第一篇：落實科學發(fā)展觀重點項目建設觀摩會上的發(fā)言

落實科學發(fā)展觀重點項目建設觀摩會上的發(fā)言

今年以來，我們按照市委“三六九五”的工作思路，堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，大力實施工業(yè)強區(qū)、旅游興區(qū)、外向帶動“三大戰(zhàn)略”，突出抓好招商引資和項目建設、新農村建設、城市建設與管理、計劃生育、社會穩(wěn)定“五個重點”，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展。上半年，全區(qū)生產總值完成35.7億元，增長15.8%。1-8月份，全區(qū)地方財政收入完成2.05億元，增長20.4%;規(guī)模以上工業(yè)實現增加值27.5億元、利潤8.74億元、利稅13.67億元，分別增長22.7%、34.8%、33%。

一、推進產業(yè)升級，提升縣域經濟競爭力。今年以來，面對中央逐步加強宏觀調控的新形勢，我們積極推進工作指導轉變，堅持把結構調整、產業(yè)升級作為經濟工作的主線，全力膨脹產業(yè)規(guī)模，打造發(fā)展亮點。一是把招商引資作為第一要事來抓，加快推進傳統工業(yè)新型化。成立了由區(qū)委常委牽頭的9個招商工作組，加強調度指導;區(qū)財政列支200萬元專項經費，支持區(qū)直部門開展招商引資活動;先后組織30余個招商小分隊外出招商，在長三角等地設立招商基地24個，選派精干人員長年駐點招商。今年1-8月份，全區(qū)招商引資實際到位資金15.7億元，同比增長41%;新上和續(xù)建投資過千萬元工業(yè)項目65個，其中過億元項目9個。維爾克姆裝飾材料、昊申5萬噸石膏護面紙、豐元化工5萬噸硝酸、熱電廠技改、隆凱玩具等18個項目已竣工投產。投資3.2億元的20萬噸百斯達炭黑、投資2.8億元的海揚王朝3000萬米牛仔布、投資4億元的泉興日產6000噸旋窯水泥、投資1.5億元的魯棉新型保健紡織布料等47個項目正在加緊建設。二是把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)來培植，加快推進新興產業(yè)特色化。精心組織實施了紅色旅游項目建設，大戰(zhàn)紀念館改造基本完工，正在進行陳展準備工作;完成了大戰(zhàn)紀念館、李宗仁史料館合并，有效整合了史料資源。以城市建設為依托，堅持政府主導，啟動了運河古城保護性開發(fā)建設，正在委托xx土人規(guī)劃設計研究院進行0.9平方公里核心景區(qū)規(guī)劃，恢復河神廟、關帝廟等歷史文化景點工作已進入實質性論證階段。堅持把城市作為景區(qū)來規(guī)劃、建設和管理，通過城市建設促進旅游發(fā)展?？茖W編制了城區(qū)水系規(guī)劃，對城區(qū)五條河道進行綜合整治，月河西段清淤、黑溝河、西環(huán)河綜合治理已全面完工，高標準治理河道5054米，建設了一批親水景點。下步我們將借助東調南下二期治理和**復線船閘建設的機遇，開挖運河兩橋之間人工湖，改造美化老大橋，形成“兩橋一湖”、“一橋三景”運河風光景觀帶，著力打造以運河風光、紅色旅游、古城水鄉(xiāng)為特色的旅游品牌形象。三是把壯大龍頭企業(yè)作為農村經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，加快推進農業(yè)經營產業(yè)化。新發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)9家。祥和乳業(yè)新購進澳大利亞奶牛xx頭，近期將投資1.3億元新上奶制品加工生產線;山佳乳業(yè)新擴了養(yǎng)殖場，年內將達到1000頭奶牛養(yǎng)殖規(guī)模;60萬只肉兔養(yǎng)殖、6萬套種雞繁育、中天絲綢絹紡、聯友木業(yè)等龍頭項目正在加緊建設。

二、培植骨干群體，提升縣域經濟支撐力。重點抓了三個突破。一是著力突破骨干企業(yè)。把企業(yè)新上項目作為考核的重要內容，引導現有企業(yè)膨脹規(guī)模，做大做強。一方面，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中“四兩撥千斤”作用，以企引企、以大招大。今年以來，全區(qū)14家重點調度企業(yè)共引進新上千萬元以上項目18個，總投資12億元。王晁集團引資5億多元，新上了4個產業(yè)鏈項目，形成了煤電熱轉化、煤化工、橡膠制品、機械制造產業(yè)集群，項目全部建成后可新增稅收3000萬元。豐元化工與臺灣天弘化工公司合作，投資2.1億元新上了精制草酸、草酸鹽、電子專用化學品項目，化工產

今年以來，我們按照市委“三六九五”的工作思路，堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，大力實施工業(yè)強區(qū)、旅游興區(qū)、外向帶動“三大戰(zhàn)略”，突出抓好招商引資和項目建設、新農村建設、城市建設與管理、計劃生育、社會穩(wěn)定“五個重點”，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展。上半年，全區(qū)生產總值完成35.7億元，增長15.8%。1-8月份，全區(qū)地方財政收入完成2.05億元，增長20.4%;規(guī)模以上工業(yè)實現增加值27.5億元、利潤8.74億元、利稅13.67億元，分別增長22.7%、34.8%、33%。

一、推進產業(yè)升級，提升縣域經濟競爭力。今年以來，面對中央逐步加強宏觀調控的新形勢，我們積極推進工作指導轉變，堅持把結構調整、產業(yè)升級作為經濟工作的主線，全力膨脹產業(yè)規(guī)模，打造發(fā)展亮點。一是把招商引資作為第一要事來抓，加快推進傳統工業(yè)新型化。成立了由區(qū)委常委牽頭的9個招商工作組，加強調度指導;區(qū)財政列支200萬元專項經費，支持區(qū)直部門開展招商引資活動;先后組織30余個招商小分隊外出招商，在長三角等地設立招商基地24個，選派精干人員長年駐點招商。今年1-8月份，全區(qū)招商引資實際到位資金15.7億元，同比增長41%;新上和續(xù)建投資過千萬元工業(yè)項目65個，其中過億元項目9個。維爾克姆裝飾材料、昊申5萬噸石膏護面紙、豐元化工5萬噸硝酸、熱電廠技改、隆凱玩具等18個項目已竣工投產。投資3.2億元的20萬噸百斯達炭黑、投資2.8億元的海揚王朝3000萬米牛仔布、投資4億元的泉興日產6000噸旋窯水泥、投資1.5億元的魯棉新型保健紡織布料等47個項目正在加緊建設。二是把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)來培植，加快推進新興產業(yè)特色化。精心組織實施了紅色旅游項目建設，大戰(zhàn)紀念館改造基本完工，正在進行陳展準備工作;完成了大戰(zhàn)紀念館、李宗仁史料館合并，有效整合了史料資源。以城市建設為依托，堅持政府主導，啟動了運河古城保護性開發(fā)建設，正在委托xx土人規(guī)劃設計研究院進行0.9平方公里核心景區(qū)規(guī)劃，恢復河神廟、關帝廟等歷史文化景點工作已進入實質性論證階段。堅持把城市作為景區(qū)來規(guī)劃、建設和管理，通過城市建設促進旅游發(fā)展。科學編制了城區(qū)水系規(guī)劃，對城區(qū)五條河道進行綜合整治，月河西段清淤、黑溝河、西環(huán)河綜合治理已全面完工，高標準治理河道5054米，建設了一批親水景點。下步我們將借助東調南下二期治理和**復線船閘建設的機遇，開挖運河兩橋之間人工湖，改造美化老大橋，形成“兩橋一湖”、“一橋三景”運河風光景觀帶，著力打造以運河風光、紅色旅游、古城水鄉(xiāng)為特色的旅游品牌形象。三是把壯大龍頭企業(yè)作為農村經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，加快推進農業(yè)經營產業(yè)化。新發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)9家。祥和乳業(yè)新購進澳大利亞奶牛xx頭，近期將投資1.3億元新上奶制品加工生產線;山佳乳業(yè)新擴了養(yǎng)殖場，年內將達到1000頭奶牛養(yǎng)殖規(guī)模;60萬只肉兔養(yǎng)殖、6萬套種雞繁育、中天絲綢絹紡、聯友木業(yè)等龍頭項目正在加緊建設。

二、培植骨干群體，提升縣域經濟支撐力。重點抓了三個突破。一是著力突破骨干企業(yè)。把企業(yè)新上項目作為考核的重要內容，引導現有企業(yè)膨脹規(guī)模，做大做強。一方面，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中“四兩撥千斤”作用，以企引企、以大招大。今年以來，全區(qū)14家重點調度企業(yè)共引進新上千萬元以上項目18個，總投資12億元。王晁集團引資5億多元，新上了4個產業(yè)鏈項目，形成了煤電熱轉化、煤化工、橡膠制品、機械制造產業(yè)集群，項目全部建成后可新增稅收3000萬元。豐元化工與臺灣天弘化工公司合作，投資2.1億元新上了精制草酸、草酸鹽、電子專用化學品項目，化工產

業(yè)鏈條逐步拉長，已成為全球最大的草酸生產企業(yè)。另一方面，面對土地、產業(yè)政策趨緊的新形勢，引導企業(yè)加大技改投入，拆小上大，提高產能，增加效益。今年以來，全區(qū)共有23家規(guī)模企業(yè)實施技改擴建，節(jié)約建設用地360畝。萬通公司拆除原生產能力僅有1萬噸、污染嚴重的生產線，新上了10萬噸?？堩椖浚ǔ珊罂尚略鲣N售收入1.8億元、稅收1000萬元。區(qū)水泥公司采取等量置換方式，整合原有三條生產線，申報了日產5000噸旋窯水泥項目，已通過省環(huán)評，正在上報省經貿委備案。二是著力突破鎮(zhèn)街經濟。針對鎮(zhèn)街經濟薄弱的實際，加大工作指導力度，鼓勵鎮(zhèn)街“抓大不放小”，大力發(fā)展延展性強、成長潛力大的好項目，以小成大、聚少成多。要求鎮(zhèn)街黨政一把手明確一人主抓招商引資、項目建設，區(qū)里每季觀摩各鎮(zhèn)街2個新開工項目，半年進行總結表彰。今年以來，全區(qū)6處鎮(zhèn)街新上千萬元以上工業(yè)項目37個，總投資5.32億元，年內可突破50個，力爭兩年內鎮(zhèn)街新上規(guī)模以上項目達到100個，為鎮(zhèn)街經濟發(fā)展提供有力支撐。三是著力突破開發(fā)區(qū)建設。嚴把項目引進關，突出抓好利用境外資金項目、產業(yè)鏈項本文章共2頁，當前在第2頁上一頁 目、高新技術項目，提高入區(qū)項目質量。今年以來，開發(fā)區(qū)新開工項目20個，總投資20.1億元。其中，與澳大利亞客商合資1.2億元的百斯特橡膠、日本客商投資1.1億元的xx約克斯服飾已建成投產;大千塑業(yè)與哥倫比亞客商合資1億元新上的標準集裝袋生產線、美國客商投資的東星玩具、韓國客商投資的斯坦利電子等項目正在加緊建設。

三、優(yōu)化發(fā)展

環(huán)境，提升縣域經濟對外吸引力。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為吸引外來投資的基礎工程。一是營造舒適優(yōu)美的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。實施了城區(qū)“四路”綜合改造、城市大綠化等14項城建重點工程，改建街道1588米，新增綠化面積8.9萬平方米。扎實開展了“城市管理年”活動，在拆除違章建設、治理“臟、亂、差”、改造背街小巷等方面取得了明顯成效，城市功能和形象得到很大改觀。實施了農村公路通達工程，運xx堤、柳吉公路、五里房大橋改建等項目正在建設。二是營造高效快捷的服務環(huán)境。積極穩(wěn)妥地推行了行政執(zhí)法部門中層干部職位輪換，全區(qū)62個區(qū)直部門和8個雙管單位共輪換崗位373個，崗位輪換率達96%，有力地促進了行政效能和服務水平的提高。試行了招商項目聯席會議制度，集中研究解決項目申辦、審批和施工中出現的困難和問題，推進重點項目落地建設。三是營造安定和諧的社會環(huán)境。加大社會治安綜合治理力度，深入開展了經濟發(fā)展環(huán)境集中整治活動，嚴厲打擊影響經濟社會發(fā)展的各種違法犯罪行為，收到了良好的治理效果。盡管今年以來我區(qū)經濟社會發(fā)展取得了一定成績，但通過近兩天實地參觀兄弟區(qū)(市)項目建設現場，進一步看到了差距，感到了壓力。下步，我們將以這次觀摩會為契機，認真貫徹“三個一”執(zhí)政理念，以只爭朝夕的精神抓進度、抓落實，確保全面和超額完成全年各項任務目標。一是緊緊抓住招商引資和項目建設不放松。繼續(xù)堅持“大中小項目一起引”，突出企業(yè)招商、鎮(zhèn)街招商、輻射基地招商、產業(yè)鏈招商，加快引進建設一批產業(yè)關聯度高、帶動能力強和具有良好社會效益、經濟效益的大項目、好項目，增強區(qū)域經濟發(fā)展后勁。二是緊緊抓住城市建設與管理不放松。盡快啟動**大橋復線建設、華陽路改建、文化東路改造等重點工程，加快臺蘭干渠、老護城河等城區(qū)水系綜合治理，實施好城市“美容”工程和運河古城保護性開發(fā)，多建精品，打造亮點，不斷提高城市建設品位和管理水平。三是緊緊抓住優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不放松。積極開展企業(yè)周邊環(huán)境、規(guī)范公路執(zhí)法、企業(yè)收費檢查、機關作風整頓四個專項治理活動，進一步提高行政效率和服務水平。深入推進“魯蘇邊界平安區(qū)”建設，扎實做好安全生產和防汛工作，確保社會穩(wěn)定。四是緊緊抓住干部隊伍建設不放松。精心組織好人大、政府換屆工作，配齊配強各級領導班子。進一步健全完善動態(tài)考核管理機制，突出為發(fā)展配干部，根據工作業(yè)績調整使用干部。大力加強農村基層組織建設，充分調動一切積極因素，推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

第二篇：落實科學的發(fā)展觀，統籌重點項目促發(fā)展

落實科學的發(fā)展觀，統籌重點項目促發(fā)展科學的發(fā)展觀是新時期新形勢下黨和國家在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下提出的事關全局的重要戰(zhàn)略思想。重點項目建設作為加快發(fā)展的重要舉措，近年來已普遍得到各地、各部門的高度重視。但是，近年來在重點項目建設中，由于缺乏科學的統籌管理，一些重要問題如重復建設、亂占耕地、野蠻拆遷等不斷暴露出來，對經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展產生了很大的負面影響。因此，科學統籌重點項目建設，成為落實科學發(fā)展觀的內在要求?？茖W統籌重點項目建設是實現經濟內部協調發(fā)展的重要內容。落實科學的發(fā)展觀，關鍵是加快發(fā)展，增強經濟的協調發(fā)展能力。重點項目投資規(guī)模大，投入產出比例高，在產業(yè)中所占比重大，對產業(yè)結構組成和產業(yè)優(yōu)化升級起著舉足輕重的作用。同時，重點項目的建設對相關行業(yè)部門的發(fā)展起著引導和示范作用，在很大程度上影響著產業(yè)發(fā)展的整體走向。根據產業(yè)結構調整的方向和政策要求，合理規(guī)劃重點項目產業(yè)布局，既是加快發(fā)展的內在需要，也是促進產業(yè)結構上檔升級的客觀要求?？茖W統籌重點項目建設是實現經濟與社會協調發(fā)展的重要內容。重點項目建設由于投資規(guī)模大，建設過程涉及到的部門行業(yè)多。如果處理不當容易引發(fā)各種問題，近年來由于處理不當，重點項目建設中暴露了一些問題，如江蘇鐵本事件、株洲野蠻拆遷事件等。此類事件的發(fā)生，不但影響了社會穩(wěn)定、損壞了政府部門的形象，而且還對重點項目建設造成了負面影響?？茖W統籌重點項目建設，以人為本，處理和協調重點項目建設的矛盾，既是重點項目建設順利進行的先決條件，也是保證經濟社會協調發(fā)展的長遠保證。科學統籌重點項目建設是確保人與自然協調發(fā)展的重要舉措。重點項目投資大、規(guī)模大，對生活和生態(tài)環(huán)境的影響也相應大些。落實科學的發(fā)展觀，科學統籌重點項目建設，要求在重點項目建設中全面考慮工程建設對環(huán)境可能造成的負面影響的因素，并通過科學的規(guī)劃和管理將對環(huán)境可能造成的危害消除或降到最低，從而使重點項目帶來經濟效益的同時又能提供舒適的生活環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境?？茖W統籌重點項目建設還是協調區(qū)域經濟發(fā)展的重點。從我國經濟發(fā)展的情況來看，無論是東西部地區(qū)還是東西部內部縣市經濟發(fā)展，其發(fā)展表現出很大的不平衡。造成這種不平衡發(fā)展的原因是很多的。但是，從各地區(qū)經濟社會發(fā)展情況看，基本上與該地區(qū)重點項目發(fā)展狀況成正比，即越是經濟發(fā)展快的地區(qū)，重點項目的數量相對越多，規(guī)模相對越大；越是發(fā)展較慢的地區(qū)重點建設項目的數量相對較少，規(guī)模相對較小。造成這種狀況的原因很多，既有重點建設項目區(qū)域布局的原因，但更重要的是重點項目建設的管理的差異造成的?？茖W統籌重點項目建設還是實現城鄉(xiāng)協調發(fā)展的切入點。城鄉(xiāng)經濟二元結構是我國經濟發(fā)展中面臨一個重要問題，各區(qū)域內部也都不同程度的存在城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡問題。城鄉(xiāng)經濟發(fā)展不平衡，在一定程度上與重點項目建設有著密切的聯系。其原因，首要的在于一些重點項目的布局建設往往首先考慮的是建設成本、配套基礎設施等因素，農村往往不具備重點項目建設的比較優(yōu)勢，重點項目建成后所產生的溢出效應也往往難以對農村經濟產生明顯的拉動作用。隨著我國城鎮(zhèn)化的進程的加快，城市重點項目向郊區(qū)和農村轉移的趨勢會逐漸加大，重點建設項目對農村經濟的帶動功能會逐漸增強。但是，要充分發(fā)揮出重點項目對農村經濟的帶動作用，根本上還需要對重點建設項目進行科學的統籌管理。總之，科學統籌重點項目建設，既是加快發(fā)展的保證，也是促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的關鍵，從根本上對落實科學發(fā)展觀起到積極地推動作用。

第三篇：落實科學發(fā)展觀

落實科學發(fā)展觀 鑄造教育新輝煌

——清遠市清城區(qū)申報廣東省教育強區(qū)自評報告

花園清城，物華天寶，源遠流芳。清城區(qū)在高速發(fā)展社會經濟的同時，全面唱響科學發(fā)展的主旋律，立足增強地區(qū)綜合競爭力的新起點，增強教育優(yōu)先發(fā)展的新動力，以前所未有的力度創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)，通過強化政府責任、優(yōu)化育人環(huán)境、培育名師名校、落實“六個到位”、實施“六個優(yōu)先”等有力措施，全面推進“十大工程”建設，成功打造了清城教育的“六大特色”，取得了經濟助動教育均衡發(fā)展、全面騰飛的顯著成績。

一、基本情況

清城區(qū)歷史悠久。她的前身是清遠縣，建制于秦朝，迄今已有2229年的歷史，1988年2月撤縣建區(qū)，是清遠市目前唯一的市轄區(qū)，是市委、市政府所在地，是清遠市的政治、經濟、文化中心。全區(qū)面積927.2平方公里，總人口55.64萬人；下轄鳳城、東城、洲心、橫荷四個街道和源潭、龍?zhí)?、石角三個鎮(zhèn)。

清城區(qū)區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。位居廣東省中部，東臨佛岡縣,南接花都區(qū)、西壤四會市，北鄰清新縣，距廣州市區(qū)60公里，距廣州新白云國際機場28公里。水、陸、空交通網絡發(fā)達，北江河、京廣鐵路、107國道、廣清高速公路以及在建的武廣客運專線縱貫全區(qū)，與廣州、佛山等珠三角地區(qū)形成“一小時經濟生活圈”，是名副其實的“珠三角后花園”。

清城區(qū)氣候宜人，資源豐富。生態(tài)良好，風光秀美，環(huán)境綜合指數歷年排在廣東省前列。清城區(qū)是我省重要的水稻、蔬菜、花果等農作物生產基地，麻黃雞、烏鬃鵝、竹筍馳名中外;礦產資源豐富，是經商投資的熱土，源潭陶瓷城、龍?zhí)凉I(yè)園、石角再生銅業(yè)成為三大工業(yè)品牌。

清城區(qū)人杰地靈，文化底蘊濃厚。東城人黃昌祚被清光緒皇帝欽賜為舉人第一名，清末榜眼朱汝珍曾任清溥儀皇帝的老師，李文楷為國捐軀成為黃花崗72烈士，“金融巨子”林炳賢成為香港恒生銀行創(chuàng)始人之一，還有英籍華人郭南斯女士成為中國當代文化藝術大使等。小北江，緩緩流水，兩岸峰巒，景色迷人。有飛來古寺、飛霞洞觀、故鄉(xiāng)里景區(qū)、黃騰峽漂流、新銀盞溫泉、九廳十八井等風景名勝馳名中外。

近年來，全區(qū)乘改革開放的春風，進一步解放思想，發(fā)展經濟，多項主要經濟指標名列全市前茅，成為全市經濟發(fā)展的排頭兵，全區(qū)經濟社會實現了跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢。從2006年到2008年，我區(qū)GDP年均增長42%，工業(yè)總產值年均增長72.1%，全社會固定資產投資年均增長66.8%，地方財政一般預算收入年均增長48.0%，創(chuàng)造了后發(fā)地區(qū)跨越發(fā)展的“清遠現象”，成為了廣東后發(fā)地區(qū)發(fā)展的典范。

清城區(qū)獲得了多張名片，“中國再生銅都”、“中國漂流之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國宜居城市”。同時,還獲得多項殊榮，“全國計劃生育優(yōu)質服務區(qū)”、“廣東省體育先進區(qū)”、“廣東省首批殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)”、“廣東省雙擁模范區(qū)”、“廣東省教育收費規(guī)范縣區(qū)”。2006、2008年，縣級黨政主要領導干部基礎教育工作實績考核均獲得優(yōu)秀等級。在經濟全面提速的同時，我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展迅速。全區(qū)現有廣東省教育強鎮(zhèn)（街）4個；中小學校79所，其中，小學58所，初中16所，高（完）中4所, 中職學校1所，在校中小學生95284人；幼兒園83所（含公辦幼兒園2所），學前三年在園人數20008人；全區(qū)共有各級各類等級學校（含幼兒園）72所，省義務教育規(guī)范化學校65所。

全區(qū)現有中小學（幼兒園）專任教師5589 人，其中，幼兒園專任教師825人，學歷合格率為100%；小學專任教師2348人，學歷合格率為100%，大專以上學歷1951人，占83.1%；初中專任教師1626人,學歷合格率為98.8%，本科以上學歷1265人，占77.8%；高中專任教師601人, 學歷合格率97.5%，研究生學歷程度49人，占專任教師總數的8.2%以上；中等職業(yè)教育專任教師189人，學歷合格率為93.7%，研究生學歷程度17人，占專任教師總數的9%。

近三年,小學適齡兒童入學率均達100%,小學五年保留率120%以上，年輟學率為0，升學率100%；“三殘”兒童少年入學率每年保持100%;初中毛入學率分別為104.6%、106.2%和114%,升學率分別為81.5%、84.7%和89.3%，初中三年保留率分別為97.2%、95%和95%，年輟學率控制在0.2%以下;高中階段毛入學率分別為 71%、76.6%和81.3%，優(yōu)質學位占93.1%；高等教育毛入學率分別為21%、23.3%和25.5%。

二、創(chuàng)強情況和自評結果

2007年4月，區(qū)委、區(qū)政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)強動員大會，全面啟動創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)工作。原區(qū)委書記肖文同志在會上作了題為《鼓足士氣 奮力拼搏 全力打造廣東省教育強區(qū)》的動員報告，明確提出：清城區(qū)要在2008年在清遠市率先實現創(chuàng)建教育強區(qū)，爭當欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)強排頭兵的號召。區(qū)教育局局長許廷鏡同志在會上作了題為《交全區(qū)人民滿意的答卷 辦人民滿意的教育》的表態(tài)性發(fā)言。成立了以原區(qū)長現任區(qū)委書記蘇浩志任組長、區(qū)委副書記李燦堅和原分管教育工作的副區(qū)長梁思任副組長、各職能部門第一把手為成員的“清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)工作領導小組”，下設辦公室，從各有關職能部門抽調精兵強將充實到創(chuàng)強辦工作，并把區(qū)創(chuàng)強辦直接設在區(qū)政府內，負責統一指揮全區(qū)創(chuàng)強工作。區(qū)主要領導經常到創(chuàng)強辦了解情況，指導工作；各鎮(zhèn)、街與區(qū)政府簽訂了創(chuàng)強責任狀?！皠訂T大會”掀起了如火如荼的創(chuàng)強高潮，吹響了創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的沖鋒號角。

區(qū)委、區(qū)政府對照《廣東省教育強縣（市、區(qū)）督導驗收方案》的標準和要求，結合本區(qū)的實際，經過廣泛而深入的調查研究，制訂了《清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)暨2007年“教育年”辦教育實施方案》，明確創(chuàng)強的目的和意義。創(chuàng)建教育強區(qū)是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的具體行動，是實現我區(qū)現代化的先導和基礎，是促進我區(qū)經濟社會全面均衡、協調和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措；創(chuàng)建教育強區(qū)有利于優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，加快城市化進程，提高“三個文明”建設的水平，有利于促進政府及其職能部門依法履行教育職責，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。同時，創(chuàng)建教育強區(qū)，是教育自身發(fā)展的內在要求，有利于高質量、高水平“普九”和實現“基本普高”，有利于完善終身教育體系，建設與21世紀和知識經濟時代相適應的學習型社會。

我區(qū)在創(chuàng)強工作中，通過媒體報道、舉辦大型創(chuàng)強募捐晚會和文體活動、印發(fā)《創(chuàng)強簡報》、舉辦《清城教育論壇》、張掛戶外標語等多種形式，反映創(chuàng)強動態(tài)，報道創(chuàng)強亮點，宣傳創(chuàng)強意義，做到電視有像、電臺有聲、報紙常登，家喻戶曉，全民參與。

同時，根據省《督導驗收方案》中的十五個二級指標和要求，逐項細化、分解到各有關職能部門，印發(fā)了《清城區(qū)創(chuàng)強工作進度表》，全面實施部門分工負責制，做到責任到人，工作落實到位，實施下級對上級負責的行政問責制。

區(qū)創(chuàng)強辦根據《廣東省教育強縣（市、區(qū)）督導驗收方案》的標準和要求，對照本區(qū)目前的教育狀況，逐項進行自查，找出差距和存在的問題，及時制訂清城區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)《攻堅破難工作方案》，明確整改的要求和時間，確保整改工作落實到位，按時完成整改任務。

通過一系列卓有成效的整改，創(chuàng)強工作取得了顯著的效果：一是政府責任進一步落實；二是教育管理水平進一步提升；三是教育發(fā)展水平進一步提高；四是打造“十項工程”成績顯著；五是創(chuàng)建教育“六個特色”初見成效；六是強鎮(zhèn)強校不斷涌現；七是教育資源進一步優(yōu)化。

在創(chuàng)建教育強區(qū)中，我區(qū)的教育工作得到了上級領導的高度重視和大力支持。2006年6月、11月廣東省省長黃華華、省委副書記劉玉浦先后到我區(qū)石角鎮(zhèn)視察創(chuàng)強工作，稱贊我區(qū)教育創(chuàng)強“發(fā)展快，前景好，是具有智慧和遠見卓識的舉措?！?007年12月，省教育廳副廳長劉育民、省人民政府教育督導室主任陳健等領導來我區(qū)指導創(chuàng)強工作時，高度評價我區(qū)創(chuàng)強“決心大、投入多、氣氛濃、干勁足、力度強、進展快、質量高、效果好，不僅硬環(huán)境建設比較科學，軟環(huán)境布局也非常合理?！?/p>

對照《廣東省教育強縣（市、區(qū)）督導驗收方案》，我們逐項進行了客觀的自評：政府責任164分，教育管理150分，發(fā)展水平172分，總得分為486分，占總分值的97.2％，《方案》中“黨政領導與規(guī)劃”等“五項必達標準”均已全部達到。至此，我們認為，清城區(qū)已達到廣東省教育強區(qū)的標準，懇請省人民政府教育督導室予以督導驗收。

三、主要做法和成績

（一）實施“科教興區(qū)”，教育優(yōu)先發(fā)展成效顯著。

1、實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，做到“六個到位”。區(qū)委、區(qū)政府非常重視教育工作，在大力發(fā)展經濟的同時，清醒認識到實施“科教興區(qū)”和創(chuàng)建教育強區(qū)的重要性，切實把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)放在重要的戰(zhàn)略地位。

區(qū)委書記蘇浩志同志經常在區(qū)的各種會議上宣傳教育創(chuàng)強的重要意義，強調：“百年大計，教育為本,沒有教育的現代化就沒有清城的現代化。要通過創(chuàng)建教育強區(qū)，提高我區(qū)教育的綜合實力，為經濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力支持?！?/p>

區(qū)委副書記、區(qū)長劉柏洪同志深入各鎮(zhèn)街和學校督導創(chuàng)強工作，多次強調：“投資教育就是投資清城的未來。實現清城經濟跨越式發(fā)展的同時，必須實現教育的跨越式發(fā)展。要通過創(chuàng)建教育強區(qū)，進一步提升我區(qū)教育的綜合實力?！?/p>

原分管教育工作的副區(qū)長梁思同志強調：“以創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)為契機，全面提升我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展水平，全面實施素質教育，全力推進均衡教育，為城區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎?！? 黨政領導的高度重視，為教育大發(fā)展注入了強大的動力源泉。清城區(qū)明確了創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的總體思路是思想大解放，教育大發(fā)展；大手筆投入，大氣魄推進，大氛圍營造，大面積提高，做到“六個到位”：

一是思想認識到位。區(qū)委、區(qū)政府以前所未有的力度重視教育強區(qū)的創(chuàng)建工作，全區(qū)確立了“近期抓工業(yè)，長遠靠教育”的戰(zhàn)略思想，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位；明確提出了要在2008年創(chuàng)建成為廣東省教育強區(qū)的奮斗目標，把創(chuàng)強工作擺上重要議事日程。黨、政主要領導把創(chuàng)強工作當成第一要務常抓不懈，分管教育工作的副區(qū)長全力負責推進，并經常到學校調研、督導創(chuàng)強工作。全區(qū)上下統一思想，提高認識，為全力推進創(chuàng)強工作提供強有力的思想指引。

二是組織領導到位。為了順利開展創(chuàng)強工作，區(qū)創(chuàng)強辦從各有關職能部門抽調精干人員組成六個工作小組，代表區(qū)政府行使督促、檢查、指導、以及統籌、協調全區(qū)“創(chuàng)強”工作的職權；各鎮(zhèn)街由主要領導掛帥，成立了相應的領導機構，強化對創(chuàng)強工作的組織領導，及時解決創(chuàng)強問題。

三是資金投入到位。近年來，全區(qū)用于教育、創(chuàng)強方面的資金總投入達7.5億多元。其中比較大的項目有：投入新華僑中學2.2億元，區(qū)職業(yè)學校8000萬元，區(qū)直其他學校1400萬元；石角鎮(zhèn)投入創(chuàng)強1.1億元；龍?zhí)伶?zhèn)投入1.1億元，源潭鎮(zhèn)投入7000多萬元，橫荷街投入8000多萬元，東城街投入3600萬元，洲心街投入2500萬元，促進教育硬環(huán)境發(fā)生質的飛躍。此外，為進一步營造全民支持創(chuàng)強工作的氛圍，2007年5月，我區(qū)成功舉辦了創(chuàng)強募捐晚會，籌得各界熱心人士認捐款物累計7008萬元并全部投入學校建設中。大手筆投入，促進教育大發(fā)展，全區(qū)辦學條件更加優(yōu)化，教育綜合實力明顯增強。

四是方案規(guī)劃到位。按照發(fā)展大教育的要求，我區(qū)先后出臺了《清城區(qū)創(chuàng)建教育強區(qū)暨“教育年”辦教育實施方案》、《清城區(qū)教育事業(yè)“十一?五”發(fā)展規(guī)劃》、《清城區(qū)高中階段學校布局調整方案》、《關于建設教育強區(qū)的實施意見》、《關于加快我區(qū)中小學布局調整的意見》、《關于貫徹〈廣東省教育現代化建設綱要>的實施意見》等一系列綱領性文件，引領清城教育事業(yè)健康、快速、協調發(fā)展。

五是激勵措施到位。制定了《清城區(qū)四項教育獎勵暫行辦法》、《清城區(qū)教師五項津貼制度》等一系列重教獎教的政策文件，重獎為教育發(fā)展作出貢獻的先進個人和先進單位。例如，每年安排360萬元專項資金對教師實行重點崗位津貼；從2007年開始，我區(qū)每年專門拿出100萬元進行獎教獎學，表彰獎勵為教育作出積極貢獻的優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。同時，大幅度提高教師工資待遇，在2007年的基礎上，從2008年3月份起，教師人均崗位津貼每月再增加了40%；教師住房公積金從07年的每人60元/月調整到目前的每人100元/月。此外，我區(qū)對如期完成創(chuàng)強任務的有關鎮(zhèn)街各給予500萬元的表彰獎勵，進一步激勵了廣大教師安教樂教的積極性，營造了全社會重教支教的良好氛圍。

六是責任落實到位。區(qū)委、區(qū)政府明確強調有關職能部門履行創(chuàng)建教育強區(qū)的責任，明確獎懲措施，嚴格按照創(chuàng)建工作的目標和要求，形成了清城區(qū)創(chuàng)強階段性工作匯報制度，定期召開會議通報工作進度，明確對創(chuàng)建工作熱情高、力度大、進展快、成績突出的單位予以表彰獎勵；對創(chuàng)建工作重視不夠，工作不力、進展緩慢的部門和單位進行通報批評，限期整改。確保把各項工作落實到位，如期完成創(chuàng)強任務。

2、落實教育優(yōu)先發(fā)展地位，做到“六個優(yōu)先”。區(qū)委、區(qū)政府高瞻遠矚，放眼未來，舉全區(qū)之力發(fā)展教育事業(yè)，做到“六個優(yōu)先”，全區(qū)上下形成了“黨以重教為先，政以興教為責，師以愛教為本，民以支教為榮，僑以助教為譽”的良好氛圍，全面開創(chuàng)城區(qū)教育大發(fā)展的新局面。

一是教育規(guī)劃優(yōu)先制定。根據我區(qū)經濟社會與人口發(fā)展的需要，區(qū)委、區(qū)政府把教育發(fā)展列入清城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃，提出發(fā)展教育事業(yè)的奮斗目標：在高質量普及九年義務教育的基礎上，到2008年，基本普及高中階段教育；堅持以政府辦學為主體、大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和學前教育，建立多元化辦學體制，推動我區(qū)各類教育事業(yè)加快發(fā)展，滿足經濟和社會發(fā)展的需要。為實現這一目標，我區(qū)制訂了基礎教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育等各級各類教育的計劃和近期、中期和遠期發(fā)展規(guī)劃。

二是教育問題優(yōu)先解決。區(qū)委、區(qū)政府把教育工作列入重要的議事日程，2006—2008年區(qū)委、區(qū)政府統籌召開教育專門會議，研究教育發(fā)展方案，解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題；區(qū)分管教育的領導定期向區(qū)主要領導匯報工作，針對存在問題，制定相關的解決方案；區(qū)人大、區(qū)政協定期視察、檢查和指導教育工作，共提出有關教育的議案和提案19件。在區(qū)委每年的全委（擴大）會議和人大、政協“兩會”上，充分肯定了教育所取得的成績，明確了教育發(fā)展尤其是創(chuàng)建教育強區(qū)的目標和要求。近兩年來，區(qū)主要領導深入學校調查研究、慰問特困師生，召開與教育有關的專題會議達29次，及時研究解決了教育經費、教師編制、崗位津貼、職稱評聘、教師住房公積金、學校食品衛(wèi)生安全、華僑中學創(chuàng)“國示”、區(qū)職中“國重”復評、清城中學創(chuàng)省級以及鎮(zhèn)街創(chuàng)強資金、學校發(fā)展用地、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等問題。

三是教育用地優(yōu)先安排。從2006年開始，我區(qū)進一步加大了基礎教育用地的安排力度，優(yōu)先規(guī)劃教育發(fā)展用地，對學校建設用地的各種費用，在區(qū)職能范圍內，能免則免，能減則減，千方百計為學校發(fā)展高掛綠燈，保駕護航。近三年，全區(qū)教育新征用地623440平方米，新建校舍建筑面積130360平方米，改建校舍119069平方米，全區(qū)小學生人均占地面積由2005年的17.4平方米提高到21.5平方米,中學生人均占地面積由2005年的20.6平方米提高到22.4平方米。

四是教育經費優(yōu)先劃撥。資金保障是教育發(fā)展的基礎，為了盡快實現教育均衡發(fā)展的目標，我區(qū)全面客觀地分析了區(qū)域教育現狀，采取積極措施，及時優(yōu)先劃撥教育經費，促進教育發(fā)展。

(1)教育財政撥款確保“三個增長”。

1）教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長。2006—2008年，教育財政撥款的增長率分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%，財政經常性收入的增長率分別為11.91%、19%和23.00%，對比分別增長了6.77%，6.13%和1.06%，教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長。

2）在校學生人均教育經費逐步增長。2006——2008年，人均教育事業(yè)經費為2297元、2871元和3563元，分別比上一年增長19.51%、24.99%和24.10%。

3）學生生均公用經費逐步增長。

2006——2008年，生均公用經費為1044.41元、1108.56元和1126.23元，年增長率分別為2.17%、6.14%和1.56%。

同時，高度重視職業(yè)技術教育。建立和完善了職業(yè)教育生均綜合定額為主的預算管理體系，制定了《關于健全我區(qū)中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系實施意見》，2007年區(qū)財政安排專項職業(yè)技術學校生均公用經費12.5萬元，達到生均25元，有效地解決了職業(yè)學校的運作經費，并由2008年開始將此項經費納入財政預算內安排。中等職業(yè)學校實行國家助學金制度，對家庭經濟困難學生按每生每年1500元標準補助，我區(qū)能按照省、市、區(qū)分擔的比例，及時籌足，依時劃撥。貧困學生生活費補助及時分發(fā)到學生手上。

(2)預算內教育經費支出逐年提高。

1）近三年，我區(qū)每年財政預算內教育經費支出占財政支出的比例均超過30%，達到60%左右，且逐年提高，2006——2008年，分別為20,596萬元、25,772萬元和31，973萬元,分別比上一年提高了18.68%、25.13%和24.06%。

2）預算內教育經費占財政總支出的比例在預算決算中逐年提高。2006年——2008年財政預算教育經費支出分別為13,555萬元、15,892萬元和22945萬元，分別比上年提高14.59%、17.24%和44.38%，財政決算教育經費支出分別是20596萬元、25772萬元和31973萬元，分別比上一年增長18.68%、25.13%和24.06%，財政預決算教育經費支出均比上一年增長。

(3)稅費改革轉移支付用于教育的比例高于省的標準。近年來，我區(qū)農村稅費改革轉移支付均能按省核定比例用于教育發(fā)展。我區(qū)上級轉移支付資金為1447萬元，上級轉移支付資金中省核定我區(qū)用于教育的比例為40.1%，2006年---2008年我區(qū)農村稅費改革轉移支付用于教育發(fā)展均為581萬元，占轉移支付資金的比例均為40.15%。

嚴格執(zhí)行城市教育費附加征收管理的有關規(guī)定，做到依法征收、規(guī)范管理，合理使用。城市教育費附加全部用于發(fā)展教育事業(yè)，分別為743萬元、1005萬元和1248萬元。其中用于職業(yè)教育的費用（2006——2008年）分別為282萬元、515萬元和606.6萬元，占區(qū)城市教育附加費的38%、51.24%和48.61%。

五是教師待遇優(yōu)先考慮。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持教師是第一教育資源的觀念，采取得力措施把尊重教師、關心教育作為政府工作的一件大事切實抓緊抓好。近年來，我區(qū)連續(xù)五次增加教師職務崗位津貼。目前，我區(qū)教師初級職務崗位津貼為874元/月，中級職務崗位津貼為1310元/月，高級職務津貼為1592元/月；不斷提高教師工資待遇，全區(qū)教師人均年工資從2007年的34330元增長到2008年的40620元，基本接近國家公務員的平均工資水平。為確保教師工資按時足額發(fā)放，我區(qū)還建立了中小學教職工工資發(fā)放區(qū)長負責制，設立教師“工資資金專戶”，全區(qū)教師工資由銀行統一代發(fā)；為增強教職工自我保障能力，我區(qū)設立了教職工互助保險基金，在一定程度上幫助有困難的教職工增強抵御重大疾病和災難的能力；為解決教師住房問題，我區(qū)千方百計推進教師安居工程，目前，全區(qū)教師住房總建筑面積達474381.8㎡，人均住房建筑面積達27㎡，達到上級有關規(guī)定和當地居民的人均居住水平。這一系列重要措施，對穩(wěn)定我區(qū)教師隊伍、充分調動教師工作積極性、構建和諧社會發(fā)揮重要作用。

六是教育人才優(yōu)先引進。我區(qū)成立清城區(qū)教師招聘工作領導小組，制定《清城區(qū)招聘教師實施辦法（試行）的通知》，嚴格把好教師入口關；對招聘高素質教育人才實行優(yōu)先安排編制，優(yōu)先引進錄用，千方百計為教育事業(yè)引鳳筑巢。通過到重點高?，F場招聘或面向社會公開招考等形式，引進一批研究生學歷水平的高素質人才充實到教師隊伍。近三年來，我區(qū)共引進優(yōu)秀教育人才794名，從而使我區(qū)教師隊伍在結構、學歷及綜合素質等方面得到明顯的提升，高（職）中教師研究生程度達到8%。

（二）打造“十項工程”，教育綜合實力全面增強。

1、資源配置工程。根據市委、市政府關于進一步“優(yōu)化教育資源再配置，做大做強中心區(qū)域教育”的決策，結合我區(qū)學校分布廣、規(guī)模小，與加快城市化進程和經濟社會發(fā)展不大相適應的實際，區(qū)委書記、區(qū)長和分管教育工作的副區(qū)長等領導，經過多次深入市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學進行調研，提出了“優(yōu)化教育資源再配置，創(chuàng)建教育強區(qū)”的戰(zhàn)略構思，指導教育部門制訂了《清城區(qū)農村中小學布局調整規(guī)劃》等一系列文件，著力做好四項工作。一是加快學校布局調整。全區(qū)中小學校由三年前的112所，撤并為現在的79所，共撤并33所，撤并率為29.5%；二是優(yōu)化教育資源配置。原區(qū)一中、區(qū)職中、松崗中學、新北江小學等四所市區(qū)學校，按計劃完成擴建和新建任務，共投入資金近億元，增強其擴容吸納能力，既有效地緩解了市區(qū)大班額的壓力，又達到了“做強做大”的目的。三是提升學校裝備水平。我區(qū)投入了160多萬元建成了清城區(qū)教育信息資源中心,所有學校與區(qū)教育資源中心連成區(qū)域網，實現了“校校通”目標，并實現了網絡化教學管理及網絡資源管理現代化。全區(qū)完小以上中小學100%配備計算機室，從小學四年級起開設信息技術課。教學儀器設備設施按省一類學校標準配備，滿足教學需要，為教育均衡發(fā)展打下良好的物質基礎；四是增強隊伍戰(zhàn)斗力。引進一批本科生充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校，使其教師隊伍的整體素質和工作能力得到進一步提高。

2、強鎮(zhèn)強街工程。通過加大創(chuàng)建力度，我區(qū)教育強鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作取得了可喜成績。2006年，我區(qū)石角鎮(zhèn)率先成功創(chuàng)建為省教育強鎮(zhèn)，成為粵北地區(qū)第一個省教育強鎮(zhèn)；2007年源潭鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)相繼成功創(chuàng)建為省教育強鎮(zhèn)；2008年橫荷街創(chuàng)建為省教育強街，至此，我區(qū)具有教育功能的6個鎮(zhèn)（街）中已有廣東省教育強鎮(zhèn)（街）4個，占66.7%，超過省定標準。目前，東城和洲心兩街正奮力沖刺廣東省教育強街目標。

3、規(guī)范化學校工程。2007年以來，我區(qū)在全面完成學校改危改薄工程后，著力把創(chuàng)建規(guī)范化學校作為提高基礎教育整體水平、促進教育均衡發(fā)展、實現教育現代化的重要環(huán)節(jié)來抓緊抓好，成立了清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學校工作領導小組，根據規(guī)范化學校的要求，按照教育思想現代化，辦學條件標準化，學校管理規(guī)范化的目標，制訂了《 清城區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化學校工作計劃》，全面鋪開規(guī)范化學校建設工作。到2008年底，全區(qū)74所義務教育階段學校有65所創(chuàng)建成為省規(guī)范化學校，創(chuàng)建率為87.8%，名列全市第一。

4、校外場館工程。我區(qū)十分重視青少年校外教育工作，努力營造全社會關心支持青少年健康成長的氛圍，青少年校外活動場所納入社區(qū)建設規(guī)劃。建立了江濱公園、圖書館、少年宮、博物館、文化館、運動館等多個供青少年假日活動的場館；建立了孫中山紀念園、石板思源園、故鄉(xiāng)里、紅旗寨等多個青少年德育教育基地；建立了牛魚嘴、鳳城生態(tài)園、奇樂農莊等多個課外綜合實踐基地，定期組織全區(qū)中小學生到基地參加社會實踐活動。有關活動場館在節(jié)假日向青少年免費開放，基本能滿足我區(qū)青少年節(jié)假日活動的需求。近三年，我區(qū)共組織中小學生40多萬人次參加了各種校外實踐活動，拓寬了視野，提升了技能，增強了素質，深受社會好評。

5、“五項基礎”工程。

一是“生活設施”工程。2007年底，我區(qū)全面完成了農村中小學校生活設施改造工作，目前，全區(qū)學校生活設施基本達到上級規(guī)定的“四有要求”，即有床鋪，有學生飯?zhí)?，有衛(wèi)生間，有沖涼房；小學生宿舍生均建筑面積達6.71平方米，中學生宿舍生均建筑面積達6.42平方米，超過省定標準。

二是“五Ｏ班額”工程。我區(qū)通過采取整合教育資源、嚴格控制城鎮(zhèn)中小學新生入學人數等途徑，切實抓好消除大班額工作，目前，全區(qū)普通高中校均規(guī)模達3074人,平均班額53.7人；職業(yè)高中校均規(guī)模達5217人，平均班額54.9人；小學平均班額43.6人，初中平均班額48.8人，中小學班額分布基本合理，基本實現了“五Ｏ班額”的目標。

三是“擴容促優(yōu)”工程。2006年以來, 我區(qū)加快了高（完）、中職學校的“擴容促優(yōu)”工程。通過征地360畝，異地興建華僑中學，使其辦學規(guī)模達到94個教學班；把清城中學遷移到原城區(qū)一中舊址，使其辦學規(guī)模擴大到77個教學班；全區(qū)普通高中校園面積由2006年的187336平方米增加到2008年的390093平方米，同比增加了202757平方米，建筑面積由2006年的103549平方米增加到2008年的 158713平方米；優(yōu)質學位由2006年的5878個猛增到2008年的8222個，占39.3%；擴建區(qū)職校，使其建筑面積由2006年的31480平方米增加到2008年的48660平方米，辦學規(guī)模達由2006年的62個教學班增加到目前的95個教學班，優(yōu)質學位2006年的3144個增到2008年的5217個，優(yōu)質學位同比增長66%。

四是“信息裝備”工程。信息裝備水平是教育現代化的標志之一。近年來，我區(qū)著力推進教育信息化建設工程，堅持“四個結合”，即政府主導與企業(yè)投入相結合，高起點與重實效相結合，重點建設與全面推進相結合，硬件建設與應用開發(fā)相結合；做到三個“創(chuàng)新”，即投入機制創(chuàng)新，網絡建設創(chuàng)新和運營管理模式創(chuàng)新，信息裝備工程建設取得了顯著的成績。目前，全區(qū)學校共投入信息建設資金8194萬元，建成理化生實驗室114間，科學實驗室71間，探究性實驗室21間，計算機教室136間、電腦7811臺，生機比例為12：1，語言實驗室87間，圖書室95間，電子閱覽室25間，電子圖書 149萬冊，遠程網絡電教平臺1081套，有31所學校建有校園網，全區(qū)建有教育資源中心1個，并通過100兆光纖與全區(qū)所有中小學聯成區(qū)域網，實現了“校校通”的目標，所有學校開設了信息教育課，45歲以下教師的信息技術使用率達到100%，課件應用率達72%，大大提高了我區(qū)教育信息化水平。

五是“強師興教”工程。我區(qū)一直以來非常重視提高教師隊伍的整體素質，著力抓好“強師興教”工作。通過內訓外引、名師助教、“培青催熟”，提升教師專業(yè)水平和業(yè)務能力；通過舉辦“清城教育論壇”，進一步解放了思想，更新了觀念，穩(wěn)定了隊伍，促進了發(fā)展；通過實施“名師、名校長工程”、跟班學習、掛職鍛煉、基本功比賽、繼續(xù)教育、崗位交流、“送教下鄉(xiāng)”等途徑，構建了一支懂業(yè)務、精專業(yè)、高水平的中小學骨干教師梯隊；通過實行“中小學教師公開招考”、“中小學教師聘任”和“崗位量化考核”等措施，大面積增強了“兩支隊伍”的整體素質和教育教學綜合水平。近幾年，全區(qū)共培養(yǎng)出優(yōu)秀教師和教育工作者：全國3人，省級13人，市級67人，區(qū)級352人，省中小學特級教師2人，區(qū)級名校長10人，區(qū)級名教師46人，全區(qū)教師考核合格率達100%，優(yōu)秀率達15%以上。

6、質量提升工程。近三年來，我區(qū)通過建立教育科研中心和成立兼職教研員隊伍，全面開展課程改革實驗、教師培訓、校本教研、教學質量檢測、開發(fā)校本課程、開展教育科研和成果推廣等一系列質量強校工程，全區(qū)教育教學成績穩(wěn)步提升。

一是中考成績摘取全市桂冠。近三年來，中考綜合素質分穩(wěn)居全市的前列；每年市一中在我區(qū)錄取的最低分數線全市最高，人數全市最多。2006、2007年中考，我區(qū)680分以上優(yōu)分率和700分以上高分率均穩(wěn)居全市第一；2008年培育了1個全市總分狀元和29個全市單科狀元，700分以上高分人數有301人，再獲全市桂冠。

二是高考成績繼續(xù)領先全市。2005年上重本線162人，本科以上806人，占37.1%；2006年上重本線164人，本科以上963人，占38.9%；2007年上重本線209人，本科以上1009人，占38.8%；2008年，全區(qū)共4006人參加高考，其中上重點本科線293人，上線率為7.3%，上普通本科線以上1356人，上線率為33.8%，上省專A線以上人數2046人，上線率為51%，總體成績和各項指標繼續(xù)保持全市領先的優(yōu)勢。

三是各類競賽人才輩出。三年來，全區(qū)教師在學科競賽、優(yōu)質課比賽、青年教師基本功比賽、論文比賽等獲國家級獎的有208人次，省級獎的有149人次；市級獎的有686人次；區(qū)級獎的有75人次，在清遠市首屆教育科研成果獎評選中，獲特別獎1項，一等獎2項，二等獎3項，三等獎2項，是全市獲獎項目最多、級別最高的縣（市、區(qū)）。中小學生學科比賽獲得市級以上獎勵的有1394人，其中，國家級450人，省級146人，市級798人。

7、“兩語教育”工程。一是英語教育工程。近年來，我區(qū)各學校均從小學三年級起就開設了英語課，2007年秋季學期，省、市一級學校更是從小學一年級起就開設英語課，全區(qū)中小學嚴格按照國家教育部頒發(fā)的課程標準開足課時；加大投入，完善學校多媒體電教室和語音室的設備設施；積極引進高素質的英語人才充實到教學第一線；邀請外籍教師或著名英語專家來校講課；組織全區(qū)中小學英語教師參加新課標、新課程培訓和英語教學基本功比賽，著力推進英語新課程研究和教學改革工作；開展校際英語競賽，把英語口語考試列入中考內容，全區(qū)掀起了學英語、說英語、用英語的熱潮，大面積提高了英語教學質量。近三年，全區(qū)中、小學英語教師參加比賽和發(fā)表英語教研論文，共有118人次獲市級以上獎勵；全區(qū)中學生參加全國中學生英語競賽獲國家級獎勵的有244人次，市級341人次。

二是語言文字規(guī)范化工程。我區(qū)積極開展語言文字規(guī)范化工作，成立了“清城區(qū)語言文字工作委員會”，下設辦公室，學校成立相應機構，全力開展語言文字工作，積極組織教師參加普通話水平等級考試，有4290人獲“三甲”以上等級證書，占實測人數的97%，普通話已成為全區(qū)學校、幼兒園的教學語言，并逐步成為校園語言。學校把師生的語言文字規(guī)范意識和應用能力培養(yǎng)滲透到日常生活和教學活動中，做到語言文字使用規(guī)范。

8、品牌學校工程。我區(qū)在打造品牌學校方面，重視以理念為先，創(chuàng)新為魂，育人為本，堅持走質量強校之路，著力改善辦學條件，完善設備設施，狠抓隊伍建設，實施“名師”、“名校長”工程，科學管理，提升質量，打造全區(qū)教育教學的“標本”。通過以上措施，培育了一批品牌學校：華僑中學成為高中教育品牌學校；清城區(qū)職業(yè)技術學校成為職業(yè)教育的品牌學校；清城中學成為高中藝術教育的品牌學校；松崗中學成為初中教育的品牌學校；新北江小學成為城鎮(zhèn)小學教育的品牌學校；石角中心小學成為農村小學教育的品牌學校；源潭鎮(zhèn)一中成為農村初中科普教育的品牌學校，進一步增強了全區(qū)教育的綜合實力。

9、幼教成教工程。我區(qū)認真貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》和《幼兒園教育指導綱要》，強化科學管理，全面提高保教質量。2006學年有82所幼兒園，學前三年在園幼兒18119人，2007學年有83所幼兒園，學前三年在園幼兒19267人，2008年有幼兒園83所，在園幼兒20008人，學前三年幼兒入園率達86.5%。近年來，政府加大了對民辦幼兒園的投入，制定了《關于對區(qū)級以上幼兒園進行獎勵的通知》等激勵機制，創(chuàng)建了一批優(yōu)質幼兒園。目前，全區(qū)有市級以上幼兒園14所（含省一級幼兒園1所），優(yōu)質幼兒園的比例達到17%，我區(qū)學前教育在各級政府的關懷下，正沿著健康有序方向發(fā)展。

我區(qū)十分重視成人教育工作，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成人文化技術學校。目前，我區(qū)有市級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校6所，其中，石角成校為省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性成校。建立了區(qū)成人實用技術實訓中心1個，有規(guī)模以上的職業(yè)培訓網點7個。近幾年來，全區(qū)共舉辦現場勞務招聘會205場次，區(qū)勞動局、區(qū)職業(yè)技術學校、區(qū)成人教育實訓中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等教育培訓機構，舉辦成人免費就業(yè)咨詢活動和各類職業(yè)技能、證書培訓班522期，培訓學員51347人，成功轉移和安排就業(yè)25664人，為特困家庭、下崗職工提供了多種上崗和再就業(yè)機會，為打造生態(tài)農業(yè)、加快社會主義新農村的建設步伐和全區(qū)社會經濟跨越式發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。

10、教育“收費創(chuàng)規(guī)”工程。我區(qū)非常重視規(guī)范教育收費工作。一是成立機構，制定方案。2006年，我區(qū)成立了清城區(qū)創(chuàng)建教育收費規(guī)范區(qū)工作領導小組，并制定了《清城區(qū)開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范區(qū)活動的實施方案》。二是加強學習，提高認識。先后召開了區(qū)治理教育亂收費聯席會議和中小學校長會議，宣傳規(guī)范教育收費工作，提高了認識，明確了責任。三是抓好宣傳，營造氛圍。通過出專欄、貼標語、掛橫幅和媒體報道等形式，廣泛宣傳教育收費有關政策和創(chuàng)建教育收費規(guī)范區(qū)的意義和要求。四是加強管理，規(guī)范收費。區(qū)聯席會議統一指導和協調治理，切實杜絕亂收費、“搭車收費”和違反教育收費“收支兩條線”管理規(guī)定等問題。五是加強監(jiān)督，依法辦事。區(qū)治理教育亂收費聯席會議成員單位嚴格按照省有關文件的規(guī)定，組織聯合檢查組，對學校收費情況進行監(jiān)督檢查。對存在問題及時整改，對違規(guī)收費現象，及時查處糾正。

通過以上措施，我區(qū)治理教育亂收費成績顯著，學校收費嚴格實行收支兩條線管理，沒有違規(guī)收費、沒有貪污、截留、克扣、挪用、擠占、抵頂各種教育資金等現象，創(chuàng)建教育收費規(guī)范區(qū)工作達到預期目標，2007年先后接受并通過了市政府糾風辦等七部門的檢查和省政府糾風辦等七部門的審核，并在全市率先獲得“廣東省教育收費規(guī)范區(qū)”光榮稱號。

（三）創(chuàng)建“六個特色”，教育教學質量全面提高。

新世紀、新清遠、新發(fā)展。清城人團結奮進，銳意進取，在打造教育品牌，發(fā)展教育事業(yè)的道路上形成了清城教育的“六個特色”，為清城教育又好又快發(fā)展注入了強勁的動力。

1、教育科研特色。我區(qū)確立了“教育科研工作與教學熱點問題相結合，為教學實踐提供指引和辦法”的指導思想，提出“教育要發(fā)展，科研作先導”的工作思路，形成了“區(qū)—?！啤钡慕逃蒲芯W絡，掀起教育科研熱潮；設立了專職科研人員和專項科研經費，設有心理學研究中心和教育科學研究中心各一個；鎮(zhèn)街有中心教研組，全區(qū)上下形成了一支由教研員、學校分管教學的領導、骨干教師和學科帶頭人組成的“專家型”教育科研隊伍。全力開展教育科研工作，對我區(qū)教育改革、學校發(fā)展和新課程實施過程中存在的焦點問題，進行課題研究，培育了一批在省、市、區(qū)有一定影響力的學科帶頭人和科研特色學校。近三年來，我區(qū)建立了13個教育科研基地，有市級以上教育教學科研課題51項，其中，國家級子課題6項，省級課題11項，市級課題34項；已結題并獲得市級以上表彰獎勵的有18項。

2、德育教育特色。我區(qū)堅持把德育放在教育工作的首位，成立了區(qū)德育工作領導小組、關心下一代工作委員會等工作機構，堅持以“導行、勵志、修身”為教育目標，以學校為教育主陣地，以德育基地為依托，以家庭為基礎，對未成年人進行思想道德教育和心理健康教育，全區(qū)形成了學?！彝ァ鐣枷氲赖陆逃w系，通過聘請法制副校長到學校講課、組織學生參觀愛國主義教育基地、舉辦清城區(qū)德育工作現場會和德育論文征集活動、禁毒教育、網絡道德教育等，把德育工作落實到人，形成了齊抓共管的德育教育網絡。創(chuàng)建了東城一中（待進生轉化教育）、高橋中學（留守兒童教育）、清師附小（養(yǎng)成教育）、石角中心小學（禮儀教育）等一批德育教育特色學校。近年來，全區(qū)中小學校沒有發(fā)生重大責任事故，違法犯罪率為零。

3、體藝教育特色。在體育方面，主要抓好四項工作。一是重視體育工作，落實全民健身綱要。我區(qū)高度重視體育工作，貫徹落實《全民健身計劃綱要》，灌輸“全民體育、報國強身”的思想，積極開展陽光體育運動。二是開展各種體育比賽，形成制度化。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、學校體育競賽制度，促進區(qū)運會、鎮(zhèn)運會（每兩年一次）、校運會（每年一次）三級比賽制度化，每兩年舉行一次區(qū)中小學生籃球賽、中學生排球賽和乒乓球賽，開展鎮(zhèn)街、社區(qū)和外來工籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽等文體活動，大力促進全民健身運動。三是加大場館建設投入，開展全民健身運動。近年來，我區(qū)投入了 3795萬元，進一步充實和更新轄區(qū)內的公共活動場所和學校的體育設備設施，建有體育館1個，400M田徑場4個、塑膠運動場3個，200M田徑場9個，塑膠籃球場9個，燈光球場1個，門球場1個，擊劍房1個，健身房5個，各類足球場42個，排球場86個，羽毛球場202個。目前，市區(qū)各公園、休閑場館、河堤江岸均可見健身、鍛煉的人群，全民體育健康運動正蔚然成風。四是創(chuàng)建體育特色，培育體育人才。2006年，我區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省體育先進區(qū)”，同年，東城街被國家體育總局授予“全國城市體育先進社區(qū)”，石角鎮(zhèn)被評為“廣東省群眾體育先進單位”，打造了市進修實驗小學（田徑特色）、大觀小學（乒乓球特色）、古城小學（擊劍特色）等一批體育特色學校，2007年，清城中學成功創(chuàng)建為“清城區(qū)業(yè)余體?！焙汀皬V東省青少年體育俱樂部”。近三年來，全區(qū)培養(yǎng)了劉志恒、陳偉勁、黃敏娜等3名國家隊運動健將，林鳳珍等16名省隊運動健將，還有市隊運動健將230人，在省、市體育運動會上共取得金牌198枚。

在藝術教育方面，主要落實了三項措施：一是培養(yǎng)人才，從娃娃抓起。我區(qū)堅持從幼兒教育抓起，努力塑造“崇賢尚美”的藝術氛圍，經常舉辦各年齡段的藝術活動，讓孩子們從小在藝術熏陶中鍛煉成長。二是培育特色，從小學抓起。各學校按計劃開齊、開足音樂、美術課時，均有自已的藝術節(jié)和藝術興趣小組；城內的小學及各鎮(zhèn)（街）的中心小學都建立鼓樂隊和藝術長廊，定期開展藝術競賽活動，把藝術教育滲透到校園文化之中，打造了清城中學、新北江小學等一批藝術特色學校。三是營造藝術氛圍，刷新藝術成績。近三年來，區(qū)文化體育館舉辦了80多期藝術培訓班，每年舉行一次社區(qū)曲藝、書法大賽；區(qū)教育藝術團、社區(qū)曲藝社積極送戲下鄉(xiāng)，組織了150多場文藝演出，進一步豐富了我區(qū)藝術教育內容。通過以上措施，我區(qū)藝術教育取得了可喜的成績:中小學生參加市以上文藝匯演有435人次獲獎；中小學教師在市級以上報刊雜志發(fā)表并獲獎的作品有265篇（件）；有9位教師奪得省書畫優(yōu)秀輔導教師獎；有13位同學的書畫作品榮獲省一等獎；有8所中小學器樂合奏包攬清遠市前三名；有12所學校囊括清城區(qū)“政協杯”粵曲比賽前三名。

4、英語教育特色。抓品牌，創(chuàng)特色，狠抓英語科研工作，建立英語科研課題，全力打造英語教學示范性科研基地。華僑中學是省高中英語新課程課堂教學實驗基地，積極承擔省高中英語教研工作和主辦市、區(qū)每年一次的高中英語教學教研觀摩會；松崗中學是全區(qū)初中英語口語和教學實驗基地，該校把英語口語教學灌輸到常規(guī)教學工作中，設立英語沙龍，開展戶外英語情景教學，利用板報、墻報等宣傳和營造英語校園文化，近年來，該校學生參加全國中學生英語能力競賽獲國家級獎勵人數為全區(qū)之冠；大觀小學是省、市、區(qū)的小學英語教研實驗基地，該校的市級科研立項課題《小學英語語言技能培養(yǎng)的研究》已結題，現正承擔國家級課題《基礎教育英語教學評價試驗研究》專題工作，英語口語教學在全市城鎮(zhèn)小學英語教學中具有重要的影響力。近年來，省教廳教研室的英語教研員黃秀萍、郭植梅、王自成三位專家，來我區(qū)視察英語教研活動時，對我區(qū)英語教育給予高度評價：“水平高，氛圍濃，特色新，潛力大，前景好，與珠三角發(fā)達城市的英語課堂教學水平相當?！?/p>

5、均衡發(fā)展特色。針對城鄉(xiāng)教育仍存在“二元結構”的狀況，我區(qū)著力把教育均衡發(fā)展作為提高基礎教育整體水平、實現教育現代化的重要環(huán)節(jié)來抓，努力辦好每一所農村學校。一是著力改善中小學辦學條件。多渠道籌集資金，用于改善農村學校的辦學條件。全區(qū)43所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,共建成校園網14個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)學?？倲档?2.6%，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學均配備計算機室，共53間2798臺，配備多媒體電教平臺219個，配備電子閱覽室9間，電子圖書24萬冊，語音室45間。二是加大力度提高師資隊伍素質。引進了一批本科生，充實到農村學校任教；實施“新世紀園丁工程”，加強了農村學校骨干教師隊伍培養(yǎng)培訓；建立教師輪流支教制度；鼓勵教師參加繼續(xù)教育學習。通過上述有力措施，大大提高了農村教師隊伍的整體素質。三是積極推進校長隊伍建設。開辦農村中小學校長提高班，實施“名校長工程”，組織中小學校長到中山、順德等發(fā)達地區(qū)掛職學習，更新教育觀念，增強管理水平。四是重視抓好學校布局調整工作。近幾年來，我區(qū)撤并學校64所，擴(改)建學校32所，異地新建學校5所。

目前，全區(qū)農村學校的辦學條件和教育綜合實力有了明顯提高，跟市區(qū)學校對比差距逐步縮小，從而大大改變了我區(qū)城鄉(xiāng)教育“二元結構”的落后狀況，教育均衡發(fā)展水平得到進一步提高。

6、多元化辦學特色。為適應經濟、社會發(fā)展的需要，我區(qū)各級政府和教育部門貫徹落實《教育法》、《義務教育法》、《職業(yè)教育法》、《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《民辦教育促進法》，創(chuàng)建等級幼兒園，讓3-5周歲的兒童都能享受良好的學前教育；重視社區(qū)教育，把成人教育和弱勢群體的教育培訓放在重要位置抓緊抓好；加強基礎教育和職業(yè)教育，統籌兼顧高中、職校招生和擴容工作，做到學歷教育與職業(yè)培訓并舉，著力夯實“雙師型”教學基礎，對中職生實行“訂單式”培養(yǎng)模式及“工學結合、半工半讀”的培養(yǎng)模式；對初、高中畢業(yè)后不再升學的“兩后生”實行一年左右的、非學歷的勞動預備教育，全力培養(yǎng)社會需要的應用型人才。制定優(yōu)惠政策，加強業(yè)務指導，大力扶持和規(guī)范民辦教育工作，目前，全區(qū)民辦學校共有8所（其中2所附設初中），民辦學校占公辦初中、小學總數的12.1%，華南學院、盛興中英文學校、南方影視文武學校、博愛學校等一大批優(yōu)秀民辦學校脫穎而出，為城區(qū)教育發(fā)展作出重要貢獻。

（四）重視社區(qū)教育，全民綜合素質顯著提高。（1）重視社區(qū)建設，滿足群眾需要。近三年來，我區(qū)共投入3000多萬元加強城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設，創(chuàng)建了一批科普、農業(yè)綜合實踐基地和運動館、閱覽室、電影院等群眾活動場所，添置了一大批文化娛樂、體育健身器材，社區(qū)內所有場館節(jié)假日免費向居民開放，進一步滿足了人民群眾開展社區(qū)文體活動的需要。

（2）利用社區(qū)資源，開展就業(yè)培訓。近年來，區(qū)職業(yè)技術學校、區(qū)成人實用技術實訓中心和各鎮(zhèn)街的成人文化技術學校等教育培訓機構，積極拓寬培訓渠道，廣泛開展種植、三鳥、水產、餐飲、運輸、產品加工等職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)了大批愛學習、有知識、懂技術、善經營的勞動技術人才，為推動我區(qū)經濟快速發(fā)展和構建學習型社區(qū)發(fā)揮了重要作用。

（3）開展文體活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)。充分利用社區(qū)場館，組織文藝晚會，開展“健康知識咨詢”，舉辦迎春醒獅表演、拔河比賽、龍舟競賽、外來工籃球賽等豐富多彩的社區(qū)文化活動，將學習意識滲透到社區(qū)教育的每一個角落，形成了“學?！彝ァ值馈獙＜摇笨v向銜接和“居委—部門—團體—居民”橫向貫通的全方位育人網絡，創(chuàng)建了全國百佳學習型社區(qū)洲心街光明社區(qū)、全國城市體育先進社區(qū)東城社區(qū)等示范性社區(qū)，一批“和諧家庭”、“文明單位”如雨后春筍般涌現，為社區(qū)居民的生活和孩子們的健康成長營造了良好教育環(huán)境。

四、存在問題和努力方向

近年來，我區(qū)教育雖然取得了較好的成績，有了長足的發(fā)展，但與教育現代化的要求、與珠三角地區(qū)相比，還存在一定的差距，主要表現在以下三方面：

一是區(qū)域內教育發(fā)展不均衡現象仍存在，在一定程度上制約了教育的可持續(xù)發(fā)展速度。為妥善解決此問題，我區(qū)將進一步貫徹落實《教育部關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》，加大對農村教育的投入力度，進一步改善農村學校的辦學條件，努力縮小教育差距；制訂更優(yōu)惠的激勵措施，積極引進高素質教師到農村學校任教，充實農村教師隊伍；加強校長隊伍建設，提高農村學校內涵管理水平，把推進義務教育均衡發(fā)展作為我區(qū)今后一段時期教育工作的一項重要任務抓緊抓好。

二是個別社區(qū)教育設施還不夠完善。對此，我區(qū)將進一步加強鎮(zhèn)街社區(qū)建設工作，加大資金投入力度，改善社區(qū)教育環(huán)境，提升社區(qū)文化品位，創(chuàng)建更多和諧社區(qū)和文明家庭，全面提升社會主義新農村建設和物質文明、精神文明、政治文明建設的水平。

三是名校長、名教師的數量未能滿足辦強辦大教育的要求。針對這些問題，我們將按照“以德為首、突出專業(yè)；面向全員、突出骨干；強化培訓、突出評價”的原則，辦人民滿意的教育，切實抓好“兩個提高”（提高學歷水平、提高繼續(xù)教育質量），突出“三項建設”（名師工程建設、教師進修學校標準建設、校本培訓體系建設），強化“四種培訓”（中小學校長培訓、骨干教師培訓、班主任培訓、中小學教師教育技術能力培訓），加大優(yōu)秀人才引進力度，全力打造“名師工程”，認真規(guī)劃、部署、落實中小學校長、教師繼續(xù)教育和培訓工作。努力培養(yǎng)大批名校長、名教師，為城區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。喜看清城教育，桃李芬芳，碩果滿枝。我區(qū)將以這次省教育強區(qū)督導驗收為契機，虛心聽取專家們的意見，全面落實科學發(fā)展觀，扎實整改，精益求精，努力將清城教育園地耕耘得更加綠意盎然，為促進清城經濟社會的跨越發(fā)展，爭當山區(qū)教育科學發(fā)展的排頭兵鑄造新輝煌。

清遠市清城區(qū)人民政府 二○○九年五月

第四篇：落實科學發(fā)展觀 建設洪門小康村

落實科學發(fā)展觀 建設洪門小康村

今年以來，鄖縣青曲鎮(zhèn)洪門鋪村被確定為全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點村，十堰市委常委、組織部長董衛(wèi)民同志指導聯系我村學習實踐活動。自學習實踐活動開展以來，按照市委、縣委統一安排部署，在市縣領導的關心支持下，在縣委檢查指導組和鎮(zhèn)黨委、政府的具體指導下，村“兩委”會一班人帶領廣大黨員干部群眾，以學習科學發(fā)展觀為動力，以新農村建設為抓手，以打造小康新村為目標，真抓實干、確保成效，大力推進洪門鋪村各項事業(yè)發(fā)展?，F將我村開展學習實踐活動情況匯報如下：

一、巧學活演，演繹科學發(fā)展

洪門鋪村現有黨員37人，其中識字黨員25名（有7名外出務工），60歲以上黨員 名。我們根據黨員的文化程度、外出情況、結合本村的發(fā)展實際，學習上采取“四分類”，實踐上做到“五結合”?！八姆诸悺笔侵福鹤R字的25名黨員采取自學，不識字的4名黨員采取一對一幫學，外出的7名黨員村干部電話聯系學，鎮(zhèn)指導組定期安排專人輔導集中學。4月 日，縣政法委書記周吉禮親自到我村進行集中輔導。通過“四學”形式，認真學習科學發(fā)展觀讀本和上級文件精神，做好學習筆記、撰寫學習心得，真正做到學有所獲、學以致用。

“五結合”是：與每月“五天固定工作日”相結合。即每月1號為村“兩委”會議日，由支部書記召集村“兩委”成員、鎮(zhèn)包村干部參加，對上月的工作進行督辦通報，對本月工作安排部署。每月10日為農業(yè)科技培訓日，組織鎮(zhèn)農技、計生、國土、畜牧等相關部門對農民進行科技培訓，突出農村實用技術培訓。每月15號為集中便民服務日，對群眾所需辦理的事件定人限時辦理。每月20號為黨員電化教育日，組織廣大黨員和產業(yè)戶觀看科教片，引導農民科技致富。每月25號為農民演藝隊活動日，組織“康樂演藝隊”，采取鳳凰燈、采蓮船、鄖陽四六句、三名半等文藝活動方式，宣傳科學發(fā)展觀，寓教于樂。與新農村建設相結合。集中開展以“一改三建”為主要內容的新農村建設活動，今年計劃完成60戶，截止目前已完成40戶。與項目建設相結合。進一步完善水、電、路、廣播電視等項目建設，全面實現“四通”。與農民演藝隊活動相結合。及進把科學發(fā)展觀活動內容編排成群眾喜聞樂見的節(jié)目宣傳，如：，達到活動宣傳全覆蓋，無盲點。與群眾得實惠相結合。今年完成新增柑桔200畝，品種改良100畝，新發(fā)展蔬菜200畝，力爭實現農民人均增收300元。

二、納言聚智，謀劃科學發(fā)展

在堅持把學習貫穿始終的同時，村“兩委”精心準備，積極引導廣大黨員和群眾圍繞“新農村建怎么做，如何進行產業(yè)結構調整”開展討論，克服干部群眾滿足現狀，因循守舊的思想，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展的自覺性和堅定性。特別是市委書記陳天會在鄖縣的“4.22”講話和鄖縣縣委“5.22”擴大會議召開之后，我們號召全村干部群眾統一行動起來，認真開展討論，首先從思想上武裝全村干部群眾加快我村發(fā)展。通過入農戶聽意見、發(fā)放調查問卷、向青曲鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)直部門征求意見、向在外務工的農民進行電話聯系征求意見和召開組織生活會、開展談心活動等多種方式，廣泛征求意見，進一步查找出發(fā)展不夠、資金投入不夠、基礎設施不足等制約我村發(fā)展的突出問題。在分析檢查階段，共召開座談會、討論會10余次，發(fā)放調查問卷500余份，談心125人余次，共征集到各類問題、意見和建議12余條，特別是圍繞吃水難、行路難、大棚蔬菜建設難、村民環(huán)境改善難等阻礙我村發(fā)展的突出問題提出了切實可行的意見和建議，使村“兩委”進一步明確了努力方向，為制定整改措施提供了依據。

針對農村黨員干部文化水平不高、不識字、老黨員較多等現象，我們在召開黨員民主生活會和撰寫自我剖析材料時不搞“一刀切”，重在讓黨員從內心深處進行分析找準問題、重在總結經驗、重在明確自己發(fā)展方向，重在做出承諾，對不識字黨員不刻意要求他們寫出發(fā)言材料，但要認真做好記錄。

三、真抓實干，落實科學發(fā)展

學習貫徹科學發(fā)展觀，重在實踐，貴在落實。為此，我們始終把學習實踐活動的著眼點和落腳點放在謀劃發(fā)展、推動工作上，以工作成效檢驗學習實踐活動效果，緊緊圍繞“黨員爭創(chuàng)十顆星 支部干好五件事”活動載體，堅持學中干、干中學，切實做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。

一是進一步理清了工作思路，制定了較高標準的奮斗目標。對照科學發(fā)展觀要求，結合新農村建設要求和本村工作實際，轉變工作思路，研究制定了工作措施，提出了高標準的奮斗目標。即：全村要努力實現一畝菜兩畝園，人均增收300元，全力打造蔬菜專業(yè)村和柑桔示范村。

二是支部努力干好五件事。一是針對蔬菜、柑桔產業(yè)發(fā)展速度緩慢，集約化程度不高，不能形成規(guī)模效益等現象，柑桔發(fā)展上今年新發(fā)展基地面積200畝，加快低產園改造步伐，完成低產園改造200畝，力爭使全村柑桔年產量達到1000噸，產值150萬元。新發(fā)展蔬菜大棚100個，變大路菜為精細菜，通過典型示范，以點帶面，逐步發(fā)展成為專業(yè)化蔬菜基地。加大蔬菜種植戶技術培訓力度，建立蔬菜批發(fā)基地，培育自己的市場銷售主體，積極發(fā)揮我村蔬菜專業(yè)合作社會作用，做到產、供、銷一條龍。二是改善基礎設施建設，方便群眾生產生活。擴寬進村道路1公里，新開路基6.5公里，硬化通組公路6.7公里，新建拱橋3座，機耕作業(yè)道6公里，新修建3條蔬菜核心區(qū)作業(yè)道，方便蔬菜生產、運輸，實現了“兩縱三橫”道路網絡。為保障蔬菜區(qū)灌溉，建設灌區(qū)渠道5.1公里，新建水塔8座，修建防洪河壩1500米，解決農民行路難、生產難等問題。三是做好遷移扶貧，解決民生問題。將全村33戶偏遠地區(qū)群眾實施統一規(guī)劃、集中安置，今年先集中解決安置遷移貧困戶10戶，力爭3年時間全部完成。四是整治村莊環(huán)境，改變村容村貌。解決通組道路、各戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，與各戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書，徹底改變環(huán)境衛(wèi)生狀況，今年計劃完成100戶；在公路沿線農戶集中開展“四位一體”建設和房屋穿衣戴帽，今年計劃完成50戶。五是盡快完成村部、衛(wèi)生室和群眾健身娛樂活動場所建設。

三是開展文明創(chuàng)建，建設和諧新村。在全村廣泛開展弘揚誠信、孝敬、和睦等優(yōu)良傳統教育，積極發(fā)揮康樂演藝隊的宣傳作用，努力打造成為地方小戲文明村；推選村內德高望重的老黨員、老干部成立道德評議協會，負責協調糾紛、鄰里瑣事，促進全村道德文明建設；推選本組干凈、賢惠的媳婦組成衛(wèi)生管理隊，負責全村公共場所和各戶的衛(wèi)生監(jiān)督，引導農民改變環(huán)境衛(wèi)生；通過寓教寓樂的形式宣傳法律法規(guī)，正確引導村民模范遵守村規(guī)民約，建設文明和諧新村。

第五篇：落實科學發(fā)展觀 建設服務型社區(qū)

構建和諧社區(qū)

鐵區(qū)社區(qū)位于科爾沁區(qū)西南，現有居民5272人、2195戶。社區(qū)內共有黨員259名，直管黨員63名，在職黨員195名。近年來鐵區(qū)社區(qū)黨支部以全面落實科學發(fā)展觀為方針，本著便民、利民的原則，引導黨員為社區(qū)居民服務，加強社區(qū)服務中心建設，拓寬服務項目，初步建成了服務型社區(qū)的新格局。

多年來，為加強社區(qū)黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員服務群眾的作用。鐵區(qū)社區(qū)定期召開民主生活會，組織和號召社區(qū)黨員，參與到社區(qū)建設、社區(qū)管理、社區(qū)服務中來。充實技能型黨員為社區(qū)提供各項便民服務，充實管理型黨員協助社區(qū)組織各項活動。不斷壯大社區(qū)的服務力量。同時，積極引導社區(qū)黨員參加群眾性活動，組織開展社區(qū)黨員設崗定職活動，鼓勵他們擔當社區(qū)義務宣傳員、聯防員、調解員、環(huán)保員，有針對性的為社區(qū)居民開展法律援助、醫(yī)療保障、家政護理、安全保衛(wèi)等服務。并積極開展星級黨員評比活動，社區(qū)先后共有44名黨員取得了熱心服務群眾星級黨員的光榮稱號。在社區(qū)群眾中樹立了黨員的良好形象。采訪（老黨員荊德明）

為逐步建立和完善了社區(qū)服務體系，鐵西社區(qū)不斷完善社區(qū)服務中心功能，滿足社區(qū)居民多層次的需求。08年社區(qū)投資30萬元的新建的社區(qū)服務中心正式落成。中心設立了老年活動室、司法調節(jié)室、遠程教育活動站等活動場所，為居民的生活提供了便利，受到社區(qū)居民的歡迎。

同時社區(qū)著力建設便民溫馨工程。堅持以人為本、服務于民的原則，為社區(qū)居民設計了溫馨聯系卡，公布社區(qū)干部的名字和聯系電話，為居民辦事提供了方便。為了使社區(qū)弱勢群體能夠得到更好的照顧，社區(qū)還設立了愛心檔案，詳細掌握每一名下崗職工、困難群眾，行動不便老人的日常情況，為他們提供更加及時的幫助。

采訪（殘疾人劉忠江）

社區(qū)文化是社區(qū)整體風貌的綜合體現，鐵區(qū)社區(qū)黨支部把普及和提高群眾文化生活作為凝聚社區(qū)居民的重要途徑，投入大量資金，為社區(qū)居民新建文體小廣場兩處，安裝健身設施12套，增設了臺球室、乒乓球室、棋牌室等活動場所。此外，社區(qū)還組織成立了乒乓球隊、老年舞蹈隊、健身球隊，老人們自編自演的舞蹈、健身操就有十多種，健身操隊還多次在全區(qū)的的比賽中獲獎。形式多樣的社區(qū)活動極大的豐富的居民們的業(yè)余文化生活。營造出濃郁的社區(qū)文化氛圍。

鐵區(qū)社區(qū)通過服務型社區(qū)建設，探索出一個以黨建為核心，以服務群眾為重點，以文化活動為載體的社區(qū)建設新模式，鐵區(qū)社區(qū)正逐步成為居民們的和諧家園。