第一篇：光纜反外力破壞工作管理規(guī)定V2

信息通信中心反外力損（破）壞工作管理制度

1.總則：

近幾年，電力通信設(shè)備（如光纜）受外力損（破）壞事件時有發(fā)生，反外力損（破）壞工作已成為當前信通中心工作的重要方面。根據(jù)《xx市電力公司反外力損(破)壞工作管理規(guī)定》，本著 “安全 纜）、其他設(shè)備受到外界非運行因素侵擾而造成設(shè)備損壞或缺陷的事件。外損（破）事故是指構(gòu)成通信嚴重缺陷類及以上的外力損（破）壞事件。

外損（破）事件分類為：

自然因素—－如雷擊、臺風、地震等；

機械因素—－如汽車撞桿（撞板線）、超高的車輛行駛拉斷鋼絞線或光纜、機械碰纜拉斷（電車、吊車或施工車碰纜）、挖掘斷纜等；

異物因素—－如電車線短路熔斷光纜線、樹枝碰纜、煙火燃爆熔斷光纜等；

人為因素—－如偷盜、外人違法行為斷纜、光纜線路受周邊施工（包括頂管）影響受損等。5.組織體系

信通中心成立反外損（破）管理領(lǐng)導(dǎo)小組，以中心領(lǐng)導(dǎo)為反外損（破）管理 副組長： 運維中心主任、副主任

組員：通信安全專職、安全保衛(wèi)專職、線路專職、計劃專職、行政專職、光纜線路運行專職、通信傳輸運行專職、交換應(yīng)用運行專職、市電力公司派駐班組班長、市東派駐班組班長、市區(qū)派駐班組班長、市南派駐班組班長。6.管理職能

運維中心在反外損（破）管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，具體負責信息通信中心的線纜和其他設(shè)備反外力損（破）壞管理工作。7.管理職責

7.1反外損（破）管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責

根據(jù)上級反外損（破）工作要求，提出實現(xiàn)目標和實施要求；審議批準反外損（破）工作有關(guān)規(guī)定制度；領(lǐng)導(dǎo)各部門反外損（破）工作，并提出指導(dǎo)意見；督促檢查各部門、各級人員反外損（破）職責落實情況；提供反外損（破）工作所需的各類資金。7.2反外損（破）管理工作小組職責

負責中心反外損（破）管理工作，根據(jù)上級要求，分解實施目標；負責起草制定反外損（破）工作有關(guān)規(guī)定制度；負責對防外損（破）工作進行全過程控制；負責對各部門防外損工作進行檢查、考核；定期組織開展反外損（破）工作活動，提出反外損（破）管理的新建議和設(shè)備技術(shù)反措的新要求。7.3信通中心相關(guān)部門人員職責 7.3.1中心領(lǐng)導(dǎo)職責

中心領(lǐng)導(dǎo)是反外損（破）工作體系的 職按規(guī)定對外力損（破）壞事故的肇事單位提出的索賠金額。7.3.2總師室（副總工）職責

組織審核重大復(fù)雜工程的反外損（破）措施，對反外損（破）工作提供技術(shù)支撐；參加外損（破）事故的調(diào)查和分析，指導(dǎo)制訂事故對策和防范措施；負責審核反外損（破）技改項目的申報；對于重大外損（破）事故或社會影響較大的外損（破）事故，應(yīng)組織事故調(diào)查，并按“四不放過”原則進行事故處理；督促有關(guān)部門對有責外損事故進行考核。

負責制定中心反外損（破）工作相關(guān)文件，并落實到有關(guān)具體崗位（包括調(diào)度支持中心、通建中心、安監(jiān)部、計財部、黨群部等部門）。7.3.3運維中心職責

7.3.3.1運維中心內(nèi)部確定專人分管反外損（破）工作；并負責對反外損工作質(zhì)量進行檢查和考核。

7.3.3.2提出并審核各項反外損（破）專項工作的內(nèi)容和經(jīng)費，并督促實施。

7.3.3.3建立本單位反外損（破）工作網(wǎng)；明確各類事件的處理流程和處理方法及各級人員的職責。

7.3.3.4掌握本單位外損事故的發(fā)生情況，不定期分析本單位反外損工作進展，并布置落實反外損（破）的各項措施。對可能造成重大外損（破）事故的施工現(xiàn)場，要組織有關(guān)人員宣傳，督促措施落實，做到事前預(yù)防。

7.3.3.5組織重大外損（破）事故的搶修工作。

7.3.3.6組織人員對可能造成外損（破）事故的施工現(xiàn)場進行檢查，督促措施落實，對未落實反外損（破）措施的相關(guān)人員進行考核。7.3.4反外力損（破）壞專職職責

7.3.4.1具體負責本單位反外力損（破）壞工作，控制有責外損（破）的發(fā)生，控制外損（破）事故的次數(shù)。

7.3.4.2主動收集市政施工、綠化施工、工地建設(shè)、光纜架設(shè)高度不符規(guī)范等信息；并結(jié)合季節(jié)、地區(qū)特點，指導(dǎo)、督促、檢查通信光纜巡檢部門落實反外力損壞各項措施。參與、配合單位領(lǐng)導(dǎo)做好與外單位的協(xié)調(diào)工作。

7.3.4.3在參加大型工程協(xié)調(diào)會或從各供電公司了解到施工信息后，應(yīng)及時布置光纜巡檢部門人員進行針對性踏勘，并在5個工作日內(nèi)將踏勘情況反饋到運維中心。根據(jù)實際布置好工作交底、檢查防范、措施落實、審核協(xié)議等工作。

7.3.4.4對于巡檢人員匯報的危及光纜設(shè)施的情況，應(yīng)認真勘察、協(xié)調(diào)并做記錄，按電力法、電力設(shè)施保護條例有關(guān)規(guī)定起草有關(guān)文件進行交涉，并及時向運維中心、中心領(lǐng)導(dǎo)匯報。

7.3.4.5可采用電話反映、發(fā)掛號信等形式，與相關(guān)區(qū)拆違辦、相關(guān)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局、xx市保護電力設(shè)施和維護用電秩序規(guī)定實施辦公室等單位尋求對部分存在安全隱患又不整改的單位進行執(zhí)法；對現(xiàn)場危急隱患點現(xiàn)場制止；制止無效時匯報運維中心及中心領(lǐng)導(dǎo)后，聯(lián)系相關(guān)供電公司對施工單位進行臨時用電限制。

7.3.4.6接到外損（破）事故報告后應(yīng)及時到現(xiàn)場調(diào)查取證，必要時應(yīng)通知110請民警配合，并追查肇事者，按xx市電力公司的規(guī)定對肇事者進行索賠。

7.3.4.7及時、準確地填報外力損（破）壞事故報告和統(tǒng)計表，及時向運維中心、安監(jiān)部匯報影響面較大、較廣的外力損（破）壞事故。組織對外損（破）事故的分析，制訂出相應(yīng)反措并督促執(zhí)行。

7.3.4.8督導(dǎo)光纜巡檢人員的工作、不斷完善工作規(guī)范等制度，開展光纜巡檢人員的培訓(xùn)、組織交流及總結(jié)評比工作。7.3.4.9組織防外力損（破）壞的宣傳工作活動。

7.3.4.10負責通信光纜與電桿（鐵塔）電力線路同桿遷移的管理工作。7.3.4.11完成其它反外損（破）相關(guān)的工作。

7.3.4.12根據(jù)現(xiàn)場外力損（破）壞搶修所用的材料、人工、車輛臺班等，編制賠償清單，落實賠償結(jié)算書的編寫。7.3.4.13負責落實肇事單位的賠償金回收工作。

7.3.4.14依據(jù)當前的反外損（破）現(xiàn)狀，落實針對外力損（破）壞的反措工作。

7.3.5光纜線路運行人員（設(shè)備主人）職責

7.3.5.1設(shè)備主人有義務(wù)和權(quán)力保障自己管轄設(shè)備的安全運行，使其不受外力損（破）壞。按照要求及時做好針對性踏勘，并將踏勘情況和建議及時匯報給反外損（破）專職；

7.3.5.2對光纜線路附近的施工單位發(fā)給《電力設(shè)施保護告知書》，簽訂《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書》；應(yīng)結(jié)合巡視等及時發(fā)現(xiàn)、查清外力損（破）壞事故隱患。

7.3.5.3對已知外損（破）點應(yīng)定期上門回訪，監(jiān)督措施執(zhí)行，并主動宣傳、交涉，督促施工單位做好防外力損（破）壞措施。

7.3.5.4對可能危及通信光纜運行安全的野蠻施工、違章作業(yè)，應(yīng)向違章單位發(fā)放整改通知單。

7.3.5.5對不聽勸阻繼續(xù)野蠻施工、或已造成電力設(shè)施緊急缺陷、甚至已造成電力設(shè)施停運的外損（破）點，應(yīng)立即匯報運維中心，由運維中心（反外損（破）專職）報請中心領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)供電公司，采取

停其臨時施工用電或臨時生活用電。

7.3.5.6接到事故隱患報告或發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)按零缺陷運行管理規(guī)定進行定性；協(xié)助反外力損（破）壞專職進行外力損（破）壞事故調(diào)查處理、索賠工作。

7.3.5.7發(fā)現(xiàn)有危及光纜安全運行的情況，但不屬于本單位管轄設(shè)備，可及時匯報反外損（破）專職。

7.3.5.8及時做好外力損（破）壞事故相關(guān)報表、事故分析、現(xiàn)場照片、工作小結(jié)。

7.3.6外聘光纜巡檢員職責

7.3.6.1光纜巡檢員應(yīng)明確光纜巡檢范圍、線路名稱、桿號、工地名稱、地點等，對運維中心布置的光纜巡檢工作進行落實，對已知外損（破）點的施工現(xiàn)場的線路安全看護，對重大的危險源及時反饋信息，并實施全面的監(jiān)控。

7.3.6.2每日向派駐班組班長匯報現(xiàn)場工作情況，每周制訂工作計劃和工作重點，每月向反外損（破）專職提交一份簡明扼要的現(xiàn)場工作情況小結(jié)。

7.3.6.3協(xié)助設(shè)備主人做好分管設(shè)備范圍內(nèi)的外損（破）點告知、看護、記錄、值守及相關(guān)光纜護線工作，確保光纜設(shè)施的安全運行。7.3.6.4對于保護區(qū)內(nèi)外損（破）事故頻發(fā)、管理失職的外聘光纜巡檢員應(yīng)堅決解聘。

7.3.7綜合部法律事務(wù)專職人員職責

7.3.7.1受理涉及外損（破）事故的來信來訪；

7.3.7.2聯(lián)系政法機關(guān)，為中心涉及外損（破）的爭議事件提供政策、法律支持。7.3.8安監(jiān)部門職責

7.3.8.1監(jiān)督防外力損（破）壞的各項措施落實，監(jiān)督反外力破壞管理工作的進行。監(jiān)督反外力損（破）壞專職按規(guī)定對外力損（破）壞事故（事件）的肇事單位進行處理。

7.3.8.2參與組織外力損（破）壞事故的調(diào)查處理，審核并負責上報外力損（破）壞事故報告。

7.3.8.3認真抓好易發(fā)地區(qū)（段）人、物、技三防工作。

7.3.8.4負責中心外破設(shè)備的報案工作，協(xié)助司法機關(guān)追查和處理故意破壞、偷盜電力設(shè)施等案件。

7.3.8.5負責搞好警企聯(lián)合，不定期召開會議，研究分析電力設(shè)施被破壞、偷盜的新情況、新問題，提出年度計劃或措施。

7.3.8.5負責審核外力損（破）壞事故的賠償清單，校核賠償結(jié)算書。7.3.9計劃財務(wù)部職責

7.3.9.1負責審查外力損（破）壞事故的賠償清單和賠償結(jié)算書； 7.3.9.2負責肇事單位賠償費用的回收工作。8.日常管理內(nèi)容及要求： 8.1光纜線路附近施工管理

8.1.1對光纜線路附近施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要上門宣傳電力設(shè)施保護條例，發(fā)給《電力設(shè)施保護告知書》，簽訂《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書》，向施工單位告知通信光纜的線路路由，明確施工單位的施工保護措施、維護電力通信光纜安全運行的要求。

8.1.2應(yīng)督促施工單位按《電力設(shè)施保護告知書》、《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書》落實護線措施，保持安全距離，樹立警告牌。必要時應(yīng)派員到場監(jiān)督施工單位落實措施。

8.1.3對光纜線路附近的施工點定期進行上門回訪，核查協(xié)議書項目執(zhí)行情況，鞏固預(yù)防措施?；卦L要使用回訪單并清晰地記錄回訪內(nèi)容、回訪日期等。如遇重大復(fù)雜施工等特殊情況，應(yīng)增加回訪次數(shù)，和外聘光纜線路巡檢員蹲點監(jiān)督。

8.1.4對于施工單位不落實措施且屢教不改的，除要求其按規(guī)定進行整改外，還可與相關(guān)供電公司協(xié)調(diào)，采取停用施工用電等強制性措施。8.1.5對于未履行安全協(xié)議要求造成外損事故的，按規(guī)定進行索賠，同時上報其上級管理部門和相關(guān)區(qū)安全監(jiān)督局。8.2對新建、拓寬、增高道路的管理

8.2.1發(fā)現(xiàn)新建、拓寬、增高道路項目后，應(yīng)及時通知供電公司或檢修公司辦理申請遷移線路或增高線路的手續(xù)。并由供電公司或檢修公司及時向施工單位，進行電力光纜敷設(shè)路徑施工交底。

8.2.2建設(shè)部門應(yīng)盡早安排此類代工工程的實施，避免由于未及時安排而發(fā)生外損（破）事故。

8.2.3對于未及時申請代工而不得不采取臨時措施的，在今后的代工中應(yīng)將臨時措施費一并計入。

8.2.4反外損（破）專職應(yīng)及時通過各供電公司營業(yè)窗口或市政部門了解相關(guān)道路施工信息，并及時與相關(guān)供電公司和設(shè)計單位溝通和協(xié)商，應(yīng)爭取將通信光纜線路保護措施落實作為臨時施工用電方案的必備內(nèi)容。

8.3與電桿（鐵塔）電力線路同桿遷移的管理

8.3.1 信通中心通建中心應(yīng)及時與各供電公司工程部、相關(guān)設(shè)計人員溝通，及時通報電桿（鐵塔）線路的遷移信息。

8.3.2如各供電公司將同桿的一次線路已遷移而未通知通信部門將電力光纜同步遷移的光纜，信通中心應(yīng)及時將該情況匯報至xx市電力公司調(diào)通中心，調(diào)通中心發(fā)整改通知書至相關(guān)供電公司。屆時，調(diào)通

中心考核相關(guān)供電公司，各供電公司負責相關(guān)光纜遷移的整改費用，信通中心負責相關(guān)光纜的遷移實施工作。

8.3.3 應(yīng)與同桿電力線路遷移而未遷移的光纜，導(dǎo)致電力光纜因架設(shè)高度不符合要求而遭外損（破）；信通中心在向肇事單位根據(jù)情況要求賠償?shù)耐瑫r，調(diào)通中心應(yīng)追究相關(guān)供電公司的責任，是否可通過不及時處理修復(fù)光纜電路的措施來保障信通中心的權(quán)益，提高電力信息通信網(wǎng)絡(luò)的運行可靠性。8.4常規(guī)工作規(guī)范化

8.4.1嚴格執(zhí)行《xx市電力公司反外力損(破)壞工作管理》規(guī)定，相關(guān)人員履行各自的職責。

8.4.2對可能危及電力光纜設(shè)施安全運行的施工工地，必須與其簽訂《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書》。

8.4.3反外損回訪工作嚴格執(zhí)行《回訪單》制度，向施工單位積極宣傳保護電力設(shè)施安全意識。

8.4.4對于光纜線路附近的外損（破）隱患，設(shè)備主人必須填寫《光纜線路外損（破）隱患單》，內(nèi)容包括協(xié)議簽訂情況、現(xiàn)場危險情況等，并及時上報運維中心。

8.4.5對拒絕執(zhí)行《整改通知單》的單位，由運維中心申請，報請中心領(lǐng)導(dǎo)批準后，向相關(guān)供電公司協(xié)商，由相關(guān)供電公司向施工單位發(fā)臨時《停電通知》。

8.4.6對外損（破）危險源應(yīng)按零缺陷管理的規(guī)定，進行定性、監(jiān)控、簽約、回訪、整改、消除、閉環(huán)。與相關(guān)供電公司協(xié)商，嚴格控制用戶臨時施工用電的投運，必要時停用已投運的用戶臨時施工用電。8.5外損（破）賠償

8.5.1外損（破）因素造成的電力設(shè)施損壞，按上電司生字（2004）時發(fā)放整改通知等； 8.6.4.4施工時監(jiān)護不到位；

8.6.4.5對易被損壞的通信排管或架空光纜未采取防范措施； 8.6.4.6運行人員未對現(xiàn)場環(huán)境變化后，影響設(shè)備安全運行的情況，及時提出而造成外損（破）事故的；

8.6.4.7相關(guān)人員未向施工單位闡明電力光纜的敷設(shè)路徑，或現(xiàn)場情況未交清、維護措施不當?shù)龋?/p>

8.6.4.8中心所屬通信設(shè)備，被各電力通信公司的外包施工隊伍發(fā)生自破事故；

8.6.4.9光纜線路不符合運行技術(shù)規(guī)程規(guī)定而造成線路故障或外人傷害。

8.6.5事故考核規(guī)定：

按經(jīng)濟責任制考核辦法進行考核。

xx市電力公司信息通信中心

二O一O年五月

附件：

“防外損工作”回訪單

單位：

你單位已與我中心簽訂了《鄰近電力設(shè)施施工安全協(xié)議書》，今天對你處履行安全協(xié)議的情況進行回訪，希望你們重視回訪工作中提出的問題，同時希望你們將在執(zhí)行中碰到的問題及時反映，雙方共同協(xié)商處理。

回訪紀要（現(xiàn)場防外損重點）：

被回訪單位: xx市電力公司信息通信中心 負責人簽名： 回訪人簽名： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 回訪日期： 回訪日期：

整改通知單

編號：

單位：

你單位在____________________________(地址)，是我中心電力光纜線路____________至___________保護區(qū)范圍內(nèi)，建有易燃、易爆、道路施工或建造__________________違反《電力設(shè)施保護條例》有關(guān)規(guī)程及《電力法》有關(guān)條款，嚴重危及電力線路安全運行，望組織有關(guān)負責同志于_______月________日_______午__________時來我中心商討整改措施，以確保電力線路的安全運行及你單位的正常供電。否則我中心將采取有效措施，由此而造成的一切后果，完全由你單位負責。

《中華人民共和國刑法》有關(guān)條款：

□ 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

肇事人員派駐班組外損專職運維中心安監(jiān)部中心領(lǐng)導(dǎo)計財部開始發(fā)生外損故障外破處理流程圖對審批清單簽字確認巡視/搶修人員發(fā)現(xiàn)外損故障并進行搶修外損專職到現(xiàn)場了解情況光纜專職提出反措內(nèi)容和方案，防止再次發(fā)生根據(jù)搶修所用材料等編制賠償清單和反措校核賠償清單審核賠償清單審批賠償清單并簽字確認負責賠償費用落實負責催款肇事人付款材料存檔結(jié)束

第二篇：外力破壞防范措施

鑒于配網(wǎng)外力破壞事故比重快速上升的趨勢，我配電部針對外力破壞產(chǎn)生的原因，從根源抓起，制定以下防范措施。

1、挖機、吊車、腳手架等施工機械、器具引起的線路故障：

主要是由于外界盲目或野蠻施工造成，施工單位有的對電力線路安全距離不清楚，有的對電力設(shè)施破壞所造成的后果不重視，有的對電力電纜管線路徑不明確。針對以上原因，我部決定開展以下工作。

1）通過各種途徑加強電力線路安全距離的宣傳，讓外界施工單位及機械操作人員了解配電

線路安全距離及線路保護區(qū)域的概念。

2）發(fā)動多方力量，掌控外界施工區(qū)域。

加強部門線路巡視管理，提高巡線人員的責任心與主動性，積極主動的排查外界可能危機我配電線路安全運行的施工區(qū)域。

發(fā)動供電所運行維護組人員關(guān)注所轄鎮(zhèn)區(qū)的施工地段，及時向我部匯報。

主動與地方規(guī)劃建設(shè)部門聯(lián)系，建立好溝通網(wǎng)絡(luò)，定期向各地方建設(shè)管理部門詢問政府在建項目，同時讓政府部門認識到電力破壞所帶來的不利影響，使其主動向我公司提供建設(shè)開工項目。

合理利用外包施工單位，幫助排查外界施工區(qū)域，增強巡線力量。

3）在充分掌握和了解各處的施工區(qū)域之后，對施工區(qū)域依據(jù)危險程度分類處理。對危險性

較大的地段加強監(jiān)控和教育，必要時采取責令停工整改等措施；危險小的，做好教育和宣傳，簽訂安全協(xié)議。

4）對于建設(shè)量大，施工布點多的地區(qū)如開發(fā)區(qū)、花橋商務(wù)中心、高新區(qū)、日本工業(yè)園等。

借助地方政府的力量，召集施工負責人與機械操作人員開展電力設(shè)施保護宣講會，發(fā)宣傳冊與宣傳紀念品，通過宣傳教育使相關(guān)人員深刻認識破壞電力設(shè)施后果的嚴重性以及對其本人的危害。

5）暢通外界施工單位咨詢電力管線路徑的渠道，在客服中心提供配網(wǎng)電力管線聯(lián)系電話。

各班組落實專人負責，借助外部勘測單位，利用先進的探測技術(shù)，及時準確的向外界提供管道路徑及深度，從而迅速降低電纜外力破壞的數(shù)量。同時健全配電電纜管線資料。有計劃、有步驟地排查管線盲區(qū)，并嚴把電纜管道竣工資料報送關(guān)，只有所報管線竣工資料符合要求的方可批準竣工以及結(jié)算。

6）做好現(xiàn)場電纜通道標示，在電纜主通道、頂管通過的路口、河道周圍設(shè)置警告牌，標示

聯(lián)系電話。

7）優(yōu)化電纜管道設(shè)計方案，適當考慮在電纜主通道敷設(shè)時，在管道上方加鋪一層鋼筋網(wǎng)以

防挖機開挖破壞電纜及管道。

2、汽車撞桿也是外力破壞的一個重要原因?？杉訌娫陔x道路較近的電桿上刷熒光漆，對路

邊、路口等被撞危險性較大的電桿做水泥墩防護，或增設(shè)醒目警示標志。

3、植物碰線帶有較大的季節(jié)性。我部應(yīng)在春季植樹前夕及時與綠化部門做好溝通，掌握綠

化部門的植樹計劃提前采取防控措施，冬季組織做好規(guī)模性的修樹工作，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所運維組的力量。

4、盜竊也是外力破壞的一個重要因素，但通過前兩年的努力，偷盜引起配電線路故障已明

顯降低，綜合變被偷情況得到了顯著控制。采用了鋼纖維電纜井蓋之后，今年井蓋被盜的情況也有明顯的好轉(zhuǎn)，我部還將深入探索，采取更多、更有效的防盜措施，保護配網(wǎng)運行安全。

第三篇：阿巴嘎電力線路防止外力破壞安全管理規(guī)定

阿巴嘎電力有限責任公司

企業(yè)標準

電力線路防止外力破壞安全管理規(guī)定

2014-05-01發(fā)布 2014-05-05實施

阿巴嘎電力有限責任公司

發(fā)布

阿巴嘎電力有限責任公司企業(yè)標準

電力線路防止外力破壞安全管理規(guī)定

【頒布單位】 阿巴嘎電力有限責任公司 【頒布日期】 2014年05月01日 【實施日期】 2014年05月05日

前言

本管理標準是根據(jù)阿巴嘎電力有限責任公司工作實際，加強科學(xué)管理促進創(chuàng)一流縣級供電企業(yè)需要而制定的。

本標準由阿巴嘎電力有限責任公司安監(jiān)部提出并歸口管理。本標準起草：于泳 本標準審查：于泳 本標準審定：馬明

本標準批準：武海玉

本標準由阿巴嘎電力有限責任公司安監(jiān)部負責解釋。

1范圍

本標準規(guī)定了運行中設(shè)備運行管理、防范措施、實施辦法及處理原則 本標準適用于阿巴嘎電力有限責任公司所有電力設(shè)施的工作管理。

2引用標準

《中華人民共和國電力法》及《電力供應(yīng)與使用條例》； 國務(wù)院發(fā)布《電力設(shè)施保護條例》及《實施細則》； 《架空電力線路運行規(guī)程》。

3管理內(nèi)容 本標準由阿巴嘎電力有限責任公司安監(jiān)部負責起草。

3.1為了有效地防止電力（電纜）線路外力破壞事故、保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、運行、減少電量損失、提高供電可靠率，特制定本規(guī)定。

3.2電力線路的外力破壞事故系指我單位所屬的電力（電纜或架空）線路、設(shè)備在安全運行狀態(tài)下遭受人為的外力影響或破壞，使電力線路及其設(shè)施受到損害后發(fā)生的故障和事故。主要有以下幾種情況：

3.2.1因交通肇事或違章駕駛車輛碰撞電桿、拉線或掛扯導(dǎo)線及其設(shè)施，造成的故障或事故。

3.2.2線路防護區(qū)爆破作業(yè)，飛石損傷或打斷導(dǎo)線，造成的故障或事故。3.2.3建筑工地塔吊、腳手架、防護網(wǎng)或其它原因造成的故障或事故。3.2.4居民區(qū)內(nèi)因居民向線路上亂扔雜物，造成的故障或事故。3.2.5線路防護區(qū)內(nèi)的高大樹木倒向線路，造成的故障或事故。3.2.6線路下方及鄰近吊裝、架設(shè)等作業(yè)，碰觸導(dǎo)線造成的故障或事故。3.2.7未經(jīng)我公司有關(guān)部門的許可，在電纜線路上方或鄰近開挖土方，損壞電纜造成的故障或事故。

3.2.8放風箏或飄揚物碰觸導(dǎo)線造成的故障或事故。

3.3公司各線路運行站、所應(yīng)認真執(zhí)行本規(guī)定，并依照有關(guān)技術(shù)法規(guī)的要求，認真做好公司電力（電纜）線路的運行管理工作和外力破壞事故的防范措施，為有效地控制和防止外力破壞事故提供技術(shù)保證。

3.4公司安監(jiān)部是保護電力設(shè)施的職能部門，負責指導(dǎo)、協(xié)同各設(shè)備布屬站、所做好電力（電纜）線路的護線及人為破壞案件的查處工作。

3.5公司生產(chǎn)部是公司電力（電纜）線路及設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)管理和安全運行的主管部門，負責指導(dǎo)、協(xié)同各設(shè)備布屬站、所做好防止電力（電纜）線路外力破壞的技術(shù)措施。3.6公司安監(jiān)部是公司電力（電纜）線路及設(shè)備安全運行的監(jiān)督部門，應(yīng)認真履行防止電力（電纜）線路外力破壞，保證線路安全運行的監(jiān)察職責，監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。3.7公司所屬各部門應(yīng)各負其責，密切配合，積極做好防止電力線路外力破壞的各項措施和事故處理。

3.8公司綜合部公室應(yīng)通過新聞媒體等宣傳工具，?積極做好護線宣傳。3.9運行管理

3.9.1巡線員對線路周圍環(huán)境應(yīng)檢查的內(nèi)容：

3.9.1檢查線路保護區(qū)和線路走廊通道的清障情況（主要是樹木）。3.9.2檢查線路保護區(qū)有無違章施工建筑、土石方工程。

3.9.3檢查線路保護區(qū)有無修建拓寬道路、架空電力、通訊線路和敷設(shè)的管道等情況。3.9.4檢查線路保護區(qū)有無高大機械、井字架、腳手架、塔吊及可移動設(shè)施施工。3.9.5檢查線路保護區(qū)有無堆放雜物、易燃易爆物品，取土挖沙情況。

3.9.6檢查線路保護區(qū)有無能被風刮起危及線路安全的導(dǎo)電飄揚物，線路周圍有無射擊和放風箏等。

3.9.7檢查線路桿塔腳釘、爬梯齊全、固定牢靠、拉線完整不松動，有無嚴重銹 蝕。

3.9.8檢查線路桿塔基礎(chǔ)是否牢固，加固包結(jié)實，桿基有無沖刷現(xiàn)象。3.9.9檢查桿塔名稱、相位色標、編號是否清晰完整。

3.9.10電力線路運行各單位應(yīng)加強防止外力破壞事故的運行管理，并設(shè)專（兼）職防護專責人。

3.9.11各部門、所站的線路或運行管理工作應(yīng)嚴格按規(guī)程制度、法規(guī)中規(guī)定的標準執(zhí)行，不準擅自修改或降低標準。

3.9.12凡達不到運行標準構(gòu)成危及線路安全的外力影響，應(yīng)按缺陷管理制度規(guī)定的程序進行處理，運行技術(shù)人員應(yīng)對各類外力影響，認真進行分析研究或現(xiàn)場勘察，及時提出處理意見和防范措施。

3.9.13各部門巡線員要大力宣傳“電力法”、?“電力設(shè)施保護條例”及《實施細則》，使沿線的群眾和單位自覺地做好護線工作。

3.9.14巡線員發(fā)現(xiàn)危及線路安全的外力影響，?應(yīng)立即向有關(guān)部門和個人提出制止和處理意見，若現(xiàn)場處理有困難，應(yīng)立即下發(fā)違反《電力設(shè)施保護條例》隱患通知單，當日向公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部匯報。若找不到有關(guān)部門負責人或當事人拒不接受，也應(yīng)填好違反《電力設(shè)施保護條例》隱患通知單，注明原因，于當日向公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部匯報。公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部應(yīng)果斷地采取有效措施安排處理。

3.9.15各部門巡線員發(fā)現(xiàn)線路被盜案件和嚴重外力破壞，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，由公司領(lǐng)導(dǎo)立即向本地派出所報告，并積極協(xié)助派出所進行偵破和查處工作。3.9.16對電力線路的特殊地點或部位，各部門負責裝設(shè)安全警告標志。

3.9.17公司安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)各部門上報的外力影響進行現(xiàn)場考察。對無視安全措施規(guī)定，嚴重危及線路安全運行的單位和個人提出警告，必要時會同主管部門采取停止作業(yè)或停止供電措施。3.10防范措施

3.10.1為了防止交通肇事和違章駕駛車輛造成架空線路外力破壞事故，在道路交叉 口、彎道處等易被汽車碰撞位置的桿塔、拉線、板樁、地錨等要做好醒目的標志。必要時應(yīng)砌護臺加以保護。目前仍處于道路中或交叉路口處的電桿，各有關(guān)部門要結(jié)合大修、業(yè)擴、工程施工進行搬遷。

3.10.2道路旁邊設(shè)立的配電變壓器構(gòu)架，?為防止車輛掛扯，應(yīng)采用緊湊型配電變壓器構(gòu)架典型設(shè)計。

3.10.3因道路拓寬、改道而危及線路安全，?應(yīng)積極與建設(shè)單位聯(lián)系，及時將線路遷移。如果拓寬和改道范圍較小，電桿或板樁地錨突現(xiàn)在道路上或其它易被碰撞的危險位置上，所涉跨的線路在三桿兩檔范圍以內(nèi)，責任單位應(yīng)盡快安排遷移。具體費用等事宜由責任單位酌情辦理。若系供電所轄區(qū)內(nèi)配電線路，由輸電工區(qū)提出書面遷移方案報告，報生產(chǎn)部批準后，由輸電工區(qū)線路班執(zhí)行。

3.10.4禁止任何單位和個人在公司電力線路桿塔上私自架設(shè)各種線路或裝設(shè)廣告牌（燈箱）懸掛橫幅,張貼標語、小報，上述情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以拆除。社會公益事業(yè)確需借用桿塔架設(shè)通訊、電視傳導(dǎo)等線路或裝設(shè)標示牌等，必須經(jīng)公司生產(chǎn)部批準并辦理有關(guān)手續(xù)。

3.10.5架空電力線路周圍三百米范圍內(nèi)（水平距離）嚴禁爆破作業(yè)。確因施工需要，施工部門應(yīng)憑采礦證、爆破證等向線路所屬部門提出申請，經(jīng)主管部門現(xiàn)場勘察與爆破單位簽訂“安全措施”，施工爆破單位應(yīng)寫出保證安全的書面保證書。3.10.6爆破申請、安全措施、書面保證均應(yīng)一式兩份，交施工單位存檔。安全措施必須符合國家頒布的《爆破作業(yè)管理條例》、《爆破安全規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定。內(nèi)容包括：⑴地形地質(zhì)狀況；⑵爆破方法；⑶藥量大??；⑷爆破方向；⑸爆破危險半徑。爆破作業(yè)期間，線路運行部門負責人、巡線員或公司主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部、安監(jiān)部負責人要到現(xiàn)場監(jiān)督。

3.10.7在架空電力線路附近進行建筑施工，為保證線路安全應(yīng)執(zhí)行以下防范措施： 3.10.7.1客戶服務(wù)中心在審定鄰近架空電力線路的建筑施工臨時用電方案時，應(yīng)會同線路所屬站、所共同制定防止架空線路外力破壞的技術(shù)方案及現(xiàn)場安全措施，并督促客戶與線路所屬站、所簽定現(xiàn)場安全措施，監(jiān)督其實施。

3.10.7.2客戶臨時用電工程完工送電前，客戶服務(wù)中心應(yīng)通知線路所屬站、所驗收其現(xiàn)場安全措施是否安全可靠，線路所屬站、所應(yīng)嚴格把住送電接火關(guān)口。凡防止架空線路外力破壞現(xiàn)場安全措施未落實或不符合安全要求，應(yīng)立即限期整改后方可送電。

3.10.7.3現(xiàn)場安全措施應(yīng)附內(nèi)容，施工現(xiàn)場平面圖；標明塔吊（吊籠）的高度和位置，距電力線路的水平距離；標明建筑物和腳手架的位置，距電力線路的凈空距離； 5 注明塔吊吊臂限位和警戒標志；腳手架防護網(wǎng)（墻）等措施。

3.10.7.4若現(xiàn)場安全措施不能保證線路安全，在審定用電方案的同時，要求施工單位支付費用遷移線路或更換絕緣導(dǎo)線。

3.10.7.5居民小區(qū)內(nèi)0.4--10kV配電線路，新架設(shè)的應(yīng)使用絕緣導(dǎo)線，居民區(qū)內(nèi)原有的配電線路、裸導(dǎo)線應(yīng)安排計劃逐步換為絕緣導(dǎo)線，以防止居民亂扔雜物造成配電事故。

3.10.7.6 0.4--10kV配電線路，若采用裸線鄰近、?平行或穿越居民樓房時，必須按照規(guī)程要求，滿足安全距離。

3.10.7.7架空電力線路鄰近、平行或穿越公園、綠化區(qū)和道路兩側(cè)樹木，應(yīng)由局主管部門或運行單位積極同園林部門聯(lián)系修剪，確實不宜修剪的樹種，該地段架空導(dǎo)線應(yīng)更換為絕緣導(dǎo)線。3.11事故處理

3.11.1公司所屬的電力線路屬國家資產(chǎn)，?是社會公益事業(yè)的一部分。保證其安全運行是我單位開拓電力市場、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的神圣責任。線路所屬部門要認真履行職責，加強運行管理，搞好事故預(yù)防，使電力線路處于安全運行的監(jiān)控狀態(tài)。凡是發(fā)生外力破壞事故均應(yīng)按“四不放過”的原則進行分析，嚴格按規(guī)程辦事，不準大事化小，小事化了。

3.11.2線路所屬部門巡視不到位或發(fā)現(xiàn)事故隱患未與當事人或有關(guān)部門簽訂“安全措施”而造成外力破壞事故，視為責任事故，按我公司“安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定”進行處罰。

3.11.3線路外力破壞事故要嚴格遵循公司安監(jiān)部的要求，進行事故報告制度，線路運行站、所首先向公司安監(jiān)部匯報，當日內(nèi)寫出事故報告，要完整、及時、準確。同時對責任站、責任所、責任人拿出處理意見。

3.11.4造成電力線路損害或外力破壞事故，?按國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》及《實施細則》的規(guī)定，由肇事單位或個人依法承擔經(jīng)濟賠償，并視情節(jié)處以罰款。3.11.5經(jīng)濟賠償包括直接損失費和少供電量損失費折款。直接損失費由線路所屬部門根據(jù)事故修復(fù)費做出賠償明細和決算。同桿架設(shè)的線路應(yīng)一并計算損失進行賠償。少供電量損失折款按用電營銷部門提供的計算口徑做出明細，一式三份交安監(jiān)部監(jiān)察確認后，由財務(wù)部門收款，并開具正規(guī)的收款憑證。

3.11.6事故賠償費，作為修復(fù)費用和保護電力設(shè)施費用補償，各部門要如實做好決算，任何人不得擅自減免，截留或私下了結(jié)。3.11.7對危及電力線路安全運行，尚未對電力設(shè)施造成損失的，視其情節(jié)處以30--1000元的罰款。情節(jié)嚴重的處以1000元以上10000元以下的罰款，?并令其立即采取可靠的安全措施，確保線路安全運行。對造成電力線路嚴重損害或事故的除收取直接經(jīng)濟損失和少供電量損失折款外，還處以兩項賠償合計百分之五十的罰款。3.11.8對罰款的處理，要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定。

3.11.9造成電力線路外力破壞事故，對其執(zhí)行經(jīng)濟賠償及罰款，應(yīng)在事故發(fā)生后兩周內(nèi)交清賠償費及罰款，逾期不交的，線路所屬站、所停止其單位或個人的用電，并向人民法院申請強制執(zhí)行。

3.11.10?因人為外力破壞事故而造成的第三者經(jīng)濟損失或人身傷亡，交由司法機關(guān)進行裁決處理。

3.11.11因交通肇事或違章駕駛車輛造成的電力線路外力破壞事故，應(yīng)先交公安交警部門進行處理，然后根據(jù)交警部門認定的責任執(zhí)行經(jīng)濟賠償及罰款。

第四篇：關(guān)于電力設(shè)施外力破壞信息報送工作的通知

關(guān)于電力設(shè)施外力破壞信息報送工作的通知

為加強我省電力設(shè)施保護工作，及時、全面地了解掌握全省電力設(shè)施外力破壞情況，建立電力設(shè)施保護的工作機制，保障電力設(shè)施的安全、可靠運行，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》及實施細則、《福建省電力設(shè)施保護辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強電力設(shè)施外力破壞信息報送工作有關(guān)事項通知如下：

一、報送對象

本省范圍內(nèi)所有發(fā)、供電企業(yè)，包括：市、縣供電企業(yè)，各火電（燃煤、燃氣）、水電、核電、風電及生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)。

二、統(tǒng)計范圍

（一）各電力企業(yè)因外力破壞(盜竊破壞、外力損壞)造成輸電、變電、配電、通信、發(fā)電等設(shè)施及有關(guān)輔助設(shè)施，以及處于運行、備用、檢修狀態(tài)和正在建設(shè)的電力設(shè)施直接經(jīng)濟損失2000元以上的；

（二）電力系統(tǒng)通信設(shè)施依產(chǎn)權(quán)分界相應(yīng)納入發(fā)電設(shè)施或輸變配電線路設(shè)施內(nèi)統(tǒng)計；

（三）依法向公安機關(guān)報案的案件，但必須提供公安機關(guān)出具的受理案件回執(zhí)或相關(guān)證明。

三、報送時間和方式

采取月報表和事件報表兩種方式，從2012年3月1日起執(zhí)行。

（一）月報表（附件1）：各縣（市、區(qū)）電力公司、各發(fā)電企業(yè)（按行政區(qū)域）于次月5日前向設(shè)區(qū)市電業(yè)局報送本月統(tǒng)計數(shù)據(jù)；各設(shè)區(qū)市電業(yè)局匯總后于次月8日前向福建省電力執(zhí)法辦公室（以下簡稱：省電力執(zhí)法辦）報送，同時抄送設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)管理部門。

（二）事件報表（附件2）

1、因外力破壞造成110kV及以上電壓等級電力設(shè)施損壞或其他電壓等級電力設(shè)施損壞直接經(jīng)濟損失5萬元以上的，應(yīng)在事發(fā)24小時內(nèi)以電話、傳真、電子郵件等方式向省電力執(zhí)法辦報送，同時報當?shù)亟?jīng)貿(mào)管理部門和電力公司（電業(yè)局）。

2、因外力破壞造成35kV電壓等級電力設(shè)施損壞或其他電壓等級電力設(shè)施損壞直接經(jīng)濟損失3萬元以上的，應(yīng)在事發(fā)48小時內(nèi)以電話、傳真、電子郵件等方式向省電力執(zhí)法辦報送，同時報當?shù)亟?jīng)貿(mào)管理部門和電力公司（電業(yè)局）。

四、工作要求

（一）各部門（單位）要重視信息報送工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任部門和明確專門人員，建立健全信息收集、報送和值班制度，規(guī)范電力設(shè)施外力破壞統(tǒng)計報送工作。對于沒有開展統(tǒng)計報送工作和不按時如實填報信息的單位，將予以通報。

（二）要按照本通知要求及時、真實、全面地報送統(tǒng)計報表和相關(guān)信息，事件信息應(yīng)詳細說明事件發(fā)生的時間、地點、電力設(shè)施的損壞情況、停電影響和處置進展情況。

（三）請于2012年2月28日前將責任部門名稱、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)系人的電話（固定、移動）、傳真、郵箱號碼報省電力執(zhí)法辦。

請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到所屬電力企業(yè)。

第五篇：預(yù)防外力破壞_維護電網(wǎng)安全

預(yù)防外力破壞 維護電網(wǎng)安全

編者按：近年來，由于地方經(jīng)濟和城市建設(shè)的快速發(fā)展，社會用電量大幅增加，在這種情況下，任何一處電力設(shè)施被破壞，都有可能造成大面積停電，都會給用電客戶和供電部門造成巨大的損失，社會影響更是難以估量。因此，保護好電力設(shè)施，采取措施預(yù)防和減少外力破壞事件的發(fā)生，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行有著極為重要的意義。

當前，國家電網(wǎng)公司推行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作已深入人心，廣大百姓都知道了“95598”服務(wù)熱線，為企業(yè)和百姓提供可靠、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)，既是廣大用電客戶的基本需求，也是供電部門責無旁貸的目標。對于用電客戶來說，最擔心的就是停電事件的發(fā)生；對于供電部門來說，最擔心的則是外力破壞導(dǎo)致的大面積停電事件。

外力破壞的現(xiàn)狀

根據(jù)筆者統(tǒng)計，有下面這樣一組數(shù)據(jù)資料：

從表1、2、3中我們可以看出，靈武市供電局近兩年的一類障礙中，外力破壞造成的一類障礙都是10起，分別達到總數(shù)的83.24%和67%。雖然2007年較2006年比例下降，但占障礙總數(shù)的比例還是相當?shù)母?。由此看出外力破壞是引發(fā)一類障礙的主要原因，而在外力破壞中，由于電纜被挖斷、車輛碰觸導(dǎo)線、掛斷拉線、撞桿等又是外力破壞的主要形式和主要因素，也是預(yù)防外力破壞、維護電網(wǎng)安全工作的著力點。

從表

4、表5中可以看出，雖然銀川局外力破壞造成的配電一類障礙近兩年也有所下降，但也分別占到了配電一類障礙總數(shù)的51.19%和36.25%，也是一個重要的因素。

然而，并非所有的外力破壞都會造成配電一類障礙，因此，每年靈武市供電局發(fā)生的外力破壞事件遠不止這些。在銀川供電局三區(qū)局中，因城市化程度高，更多的是電纜被挖斷，有時一個月中，因外力破壞造成的配電二類障礙就達10余起。在靈武，架空線路占多數(shù)，因此更主要的則是由于各種車輛碰撞引起的，也有一些外力破壞沒有引起一、二類配電障礙，但卻也造成了一定范圍的停電。

綜上分析，外力破壞是引發(fā)配電障礙和停電事故的主要“元兇”，如能大幅度減少外力破壞的次數(shù)，那么配電障礙和停電事故發(fā)生的次數(shù)則也會相應(yīng)減少。

外力破壞的形式

預(yù)防外力破壞是供電部門加強安全生產(chǎn)、確保供電可靠性最難解決的問題之一?？v觀外力破壞事故發(fā)生的情況，造成該類事故頻繁發(fā)生的因素主要有以下幾點：盜竊線路及電纜、野蠻施工挖斷電纜、私搭亂建、挖壞電纜后私自掩埋、駕車撞斷電桿、掛斷拉線等。而在電力設(shè)施遭外力破壞的事故中，野蠻施工挖斷電纜、工程機械及大型車輛碰撞成為最主要的形式。

野蠻施工接連發(fā)生8起事故

2007年4月，寧夏某地產(chǎn)公司在靈武變515靈南線亙元分支電纜處施工時，用砸樁機將電纜砸斷，造成開關(guān)跳閘。這已經(jīng)是繼2006年6月、8月、9月、10月、2007年1月以來該線路第8次發(fā)生一類障礙，8次障礙中野蠻施工、不注意與電力設(shè)施的安全距離就占到了7起，而肇事車輛單位在施工之前均未與供電部門聯(lián)系。隨著城市建設(shè)的發(fā)展加快，各種建筑拔地而起，各種道路、管道的鋪設(shè)也日益增多，各種挖掘機、沙石土方的運輸車，如果不規(guī)范作業(yè)，挖斷電纜、碰觸導(dǎo)線或掛斷拉線，都會直接威脅用電安全，造成停電事故的發(fā)生。

駕車不當撞上電桿導(dǎo)致線路跳閘

2007年1月，靈武變515靈南線亙元分支2#桿被汽車撞斷，導(dǎo)致線路短路引起開關(guān)跳閘。2007年5月，一輛肇事車因駕駛不當，將水電局預(yù)制廠變壓器低壓線掛斷，斷線甩到東山變513北沙窩線項目辦分支線路上，造成該線路開關(guān)跳閘。而分析車輛撞桿或線的原因，司機麻痹大意、酒后駕車、疲勞駕車、超速、超載駕車、無證駕車及駕駛技術(shù)不熟練、制動失靈是導(dǎo)致車輛外力破壞的主要原因。

挖壞電纜欲掩埋延誤搶修

據(jù)筆者了解，靈武市城區(qū)的電纜化率還不高，還不到30%，但由于常有施工挖壞電纜甚至破壞事故點，致使搶修人員延誤搶修，帶來不良后果。

在2007年9月，靈武市冬季集中供暖改造大面積展開，供暖部門開始對地下設(shè)施、管網(wǎng)進行鋪設(shè)與改造工作，城區(qū)街道兩側(cè)到處是開挖的溝壑，而敷設(shè)在地下的高低壓電纜也受到了嚴重的威脅。在文化五區(qū)跨路地下，供暖施工人員將一處高壓電纜絕緣表層挖破，就在其回填土打算將電纜偷偷掩埋時，供電人員及時趕到，嚴厲制止了其行為，避免了安全隱患被埋到地下，并通知了相關(guān)人員來進行處理。

盜竊電力設(shè)施現(xiàn)象嚴重

靈武市在2003年左右因天氣干旱、黃河來水量少等原因，打了上百眼的抗旱井，供電部門也為此架設(shè)了相應(yīng)的線路，然而由于抗旱井具有季節(jié)性的特點，一年中只有小段時間在使用，為犯罪偷盜分子提供了可乘之機。2007年5月，靈武市大泉下灘分支10余檔線路一夜之間全部丟失，變壓器也慘遭毒手。每年像這樣線路及變壓器丟失的案例都會發(fā)生十余起，有些則引起了較大面積的停電，給用電客戶和供電企業(yè)都帶來了無法彌補的嚴重損失。

外力破壞電力設(shè)施的原因

從統(tǒng)計表中可以看出，外力破壞中由于野蠻施工電纜被挖斷、車輛碰觸導(dǎo)線、掛斷拉線、撞桿等占到了外力破壞總數(shù)的八成以上，是主要原因。

電力保護區(qū)內(nèi)未審批就施工

目前，在電力保護區(qū)內(nèi)未與供電部門先行聯(lián)系并得到批準，就私自開工建設(shè)的現(xiàn)象非常普遍，為電力部門的監(jiān)管帶來難度，施工機械及車輛已成為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的最大隱患。大多數(shù)外力破壞電力設(shè)施事件是人為因素造成的，像施工挖斷電纜、汽車撞桿、掛斷拉線、大型機械碰觸導(dǎo)線等外力破壞事故，都是可以避免的，最主要的是施工單位要有保護意識并合法施工。

車輛司機保護電力設(shè)施意識差

目前，靈武市由于經(jīng)濟發(fā)展迅速，寧東基地的興建，煤炭的大量開采，幾座電廠的建設(shè)及市區(qū)建筑工地的增多，使各種本地和外埠車輛往來頻繁，大量的運輸車輛、自卸車輛、吊車給線路運行帶來了威脅，因此對司機進行保護供電設(shè)施的宣傳和教育就顯得尤為重要。

外力破壞的預(yù)防應(yīng)對措施

說到外力破壞的預(yù)防措施，有人可能會說：賊什么時候偷竊我們不知道，車輛撞桿我們也無法預(yù)知，“防不勝防”??！雖然有一定的道理，但也不免有為自身開脫之嫌。雖然外力破壞是外在因素造成的，可預(yù)見性低，但做到基本防范，努力做到少發(fā)生還是可能的。要預(yù)防外力破壞必須采取多管齊下的手段，僅僅依靠某種措施是不行的，筆者認為應(yīng)主要從兩個方面入手：

組織措施

加強同城建、規(guī)劃部門的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系。使規(guī)劃更加合理，使城市建設(shè)與電力建設(shè)和諧發(fā)展，做到既不影響城市規(guī)劃建設(shè)，又可保證電力設(shè)施的安全運行。城建部門給予供電部門知情權(quán)和一定的審批權(quán)限，在各類工程開工建設(shè)前，在施工區(qū)域內(nèi)有電力設(shè)施時，經(jīng)過城建部門審批的同時，還要向供電部門申報，與電力部門一同制定現(xiàn)場安全措施，并獲取電力線路及地下管線分布圖，區(qū)域內(nèi)嚴禁使用大型機械施工，以防外力破壞的發(fā)生，一旦發(fā)生，就要迅速向供電部門報告。

各類建設(shè)施工企業(yè)司機是重點的教育對象。比如，對全市的建筑施工單位和吊車、鏟車、挖掘機、翻斗車司機等進行摸底調(diào)查，掌握準確數(shù)字，對其進行重點宣傳，發(fā)放宣傳手冊，同各類施工企業(yè)簽訂施工作業(yè)責任書等；供電部門還要熟悉掌握本市的規(guī)劃建設(shè)情況，了解目前有哪些施工工地，哪些又對電力設(shè)備存在威脅，主動走出去，早做準備，保證不留死角，為施工建設(shè)單位主動上門服務(wù)則是非常必要的。

加大宣傳力度，宣傳電力設(shè)施保護知識。要通過各種渠道，諸如上街宣傳，分發(fā)宣傳單，在電視和報紙等媒體上廣泛宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)，讓更多的人了解電力設(shè)施保護的意義和注意事項，讓更多的人認識到保護好電力設(shè)施是利已利民利國的行為，是每個公民的義務(wù)與責任。

制定目標，落實責任，加大考核。根據(jù)電力線路的分布情況，劃定重點防護區(qū)域，由責任部門，如線路運行班來具體施行，要求責任部門加大巡視力度，一旦出現(xiàn)電力設(shè)施被盜或野蠻施工破壞的現(xiàn)象，即對責任部門和責任人進行績效考核，實行重獎重罰，以此調(diào)動對口人員的積極性與責任感。供電部門的用電檢查班、安全員等相關(guān)人員要密切注視各種基建臨時用電、工程用電等電力設(shè)施的保護工作，發(fā)現(xiàn)違章者，書面通知限期整改，對不聽勸阻者，可依法對其進行臨時中止供電，直至其整改完畢。

廣泛發(fā)動群眾，實施群防群治。僅僅靠供電部門幾個運行人員的力量將外力破壞杜絕或遏制住，顯然是不夠的，要發(fā)動群眾，依靠群眾，用廣大人民的力量打好防外力破壞攻堅戰(zhàn)。諸如聘請護線員，對線路進行巡視；實行線路缺陷報告獎勵制度，調(diào)動人民群眾維護電力設(shè)施的積極性。在2007年發(fā)生的多起車輛撞桿事故中，由于群眾的及時舉報和大力配合，供電部門雖不能阻止停電事件的發(fā)生，但卻在最短的時間內(nèi)恢復(fù)了送電，減少了用電客戶的損失。同時，由于抓住了肇事車輛，供電部門的經(jīng)濟損失也得到了一定的賠償。

警企聯(lián)手，依法護線。加強與工商、城管、公安等部門的密切合作，對全市的廢品收購點進行監(jiān)控和集中整頓，對從事收購被盜電力物資器材的收購點予以取締，切斷盜竊分子的銷贓渠道，在電力設(shè)施失竊高發(fā)季節(jié)，聯(lián)合多部門進行巡邏，集中人員力量給犯罪分子以嚴厲的打擊。

加強線路與電纜的設(shè)計施工管理。對新建工程，設(shè)計走徑時要考慮外力破壞的預(yù)防。筆者在蘇州學(xué)習時，發(fā)現(xiàn)當?shù)氐碾姉U基本都在非機動車道向外3米處，基本杜絕了大型機動車撞桿的可能性。因此在城區(qū)的線路，盡量與交通要道保持一定的安全距離，不要緊挨道路。而對于電纜，則在以后的施工中，盡可能地修建電纜溝或電纜管道，而不是采取直埋的方式，當施工方發(fā)現(xiàn)電纜管道或電纜溝后，知道有電纜，就會起到一定的提醒和警標作用。其實很多工作我們都要從自身尋找原因，電纜直埋，距地面又只有六、七十厘米，又不設(shè)電纜標識樁，電纜被挖斷，不能光怪別人，自身也難辭其咎。

技術(shù)措施

加裝拉線防護套。在重要負荷線路和人口、交通密集地區(qū)，交通要道等，對線路拉線加裝專用防護套，引起駕駛車輛司機的注意，在一定程度上可防止過往車輛掛壞或掛斷拉線。貼反光膜和砌水泥防護墩。在一些位于道路中間及交通要道口的電桿，可在桿身上貼上顏色醒目刺激的反光膜，晚上也具有反光作用，另外就是在桿根處砌水泥防護墩，此法具有一定的效果。前些年在靈武市崇興鎮(zhèn)街面的電桿每年都要被撞4、5次，而在進行貼反光膜及砌防護墩后，電桿被撞的次數(shù)大幅下降，2007年僅發(fā)生一次。

埋設(shè)電纜標識樁。在一些已經(jīng)敷設(shè)電纜的地方，要在地下電纜走徑的正上方隔幾十米就埋設(shè)一根電纜標識樁，用以提醒施工單位注意。而這項工作我們做的還不夠，有些是由于地理條件的限制，而更多的則是我們的不作為。

懸掛警示牌或標高。在一些跨路的電力線路中，由于線路對地距離不是太高，一些自卸車、裝載機等車輛通過時存在危險，因此，可在線路上懸掛一些標識和警標牌，如“禁高5米”、“注意上方線路”、“保護電力設(shè)施、人人有責”、“超高車輛，注意線路”等。在一些鐵塔或鋼桿上，懸掛“電力設(shè)施、嚴禁破壞”、“嚴厲打擊盜竊電力設(shè)施行為”等警示語，對偷盜者起到一定的威懾作用。

進行架空線路改電纜工程。靈武局的城區(qū)供電線路主要由東山變527市區(qū)線、靈武變514市區(qū)線、靈武變521工業(yè)園線為主，靈武變513絨化線、東山變518化肥線為輔，而這些線路無一例外全部位于靈武城區(qū)的東、南、西、北環(huán)城路上，而這些道路由于路況較好，機動車一般速度比較快，因此，外力破壞的概率也加大。而城區(qū)內(nèi)的高低壓線路由于路況較

差，車流量又大，也存在著較大的危險。因此，如有可能，應(yīng)加大投資對城區(qū)及主供線路進行入地改造，從地上轉(zhuǎn)移到地下，并做好管道砌護和標示工作。

供電安全關(guān)系到每一個人，只要每個人都有保護電力設(shè)施的意識，相信外力破壞隱患會越來越少，供電部門的服務(wù)也會更加優(yōu)質(zhì)，老百姓及全社會各個方面的用電會更加安全、方便、可靠。