第一篇：廣東省實(shí)施信訪條例辦法

附件1

廣東省實(shí)施《信訪條例》辦法

《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》已經(jīng)2006年7月14日廣東省人民政府第十屆95次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年1月1日起施行。

省長(zhǎng) 黃華華 二ＯＯ六年九月二十一日

第一條 為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《信訪條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本省行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，適用本辦法。

第三條 信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受國(guó)家法律的保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得歧視、刁難和打擊報(bào)復(fù)信訪人。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職信訪工作人員。村、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)確定信訪工作聯(lián)絡(luò)員。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第五條 各級(jí)人民政府及其工作部門在受理、辦理信訪事 項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第六條 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人報(bào)告信訪人反映的重大信訪事項(xiàng)。

第七條 信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)研工作機(jī)制，開(kāi)展人民建議征集工作，定期排查本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的信訪情況，定期向本級(jí)人民政府提交信訪情況分析報(bào)告，提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。

第八條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布通信地址、投訴電話、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式。

第九條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所公布與信訪相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及信訪事項(xiàng)的處理程序，有條件的應(yīng)當(dāng)配備電子屏幕、電子查詢?cè)O(shè)備。

第十條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)通電子信箱，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立電子網(wǎng)站，公開(kāi)信訪信息。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公民投訴受理制度,受理公民對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為提出的批評(píng)建議，以及對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職行為提出的申訴、控告或者檢舉。

第十二條 各地級(jí)以上市和縣級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié) 調(diào)處理信訪事項(xiàng)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布接待時(shí)間、地點(diǎn)和接待人姓名。地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)人的接待日每月不少于1天，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的接待日每月不少于2天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在工作日應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人隨時(shí)接待信訪人，處理信訪人提出的信訪事項(xiàng)。

第十三條 信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機(jī)構(gòu)提供法律和其他專業(yè)知識(shí)的咨詢服務(wù)。

第十四條 各級(jí)人民政府受理下列信訪事項(xiàng)：

（一）對(duì)本級(jí)人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定、決議和上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令方面的意見(jiàn)和建議；

（二）對(duì)本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令和其他規(guī)范性文件的意見(jiàn)和建議；

（三）對(duì)本級(jí)人民政府所屬部門或者下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的違法失職行為的檢舉、揭發(fā)；

（四）信訪人認(rèn)為本級(jí)人民政府的行政行為侵犯其合法權(quán)益提出投訴，不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議受理范圍的；

（五）本級(jí)人民政府的信訪復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)；

（六）上級(jí)人民政府和上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)交辦的信訪事項(xiàng)；

（七）其他依法屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。第十五條 縣級(jí)以上人民政府工作部門受理下列信訪事項(xiàng)

（一）對(duì)本部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令方面的意見(jiàn)和建議；

（二）對(duì)本部門及其工作人員的批評(píng)、建議和要求；

（三）對(duì)本部門工作人員的違法失職行為的檢舉、揭發(fā)；

（四）信訪人認(rèn)為本部門的行政行為侵犯其合法權(quán)益提出投訴，不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議受理范圍的；

（五）本部門的信訪復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)；

（六）上級(jí)行政機(jī)關(guān)交辦和本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)；

（七）其他依法屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

第十六條 有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及重大公共利益或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

信訪人申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的，由有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)決定是否舉行聽(tīng)證。

第十七條 聽(tīng)證主持人由決定舉行聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)指定，由參與處理該信訪事項(xiàng)的工作人員以外的人員擔(dān)任。

聽(tīng)證參加人包括信訪人、利害關(guān)系人、與處理信訪事項(xiàng)有關(guān)的行政機(jī)關(guān)工作人員及相關(guān)專家、學(xué)者組成。

第十八條 聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：

（一）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的7日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知信訪人和其他聽(tīng)證參加人，必要時(shí)予以公告；

（二）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工 作秘密或者個(gè)人隱私的除外；

（三）信訪人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

（四）舉行聽(tīng)證時(shí)，信訪事項(xiàng)已經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理的，由該行政機(jī)關(guān)承辦人員提出事實(shí)、依據(jù)和處理的理由；信訪事項(xiàng)未經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理的，由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)承辦人員提出事實(shí)、依據(jù)和處理的方案、理由；

（五）信訪人和利害關(guān)系人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（六）其他聽(tīng)證參加人發(fā)表意見(jiàn)；

（七）信訪人作最后陳述。

聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。

舉行聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證意見(jiàn)書，作為處理該信訪事項(xiàng)的依據(jù)。聽(tīng)證意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)送達(dá)信訪人。

第十九條 信訪人對(duì)縣級(jí)以上人民政府工作部門作出的信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門復(fù)查、復(fù)核。

對(duì)各級(jí)人民政府作出的信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)人民政府復(fù)查、復(fù)核。

省人民政府委托省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查 復(fù)核。省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以指定有相應(yīng)職責(zé)的省人民政府工作部門或者其他機(jī)構(gòu)承辦具體事項(xiàng)。

第二十條 對(duì)已經(jīng)受理并且正在辦理中的復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)，其他行政機(jī)關(guān)不再予以受理。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)受理了同一復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)的，由先受理的行政機(jī)關(guān)對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行辦理。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)對(duì)符合復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)條件的應(yīng)當(dāng)受理，并在30日內(nèi)出具復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)書。對(duì)不符合復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予復(fù)查、復(fù)核告知書，告知書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予受理的理由。

在復(fù)查、復(fù)核期間舉行聽(tīng)證，或者申請(qǐng)人補(bǔ)充證據(jù)材料所需的時(shí)間不計(jì)算在復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)的辦理期限內(nèi)。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪督查機(jī)制，重點(diǎn)督查以下事項(xiàng)：

（一）本級(jí)以上黨委、人民政府對(duì)信訪工作的決策和部署的落實(shí)情況；

（二）上級(jí)及本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況；

（三）下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)重大信訪事項(xiàng)的辦理情況；

（四）信訪量大、信訪問(wèn)題多、信訪工作薄弱地區(qū)和部門的工作情況；

（五）下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的工作情況。

對(duì)下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的信訪工作情況以及轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督辦，可以閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)或者直接調(diào)查。

第二十三條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：

（一）文明接待，尊重信訪人；

（二）按照信訪工作程序，及時(shí)、依法、公正處理信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延；

（三）堅(jiān)持原則，秉公辦理，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便徇私舞弊，收受賄賂；

（四）不得公開(kāi)、泄露控告、檢舉人的姓名和控告、檢舉的內(nèi)容，不得將信訪人的控告、檢舉材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送被控告、檢舉的人員和單位，不得擴(kuò)散信訪人要求保密的內(nèi)容；

（五）對(duì)信訪人提出的相關(guān)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的查詢和答復(fù)要求，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)，不得拒絕；

（六）不得隱匿或者擅自銷毀信訪材料。

違反前款規(guī)定的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十四條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，不 得有下列行為：

（一）在非信訪接待場(chǎng)所采用走訪形式提出信訪請(qǐng)求的；

（二）在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周邊、公共場(chǎng)所非法聚集、滋事，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通的；

（三）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；

（四）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

（五）歪曲、捏造事實(shí)，散布謠言或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

（六）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/p>

（七）在信訪接待場(chǎng)所滯留，或者將無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人、生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；

（八）其他擾亂公共秩序、妨礙國(guó)家和公共安全的行為。

第二十五條 對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、妨害公共安全的信訪行為，事件引發(fā)地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)，教育、疏導(dǎo)、勸返信訪人員。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。事件發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)積極配合事件處理工作。

第二十六條 信訪人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)個(gè)人在信訪活動(dòng)中的各種費(fèi) 用。

第二十七條 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 對(duì)港澳臺(tái)同胞、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的辦理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自2007年1月1日起施行。1996年10月11日廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》同時(shí)廢止。附件２

中山市關(guān)于宣傳學(xué)習(xí)《廣東省實(shí)施

〈信訪條例〉辦法》的方案

《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)2006年7月14日廣東省人民政府第十屆95次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，9月21日以黃華華省長(zhǎng)簽署的廣東省人民政府令第112號(hào)公布，將于2007年1月1日起施行。根據(jù)上級(jí)關(guān)于認(rèn)真做好《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》宣傳工作的通知精神，為全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好《辦法》，特通知如下:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)《辦法》主要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政、依法做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)，使人民群眾和社會(huì)各界全面、正確理解并自覺(jué)遵守《辦法》，進(jìn)一步做好我市信訪工作，為建設(shè)“兩個(gè)適宜”城市、構(gòu)建和諧中山提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、宣傳工作的主要要求

（一）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

1、宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容是：宣傳《辦法》對(duì)暢通信訪渠道、保 障群眾的民主權(quán)利、加強(qiáng)黨和政府同人民群眾密切聯(lián)系的重要意義；宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《辦法》，依照《辦法》指導(dǎo)和做好信訪工作，各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政、依法做好信訪工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；宣傳群眾依法信訪、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的事跡，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)維護(hù)信訪工作秩序。

2、宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)信訪工作人員及其他行政機(jī)關(guān)工作人員；二是城鎮(zhèn)居民；三是農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾；四是上訪群眾尤其是重點(diǎn)上訪人員。

（二）要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，嚴(yán)守宣傳紀(jì)律

《辦法》宣傳教育工作，政治性、政策性很強(qiáng)，要按照省的要求，堅(jiān)持正面宣傳，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。

三、主要宣傳工作任務(wù)及時(shí)間安排

（一）根據(jù)粵信明電[2006]21號(hào)（關(guān)于認(rèn)真做好《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》宣傳工作的通知）文件精神并結(jié)合我市實(shí)際，制發(fā)通知發(fā)至各鎮(zhèn)區(qū)、部門做好宣傳工作。

（二）11月下旬舉辦全市各鎮(zhèn)區(qū)和市信訪工作重點(diǎn)單位信訪工作人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)講授《信訪條例》及《辦法》。

（三）12月中旬，印制5000張《辦法》宣傳單張；各鎮(zhèn)區(qū)按轄區(qū)戶數(shù)印制好《辦法》宣傳單張，并于12下旬前派發(fā)給各家各戶。在《辦法》正式實(shí)施及其之后一段時(shí)期，各鎮(zhèn)區(qū)、各 部門要派發(fā)《辦法》宣傳單張給上訪群眾，并加強(qiáng)對(duì)上訪群眾進(jìn)行《辦法》宣傳教育。

（四）12月15日，在市委市政府和各鎮(zhèn)區(qū)人民群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所，統(tǒng)一開(kāi)展一天《辦法》宣傳咨詢活動(dòng)。當(dāng)天要拉掛相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)橫額（內(nèi)容見(jiàn)附件）。

（五）12月份，建議中山電臺(tái)、中山日?qǐng)?bào)、中山電視臺(tái)和各鎮(zhèn)區(qū)電視臺(tái)（站）等新聞媒介進(jìn)行為期一個(gè)月的《辦法》宣傳教育，主要宣傳《辦法》的主要內(nèi)容。中山日?qǐng)?bào)在12月全文刊登《辦法》。

（六）12月底前，各鎮(zhèn)區(qū)要舉辦《辦法》培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)所管部門、村居負(fù)責(zé)信訪工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（七）12月底前，市信訪局和各級(jí)各部門、各村居的人民群眾來(lái)訪接待室要換掛《辦法》，清理和修正換掛與《辦法》相悖的相關(guān)制度規(guī)定。

（八）要爭(zhēng)取司法部門的支持，配合送法下鄉(xiāng)活動(dòng)做好《辦法》的宣傳工作。附件３

《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》宣傳口號(hào)

1、《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》自2007年1月1日起施行

2、全面貫徹落實(shí)《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》

3、努力建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序

4、依法保護(hù)信訪人的合法權(quán)益

5、自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序 附件４

中山市學(xué)習(xí)宣傳《廣東省實(shí)施 〈信訪條例〉辦法》問(wèn)答

1、《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》從幾時(shí)開(kāi)始正式實(shí)施？ 答：自2007年1月1日起施行。

2、信訪人在信訪活動(dòng)中的各種費(fèi)用由誰(shuí)擔(dān)負(fù)？ 答：應(yīng)當(dāng)由信訪人擔(dān)負(fù)。

3、各地級(jí)以上市和縣級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)如何建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度？

答：各地級(jí)以上市和縣級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布接待時(shí)間、地點(diǎn)和接待人姓名。地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)人的接待日每月不少于1天，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的接待日每月不少于2天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在工作日應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人隨時(shí)接待信訪人，處理信訪人提出的信訪事項(xiàng)。

4、信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機(jī)構(gòu)提供法律和其他專業(yè)知識(shí)的咨詢服務(wù)嗎？

答：可以。

5、各級(jí)人民政府受理的信訪事項(xiàng)具體包括哪七項(xiàng)？

答：

（一）對(duì)本級(jí)人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定、決議和上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令方面的意見(jiàn)和建議；

（二）對(duì)本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令和其他規(guī)范性文件的意見(jiàn)和建議；

（三）對(duì)本級(jí)人民政府所屬部門或者下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的違法失職行為的檢舉、揭發(fā)；

（四）信訪人認(rèn)為本級(jí)人民政府的行政行為侵犯其合法權(quán)益提出投訴，不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議受理范圍的；

（五）本級(jí)人民政府的信訪復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)；

（六）上級(jí)人民政府和上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)交辦的信訪事項(xiàng)；

（七）其他依法屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

6、縣級(jí)以上人民政府工作部門受理的信訪事項(xiàng)包括哪七項(xiàng)？

答：

（一）對(duì)本部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令方面的意見(jiàn)和建議；

（二）對(duì)本部門及其工作人員的批評(píng)、建議和要求；

（三）對(duì)本部門工作人員的違法失職行為的檢舉、揭發(fā)；

（四）信訪人認(rèn)為本部門的行政行為侵犯其合法權(quán)益提出投訴，不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議受理范圍的；

（五）本部門的信訪復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)；

（六）上級(jí)行政機(jī)關(guān)交辦和本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)；

（七）其他依法屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

7、信訪人申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的，由誰(shuí)決定是否舉行聽(tīng)證？ 答：由有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)決定是否舉行聽(tīng)證。

8、聽(tīng)證參加人由哪些人組成？

答：聽(tīng)證參加人包括信訪人、利害關(guān)系人、與處理信訪事項(xiàng)有關(guān)的行政機(jī)關(guān)工作人員及相關(guān)專家、學(xué)者組成。

9、聽(tīng)證包括哪七項(xiàng)程序？

答：

（一）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的7日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知信訪人和其他聽(tīng)證參加人，必要時(shí)予以公告；

（二）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密或者個(gè)人隱私的除外；

（三）信訪人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

（四）舉行聽(tīng)證時(shí)，信訪事項(xiàng)已經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理的，由該行政機(jī)關(guān)承辦人員提出事實(shí)、依據(jù)和處理的理由；信訪事項(xiàng)未經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理的，由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)承辦人員提出事實(shí)、依據(jù)和處理的方案、理由；

（五）信訪人和利害關(guān)系人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（六）其他聽(tīng)證參加人發(fā)表意見(jiàn)；

（七）信訪人作最后陳述。

10、各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中應(yīng)當(dāng)遵守哪六項(xiàng)規(guī)定？

答：

（一）文明接待，尊重信訪人；

（二）按照信訪工作程序，及時(shí)、依法、公正處理信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延；

（三）堅(jiān)持原則，秉公辦理，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便徇私舞弊，收受賄賂；

（四）不得公開(kāi)、泄露控告、檢舉人的姓名和控告、檢舉的內(nèi)容，不得將信訪人的控告、檢舉材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送被控告、檢舉的人員和單位，不得擴(kuò)散信訪人要求保密的內(nèi)容；

（五）對(duì)信訪人提出的相關(guān)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的查詢和答復(fù)要求，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)，不得拒絕；

（六）不得隱匿或者擅自銷毀信訪材料。

11、信訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，不得有哪八種行為？

答：

（一）在非信訪接待場(chǎng)所采用走訪形式提出信訪請(qǐng)求的；

（二）在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周邊、公共場(chǎng)所非法聚集、滋事，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通的；

（三）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；

（四）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

（五）歪曲、捏造事實(shí)，散布謠言或者以其他方法故意擾 亂公共秩序的；

（六）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/p>

（七）在信訪接待場(chǎng)所滯留，或者將無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；

（八）其他擾亂公共秩序、妨礙國(guó)家和公共安全的行為。

12、對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、妨害公共安全的信訪行為，有關(guān)政府和公安機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理？

答：對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、妨害公共安全的信訪行為，事件引發(fā)地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)，教育、疏導(dǎo)、勸返信訪人員。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。事件發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)積極配合事件處理工作。

13、廣東省人民政府委托哪個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核？

答：省人民政府委托省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。

第二篇：廣東省實(shí)施《信訪條例》辦法

廣東省實(shí)施《信訪條例》辦法

(2007年1月1日起施行)第一條為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《信訪條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條信訪人在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行信訪活動(dòng)以及本省行政機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)，適用本辦法。

第三條信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)受國(guó)家法律的保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得歧視、刁難和打擊報(bào)復(fù)信訪人。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職信訪工作人員。村、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)確定信訪工作聯(lián)絡(luò)員。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將信訪業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條各級(jí)人民政府及其工作部門在受理、辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策。第六條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人報(bào)告信訪人反映的重大信訪事項(xiàng)。

第七條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)研工作機(jī)制，開(kāi)展人民建議征集工作，定期排查本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的信訪情況，定期向本級(jí)人民政府提交信訪情況分析報(bào)告，提出完善政策、解決問(wèn)題的建議。

第八條各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布通信地址、投訴電話、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式。

第九條各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所公布與信訪相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及信訪事項(xiàng)的處理程序，有條件的應(yīng)當(dāng)配備電子屏幕、電子查詢?cè)O(shè)備。

第十條各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)通電子信箱，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立電子網(wǎng)站，公開(kāi)信訪信息。

第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公民投訴受理制度，受理公民對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為提出的批評(píng)建議，以及對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職行為提出的申訴、控告或者檢舉。

第十二條各地級(jí)以上市和縣級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布接待時(shí)間、地點(diǎn)和接待人姓名。地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)人的接待日每月不少于1天，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的接待日每月不少于2天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在工作日應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人隨時(shí)接待信訪人，處理信訪人提出的信訪事項(xiàng)。

第十三條信訪工作機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)工作者參與信訪工作，為信訪人和信訪工作機(jī)構(gòu)提供法律和其他專業(yè)知識(shí)的咨詢服務(wù)。第十四條各級(jí)人民政府受理下列信訪事項(xiàng)：

（一）對(duì)本級(jí)人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定、決議和上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令方面的意見(jiàn)和建議；

（二）對(duì)本級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令和其他規(guī)范性文件的意見(jiàn)和建議；

（三）對(duì)本級(jí)人民政府所屬部門或者下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人的違法失職行為的檢舉、揭發(fā)；

（四）信訪人認(rèn)為本級(jí)人民政府的行政行為侵犯其合法權(quán)益提出投訴，不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議受理范圍的；

（五）本級(jí)人民政府的信訪復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)；

（六）上級(jí)人民政府和上級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)交辦的信訪事項(xiàng)；

（七）其他依法屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。第十五條縣級(jí)以上人民政府工作部門受理下列信訪事項(xiàng)：

（一）對(duì)本部門執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定、命令方面的意見(jiàn)和建議；

（二）對(duì)本部門及其工作人員的批評(píng)、建議和要求；

（三）對(duì)本部門工作人員的違法失職行為的檢舉、揭發(fā)；

（四）信訪人認(rèn)為本部門的行政行為侵犯其合法權(quán)益提出投訴，不屬于訴訟、仲裁和行政復(fù)議受理范圍的；

（五）本部門的信訪復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)；

（六）上級(jí)行政機(jī)關(guān)交辦和本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)；

（七）其他依法屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

第十六條有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及重大公共利益或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。

信訪人申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的，由有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)決定是否舉行聽(tīng)證。第十七條聽(tīng)證主持人由決定舉行聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)指定，由參與處理該信訪事項(xiàng)的工作人員以外的人員擔(dān)任。

聽(tīng)證參加人包括信訪人、利害關(guān)系人、與處理信訪事項(xiàng)有關(guān)的行政機(jī)關(guān)工作人員及相關(guān)專家、學(xué)者組成。第十八條聽(tīng)證按下列程序進(jìn)行：

（一）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的7日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知信訪人和其他聽(tīng)證參加人，必要時(shí)予以公告；

（二）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密或者個(gè)人隱私的除外；

（三）信訪人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；

（四）舉行聽(tīng)證時(shí)，信訪事項(xiàng)已經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理的，由該行政機(jī)關(guān)承辦人員提出事實(shí)、依據(jù)和處理的理由；信訪事項(xiàng)未經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理的，由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)承辦人員提出事實(shí)、依據(jù)和處理的方案、理由；

（五）信訪人和利害關(guān)系人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（六）其他聽(tīng)證參加人發(fā)表意見(jiàn)；

（七）信訪人作最后陳述。

聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。

舉行聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證意見(jiàn)書，作為處理該信訪事項(xiàng)的依據(jù)。聽(tīng)證意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)送達(dá)信訪人。

第十九條信訪人對(duì)縣級(jí)以上人民政府工作部門作出的信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求該部門的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門復(fù)查、復(fù)核。

對(duì)各級(jí)人民政府作出的信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)人民政府復(fù)查、復(fù)核。

省人民政府委托省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以指定有相應(yīng)職責(zé)的省人民政府工作部門或者其他機(jī)構(gòu)承辦具體事項(xiàng)。

第二十條對(duì)已經(jīng)受理并且正在辦理中的復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)，其他行政機(jī)關(guān)不再予以受理。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)受理了同一復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)的，由先受理的行政機(jī)關(guān)對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行辦理。

第二十一條行政機(jī)關(guān)對(duì)符合復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)條件的應(yīng)當(dāng)受理，并在30日內(nèi)出具復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)書。對(duì)不符合復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)條件的，不予受理，并出具不予復(fù)查、復(fù)核告知 書，告知書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予受理的理由。

在復(fù)查、復(fù)核期間舉行聽(tīng)證，或者申請(qǐng)人補(bǔ)充證據(jù)材料所需的時(shí)間不計(jì)算在復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)的辦理期限內(nèi)。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪督查機(jī)制，重點(diǎn)督查以下事項(xiàng)：

（一）本級(jí)以上黨委、人民政府對(duì)信訪工作的決策和部署的落實(shí)情況；

（二）上級(jí)及本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況；

（三）下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)重大信訪事項(xiàng)的辦理情況；

（四）信訪量大、信訪問(wèn)題多、信訪工作薄弱地區(qū)和部門的工作情況；

（五）下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的工作情況。

對(duì)下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的信訪工作情況以及轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督辦，可以閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)或者直接調(diào)查。

第二十三條各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定：

（一）文明接待，尊重信訪人；

（二）按照信訪工作程序，及時(shí)、依法、公正處理信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延；

（三）堅(jiān)持原則，秉公辦理，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便徇私舞弊，收受賄賂；

（四）不得公開(kāi)、泄露控告、檢舉人的姓名和控告、檢舉的內(nèi)容，不得將信訪人的控告、檢舉材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送被控告、檢舉的人員和單位，不得擴(kuò)散信訪人要求保密的內(nèi)容；

（五）對(duì)信訪人提出的相關(guān)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的查詢和答復(fù)要求，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)，不得拒絕；

（六）不得隱匿或者擅自銷毀信訪材料。

違反前款規(guī)定的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十四條信訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在非信訪接待場(chǎng)所采用走訪形式提出信訪請(qǐng)求的；

（二）在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所及其周邊、公共場(chǎng)所非法聚集、滋事，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通的；

（三）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的；

（四）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；

（五）歪曲、捏造事實(shí)，散布謠言或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；

（六）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/p>

（七）在信訪接待場(chǎng)所滯留，或者將無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的；

（八）其他擾亂公共秩序、妨礙國(guó)家和公共安全的行為。第二十五條對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、妨害公共安全的信訪行為，事件引發(fā)地政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門及相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)到場(chǎng)，教育、疏導(dǎo)、勸返信訪人員。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施。事件發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)積極配合事件處理工作。第二十六條信訪人應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)個(gè)人在信訪活動(dòng)中的各種費(fèi)用。

第二十七條社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條對(duì)港澳臺(tái)同胞、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的辦理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法自2007年1月1日起施行。1996年10月11日廣東省人民政府 發(fā)布的《廣東省實(shí)施〈信訪條例〉辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)律師法》辦法

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)律師法》辦法

（2017年7月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)律師法》（以下簡(jiǎn)稱律師法），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)和律師管理工作。第三條 律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得以任何方式侵犯律師的合法權(quán)益。

律師應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把律師法律服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持和保障律師行業(yè)發(fā)展，研究、制定符合律師行業(yè)特點(diǎn)的扶持保障政策。

第五條 司法行政部門依法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。任何組織和個(gè)人未經(jīng)司法行政部門依法批準(zhǔn)，不得以律師和律師事務(wù)所名義從事法律服務(wù)。

第六條 司法行政部門和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全律師事務(wù)所、律師的獎(jiǎng)懲制度和誠(chéng)信信息的記錄、通報(bào)、公示制度。第二章 律師執(zhí)業(yè)許可

第七條 申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合律師法和其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。第八條 律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件，除司法行政部門依法行使管理職權(quán)外，其他任何單位和個(gè)人不得扣留、收繳和吊銷。

律師因過(guò)失犯罪受到刑事處罰，在服刑或者執(zhí)行緩刑期間，應(yīng)當(dāng)停止履行律師職務(wù)，由地級(jí)以上市人民政府司法行政部門收回其執(zhí)業(yè)證書。刑期屆滿后可依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)業(yè)。

第九條 律師喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)地級(jí)以上市人民政府司法行政部門向省人民政府司法行政部門提出注銷律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)，由省人民政府司法行政部門注銷其律師執(zhí)業(yè)證書。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，律師不主動(dòng)申請(qǐng)注銷律師執(zhí)業(yè)證書的，地級(jí)以上市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)書面告知其三十日內(nèi)提出注銷申請(qǐng)；逾期未申請(qǐng)的，由地級(jí)以上市人民政府司法行政部門報(bào)省人民政府司法行政部門注銷。第三章 律師事務(wù)所 第十條 設(shè)立律師事務(wù)所，其申請(qǐng)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院司法行政部門有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定，并在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可前通過(guò)省人民政府司法行政部門向國(guó)務(wù)院司法行政部門辦理名稱檢索。

第十一條 鼓勵(lì)律師、律師事務(wù)所到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣（市）設(shè)立律師事務(wù)所或者分支機(jī)構(gòu)的，可以按照國(guó)家規(guī)定適當(dāng)放寬設(shè)立條件。

第十二條 律師事務(wù)所變更組織形式的，應(yīng)當(dāng)依法處理業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)，并對(duì)章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改，按照律師事務(wù)所設(shè)立條件和許可程序的規(guī)定申請(qǐng)變更。

第十三條 律師事務(wù)所因分立、合并，需要對(duì)原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新律師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)依法處理相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)，提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請(qǐng)材料，按照國(guó)家和省人民政府司法行政部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算，依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。律師事務(wù)所不公告的，地級(jí)以上市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后，不得受理新的業(yè)務(wù)。

第十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全重大疑難和群體性案件的集體研究和檢查督導(dǎo)制度，規(guī)范受理程序，指導(dǎo)監(jiān)督律師依法辦理重大疑難和群體性案件。

第十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度，及時(shí)受理、查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，調(diào)處律師在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛。

第十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度，對(duì)所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔，妥善保管。律師事務(wù)所合并、分立的，其業(yè)務(wù)檔案由合并、分立后的律師事務(wù)所承接。律師事務(wù)所注銷的，其業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)移交同級(jí)檔案館。

第十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)律師、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員和輔助人員的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，教育引導(dǎo)律師依法、規(guī)范承辦業(yè)務(wù)。

律師事務(wù)所不得為律師、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員和輔助人員違法開(kāi)展法律服務(wù)提供便利。

第十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)參加地級(jí)以上市人民政府司法行政部門組織實(shí)施的律師事務(wù)所檢查考核。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)本律師事務(wù)所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核，評(píng)定等次，實(shí)施獎(jiǎng)懲，建立律師執(zhí)業(yè)檔案。律師事務(wù)所分所參加檢查考核，應(yīng)當(dāng)提交設(shè)立分所的律師事務(wù)所檢查考核材料。

分所所在地地級(jí)以上市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)將分所檢查考核結(jié)果抄送設(shè)立分所的律師事務(wù)所所在地的地級(jí)以上市或者直轄市的區(qū)（縣）人民政府司法行政部門。

第二十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法為聘用的律師、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員和輔助人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

第四章 律師的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、當(dāng)事人的授權(quán)委托書和律師事務(wù)所證明或者法律援助公函，可以向有關(guān)單位調(diào)取與其承辦法律事務(wù)有關(guān)的以下信息資料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為律師調(diào)取信息資料提供便利：

（一）不動(dòng)產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)信息；

（二）自然人個(gè)人戶籍、婚姻登記資料等身份信息；

（三）自然人出入境信息；

（四）商事登記信息；

（五）行政處罰決定；

（六）其他有關(guān)信息資料。

律師向有關(guān)單位調(diào)取的信息資料只能用于案件辯護(hù)、代理等法律服務(wù)，不得用作其他用途。

第二十二條 辯護(hù)律師憑律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函，可以會(huì)見(jiàn)在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排，律師會(huì)見(jiàn)次數(shù)和時(shí)間不受限制，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

接受委托的律師可以一人或者二人會(huì)見(jiàn)在押或者被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人。會(huì)見(jiàn)時(shí)，辦案機(jī)關(guān)不得派員在場(chǎng)，不得通過(guò)任何方式監(jiān)聽(tīng)。

第二十三條 辯護(hù)律師要求會(huì)見(jiàn)偵查機(jī)關(guān)正在偵查的危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)向偵查機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收申請(qǐng)并出具收件回執(zhí)；在三日內(nèi)書面答復(fù)辯護(hù)律師，并告知負(fù)責(zé)部門及工作人員的聯(lián)系方式。

對(duì)許可會(huì)見(jiàn)的，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師出具許可決定文書；因有礙偵查或者可能泄露國(guó)家秘密不許可會(huì)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向辯護(hù)律師出具不許可會(huì)見(jiàn)通知書，并書面說(shuō)明理由。有礙偵查或者可能泄露國(guó)家秘密的情形消失后，應(yīng)當(dāng)許可會(huì)見(jiàn)，并及時(shí)通知看守所和辯護(hù)律師。

特別重大賄賂案件在偵查終結(jié)前，偵查機(jī)關(guān)許可辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人的次數(shù)不得少于兩次，第一次許可會(huì)見(jiàn)應(yīng)當(dāng)安排在犯罪嫌疑人被執(zhí)行逮捕后的三十日內(nèi)。

第二十四條 律師會(huì)見(jiàn)時(shí)可以向犯罪嫌疑人、被告人了解與案件有關(guān)的以下情況：

（一）犯罪嫌疑人、被告人的基本情況；

（二）犯罪嫌疑人、被告人是否實(shí)施或者參與所涉嫌的犯罪；

（三）犯罪嫌疑人、被告人關(guān)于案件事實(shí)和情節(jié)的陳述；

（四）犯罪嫌疑人、被告人關(guān)于其無(wú)罪、罪輕的辯解；

（五）被采取強(qiáng)制措施的法律手續(xù)是否完備，程序是否合法；

（六）被訊問(wèn)或者被采取強(qiáng)制措施后其人身權(quán)利、訴訟權(quán)利是否受到侵犯；

（七）其他需要了解的與案件有關(guān)的情況。

第二十五條 律師助理憑律師事務(wù)所證明和律師執(zhí)業(yè)證書或者申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證書，可以隨同辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)。參與會(huì)見(jiàn)的律師助理人數(shù)為一人，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

律師需翻譯人員隨同會(huì)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)提前向辦案機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交翻譯人員身份證明及其所在單位出具的證明，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否許可的決定。翻譯人員應(yīng)當(dāng)持辦案機(jī)關(guān)許可決定文書和本人身份證明，隨同辯護(hù)律師參加會(huì)見(jiàn)。

律師助理、翻譯人員隨同會(huì)見(jiàn)危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的，參照本辦法第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以根據(jù)需要制作會(huì)見(jiàn)筆錄，并要求犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)無(wú)誤后在筆錄上簽名。

辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，看守所應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障律師正常會(huì)見(jiàn)的需要?？词厮鶓?yīng)當(dāng)充分保障犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利，不得妨礙辯護(hù)律師對(duì)案卷證據(jù)的展示和核實(shí)，確保會(huì)見(jiàn)雙方便利交流。

辯護(hù)律師在會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，犯罪嫌疑人、被告人改變供述或者需要固定證據(jù)的，經(jīng)征得犯罪嫌疑人、被告人同意，可以申請(qǐng)看守所對(duì)會(huì)見(jiàn)過(guò)程進(jìn)行錄音、攝影、攝像并予以保存。辯護(hù)律師可以申請(qǐng)調(diào)取錄音、攝影、攝像資料用于案件的辯護(hù)活動(dòng)。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人，自案件移送審查起訴之日起，可以向其核實(shí)案件相關(guān)證據(jù)。案卷材料為電子卷宗的，會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的電子設(shè)備。

第二十七條 辯護(hù)律師與犯罪嫌疑人、被告人的往來(lái)信件，看守所應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)傳遞?？词厮梢詫?duì)信件進(jìn)行必要的檢查，除內(nèi)容涉及危害國(guó)家安全、公共安全、嚴(yán)重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據(jù)等情形外，不得截留、復(fù)制、刪改信件，不得向辦案機(jī)關(guān)提供信件內(nèi)容。

辯護(hù)律師與被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人通信，適用前款規(guī)定。第二十八條 犯罪嫌疑人、被告人提供給辯護(hù)律師的自書意見(jiàn)和材料，看守所應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)傳遞?？词厮梢詫?duì)自書意見(jiàn)和材料進(jìn)行檢查，但不得對(duì)意見(jiàn)和材料進(jìn)行截留、復(fù)制、刪改?？词厮鶓?yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人自書與案件相關(guān)的意見(jiàn)和材料提供相應(yīng)的條件。

看守所不得向辦案機(jī)關(guān)提供自書意見(jiàn)和材料的內(nèi)容，但內(nèi)容涉及危害國(guó)家安全、公共安全、嚴(yán)重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據(jù)等情形的除外。

第二十九條 辯護(hù)律師自案件移送審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料。案卷材料包括案件的訴訟文書、證據(jù)材料以及偵查階段的同步錄音錄像和與該案件直接相關(guān)案件的案卷材料。但是人民檢察院檢察委員會(huì)討論記錄、人民法院合議庭、審判委員會(huì)討論記錄等案件內(nèi)卷材料及其他依法不公開(kāi)的材料除外。

律師代理民事案件、行政案件、仲裁案件，自提交律師事務(wù)所證明和委托書之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制包括庭審筆錄在內(nèi)的全部案件材料；律師代理申訴、再審、抗訴案件，可以查閱、摘抄、復(fù)制原審案件的所有案件材料，但依法不公開(kāi)的材料除外。

復(fù)制包括復(fù)印、拍攝、掃描、拷貝等方式。

律師按照上述規(guī)定行使閱卷權(quán)時(shí)，人民檢察院、人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并提供便利，有條件的可以推行電子閱卷，允許刻錄、下載材料。

辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制的案卷材料屬于國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)人民檢察院、人民法院同意并遵守國(guó)家保密規(guī)定。律師不得違反規(guī)定，披露、散布案件重要信息和案卷材料，或者將其用于該案辯護(hù)、代理以外的其他用途。

第三十條 律師書面申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)列出調(diào)查提綱，并說(shuō)明理由。

人民檢察院、人民法院對(duì)于律師的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出是否同意的決定；認(rèn)為與案件無(wú)關(guān)，決定不予收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知律師并說(shuō)明理由。第三十一條 在刑事案件審查起訴、審理期間，辯護(hù)律師書面申請(qǐng)調(diào)取公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未提交的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料的，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審查。經(jīng)審查，認(rèn)為辯護(hù)律師申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)材料已收集并且與案件事實(shí)有聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)取。相關(guān)證據(jù)材料提交后，人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制。經(jīng)審查決定不予調(diào)取的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第三十二條 律師在辦理民事、行政案件及其執(zhí)行過(guò)程中，需要調(diào)取本辦法第二十一條規(guī)定的證據(jù)材料，相關(guān)單位不予配合的，可以書面申請(qǐng)人民法院簽發(fā)協(xié)助調(diào)查函。受理案件的人民法院經(jīng)審查認(rèn)為該證據(jù)對(duì)查明案件事實(shí)或者采取執(zhí)行措施有重要影響和幫助的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)協(xié)助調(diào)查函。

協(xié)助調(diào)查函應(yīng)當(dāng)詳細(xì)寫明受委托人、調(diào)取的具體證據(jù)和配合單位等內(nèi)容。律師持人民法院簽發(fā)的協(xié)助調(diào)查函開(kāi)展調(diào)查工作的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查并提供相關(guān)資料。律師要求對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行簽字蓋章確認(rèn)的，被調(diào)查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條 偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件移送審查起訴之后，及時(shí)通知律師移送審查起訴的具體日期、審查起訴機(jī)關(guān)名稱、審查起訴罪名。

在偵查、審查起訴、審判階段，相關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人作出變更強(qiáng)制措施、移送管轄、變更管轄、提起公訴、變更羈押場(chǎng)所、延長(zhǎng)羈押期限、延長(zhǎng)審查起訴期限、退回偵查、補(bǔ)充偵查、延期審理等決定、裁定的，應(yīng)當(dāng)在作出相關(guān)決定、裁定之后及時(shí)通知律師。

審查起訴階段，人民檢察院作出不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辯護(hù)律師送達(dá)不起訴決定書。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)上案件公開(kāi)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)案件進(jìn)程、法律文書等相關(guān)信息網(wǎng)上查詢。

第三十四條 人民法院向被告人送達(dá)起訴書副本并告知被告人辯護(hù)權(quán)時(shí)，被告人已委托辯護(hù)律師且人民法院知悉的，人民法院應(yīng)當(dāng)將被告人已委托辯護(hù)律師的情況在送達(dá)回證上載明，并通知辯護(hù)律師案件已移送至人民法院審理。

第三十五條 辯護(hù)律師發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕、減輕或者免除處罰的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向辦案機(jī)關(guān)提供。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受并進(jìn)行審查和核實(shí)，及時(shí)附卷。

第三十六條 法庭審理過(guò)程中，律師依法行使代理權(quán)、辯護(hù)權(quán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，律師按照程序進(jìn)行的發(fā)言不得被隨意打斷。人民法院的裁判文書對(duì)于律師提出的代理或者辯護(hù)意見(jiàn)未予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

律師助理隨同代理律師或者辯護(hù)律師辦理立案、參加庭前會(huì)議和庭審的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許，并提供工作便利。律師助理參加庭前會(huì)議和庭審主要從事記錄等相關(guān)輔助工作，不得發(fā)表代理、辯護(hù)意見(jiàn)。

第三十七條 人民法院確定案件開(kāi)庭日期時(shí)，應(yīng)當(dāng)為律師出庭預(yù)留必要的準(zhǔn)備時(shí)間并書面通知律師。

律師因正當(dāng)理由申請(qǐng)變更開(kāi)庭日期的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)。人民法院應(yīng)當(dāng)在不影響案件審理期限的情況下調(diào)整開(kāi)庭日期。

人民法院決定調(diào)整開(kāi)庭日期的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知律師。

第三十八條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)等單位對(duì)律師依法提交的證據(jù)材料和其他材料，應(yīng)當(dāng)簽收并出具收件憑證。

第三十九條 人民法院可以按照律師填寫的接收文書傳真號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼，采取傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等即時(shí)收悉的特定系統(tǒng)作為送達(dá)媒介。

人民法院向當(dāng)事人送達(dá)法律文書時(shí)，當(dāng)事人已經(jīng)委托律師的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向律師提供該文書的副本。對(duì)依法不能采用電子送達(dá)的訴訟文書，律師因故不能到人民法院直接領(lǐng)取的，人民法院應(yīng)當(dāng)采取郵寄等便利方式及時(shí)送達(dá)。

第四十條 律師為被采取行政強(qiáng)制措施或者受行政處罰的當(dāng)事人提供法律服務(wù)的，可以向行政部門了解案件情況、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人。作出采取行政強(qiáng)制措施或者行政處罰決定的行政部門應(yīng)予準(zhǔn)許，并提供相應(yīng)的工作便利。律師可以向行政部門提出法律意見(jiàn)。

第四十一條 有關(guān)單位和個(gè)人違反法律、法規(guī)或者本辦法規(guī)定，侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的，律師可以通過(guò)律師協(xié)會(huì)或者司法行政部門向有關(guān)單位反映，也可以直接向有關(guān)單位或者其上一級(jí)主管部門投訴。

律師向有關(guān)單位投訴、申訴或者控告的，該單位應(yīng)當(dāng)在受理后十日內(nèi)進(jìn)行審查，并將處理情況書面答復(fù)提出投訴的律師。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政部門、律師協(xié)會(huì)等單位應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

第四十二條 司法行政部門、律師協(xié)會(huì)調(diào)查核實(shí)律師權(quán)益受侵犯或者律師違紀(jì)情況的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合和協(xié)助。

第四十三條 律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，并服從律師事務(wù)所對(duì)受委托業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查決定。律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由律師事務(wù)所向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用，不得私自收費(fèi)或者接受委托人的財(cái)物和其他利益。

第四十四條 律師接受犯罪嫌疑人、被告人委托期間或者解除委托后，不得接受同一案件或者未同案處理但實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托擔(dān)任辯護(hù)人。

第四十五條 律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)告知委托人該委托事項(xiàng)辦理可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不得用明示或者暗示方式對(duì)辦理結(jié)果向委托人作出不當(dāng)承諾。

律師承辦業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人通報(bào)委托事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況；需要變更委托事項(xiàng)、權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意和授權(quán)。

第四十六條 律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家法律正確實(shí)施，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法的途徑、方式解決爭(zhēng)議，不得采取煽動(dòng)、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號(hào)、聲援等非法手段擾亂公共秩序、危害公共安全，聚眾滋事，制造影響，向有關(guān)機(jī)關(guān)施加壓力。

第四十七條 律師公開(kāi)發(fā)表與案件有關(guān)的言論，應(yīng)當(dāng)依法、客觀、公正、審慎，不得以歪曲事實(shí)真相、明顯違背社會(huì)公序良俗等方式，發(fā)表惡意誹謗他人的言論，或者發(fā)表其他明顯違反律師職業(yè)倫理、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的言論。

第四十八條 律師不得發(fā)起、參與危害國(guó)家安全的組織或者支持、參與、實(shí)施危害國(guó)家安全的活動(dòng)。

第四十九條 律師不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師，支付介紹費(fèi)，向當(dāng)事人明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門及其工作人員有特殊關(guān)系等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。

律師和律師事務(wù)所不得通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布不實(shí)宣傳等方式承攬業(yè)務(wù)。第五十條 律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和監(jiān)管場(chǎng)所的規(guī)定，不得有下列行為：

（一）違反有關(guān)規(guī)定，攜帶犯罪嫌疑人、被告人的近親屬或者其他利害關(guān)系人；

（二）違反有關(guān)規(guī)定傳遞物品、文件，或者將通訊工具提供給在押的犯罪嫌疑人、被告人使用。

第五十一條 律師在第一次會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人或者簽署合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人出示律師執(zhí)業(yè)證件，表明律師身份。

律師不得以非律師身份從事有償法律服務(wù)。第五十二條 律師應(yīng)當(dāng)參加律師執(zhí)業(yè)考核。律師不按照規(guī)定參加執(zhí)業(yè)考核的，由地級(jí)以上市律師協(xié)會(huì)書面責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)參加執(zhí)業(yè)考核；逾期仍不參加的，由律師協(xié)會(huì)出具不稱職的考核結(jié)果。

第五十三條 律師應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，不得拖延、懈怠履行、停止履行法律援助職責(zé)，或者擅自將法律援助案件轉(zhuǎn)交其他人員辦理。

律師不得向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益，不得與他人惡意串通侵害受援人的合法權(quán)益。

第五十四條 律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)參與以下工作和活動(dòng)：

（一）參與村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作，通過(guò)提供法律咨詢、舉辦普法講座、參與矛盾糾紛調(diào)處、代理案件等方式，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑表達(dá)訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，服務(wù)基層社會(huì)治理；

（二）參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作，采取釋法析理、提出處理建議、引導(dǎo)申訴、代理案件等方式，化解矛盾，推動(dòng)涉法涉訴信訪法治化；

（三）參與法治宣傳，通過(guò)以案釋法、巡回宣講、法律咨詢等方式，普及法律知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的法律意識(shí)；

（四）參與法律援助志愿者行動(dòng)、公益訴訟、未成年人保護(hù)法律行動(dòng)等公益性法律服務(wù)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為律師、律師事務(wù)所參與上述工作和活動(dòng)提供必要的條件和便利。第五章 律師協(xié)會(huì)

第五十五條 律師協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)、律師協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范對(duì)律師行業(yè)進(jìn)行自律管理、提供服務(wù)。

省設(shè)立省律師協(xié)會(huì)，地級(jí)以上市設(shè)立市律師協(xié)會(huì)。地級(jí)以上市律師協(xié)會(huì)可以根據(jù)需要在縣（區(qū)）設(shè)立律師協(xié)會(huì)工作站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

第五十六條 律師協(xié)會(huì)章程由律師大會(huì)或者律師代表大會(huì)制定，報(bào)同級(jí)司法行政部門備案。

第五十七條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)律師參與立法、政府決策、涉法涉訴信訪、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、法律援助、人民調(diào)解、糾紛化解、基層治理等工作，組織律師開(kāi)展公益法律服務(wù)。

第五十八條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全議事、決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。第五十九條 律師協(xié)會(huì)制定的行業(yè)規(guī)則或者作出的決議違反法律法規(guī)或者損害國(guó)家利益、公共利益的，司法行政部門可以提出監(jiān)督意見(jiàn)或者責(zé)令改正。

律師協(xié)會(huì)處理會(huì)員違法違紀(jì)行為明顯不當(dāng)?shù)?，司法行政部門可以提出監(jiān)督意見(jiàn)或者責(zé)令改正。第六章 法律責(zé)任

第六十條 律師有下列行為之一的，由地級(jí)以上市人民政府司法行政部門給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰：

（一）律師接受犯罪嫌疑人、被告人委托期間或者解除委托后，又接受同一案件或者未同案處理但實(shí)施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托擔(dān)任辯護(hù)人的；

（二）承辦業(yè)務(wù)過(guò)程中，用明示或者暗示方式對(duì)辦理結(jié)果向委托人作出不當(dāng)承諾的；

（三）以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；

（四）違反規(guī)定會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人的；

（五）拖延、懈怠履行、擅自停止履行法律援助職責(zé)，或者擅自將法律援助案件轉(zhuǎn)交其他人員辦理，造成嚴(yán)重后果的。

第六十一條 律師有下列情形之一的，由地級(jí)以上市人民政府司法行政部門給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰：

（一）向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

（二）與他人惡意串通侵害受援人的合法權(quán)益的。

有前款第（一）項(xiàng)違法行為的，由地級(jí)以上市人民政府司法行政部門責(zé)令退還違法所得的財(cái)物，可以并處所收財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。違法所得的其他不正當(dāng)利益，由地級(jí)以上市人民政府司法行政部門予以沒(méi)收。

第六十二條 律師有下列行為之一的，由地級(jí)以上市人民政府司法行政部門給予警告，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰：

（一）律師事務(wù)所審查認(rèn)定存在利益沖突后仍然接受委托，承辦法律事務(wù)的；

（二）未經(jīng)委托人的同意和授權(quán)變更委托事項(xiàng)、權(quán)限的；

（三）執(zhí)業(yè)期間以非律師身份從事有償法律服務(wù)的。

第六十三條 律師違反本辦法第四十六條、第四十七條、第四十八條規(guī)定的，由地級(jí)以上市人民政府司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月以上一年以下的處罰，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 律師事務(wù)所有下列情形之一的，由地級(jí)以上市人民政府司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）對(duì)重大疑難和群體性案件指導(dǎo)監(jiān)督不力，導(dǎo)致律師辦理案件出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的；

（二）為本律師事務(wù)所律師、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員和輔助人員違法開(kāi)展法律服務(wù)提供便利的。

律師事務(wù)所因前款違法行為受到處罰的，對(duì)其負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重，給予警告或者處二萬(wàn)元以下的罰款。

律師事務(wù)所因違反本辦法規(guī)定，在受到罰款處罰后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰情形的，由地級(jí)以上市人民政府司法行政部門給予停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰。

第六十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的，根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)的管理權(quán)限，由所在的管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第七章 附則

第六十六條 本辦法所稱律師助理，是指辯護(hù)、代理律師所在律師事務(wù)所的其他律師和申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員。

本辦法所稱輔助人員，是指受聘于律師事務(wù)所，專門從事行政管理、財(cái)務(wù)管理或者輔助律師等工作的人員，不包括執(zhí)業(yè)律師、申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員。

第六十七條 本辦法自2017年11月1日起施行。

第四篇：廣東省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法

廣東省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作（以下簡(jiǎn)稱復(fù)查、復(fù)核工作），保障信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的復(fù)查，是指信訪人對(duì)本省行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服而提出申請(qǐng)，依法由原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)及有關(guān)情況進(jìn)行審查，并提出復(fù)查意見(jiàn)的行為。

本辦法所稱的復(fù)核，是指信訪人對(duì)本省行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)不服而提出申請(qǐng)，依法由原復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)該信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)及有關(guān)情況進(jìn)行審查，并提出復(fù)核意見(jiàn)的行為。

第三條 復(fù)查、復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、查明事實(shí)、分清責(zé)任、公正合理、便民高效的原則。

第四條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門是信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)），應(yīng)當(dāng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的復(fù)查、復(fù)核工作。

不設(shè)縣（市、區(qū)）的地級(jí)市人民政府，可以授權(quán)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行相應(yīng)的復(fù)查、復(fù)核工作職責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)具體辦理本級(jí)人民政府的信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核工作，履行下列職責(zé)：

（一）受理信訪人向本級(jí)人民政府提出的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)；

（二）協(xié)調(diào)本級(jí)人民政府相關(guān)部門，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)；

（三）督促檢查復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的落實(shí)；

（四）辦理經(jīng)復(fù)核終結(jié)的信訪事項(xiàng)備案；

（五）對(duì)下級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府工作部門的復(fù)查、復(fù)核工作進(jìn)行指導(dǎo)；

（六）辦理本級(jí)人民政府交辦的其他相關(guān)工作。

縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核工作的機(jī)構(gòu)或者人員，履行相應(yīng)的職責(zé)。

第六條 各級(jí)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)并支持本機(jī)關(guān)復(fù)查、復(fù)核機(jī)構(gòu)依法辦理復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)，并依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)、調(diào)劑專職復(fù)查、復(fù)核工作人員，保證與復(fù)查、復(fù)核工作任務(wù)相適應(yīng)。

第二章 申請(qǐng)與受理

第七條 信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)不服的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)書之日起30個(gè)工作日內(nèi)向復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)提出書面復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定申請(qǐng)期限的，經(jīng)說(shuō)明情況，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)同意，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

5名以上信訪人提出共同的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5名，并履行授權(quán)委托手續(xù)。

第八條 下列事項(xiàng)不屬于復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)的受理范圍：

（一）已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（二）各級(jí)人民代表大會(huì)或縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；

（三）不屬于本省行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)范圍內(nèi)的；

（四）已經(jīng)終結(jié)或正在處理、復(fù)查、復(fù)核的；

（五）其他不屬于復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)受理范圍的。

第九條 信訪人提出的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）由不服信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)的原信訪人提出申請(qǐng)；

（二）屬于信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核范圍，且屬于復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍；

（三）不超過(guò)原信訪事項(xiàng)的請(qǐng)求范圍；

（四）有具體的復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求和事實(shí)、理由；

（五）其他有權(quán)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)沒(méi)有受理申請(qǐng)的。

（六）在規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)提出。

第十條 信訪人提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出。

（一）原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是各級(jí)人民政府的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府提出申請(qǐng)。

（二）原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府工作部門的，可以向本級(jí)人民政府提出，也可以向上一級(jí)主管部門提出申請(qǐng)；實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門提出申請(qǐng)。

（三）原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府提出申請(qǐng)；

（四）原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)的，且該派出機(jī)構(gòu)是依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義作出處理、復(fù)查意見(jiàn)的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)；

（五）原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是法律、法規(guī)授權(quán)的組織的，向直接管理該組織的人民政府或者政府工作部門提出申請(qǐng)。

第十一條 信訪人提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，提供以下材料：

（一）申請(qǐng)書。內(nèi)容包括：信訪人的基本信息；復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)的名稱和原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)的名稱；信訪事項(xiàng)的基本情況；復(fù)查、復(fù)核的請(qǐng)求、事實(shí)和理由；日期及信訪人簽名或蓋章。

（二）信訪事項(xiàng)原處理、復(fù)查意見(jiàn)書。

（三）相關(guān)證明材料。

（四）其他有關(guān)材料。

復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以引導(dǎo)信訪人書寫申請(qǐng)材料，列出明確、具體的復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求。

第十二條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在10個(gè)工作日內(nèi)分別按下列方式處理：

（一）申請(qǐng)符合規(guī)定的，予以受理，并書面告知信訪人，同時(shí)將申請(qǐng)書副本、相關(guān)材料送達(dá)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)。

（二）申請(qǐng)不符合規(guī)定的，不予受理，并作出不予受理決定。

（三）申請(qǐng)涉及多個(gè)問(wèn)題的，既有符合規(guī)定的，也有不符合規(guī)定的，予以部分受理，并書面告知信訪人相關(guān)情況。

（四）申請(qǐng)材料不完備或者表述不清楚的，應(yīng)當(dāng)通知信訪人及時(shí)補(bǔ)正。申請(qǐng)材料補(bǔ)正之日為收到申請(qǐng)之日。

不予受理決定書應(yīng)當(dāng)載明理由；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)受理范圍的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知信訪人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。

本條規(guī)定的期限，自復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)復(fù)查、復(fù)核工作的機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)之日起計(jì)算。

第十三條 原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起10個(gè)工作日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出處理、復(fù)查意見(jiàn)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)逐條、正面、有針對(duì)性地回應(yīng)信訪人提出的復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求。

信訪人可以查閱原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)提出的書面答復(fù)、有關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

第三章 辦理與決定

第十四條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限，作出信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)的事實(shí)認(rèn)定、依據(jù)適用及處理程序等進(jìn)行全面審查。

第十五條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)約訪、下訪、電話等方式，聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由。必要時(shí)可以要求信訪人及原辦理、復(fù)查的機(jī)關(guān)、有關(guān)組織、人員說(shuō)明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查取證。調(diào)查人員不得少于2人。

復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)工作人員對(duì)于調(diào)查中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。

第十六條 對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以組織聽(tīng)證，具體程序按照省人民政府有關(guān)信訪聽(tīng)證的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)作出前，信訪人和原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)可以自行和解，也可以申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)調(diào)解。

自行和解的，應(yīng)當(dāng)向復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)提交書面和解協(xié)議。

復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，載明信訪事項(xiàng)的請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果。調(diào)解書經(jīng)雙方簽字，并加蓋復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)印章后生效。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)。

達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議的，視為信訪人撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)。

第十八條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以通過(guò)下列方式，提高復(fù)查、復(fù)核工作的質(zhì)量和公信力：

（一）聘請(qǐng)律師等專業(yè)工作者，提供咨詢服務(wù)。

（二）召開(kāi)征詢意見(jiàn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)等，聽(tīng)取相關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn)。

（三）組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)人員、社會(huì)志愿者等共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、公開(kāi)評(píng)議等方法，妥善處理復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)。

第十九條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)受理復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)以下情形的，中止處理，并告知信訪人：

（一）主要證據(jù)正在其他法定程序確認(rèn)過(guò)程中；

（二）復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)涉及法律、法規(guī)、規(guī)章或政策適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或確認(rèn)；

（三）其他需要中止處理的情形。

中止處理的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)處理；中止期間不計(jì)入復(fù)查、復(fù)核期限。

復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)處理，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人。

第二十條 復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)作出前，信訪人要求撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的，經(jīng)說(shuō)明理由，并得到復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，可以撤回。

撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的，復(fù)查、復(fù)核終止，信訪人不得以同一事實(shí)、理由再次提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)。

第二十一條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)審查、調(diào)查后，按照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)：

（一）原處理、復(fù)查意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模枰跃S持；

（二）原處理、復(fù)查意見(jiàn)有下列情形之一的，決定撤銷或變更原處理、復(fù)查意見(jiàn)：

1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3.違反法定程序的；

4.超越或者濫用職權(quán)的；

5.明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

決定撤銷的，可以責(zé)令原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)重新作出處理、復(fù)查意見(jiàn)。

（三）原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)超越職權(quán)、層級(jí)辦理的，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以撤銷原處理、復(fù)查意見(jiàn)，責(zé)令下級(jí)行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦理、復(fù)查。

第二十二條 復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)書的主要內(nèi)容：

（一）信訪人的請(qǐng)求；

（二）復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)所認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)；

（三）結(jié)論性意見(jiàn)；

（四）屬于復(fù)查意見(jiàn)的，應(yīng)告知信訪人下一步申訴途徑、期限；屬于復(fù)核意見(jiàn)的，應(yīng)告知信訪人此信訪事項(xiàng)終結(jié)。

經(jīng)審查，不屬于復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)受理范圍的申請(qǐng)，說(shuō)明理由，引導(dǎo)信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以向原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)提出工作建議。

第二十三條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)之日起，30個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)。但補(bǔ)正申請(qǐng)材料、舉行聽(tīng)證、專家論證、組織審查小組進(jìn)行審查、調(diào)解、中止等所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。情況復(fù)雜的復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知信訪人延期理由；但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)60個(gè)工作日。

復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)書，加蓋復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)印章或者復(fù)查、復(fù)核專用章。

復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)書送達(dá)信訪人。送達(dá)程序參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)，只進(jìn)行登記，不再受理。

第二十五條 信訪人在復(fù)查、復(fù)核過(guò)程中，違反《信訪條例》第十八、二十條規(guī)定的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。勸阻、批評(píng)或者教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

信訪人在復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)作出后，仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)或者越級(jí)信訪的，有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻和批評(píng)教育；有違反治安管理處罰法行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 責(zé)任追究

第二十六條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)予以批評(píng)或責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按規(guī)定登記、受理復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的；

（二）推諉、敷衍、拖延復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)辦理的；

（三）違反規(guī)定作出或者不作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的。

第二十七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)予以批評(píng)或責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）拒絕或阻撓復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查取證，以及查閱、調(diào)取有關(guān)材料的；

（二）拒不執(zhí)行或無(wú)正當(dāng)理由拖延執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)作出的復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的。

第五章 附 則

第二十八條 復(fù)查、復(fù)核期間的計(jì)算，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于期間的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本辦法由省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核委員會(huì)（日常工作由省信訪局承擔(dān)）負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起施行，2007年1月1日發(fā)布的《廣東省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核暫行辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法1999.11.27

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法

（1999年11月27日廣東省

專職、義務(wù)消防隊(duì)撲救居民火災(zāi)所消耗的費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。參加保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消耗本條