際情況制定變更和增補方式，其中必須載明：本會屆中副會長、秘書長（選任制）的變更和增補必須向全體會員公告，并經(jīng)會員大會（或會員代表大會）追認，并及時填寫《社會團體負責人備案表》，向登記管理機關備案】。

第四十三條 本會會長（法定代表人）的變更。本會會長在任期內(nèi)，調離原單位或因其他原因不能繼續(xù)擔任會長的，會長單位應提前2個月書面報告理事會或常務理事會，并可推薦其他相應人選作為會長繼任人選。理事會在收到會長單位報告后，應在30天內(nèi)召開理事會或常務理事會討論研究，并提交會員大會（或會員代表大會）無記名投票選舉。

會員大會（或會員代表大會）通過會長變更后，本會應及時向登記管理機關報送變更法定代表人的相關材料。

第五章 內(nèi)部管理

第四十四條 本會經(jīng)費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（）××××××××××××；

（）其他合法收入。

第四十五條 本會的財務工作職責和管理【由商會根據(jù)實際情況制定，其中必須載明：商會的經(jīng)費審批權限由商會理事會審議核定】。

第四十六條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，財產(chǎn)以及其他收入受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第四十七條 本會會長、副會長、理事、監(jiān)事、秘書長以及工作人員私分、侵占、挪用商會財產(chǎn)的，應當退還，并在會員大會（會員代表大會）上進行檢討；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 本會執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。本會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。

第四十九條 本會每年聘請會計師事務所進行財務審計，審計結果向全體會員公告。商會向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。本會聘用、解聘承辦審計業(yè)務的會計師事務所，應由理事會表決通過。理事會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。第五十條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第五十一條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員大會（或會員代表大會）和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第五十二條 本會接受捐贈時，應當遵守法律法規(guī)，不得以任何形式進行攤派或變相攤派。捐贈方、會員、監(jiān)事有權向商會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對捐贈方、會員、監(jiān)事的查詢，商會應及時如實答復。

第五十三條 本會換屆、變更法定代表人以及清算，必須聘請會計師事務所進行財務審計。第五十四條 本會的印章管理【由商會根據(jù)實際情況制定，其中必須載明：商會印章、秘

書處印章及財務專用章的使用審批權限由商會理事會審議核定】。

第五十五條 本會專職工作人員實行全員聘任制，面向社會公開招聘，并訂立勞動合同。其工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本會應于每年3月31日前向登記管理機關報送年檢材料及年度財務審計報告，接受登記管理機關的年度檢查。

第五十七條 重大活動備案報告【商會可根據(jù)實際情況對重大活動進行界定，其中必須載明：本會開展重大活動如召開會員大會（或會員代表大會），修改章程，涉及領導機構及負責人的選舉，法定代表人和秘書長以上負責人變更等會議；舉辦大型研討論壇，組織展覽展銷活動，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，參與競拍、投資或承接大型項目，開展涉外（包括港澳臺地區(qū)）活動，接受境外10萬元人民幣（或等值外幣）以上的捐贈或贊助，發(fā)生對商會有重大影響的訴訟活動等，應提前30天向登記管理機關作書面報告，并自覺接受相關業(yè)務指導單位的指導；本會重大事項備案報告均采用書面形式，主要內(nèi)容包括：活動的內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、時間、地點、經(jīng)費等方面】。

第五十八條 評比達標表彰備案【商會開展面向商會會員及會員以外的對象開展評比達標表彰活動的，須提前60天向登記管理機關備案】。

第五十九條 信息披露工作【商會可根據(jù)實際情況確定本會信息披露的內(nèi)容、方式和程序，其中必須載明：確保信息披露的真實、準確、完整、及時、公平，促進本會規(guī)范運作，維護會員的合法權益】。

第六章 章程的修改程序

第六十條 對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會（或會員代表大會）審議。

第六十一條 本會修改的章程，須在會員大會（或會員代表大會）通過后30日內(nèi)，報登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第六十二條 本會有以下情形之一，應當終止，并由理事會或常務理事會提出注銷動議：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的；

（二）會員大會或者會員代表大會決議解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）因其他原因終止的；

（）××××××××××××。

第六十三條 本會終止動議須經(jīng)會員大會（或會員代表大會）表決通過，并報社團登記管理機關審查通過。

第六十四條 本會終止前，須在社團登記管理機關及有關部門指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。協(xié)會應在清算結束之日起15日內(nèi)到登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)。

第六十五條 本會經(jīng)社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第六十六條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在社團登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關的事業(yè)。

第八章 附則

第六十七條 本章程經(jīng)X年X月X日會員大會（或會員代表大會）表決通過。第六十八條 本章程的解釋權屬本會的理事會。

第六十九條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

發(fā)布部門：廣東省其他機構 發(fā)布日期：2009年10月31日 實施日期：2009年12月01日(地方法規(guī))

第二篇：廣東省民政廳關于異地商會登記的管理辦法

廣東省民政廳關于異地商會登記的管理辦法

（廣東省民政廳2013年9月14日以粵民民〔2013〕286號發(fā)布 自2013年10月1日起施行）第一章 總 則

第一條 為加強異地商會登記管理工作，充分發(fā)揮異地商會作用，推動兩地經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的異地商會是指：由同一省（含自治區(qū)、直轄市）、歷史約定俗稱區(qū)域、地級市、縣（市、區(qū)）以及東莞、中山所轄鎮(zhèn)的自然人或法人在廣東省內(nèi)投資興辦，經(jīng)在粵工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)自愿發(fā)起組成，以原籍地行政區(qū)域名稱為基本特征，以推動企業(yè)所在地與原籍地經(jīng)濟合作交流為宗旨的非營利性社會團體。

第三條 在粵異地商會必須遵守法律、法規(guī)及相關政策，依照章程獨立自主開展活動。

第四條 在粵異地商會以區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作為宗旨。以促進會員交流、規(guī)范會員行為、為會員提供服務、加強兩地經(jīng)濟交流為主要業(yè)務，促進市場資源和生產(chǎn)要素的流動與融合，推動兩地經(jīng)濟合作和發(fā)展。

第五條 廣東省民政廳是全省性異地商會的登記管理機關，廣東省人民政府相關職能部門在各自職責范圍內(nèi)依法對其進行業(yè)務指導。

各地級以上市民政局是各地級市的異地商會的登記管理機關，地級以上市人民政府相關職能部門在各自職責范圍內(nèi)依法對其進行業(yè)務指導。

省級和地市級登記管理機關可登記同一省（含自治區(qū)、直轄市）、歷史約定俗稱區(qū)域、地級市、縣（市、區(qū)）以及東莞、中山、順德所轄鎮(zhèn)的商會。

第六條 異地商會的名稱直接由注冊地行政區(qū)劃名、原籍地名、商會三部分構成。

全省性異地商會的名稱規(guī)范為“廣東省某某（省名）商會”、“廣東省某某（省名）（地級市名）商會”、“廣東省某某（省名）（縣（市、區(qū)）名）商會”或“廣東省某某（歷史約定俗稱區(qū)域名）商會”。

各地市的異地商會的名稱規(guī)范為“某某市某某（省名）商會”、“某某市某某（省名）（地級市名）商會”、“某某市某某（省名）（縣（市、區(qū)）名）商會”或“某某市某某（歷史約定俗稱區(qū)域名）商會”。

第七條 各異地商會為獨立的社團法人，相互間不存在隸屬關系，遵循互相尊重、互不干涉、尋求合作、共同發(fā)展的原則。各異地商會志愿加入其相關異地商會的，應以團體會員加入，各項會議的表決權按其加入商會的章程規(guī)定執(zhí)行。支持各異地商會尤其全省性異地商會，憑借自身實力和公信力引導吸納同籍或相關異地商會為團體會員，促進異地商會的資源整合、優(yōu)勢互補和合作發(fā)展。鼓勵各異地商會為原籍地在粵務工人員提供服務。

第二章 成立、變更和注銷

第八條 設立異地商會，應當具備下列條件：

（一）由原籍地在登記行政區(qū)域內(nèi)投資、具有較大影響力和代表性的企業(yè)發(fā)起，經(jīng)營記錄良好。發(fā)起企業(yè)不得少于8家；

（二）原籍地人民政府支持在粵成立商會并確認發(fā)起單位資質；

（三）有30家以上的單位申請入會；

（四）有規(guī)范的名稱、相應的組織機構和章程；

（五）有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費來源，注冊資金不少于3萬元人民幣；

（六）異地商會應當具有獨立的辦公場所，不得與國家機關、企事業(yè)單位、發(fā)起單位或負責人所在單位合署辦公；

（七）有與業(yè)務活動相適應的專職工作人員2名以上；

（八）有獨立承擔民事責任的能力。

第九條 申請發(fā)起異地商會，籌備負責人應當向登記管理機關提交下列文件：

（一）8家以上發(fā)起單位共同發(fā)起的申請書，各發(fā)起單位的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、企業(yè)簡介及其近兩年資產(chǎn)負債表或納稅證明；

（二）原籍地人民政府支持在粵成立商會的函；

（三）《社會團體名稱核準表》、《社會團體發(fā)起單位申請表》、《社會團體擬任負責人情況表》（一式兩份）；

（四）章程草案；

（五）辦公住所使用權證明；

（六）擬入會《社會團體會員名冊》；

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起30日內(nèi)，經(jīng)初審、復審、審定，準予名稱核準的，發(fā)出準予名稱核準通知書；不準予名稱核準的，應當向籌備負責人說明理由?；I備負責人在接到登記管理機關準予名稱核準通知書后，應當在1個月內(nèi)，召開發(fā)起人會議，明確發(fā)起人相關責任和義務，提交由會計師事務所出具的驗資報告，并通過報紙向社會發(fā)布公告，接受相關企業(yè)的入會申請。

第十條 有下列情形之一的，登記管理機關不準予名稱核準：

（一）有根據(jù)證明申請籌備的異地商會的宗旨、業(yè)務范圍不符合《社會團體登記管理條例》第四條及本辦法第四條規(guī)定的；

（二）在同一行政區(qū)域內(nèi)已有相同或者相似的異地商會，沒有必要成立的；

（三）發(fā)起人、擬任負責人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；

（四）發(fā)起籌備相關材料不真實，使用假材料、假證明的；

（五）有國家法律、法規(guī)禁止的其他情形的。

第十一條 籌備成立的異地商會，應當自登記管理機關發(fā)出準予名稱核準通知書之日起6個月內(nèi)召開會員大會（或會員代表大會），由會員大會無記名投票表決通過商會章程、會費標準、選舉產(chǎn)生商會理事會和監(jiān)事會全體成員，并表決通過商會的各項內(nèi)部管理制度。并在會員大會（或會員代表大會）結束后15日內(nèi)向登記管理機關申請成立登記，并提交下列材料：

（一）成立登記申請書；

（二）商會章程及《社會團體章程核準表》（一式兩份）；

（三）《社會團體法人登記表》、《社會團體法定代表人登記表》、《社會團體負責人備案表》、《社會團體監(jiān)事長、監(jiān)事備案表》、《社會團體專職工作人員情況表》（一式兩份）；

（四）召開第一次會員（代表）大會的《社會團體會議紀要填報表》；

（五）辦公住所使用權證明；

（六）《社會團體會員名冊》并附單位會員的入會申請表；

（七）發(fā)起公告；

（八）驗資報告；

（九）社會團體法定代表人無犯罪記錄證明（須加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所印章或證明材料）

（十）《社會團體會費備案表》（一式三份）；

（十一）社會團體法定代表人未擔任其他社會團體法定代表人聲明。

登記管理機關應當自收到前款所列全部有效文件之日起30日內(nèi)，做出準予或者不準予登記的決定。準予登記的，發(fā)給《社會團體法人登記證書》；不準予登記的，應當書面說明理由。

第十二條 在民政部門登記的異地商會可在登記活動地域內(nèi)設立分支機構或代表機構，按有關規(guī)定履行備案手續(xù)。分支機構或代表機構住所與商會住所不在一地的，須征求設在地登記管理機關的意見。異地商會不得成立地域性分會。

第十三條 異地商會的登記事項（包括名稱、住所、法定代表人、業(yè)務范圍、注冊資金）需要變更的，按章程的規(guī)定進行變更后，于30日內(nèi)向登記管理機關申請變更登記。

異地商會修改章程的，應當自會員（會員代表）大會審議通過之日起30日內(nèi)，報登記管理機關核準。

第十四條 異地商會有下列情形之一的，應當向登記管理機關申請注銷登記：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)的；

（二）會員大會或者會員代表大會決議解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）因其他原因終止的。

異地商會在辦理注銷登記前，應當依照章程規(guī)定進行清算。自清算結束之日起15日內(nèi)到登記管理機關辦理注銷登記。

第十五條 異地商會違反法律、法規(guī)被依法責令撤銷的，由登記管理機關、商會監(jiān)事會及有關人員成立清算組，委托審計機構依法進行清算。

第十六條 異地商會的成立、變更、注銷、撤銷登記，由登記管理機關向社會公告。

第三章 章程和組織機構

第十七條 異地商會的章程應參照《廣東省異地商會章程示范文本》制定，應當包括下列事項：

（一）商會名稱、住所；

（二）商會宗旨、業(yè)務范圍和活動地域；

（三）會員入會條件及其權利義務、會費繳納標準；

（四）組織機構的設置；

（五）組織管理制度，會員（會員代表）大會、理事會、常務理事會、監(jiān)事會的選舉和罷免方式、程序、任期、職責和義務等；

（六）商會負責人候選人（包括會長、副會長、秘書長、監(jiān)事長）的產(chǎn)生辦法；

（七）財務預算、決算、清算等資產(chǎn)管理和使用辦法；

（八）設立分支機構、辦事機構和實體機構等的規(guī)則和程序；

（九）章程的修改程序；

（十）應當由章程規(guī)定的其他事項。

第十八條 各異地商會應根據(jù)實際情況制定會員入會條件和入會程序并寫入章程。入會會員企業(yè)須持有廣東省工商行政管理部門核發(fā)的“法人營業(yè)執(zhí)照”，且最近連續(xù)三年無不良經(jīng)營記錄，其企業(yè)主須為原籍地人士。異地商會不得吸收個人會員。異地商會每年年檢時應將會員名冊報登記管理機關備案。

第十九條 異地商會的最高權力機構為會員（會員代表）大會。重大事項由最高權力機構討論決定。會長是商會的法定代表人。商會會長、常務副會長（商會設立執(zhí)行會長的，其職責相當于常務副會長）、副會長、秘書長（選任制）、常務理事、理事、監(jiān)事長、監(jiān)事由會員（會員代表）大會無記名投票直接選舉產(chǎn)生。理事會是會員（會員代表）大會閉會期間會務運作的決策機構，執(zhí)行會員大會各項決議，履行章程規(guī)定的相應職能。理事會人數(shù)較多的，可設常務理事會，在理事會閉會期間，經(jīng)理事會授權可以行使章程規(guī)定的職責。異地商會須設立監(jiān)事會，作為商會的監(jiān)督機構，監(jiān)督理事會、常務理事會和秘書處依照法規(guī)和章程履行職責，監(jiān)督會員（代表）大會、理事會、常務理事會、會長辦公會議等會議議題程序和表決的合法有效性，向會員（會員代表）大會負責，理事不得兼任監(jiān)事。秘書處是商會的執(zhí)行機構，異地商會秘書長實行選任或聘任制。

第二十條 異地商會實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運作機制，以公平、公正、公開的原則協(xié)商處理內(nèi)部事務。全體會員平等，充分享有選舉權、參與權、知情權、建議權、監(jiān)督權等各項權利，入會自愿，退會自由。

第二十一條 異地商會應建立健全各項內(nèi)部管理制度并認真執(zhí)行，包括會員代表大會制度、理事會制度、監(jiān)事會制度、秘書處制度、換屆選舉、民主監(jiān)督、會員管理、會費和財務管理、分支（代表）機構管理、印章管理、公文檔案管理、信息公開、重大活動備案報告、內(nèi)部爭端裁決等制度，由商會全體理事會表決通過。確保各項事務處理有章可循，實現(xiàn)自治管理、自律服務、自主協(xié)調、自謀發(fā)展。

第四章 職 能

第二十二條 異地商會應當發(fā)揮提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的職能作用，根據(jù)需要可從事下列活動：

（一）協(xié)調在粵企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的關系，促進交流合作，發(fā)揮橋梁紐帶作用；

（二）提供相關法律法規(guī)和政策咨詢，編輯信息刊物，搜集市場信息，宣傳兩地投資環(huán)境，開展業(yè)務培訓；

（三）開拓投資融資渠道，幫助企業(yè)增強發(fā)展能力；開展招商引資、經(jīng)濟考察、經(jīng)貿(mào)合作領域的商務服務，促進企業(yè)發(fā)展和兩地經(jīng)濟交流；

（四）為會員企業(yè)排憂解難，依法維護會員合法權益，向政府反映會員的合理訴求；

（五）加強會員誠信自律建設，促進會員誠信經(jīng)營，維護公平競爭和經(jīng)濟秩序；

（六）接受兩地政府及其相關職能部門授權或者委托的其他事項。

第二十三條 異地商會不得有下列行為：

（一）違反章程規(guī)定，擅自擴大會員范圍，將不具備入會資格的企業(yè)或個人吸納入會；

（二）違反法律、法規(guī)和章程的規(guī)定向會員收費或者攤派；

（三）未經(jīng)政府依法授權或者委托而行使公共行政管理職能；

（四）利用商會開展不正當?shù)慕?jīng)營活動，妨礙市場公平競爭，損害消費者合法權益或者社會公共利益；

（五）在商會內(nèi)部拉幫結派，影響商會規(guī)范運作；

（六）違反規(guī)定發(fā)展地域性分會或濫設分支機構、辦事機構；

（七）限制或排斥符合條件的企業(yè)志愿加入異地商會；

（八）異地商會間存在互相詆毀行為；

（九）利用商會非法為個人、個別企業(yè)牟利；

（十）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 管 理

第二十四條 異地商會的機構、人事、資產(chǎn)、財務必須與國家機關、企業(yè)和事業(yè)單位分開。

第二十五條 政府及其有關部門應當依法保護異地商會自主辦會，不得對異地商會的機構、人事、資產(chǎn)、財務進行干預。

第二十六條 現(xiàn)職國家機關工作人員不得在異地商會中兼職。國家機關退休人員在異地商會任職，只能聘任為秘書長、副秘書長及以下職務，并簽訂正式聘用合同，不得接受企業(yè)委托出任企業(yè)代表擔任商會秘書長以上職務（包括副會長、常務副會長、執(zhí)行會長、會長等），國家機關退休人員擔任商會名譽職務應嚴格控制，須按干部管理權限辦理備案手續(xù)。

第二十七條 商會應當按《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定建立健全獨立的財務管理和監(jiān)督制度。根據(jù)章程規(guī)定和業(yè)務范圍使用其財產(chǎn)，不得在會員中分配，不得挪作他用。

第二十八條 異地商會每年應聘請會計師事務所進行財務審計，審計結果應向全體會員公告，并于每年年檢時向登記管理機關提交財務審計報告。

商會應當向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。商會聘用、解聘承辦審計業(yè)務的會計師事務所，應由理事會表決通過。

第二十九條 異地商會應當于每年3月31日前向登記管理機關報送年檢材料，接受登記管理機關的檢查。

第三十條 異地商會開展重大活動如換屆選舉、修改章程和會費標準，屆內(nèi)涉及會長、秘書長等重要負責人變更等，應提前30天向登記管理機關作書面報告；舉辦大型招商、展覽、論壇等活動，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，參與競拍、投資或承接大型項目，開展涉外（包括港澳臺地區(qū)）活動，接受境外及社會捐贈，開展各類服務收費、發(fā)牌認證、評比表彰、頒獎命名等，應當遵守相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，履行內(nèi)部民主議事程序，依照情形提交會員大會（會員代表大會）、理事會（常務理事會）、會長辦公會等討論表決，形成書面會議紀要，并向全體會員公開相關信息，自覺接受登記管理機關、相關業(yè)務指導部門的監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督。

第六章 附 則

第三十一條 地級以上市民政局可根據(jù)本辦法制定實施細則，條件具備的，予以試行。

第三十二條 本辦法由廣東省民政廳負責解釋。

第三十三條 本辦法自2013年10月1日起施行。

第三篇：廣東省民政廳關于社會組織評估管理的暫行辦法

廣東省民政廳關于社會組織

評估管理的暫行辦法

（廣東省民政廳2009年3月23日以粵民民〔2009〕12號發(fā)布 自2009年4月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為做好廣東省社會組織等級評估工作，規(guī)范評估程序，促進社會組織健康有序發(fā)展，根據(jù)民政部《關于推進民間組織評估工作的指導意見》（民發(fā)〔2007〕127號）和《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于發(fā)展和規(guī)范我省社會組織的意見》（粵辦發(fā)〔2008〕13號）要求，參照《全國性民間組織評估實施辦法》（民函〔2007〕232號），制定本辦法。

第二條 本辦法所指社會組織評估，是指依照一定的程序，根據(jù)相關指標體系，對社會組織進行全面、綜合的分析和評判，進行等級評定。

第三條 社會組織評估工作，遵循政府指導、社會參與、分類評定、動態(tài)管理、客觀公正的原則。

第四條 社會組織評估不收取評估費用，所需經(jīng)費由民政部門列入財政預算，在社會組織管理工作專項經(jīng)費中列支。

第五條 民政部門制訂社會組織評估評分細則和指標，行業(yè)協(xié)會和基金會的評估按照省民政廳制訂的指標體系實施，其他類別的社會組織評估參照民政部制訂的指標體系實施。

第二章 評估對象

第六條 本辦法適用于經(jīng)廣東省各級民政部門依法登記成立的社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。凡成立時間兩年以上（含兩年）的社會組織均可申請參加評估。

第七條 社會組織有下列情形之一的，評估機構不予評估：

（一）上不參加年檢的；

（二）上年檢不合格的；

（三）上被登記管理機關處罰過的；

（四）廣東省社會組織評估中心認為其他不符合評估條件的。

第三章 管理職責

第八條 縣級以上民政部門是社會組織評估的實施機關，其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)參與評估。

第九條 等級評估作為政府部門推動政府職能轉移、授權委托事項、向社會組織購買服務，落實社會組織社會公益性捐助稅前扣除政策優(yōu)惠和核準社會組織開展評比、達標、表彰活動的主要評判依據(jù)。

第十條 各級民政部門在社會組織評估中的主要職責是：

（一）制定評估體系建設的目標措施；

（二）組織領導評估工作；

（三）研究部署工作任務，明確責任分工；

（四）審定評估指標、評分細則；

（五）聘任評估委員；

（六）指導、監(jiān)督、檢查評估情況；

（七）審定評估等級；

（八）向社會發(fā)布評估結果公告；

（九）協(xié)調與政府有關部門的關系，共同推進社會組織評估工作。

第十一條 各級民政部門設立相應的社會組織評估委員會。評估委員會是社會組織評估工作期間的非常設機構，根據(jù)民政部門委托，負責社會組織等級評估的審核工作。其主要職責是：

（一）審核社會組織評估初審結果；

（二）公示審核結果；

（三）對有異議的評估對象進行實地復查；

（四）將審核意見和審核結果報送相應的民政部門審定。

第十二條 社會組織評估委員會設主任1名、副主任3—5名、委員10—20名。

評估委員由社會組織登記管理機關、業(yè)務主管（指導）單位和社會組織組成。

第十三條 社會組織評估委員應當符合下列條件：

（一）熟悉社會組織建設與管理工作法律法規(guī)和方針政策；

（二）堅持原則，公正廉潔，忠于職守；

（三）精通業(yè)務，在所從事的領域內(nèi)有較高聲譽。

第十四條 社會組織評估委員會對審核結果進行無記名投票表決制。每位委員1票，只設同意票和反對票，不設棄權票，投票結果以超過全體委員半數(shù)以上為準。

參加投票的委員須在審核意見和表決結果資料上簽名確認。

第十五條 廣東省社會組織評估中心是省民政廳批準設立的社會組織評估專業(yè)機構，根據(jù)民政部門的委托，對相關社會組織進行評估，評估結果由委托的民政部門審定、公示、公告。廣東省社會組織評估中心的主要職責是：

（一）制定評估工作程序和實施方案；

（二）建立評估專家?guī)欤刚堅u估專家；

（三）接受社會組織評估申報材料，并對其參評資格進行審核；

（四）對符合參評資格的社會組織進行實地考察和初評；

（五）征詢有關部門意見并向受評的社會組織理事或會員進行問卷調查；

（六）負責撰寫等級評估報告（一例一份）；

（七）受理復核申請和社會投訴；

（八）將初評意見報送評估委員會。

第四章 評估程序

第十六條 社會組織評估工作依照下列程序進行：

（一）民政部門下發(fā)評估通知；

（二）社會組織完成自評，將材料報送廣東省社會組織評估中心；

（三）廣東省社會組織評估中心對社會組織進行資格審核，符合評估條件的列入評估范圍，不符合評估條件的發(fā)出不予受理通知；未列入評估范圍的社會組織，如有異議，可在通知發(fā)出之日起15日內(nèi)向廣東省社會組織評估中心提出陳述和申辯；

（四）廣東省社會組織評估中心組織由登記管理機關、業(yè)務主管（指導）單位、研究機構、會計師事務所和律師事務所等專業(yè)人士組成的評估專家小組對社會組織進行實地考察和初評，并向評估委員會報送初評意見；

（五）評估委員會對初評意見進行審核，將審核結果向社會公示。公示期間，評估對象有異議的，可以書面形式提請廣東省社會組織評估中心重新給予審核。廣東省社會組織評估中心在收到書面異議后，應在30日內(nèi)對復核結果重新核查，并將核查結果報評估委員會重新審定，并書面告知評估對象審定結果；

（六）評估委員會根據(jù)評估公示情況做出評估審核結果，并將評估審核結果報送相應的民政部門；

（七）民政部門向社會公告評估結果，向獲得3A及以上等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾，2A及以下等級的社會組織頒發(fā)證書；并將獲得4A及以上等級的社會組織報民政部備案。評估結果同時告知同級政府有關部門。

第十七條 評估委員和廣東省社會組織評估中心應當采用民政部門統(tǒng)一的評估標準，客觀、公正、科學地進行評估。評估期間，實地考察或需要評估對象提供必要的文件及證明材料的，評估對象應予以配合，如實提供有關情況和資料。對提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估結果失實的，由相應的民政部門宣布評估結果無效，并給予通報，同時在兩年內(nèi)不得申請參加評估。

第五章 等級設置

第十八條 社會組織評估結果分為5個等級，依次為5A級（AAAAA）、4A級（AAAA）、3A級（AAA）、2A級（AA）、1A級（A）。A級越高，表示社會組織總體水平越高。評估等級名稱為“地域名＋等級＋社會組織類別”。

第十九條 按照社會組織評估標準，評估滿分為1000分。評估得分950分（不含本數(shù)，下同）以上，為5A級社會組織；評估得分901“950分，為4A級社會組織；評估得分801”900分，為3A級社會組織；評估得分701“800分，為2A級社會組織；評估得分700分以下，為1A級社會組織。具體評估標準由廣東省民政廳另行制定。

第六章 評估結果管理

第二十條 評估對象在開展活動和對外宣傳時，可出示評估等級證書，作為本社會組織的信譽證明。獲得3A及以上等級的社會組織，要將等級牌匾懸掛于服務場所或辦公場所的顯要位置，自覺接受社會監(jiān)督。

第二十一條 經(jīng)等級評估，3A及以上的社會組織具有接受政府職能轉移、政府購買服務和享受公益性捐贈稅前扣除優(yōu)惠政策，以及開展評比、達標、表彰活動的資格。無3A及以上等級的社會組織不具有以上資格。

第二十二條 廣東省社會組織評估周期為三年。評估結果有效期三年，實行動態(tài)管理。社會組織在獲得評估等級有效期內(nèi)，出現(xiàn)年檢不合格記錄或違紀違法行為的，民政部門將視情節(jié)輕重，降低或者取消其評估等級，并予以公告。在等級有效期內(nèi)，有條件的社會組織可提出晉級評估申請，接受晉級評估。

第七章 法律責任

第二十三條 被取消評估等級的社會組織須在收到通知書之日起10日內(nèi)將評估等級證書和牌匾退回民政部門；被降低評估等級的社會組織須在收到通知書之日起15日內(nèi)將評估等級證書和牌匾退回民政部門，換發(fā)相應的評估等級證書和牌匾。拒不退回（換）的，由相應的民政部門公告作廢，并視情況予以處理。

第二十四條 評估期間，評估人員應嚴格遵照評估標準和本辦法的規(guī)定，不得隨意簡化評審流程，在評估結果公布前不得對外泄漏評審情況。如評估人員玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊，致使評估結果失實的，取消其評估資格，并按照有關規(guī)定處理。

第八章 附則

第二十五條 社會組織評估工作程序、實施方案、評估指標、評估等級證書和牌匾由廣東省民政廳統(tǒng)一制定。

第二十六條 本辦法由廣東省民政廳負責解釋。

第二十七條 本辦法自2009年4月1日起施行。

第四篇：東南大學異地研究院管理暫行辦法

東 南 大 學 文 件 校通知〔2012〕133號

關于印發(fā)《東南大學異地研究院管理

暫行辦法》的通知

各院、系、所，各部、處、直屬單位：

為加強學校設立的異地研究院（不含在異地設立的具有人才培養(yǎng)功能的研究院或分校）管理，根據(jù)國家、省部有關文件和《東南大學科研機構管理辦法》文件精神，特制定《東南大學異地研究院管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：《東南大學異地研究院管理暫行辦法》

二O一二年十一月二十九日

主題詞： 科技

異地研究院 管理辦法 通知

東南大學校長辦公室 主動公開 2012年11月29日印發(fā)

東南大學異地研究院管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了實現(xiàn)高校創(chuàng)新資源優(yōu)勢與政府的政策優(yōu)勢、企業(yè)的市場優(yōu)勢高效疊加，充分發(fā)揮東南大學學科、人才和科學研究的優(yōu)勢，拓展學校發(fā)展空間，并更好地為地方服務，我校在異地設立研究院（不含在異地具有人才培養(yǎng)功能的研究院或分校）。為使研究院管理規(guī)范有序，根據(jù)國家、省部有關文件和《東南大學科研機構管理辦法》有關文件精神，特制定本辦法。

第二條 異地研究院的建立依托東南大學科技與人才優(yōu)勢，結合東南大學學科建設與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，堅持基礎研究與應用研究并重、多學科交叉、產(chǎn)學研結合的發(fā)展思路，廣泛開展技術研發(fā)、成果轉化和成果產(chǎn)業(yè)化，打造應用技術研究、行業(yè)技術研發(fā)的載體，大力培育和發(fā)展創(chuàng)新型科技企業(yè)，構建產(chǎn)、學、研、用緊密結合的科技創(chuàng)新平臺。

第二章 異地研究院的設置

第三條 異地研究院是東南大學在地方（地級市、縣級市）設立的產(chǎn)學研合作載體。東南大學依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)技術創(chuàng)新能力的差異，將在異地設立的研究院分為區(qū)域研究院和產(chǎn)業(yè)技術研究院。

區(qū)域研究院是與地方政府合作而設立的、旨在強化區(qū)域合作，其目標是全面融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系建設，圍繞該區(qū)域若干個主導產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，力爭在區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉型升級和技術創(chuàng)新中起到引領作用；

產(chǎn)業(yè)技術研究院是針對地方產(chǎn)業(yè)比較集聚的情況，與地方政府、企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟合作設立，著眼于提升行業(yè)整體實力，解決行業(yè)共性技術和科技創(chuàng)新。

第四條 異地研究院名稱：

區(qū)域研究院：東南大學—???（地方名稱）研究院

產(chǎn)業(yè)技術研究院：東南大學—???（地方名稱）???（產(chǎn)業(yè)方向）研究院

第五條

異地研究院成立應具備如下條件：

1.符合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟總體發(fā)展要求。2.有明確、穩(wěn)定的研究方向和研究目標，具有承擔國家或地區(qū)重點科研任務的能力，有切實可行的中長期研究規(guī)劃。

3.行業(yè)內(nèi)企業(yè)高度集聚和政府與企業(yè)有強烈的創(chuàng)新需求，包括增長方式轉型、產(chǎn)品升級。

4.當?shù)卣蚱髽I(yè)能提供足夠的研究空間以及持續(xù)的研究項目和經(jīng)費（包括建設經(jīng)費和運行經(jīng)費），與當?shù)厝舾善髽I(yè)有長期的合作基礎。

5.學校具有一定的研究優(yōu)勢、擁有一批內(nèi)容相對集中的研究成果，以及圍繞研究院建設目標而集聚的研發(fā)隊伍。

第六條 異地研究院設立程序：

1、由學校應用技術院（以下簡稱“應用院”）與當?shù)卣?、企業(yè)充分磋商，提出設立方案與協(xié)議書草本；

2、應用院組織校內(nèi)專家對設立方案進行論證，協(xié)議草本交學校法制辦審查并提出法律意見書；應用院根據(jù)專家意見以及法律意見書，會同當?shù)卣?、企業(yè)對方案和協(xié)議書進行修改；

3、學?？蒲性涸簞諘Ξ惖匮芯吭悍桨负蛥f(xié)議書討論通過后，報校長辦公會審核、批準后，由學校發(fā)文成立。

第七條 異地研究院的建設、發(fā)展規(guī)劃納入學校的統(tǒng)一領導和管理，具體業(yè)務上接受應用院的指導。

第八條 原則上在地級市可設立學校全資獨立事業(yè)法人性質的區(qū)域研究院；在地級市和縣級市可設立產(chǎn)業(yè)技術研究院，原則上為不具

獨立法人資格的機構。如有特別需要，必須經(jīng)校長辦公會同意；學校設立的全資獨立事業(yè)法人性質的區(qū)域研究院，其資產(chǎn)管理歸屬資產(chǎn)經(jīng)營管理處。

異地研究院可下設若干個實驗室或研究中心。

第三章 異地研究院組織構架與人員管理

第九條 學校成立產(chǎn)學研工作領導小組，領導小組行使以下職責： 1）審定研究院章程和其他管理制度；

2）審議、批準研究院報告、工作計劃和財務預決算；

3）擬定高層科研和管理人員的報酬事項； 4）評估和監(jiān)督研究院的工作；

5）審議其它與研究院發(fā)展有關的重大事項。

第十條 管理委員會是研究院與地方政府或企業(yè)的事務性協(xié)調機構，由東南大學與地方政府或企業(yè)分別委派成員組成。

管委會主要行使下列職責：

1）論證研究院建設方案、發(fā)展方向和戰(zhàn)略；

2）協(xié)調地方政府或企業(yè)支持研究院發(fā)展建設的有關政策和保障措施；

3）規(guī)劃研究院的重點項目。

第十一條

技術委員會是研究院的咨詢機構，成員由雙方提名，由異地研究院聘免。

技術委員會的主要職責：

1）論證研究院的大型設備投資方案； 2）論證研究院的科研領域和課題方向； 3）評審研究院研發(fā)項目的相關成果；

4）篩選面向社會公開征集的重點研究領域和課題方向；

5）對立項研發(fā)項目的進展情況進行督查。

第十二條 異地研究院實行應用院領導下的院長負責制。院長由應用院聘免，聘用期限原則上為每期三年。同時，由應用院聘任區(qū)域研究院院長為應用院兼職副院長。

第十三條 異地研究院院長的主要職責：

1）負責制定研究院日常管理規(guī)范，全面負責研究院日常工作； 2）負責提交研究院的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、年終總結報告和財務預決算編制，并接受校財務處和審計處的業(yè)務審計；

3）負責推薦研究院管理人員、各研發(fā)機構負責人；并提交應用院審核、審批；

4）負責采取有效措施，推進技術、信息、成果等資源的集成； 5）負責組織落實應用院交辦的其它工作。

第十四條 異地研究院內(nèi)設機構和部門設置由異地研究院按照工作需要經(jīng)應用院同意后設立，開展日常行政事務。

第十五條 異地研究院可向學校申請派出校內(nèi)工作人員1～２名參與研究院日常管理工作，人員派出由應用院與人事處或有關院（系）協(xié)商解決。其余管理人員由異地研究院制定用人計劃，并報應用院批準后，由當?shù)卣蛏鐣衅覆⒅Ц缎匠辏藛T不占用東南大學編制，由異地研究院負責使用和考核。

第十六條 異地研究院科研人員組成：東南大學教師，博士生（后）、碩士研究生。根據(jù)異地研究院工作需要聘用的科研人員，需報應用院批準，并由當?shù)卣?、企業(yè)（機構）通過人事代理機構聘用，人員不占用東南大學編制，由異地研究院負責使用和考核。

第十七條 東南大學派駐異地研究院的工作人員由東南大學依據(jù)相關規(guī)定給予駐外補貼，從政府給予的研究院運行經(jīng)費中支付。東南大學的科研人員（含研究生）的報酬由異地研究院下屬的各研究室（中心、團隊）從項目經(jīng)費中支付，學校將從政府給予的異地研究院

運行經(jīng)費中給予適當補貼。

第四章 異地研究院的財務管理

第十八條 異地研究院必須按照學校財務管理規(guī)定執(zhí)行，并接受學校財務審計。

第十九條 異地研究院財務支出需遵循《東南大學異地研究院財務管理規(guī)定》；每年編制的財務預算需報異地研究院工作領導小組批準，必要時需報學校財經(jīng)領導小組審核通過才可執(zhí)行。

第二十條 異地研究院需根據(jù)《東南大學異地研究院財務管理規(guī)定》制定本研究院的財務管理細則。異地研究院財務管理人員，需接受東南大學財務培訓后才可上崗。

第二十一條 由異地研究院名義申報的各類項目經(jīng)費，一律進入學校財務處統(tǒng)一賬號進行管理。當?shù)卣信涮捉?jīng)費的項目，研究院需按照《東南大學科技經(jīng)費管理辦法》就地管理使用。

第二十二條 異地研究院科研經(jīng)費的提扣辦法，參照學校管理辦法執(zhí)行；所提扣的管理費包括學校管理費、科研管理基金、相關院系管理費、當?shù)匮芯吭旱目蒲邪l(fā)展基金，其中，院（系）提扣部分暫留存異地研究院，由異地研究院工作領導小組根據(jù)工作的實際情況批準下?lián)埽{入研究院經(jīng)費管理范疇。

第二十三條 異地研究院科研項目經(jīng)費的其他管理和經(jīng)費使用辦法均嚴格依照國家和東南大學相關管理辦法實施。

第五章 異地研究院的考核

第二十四條 異地研究院實行報告與定期評估制度。研究院每年年終須向應用院提交工作總結報告，作為評估工作的重要依據(jù)。

第二十五條 應用院對異地研究院的管理，主要通過檢查評估的

形式進行。原則上每年由應用院組織一次檢查，每3年組織一次全面評估。檢查評估的主要內(nèi)容：

1、承擔的科研任務及完成情況；

2、人才培養(yǎng)的數(shù)量和質量情況；

3、完成的論文、專著及知識產(chǎn)權等情況；

4、與企業(yè)合作及技術轉移情況；

5、科研成果的經(jīng)濟效益和社會效益情況；

6、學術交流情況；

7、財務運行情況等。

第二十六條 對檢查不合格的研究院，由應用院提出警告和整改意見，并向科研院通報情況；對當次評估不合格的研究院，由應用院向科研院提交整改或撤銷建議，由科研院報學校校長辦公會討論批準。

第二十七條 異地研究院院長的考核由應用院結合研究院的發(fā)展和運行情況，并參照學校相關考核規(guī)定進行。在學校工作量考核中，計及其承擔院長的工作量。對做出顯著成績的院長，學校將予以表彰及適當?shù)莫剟睢?/p>

第六章 異地研究院資產(chǎn)的管理

第二十八條 不具有獨立法人資格的研究院的所有資產(chǎn)歸屬于東南大學；具有獨立法人資格的研究院中，凡用東南大學各類經(jīng)費或政府、企業(yè)以項目、捐贈方式經(jīng)由東南大學投入至異地研究院的經(jīng)費所購置的固定資產(chǎn)，其所有權一律歸東南大學；地方政府、企業(yè)直接投入異地研究院的經(jīng)費所產(chǎn)生的固定資產(chǎn)所有權歸屬視具體情況另行約定。

第二十九條 異地研究院的智力勞動成果的生成、知識產(chǎn)權的認定和歸屬、無形資產(chǎn)的利用和轉移、管理和保護、研究人員和知識

產(chǎn)權的關系等依據(jù)國家的有關法令及《東南大學知識產(chǎn)權管理辦法》進行運作和管理。

第三十條 異地研究院申請各類專利、軟件著作權等知識產(chǎn)權，可以當?shù)氐刂愤M行注冊，但必須以東南大學名義注冊。若當?shù)卣畬χR產(chǎn)權提供申請費資助和獎勵政策的，學校不重復資助和獎勵。

第七章 附則

第三十一條本辦法由學?？蒲性贺撠熃忉?。第三十二條 本《辦法》自公布之日起施行。

第五篇：異地商會辦事指南

異地商會辦事指南

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辦理異地商會成立、變更、注銷登記之前，請您詳細閱讀本指南。?

異地商會是指由同一?。ê灾螀^(qū)、直轄市）、歷史約定俗稱區(qū)域、地級市、縣（市、區(qū)）以及東莞、中山所轄鎮(zhèn)的自然人或法人在廣東省內(nèi)投資興辦，經(jīng)在粵工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)自愿發(fā)起組成，以原籍地行政區(qū)域名稱為基本特征，以推動企業(yè)所在地與原籍地經(jīng)濟合作交流為宗旨的非營利性社會團體。

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異地商會成立、變更、注銷登記，依據(jù)《社會團體登記管理條例》、《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》、《廣東省民政廳關于異地商會登記的管理辦法》等辦理。

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《異地商會章程示范文本》和相關表格，請在廣東社會組織信息網(wǎng)“表格下載”欄目中下載，所有表格請先填寫好再打印。除名稱預先核準外，章程和表格的份數(shù)，均為一式兩份。

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相關業(yè)務辦理，請通過廣東社會組織信息網(wǎng)進行網(wǎng)上申報。

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相關業(yè)務咨詢電話：020-83341308，辦公時間：周一至周五（法定節(jié)假日除外）。

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本指南僅供參考，具體辦理時以登記管理機關的要求為準。

一、成立登記

異地商會成立，有以下流程：

（一）名稱預先核準。主要提交以下材料：

1、發(fā)起成立申請書。講明發(fā)起成立該異地商會的必要性和可行性，有8個以上發(fā)起單位聯(lián)名申請。發(fā)起單位是原籍地在廣東省內(nèi)投資、具有較大影響力和代表性、經(jīng)營的企業(yè)。

2、章程草案。按《異地商會章程示范文本》修改完善，主要填寫宗旨、業(yè)務范圍部分。

3、發(fā)起單位情況介紹。單位發(fā)起的，發(fā)起單位提交《社會團體發(fā)起單位登記表》（編號A001，含企業(yè)簡介；營業(yè)執(zhí)照復印件；近兩年資產(chǎn)負債表或納稅證明），以上材料加蓋發(fā)起單位公章。

4、《廣東省社會組織名稱預先核準申請表》。

5、原籍地人民政府支持在粵成立商會的函。

（二）前期準備。發(fā)起單位取得名稱預先核準通知書后，在6個月內(nèi)開展以下活動：

1、組織召開發(fā)起單位座談會，確定籌備組負責人、籌備組辦公地址、活動資金及捐資人/單位。發(fā)起單位對以上事項進行現(xiàn)場表決，形成書面會議決議（所有到會的發(fā)起單位在會議決議上簽名確認）。

2、發(fā)布公告。發(fā)起單位應當向社會發(fā)布公告，載明同意名稱預先核準通知書文號、擬成立的異地商會宗旨、業(yè)務范圍，籌備組聯(lián)系地址、聯(lián)系人，接受同籍貫的企業(yè)的入會申請。

3、存入活動資金。由發(fā)起單位座談會確定的出資人/單位，將捐資款項存入驗資賬戶。

4、召開第一次會員大會。重點是無記名投票通過章程、選舉產(chǎn)生法定代表人（即會長）、副會長、秘書長（選任制）、理事、監(jiān)事等。

（三）申請成立。完成上述工作后，籌備組向登記管理機關申請正式成立，主要提交以下材料：

1、成立申請書。載明籌備組領取同意發(fā)起文件后，完成相關籌備工作情況。申請書有當選的異地商會法定代表人簽字。

2、第一次會員大會會議紀要。載明會議時間、地點、與會人員、詳細記載會議有關事項。

3、會員大會通過的章程。一式兩份，適用《異地商會章程示范文本》。

4、《社會團體會員名冊》（編號A010），列明社團職務、姓名、單位名稱及職務、聯(lián)系電話等內(nèi)容，并附有加蓋單位會員公章、法定代表人簽字的《社會團體入會登記表》（編號A011）。異地商會單位會員不低于30個。

5、辦公使用權證明。如租賃物業(yè)的，提供經(jīng)房管局備案的租賃合同復印件；如其他單位或個人無償提供的，同時出具無償提供住所證明及住所本身的產(chǎn)權證復印件。以上內(nèi)容應包括住所地址、面積、使用期限等。

6、《社會團體法人登記表》（編號A003）、《社會團體法定代表人登記表》（編號A004）、《社會團體負責人備案表》（編號A005）、《社會團體監(jiān)事備案表》（編號A006）、《社會團體章程核準表》（編號A007）、《社會團體專職工作人員登記表》（編號A008）。以上表格份數(shù)，均為一式兩份。

7、銀行存款證明及《社會團體捐資承諾書》（編號A009）。

8、異地商會法定代表人無受到剝奪政治權利刑事處罰的證明。加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所印章或證明材料。

9、異地商會法定代表人未擔任其他社會團體法定代表人聲明。

10、公告證明。

二、變更登記

異地商會變更登記事項包括：名稱、住所、業(yè)務范圍、法定代表人、活動資金等。

（一）變更名稱。主要提交以下材料：

1、會員（代表）大會會議紀要。載明會議時間、地點、與會人員、會議有關事項，加蓋異地商會公章。

2、《社會團體章程核準表》（編號A007，一式兩份）、《社會團體變更登記表》（編號A012，一式兩份）。

3、新通過的章程。一式兩份，加蓋異地商會騎縫章。

4、《社會團體法人登記證書》正、副本原件。

（二）變更住所。主要提交以下材料：

1、會員（代表）大會或理事會、常務理事會會議紀要。載明會議時間、地點、與會人員、會議有關事項，加蓋異地商會公章。

2、新住所使用權證明。如異地商會購買的，提供產(chǎn)權證復印件；如租賃物業(yè)的，提供經(jīng)房管局備案的租賃合同復印件；如其他單位或個人無償提供的，同時出具無償提供住所證明及住所本身的產(chǎn)權證復印件。以上內(nèi)容應包括住所地址、面積、使用期限等。

3、《社會團體住所變更登記表》（編號A013，一式兩份）。

4、《社會團體法人登記證書》正、副本原件。

（三）變更業(yè)務范圍。主要提交以下材料：

1、會員（代表）大會會議紀要。載明會議時間、地點、與會人員、會議有關事項，加蓋異地商會公章。

2、新通過的章程。一式兩份，加蓋異地商會騎縫章。

3、章程修改說明。加蓋異地商會公章。

4、《社會團體章程核準表》（編號A007，一式兩份）、《社會團體變更登記表》（編號A012，一式兩份）。

5、《社會團體法人登記證書》正、副本原件。

（四）變更法定代表人。主要提交以下材料：

1、會員（代表）大會會議紀要。載明會議時間、地點、與會人員、會議有關事項，加蓋異地商會公章。

2、離任審計。由會計師事務所出具，審計時間為法定代表人上任到離任的總年限。

3、《社會團體法定代表人登記表》（編號A004，一式兩份）、《社會團體變更登記表》（編號A012，一式兩份）。

4、異地商會新當選法定代表人無受到剝奪政治權利刑事處罰的證明。加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所印章或證明材料。

5、異地商會新當選法定代表人未擔任其他社會團體法定代表人聲明。

6、《社會團體法人登記證書》正、副本原件。

（五）變更活動資金。主要提交以下材料：

1、會員（代表）大會會議紀要。載明會議時間、地點、與會人員、會議有關事項，加蓋異地商會公章。

2、銀行存款證明及《社會團體捐資承諾書》（編號A009）。

3、《社會團體變更登記表》（編號A012，一式兩份）。

4、《社會團體法人登記證書》正、副本原件。

三、注銷登記

異地商會辦理注銷登記，包括以下程序：

（一）通過注銷決議。根據(jù)章程，通常異地商會由理事會或常務理事會提出終止動議、經(jīng)會員（代表）大會表決通過。如果因特殊情況不能召開相應會議的，向社會公告，并經(jīng)登記管理機關認可。

（二）開展清算工作。在會計師事務所及有關部門的指導下，組成清算組織，開始清算工作，包括：清理財產(chǎn)，編制財務報表；通知、公告?zhèn)鶛嗳耍▍⒄铡豆痉ā废嚓P規(guī)定，清算組織自成立之日起10日內(nèi)通知債權人、60日內(nèi)在報紙上公告）；處理與清算有關的未了結業(yè)務；清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；清理債權、債務；處理清償債務后的剩余財產(chǎn)等。清算期間不開展清算以外的活動。

異地商會清算后的剩余財產(chǎn)，根據(jù)章程規(guī)定用于公益目的；無法按照章程規(guī)定方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給與該異地商會性質、宗旨相同相似的其他社會公益組織，并向社會公告。

（三）辦理稅務登記注銷及銀行銷戶。清算結束后，異地商會應及時辦理稅務登記注銷及銀行銷戶。

（四）向登記管理機關提交注銷申請。主要提交以下材料：

1、關于注銷登記的申請。加蓋異地商會公章、法定代表人簽字。

2、依照章程規(guī)定的程序決定注銷登記的會議紀要。載明會議時間、地點、與會人員、會議有關事項，加蓋異地商會公章。

3、清算報告書。由會計師事務所出具。

4、注銷稅務登記證明及銀行銷戶證明。

5、《社會團體法人注銷登記表》（編號A018，一式兩份）。

（五）注銷組織機構代碼。領取登記管理機關同意注銷文件后，異地商會應及時辦理組織機構代碼注銷登記，將注銷登記回執(zhí)復印件、所有印章、《社會團體法人登記證書》正、副本原件提交給登記管理機關。如印章已交由公安部門銷毀的，出具銷毀證明。

四、其他事項

（一）檢查。根據(jù)《廣東省民政廳關于異地商會登記的管理辦法》有關規(guī)定，異地商會于每年3月31日前向登記管理機關報送上一的活動報告、財務報告和本的活動安排。登記管理機關將視情況，給予年檢“合格”、“基本合格”或“不合格”，并統(tǒng)一由省民政廳在《南方日報》或廣東社會組織信息網(wǎng)公告年檢結果。異地商會辦理檢查，主要提交以下材料：

1、《社會團體工作報告書》（編號A020，直接登記的一式兩份，雙重管理的一式三份）。填寫好打印，A4紙型。

2、《社會團體法人登記證書（副本）》原件。

（二）章程核準。異地商會修改會費標準或章程其他條款時，應在會員（代表）大會通過后30日內(nèi)，向登記管理機關申請重新核準后方可生效。主要提交以下材料：

1、會員（代表）大會會議紀要。載明會議時間、地點、與會人員、會議有關事項，加蓋異地商會公章。

2、新通過的章程。一式兩份，加蓋異地商會騎縫章。

3、章程修改說明。加蓋異地商會公章。

4、《社會團體章程核準表》（編號A007，直接登記的一式兩份，雙重管理的一式三份）。

（三）印章備案。異地商會刻制的印章，應向登記管理機關提交《社會團體印章備案表》（編號A014，一式兩份），辦理印章備案。

（四）銀行基本賬戶備案。異地商會開設銀行基本賬戶，應向登記管理機關提交《社會團體銀行賬戶備案表》（編號A015，一式兩份），及時辦理銀行基本賬戶備案。

（五）到期換證?！渡鐣F體法人登記證書》有限期限到期，異地商會應及時向登記管理機關申請辦理到期換證。主要提交以下材料：

1、《社會團體法人登記證書換發(fā)/補發(fā)申請表》（編號A017，一式兩份）。

2、《社會團體法人登記證書》正、副本原件。

（六）遺失補證?！渡鐣F體法人登記證書》正本或副本遺失，或正副本同時遺失，異地商會在報刊刊登遺失公告及證書作廢聲明后，向登記管理機關申請辦理補證。主要提交以下材料：

1、《社會團體法人登記證書換發(fā)/補發(fā)申請表》（編號A017，一式兩份）。

2、遺失公告及證書作廢聲明原件。

3、未遺失的《社會團體法人登記證書》正、副本原件。

（七）提前或延期換屆。異地商會因故需提前或延期換屆的，由理事會或常務理事會通過后，報登記管理機關批準同意，延期換屆最長不得超過1年。異地商會辦理提前或延期換屆的，主要提交以下材料：

1、《社會團體提前/延期換屆申請表》（編號A016，直接登記的一式兩份，雙重管理的一式三份）。

2、理事會或常務理事會會議紀要。加蓋異地商會公章。

（八）換屆負責人、監(jiān)事備案。異地商會負責人、監(jiān)事備案，按照“一屆一備、變更必更”的原則進行。異地商會換屆產(chǎn)生新一屆負責人、監(jiān)事后，無論是否發(fā)生人員、職務變動，均應及時向登記管理機關辦理備案手續(xù)。主要提交以下材料：

1、會員（代表）大會會議紀要。載明會議時間、地點、與會人員、會議有關事項，加蓋異地商會公章。

2、《社會團體負責人備案表》（編號A005，一式兩份）。所有新當選的負責人（即會長、副會長、秘書長）均應填寫。

3、《社會團體監(jiān)事備案表》（編號A006，一式兩份）。所有新當選的監(jiān)事均應填寫。

4、《社會團體會員名冊》（編號A010，一式一份）。

（九）屆中負責人/監(jiān)事變動備案。異地商會屆中調整負責人/監(jiān)事的，應在會員（代表）大會通過后30日內(nèi)，向登記管理機關辦理備案手續(xù)。主要提交以下材料：

1、會員（代表）大會會議紀要。載明會議時間、地點、與會人員、會議有關事項，加蓋異地商會公章。

2、《社會團體屆中負責人監(jiān)事變動備案表》（編號A019，一式兩份）。

3、《社會團體負責人備案表》（編號A005，一式兩份）或《社會團體監(jiān)事備案表》（編號A006，一式兩份）。所有新增或調整后的負責人（即會長、副會長、秘書長）、監(jiān)事均應填寫。