第一篇：中國(guó)行政區(qū)劃改革設(shè)置41分省方案

中國(guó)行政區(qū)劃改革設(shè)置41分省方案

為了促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，調(diào)整地區(qū)局部資源分布不平衡，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合國(guó)情需要考慮，將現(xiàn)有行政資源劃分從原有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，增加7個(gè)省級(jí)行政區(qū)，使我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)總數(shù)達(dá)到41個(gè)。包括：4個(gè)直轄市、3個(gè)特別行政區(qū)、8個(gè)自治區(qū)、26個(gè)省（含4個(gè)特別市）。

特別市：行政區(qū)劃管轄權(quán)歸屬省；賦予中央直轄市所具備的特權(quán)。由在沒(méi)有設(shè)立中央直轄市的行政大區(qū)中，對(duì)具備國(guó)家級(jí)中心城市條件或國(guó)家戰(zhàn)略需要的省會(huì)城市，可升格成為特別市（同直轄市級(jí)別）。因各地區(qū)發(fā)展的不平衡，具備直轄市申請(qǐng)條件的城市多為地區(qū)傳統(tǒng)的老牌大區(qū)中心城市，同時(shí)也是省會(huì)城市；且將這些省會(huì)城市特別市的設(shè)置，可避免省會(huì)城市申請(qǐng)直轄市后還要面臨原省的分拆和地方資源的重新分配、新省會(huì)的培養(yǎng)。

一、考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，增加直轄市、特別市的數(shù)量

中國(guó)現(xiàn)有的行政區(qū)域劃分分為華北、東北、華東、華中、華南、西南、西北7個(gè)大區(qū)。且只有華北、華東、西南設(shè)置了直轄市：北京市、天津市、上海市、重慶市4個(gè)。為平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因各地區(qū)符合直轄條件的城市多為省會(huì)城市，所以可以賦予這樣的省會(huì)城市為特別市，相當(dāng)于中央直轄市，行政權(quán)歸省屬；原有直轄市的地區(qū)不再增設(shè)。將按照在經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)靠前、交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)輻射強(qiáng)等各方面標(biāo)準(zhǔn)靠前的重點(diǎn)城市升格為特別市或中央直轄市。那么這樣的城市有： 華北地區(qū)：

北京市：已是直轄市 天津市：已是直轄市 東北地區(qū)：

沈陽(yáng)市：東北地區(qū)的政治、金融、文化、交通、信息和旅游中心，中國(guó)七大區(qū)域中心城市之一，適合升格為特別市。華東地區(qū)：

上海市：已是直轄市 華中地區(qū)：

武漢市：中部地區(qū)首強(qiáng)，已經(jīng)是傳統(tǒng)的中部中心城市，且也做過(guò)直轄市，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，輻射及帶動(dòng)力強(qiáng)度大。區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，應(yīng)將其升格為特別市。華南地區(qū)： 廣州市：國(guó)家中心城市，華南地區(qū)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，肩負(fù)華南地區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)重任。將其升格為特別市，發(fā)揮內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。西南地區(qū)：

重慶市：已是直轄市 西北地區(qū)：

西安市：將其升格為特別市，接管首都的部分行政職能，分流北京因流動(dòng)人口過(guò)多集中，而導(dǎo)致的各種瓶頸問(wèn)題，同時(shí)帶動(dòng)中西部的交通、經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展。

二、最小化影響原省穩(wěn)定，尊重地域文化、盡量減少原有行政管理體制的拆分

1、將人口分布密集、且兩省省會(huì)城市間距較遠(yuǎn)、或幾省交界的地區(qū)，將地處中間地帶的區(qū)域中心城市設(shè)為省會(huì)：

以徐州為中心的淮海地區(qū)置淮海省，省會(huì)徐州。

徐州：古九州之一，地處京滬高鐵與亞歐大陸橋交匯點(diǎn)，東臨黃海，西達(dá)中原，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的首強(qiáng)中心城市，中國(guó)人口最稠密的地區(qū)，且又是四省交界，行政區(qū)劃上急需調(diào)整的地區(qū)。

在巴蜀地區(qū)的川東地區(qū)置巴川省，省會(huì)達(dá)州。

達(dá)州：地處四川盆地邊緣地帶，是武漢、成都與重慶、西安的十字交匯點(diǎn)上，距離重慶230公里，遠(yuǎn)離成都行政中心，周邊人口密度大，劃入重慶市區(qū)以東的三峽庫(kù)區(qū)和黔江地區(qū)，涪陵地區(qū)等老四川專屬地區(qū)，為重慶減負(fù)。利用省會(huì)資源，參與重慶、成都、西安等城市之間的協(xié)作，努力打造新的西部地區(qū)支點(diǎn)。借助長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)資源及長(zhǎng)江港口碼頭，發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)巴川經(jīng)濟(jì)。在北京與沈陽(yáng)的中間地帶，靠近京師的地區(qū)恢復(fù)熱河省，省會(huì)承德。承德：中國(guó)歷史文化名城，是京師的避暑圣地，是原來(lái)的熱河省省會(huì)。地處北京與沈陽(yáng)的中間地帶，距離北京約230公里，距離沈陽(yáng)約600公里，且又距離行政中心太遠(yuǎn)，行政上雖是屬于河北省，但是由于北京、天津的原因，且其在很多方面上不受省會(huì)影響，集合以承德為地理中心的周邊地區(qū)，或參照原熱河省的行政組建新的熱河省。

2、所在省因人口特多或者省域面積特大的省區(qū)，可直接主導(dǎo)本省區(qū)對(duì)拆而成立的省份。

在河西走廊置新甘肅省，省會(huì)張掖。

張掖：居河西走廊中心地帶，別稱甘州，甘肅省名的甘就源于此（肅源于現(xiàn)酒泉，古稱肅州），國(guó)家歷史文化名城，古絲綢之路的節(jié)點(diǎn)城市。河西走廊的人口大市。

在赤峰與錫林浩特分界線上將內(nèi)蒙古行政區(qū)一分為二，東部置興安自治區(qū)，區(qū)府烏蘭浩特。

烏蘭浩特：舊時(shí)的興安省省會(huì)，因內(nèi)蒙古自治區(qū)面積過(guò)大，東部距離首府太遠(yuǎn)，內(nèi)蒙東部人口較多，考慮舊時(shí)在烏蘭浩特設(shè)過(guò)興安省，且恢復(fù)興安之名，設(shè)立興安自治區(qū)。在南疆地區(qū)置昆侖維吾爾自治區(qū)，區(qū)府喀什。

喀什：國(guó)家歷史文化名城，國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，因新疆國(guó)土面積過(guò)大，遠(yuǎn)離行政中心，將其行政一分為三。

在塔里木盆地的東部，集合若羌縣、且末縣兩縣的轄區(qū)面積置塔東[兵團(tuán)]自治區(qū)，區(qū)府若羌（生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總部基地駐地，塔東自治區(qū)由兵團(tuán)直接管理，賦予省級(jí)行政管理權(quán)）。

若羌：地理位置優(yōu)越，面積大人口少，適合建設(shè)兵團(tuán)及部隊(duì)的駐扎，以拓荒，治理和維護(hù)環(huán)境，改造生態(tài)環(huán)境，維護(hù)邊疆地區(qū)的安全。輻射甘肅、新疆、昆侖、青海、西藏等地區(qū)的安全生產(chǎn)和人民生活的安定。

三、區(qū)域行政、各省市區(qū)行政區(qū)劃具體的設(shè)置與安排

①直轄市、特別市與地區(qū)中心省，經(jīng)濟(jì)省，行政省，自治區(qū)： 華北行政區(qū)：7個(gè)一級(jí)行政區(qū)

2個(gè)直轄市：北京市（京）010，天津市（津）022 4個(gè)行政?。荷綎|省（魯）0531，河北省（冀）0311，山西?。〞x）0351，熱河?。幔?301 1個(gè)自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū)（蒙）0471 東北行政區(qū)：4個(gè)一級(jí)行政區(qū) 1個(gè)中心?。哼|寧省（遼）024 1個(gè)特別市：沈陽(yáng)市(沈）

2個(gè)行政?。杭质。?431，黑龍江?。ê冢?451 1個(gè)自治區(qū)：興安自治區(qū)（興）0491 華東行政區(qū)：5個(gè)一級(jí)行政區(qū) 1個(gè)直轄市：上海市（滬）021 1個(gè)中心省：江蘇?。ㄌK）025 3個(gè)行政?。赫憬。ㄕ悖?571，淮海?。ㄐ欤?651，安徽?。ㄍ睿?551 華南行政區(qū)：4個(gè)一級(jí)行政區(qū) 1個(gè)中心?。簭V東省（粵）020 1個(gè)特別市：廣州市（廣）

2個(gè)行政?。焊＝ㄊ。ㄩ}）0591，海南省（瓊）0898 1個(gè)自治區(qū)：廣西自治區(qū)（桂）0771 華中行政區(qū)：4個(gè)一級(jí)行政區(qū) 1個(gè)中心?。汉笔。ǘ酰?27 1個(gè)特別市：武漢市（漢）

3個(gè)行政省：河南?。ㄔィ?371，湖南?。ㄏ妫?731，江西?。ㄚM）0791 西南行政區(qū)：6個(gè)一級(jí)行政區(qū) 1個(gè)直轄市：重慶市（渝）023 1個(gè)中心省：四川?。ùǎ?28 4個(gè)行政省：巴川?。ò停?831，云南?。ㄔ疲?871，貴州?。ㄙF）0851 1個(gè)自治區(qū)：西藏自治區(qū)（藏）0891 西北行政區(qū)：8個(gè)一級(jí)行政區(qū) 1個(gè)中心省：陜西?。儯?29 1個(gè)特別市：西安市（西）

3個(gè)行政?。弘]西?。]）0911，青海省（青）0971，甘肅省（甘）0961 4個(gè)自治區(qū)：昆侖自治區(qū)（喀）0901，新疆自治區(qū)（新）0991，寧夏自治區(qū)（寧）0951，塔東[兵團(tuán)]自治區(qū)（塔）0909 特別行政區(qū)：

3個(gè)特別行政區(qū)：臺(tái)灣（臺(tái)），香港（港），澳門(mén)（澳）

②具體行政劃分步驟如下： 特別市部分： 東北行政區(qū): 沈陽(yáng)市：面積約1.3萬(wàn)平方公里，戶籍人口約850萬(wàn)。華中行政區(qū): 武漢市：由現(xiàn)武漢市、梁子湖區(qū)、華容區(qū)、鄂城區(qū)（燕磯、沙窩、碧石渡、汀祖、花湖、楊葉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃與黃石市)、黃州區(qū)、團(tuán)風(fēng)縣、金牛鎮(zhèn)（大冶市）、閔集鄉(xiāng)（孝南區(qū)）合并組建成新的武漢市。面積約1.1萬(wàn)平方公里，戶籍人口約1100萬(wàn)。華南行政區(qū): 廣州市：由現(xiàn)廣州市、佛山市合并組建，面積約1.1萬(wàn)平方公里，戶籍人口約1200萬(wàn)。西北行政區(qū): 西安市：由現(xiàn)西安市、咸陽(yáng)市合并組建，面積約2萬(wàn)平方公里，戶籍人口約1300萬(wàn)。

直轄市部分: 華北行政區(qū)

1.北京市：將大廠回族縣，三河市，香河縣等劃入合并組建新北京市，面積約1.8萬(wàn)平方千米，戶籍人口約1400萬(wàn)，常住人口約2200萬(wàn)。

2.天津市：行政不變，面積約1.2平方千米，戶籍人口約1000萬(wàn)。常住人口約1500萬(wàn)。華東行政區(qū)

3.上海市：將啟東市（江蘇）、嵊泗縣（浙江）劃入組建新的上海市，面積約7700平方千米，戶籍人口約1600萬(wàn)，常住人口約2300萬(wàn)。西南行政區(qū) 4.重慶市：劃出含長(zhǎng)壽區(qū)和涪陵區(qū)、武隆縣及以東的部分，其它行政不變。面積約2.43萬(wàn)平方千米，戶籍人口約1600萬(wàn)。

行政省部分： 華北行政區(qū)：

5.河北省：較原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將張家口市，承德市，唐山市，秦皇島市、三河（縣）市、大廠縣、香河縣等從原來(lái)的行政區(qū)劃出，余下的地區(qū)成立新河北省，省會(huì)石家莊市，人口約5100萬(wàn)，面積約8萬(wàn)k㎡。

6.熱河?。菏菍偃A北區(qū)的一個(gè)行政省，由承德市，唐山市，秦皇島市，赤峰市區(qū)，寧城縣，喀啦沁旗自治縣，多倫縣，太仆侍旗，建平縣，凌源市，建昌縣，綏中縣，喀啦沁左翼自治縣，張家口市等合并成立熱河省，省會(huì)承德市，人口約2400萬(wàn)。

7.山西?。盒姓蛔?，人口約3300萬(wàn)，面積約15.7萬(wàn)k㎡。

8.山東省：較原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是劃出菏澤市，金鄉(xiāng)縣，魚(yú)臺(tái)縣，微山湖縣，棗莊市，臨沂市，劃入臺(tái)前縣、范縣，合并成立新山東省，省會(huì)濟(jì)南市，人口約8000萬(wàn)。

9.內(nèi)蒙古自治區(qū)：較原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將阿拉善州多倫縣，太仆侍旗等劃出，以赤峰為界（含赤峰）的東部整體劃出，成立新內(nèi)蒙古自治區(qū)，區(qū)府呼和浩特，人口約1400萬(wàn)。東北行政區(qū)：

10.遼寧?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將建平縣，凌源市，建昌縣，綏中縣，喀啦沁左翼自治縣等從原來(lái)行政區(qū)劃出，其他不變，省會(huì)沈陽(yáng)，人口約4200萬(wàn)，面積約13萬(wàn)k㎡

11.吉林省：較原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將白城市從原來(lái)的行政區(qū)中劃出，其他不變，省會(huì)長(zhǎng)春，人口約2600萬(wàn)，面積約16.5萬(wàn)k㎡。

12.黑龍江?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將興安地區(qū)從原行政區(qū)劃出，其余不變，省會(huì)哈爾濱，人口約3700萬(wàn)，面積約36萬(wàn)k㎡。

13.興安自治區(qū)：黑龍江省的興安地區(qū)和吉林省的白城市劃入和原內(nèi)蒙古自治區(qū)劃出的東部地區(qū)（不含赤峰市區(qū)，寧城縣，喀啦沁旗自治縣）組合成立興安自治區(qū)，區(qū)府設(shè)在烏蘭浩特，人口約1250萬(wàn)。華東行政區(qū)：

14.江蘇?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將徐州市，宿遷市，連云港市，啟東（縣）市劃出，另將原安徽的天長(zhǎng)（縣）市，來(lái)安縣劃入成立新的江蘇省，省會(huì)南京市，人口約5600萬(wàn)。

15.浙江?。盒姓^(qū)劃不變，省會(huì)杭州，人口約4600萬(wàn)。面積約9.5萬(wàn)k㎡。16.安徽省：較原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將淮北市，宿州市，亳州市(不含蒙城縣、利辛縣），天長(zhǎng)（縣）市，來(lái)安縣，東至縣的部分劃出，劃入潢川縣、光山縣、新縣、息縣、淮濱縣、商城縣、固始縣等合并成立新的安徽省，省會(huì)合肥，人口約6000萬(wàn)。

17.淮海省：由徐州市，宿遷市，連云港市，淮北市，宿州市，菏澤市，金鄉(xiāng)縣，魚(yú)臺(tái)縣，微山縣，棗莊市，臨沂市（不含平邑縣，蒙陰縣，沂水縣，沂南縣），商丘市等一同合并成立淮海省，省會(huì)徐州，總?cè)丝诩s6000萬(wàn)。華中行政區(qū)：

18.河南?。簞澇雠_(tái)前縣、范縣、商丘市、潢川縣、光山縣、新縣、息縣、淮濱縣、商城縣、固始縣等，其他行政不變，省會(huì)鄭州市。人口約9000萬(wàn)。19.湖北省: 較原來(lái)的轄區(qū)少，具體是將恩施州（不含巴東縣、鶴峰縣）劃與巴川省；鄖西縣的上津鎮(zhèn)、六郎鄉(xiāng)、夾河鎮(zhèn)、湖北口回族鄉(xiāng)、景陽(yáng)鄉(xiāng)、店子鄉(xiāng)、關(guān)防鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)從劃與陜西省，劃入原湖南的澧縣、臨澧縣、津市市、石門(mén)縣、安鄉(xiāng)縣等，省會(huì)武漢，人口約6100萬(wàn)，面積約17萬(wàn)多k㎡。

20.湖南省：較原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將澧縣、臨澧縣、津市市、石門(mén)縣、安鄉(xiāng)縣、龍山縣劃出，其他行政不變，省會(huì)長(zhǎng)沙，人口約6600萬(wàn)，面積約20萬(wàn)k㎡。

21.江西?。簞澣霒|至縣的部分，其它行政不變，省會(huì)南昌，人口約4600萬(wàn)，面積約17萬(wàn)k㎡。華南行政區(qū)：

22.廣東?。盒姓^(qū)劃不變，省會(huì)廣州。人口約8300萬(wàn)。23.海南?。盒姓蛔儯菏?huì)?？?，人口約860萬(wàn)。24.福建?。盒姓蛔儯菏?huì)福州，人口約3400萬(wàn)。

25.廣西自治區(qū)：行政區(qū)劃不變，區(qū)府南寧。人口約5100萬(wàn)。西南行政區(qū)：

26.四川?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是先將攀枝花市、達(dá)州市、南充市、廣安市、巴中市、廣元市、古藺縣、寧南縣、會(huì)東縣、會(huì)理縣從原來(lái)轄區(qū)劃出；劃入水富縣、綏江縣；其他行政轄區(qū)不變，省會(huì)成都，人口約6300萬(wàn)。

27.巴川?。河稍拇ǖ倪_(dá)州市、南充市、廣元市、廣安市、巴中市和含長(zhǎng)壽、涪陵、武隆縣及以東的地區(qū)，恩施州（不含巴東，鶴峰）和龍山縣等合并組建，省會(huì)設(shè)達(dá)州，人口約4800萬(wàn)。

28.貴州?。簞澇鐾幾灾慰h，劃入威信縣、鎮(zhèn)雄縣、古藺縣；其它行政不變，省會(huì)貴陽(yáng)，人口約4100萬(wàn)。

29.云南?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)多，具體是將威信縣、鎮(zhèn)雄縣、水富縣、綏江縣劃出；劃入攀枝花市、會(huì)東縣、會(huì)理縣、寧南縣、威寧自治縣等；其余的行政不變，省會(huì)昆明，人口約4600萬(wàn)。

30.西藏自治區(qū)：行政不變：區(qū)府拉薩，人口約230萬(wàn)。西北行政區(qū)：

31.陜西?。狠^原來(lái)的轄區(qū)多，具體是將慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪校ú缓o寧縣、莊浪縣）劃入，其他行政不變，省會(huì)西安，人口約4000萬(wàn)。

32.隴西?。簩斍h劃與青海省，含蘭州市、天水市，武威市（不含民勤縣）、定西市，甘南州，隴南地區(qū)，白銀市，臨夏州等合并組成隴西省，省會(huì)蘭州，人口約2000萬(wàn)。

33.甘肅?。汉瑥堃词?，嘉峪關(guān)市，酒泉市，阿拉善州，民勤縣，金昌市等組建，省會(huì)張掖，總?cè)丝诩s350萬(wàn)。

34.寧夏自治區(qū)：行政不變：區(qū)府銀川，人口約600萬(wàn)。

35.青海省：較原來(lái)的行政轄區(qū)大，在原來(lái)省轄區(qū)上，劃入瑪曲自治縣與瑪沁州其他行政不變，省會(huì)西寧，人口約600萬(wàn)。

36.昆侖維吾爾自治區(qū)：將原來(lái)的新疆自治區(qū)一分為三，南部為昆侖自治區(qū)，具體轄區(qū)為和田地區(qū)，喀什地區(qū)，阿克蘇地區(qū)，克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莺喜⒔M建，區(qū)府設(shè)在喀什，人口約800萬(wàn)。

37.塔東[兵團(tuán)]自治區(qū)：分析若羌縣與且末縣的行政區(qū)劃面積組建塔東自治區(qū)，區(qū)府設(shè)在若羌。面積約33萬(wàn)平方公里，人口約10萬(wàn)。

38.新疆自治區(qū)：由分析的北疆部分組成，區(qū)府烏魯木齊，人口約1200萬(wàn)。特別行政區(qū)：

39.香港： 行政不變，人口約700萬(wàn)。40.澳門(mén)： 行政不變，人口約55萬(wàn)。41.臺(tái)灣?。盒姓蛔儯丝诩s2300萬(wàn)。

四．人口資源分布情況：

1.人口6000萬(wàn)以上的省、直轄市、自治區(qū): 河南省9000萬(wàn)，廣東省8300萬(wàn)，山東省8000萬(wàn)，湖南省6600萬(wàn)，四川省6300萬(wàn)，湖北省6100萬(wàn)，安徽省6000萬(wàn)，淮海省6000萬(wàn)等8個(gè)。2.人口4000-5999萬(wàn)的省、直轄市、自治區(qū): 江蘇省5600萬(wàn)，廣西自治區(qū)5100萬(wàn)，河北省5100萬(wàn)，巴川省4800萬(wàn)，云南省4600萬(wàn)，浙江省4600萬(wàn)，江西省4600萬(wàn)，遼寧省4200萬(wàn)，貴州省4100萬(wàn)，陜西省4000萬(wàn)等10個(gè)。

3.人口3000-3999萬(wàn)的省、直轄市、自治區(qū): 黑龍江省3700萬(wàn)，山西省3300萬(wàn)，福建省3400萬(wàn)等3個(gè)。4.人口2000-2999萬(wàn)的省、直轄市、自治區(qū): 吉林省2600萬(wàn)，熱河省2400萬(wàn)，臺(tái)灣省2300萬(wàn)，隴西省2000萬(wàn)等4個(gè)。5.人口1000-1999萬(wàn)的省、直轄市、自治區(qū): 重慶市1600萬(wàn)，上海市1600萬(wàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)1400萬(wàn)，北京市1400萬(wàn)，興安自治區(qū)1250萬(wàn)，新疆自治區(qū)1200萬(wàn)，天津市1000萬(wàn)等7個(gè)。6.人口1000萬(wàn)內(nèi)的省、直轄市、自治區(qū): 海南省860萬(wàn)，昆侖維吾爾自治區(qū)800萬(wàn)，香港特區(qū)700萬(wàn)，青海省600萬(wàn)，寧夏自治區(qū)600萬(wàn)、甘肅省350萬(wàn)，西藏自治區(qū)230萬(wàn)，澳門(mén)特區(qū)55萬(wàn)，塔東[兵團(tuán)]自治區(qū)10萬(wàn)等9個(gè)。

五．經(jīng)濟(jì)布點(diǎn)與資源分配

1.將鄭州市、長(zhǎng)沙市、達(dá)州市、蘭州市、烏魯木齊市、喀什市等6市升格為副省級(jí)城市；升格連云港市、宜昌市、漯河市等3市為計(jì)劃單列市。

鄭州市：中原地區(qū)的中心城市，鑒于華中地區(qū)人口之多，可將華中地區(qū)劃分為華中南和華中北兩個(gè)區(qū)域，也就是以武漢為中心的長(zhǎng)江中游地區(qū)，以鄭州為中心的黃河中原地區(qū)，形成以武漢、鄭州為華中雙中心城市。國(guó)家應(yīng)賦予鄭州更多的政策支持。

長(zhǎng)沙市：是國(guó)家歷史文化名城、滬昆高鐵、武廣高鐵在此交匯，南中國(guó)綜合性交通樞紐，長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的領(lǐng)頭城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

達(dá)州市：居重慶、成都、長(zhǎng)安之中，人口多，肩負(fù)三峽移民責(zé)任，減輕重慶發(fā)展負(fù)擔(dān)，將其設(shè)為副省級(jí)城市，是達(dá)州在地區(qū)協(xié)調(diào)，向心力上的支持。

蘭州市：中國(guó)陸域版圖的幾何中心，中國(guó)7大軍區(qū)之一的本部所在地，是新亞歐大陸橋中國(guó)段5大中心城市之一，我國(guó)東中部聯(lián)系西部地區(qū)的紐帶，隴海、蘭新、青蘭、包蘭國(guó)家4大干線交匯于此。是帶動(dòng)大西北發(fā)展的橋頭堡和動(dòng)力核心之一。烏魯木齊市：毗鄰中亞各國(guó)，自古以來(lái)就是溝通東西商貿(mào)的重要樞紐，中國(guó)西部對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶，地處亞洲大陸地理中心，是歐亞大陸中部重要的都市。隨著新亞歐大陸橋的全線貫通，烏魯木齊作為新亞歐大陸橋中國(guó)段的西橋頭堡，隨著在中國(guó)西部乃至中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)，將為中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展搭建良好的合作交流平臺(tái)，發(fā)揮好中亞地區(qū)的橋梁紐帶作用。

喀什市：古絲綢之路的重鎮(zhèn)，是連接西亞各國(guó)的重要通道，國(guó)家新批的經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市，未來(lái)的喀什是中國(guó)具有少數(shù)民族特色的國(guó)際化城市。

連云港市：隴海鐵路終點(diǎn)，亞歐大陸橋東方橋頭堡，背靠中國(guó)人口分布最密集的地區(qū)，擁有優(yōu)良深水港口，現(xiàn)為中國(guó)十大港口之一，以腹地內(nèi)集裝箱運(yùn)輸為主并承擔(dān)亞歐大陸間國(guó)際集裝箱水陸聯(lián)運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)港口城市。是中西部最經(jīng)濟(jì)便捷的出海口。設(shè)立副省級(jí)城市資源，使連云港市形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)，有利于中原、淮海地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)的協(xié)作與流通，從而帶動(dòng)和發(fā)展中原、淮海地區(qū)及周邊地區(qū)。宜昌市：坐擁長(zhǎng)江黃金水道和三峽大壩等國(guó)家資源，是長(zhǎng)江上游中游的分界點(diǎn)，上控巴蜀，下引荊襄，也是長(zhǎng)安未來(lái)通往長(zhǎng)沙、廣州的區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市，同時(shí)也屬于三峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，設(shè)立副省級(jí)城市資源有助于增加城市的分量，更好管理和維護(hù)三峽大壩，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)三峽地區(qū)和武陵山地區(qū)。

漯河市：中國(guó)食品名城，中西部首個(gè)全國(guó)第二個(gè)“中國(guó)品牌城市”稱號(hào)的城市，是豫中南地區(qū)的區(qū)域中心城市，商貿(mào)物流中心，是京廣鐵路上的重要城市。民營(yíng)大企業(yè)聚集，商貿(mào)物流發(fā)達(dá)，將城市單列，做大做響食品強(qiáng)市，培育更多的企業(yè)，服務(wù)豫中南地區(qū)。

2.直轄市、特別市及副省級(jí)城市資源分布： 華北行政區(qū)：

北京市，天津市（濱海新區(qū)），濟(jì)南市，青島市4個(gè)； 東北行政區(qū)：

沈陽(yáng)市（渾南特區(qū)），長(zhǎng)春市，哈爾濱市，大連市4個(gè)； 華東行政區(qū)：

上海市（浦東新區(qū)），南京市，杭州市，寧波市，連云港市5個(gè)； 華中行政區(qū)：

武漢市（漢口特區(qū)），鄭州市，長(zhǎng)沙市、宜昌市、漯河市5個(gè)； 華南行政區(qū)：

廣州市（佛山特區(qū)），深圳市，廈門(mén)市3個(gè)； 西南行政區(qū)：

重慶市（兩江新區(qū)），成都市，達(dá)州市3個(gè)； 西北行政區(qū)：

西安市（咸陽(yáng)特區(qū)），蘭州市，烏魯木齊市，喀什市4個(gè)；

以上共計(jì)：4個(gè)直轄市、4個(gè)特別市、12個(gè)副省級(jí)市、8個(gè)計(jì)劃單列市。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 華北經(jīng)濟(jì)區(qū)： 北京都（北京）

以天津、濟(jì)南、石家莊、承德為中心的渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.8億人）； 華東經(jīng)濟(jì)區(qū)：

以上海、南京、杭州、合肥為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.64億人）； 華中經(jīng)濟(jì)區(qū)：

華中區(qū)人口眾多，且分屬地理的南北中心線，長(zhǎng)江地區(qū)為華中南，代表城市是武漢；黃河地區(qū)為華中北，代表城市是鄭州，將華中分成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河經(jīng)濟(jì)區(qū)；黃河經(jīng)濟(jì)區(qū)可將淮海?。ㄍ瑢僦性幕┘{入形成黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)，使中原地區(qū)擁有沿海資源。

以武漢、長(zhǎng)沙、南昌為中心的中三角經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.7億人）； 以鄭州、徐州為中心的中原（黃淮）經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.5億人）； 華南經(jīng)濟(jì)區(qū)：

以廣州、深圳為中心的珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1億人）； 西南經(jīng)濟(jì)區(qū)：

以重慶、成都、達(dá)州、貴陽(yáng)為中心的西南經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.64億人）； 西北經(jīng)濟(jì)區(qū)： 西安都（長(zhǎng)安）以蘭州、西寧、張掖、銀川為中心的河西經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約0.33億人）；

4.直轄市、特別市對(duì)口幫扶政策

對(duì)行政區(qū)劃面積大、人口稀少的省、自治區(qū)實(shí)施對(duì)口幫扶政策，直轄市、省級(jí)市對(duì)口幫扶的省區(qū)，總面積約占中國(guó)國(guó)土面積一半，人口總數(shù)卻不足7000萬(wàn)。且都是自治區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)。

北京市------內(nèi)蒙古自治區(qū)（呼和浩特），塔東自治區(qū)（若羌）上海市------新疆自治區(qū)（烏魯木齊）天津市------寧夏自治區(qū)（銀川）重慶市------西藏自治區(qū)（拉薩）沈陽(yáng)市------興安自治區(qū)（烏蘭浩特）武漢市------青海省（西寧）廣州市------昆侖自治區(qū)（喀什）西安市------甘肅?。◤堃矗?/p>

六．綜合點(diǎn)評(píng)：

1.發(fā)展西安國(guó)際大都市，轉(zhuǎn)移在京國(guó)家企業(yè)總部及機(jī)構(gòu)，達(dá)到國(guó)家政企分開(kāi)，分擔(dān)北京缺水、人口膨脹、交通擁堵等的壓力。吸引東部中部周邊稠密的人口轉(zhuǎn)移到西部。著力發(fā)展北京以政治、民生、文化交流等為形象的世界級(jí)城市。2.各地區(qū)雙中心城市： 華北地區(qū)：北京、天津； 東北地區(qū)：沈陽(yáng)、大連； 華東地區(qū)：上海、南京； 華中地區(qū)：武漢、鄭州； 華南地區(qū)：廣州、深圳； 西南地區(qū)：重慶、成都； 西北地區(qū)：西安、蘭州；

3.盡最大限度不拆散原有行政基礎(chǔ)。增加了7個(gè)新省名；

如：熱河省、興安自治區(qū)、隴西省、巴川省、淮海省、昆侖自治區(qū)、塔東[兵團(tuán)]自治區(qū)

有7個(gè)省級(jí)行政未變；

如：福建、山西、寧夏、西藏、廣東、廣西、海南 有3個(gè)省級(jí)行政涉及極少的變動(dòng)；

如：浙江、遼寧、江西、貴州、青海、黑龍江 保留了劃分中原有的1個(gè)老省名； 如：新甘肅省 有為了方便地區(qū)的省級(jí)行政；

如：新甘肅省，昆侖維吾爾自治區(qū)、興安自治區(qū) 有為了平衡地區(qū)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)省份； 如：巴川省、熱河省、淮海省

第二篇：中國(guó)行政區(qū)劃改革的詳細(xì)方案

中國(guó)行政區(qū)劃改革的詳細(xì)方案

一、調(diào)整北京直轄市（首都）——將天津市、廊坊市區(qū)、三河市、香河縣、大廠回族自治縣并入北京市。同時(shí)調(diào)整周邊行政區(qū)：

1、設(shè)立興安省————由齊齊哈爾市、黑 河 市、大興安嶺地區(qū)、大慶市、安達(dá)市、明水縣、青岡縣、海倫市、呼倫貝爾市、興 安 盟、扎魯特旗、白城市合并組成。省會(huì)齊齊哈爾市。

2、調(diào)小黑龍江省———以現(xiàn)轄區(qū)為主（不含齊齊哈爾市、黑 河 市、大興安嶺地區(qū)、大慶市、安達(dá)市、明水縣、青岡縣、海倫市）。省會(huì)哈爾濱市。

3、調(diào)小吉林省————以現(xiàn)轄區(qū)為主（不含白城市）。省會(huì)長(zhǎng)春市。

4、調(diào)整遼寧省————由沈陽(yáng)市、鐵嶺市、撫順市、本溪市、遼陽(yáng)市、阜新市、鞍山市區(qū)、丹東市區(qū)、鳳城市、寬甸滿族自治縣(寬甸鎮(zhèn))、黑山縣。北寧市、通遼市（不含扎魯特旗）合并組成。省會(huì)沈陽(yáng)市。

5、設(shè)立遼東省————由大連市、盤(pán)錦市、營(yíng)口市、海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣、東港市合并組成。

省會(huì)大連市。

6、設(shè)立燕山省————由秦皇島市、唐山市、承德市、朝陽(yáng)市、葫蘆島市、錦州市區(qū)、凌海市、義縣和赤峰市合并組成；省會(huì)是秦皇島市。

7、調(diào)小河北省————由石家莊市、保定市、滄州市、衡水市、霸州市、固安縣、永清縣、大城縣、文安縣、寧晉縣、新河縣合并組成；省會(huì)是石家莊市。

8、調(diào)小山東省————由濟(jì)南市、淄博市、泰安市、萊蕪市、德州市、濱州市（不含沾化縣和無(wú)棣縣）、聊城市、臺(tái)前縣、范縣、曲阜市、兗州市、鄒城市、汶上縣、泗水縣、梁山縣、鄄城縣、鄆城縣合并組成；省會(huì)是濟(jì)南市。

9、設(shè)立膠東省————由青島市、濰坊市、煙臺(tái)市、威海市、東營(yíng)市、沾化縣、無(wú)棣縣合并組成。省會(huì)是青島市。

10、設(shè)立平原省———由邯鄲市、邢臺(tái)市（不含寧晉縣和新河縣）、安陽(yáng)市、鶴壁市、濮陽(yáng)市區(qū)、濮陽(yáng)縣、南樂(lè)縣、清豐縣、合并組成；省會(huì)是邯鄲市。

11、設(shè)立陰山省———由呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布盟、錫林郭勒盟、巴彥淖爾盟、鄂爾多斯市區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、杭錦旗、達(dá)拉特旗、張家口市、天鎮(zhèn)縣、陽(yáng)高縣合并組成；省會(huì)呼和浩特市。

12、調(diào)小山西省———以現(xiàn)轄區(qū)為主（不含天鎮(zhèn)縣、陽(yáng)高縣）。省會(huì)太原市。

二、調(diào)整上海直轄市————將嵊泗并入上海。同時(shí)調(diào)整周邊行政區(qū)：

1、設(shè)立沂淮省————由連云港市、宿遷市、臨沂市、日照市、新沂市合并組成；省會(huì)是連云港市。

2、設(shè)立江北省————由南通市、泰州市、鹽城市、淮安市、高郵市、寶應(yīng)縣、天長(zhǎng)市合并組成；省會(huì)是海安縣。

3、調(diào)小江蘇省————由南京市、蘇州市、無(wú)錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、揚(yáng)州市區(qū)、儀征市、江都市、滁州市區(qū)、來(lái)安縣、全椒縣、和縣、馬鞍山市合并組成；省會(huì)是南京市

4、調(diào)小浙江省————由杭州市、寧波市、嘉興市、湖州市、紹興市、舟山市區(qū)、岱山縣合并組成；省會(huì)是杭州市。

5、設(shè)立浙南省————由溫州市、臺(tái)州市、金華市、衢州市、麗水市合并組成；省會(huì)是溫州市。

三、設(shè)立廣州直轄市——將佛山市（不含高明區(qū)）、清遠(yuǎn)市區(qū)、清新縣、英德市、佛岡縣并入廣州。同時(shí)調(diào)整周邊行政區(qū)：

1、設(shè)立嶺南省————由惠州市、深圳市、東莞市、汕尾市、河源市、梅州市、揭西縣、新豐縣和翁源縣合并組成；省會(huì)是惠州市。

2、設(shè)立閩南省————由廈門(mén)市、漳州市、泉州市（不含德化縣）、漳平市、汕頭市、潮州市、揭陽(yáng)市區(qū)、普寧市、揭東縣、惠來(lái)縣合并組成；省會(huì)是廈門(mén)市。

3、調(diào)小福建省————由福州市、莆田市、寧德市、南平市、三明市（不含寧化縣和清流縣）、德化縣合并組成；省會(huì)是福州市。

4、設(shè)立五嶺省————由贛州市、吉安市（不含新干縣和峽江縣）、廣昌縣、龍巖市（不含漳平市）、寧化縣、清流縣、郴州市、炎陵縣、茶陵縣、韶關(guān)市（不含新豐縣和翁源縣）合并組成；省會(huì)是贛州市。

5、調(diào)小廣東省————由珠海市、中山市、江門(mén)市、陽(yáng)江市、肇慶市、云浮市、高明區(qū)合并組成；省會(huì)是珠海市。

6、設(shè)立廣南省————由湛江市、茂名市、玉林市、北海市、浦北縣、岑溪市合并組成；省會(huì)是湛江市。

7、調(diào)小廣西區(qū)————由南寧市、防城港市、欽州市區(qū)、靈山縣、貴港市區(qū)、百色市（不含西林縣和隆林各族自治縣）、河池市、來(lái)賓市區(qū)、合山市、忻城縣、崇左市、富寧縣合并組成；省會(huì)是南寧市。

8、設(shè)立廣北省————由桂林市、柳州市、賀州市、梧州市區(qū)、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、桂平市、平南縣、象州縣、武宣縣、金秀瑤族自治縣、永州市、祁東縣、連州市、陽(yáng)山縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣合并組成；省會(huì)是桂林市。

9、海南省和港澳臺(tái)的行政區(qū)劃不變。

四、設(shè)立武漢直轄市————將黃石市、鄂州市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市、京山縣、洪湖市、監(jiān)利縣、黃岡市區(qū)、麻城市、紅安縣、羅田縣、浠水縣、團(tuán)風(fēng)縣、孝感市（不含大悟

縣）并入武 漢 市。同時(shí)調(diào)整周邊行政區(qū)：

1、調(diào)整湖北省————由宜昌市、恩施土家族苗族自治州、神農(nóng)架林區(qū)、十堰市、襄樊市（不含棗陽(yáng)市）、荊門(mén)市區(qū)、鐘祥市、沙洋縣、荊州市區(qū)、石首市、松滋市、公安縣、江陵縣、津市市、石門(mén)縣、臨澧縣、澧縣、奉節(jié)縣、巫溪縣、巫山縣合并組成；省會(huì)是宜昌市。

2、設(shè)立漢淮省————由信陽(yáng)市（不含固始縣）、駐馬店市、南陽(yáng)市、漯河市、周口市（不含太康縣和扶溝縣）、葉縣、舞鋼市、隨州市、棗陽(yáng)市、大悟縣合并組成；省會(huì)是信陽(yáng)市。

3、調(diào)小河南省————由鄭州市、開(kāi)封市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濟(jì)源市、洛陽(yáng)市、許昌市、三門(mén)峽市、平頂山市（不含舞鋼市和葉縣）、太康縣和扶溝縣合并組成；省會(huì)是鄭州市。

4、設(shè)立江淮省————由合肥市、蚌埠市、淮南市、亳州市、六安市、阜陽(yáng)市、巢湖市區(qū)、含山縣、廬江縣、明光市、定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣、固始縣合并組成；省會(huì)是合肥市。

5、調(diào)小安徽省————由安慶市、池州市、銅陵市、蕪湖市、黃山市、宣城市、無(wú)為縣、武穴市、黃梅縣、英山縣、蘄春縣、彭澤縣合并組成；省會(huì)是安慶市。

6、調(diào)小江西省————由南昌市、景德鎮(zhèn)市、新余市、鷹潭市、宜春市、上饒市、撫州市（不含廣昌縣）、九江 市（不含彭澤縣）、新干縣、峽江縣合并組成；省會(huì)是南昌市。

7、調(diào)小湖南省————由長(zhǎng)沙市、萍鄉(xiāng)市、湘潭市、株洲市（不含炎陵縣和茶陵縣）、衡陽(yáng)市（不含祁東縣）、岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市、婁底市區(qū)、漣源市、雙峰縣、常德市區(qū)、桃源縣、漢壽縣、安鄉(xiāng)縣合并組成；省會(huì)是長(zhǎng)沙市。

8、設(shè)立黃淮省————由徐州市（不含新沂市）、淮北市、宿州市、商丘市、棗莊市、菏澤市（不含鄄城縣和鄆城縣）、濟(jì)寧市區(qū)、嘉祥縣、魚(yú)臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、微山縣合并組成；省會(huì)是徐州市

五、調(diào)整重慶直轄市——由重慶市區(qū)（不含萬(wàn)州區(qū)和黔江區(qū)）、永川市、合川市、江津市、南川市、綦江縣、潼南縣、榮昌縣、璧山縣、大足縣、銅梁縣、墊江縣、武隆縣、豐都縣組建重慶都。同時(shí)調(diào)整周邊行政區(qū)：

1、設(shè)立湘西省———由懷化市、邵陽(yáng)市、張家界市、湘西土家族苗族自治州、冷水江市、新化縣、銅仁地區(qū)、錦屏縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、天柱縣、劍河縣、三穗縣、黎平縣、岑鞏縣、道真仡佬族苗族自治縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣、黔江區(qū)、秀山土家族苗族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣合并組成；省會(huì)是懷化市。

2、設(shè)立川東省———由萬(wàn)州區(qū)、梁平縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)縣、忠縣、城口縣、石柱土家族自治縣、達(dá)州市、廣安市、南充市、廣元市、巴中市合并組成；省會(huì)是萬(wàn)州區(qū)。

3、設(shè)立川南省———由宜賓市、瀘州市、自貢市、內(nèi)江市、樂(lè)山市、攀枝花市、涼山彝族自治州、昭通市、赤水市合并組成；省會(huì)是宜賓市。

4、調(diào)整四川省———由成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、遂寧市、資陽(yáng)市、眉山市、雅安市、甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州組成；省會(huì)是成都市。

5、調(diào)整貴州省———由貴陽(yáng)市、六盤(pán)水市、安順市、畢節(jié)地區(qū)、黔西南布依族苗族自治州、黔南布依族苗族自治州、遵義市區(qū)、仁懷市、遵義縣、綏陽(yáng)縣、桐梓縣、習(xí)水縣、鳳岡縣、正安縣、余慶縣、湄潭縣、凱里市、施秉縣、從江縣、麻江縣、臺(tái)江縣、黃平縣、榕江縣、雷山縣、丹寨縣、西林縣和隆林各族自治縣組成；省會(huì)是貴陽(yáng)市。

6、調(diào)小云南省———由昆明市、曲靖市、玉溪市、思茅地區(qū)、文山壯族苗族自治州（不含富寧縣）、紅河哈尼族彝族自治州、西雙版納傣族自治州、楚雄彝族自治州組成；省會(huì)是昆明市。

7、設(shè)立云西省———由大理白族自治州、保山市、臨滄地區(qū)、麗江市、德宏傣族景頗族自治州、怒江僳僳族自治州、迪慶藏族自治州合并組成；省會(huì)是大理市。

8、調(diào)小陜西省———以現(xiàn)轄區(qū)為主（不含延安市和榆林市）。省會(huì)西安市。

9、設(shè)立陜北省———由延安市、榆林市、慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪校ú缓o寧縣和莊浪縣）、烏海市、烏審旗、鄂托克旗、鄂托克前旗合并組成；省會(huì)是延安市。

10、調(diào)整甘肅省———由蘭州市、金昌市、白銀市、天水市、嘉峪關(guān)市、武威市、張掖市、酒泉市、定西地區(qū)、隴南地區(qū)、甘南藏族自治州、臨夏回族自治州、靜寧縣、莊浪縣、阿拉善盟組成；省會(huì)是蘭州市。

11、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和青海省的行政區(qū)劃可暫且不變。

直轄市，具有協(xié)調(diào)周邊省市的權(quán)力，但沒(méi)有直接管理權(quán)，這與以前的大區(qū)設(shè)置不同。

中國(guó)行政區(qū)劃改革勢(shì)在必行（綜述）。

由于，中國(guó)在2010年以后才能實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（現(xiàn)在是不完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)），并將延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期（日韓現(xiàn)在仍是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)），中國(guó)至少應(yīng)在2030年以后才能真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

因此，中國(guó)城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建主要靠政府的推動(dòng)。

目前，世界經(jīng)濟(jì)總值的3-5%可產(chǎn)生一個(gè)世界城市，根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)應(yīng)打造以北京、上海、廣州、武漢、重慶五大世界城市為中心的城鎮(zhèn)體系。

其中北京。上海和廣州將在2030年左右建成世界城市，武漢和重慶可在2050年左右建成世界城市。

由于人口在200萬(wàn)以上的城市才能有合理的財(cái)政支撐，所以中國(guó)省級(jí)行政區(qū)的合理規(guī)模應(yīng)為2-4萬(wàn)人口（既能有合理的財(cái)政支撐又可以現(xiàn)實(shí)三級(jí)行政）。

為此，應(yīng)將中國(guó)劃分為六十個(gè)左右的省級(jí)行政區(qū)。

省級(jí)行政區(qū)的管理為：省級(jí)政府——各市縣（縣級(jí)）——各區(qū)鎮(zhèn)（以后也要撤掉）。

省區(qū)劃小后，撤銷地級(jí)政府，鄉(xiāng)級(jí)辦事機(jī)構(gòu)（撤銷鄉(xiāng)政府）由縣級(jí)派駐，全國(guó)實(shí)行中央—省級(jí)—縣級(jí)三級(jí)行政（早期加鄉(xiāng)政府為四級(jí)），從而真正實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)。

中國(guó)行政區(qū)劃改革的原則為：

強(qiáng)中心（強(qiáng)化北京、上海、廣州、武漢、重慶五大中心都市），小周邊（劃小中心都市周邊的省區(qū)）。

行政區(qū)改革的步驟是：先易后難，先規(guī)劃布局后逐步調(diào)整，先省內(nèi)后省間，由下而上，由實(shí)而虛。

小省不僅有利于防止地方勢(shì)力過(guò)大，有利于維護(hù)中央權(quán)威和祖國(guó)統(tǒng)一；

而且有利于最終實(shí)現(xiàn)中央—省級(jí)—縣級(jí)三級(jí)行政（早期加鄉(xiāng)政府為四級(jí)），從而真正實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)。

全國(guó)實(shí)行中央—省級(jí)—縣級(jí)三級(jí)行政（早期加鄉(xiāng)政府為四級(jí)），從而真正實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)。這是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的必要措施，取消瓶徑便于管理和發(fā)展，杜絕資源的浪費(fèi)。

這有利于中國(guó)形成合理的城市體系和行政扁平化：

世界城市（五大中心城市）——國(guó)際化大城市（各省會(huì)城市）——全國(guó)性中小城市（各縣市區(qū)）。

第三篇：中國(guó)行政區(qū)劃改革51省方案

中國(guó)行政區(qū)劃改革調(diào)整實(shí)施方案

為了促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，對(duì)面積過(guò)大、人口過(guò)多或人口過(guò)少的省份，將進(jìn)行區(qū)劃改革，增加中央直轄市、省份數(shù)量，調(diào)整地區(qū)局部資源分布不平衡，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合國(guó)情需要考慮，將現(xiàn)有行政資源劃分從原有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)，增設(shè)17個(gè)省級(jí)行政區(qū)，使我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)總數(shù)達(dá)到51個(gè)。包括：2個(gè)行政院、8個(gè)直轄市、3個(gè)特別行政區(qū)、7個(gè)自治區(qū)、31個(gè)省。

行政院：虛職；等同于直轄市，建立在直轄市的基礎(chǔ)上的行政單位，不賦予經(jīng)濟(jì)改革職能，主要是為了分擔(dān)首都的部分職能，促進(jìn)國(guó)家政企分家，政法分擔(dān)，釋放首都?jí)毫Α?/p>

首都行政院：設(shè)北京市，中國(guó)首都。

西安行政院，設(shè)長(zhǎng)安市（西安更名為長(zhǎng)安），釋放首都的壓力，同時(shí)也能帶動(dòng)中西部的交通、經(jīng)濟(jì)等的發(fā)展。

一、考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，增加直轄市的數(shù)量

中國(guó)現(xiàn)有的行政區(qū)域劃分分為華北、東北、華東、華中、華南、西南、西北7個(gè)大區(qū)。且只有華北、華東、西南設(shè)置了直轄市：北京市、天津市、上海市、重慶市4個(gè)。為平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加地區(qū)直轄市，原有直轄市的地區(qū)不再增設(shè)。將按照在經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)靠前、中心城區(qū)規(guī)模及人口總量大于200萬(wàn)的城市（西北人口稀少，地域遼闊，條件可適當(dāng)降低），交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)輻射強(qiáng)等各方面標(biāo)準(zhǔn)靠前的重點(diǎn)城市升格為直轄市。那么這樣的城市有： 華北地區(qū)：

北京市：下放在京所有中央企業(yè)及相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)到西安，讓政企分家。成立中國(guó)政務(wù)管理中心。天津市：已是直轄市 東北地區(qū)：

大連市：擁有海港資源，東北亞重要出?？?，人口規(guī)模相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，無(wú)分省負(fù)擔(dān)，適合升格為直轄市。華東地區(qū)：

上海市：已是直轄市 華中地區(qū)： 武漢市：中部地區(qū)首強(qiáng)，已經(jīng)是傳統(tǒng)的中部中心城市，且也做過(guò)直轄市，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，輻射及帶動(dòng)力強(qiáng)度大。區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，適合升格為直轄市，但是需要處理好直轄后與新湖北省的資源分配，以及新湖北經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱和缺乏發(fā)展帶動(dòng)力的瓶頸。華南地區(qū)：

廣州市：國(guó)家中心城市，華南地區(qū)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，肩負(fù)華南地區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)重任。與香港錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

深圳市：國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，華南經(jīng)濟(jì)中心，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新城市，本身具備直轄市的功能，其城市及各領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)模巨大，升格為直轄市，觸進(jìn)地區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，應(yīng)做好與廣州、香港的錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化。西南地區(qū)：

重慶市：已是直轄市 西北地區(qū)：

西安市：成立中國(guó)企業(yè)事務(wù)管理中心，管理中國(guó)企業(yè)的各項(xiàng)事務(wù)；西部大開(kāi)發(fā)管理辦公室；全國(guó)防沙治沙綜合辦公室。

蘭州市：作為西北地區(qū)的重點(diǎn)城市。區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，周邊人口分布密度大，且處在西寧、銀川、張掖、天水等城市的幾何中心，升格為直轄市后可使周邊的青海省、寧夏自治區(qū)、老甘肅等河西地區(qū)得到促進(jìn)發(fā)展。主要要做好行政劃分及省資源的合理分配。

二、最小化影響原省穩(wěn)定，尊重地域文化、盡量減少原有行政管理體制的拆分

1、針對(duì)新增直轄市的地區(qū)省份進(jìn)行分省省會(huì)設(shè)置： 東北地區(qū)：

大連直轄，遼寧省會(huì)不變。華南地區(qū)：

廣州直轄，在粵東客家之地，廣州以東地區(qū)新置新廣東省，省會(huì)河源。河源：2000年客家古邑，古循州府所在地，處客家四州之中地區(qū)，距離廣州、香港均200多公里，京九鐵路線節(jié)點(diǎn)城市，是華東地區(qū)通往珠三角的必經(jīng)之地。華中地區(qū)： 武漢直轄，在武漢與重慶之間置新湖北省，省會(huì)宜昌。

宜昌：湖北為荊楚文化的發(fā)祥地，誕生了屈原等楚文化的杰出代表。擁有眾多國(guó)家資源，坐擁長(zhǎng)江黃金水道，自從三峽大壩的建設(shè)，宜昌的經(jīng)濟(jì)地位、城市知名度日漸上升，滬漢渝高速、滬漢蓉高速的貫通，使之成為上控巴蜀、下引荊襄的區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市。經(jīng)濟(jì)也是在省內(nèi)僅次于武漢的城市。劃省可將湖南澧水流域劃入組建新湖北省。歷史上屬于荊湖北路。（詳見(jiàn)具體劃分）西北地區(qū)：

蘭州直轄，在河西走廊置新甘肅省，省會(huì)張掖。

張掖：居河西走廊中心地帶，別稱甘州，甘肅省名的甘就源于此（肅源于現(xiàn)酒泉，古稱肅州），國(guó)家歷史文化名城，古絲綢之路的節(jié)點(diǎn)城市。河西走廊的人口大市。

西安直轄，在陜北地區(qū)置陜北省，省會(huì)延安。

延安：地處黃土高原，中國(guó)革命圣地，國(guó)家歷史文化名城，也是陜北地區(qū)的中心城市，納入慶陽(yáng)地區(qū)共同組建陜北省。西安、蘭州之間置隴西省，省會(huì)天水。

天水：西蘭兩市間距約700公里，適合置省，且此地區(qū)為隴西地，天水為西、蘭之正中，天水是秦州府第，歷史文化名城，華夏文明的發(fā)祥地，隴西地區(qū)的中心城市，國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)設(shè)立天水--寶雞新特區(qū)。

2、將人口分布密集、且兩省省會(huì)城市間距較遠(yuǎn)、或幾省交界的地區(qū)，將地處中間地帶的區(qū)域中心城市設(shè)為省會(huì)：

以徐州為中心的淮海地區(qū)置淮海省，省會(huì)徐州。

徐州：古九州之一，地處京滬高鐵與亞歐大陸橋交匯點(diǎn)，東臨黃海，西達(dá)中原，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的首強(qiáng)中心城市，中國(guó)人口最稠密的地區(qū)，且又是四省交界，行政區(qū)劃上急需調(diào)整的地區(qū)。

在廣州、南寧中間的地區(qū)置省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)梧州。以廣西之名置廣西省。

梧州：距離廣州約300公里、距離南寧約400公里，周邊人口分布密度是嶺南地區(qū)最大的地方之一，地處廣州通往貴陽(yáng)、重慶、成都的必經(jīng)之路，是珠三角向西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，且通過(guò)劃省后，吸納廣東人口多的西部沿海地區(qū)，減少?gòu)V東人口管理的數(shù)量。利用距離廣州近的優(yōu)勢(shì)，共同參與及改變珠三角的規(guī)劃格局，同時(shí)作為國(guó)家一級(jí)行政資源的新省份，使嶺南地區(qū)又多了一個(gè)沿海省份，利用沿海港口資源，重新規(guī)劃布局沿海，促進(jìn)和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在巴蜀地區(qū)的川東地區(qū)置巴川省，省會(huì)達(dá)州。

達(dá)州：地處四川盆地邊緣地帶，是武漢、成都與重慶、西安的十字交匯點(diǎn)上，距離重慶230公里，遠(yuǎn)離成都行政中心，周邊人口密度大，劃入重慶市區(qū)以東的三峽庫(kù)區(qū)和黔江地區(qū)，涪陵地區(qū)等老四川專屬地區(qū)，為重慶減負(fù)。利用省會(huì)資源，參與重慶、成都、西安等城市之間的協(xié)作，努力打造新的西部地區(qū)支點(diǎn)。借助長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)資源及長(zhǎng)江港口碼頭，發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)巴川經(jīng)濟(jì)。在彩云之北、玉帶金沙之地區(qū)置金沙省，省會(huì)西昌。

西昌：西南昌盛之城，中國(guó)航天城，成昆鐵路中心節(jié)點(diǎn)城市，距離成都約500公里，昆明約500公里，重慶約500公里。通過(guò)昭通經(jīng)西昌至麗江的鐵路（在建）建成后，麗江到重慶、成都等城市的距離大大縮短，西昌成為重慶、麗江與成都、昆明的黃金十字點(diǎn)上，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將會(huì)大大提升，可惠及周邊人口總量達(dá)到2500萬(wàn)左右。新省由云南和四川交界處的廣大地區(qū)分析組成。

在北京與沈陽(yáng)的中間地帶，靠近京師的地區(qū)恢復(fù)熱河省，省會(huì)承德。

承德：中國(guó)歷史文化名城，是京師的避暑圣地，是原來(lái)的熱河省省會(huì)。地處北京與沈陽(yáng)的中間地帶，距離北京約230公里，距離沈陽(yáng)約600公里，且又距離行政中心太遠(yuǎn)，行政上雖是屬于河北省，但是由于北京、天津的原因，且其在很多方面上不受省會(huì)影響，集合以承德為地理中心的周邊地區(qū)，或參照原熱河省的行政組建新的熱河省。

在長(zhǎng)沙與貴陽(yáng)的中間地帶，湘江以西置湘西省，省會(huì)懷化。

懷化：自古就有“黔滇門(mén)戶”、“全楚咽喉”之稱，是東中部地區(qū)通向大西南的橋頭堡和國(guó)內(nèi)重要交通樞紐城市。湘黔鐵路、枝柳鐵路、渝懷鐵路等國(guó)家主干鐵路線在此交匯，是湘、黔的區(qū)域中心城市。居長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)之中間，距離各約450公里，遠(yuǎn)離行政中心，是行政急待調(diào)整的地區(qū)。

3、由于所在省因人口特多，或者省域面積特大的省區(qū)，直接可主導(dǎo)本省區(qū)對(duì)拆而成立的省份。

中原之豫州，天下之正中。桐柏淮陽(yáng)之地置桐淮省，省會(huì)駐馬店。因河南省人口過(guò)億，直接按照人口對(duì)半的原則進(jìn)行拆省，以伏牛山山脈、311國(guó)道的周邊城市為線。

駐馬店：別稱天中，建議更名天中，得名于駐馬店地處天下之正中，人口稠密大，周邊城市都是人口大市，是中國(guó)人口最密集的地區(qū)之一，北上鄭州200公里，南下武漢300公里，居武漢與鄭州的中間，京廣高鐵從這里疾馳而過(guò)，如果國(guó)家要立項(xiàng)滬陜高鐵的話，完全可以從駐馬店經(jīng)過(guò)。那么對(duì)新省經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)是不可估量的。藍(lán)色的海洋，激情的青島。在山東半島置膠東省，省會(huì)青島。

青島：一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的中心，一個(gè)與省會(huì)并駕齊驅(qū)且遠(yuǎn)離行政中心的城市，作為新設(shè)的地區(qū)省會(huì)城市，名至實(shí)歸。

在赤峰與錫林浩特分界線上將內(nèi)蒙古行政區(qū)一分為二，東部置興安自治區(qū)，區(qū)府烏蘭浩特。

烏蘭浩特：舊時(shí)的興安省省會(huì)，因內(nèi)蒙古自治區(qū)面積過(guò)大，東部距離首府太遠(yuǎn)，內(nèi)蒙東部人口較多，考慮舊時(shí)在烏蘭浩特設(shè)過(guò)興安省，且恢復(fù)興安之名，設(shè)立興安自治區(qū)。

一個(gè)是北疆，一個(gè)是南疆，在南疆地區(qū)置昆侖維吾爾自治區(qū)，區(qū)府喀什。喀什：國(guó)家歷史文化名城，國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，因新疆國(guó)土面積過(guò)大，遠(yuǎn)離行政中心，將其行政一分為二.。

以南寧為區(qū)府的廣西壯族自治區(qū)更名為桂西壯族自治區(qū)。轄區(qū)范圍與原來(lái)設(shè)立的桂西自治區(qū)大致相同，主要是壯族人口分布密集的地區(qū)。

三、區(qū)域行政、各省市區(qū)行政區(qū)劃具體的設(shè)置與安排

①行政院，直轄市與地區(qū)中心省，經(jīng)濟(jì)省，自治區(qū)，行政省： 行政院：2個(gè)行政中心

首都行政院（北京市）：中國(guó)首都

西安行政院（長(zhǎng)安市）：分管中央事務(wù)處理

華北行政區(qū)：8個(gè)一級(jí)行政區(qū)

2個(gè)直轄市：北京市（京）010，天津市（津）022 2個(gè)經(jīng)濟(jì)省：膠東?。z）0671，山東?。敚?531 3個(gè)行政省：河北?。剑?311，山西省（晉）0351，熱河?。幔?301 1個(gè)自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū)（蒙）0471 東北行政區(qū)：5個(gè)一級(jí)行政區(qū) 1個(gè)直轄市：大連市（連）040 1個(gè)中心?。哼|寧?。ㄟ|）024 2個(gè)行政省：吉林省（吉）0431，黑龍江省（黑）0451 1個(gè)自治區(qū)：興安自治區(qū)（興）0491

華東行政區(qū)：5個(gè)一級(jí)行政區(qū) 1個(gè)直轄市：上海市（滬）021 1個(gè)中心?。航K省（蘇）025 1個(gè)經(jīng)濟(jì)?。赫憬。ㄕ悖?571 2個(gè)行政?。夯春Ｊ。ㄐ欤?651，安徽?。ㄍ睿?551

華南行政區(qū)：7個(gè)一級(jí)行政區(qū)

2個(gè)直轄市：廣州市（粵）020，深圳市（深）050 1個(gè)經(jīng)濟(jì)?。焊＝ㄊ。ㄩ}）0591 3個(gè)行政?。簭V東?。ǔ保?751，廣西?。ü穑?761，海南?。ō偅?898 1個(gè)自治區(qū)：桂西自治區(qū)（柳）0771

華中行政區(qū)：7個(gè)一級(jí)行政區(qū) 1個(gè)直轄市：武漢市（鄂）027 2個(gè)經(jīng)濟(jì)?。汉幽鲜。ㄣ辏?371，湖南省（湘）0731 4個(gè)行政?。汉笔。ㄇG）0711，江西省（鄱）0791，桐淮?。ㄔィ?631，湘西?。ㄣ洌?701 西南行政區(qū)：7個(gè)一級(jí)行政區(qū) 1個(gè)直轄市：重慶市（渝）023 1個(gè)中心省：四川?。ùǎ?28 4個(gè)行政?。喊痛ㄊ。ò停?831，云南省（云）0871，貴州?。ㄙF）0851，金沙?。o）0801 1個(gè)自治區(qū)：西藏自治區(qū)（藏）0891

西北行政區(qū)：9個(gè)一級(jí)行政區(qū)

2個(gè)直轄市：長(zhǎng)安市（長(zhǎng)）029，蘭州市（蘭）030 4個(gè)行政?。弘]西省（隴）0911，陜北?。儯?931，青海?。ㄇ啵?971，甘肅?。ǜ剩?961 3個(gè)自治區(qū)：昆侖自治區(qū)（喀）0901，新疆自治區(qū)（新）0991，寧夏自治區(qū)（寧）0951

特別行政區(qū)：

3個(gè)特別行政區(qū)：臺(tái)灣（臺(tái)），香港（港），澳門(mén)（澳）

②具體行政劃分步驟如下： 直轄市部分: 中國(guó)行政中心

1.首都行政院（北京市）：將大廠回族縣，三河市，香河縣，張家口市（不含康?？h），薊縣劃入組建首都行政院，首府北京，面積約5.3萬(wàn)平方千米，戶籍人口約1700萬(wàn)，常住人口約2400萬(wàn)。行政分管中心

2.西安行政院（長(zhǎng)安市）：由西安、咸陽(yáng)、銅川、渭南、商洛、寧陜縣合并組建西安行政院，首府長(zhǎng)安，面積約5.96萬(wàn)平方公里，戶籍人口約2250萬(wàn)。華北行政區(qū)

3.天津市：薊縣劃出，其它行政不變，面積約1.03萬(wàn)平方千米，戶籍人口約900萬(wàn)。常住人口約1200萬(wàn)。東北行政區(qū)

4.大連市：由原來(lái)大連市行政區(qū)劃組成，成立大連直轄市，面積約1.33萬(wàn)平方千米，戶籍人口約630萬(wàn)。華東行政區(qū)

5.上海市：將啟東市（江蘇），嵊泗縣（浙江）劃入組建新上海市，面積約7700平方千米，戶籍人口約1600萬(wàn)，常住人口約2300萬(wàn)。華中行政區(qū)

6.武漢市：由現(xiàn)武漢（含簰洲灣鎮(zhèn)、閔集鄉(xiāng)）、鄂州、黃岡（不含黃梅、武穴）、黃石（不含陽(yáng)新縣）4市合并成為武漢直轄市。面積約2.3萬(wàn)平方千米，戶籍人口約1700萬(wàn)。華南行政區(qū)

7.廣州市：較原來(lái)的多，具體是合并原廣州、佛山（不含高明區(qū)）、中山、珠海等組建廣州直轄市。面積約1.4 萬(wàn)平方千米，戶籍人口約1300萬(wàn)。

8.深圳市：由原深圳市、東莞市合并組建深圳直轄市。面積約4500平方公里，戶籍人口約400萬(wàn)。常住人口約1500萬(wàn)。西南行政區(qū)

9.重慶市：劃出含長(zhǎng)壽縣，武隆縣和涪陵區(qū)及以東的部分，其它行政不變。面積約2.23萬(wàn)平方千米，戶籍人口約1600萬(wàn)。（也就是比直轄前的重慶市少長(zhǎng)壽縣）西北行政區(qū)

10.蘭州市：由現(xiàn)蘭州、白銀（不含會(huì)寧縣）、臨洮縣、永靖縣合并組建蘭州直轄市。面積約3.26萬(wàn)平方千米，戶籍人口約520萬(wàn)。

行政省部分 華北行政區(qū)：

11.河北?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將張家口市，廊坊市，承德市，唐山市，秦皇島市、三河（縣）市、大廠縣、香河縣等從原來(lái)的行政區(qū)劃出，余下的地區(qū)成立新河北省，省會(huì)石家莊市，人口約5100萬(wàn)，面積約8萬(wàn)k㎡。12.熱河?。菏菍偃A北區(qū)的一個(gè)行政省，由承德市，唐山市，秦皇島市，赤峰市區(qū)，寧城縣，喀啦沁旗自治縣，建平縣，凌源市，建昌縣，綏中縣，喀啦沁左翼自治縣等合并成立熱河省，省會(huì)承德市，人口約1900萬(wàn)。13.山西?。盒姓蛔?，人口約3300萬(wàn)，面積約15.7萬(wàn)k㎡。

14.膠東省:由青島市,煙臺(tái)市,威海市,日照市,濰坊市等組成,省會(huì)青島市.人口約3000萬(wàn)。

15.山東省：較原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是劃出青島市,煙臺(tái)市,威海市,日照市,濰坊市，菏澤市，金鄉(xiāng)縣，魚(yú)臺(tái)縣，微山湖縣，棗莊市，臨沂市（不含平邑縣，蒙陰縣，沂水縣，沂南縣4縣），劃入臺(tái)前縣，范縣，合并成立新山東省，省會(huì)濟(jì)南市，人口約4600萬(wàn)。

16.內(nèi)蒙古自治區(qū)：較原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將西部的阿拉善州劃出，以赤峰為界（含赤峰）的東部整體劃出，將康保縣劃入，成立新內(nèi)蒙古自治區(qū)，區(qū)府呼和浩特，人口約1400萬(wàn)。東北行政區(qū)：

17.遼寧?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將建平縣，凌源市，建昌縣，綏中縣，喀啦沁左翼自治縣，大連市等從原來(lái)行政區(qū)劃出，其他不變，省會(huì)沈陽(yáng)，人口約3500萬(wàn)，面積約12萬(wàn)k㎡

18.吉林?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將白城市從原來(lái)的行政區(qū)中劃出，其他不變，省會(huì)長(zhǎng)春，人口約2600萬(wàn)，面積約16.5萬(wàn)k㎡。

19.黑龍江?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將興安地區(qū)從原行政區(qū)劃出，其余不變，省會(huì)哈爾濱，人口約3700萬(wàn)，面積約36萬(wàn)k㎡。

20.興安自治區(qū)：黑龍江省的興安地區(qū)和吉林省的白城市劃入和原內(nèi)蒙古自治區(qū)劃出的東部地區(qū)（不含赤峰市區(qū)，寧城縣，喀啦沁旗自治縣）組合成立興安自治區(qū)，區(qū)府設(shè)在烏蘭浩特，人口約1250萬(wàn)。華東行政區(qū)：

21.江蘇省：較原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將徐州市，宿遷市，連云港市，啟東（縣）市，盱眙縣劃出，另將原安徽的天長(zhǎng)劃入成立新的江蘇省，省會(huì)南京市，人口約5500萬(wàn)。面積約7.5萬(wàn)平方公里。

22.浙江?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將嵊泗縣劃出，其他不變，省會(huì)杭州，人口約4600萬(wàn)。面積約9.5萬(wàn)k㎡。

23.淮海?。河尚熘菔?，宿遷市，連云港市，淮北市，宿州市，菏澤市，金鄉(xiāng)縣，魚(yú)臺(tái)縣，微山縣，棗莊市，臨沂市（不含平邑縣，蒙陰縣，沂水縣，沂南縣），商丘市等一同合并成立淮海省，省會(huì)徐州，總?cè)丝诩s5600萬(wàn)。面積約8.3萬(wàn)平方公里。

24.安徽?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將淮北市，宿州市，亳州市（不含蒙城縣），阜陽(yáng)市（不含潁上縣），天長(zhǎng)（縣）市，宿松縣，東至縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃出，劃入盱眙縣，合并成立新的安徽省，省會(huì)合肥，人口約4700萬(wàn)。華中行政區(qū)：

25.河南?。河稍嵵菔?，洛陽(yáng)市，開(kāi)封市，三門(mén)峽市，安陽(yáng)市，鶴壁市，新鄉(xiāng)市，濟(jì)源市，焦作市，濮陽(yáng)市（不含臺(tái)前縣、范縣），許昌市，平頂山市（不含舞鋼）等組成河陽(yáng)省，省會(huì)鄭州市。人口約5100萬(wàn)。面積約7.8萬(wàn)平方公里。26.桐淮?。河神v馬店市，南陽(yáng)市，信陽(yáng)市，漯河市，周口市，舞鋼縣，阜陽(yáng)市（不含潁上縣），亳州（不含蒙城縣）等組成桐淮省，省會(huì)駐馬店市，人口約5500萬(wàn)。面積約9萬(wàn)平方公里。

27.湖南省：較原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是先將張家界市，龍山縣，石門(mén)縣，澧縣，臨澧縣，津市市，南縣，華容縣，安鄉(xiāng)縣劃與新湖北??；將道縣，江永縣，江華自治縣劃與廣西省；將懷化市，湘西州（不含龍山縣），隆回縣，洞口縣，新寧縣，綏寧縣，城步苗族自治縣，武岡(縣)市等劃與湘西省，劃入咸寧市(不含簰洲灣鎮(zhèn))，其他行政不變，省會(huì)長(zhǎng)沙，人口約4900萬(wàn)，面積約13萬(wàn)多k㎡。28.湖北省: 由宜昌市，荊州市，襄陽(yáng)市，孝感市（不含閔集鄉(xiāng)），十堰市，神龍架林區(qū)，恩施州，荊門(mén)市，隨州市，天門(mén)市，仙桃市，潛江市同張家界市，龍山縣，石門(mén)縣，澧縣，臨澧縣，津市市，南縣，華容縣，安鄉(xiāng)縣，白河縣等合并成立新的湖北省，省會(huì)設(shè)宜昌市，人口約4600萬(wàn)，面積約17萬(wàn)k㎡。29.湘西?。河蓱鸦?，湘西州（不含龍山縣），酉陽(yáng)縣，秀山自治縣，隆回縣，洞口縣，新寧縣，綏寧縣，城步苗族自治縣，武岡(縣)市，銅仁地區(qū)，從江縣，榕江縣，黎平縣，錦屏縣，天柱縣，三穗縣，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣，岑鞏縣等合并組建湘西省，省會(huì)懷化，人口約2000萬(wàn)。

30.江西省：劃出贛州市（不含寧都縣、興國(guó)縣、石城縣），劃入陽(yáng)新縣，武穴市，黃梅縣，宿松縣及東至縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它行政不變，省會(huì)南昌，人口約4100萬(wàn)，面積約15萬(wàn)k㎡。華南行政區(qū)：

31.廣東?。壕唧w是由河源市，惠州市，潮州市，汕頭市，揭陽(yáng)市，汕尾市，梅州市，韶關(guān)市，清遠(yuǎn)市（不含陽(yáng)山縣、連南自治縣、連山自治縣、連州市），贛州市（不含寧都縣、興國(guó)縣、石城縣）等組建新廣東省，省會(huì)河源。人口約4100萬(wàn)。面積約12萬(wàn)平方公里。32.廣西?。簩V西自治區(qū)改為廣西省，集原廣西的梧州市，桂林市，賀州市，玉林市，桂平（縣）市，平南縣/原廣東的湛江市，茂名市，云浮市，陽(yáng)江市，肇慶市，江門(mén)市，高明區(qū)，陽(yáng)山縣，連南自治縣，連山自治縣，連州（縣）市/原湖南的道縣，江永縣，江華自治縣等合并組建，省會(huì)設(shè)梧州市。人口約5100萬(wàn)，面積約16萬(wàn)平方公里。

33.桂西壯族自治區(qū)：具體將南寧市，柳州市，來(lái)賓市，貴港市（不含桂平平南縣)，欽州市，北海市，崇左市，百色市，河池市，防城港市等合并組建，區(qū)府設(shè)南寧，人口約3300萬(wàn)。

34.福建?。盒姓蛔儯菏?huì)福州，人口約3300萬(wàn)。35.海南?。盒姓蛔儯菏?huì)?？冢丝诩s860萬(wàn)。西南行政區(qū)：

36.四川?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是先將涼山州，宜賓市，瀘州市，攀枝花市，馬邊自治縣，蛾邊自治縣，沐川縣達(dá)州市、廣元市、南充市、廣安市、巴中市石渠縣從原來(lái)轄區(qū)劃出，其他行政轄區(qū)不變，省會(huì)成都，人口約4600萬(wàn)。

37.巴川?。河稍拇ǖ倪_(dá)州市、廣元市、南充市、廣安市、巴中市和原重慶的涪陵地區(qū)，萬(wàn)縣地區(qū)，黔江地區(qū)（不含酉陽(yáng)縣、秀山自治縣），長(zhǎng)壽縣，原陜西的鎮(zhèn)巴縣，安康市（不含寧陜縣、白河縣）等合并組建，省會(huì)設(shè)達(dá)州，人口約4400萬(wàn)，面積約15萬(wàn)平方公里。

38.金沙?。河稍拇ǖ臎錾街荩速e市，瀘州市，攀枝花市，馬邊自治縣，蛾邊自治縣，沐川縣和原云南的迪慶州，怒江州，麗江市，昭通市合并成立，省會(huì)設(shè)西昌，人口約2300萬(wàn)。

39.貴州?。簞澇鲢~仁地區(qū)，從江縣，榕江縣，黎平縣，錦屏縣，天柱縣，三穗縣，鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣，岑鞏縣等，其它行政不變，省會(huì)貴陽(yáng)，人口約3300萬(wàn)。40.云南?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)少，具體是將迪慶州，怒江州，麗江市，昭通市從原來(lái)的轄區(qū)劃出，其余的行政不變，省會(huì)昆明，人口約3600萬(wàn)。41.西藏自治區(qū)：行政不變：區(qū)府拉薩，人口約300萬(wàn)。西北行政區(qū)：

42.隴西?。簩斍h劃與青海省，含天水市,平?jīng)鍪?，定西?不含臨洮縣)，甘南州，隴南市，寶雞市,漢中市（不含鎮(zhèn)巴縣）,會(huì)寧縣，臨夏州（不含永靖縣）等合并組成隴西省，省會(huì)天水，人口約2100萬(wàn)。

43.甘肅?。汉瑥堃词校斡P(guān)市，酒泉市，阿拉善州，武威市，金昌市，省會(huì)張掖，總?cè)丝诩s500萬(wàn)。44.陜北?。河裳影彩?，榆林市和原甘肅的慶陽(yáng)市組成，省會(huì)設(shè)在延安，人口約800萬(wàn)。

45.寧夏自治區(qū)：行政不變：區(qū)府銀川，人口約600萬(wàn)。

46.青海?。狠^原來(lái)的行政轄區(qū)大，在原來(lái)省轄區(qū)上，劃入瑪曲自治縣與瑪沁州石渠縣劃入玉樹(shù)州，其他行政不變，省會(huì)西寧，人口約600萬(wàn)。

47.昆侖維吾爾自治區(qū)：將原來(lái)的新疆自治區(qū)一分為二，南部為昆侖自治區(qū)，具體轄區(qū)為和田地區(qū)，喀什地區(qū)，阿克蘇地區(qū)，克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莺喜⒔M建，區(qū)府設(shè)在喀什，人口約800萬(wàn)。

48.新疆自治區(qū)：由分析的北疆部分組成，區(qū)府烏魯木齊，人口約1200萬(wàn)。特別行政區(qū)：

49.香港： 行政不變，人口約700萬(wàn)。50.澳門(mén)： 行政不變，人口約55萬(wàn)。51.臺(tái)灣省：行政不變，人口約2300萬(wàn)。

四．人口資源分布情況

1.人口5000-5999萬(wàn)的省、直轄市、自治區(qū): 淮海省5600萬(wàn)，江蘇省5500萬(wàn)，桐淮省5500萬(wàn)，河南省5100萬(wàn)，廣西省5100萬(wàn)，河北省5100萬(wàn)等6個(gè)。

2.人口4000-4999萬(wàn)的省、直轄市、自治區(qū): 湖南省4900萬(wàn)，山東省4700萬(wàn)，安徽省4700萬(wàn)，湖北省4600萬(wàn)，四川省4600萬(wàn)，浙江省4600萬(wàn)，巴川省4400萬(wàn)，廣東省4100萬(wàn)，江西省4100萬(wàn)等9個(gè)。3.人口3000-3999萬(wàn)的省、直轄市、自治區(qū):

黑龍江省3700萬(wàn)，云南省3600萬(wàn)，遼寧省3500萬(wàn)，貴州省3300萬(wàn)，山西省3300萬(wàn)，福建省3300萬(wàn)，桂西壯族自治區(qū)3300萬(wàn)，膠東省3000萬(wàn)等8個(gè)。4.人口2000-2999萬(wàn)的省、直轄市、自治區(qū): 吉林省2600萬(wàn)，臺(tái)灣省2300萬(wàn)，金沙省2300萬(wàn)，長(zhǎng)安市2250萬(wàn)，隴西省2100萬(wàn)，湘西省2000萬(wàn)等6個(gè)。5.人口1000-1999萬(wàn)的省、直轄市、自治區(qū): 熱河省1900萬(wàn)，北京市1700萬(wàn)，武漢市1700萬(wàn)，上海市1600萬(wàn)，重慶市1600萬(wàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)1400萬(wàn)，廣州市1300萬(wàn)，興安自治區(qū)1250萬(wàn)，新疆自治區(qū)1200萬(wàn)等9個(gè)。

6.人口1000萬(wàn)內(nèi)的省、直轄市、自治區(qū): 天津市900萬(wàn)，海南省860萬(wàn)，昆侖維吾爾自治區(qū)800萬(wàn)，陜北省800萬(wàn), 香港特區(qū)700萬(wàn)，大連市630萬(wàn)，青海省600萬(wàn)，寧夏自治區(qū)600萬(wàn)，蘭州市520萬(wàn)，甘肅省500萬(wàn)，深圳市400萬(wàn)，西藏自治區(qū)300萬(wàn)，澳門(mén)特區(qū)55萬(wàn)等13個(gè)。

五．經(jīng)濟(jì)布點(diǎn)與資源分配

1.將鄭州市，連云港市，達(dá)州市，宜昌市，喀什市（特區(qū)）等5市升格為副省級(jí)城市。

鄭州市：隴海動(dòng)脈與京廣動(dòng)脈匯合處，交通發(fā)達(dá)人口密集，是中原地區(qū)中心城市。設(shè)為副省級(jí)城市有助于中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。鄭州、駐馬店與徐州同屬中原地帶，打造中原最近出?？?，使得中原地區(qū)擁有沿海優(yōu)勢(shì)。

連云港市：隴海鐵路終點(diǎn)，亞歐大陸橋東方橋頭堡，背靠中國(guó)人口分布最密集的地區(qū)，擁有優(yōu)良深水港口，現(xiàn)為中國(guó)十大港口之一，以腹地內(nèi)集裝箱運(yùn)輸為主并承擔(dān)亞歐大陸間國(guó)際集裝箱水陸聯(lián)運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)港口城市。是中西部最經(jīng)濟(jì)便捷的出?？?。設(shè)立副省級(jí)城市資源，使連云港市形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)，有利于中原、淮海地區(qū)外向經(jīng)濟(jì)的協(xié)作與流通，從而帶動(dòng)和發(fā)展中原、淮海地區(qū)及周邊地區(qū)。達(dá)州市：居重慶、成都、長(zhǎng)安之中，人口多，肩負(fù)三峽移民責(zé)任，減輕重慶發(fā)展負(fù)擔(dān)，將其設(shè)為副省級(jí)城市，是達(dá)州在地區(qū)協(xié)調(diào)，向心力上的支持。宜昌市：坐擁長(zhǎng)江黃金水道和三峽大壩等國(guó)家資源，是長(zhǎng)江上游中游的分界點(diǎn)，上控巴蜀，下引荊襄，也是長(zhǎng)安未來(lái)通往長(zhǎng)沙、廣州的區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市，同時(shí)也屬于三峽經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，設(shè)立副省級(jí)城市資源有助于增加城市的分量，更好管理和維護(hù)三峽大壩，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)三峽地區(qū)和武陵山地區(qū)?？κ彩校簽閲?guó)家新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，形成東有深圳，西有喀什。

2.直轄市及副省級(jí)城市資源分布： 華北行政區(qū)： 北京市，天津市，青島市，濟(jì)南市4個(gè) 東北行政區(qū)：

大連市，沈陽(yáng)市，長(zhǎng)春市，哈爾濱市4個(gè) 華東行政區(qū)：

上海市，南京市，杭州市，寧波市，連云港市5個(gè) 華中行政區(qū)：

武漢市，鄭州市，宜昌市3個(gè) 華南行政區(qū)：

深圳市，廣州市，廈門(mén)市3個(gè) 西南行政區(qū)：

重慶市，成都市，達(dá)州市3個(gè) 西北行政區(qū)：

長(zhǎng)安市，蘭州市，喀什市3個(gè)

以上共計(jì)10個(gè)直轄市、15個(gè)副省級(jí)城市。

3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊 華北經(jīng)濟(jì)區(qū)：

首都行政院都市圈（北京）

以天津、濟(jì)南、承德（唐山）、石家莊（滄州）為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.36億人）；

以青島、煙臺(tái)為中心的膠東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 東北經(jīng)濟(jì)區(qū)：

以大連、沈陽(yáng)為中心的連沈經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約0.4億人）； 以哈爾濱、長(zhǎng)春為中心哈長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū) 華東經(jīng)濟(jì)區(qū)：

以上海、南京、杭州、合肥為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.63億人）； 華中經(jīng)濟(jì)區(qū)：

以武漢、長(zhǎng)沙、南昌、宜昌為中心的長(zhǎng)（江）中（游）經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.53億人）；

以鄭州、駐馬店、徐州(華東地區(qū)）為中心的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.62億人）； 華南經(jīng)濟(jì)區(qū)：

以廣州、深圳、河源、梧州為中心的珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.1億人）； 以臺(tái)北、福州、廈門(mén)為中心的海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)；

以南寧、梧州（湛江）、海口為中心的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū) 西南經(jīng)濟(jì)區(qū)：

以重慶、成都、達(dá)州、貴陽(yáng)、西昌（宜賓）為中心的西南經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約1.62億人）； 西北經(jīng)濟(jì)區(qū)：

西安行政院都市圈（長(zhǎng)安）

以蘭州、天水、西寧、張掖、銀川為中心的河西經(jīng)濟(jì)區(qū)（涉及人口約0.33億人）； 自由貿(mào)易區(qū)：

以昆明、南寧為中心的東盟自由貿(mào)易區(qū)； 以烏魯木齊、喀什為中心的亞歐自由貿(mào)易區(qū)；

4.重點(diǎn)交通規(guī)劃

修建南京--駐馬店--長(zhǎng)安的城際鐵路：經(jīng)南京、滁州、蚌埠、淮南、阜陽(yáng)、駐馬店、南陽(yáng)、商洛、長(zhǎng)安等城市

修建宜昌--駐馬店--徐州的城際鐵路：經(jīng)宜昌、荊門(mén)、隨州、信陽(yáng)、駐馬店、周口、亳州、淮北、徐州等城市 修建長(zhǎng)安--宜昌--長(zhǎng)沙的城際鐵路：經(jīng)長(zhǎng)安、商洛、十堰、神龍架、宜昌、澧縣、常德、益陽(yáng)、長(zhǎng)沙等城市

修建鄭州--延安--銀川的城際鐵路：經(jīng)鄭州、焦作、晉城、臨汾、永和縣、延川縣、延安、靖邊縣、鹽池縣、銀川等城市

修建鄭州--宜昌--南寧的城際鐵路：經(jīng)鄭州、平頂山、南陽(yáng)、襄陽(yáng)、荊門(mén)、宜昌、鶴峰縣、張家界、湘西州、懷化、會(huì)同縣、柳州、來(lái)賓、南寧等城市。修建重慶--西昌--麗江的城際鐵路：經(jīng)重慶、瀘州、宜賓、雷波縣、西昌、攀枝花、麗江等城市

修建喀什--錫鐵山鎮(zhèn)--瓜州的城際鐵路：經(jīng)喀什、和田、若羌縣、錫鐵山鎮(zhèn)、敦煌、瓜州等城市

修建蘭州--延安--太原的城際鐵路：經(jīng)蘭州、定西、固原、平?jīng)?、慶陽(yáng)、甘泉縣、延安、綏德縣、呂梁、平遙縣、晉中、太原等城市

修建烏魯木齊--玉樹(shù)--昆明的城際鐵路：經(jīng)烏魯木齊、若羌縣、錫鐵山鎮(zhèn)、格爾木、玉樹(shù)、康定、西昌、攀枝花、楚雄、昆明等城市

5.直轄市對(duì)口幫扶政策

對(duì)行政區(qū)劃面積大、人口稀少的省、自治區(qū)實(shí)施對(duì)口幫扶政策，9個(gè)直轄市對(duì)口幫扶的省區(qū)，總面積占中國(guó)國(guó)土面積的500萬(wàn)平方公里以上，人口總數(shù)卻不足8000萬(wàn)。且都是自治區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)。北京市------內(nèi)蒙古自治區(qū) 上海市------新疆自治區(qū) 天津市------寧夏自治區(qū) 大連市------興安自治區(qū) 深圳市------昆侖自治區(qū) 重慶市------西藏自治區(qū) 廣州市------甘肅省，蘭州市 武漢市------青海省 長(zhǎng)安市------陜北省

六．綜合點(diǎn)評(píng)：

1.設(shè)立西安行政院，轉(zhuǎn)移在京所有國(guó)家企業(yè)總部及機(jī)構(gòu)，達(dá)到國(guó)家政企分開(kāi)，分擔(dān)北京缺水、人口膨脹、交通擁堵等的壓力。發(fā)展西安大都市，吸引東部中部周邊稠密的人口轉(zhuǎn)移到西部。同時(shí)在北京設(shè)立首都行政院，著力發(fā)展北京以政治、民生、文化交流等為形象的世界級(jí)城市。

2.將中國(guó)治沙防旱、西部開(kāi)發(fā)、國(guó)家企業(yè)事務(wù)等權(quán)力下放西安行政院，在長(zhǎng)安成立中國(guó)企業(yè)事務(wù)管理中心、中國(guó)治沙防沙綜合辦公室、西部大開(kāi)發(fā)管理辦公室。

3.盡最大限度不拆散原有行政基礎(chǔ)，有5個(gè)省級(jí)行政未變動(dòng)

如：福建、山西、寧夏、西藏、海南 有3個(gè)省級(jí)行政極少變動(dòng) 如：浙江、青海、黑龍江

有5個(gè)省級(jí)行政是新行政中心都是遠(yuǎn)離原行政中心的或人口稠密的地區(qū)： 如：淮海省、桐淮省、廣西省、膠東省、金沙省、湘西省 有為了方便地區(qū)的省級(jí)行政

如：新甘肅省、熱河省、昆侖維吾爾自治區(qū)、興安自治區(qū)、陜北省 有為了平衡地區(qū)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)省份

如：新湖北省、巴川省、隴西省、新廣東省

將原廣西自治區(qū)的西中南部分恢復(fù)設(shè)立桂西壯族自治區(qū)，將廣西自治區(qū)更改為廣西省

beamlake張映軒

第四篇：中國(guó)干部行政級(jí)別行政區(qū)劃改革

中國(guó)干部行政級(jí)別

國(guó)家級(jí)正職：

中共中央總書(shū)記，國(guó)家主席，中央軍委主席，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理，全國(guó)政協(xié)主席，國(guó)家副主席，中共中央政治局常委。國(guó)家級(jí)副職：

中共中央政治局委員，候補(bǔ)委員，中央紀(jì)委書(shū)記，中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院副總理，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)副主席。省部級(jí)正職：

中共中央紀(jì)委副書(shū)記，中共中央，全國(guó)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，全國(guó)政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位（黨組）正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職）各人民團(tuán)體（黨組）正職

各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國(guó)家正部級(jí)企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)。省部級(jí)副職：

中共中央紀(jì)委常委，中共中央，全國(guó)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，全國(guó)政協(xié)下屬部委行署室和事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)人（黨組成員）和副部級(jí)機(jī)關(guān)（黨組）正職，各人民團(tuán)體（黨組）副職

各省、自治區(qū)、直轄市黨委（副書(shū)記、常委）人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，省紀(jì)委書(shū)記，副省級(jí)城市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職領(lǐng)導(dǎo)人（特殊規(guī)定的副職），國(guó)家正部級(jí)企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家副部級(jí)企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)，副部級(jí)高校黨政正職。廳局（地）正職：

中共中央，全國(guó)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，全國(guó)政協(xié)直屬部委行署室和事業(yè)單位的下屬司局室正職中共中央，全國(guó)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，全國(guó)政協(xié)副部級(jí)機(jī)關(guān)（黨組）副職。各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的正職，副省級(jí)城市黨委（副書(shū)記，常委）、人大、政府、政協(xié)的副職領(lǐng)導(dǎo)人，紀(jì)委書(shū)記。各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的正職，國(guó)有副部級(jí)企業(yè)的副職和正廳級(jí)企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)，省署高校黨政正職。廳局（地）副職：

中共中央，全國(guó)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，全國(guó)政協(xié)直屬部委行署室和事業(yè)單位的下屬司局室副職，各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的副職，副廳級(jí)正職。副省級(jí)城市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬機(jī)關(guān)正職，各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的副職，紀(jì)委書(shū)記 國(guó)有副廳級(jí)企業(yè)的正職和正廳級(jí)企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)，省署高校黨政副職，大專正職。縣處級(jí)正職：

各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的下屬處室正職。副省級(jí)城市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬機(jī)關(guān)副職，各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位正職 各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的正職，國(guó)有正縣級(jí)企業(yè)的正職，省署高校院系處室領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)中學(xué)正職。縣處級(jí)副職：

各省、自治區(qū)、直轄市黨委、人大、政府、政協(xié)的直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的下屬處室副職。各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位副職和副處級(jí)單位正職。各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的副職，紀(jì)委書(shū)記 國(guó)有正縣級(jí)企業(yè)的副職，副縣級(jí)企業(yè)正職。市屬中學(xué)正職。鄉(xiāng)科級(jí)正職：

各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位所屬科室正職 各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位正職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，政府正職，國(guó)有正科級(jí)企業(yè)的正職 縣屬重點(diǎn)中學(xué)正職。鄉(xiāng)科級(jí)副職：

各地市（設(shè)區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位所屬科室副職 各縣市黨委、人大、政府、政協(xié)的下屬單位副職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，政府正副職，國(guó)有正科級(jí)企業(yè)的副職。

正省級(jí)干部（正部級(jí)干部）：

國(guó)務(wù)院各部委正職干部（如教育部部長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委主任）

各省、自治區(qū)、直轄市政府正職干部（如江蘇省省長(zhǎng)、天津市市長(zhǎng)）部隊(duì)正軍職干部（如江蘇省軍區(qū)司令員、12軍軍長(zhǎng)）副省級(jí)干部（副部級(jí)干部）：

國(guó)務(wù)院各部委副職干部（如公安部副部長(zhǎng)、國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)）國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局正職干部（如國(guó)家文物總局局長(zhǎng)）

各省、自治區(qū)、直轄市政府副職干部（如安徽省副省長(zhǎng)、重慶市副市長(zhǎng)）各副省級(jí)市政府正職干部（如南京市市長(zhǎng)）

部隊(duì)副軍職干部（如浙江省警備司令部副司令、31軍副軍長(zhǎng)）正廳級(jí)干部（地市級(jí)干部）：

國(guó)務(wù)院部委各司正職干部（如教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司司長(zhǎng)）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局正職干部（如河北省交通廳廳長(zhǎng)，北京市財(cái)政局局長(zhǎng)）各副省級(jí)市政府副職干部（如寧波市副市長(zhǎng)）各地級(jí)市政府正職干部（如無(wú)錫市市長(zhǎng)）

部隊(duì)正師職干部（如1軍后勤部部長(zhǎng)、34師政委）注：以上為高級(jí)干部 副廳級(jí)干部： 國(guó)務(wù)院部委各司副職干部（如人事部人才流動(dòng)開(kāi)發(fā)司副司長(zhǎng)）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局副職干部（如黑龍江省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)、上海市文化局副局長(zhǎng)）副省級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如南京市教育局局長(zhǎng)、江寧區(qū)區(qū)長(zhǎng)）各地級(jí)市政府副職干部（如蘇州市副市長(zhǎng)）部隊(duì)副師職干部（如35師副政委、179旅旅長(zhǎng)）正處級(jí)干部（縣團(tuán)級(jí)干部）：

國(guó)務(wù)院部委各司所屬處室正職干部（如農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司經(jīng)濟(jì)作物處處長(zhǎng)）各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室正職干部（如江蘇省科技廳農(nóng)村科技處處長(zhǎng)）副省級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如沈陽(yáng)市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、浦口區(qū)副區(qū)長(zhǎng)）地級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府正職干部（如揚(yáng)州市勞動(dòng)局局長(zhǎng)、濱?？h縣長(zhǎng)）部隊(duì)正團(tuán)職干部（如105團(tuán)政委）副處級(jí)干部：

國(guó)務(wù)院部委各司所屬處室副職干部（如農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處副處長(zhǎng)）

各省、自治區(qū)、直轄市廳局所屬處室副職干部（如江蘇省教育廳人事處副處長(zhǎng)）副省級(jí)市所屬各局處室及區(qū)縣各局正職干部（如南京市科技局科技成果處處長(zhǎng)、玄武區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)）

地級(jí)市所屬各局及各區(qū)縣政府副職干部（如鎮(zhèn)江市民政局副局長(zhǎng)、張家港市副市長(zhǎng)）部隊(duì)副團(tuán)職干部（如105團(tuán)參謀長(zhǎng)）正科級(jí)、副科級(jí)干部略

注：各高等院校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位，其各級(jí)干部參照政府各級(jí)干部待遇，但不具有行政級(jí)別，不屬于公務(wù)員編制

政府各級(jí)干部如為上一級(jí)黨委常委，則其行政級(jí)別升一級(jí)。如張家港市市長(zhǎng)為正處級(jí)干部，若為蘇州市市委常委，則為副廳級(jí)干部

按例，高級(jí)干部在60或65歲以后往往調(diào)往相應(yīng)級(jí)別的人大、政協(xié)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，俗稱“退居二線”

正省級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之巡撫與布政使，為從二品 副省級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之按察使，為正三品 正廳級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之知府，為從四品 副廳級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之同知，為正五品 正處級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之知縣，為正七品 副處級(jí)干部約略相當(dāng)于清代之縣丞，為正八品

總理、副總理及國(guó)務(wù)委員、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、地廳級(jí)正職、地廳級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。

直轄市的局長(zhǎng)是正廳，副省級(jí)城市的局長(zhǎng)是副廳，地級(jí)市的局長(zhǎng)是正處，縣級(jí)市的局長(zhǎng)是正

中國(guó)行政區(qū)劃改革的詳細(xì)方案

一、調(diào)整北京直轄市（首都）——將天津市、廊坊市區(qū)、三河市、香河縣、大廠回族自治縣并入北京市。同時(shí)調(diào)整周邊行政區(qū)：

1、設(shè)立興安省————由齊齊哈爾市、黑 河 市、大興安嶺地區(qū)、大慶市、安達(dá)市、明水縣、青岡縣、海倫市、呼倫貝爾市、興 安 盟、扎魯特旗、白城市合并組成。省會(huì)齊齊哈爾市。

2、調(diào)小黑龍江省———以現(xiàn)轄區(qū)為主（不含齊齊哈爾市、黑 河 市、大興安嶺地區(qū)、大慶市、安達(dá)市、明水縣、青岡縣、海倫市）。省會(huì)哈爾濱市。

3、調(diào)小吉林省————以現(xiàn)轄區(qū)為主（不含白城市）。省會(huì)長(zhǎng)春市。

4、調(diào)整遼寧省————由沈陽(yáng)市、鐵嶺市、撫順市、本溪市、遼陽(yáng)市、阜新市、鞍山市區(qū)、丹東市區(qū)、鳳城市、寬甸滿族自治縣(寬甸鎮(zhèn))、黑山縣。北寧市、通遼市（不含扎魯特旗）合并組成。省會(huì)沈陽(yáng)市。

5、設(shè)立遼東省————由大連市、盤(pán)錦市、營(yíng)口市、海城市、臺(tái)安縣、岫巖滿族自治縣、東港市合并組成。

省會(huì)大連市。

6、設(shè)立燕山省————由秦皇島市、唐山市、承德市、朝陽(yáng)市、葫蘆島市、錦州市區(qū)、凌海市、義縣和赤峰市合并組成；省會(huì)是秦皇島市。

7、調(diào)小河北省————由石家莊市、保定市、滄州市、衡水市、霸州市、固安縣、永清縣、大城縣、文安縣、寧晉縣、新河縣合并組成；省會(huì)是石家莊市。

8、調(diào)小山東省————由濟(jì)南市、淄博市、泰安市、萊蕪市、德州市、濱州市（不含沾化縣和無(wú)棣縣）、聊城市、臺(tái)前縣、范縣、曲阜市、兗州市、鄒城市、汶上縣、泗水縣、梁山縣、鄄城縣、鄆城縣合并組成；省會(huì)是濟(jì)南市。

9、設(shè)立膠東省————由青島市、濰坊市、煙臺(tái)市、威海市、東營(yíng)市、沾化縣、無(wú)棣縣合并組成。省會(huì)是青島市。

10、設(shè)立平原省———由邯鄲市、邢臺(tái)市（不含寧晉縣和新河縣）、安陽(yáng)市、鶴壁市、濮陽(yáng)市區(qū)、濮陽(yáng)縣、南樂(lè)縣、清豐縣、合并組成；省會(huì)是邯鄲市。

11、設(shè)立陰山省———由呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布盟、錫林郭勒盟、巴彥淖爾盟、鄂爾多斯市區(qū)、準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、杭錦旗、達(dá)拉特旗、張家口市、天鎮(zhèn)縣、陽(yáng)高縣合并組成；省會(huì)呼和浩特市。

12、調(diào)小山西省———以現(xiàn)轄區(qū)為主（不含天鎮(zhèn)縣、陽(yáng)高縣）。省會(huì)太原市。

二、調(diào)整上海直轄市————將嵊泗并入上海。同時(shí)調(diào)整周邊行政區(qū)：

1、設(shè)立沂淮省————由連云港市、宿遷市、臨沂市、日照市、新沂市合并組成；省會(huì)是連云港市。

2、設(shè)立江北省————由南通市、泰州市、鹽城市、淮安市、高郵市、寶應(yīng)縣、天長(zhǎng)市合并組成；省會(huì)是海安縣。

3、調(diào)小江蘇省————由南京市、蘇州市、無(wú)錫市、常州市、鎮(zhèn)江市、揚(yáng)州市區(qū)、儀征市、江都市、滁州市區(qū)、來(lái)安縣、全椒縣、和縣、馬鞍山市合并組成；省會(huì)是南京市

4、調(diào)小浙江省————由杭州市、寧波市、嘉興市、湖州市、紹興市、舟山市區(qū)、岱山縣合并組成；省會(huì)是杭州市。

5、設(shè)立浙南省————由溫州市、臺(tái)州市、金華市、衢州市、麗水市合并組成；省會(huì)是溫州市。

三、設(shè)立廣州直轄市——將佛山市（不含高明區(qū)）、清遠(yuǎn)市區(qū)、清新縣、英德市、佛岡縣并入廣州。同時(shí)調(diào)整周邊行政區(qū)：

1、設(shè)立嶺南省————由惠州市、深圳市、東莞市、汕尾市、河源市、梅州市、揭西縣、新豐縣和翁源縣合并組成；省會(huì)是惠州市。

2、設(shè)立閩南省————由廈門(mén)市、漳州市、泉州市（不含德化縣）、漳平市、汕頭市、潮州市、揭陽(yáng)市區(qū)、普寧市、揭東縣、惠來(lái)縣合并組成；省會(huì)是廈門(mén)市。

3、調(diào)小福建省————由福州市、莆田市、寧德市、南平市、三明市（不含寧化縣和清流縣）、德化縣合并組成；省會(huì)是福州市。

4、設(shè)立五嶺省————由贛州市、吉安市（不含新干縣和峽江縣）、廣昌縣、龍巖市（不含漳平市）、寧化縣、清流縣、郴州市、炎陵縣、茶陵縣、韶關(guān)市（不含新豐縣和翁源縣）合并組成；省會(huì)是贛州市。

5、調(diào)小廣東省————由珠海市、中山市、江門(mén)市、陽(yáng)江市、肇慶市、云浮市、高明區(qū)合并組成；省會(huì)是珠海市。

6、設(shè)立廣南省————由湛江市、茂名市、玉林市、北海市、浦北縣、岑溪市合并組成；省會(huì)是湛江市。

7、調(diào)小廣西區(qū)————由南寧市、防城港市、欽州市區(qū)、靈山縣、貴港市區(qū)、百色市（不含西林縣和隆林各族自治縣）、河池市、來(lái)賓市區(qū)、合山市、忻城縣、崇左市、富寧縣合并組成；省會(huì)是南寧市。

8、設(shè)立廣北省————由桂林市、柳州市、賀州市、梧州市區(qū)、蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、桂平市、平南縣、象州縣、武宣縣、金秀瑤族自治縣、永州市、祁東縣、連州市、陽(yáng)山縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣合并組成；省會(huì)是桂林市。

9、海南省和港澳臺(tái)的行政區(qū)劃不變。

四、設(shè)立武漢直轄市————將黃石市、鄂州市、咸寧市、仙桃市、天門(mén)市、潛江市、京山縣、洪湖市、監(jiān)利縣、黃岡市區(qū)、麻城市、紅安縣、羅田縣、浠水縣、團(tuán)風(fēng)縣、孝感市（不含大悟縣）并入武 漢 市。同時(shí)調(diào)整周邊行政區(qū)：

1、調(diào)整湖北省————由宜昌市、恩施土家族苗族自治州、神農(nóng)架林區(qū)、十堰市、襄樊市（不含棗陽(yáng)市）、荊門(mén)市區(qū)、鐘祥市、沙洋縣、荊州市區(qū)、石首市、松滋市、公安縣、江陵縣、津市市、石門(mén)縣、臨澧縣、澧縣、奉節(jié)縣、巫溪縣、巫山縣合并組成；省會(huì)是宜昌市。

2、設(shè)立漢淮省————由信陽(yáng)市（不含固始縣）、駐馬店市、南陽(yáng)市、漯河市、周口市（不含太康縣和扶溝縣）、葉縣、舞鋼市、隨州市、棗陽(yáng)市、大悟縣合并組成；省會(huì)是信陽(yáng)市。

3、調(diào)小河南省————由鄭州市、開(kāi)封市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濟(jì)源市、洛陽(yáng)市、許昌市、三門(mén)峽市、平頂山市（不含舞鋼市和葉縣）、太康縣和扶溝縣合并組成；省會(huì)是鄭州市。

4、設(shè)立江淮省————由合肥市、蚌埠市、淮南市、亳州市、六安市、阜陽(yáng)市、巢湖市區(qū)、含山縣、廬江縣、明光市、定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣、固始縣合并組成；省會(huì)是合肥市。

5、調(diào)小安徽省————由安慶市、池州市、銅陵市、蕪湖市、黃山市、宣城市、無(wú)為縣、武穴市、黃梅縣、英山縣、蘄春縣、彭澤縣合并組成；省會(huì)是安慶市。

6、調(diào)小江西省————由南昌市、景德鎮(zhèn)市、新余市、鷹潭市、宜春市、上饒市、撫州市（不含廣昌縣）、九江 市（不含彭澤縣）、新干縣、峽江縣合并組成；省會(huì)是南昌市。

7、調(diào)小湖南省————由長(zhǎng)沙市、萍鄉(xiāng)市、湘潭市、株洲市（不含炎陵縣和茶陵縣）、衡陽(yáng)市（不含祁東縣）、岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市、婁底市區(qū)、漣源市、雙峰縣、常德市區(qū)、桃源縣、漢壽縣、安鄉(xiāng)縣合并組成；省會(huì)是長(zhǎng)沙市。

8、設(shè)立黃淮省————由徐州市（不含新沂市）、淮北市、宿州市、商丘市、棗莊市、菏澤市（不含鄄城縣和鄆城縣）、濟(jì)寧市區(qū)、嘉祥縣、魚(yú)臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、微山縣合并組成；省會(huì)是徐州市

五、調(diào)整重慶直轄市——由重慶市區(qū)（不含萬(wàn)州區(qū)和黔江區(qū)）、永川市、合川市、江津市、南川市、綦江縣、潼南縣、榮昌縣、璧山縣、大足縣、銅梁縣、墊江縣、武隆縣、豐都縣組建重慶都。同時(shí)調(diào)整周邊行政區(qū)：

1、設(shè)立湘西省———由懷化市、邵陽(yáng)市、張家界市、湘西土家族苗族自治州、冷水江市、新化縣、銅仁地區(qū)、錦屏縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、天柱縣、劍河縣、三穗縣、黎平縣、岑鞏縣、道真仡佬族苗族自治縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣、黔江區(qū)、秀山土家族苗族自治縣、酉陽(yáng)土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣合并組成；省會(huì)是懷化市。

2、設(shè)立川東省———由萬(wàn)州區(qū)、梁平縣、開(kāi)縣、云陽(yáng)縣、忠縣、城口縣、石柱土家族自治縣、達(dá)州市、廣安市、南充市、廣元市、巴中市合并組成；省會(huì)是萬(wàn)州區(qū)。

3、設(shè)立川南省———由宜賓市、瀘州市、自貢市、內(nèi)江市、樂(lè)山市、攀枝花市、涼山彝族自治州、昭通市、赤水市合并組成；省會(huì)是宜賓市。

4、調(diào)整四川省———由成都市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、遂寧市、資陽(yáng)市、眉山市、雅安市、甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州組成；省會(huì)是成都市。

5、調(diào)整貴州省———由貴陽(yáng)市、六盤(pán)水市、安順市、畢節(jié)地區(qū)、黔西南布依族苗族自治州、黔南布依族苗族自治州、遵義市區(qū)、仁懷市、遵義縣、綏陽(yáng)縣、桐梓縣、習(xí)水縣、鳳岡縣、正安縣、余慶縣、湄潭縣、凱里市、施秉縣、從江縣、麻江縣、臺(tái)江縣、黃平縣、榕江縣、雷山縣、丹寨縣、西林縣和隆林各族自治縣組成；省會(huì)是貴陽(yáng)市。

6、調(diào)小云南省———由昆明市、曲靖市、玉溪市、思茅地區(qū)、文山壯族苗族自治州（不含富寧縣）、紅河哈尼族彝族自治州、西雙版納傣族自治州、楚雄彝族自治州組成；省會(huì)是昆明市。

7、設(shè)立云西省———由大理白族自治州、保山市、臨滄地區(qū)、麗江市、德宏傣族景頗族自治州、怒江僳僳族自治州、迪慶藏族自治州合并組成；省會(huì)是大理市。

8、調(diào)小陜西省———以現(xiàn)轄區(qū)為主（不含延安市和榆林市）。省會(huì)西安市。

9、設(shè)立陜北省———由延安市、榆林市、慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪校ú缓o寧縣和莊浪縣）、烏海市、烏審旗、鄂托克旗、鄂托克前旗合并組成；省會(huì)是延安市。

10、調(diào)整甘肅省———由蘭州市、金昌市、白銀市、天水市、嘉峪關(guān)市、武威市、張掖市、酒泉市、定西地區(qū)、隴南地區(qū)、甘南藏族自治州、臨夏回族自治州、靜寧縣、莊浪縣、阿拉善盟組成；省會(huì)是蘭州市。

11、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和青海省的行政區(qū)劃可暫且不變。

直轄市，具有協(xié)調(diào)周邊省市的權(quán)力，但沒(méi)有直接管理權(quán)，這與以前的大區(qū)設(shè)置不同。

中國(guó)行政區(qū)劃改革勢(shì)在必行（綜述）。

由于，中國(guó)在2010年以后才能實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（現(xiàn)在是不完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)），并將延續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期（日韓現(xiàn)在仍是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)），中國(guó)至少應(yīng)在2030年以后才能真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

因此，中國(guó)城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建主要靠政府的推動(dòng)。

目前，世界經(jīng)濟(jì)總值的3-5%可產(chǎn)生一個(gè)世界城市，根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)應(yīng)打造以北京、上海、廣州、武漢、重慶五大世界城市為中心的城鎮(zhèn)體系。

其中北京。上海和廣州將在2030年左右建成世界城市，武漢和重慶可在2050年左右建成世界城市。由于人口在200萬(wàn)以上的城市才能有合理的財(cái)政支撐，所以中國(guó)省級(jí)行政區(qū)的合理規(guī)模應(yīng)為2-4萬(wàn)人口（既能有合理的財(cái)政支撐又可以現(xiàn)實(shí)三級(jí)行政）。

為此，應(yīng)將中國(guó)劃分為六十個(gè)左右的省級(jí)行政區(qū)。

省級(jí)行政區(qū)的管理為：省級(jí)政府——各市縣（縣級(jí)）——各區(qū)鎮(zhèn)（以后也要撤掉）。

省區(qū)劃小后，撤銷地級(jí)政府，鄉(xiāng)級(jí)辦事機(jī)構(gòu)（撤銷鄉(xiāng)政府）由縣級(jí)派駐，全國(guó)實(shí)行中央—省級(jí)—縣級(jí)三級(jí)行政（早期加鄉(xiāng)政府為四級(jí)），從而真正實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)。

中國(guó)行政區(qū)劃改革的原則為：

強(qiáng)中心（強(qiáng)化北京、上海、廣州、武漢、重慶五大中心都市），小周邊（劃小中心都市周邊的省區(qū)）。

行政區(qū)改革的步驟是：先易后難，先規(guī)劃布局后逐步調(diào)整，先省內(nèi)后省間，由下而上，由實(shí)而虛。

小省不僅有利于防止地方勢(shì)力過(guò)大，有利于維護(hù)中央權(quán)威和祖國(guó)統(tǒng)一； 而且有利于最終實(shí)現(xiàn)中央—省級(jí)—縣級(jí)三級(jí)行政（早期加鄉(xiāng)政府為四級(jí)），從而真正實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)。

全國(guó)實(shí)行中央—省級(jí)—縣級(jí)三級(jí)行政（早期加鄉(xiāng)政府為四級(jí)），從而真正實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)。

這是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的必要措施，取消瓶徑便于管理和發(fā)展，杜絕資源的浪費(fèi)。這有利于中國(guó)形成合理的城市體系和行政扁平化：

世界城市（五大中心城市）——國(guó)際化大城市（各省會(huì)城市）——全國(guó)性中小城市（各縣市區(qū)）。

第五篇：最新中國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整方案

最新中國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整方案，四川一分為三,省級(jí)行政區(qū)共50個(gè)

中國(guó)行政區(qū)劃調(diào)整方案

具體方案是設(shè)立1都、5郡、37省、5自治區(qū)、2特別行政區(qū)。即在原有34個(gè)省級(jí)行政區(qū)的基礎(chǔ)上，增設(shè)16個(gè)省級(jí)行政區(qū)，使我國(guó)的省級(jí)行政區(qū)總數(shù)達(dá)到50個(gè)。建議方案的調(diào)整思路是：

1、力求使重新劃分后的省級(jí)行政區(qū)面積、人口相對(duì)均衡，區(qū)域版圖完整緊湊。

現(xiàn)行行政區(qū)劃的四川、河南、河北、山東、江蘇、安徽、湖北、湖南、廣東、廣西、云南、遼寧、陜西等省區(qū)，人口較多，有幾個(gè)大省的人口甚至超過(guò)了英、法等國(guó)，現(xiàn)將其進(jìn)行拆分。按此方案調(diào)整后，各省份除江蘇（5265萬(wàn)人）外人口都保持在5000萬(wàn)人以下?，F(xiàn)行行政區(qū)劃中，新疆、內(nèi)蒙古、甘肅三個(gè)省區(qū)面積過(guò)大或過(guò)于狹長(zhǎng)，建議進(jìn)行拆分。此外還有一些地區(qū)的現(xiàn)行區(qū)劃也不盡合理，也應(yīng)做出適度調(diào)整。按此方案進(jìn)行調(diào)整后，各個(gè)省級(jí)行政區(qū)的區(qū)域版圖更加完整緊湊，各省級(jí)行政區(qū)域的長(zhǎng)寬比例均不超過(guò)3∶1。

從行政區(qū)劃組合結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，各行政區(qū)如果能夠呈蜂窩狀排列，就能更加充分地發(fā)揮中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)也使行政區(qū)內(nèi)各市縣到省會(huì)之間的距離都在一個(gè)合理的限度之內(nèi)，這樣就可以在交通、通訊等方面大大節(jié)約行政成本，提高行政效率。目前，世界主要國(guó)家中最接近這種模型結(jié)構(gòu)的是法國(guó)的省級(jí)行政區(qū)劃（非大區(qū)級(jí)行政區(qū)劃），我國(guó)由于幅員面積較大，各地自然及人文條件相差懸殊，不可能在全國(guó)應(yīng)用這種區(qū)劃模型。我國(guó)現(xiàn)行行政區(qū)劃中僅在中原地區(qū)能夠體現(xiàn)出這種模型結(jié)構(gòu)（圖見(jiàn)附件二）。

這個(gè)行政區(qū)劃建議方案，在認(rèn)真考慮了面積、人口、自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、交通、歷史沿革等因素的基礎(chǔ)上，也力求接近這種理想的蜂窩狀區(qū)劃結(jié)構(gòu)。從建議方案地圖中可以看到，中原地區(qū)各?。S河長(zhǎng)江下游及南部沿海地區(qū)）基本呈蜂窩狀排列，而且都能以一個(gè)較大城市為中心形成一個(gè)高度結(jié)合的綜合經(jīng)濟(jì)地域（圖見(jiàn)附件三）。

2、力求使新的行政區(qū)劃能夠適應(yīng)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展的需要。

此建議方案可使一個(gè)省級(jí)行政區(qū)以省會(huì)（首府）城市為中心、以其他中型城市為輔助、以現(xiàn)有鐵路、公路及水運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)為框架形成一個(gè)密切聯(lián)系的政治、經(jīng)濟(jì)、文化綜合區(qū)域。同時(shí)適當(dāng)縮小現(xiàn)有省級(jí)行政區(qū)的范圍，減少省級(jí)行政區(qū)管轄市縣的數(shù)量，為實(shí)行省縣直轄創(chuàng)造條件。原有的省會(huì)城市均能較好地發(fā)揮地域中心城市的作用，全部保留作為新區(qū)劃的省會(huì)。在原有省會(huì)城市的基礎(chǔ)上，將齊齊哈爾、通遼、青島、徐州、阜陽(yáng)、襄樊、宜昌、桂林、興寧、湛江、達(dá)州、宜賓、張掖、阿克蘇等城市確定為省會(huì)城市，建立新省，重點(diǎn)培植以這些城市為中心的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域，使這些中心城市與原有省會(huì)城市一起

構(gòu)成中國(guó)的地域中心城市網(wǎng)絡(luò)，以帶動(dòng)周?chē)貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)兼顧中型城市即二級(jí)城市對(duì)周邊市縣的輻射作用，對(duì)于基本能夠輻射所屬市縣的二級(jí)城市，盡量不對(duì)其所屬市縣進(jìn)行拆分。在新省會(huì)選址問(wèn)題上，重點(diǎn)考慮新省會(huì)城市的水源、交通、人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模等方面因素，以能夠在較大區(qū)域內(nèi)發(fā)揮中心城市輻射作用的中型城市作為首選。比如將興寧、宜賓、張掖、阿克蘇等城市確定為省會(huì)城市，而未將與之鄰近且人口規(guī)模較大的城市汕頭、西昌、酒泉、庫(kù)爾勒等城市確定為省會(huì)城市，則主要是從水源、交通等方面進(jìn)行考慮，以期為新省會(huì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)有利的影響。從交通線路平衡的角度考慮，來(lái)京滬線上省會(huì)級(jí)城市有天津、濟(jì)南、南京、上海4個(gè)，京廣線上省會(huì)級(jí)城市有石家莊、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州5個(gè)，而京九線上省會(huì)城市只有南昌1個(gè)，焦作——憑祥線上也只有南寧1個(gè)，現(xiàn)在選擇阜陽(yáng)、襄樊、宜昌作為省會(huì)，將深圳升為直轄市，使京九線上的省會(huì)級(jí)城市達(dá)到3個(gè)，焦作——憑祥線上的省會(huì)城市達(dá)到3個(gè)，使原來(lái)四縱線上省會(huì)城市數(shù)量不均衡的局面多少有些改善。

此建議方案希望能夠通過(guò)對(duì)省級(jí)行政區(qū)劃的調(diào)整，達(dá)到促進(jìn)貧困落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。上述新確定為省會(huì)的城市除青島外，其所輻射的地區(qū)，與原省會(huì)附近地區(qū)相比均較落后，在這些地區(qū)獨(dú)立建，定將有利于培育新的經(jīng)濟(jì)中心，并可有利于中央對(duì)這些地區(qū)采取傾斜政策進(jìn)行重點(diǎn)扶持，從而推動(dòng)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

此建議方案關(guān)注了地域文化方面的因素。對(duì)于客家人及客家方言的主要分布地區(qū)粵東、贛南、閩西地區(qū)，建議單獨(dú)組建一?。ǔ醵麨槊飞鞘。瓤衫谶@一相對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可利于保護(hù)以客家文化為代表的中原民族文化遺存。對(duì)內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、陜西等省區(qū)的拆分，也在相當(dāng)程度上考慮了地域文化差異的因素。

3、嚴(yán)格把握直轄市標(biāo)準(zhǔn)，有限度地增設(shè)直轄市。為了避免市”的通名使用過(guò)濫的問(wèn)題，在我的方案中，將“直轄市”改稱為“郡”。同時(shí)將“郡”的概念定義為“以都市為中心的小區(qū)域省份”，而不是人們習(xí)慣上對(duì)直轄市所理解的“國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的特權(quán)城市”，以真正體現(xiàn)地域平等的原則。

我建議的增設(shè)直轄市的城市標(biāo)準(zhǔn)是：

①城市GDP規(guī)模和市區(qū)人口規(guī)模應(yīng)均位于全國(guó)前20位以內(nèi)。

②具有一定的地域獨(dú)立性，同時(shí)不能成為2000萬(wàn)人口以上區(qū)域的交通中心。③具有廣及數(shù)省的經(jīng)濟(jì)輻射能力。④非現(xiàn)行區(qū)劃的省會(huì)城市。

⑤與現(xiàn)有直轄市或省會(huì)城市保持一定的距離。

4、力求通過(guò)最小的調(diào)整輻度達(dá)到最佳的調(diào)整效果。

為了使區(qū)劃調(diào)整不致影響社會(huì)穩(wěn)定，此建議方案盡量保留原有的省級(jí)行政區(qū)劃界線和原有省名，只對(duì)個(gè)別邊緣縣市進(jìn)行調(diào)整。大家從圖上可以看到，我的方案中，保留的省界占省界總長(zhǎng)度的三分之二以上，新建省區(qū)的面積也只占全國(guó)面積的34%，不會(huì)對(duì)全國(guó)的穩(wěn)定造成太大的影響。對(duì)于上海市、山西省、浙江省、海南省、西藏自治區(qū)、青海省以及臺(tái)灣省、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)等9個(gè)一級(jí)行政區(qū)，分別從地域獨(dú)立性和政治、歷史等方面考慮，都保持原有區(qū)劃不變（圖見(jiàn)附件四）。

5、希望利用區(qū)劃調(diào)整的機(jī)會(huì)對(duì)行政區(qū)劃稱謂進(jìn)行規(guī)范。

省級(jí)行政區(qū)劃稱謂保留原有的省、自治區(qū)、特別行政區(qū)三種稱謂，對(duì)于“直轄市”，建議采取舊名新用的辦法，將其改稱為“都”和“郡”，其轄區(qū)范圍內(nèi)如果有較大居民點(diǎn)，仍可設(shè)“市”，避免了原來(lái)行政區(qū)劃中央直轄市、省直轄市和地級(jí)市、縣級(jí)市難以區(qū)分的尷尬，也解決了直轄市轄區(qū)內(nèi)較大居民點(diǎn)不能再設(shè)市的問(wèn)題。

現(xiàn)屬民族自治區(qū)的民族自治州、盟、縣劃歸其他省份管轄后仍保留民族自治制度，保留自治州、盟、自治縣的稱謂。

建議方案的具體調(diào)整辦法是：

1、北京及周邊地區(qū)：

對(duì)于北京、天津以東、以北的秦皇島、唐山、承德、張家口4個(gè)地級(jí)市以及京津中間所包圍的隸屬于河北廊坊的三河、大廠、香河3市縣，我建議劃歸北京，組建一個(gè)首都特別行政區(qū)——北京都，這樣可有利于北京大都市輻射作用的發(fā)揮，促進(jìn)京北、京東這一帶相對(duì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)區(qū)劃版圖的完整，將天津薊縣也劃入本行政區(qū)。原北京直轄市在行政級(jí)別上或領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別上往往要高于其它行政區(qū)，但其區(qū)劃范圍偏小，與高配的行政級(jí)別很不相稱，如果按這樣的方案進(jìn)行調(diào)整，北京都的面積達(dá)到11萬(wàn)多平方公里，人口達(dá)到3000多萬(wàn)，其作為首都行政級(jí)別高于其它行政區(qū)就顯得順理成章了。原設(shè)在河北省境內(nèi)的部分中央直屬單位及北京市屬單位（如北戴河、最近遷到曹妃甸的首鋼等）也擺脫了飛地狀態(tài)的尷尬。在這一地區(qū)的劃分上，有人提出過(guò)將河北北部四地級(jí)市及京津中間三市縣劃入天津成立一省，但其外形很不完整，不便于進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，也會(huì)限制北京強(qiáng)大輻射作用的發(fā)揮。也有人提出將這四地級(jí)市與相鄰的內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省進(jìn)行整合，重新組建新省，但在這一地區(qū)又很難找到足以帶動(dòng)2000—3000萬(wàn)人口地域的中心城市。秦皇島因過(guò)于靠近沿海，對(duì)內(nèi)陸地區(qū)的帶動(dòng)作用不足；張家口因在北京的主要供水河流永定河的上游，如果定為省會(huì)，必然導(dǎo)致城市規(guī)模擴(kuò)大，奪取京津的城市水源；

唐山距京津過(guò)近且交通中心地位不突出；其它如承德、赤峰更難具備省會(huì)城市所應(yīng)具備的基本條件。最終還是覺(jué)得把這4市直接劃入北京顯得更合理而且易于操作。

2、增設(shè)大連、深圳兩個(gè)直轄市：

直轄市的設(shè)立，在一定程度上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物。對(duì)于在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下直轄市的設(shè)立，應(yīng)該持謹(jǐn)慎的態(tài)度，嚴(yán)格限制數(shù)量和規(guī)模。我的意見(jiàn)是只增設(shè)大連、深圳兩個(gè)直轄市（改稱為郡）。根據(jù)2004年中國(guó)內(nèi)地城市GDP排名，前20位城市是：上海、北京、廣州、蘇州、深圳、天津、重慶、杭州、無(wú)錫、成都、青島、寧波、大連、武漢、南京、沈陽(yáng)、哈爾濱、佛山、石家莊、濟(jì)南。這些城市中，符合前文所述直轄市設(shè)立五條標(biāo)準(zhǔn)的只有大連、深圳兩市（大連市戶籍人口超過(guò)268萬(wàn)，深圳市戶籍人口165萬(wàn)，若包括暫住人口在內(nèi)，其人口規(guī)模超過(guò)1000萬(wàn)）。其它幾個(gè)非省會(huì)城市蘇州、無(wú)錫、寧波、佛山因城市人口規(guī)模不足或距現(xiàn)有直轄市和省會(huì)城市過(guò)近而不能入選，青島則因有一定的輻射范圍而適合做省會(huì)不適合做直轄市。對(duì)于原行政區(qū)劃中的重慶直轄市，我覺(jué)得區(qū)劃范圍過(guò)大，建議劃小區(qū)劃范圍。對(duì)于有人建議將沈陽(yáng)、武漢、廣州、青島、西安、南京、哈爾濱等較大的城市改設(shè)為直轄市的想法，我不贊同，理由如下：①這幾個(gè)城市與周邊地域結(jié)合的過(guò)于緊密，如果改設(shè)直轄市，會(huì)使這幾個(gè)城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用受到限制。在這些城市附近新建省會(huì)又將造成省級(jí)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)中心的分離，反而抑制了新建直轄市的發(fā)展，與建立直轄市的初衷背道而馳。②如果把這幾個(gè)城市設(shè)為直轄市，其轄區(qū)范圍若與天津、上海相當(dāng)，則無(wú)法在城市外圍地域重新確定省會(huì)級(jí)中心城市，也無(wú)法把這些城市的外圍地域劃入別??；若設(shè)立的直轄市的轄區(qū)范圍與重慶市相當(dāng)，則又與省的轄區(qū)范圍沒(méi)有什么區(qū)別。故建議仍以沈陽(yáng)、廣州、武漢、青島、南京、西安、哈爾濱等城市為中心設(shè)省。③現(xiàn)有省會(huì)城市如果改為直轄市，必然涉及省機(jī)關(guān)、工作人員的大規(guī)模遷移，相當(dāng)一部分工作人員家屬也要進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)，這將給中央和地方財(cái)政造成沉重的負(fù)擔(dān)，也會(huì)引發(fā)一些新的社會(huì)問(wèn)題。如果按此方案少量增加省份，只會(huì)有少部分人員調(diào)動(dòng)問(wèn)題，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。④對(duì)于有些人所持的設(shè)立直轄市可以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論，我認(rèn)為是錯(cuò)誤的，這種所謂理論完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式的產(chǎn)物。如果說(shuō)設(shè)立直轄市確實(shí)刺激了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的話，那么這種發(fā)展也是以其鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)的減緩發(fā)展為代價(jià)的，有“劫貧濟(jì)富”之嫌。

3、東北地區(qū)：

在東北地區(qū)北部黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)相鄰地區(qū)以齊齊哈爾為中心可形成一個(gè)省級(jí)區(qū)域，可以以齊齊哈爾為省會(huì)組建一省，因橫跨大小興安嶺，并包含興安盟大部分地區(qū)可名為興安省?？紤]到哈爾濱的城市輻射作用遠(yuǎn)大于齊齊哈爾，而大慶為典型的資源型城市，輻射能力更弱，故將大慶市的林甸、杜爾伯特二縣劃入興安省。這一省的設(shè)立在相當(dāng)一部分區(qū)劃專家及愛(ài)好者中基本已形成共識(shí)。通遼、赤峰一帶的歸屬問(wèn)題，卻是一個(gè)令人頭痛的問(wèn)題。民國(guó)時(shí)期，此地曾歸熱河省和遼寧省管轄，新中國(guó)成立后的二十世紀(jì)七十年代，曾有一段時(shí)間將這一地區(qū)分別劃入吉林和遼寧，區(qū)劃格局也不夠理想，但若不將

通遼、赤峰一帶從內(nèi)蒙古劃出，則又破壞了整個(gè)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域的完整。所以我建議將通遼、赤峰和吉林省白城市組合建立一省（暫定名遼北?。?，省會(huì)通遼。

4、膠東地區(qū)：

膠東地區(qū)的中心城市非青島莫屬，青島的城市輻射范圍完全可以囊括青島、煙臺(tái)、威海、濰坊4個(gè)地級(jí)市及日照市的部分地區(qū)，在此建議以青島為省會(huì)設(shè)立一省，而不應(yīng)設(shè)立直轄市。

5、淮河流域：

對(duì)于淮河流域，有很多人的意見(jiàn)是在此增設(shè)一個(gè)省，我不贊成這種做法。因?yàn)槿绻匦路质?，分解人口大省是必要的，而這一地區(qū)的山東、河南、安徽、江蘇四省均為人口大省，若只在此以徐州為省會(huì)增設(shè)一省，這一地區(qū)各省的人口仍然偏多。我的意見(jiàn)是在這一地區(qū)以徐州和阜陽(yáng)為省會(huì)分別設(shè)立兩?。〞憾麨橐屎邮『突搓?yáng)?。?，以有效分解山東、河南、安徽、江蘇四省的人口規(guī)模。即使這樣劃分，江蘇省的人口仍然超過(guò)5000萬(wàn)，山東、河南及新增設(shè)二省的人口也接近5000萬(wàn)，在全國(guó)仍屬人口大省。

6、豫鄂交界地區(qū)：

對(duì)于河南、湖北交界地區(qū)，有人提出以信陽(yáng)為省會(huì)建立一省的方案，但我以為，若在此二省交界地帶建省，以信陽(yáng)為省會(huì)不如以襄樊為省會(huì)更好。信陽(yáng)的交通中心地位受到同在京廣線上的鄭州和武漢的制約，若以信陽(yáng)為省會(huì)建省，則會(huì)在這一地區(qū)出現(xiàn)三個(gè)東西狹長(zhǎng)的省份，不利于省域綜合規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。且京廣線上已有石家莊、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州5個(gè)省會(huì)城市，不宜再在這一線上增加新的省會(huì)城市。所以我的意見(jiàn)是這一地區(qū)以襄樊為省會(huì)建立新?。〞好麨闈h江省），轄區(qū)基本包括襄樊市、十堰市、南陽(yáng)市及隨州市（廣水除外），這樣就可以有效疏解京廣線的交通壓力。并可使各省會(huì)城市錯(cuò)落排列，盡量減少省會(huì)輻射區(qū)域的交疊與空白。

7、三峽地區(qū)：

在三峽地區(qū)建省的意見(jiàn)早就有人提出，但后來(lái)設(shè)立了重慶市，基本取代了三峽省。但重慶直轄市并未包括整個(gè)三峽庫(kù)區(qū)特別是距三峽壩址不遠(yuǎn)的宜昌市。作為管理三峽庫(kù)區(qū)的省會(huì)城市，宜昌位于三峽水壩附近，遠(yuǎn)比重慶管理三峽庫(kù)區(qū)更為合適。現(xiàn)在要重新分省，在三峽地區(qū)增設(shè)一省又似成必然。我建議在這一地區(qū)以宜昌為省會(huì)建立三峽省，同時(shí)相應(yīng)縮小重慶市的管轄范圍，因有枝柳鐵路方便了湘西土家族苗族自治州、張家界市與宜昌之間的交通，所以我覺(jué)得應(yīng)將以上二市州納入三峽省。

8、湘黔桂粵交界地區(qū)：

在這幾省交界地帶，湖南省會(huì)長(zhǎng)沙偏于東北，廣西首府南寧偏于西南，貴州省會(huì)貴陽(yáng)又略偏西，在其間自然形成了以桂林為中心的一塊較大的遠(yuǎn)離各省省會(huì)的區(qū)域。廣西壯族自治區(qū)的壯族人口主要分布在區(qū)內(nèi)中西部地區(qū)，東部的桂林、賀州、梧州、玉林、北海及貴港市的部分地區(qū)壯族人口比例較低，居民以漢族和其他少數(shù)民族為主，建議將上述地區(qū)從廣西壯族自治區(qū)中劃出，與相鄰省份的遠(yuǎn)離省會(huì)地區(qū)共同組建新省。桂林市以前曾為廣西省的省會(huì)，與附近各省會(huì)城市距離適中，文化旅游資源也較豐富，建議在此以桂林為省會(huì)組建一省（暫名桂林省或廣北?。?，轄區(qū)包括廣西桂林、賀州全部及柳州北部三縣，湘西南永州全部及邵陽(yáng)、懷化的部分地區(qū)，同時(shí)也可將黔東南苗族侗族自治州的天柱、錦屏、黎平、從江四縣劃入。另外，在廣西、廣東交界地區(qū)以湛江為省會(huì)組建一?。〞好麨閺V南省），轄區(qū)包括廣東的湛江、茂名、陽(yáng)江及云浮的羅定市，廣西梧州、玉林、北海和貴港、欽州的部分縣市。設(shè)立此省，可加大梧州一帶與沿海的聯(lián)系，促進(jìn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

9、粵閩贛交界地區(qū)：

粵閩贛交界地區(qū)的梅州、河源、贛州及龍巖西部地區(qū)基本為客家人聚居地，潮州、汕頭、揭陽(yáng)、汕尾為閩南語(yǔ)潮汕方言區(qū)，建議在上述地區(qū)以興寧為省會(huì)建立一?。〞好麨槊飞鞘。Ｓ泻芏鄥^(qū)劃專家和愛(ài)好者都贊同在這一地區(qū)組建一省，但有人提出以汕頭為省會(huì)。我覺(jué)得，就這一區(qū)域來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)上汕頭確實(shí)比興寧更強(qiáng)，但其位置過(guò)于偏南，而興寧位于粵東地區(qū)一個(gè)較大的寬谷之中，交通中心作用也很突出，而且更接近這一區(qū)域的地理中心。若以興寧為省會(huì)將比以汕頭為省會(huì)對(duì)腹地的拉動(dòng)作用更強(qiáng)，所以我的意見(jiàn)傾向于以興寧為省會(huì)。此地區(qū)另一個(gè)較具有競(jìng)爭(zhēng)力的省會(huì)候選城市是位于興寧以東的梅州，梅

州為客家文化最有代表性的城市，但位于狹窄河谷之中，城市發(fā)展空間不足。不論是選梅州還是選興寧，都將有利于帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)特別是贛州等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

10、川陜交界地區(qū)：

陜南漢中、安康二市居于秦嶺之南，自然地理、地域文化與陜西中北部差異較大，且由于秦嶺的阻隔，此二市與省會(huì)西安之間交通多有不便，雖近年筑成西康鐵路，但作用仍有限。四川面積較大，人口較多，東北部的達(dá)州、巴中、廣元、南充、廣安五市與省會(huì)成都距離較遠(yuǎn)，而陜南、川東北之間的大巴山、米倉(cāng)山比秦嶺低得多，所以不妨將陜南與川東北聯(lián)合組建一?。〞憾麨楸贝ㄊ。?。但在這一地區(qū)選擇省會(huì)較為困難，若論地理中心，應(yīng)選巴中，但巴中城市規(guī)模小，交通狀況不佳，缺少發(fā)展空間；若論最大城市應(yīng)選南充，但南充位置過(guò)于偏南，且與盆地內(nèi)原有兩大省會(huì)級(jí)城市成都和重慶距離都很近，不利于城市自身發(fā)展及帶動(dòng)全??；其他如漢中、安康、廣元三市則地理位置更偏，反復(fù)權(quán)衡，綜合考慮中心位置、交通條件、與現(xiàn)有省會(huì)城市之間的距離等諸多因素，我覺(jué)得達(dá)州附近為最佳，如在達(dá)州附近的三匯鎮(zhèn)一帶建設(shè)新省會(huì)，此地鐵路可通成都、重慶、安康，達(dá)州至宜昌的鐵路也在規(guī)劃之中。三匯鎮(zhèn)又有水運(yùn)之便，南邊約30公里處的大竹為多條主要公路交匯處，所以我認(rèn)為，若在此建省，達(dá)州附近的三匯鎮(zhèn)當(dāng)為省會(huì)城市的最佳選擇。對(duì)于陜西的劃分，也有一些人建議保留漢中、安康在陜西省內(nèi)，而將北部劃出，與甘肅慶陽(yáng)地區(qū)組建新省，省會(huì)設(shè)在延安。這樣的劃分我也設(shè)想過(guò)，但后來(lái)覺(jué)得陜北一帶人口密度較小，單獨(dú)設(shè)省規(guī)模嫌小，而且延安一帶自然生態(tài)破壞嚴(yán)重，水源不足，又有谷地地形的約束，城市缺乏發(fā)展空間，因此放棄在陜北單獨(dú)建省的想法。

11、川滇交界地區(qū)：

四川、云南兩省省會(huì)之間，距離很遠(yuǎn)，交通不便，建立在這兩個(gè)省會(huì)之間的廣闊地區(qū)增設(shè)一?。〞好麨槟洗ㄊ。?jiǎn)稱雋，源自漢晉南北朝時(shí)“越雋”之地名，另有兩字，“邛”和“瀘”亦可考慮，但“邛”與海南之“瓊”同音，“瀘”又與瀘州市爭(zhēng)名，只能放棄。也有人建議將此省命名為金沙江省。），此省范圍包括四川的宜賓、瀘州、內(nèi)江、自貢、樂(lè)山、攀枝花、涼山彝族自治州全部和漢源、石棉、九龍三縣，以及云南昭通市所轄全部市縣。省會(huì)宜賓。有人建議將此省省會(huì)設(shè)在西昌或攀枝花，我覺(jué)不妥，因?yàn)榇耸〉娜丝诙嗑佑跂|部5市，宜賓更接近此省的人口中心，且交通條件更為優(yōu)越。

12、甘肅、寧夏及內(nèi)蒙西部地區(qū)：

現(xiàn)在的甘肅省，東西過(guò)于狹長(zhǎng)，烏鞘嶺以北的河西走廊地區(qū)和烏鞘嶺以南以蘭州為中心的地區(qū)兩部分之間自然地理及人文差異較大，而且距離較遠(yuǎn)，交通不便。而內(nèi)蒙古自治區(qū)的西部的三旗在1955年以前曾分別歸甘肅和寧夏管轄，故建議將甘肅河西走廊地區(qū)與內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的額濟(jì)納旗、阿拉善右旗整合建立新省，這樣將有利于對(duì)黑河流域及巴丹吉林沙漠進(jìn)行綜合治理。因其地位于甘州（張掖）、肅州（酒泉）舊地，故用甘肅省名命名此省，而將以蘭州為中心的省份命名為隴西省，并按照方便交通的原則，將六盤(pán)山以東的平?jīng)龅貐^(qū)部分市縣及慶陽(yáng)地區(qū)劃入陜西。對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)的阿拉善左旗和烏海市，因其與寧夏接近，仍劃歸寧夏回族自治區(qū)，以便于寧夏對(duì)其風(fēng)沙源地騰格里沙漠進(jìn)行統(tǒng)籌治理。

13、青海：

青海省的區(qū)劃以保持現(xiàn)狀為好。為平衡省會(huì)的輻射區(qū)域，我也曾設(shè)想過(guò)將西寧一帶劃歸蘭州所在省，而將青海省會(huì)西遷至格爾木，后來(lái)覺(jué)得此辦法不利于環(huán)保，將可能對(duì)青藏高原北部及柴達(dá)木盆地本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境造成致命的破壞，故而放棄將青海省會(huì)西遷的設(shè)想。

14、西藏：

西藏的面積超過(guò)120萬(wàn)平方公里，但人口僅為250萬(wàn)，在中國(guó)現(xiàn)有省級(jí)區(qū)劃中，僅高于澳門(mén)，為了達(dá)到省級(jí)行政區(qū)人口、面積大體均衡的目標(biāo)，我覺(jué)得西藏的區(qū)劃仍以保持現(xiàn)狀為好。有人提出將藏東的昌都、林芝與川西甘孜藏族自治州合并，恢復(fù)西康省，我也覺(jué)得不妥。首先是人口偏少，初步估算人口約170萬(wàn)；其次是這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也十分脆弱，若在此建立一省，隨著省會(huì)城市建設(shè)及省域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，這一地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也有遭受?chē)?yán)重破壞的可能，這樣看來(lái)，西藏的轄區(qū)范圍還是保持現(xiàn)狀為好。

15、新疆：

新疆總面積160余萬(wàn)平方公里，人口1800余萬(wàn)，在全國(guó)各行政區(qū)中面積最大。我建議對(duì)新疆進(jìn)行拆分。天山是一條天然的地理界線，也是一條天然屏障，南北交通極為不便；從民族構(gòu)成上來(lái)說(shuō)，南疆與北疆也有較大差異，南疆以維吾爾族為主，仍以設(shè)立自治區(qū)為佳，首府選址綜合考慮人口重心、交通中心、水源等因素，建議選阿克蘇。其它幾個(gè)較有競(jìng)爭(zhēng)力的城市是：庫(kù)爾勒、喀什、輪臺(tái)、庫(kù)車(chē)，其中庫(kù)爾勒和喀什的現(xiàn)有城市規(guī)模強(qiáng)于阿克蘇，但位置一個(gè)偏東，一個(gè)偏西；輪臺(tái)為沙漠公路的北端起點(diǎn)，但城市過(guò)小，且水源不足；庫(kù)車(chē)的交通條件較好，但水源條件和城市規(guī)模均不如阿克蘇，而阿克蘇與和田之間的公路修通后，南疆交通中心的地位將更加不可動(dòng)搖。北疆則為漢、回、哈薩克、維吾爾等民族雜居共處，建議在北疆設(shè)省，省會(huì)仍為烏魯木齊。同時(shí)，將新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬的城市、企業(yè)及人員就地劃歸地方管理。

16、其它微調(diào)地區(qū)：

河南省的臺(tái)前、范縣，被山東省所包圍，安徽省的天長(zhǎng)市，被江蘇省所包圍，皆與鄰省交通方便，而與本省交通不便，同時(shí)也給山東、江蘇兩省的省域綜合開(kāi)發(fā)特別是交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來(lái)了一定的麻煩。建議將臺(tái)前、范縣就近劃入山東省管轄，將天長(zhǎng)劃入江蘇省管轄。也有人建議將浙江省舟山市劃歸上海，擴(kuò)大上海的轄區(qū)。我認(rèn)為如果上海確實(shí)需要擴(kuò)大轄區(qū)以建設(shè)深水海港，僅將嵊泗縣所屬諸島劃入即可滿足需要。

17、港澳臺(tái)：

由于香港、澳門(mén)與內(nèi)地之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面還存在著相當(dāng)大的差異，暫不宜倉(cāng)促地與其相鄰的深圳、珠海等地進(jìn)行整合，建議仍保留其特別行政區(qū)稱謂及其區(qū)劃界線。如欲調(diào)整，也要等到幾十年之后。對(duì)于臺(tái)灣省，尚未回歸，更不宜對(duì)其區(qū)劃調(diào)整作過(guò)多的設(shè)想。

關(guān)于此建議方案對(duì)省級(jí)行政區(qū)進(jìn)行調(diào)整的詳細(xì)情況，請(qǐng)參閱文后所附《調(diào)整后省級(jí)行政區(qū)劃情況一覽表》。

當(dāng)然，我的省級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整建議方案由于個(gè)人認(rèn)識(shí)的局限性，仍然存在著很多問(wèn)題，比如對(duì)于一些省的名稱，我還覺(jué)得有些不妥，尚希望有關(guān)專家能給以批評(píng)指正。

調(diào)整后省級(jí)行政區(qū)劃情況一覽表

北京都（京）北京面積116360平方公里，人口3046萬(wàn)，轄區(qū)范圍:北京市；河北省北部唐山，秦皇島，承德，張家口四市，廊坊市的三河、大廠、香河三縣；天津薊縣。

天津郡（津）天津面積9945平方公里，人口838萬(wàn)，轄區(qū)范圍為除薊縣以外的天津市。大連郡（大）◆大連面積13160平方公里，人口552萬(wàn)，轄區(qū)范圍:遼寧省大連市。上海郡（滬）上海面積5800平方公里，人口1674萬(wàn)，轄區(qū)范圍不變。

深圳郡（深）◆深圳面積約11700平方公里，人口約424萬(wàn)，轄區(qū)范圍:廣東省深圳市，惠州市（龍門(mén)除外），將東莞東部劃入設(shè)立樟木頭區(qū)。重慶郡（渝）重慶面積56957平方公里，人口2423萬(wàn)，轄區(qū)范圍:除城口、巫山、奉節(jié)、巫溪、云陽(yáng)、開(kāi)縣、萬(wàn)州以外的重慶市。河北?。剑┦?huì):石家莊面積89676平方公里，人口4796萬(wàn)，轄區(qū)范圍:除秦皇島市，唐山市，承德市，張家口市和三河、大廠、香河三縣以外的河北省。山西省（晉）省會(huì):太原面積155149平方公里，人口3187萬(wàn)，轄區(qū)范圍不變。

內(nèi)蒙古自治區(qū)（內(nèi)蒙古）首府:呼和浩特面積464599平方公里，人口1079萬(wàn)，轄區(qū)范圍:內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼和浩特市，包頭市，巴彥淖爾盟，伊克昭盟，烏蘭察布盟，錫林郭勒盟。

遼北?。疲羰?huì):通遼面積196163平方公里，人口995萬(wàn)，轄區(qū)范圍:內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市，赤峰市，興安盟的突泉縣、科右中旗；吉林省白城市。興安?。ㄅd）◆省會(huì):齊齊哈爾面積464665平方公里，人口1201萬(wàn)，轄區(qū)范圍:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市，除突泉縣、科右中旗以外的興安盟；黑龍江省大興安嶺地區(qū)，齊齊哈爾市，黑河市，大慶市的林甸、杜爾伯特。

黑龍江?。ê冢┦?huì):哈爾濱面積278314平方公里，人口2860萬(wàn)，轄區(qū)范圍:除大興安嶺地區(qū)，齊齊哈爾市，黑河市，大慶市的林甸、杜爾伯特以外的黑龍江省。

吉林省（吉）省會(huì):長(zhǎng)春面積166607平方公里，人口2427萬(wàn)，轄區(qū)范圍:除白城市以外的吉林省。

遼寧省（遼）省會(huì):沈陽(yáng)面積134625平方公里，人口3583萬(wàn)，轄區(qū)范圍:除大連市以外的遼寧省。

山東省（魯）省會(huì):濟(jì)南面積83322平方公里，人口4907萬(wàn)，轄區(qū)范圍:山東省的濟(jì)南市，德州市，聊城市，荷澤市，濟(jì)寧市（微山除外），泰安市，萊蕪市，淄博市，濱州市，東營(yíng)市 ；河南省的臺(tái)前、范縣。

膠東?。z）◆省會(huì):青島面積47221平方公里，人口2495萬(wàn)，轄區(qū)范圍:山東省青島市，煙臺(tái)市，威海市，濰坊市，日照市的五蓮。沂河省（沂）◆省會(huì):徐州面積66092平方公里，人口4284萬(wàn)，轄區(qū)范圍:江蘇省徐州市，連云港市，宿遷市；安徽省宿州市，淮北市；山東省棗莊市，臨沂市，濟(jì)寧市的微山，日照市（五蓮除外）?；搓?yáng)?。ɑ矗羰?huì):阜陽(yáng)面積70741平方公里，人口4651萬(wàn)，轄區(qū)范圍:安徽省亳州市，阜陽(yáng)市，界首市；河南省商丘市，周口市，駐馬店市（泌陽(yáng)、西平除外），信陽(yáng)市。

江蘇?。ㄌK）省會(huì):南京面積71667平方公里，人口5265萬(wàn)，轄區(qū)范圍:江蘇省的南京市，鎮(zhèn)江市，常州市，無(wú)錫市，蘇州市，揚(yáng)州市，泰州市，南通市，鹽城市，淮安市。

安徽?。ㄍ睿┦?huì):合肥面積106495平方公里，人口4034萬(wàn)，轄區(qū)范圍:安徽省的合肥市，六安市，淮南市，蚌埠市，滁州市（天長(zhǎng)除外），巢湖市，安慶市，馬鞍山市，蕪湖市，銅陵市，貴池市，黃山市，宣城市。

浙江?。ㄕ悖┦?huì):杭州面積103856平方公里，人口4498萬(wàn)，轄區(qū)范圍不變。

福建?。ㄩ}）省會(huì):福州面積112897平方公里，人口3123萬(wàn)，轄區(qū)范圍:除龍巖市的長(zhǎng)汀、武平、上杭、永定以外的福建省。

江西?。ㄚM）省會(huì):南昌面積128384平方公里，人口3359萬(wàn)，轄區(qū)范圍:除贛州市以外的江西省。

河南?。ㄔィ┦?huì):鄭州面積81846平方公里，人口4996萬(wàn)，轄區(qū)范圍:河南省鄭州市，許昌市，漯河市，平頂山市，洛陽(yáng)市，三門(mén)峽市，焦作市，新鄉(xiāng)市，安陽(yáng)市，鶴壁市，濮陽(yáng)市（臺(tái)前、范縣除外），開(kāi)封市，駐馬店市的西平。

漢江?。ㄣ婊虺羰?huì):襄樊面積82626平方公里，人口2251萬(wàn)，轄區(qū)范圍:湖北省襄樊市，十堰市，隨州市（廣水除外），神農(nóng)架林區(qū)；河南省南陽(yáng)市，駐馬店市的泌陽(yáng)。

湖北?。ǘ酰┦?huì):武漢面積78119平方公里，人口3663萬(wàn)，轄區(qū)范圍:湖北省武漢市，孝感市，隨州市的廣水，黃岡市，鄂州市，黃石市，咸寧市，荊門(mén)市，荊州市的監(jiān)利、洪湖，省直轄的仙桃、天門(mén)、潛江。

三峽?。ㄇG）◆省會(huì):宜昌面積113954平方公里，人口2543萬(wàn)，轄區(qū)范圍:湖北省宜昌市，荊州市（監(jiān)利、洪湖除外），恩施土家族苗族自治州；湖南省湘西土家族苗族自治州，張家界市，常德市的石門(mén)、臨澧、澧縣、津市、懷化市的沅陵；重慶市的巫山、奉節(jié)、巫溪、云陽(yáng)、開(kāi)縣、萬(wàn)州區(qū)。

湖南?。ㄏ妫┦?huì):長(zhǎng)沙面積117243平方公里，人口4562萬(wàn)，轄區(qū)范圍:湖南省長(zhǎng)沙市，岳陽(yáng)市，益陽(yáng)市，常德市（石門(mén)、臨澧、澧縣、津市除外），婁底市，邵陽(yáng)市（洞口、綏寧、城步、武岡、新寧除外），湘潭市，株州市，衡陽(yáng)市，郴州市。桂林?。ü穑羰?huì):桂林面積118411平方公里，人口2201萬(wàn)，轄區(qū)范圍:廣西壯族自治區(qū)的桂林市，賀州市，梧州市的蒙山，柳州地區(qū)的三江、融安、融水；湖南省永州市，懷化市（沅陵除外），邵陽(yáng)市的洞口、綏寧、城步、武岡、新寧；貴州省黔東南苗族侗族自治州的天柱、錦屏、黎平、從江。

梅汕省（梅）◆省會(huì):興寧面積96741平方公里，人口3358萬(wàn)，轄區(qū)范圍:廣東省梅州市，潮州市，汕頭市，揭陽(yáng)市，汕尾市，河源市；江西省贛州市；福建省龍巖市的長(zhǎng)汀、武平、上杭、永定。

廣東?。ɑ洠┦?huì):廣州面積86689平方公里（含東莞東半部），人口3072萬(wàn)（含東莞東半部），轄區(qū)范圍:廣東省廣州市，東莞市（東部樟木頭一帶除外），惠州市的龍門(mén)，韶關(guān)市，清遠(yuǎn)市，佛山市，江門(mén)市，中山市，珠海市，肇慶市，云浮市(羅定除外)。

廣西壯族自治區(qū)（邕）首府:南寧面積149389平方公里，人口2558萬(wàn)，轄區(qū)范圍:廣西壯族自治區(qū)南寧市，崇左市，防城港市，欽州市（浦北除外），百色地區(qū)，河池地區(qū)，柳州市（三江、融安、融水除外），來(lái)賓市，貴港市（桂平、平南除外）。廣南?。ɡ祝羰?huì):湛江面積71156平方公里，人口3043萬(wàn)，轄區(qū)范圍:廣東省陽(yáng)江市，茂名市，湛江市，云浮市的羅定；廣西壯族自治區(qū)北海市，玉林市，欽州市的浦北，貴港市的平南、桂平，梧州市（蒙山除外）。

海南省（瓊）省會(huì):?？诿娣e34000平方公里，人口787萬(wàn)，轄區(qū)范圍不變。

北川?。夯騽Γ羰?huì)：達(dá)州（三匯鎮(zhèn)）面積113012平方公里，人口3091萬(wàn)，轄區(qū)范圍：四川省達(dá)州市，巴中市，廣元市，南充市，廣安市；陜西省漢中市（佛坪除外），安康市（寧陜除外）；重慶市的城口。

西川?。ㄊ瘢┦?huì):成都面積296953平方公里，人口3379萬(wàn)，轄區(qū)范圍:四川省成都市，德陽(yáng)市，綿陽(yáng)市，遂寧市，資陽(yáng)市，眉山市，雅安市（石棉、漢源除外），阿壩藏族羌族自治州，甘孜藏族自治州（九龍除外）。

南川省（或金沙江?。h或金）◆省會(huì):宜賓面積150274平方公里，人口3099萬(wàn)，轄區(qū)范圍:四川省宜賓市，瀘州市，自貢市，內(nèi)江市，樂(lè)山市，攀枝花市，涼山彝族自治州，雅安市的石棉、漢源，甘孜藏族自治州的九龍；云南省昭通市。貴州?。ㄇ┦?huì):貴陽(yáng)面積165023平方公里，人口3536萬(wàn)，轄區(qū)范圍:貴州省（黔東南苗族侗族自治州的天柱、錦屏、黎平、從江除外）。

云南省（滇）省會(huì):昆明面積371226平方公里，人口3580萬(wàn)，轄區(qū)范圍:云南?。ㄕ淹ㄊ谐猓?。

西藏自治區(qū)（藏）首府:拉薩面積1268561平方公里，人口250萬(wàn)，轄區(qū)范圍不變。陜西?。儯┦?huì):西安面積194709平方公里，人口3292萬(wàn)，轄區(qū)范圍:陜西省西安市，商洛地區(qū)，渭南市，銅川市，咸陽(yáng)市，寶雞市，延安市，榆林市，安康市的寧陜，漢中市的佛坪；甘肅省慶陽(yáng)市，平?jīng)龅貐^(qū)的平?jīng)?、華亭、崇信、涇川、靈臺(tái)。

寧夏回族自治區(qū)（寧）首府：銀川面積137326平方公里，人口608萬(wàn)，轄區(qū)范圍:寧夏回族自治區(qū)；內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市，阿拉善左旗。

隴西?。]）◆省會(huì):蘭州面積162539平方公里，人口1752萬(wàn)，轄區(qū)范圍:甘肅省蘭州市，白銀市，定西地區(qū)，隴南地區(qū)，天水市，甘南藏族自治州，臨夏回族自治州，平?jīng)龅貐^(qū)的莊浪、靜寧，武威地區(qū)的天祝、古浪。

甘肅?。ǜ剩┦?huì):張掖面積457062平方公里，人口404萬(wàn)，轄區(qū)范圍:甘肅省張掖地區(qū)，金昌市，武威地區(qū)（天祝、古浪除外），嘉峪關(guān)市，酒泉地區(qū)；內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗、額濟(jì)納旗。

青海?。ㄇ啵┦?huì):西寧面積714694平方公里，人口478萬(wàn)，轄區(qū)范圍不變。北疆?。?zhǔn)）◆省會(huì):烏魯木齊面積610283平方公里，人口941.7萬(wàn)，轄區(qū)范圍:新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市，吐魯番地區(qū)，哈密地區(qū)，昌吉回族自治州，伊犁哈薩克自治州，博爾塔拉蒙治州，克拉瑪依市，石河子市。

南疆維吾爾自治區(qū)（塔）首府：阿克蘇面積1072301平方公里，人口881.18萬(wàn)，轄區(qū)范圍:新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)，巴音郭楞蒙古自治州，和田地區(qū)，喀什地區(qū)，克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾?/p>

香港特別行政區(qū)（港）香港面積2754平方公里，人口681萬(wàn)(2003年數(shù)字)，轄區(qū)范圍不變。

澳門(mén)特別行政區(qū)（澳）澳門(mén)面積25.4平方公里，人口44.89萬(wàn)(2003年數(shù)字)，轄區(qū)范圍不變。

臺(tái)灣省（臺(tái)）省會(huì):臺(tái)北面積36000平方公里，人口約2260萬(wàn)(2003年數(shù)字)，轄區(qū)范圍不變。

注：

1、標(biāo)有◆的為建議增設(shè)的省級(jí)行政區(qū)。

2、轄區(qū)范圍按現(xiàn)行行政區(qū)劃列入，其中的“市”均為地級(jí)市，包括其原所屬的縣和縣級(jí)市、區(qū)。