第一篇：韓正2011年1月21日兩會(huì)后答記者問(wèn)

上海市政府舉行記者招待會(huì) 韓正答記者問(wèn)(全文實(shí)錄)上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正在上海市人民政府記者招待會(huì)上回答記者提問(wèn)

1月21日下午，在市十三屆人大四次會(huì)議閉幕后，上海市人民政府舉行記者招待會(huì)。以下為招待會(huì)文字實(shí)錄：

上海人民市政府秘書長(zhǎng)姜平：各位記者下午好，按慣例市政府在人代會(huì)結(jié)束的當(dāng)天舉行中外記者招待會(huì)，今天我們很高興邀請(qǐng)到韓正市長(zhǎng)出席記者招待會(huì)，回答大家關(guān)心的問(wèn)題。為了讓在座更多的記者能夠有機(jī)會(huì)提問(wèn)，我建議每一位被點(diǎn)到的記者只提一個(gè)問(wèn)題，以便讓更多的記者得到提問(wèn)的機(jī)會(huì)。下面我們歡迎韓正市長(zhǎng)先給我們講幾句話。

韓正：記者朋友們大家下午好。今天下午“兩會(huì)”剛剛閉幕，今年的“兩會(huì)”開得很好，是一次凝聚人心的會(huì)議，是一次鼓實(shí)勁的大會(huì)，在這里我向媒體的朋友表示感謝。感謝大家能夠讓市民及時(shí)、充分地了解“兩會(huì)”的情況，以及進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的互動(dòng)所作出的努力。這次“兩會(huì)”審議通過(guò)了“十二五”上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃綱要，明確了2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)。市政府將據(jù)此全力地組織推進(jìn)和落實(shí)。

在“兩會(huì)”召開期間，特別是昨、前兩天，我們遇到了上海罕見的大雪，全市各條戰(zhàn)線的廣大職工保證供水、供電、供氣、環(huán)衛(wèi)、交通、市場(chǎng)供應(yīng)，一線的廣大職工和廣大民警在平凡的崗位上默默地奉獻(xiàn)，確保了上海這座城市安全有序地運(yùn)行，我在這里向他們表示深深的敬意！

在這大雪紛飛的兩天，微博上傳出了兩個(gè)動(dòng)人的故事，平面媒體做了充分的報(bào)道，一個(gè)故事就是修鞋老爺爺?shù)墓适?，還有一個(gè)故事就是地鐵師傅的故事，這兩個(gè)故事都非常地感人。我在這里感謝《勞動(dòng)報(bào)》和《新聞晨報(bào)》的報(bào)道。昨天的新聞晨報(bào)頭版做了一個(gè)引導(dǎo)，我順著引導(dǎo)看到這篇報(bào)道。這位近80歲的修鞋老爺爺1977年到上海，修鞋修了一輩子，而且曾經(jīng)被評(píng)為徐匯區(qū)的個(gè)體勞動(dòng)先進(jìn)工作者。我看了以后很感動(dòng)。他說(shuō)他現(xiàn)在年紀(jì)大了要回家，家在江蘇高郵。我看了兩遍以后就跟我們的民政局長(zhǎng)通了一個(gè)電話。我們民政局長(zhǎng)也看到了這個(gè)報(bào)道，她說(shuō)一定會(huì)盡最大努力，去關(guān)心這位修鞋老爺爺。區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)也都注意到了這個(gè)報(bào)道。地鐵師傅講的是9號(hào)線的一位工人師傅，大雪紛飛，9號(hào)線進(jìn)入佘山站的岔道被雪淹沒了，負(fù)責(zé)地鐵9號(hào)線維修的蔣師傅帶著四個(gè)員工在岔道上用手把雪扒開，從而確保早高峰時(shí)地鐵9號(hào)線能夠正常運(yùn)行。

這兩個(gè)故事告訴我們，我們上海這座城市需要更多的人情關(guān)愛。這兩個(gè)故事也告訴我們，在上海，有無(wú)數(shù)一線的職工，他們每天都在用自己的實(shí)際行動(dòng)為我們這座城市默默地奉獻(xiàn)著。向他們致敬！

下面我愿意就各位記者朋友們所提的問(wèn)題做回答。1中央人民廣播電臺(tái)：謝謝主持人。韓市長(zhǎng)，上海世博會(huì)給我們留下了很多值得思考和回味的精神和物質(zhì)方面的財(cái)富，今后上海將如何利用好后世博效應(yīng)的推動(dòng)力，特別是低碳環(huán)保理念在生活實(shí)際當(dāng)中的有效利用。我們也注意到，上海很多社區(qū)都已經(jīng)開始運(yùn)用世博經(jīng)驗(yàn)來(lái)打造綠色社區(qū)，同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)在路上已經(jīng)有很多新能源動(dòng)力車在行駛。我想問(wèn)一下韓市長(zhǎng)，上海在這方面有沒有一個(gè)系統(tǒng)的考慮和安排？

韓正：世博會(huì)留給我們多方面的豐富物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。我自己的體會(huì)主要集中在幾個(gè)方面：首先是世博會(huì)留給我們一些引領(lǐng)未來(lái)城市發(fā)展的理念。無(wú)論是國(guó)家館、城市最佳實(shí)踐區(qū)、各企業(yè)館還是各個(gè)城市的展館，都反映出以人為本，綠色、低碳、可持續(xù)等很多引領(lǐng)未來(lái)城市發(fā)展的理念，這是第一方面。第二方面，世博期間有很多新技術(shù)和創(chuàng)新的科技運(yùn)用，很多新技術(shù)還是在一種示范階段，通過(guò)世博會(huì)，從示范走向了我們的生活。譬如一些節(jié)能建筑材料、新能源汽車的運(yùn)用，還有新一代移動(dòng)通訊技術(shù)的運(yùn)用。世博會(huì)閉幕后，很多新技術(shù)走進(jìn)了我們的生活。譬如世博園區(qū)當(dāng)時(shí)在6個(gè)月展期中用的都是新能源汽車，世博會(huì)閉幕后，市政府就決定把這些新能源汽車運(yùn)用到我們城市的日常生活中，特別是城市公交運(yùn)行中?，F(xiàn)在世博園區(qū)周圍的公交線以及中心城區(qū)的幾條線都是要用世博新能源汽車，嘉定新城也將成為電動(dòng)汽車的示范城。新科技技術(shù)正走進(jìn)我們的生活。第三方面，就是創(chuàng)新的城市管理模式。城市管理如何能夠始終保持安全、整潔、有序、高效、法治，這是我們共同關(guān)心的。市民、百姓也都對(duì)城市運(yùn)行和管理有更高的期待。在這屆世博會(huì)期間我們對(duì)城市管理和城市運(yùn)行進(jìn)行了一些探索，很多的方法、舉措和管理模式，以及運(yùn)行機(jī)制，都采用了以前我們并沒有實(shí)施過(guò)的創(chuàng)新辦法。在世博會(huì)期間出臺(tái)了16個(gè)臨時(shí)性規(guī)章，所謂臨時(shí)性規(guī)章就是根據(jù)世博會(huì)的情況制定一些新的管理措施。這些創(chuàng)新的管理理念和運(yùn)行模式將會(huì)在我們以后的城市管理中常態(tài)化、制度化。第四方面，就是上海世博會(huì)精神。這是我們寶貴的精神財(cái)富。這四個(gè)方面是世博會(huì)留給我們主要的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富，我們要不斷地弘揚(yáng)。謝謝。

2中央電視臺(tái)：我想請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在備受關(guān)注的房產(chǎn)稅的問(wèn)題。何時(shí)開征、以及具體的方案和細(xì)則是什么？因?yàn)楹芏嗍忻駥?duì)于房產(chǎn)稅開征的必要性、合法性存在一些疑慮，能不能給我們做一些解釋。去年以來(lái)上海出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，但是上海商品房的房?jī)r(jià)在這些措施面前很淡定，那么開征房產(chǎn)稅能不能解決上海商品房房?jī)r(jià)偏高的問(wèn)題？今年上海有沒有可能出臺(tái)更嚴(yán)厲的措施。

韓正：這個(gè)問(wèn)題是大家普遍關(guān)注的問(wèn)題。我在多個(gè)場(chǎng)合曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了一些不太健康的因素，房?jī)r(jià)過(guò)高。高房?jī)r(jià)嚴(yán)重扭曲了住房的居住功能，也損害了群眾的利益。我們對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控的所有手段、政策，目的就是要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，特別是要鼓勵(lì)以普通市民居住為主的消費(fèi)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，要堅(jiān)定不移地抑制投資和投機(jī)。這是我們所有政策調(diào)控的方向。

去年10月上海市人民政府按照國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，出臺(tái)了12條具體、有力的調(diào)控措施。其中有稅收方面的，也有金融政策、土地控制方面的，采取必要的手段。我們調(diào)控的方向就是“三個(gè)為主”，以居住為主、以市民為主、以普通商品房為主，這是我們堅(jiān)定不移的。剛才您講到的房產(chǎn)稅，黨的十七屆五中全會(huì)提出推進(jìn)房產(chǎn)稅的改革，上海目前正在積極做試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們?cè)圏c(diǎn)準(zhǔn)備工作始終得到了國(guó)家有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助。房產(chǎn)稅是面向和立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)制度建設(shè)，目的也是按照“三個(gè)為主”的調(diào)控方向，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。謝謝。

3東方早報(bào)：我們都知道住房問(wèn)題是國(guó)際性大都市都面臨的問(wèn)題，上?，F(xiàn)在提出了自己的解決方案——“四位一體”的住房保障體系建設(shè)。那么，這個(gè)住房保障體系建設(shè)之路能否走得通？現(xiàn)在面臨怎樣的問(wèn)題？如何把這條路走得更好？

韓正：作為一個(gè)人口高度密集的特大型城市，解決市民的住房問(wèn)題始終是一個(gè)重大的課題，也是政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。上海的住房問(wèn)題要始終堅(jiān)持“三個(gè)為主”，我們關(guān)鍵是要把保障性住房這項(xiàng)工作抓緊抓好?？恳粋€(gè)制度、一種方法，不可能解決各種群體、各種不同情況的住房需求，需要有針對(duì)不同情況的多種方法和渠道來(lái)解決上海市民的住房問(wèn)題。

住房問(wèn)題現(xiàn)在是廣大市民最為關(guān)心的民生問(wèn)題之一。最近有一個(gè)調(diào)查，新上海人、上海的青年人對(duì)住房問(wèn)題感到壓力很大。如果不能很好地解決住房問(wèn)題，我們這座城市就沒有未來(lái)，因?yàn)榍嗄耆嗽谶@個(gè)城市里面沒有歸屬感，他們感到?jīng)]有希望，是“房奴”，只能“蝸居”。這種情況要通過(guò)保障性住房體制的建設(shè)逐步地解決。

我們現(xiàn)在的解決辦法就是“四位一體”。首先，要進(jìn)一步地做到廉租住房應(yīng)保盡保，也就是說(shuō)通過(guò)自己的努力無(wú)法解決住房問(wèn)題的群體，譬如因病致貧、因殘致貧，由于各種各樣的情況處于低收入的家庭、拿低保家庭，政府要全托底幫助他們解決住房問(wèn)題。第二類就是我們現(xiàn)在正在推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)適用房。經(jīng)濟(jì)適用房說(shuō)到底就是通過(guò)政府的幫助，拿到公共產(chǎn)權(quán)房，也是部分產(chǎn)權(quán)房，或者說(shuō)個(gè)人的產(chǎn)權(quán)和政府的產(chǎn)權(quán)共有的產(chǎn)權(quán)房。經(jīng)濟(jì)適用房政策應(yīng)當(dāng)是面對(duì)很多通過(guò)自己的努力得到部分產(chǎn)權(quán)房，以改善自己居住條件的一部分上海市民。我們現(xiàn)在定了一條準(zhǔn)入門檻，收入線標(biāo)準(zhǔn)會(huì)逐漸地提高，現(xiàn)在的收入線是人均家庭可支配月收入是2900元，今年還要提高，提高幅度肯定會(huì)超過(guò)10%。收入線逐漸提高后，使更多的新上海人和上海青年人進(jìn)入到共有產(chǎn)權(quán)房的保障性住房體系中。今年經(jīng)濟(jì)適用房準(zhǔn)備要推出500萬(wàn)平方米，大概是8萬(wàn)套，主力房型是60平方米一套。第三類就是公共租賃房。我們今年咬住牙籌措200萬(wàn)平方米公共租賃房，供應(yīng)4萬(wàn)套。我們說(shuō)的公共租賃房，沒有包括一些單位企業(yè)內(nèi)部的、開發(fā)區(qū)內(nèi)的租賃房。政府提供的公共租賃房今年是第一年推出，辦法已經(jīng)公布，沒有設(shè)定收入的準(zhǔn)入門檻，只要拿到兩年居住證，繳納一年的社保就可以進(jìn)入這個(gè)體系。這可以解決上海一批目前無(wú)房或者通過(guò)市場(chǎng)租賃無(wú)法穩(wěn)定居住群體的困難。我們了解到，很多人通過(guò)市場(chǎng)租賃的住房不太穩(wěn)定，希望通過(guò)政府提供的公共租賃房擁有穩(wěn)定的房屋租賃關(guān)系，使他們的生活得到安定。政府提供的公共租賃房的租金會(huì)比市場(chǎng)價(jià)格略低一點(diǎn)。第四類就是舊區(qū)改造。上海是一個(gè)舊區(qū)比較集中的地方，現(xiàn)在中心城區(qū)楊浦、虹口、黃浦老城廂、閘北、普陀還有二級(jí)以下舊里和危棚簡(jiǎn)屋，郊區(qū)也有一些。這部分的老上海人長(zhǎng)期居住在危棚簡(jiǎn)屋里，和外面的高樓大廈完全不是一回事情。我們必須想辦法，每年加大力度，通過(guò)動(dòng)遷、舊區(qū)改造來(lái)改善他們的居住條件，關(guān)鍵是舊區(qū)改造的動(dòng)遷房源要建設(shè)好，今年也將進(jìn)一步地加大力度。這部分群體就通過(guò)直接的、從舊區(qū)里面搬到新的住房里面，通過(guò)舊區(qū)改造解決他們的住房困難。這就是我們提出的“四位一體”。我相信按照現(xiàn)在的政策狠抓落實(shí)、全力以赴，上海的住房問(wèn)題一定會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有很大的改善。謝謝。

在這里我要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的一點(diǎn)是，現(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)上海的經(jīng)濟(jì)適用房給予了普遍關(guān)注。經(jīng)濟(jì)適用房在去年只是在閔行和徐匯很小的范圍進(jìn)行了試點(diǎn)，也只有近2000戶入住。今年將有8萬(wàn)套，中心城區(qū)全面推開，郊區(qū)有條件的區(qū)縣也要逐漸地推開。把這項(xiàng)工作做好的關(guān)鍵有幾條：第一，全市實(shí)行統(tǒng)一的準(zhǔn)入線，不能搞行業(yè)的準(zhǔn)入線，而這個(gè)準(zhǔn)入線是根據(jù)我們實(shí)際的能力和情況逐漸地提高。我剛才講的，一個(gè)是財(cái)產(chǎn)，一個(gè)是收入，財(cái)產(chǎn)是一個(gè)總量，收入是每月家庭人均可支配收入，今年要進(jìn)一步放寬，在以后發(fā)展中要根據(jù)整體供應(yīng)量和實(shí)際情況，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要逐年放寬，但這條線必須是全市統(tǒng)一的。第二，經(jīng)濟(jì)適用房是公共產(chǎn)權(quán)房、部分產(chǎn)權(quán)房，而作為這個(gè)部分產(chǎn)權(quán)中的另外一方，政府要盡最大努力減輕符合條件購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的群體的壓力。譬如公共產(chǎn)權(quán)是根據(jù)不同的地段、不同的區(qū)域、不同的情況核定的，公共產(chǎn)權(quán)中有的地方政府產(chǎn)權(quán)高一點(diǎn)，有的地方政府產(chǎn)權(quán)低一點(diǎn)，完全根據(jù)地價(jià)、房?jī)r(jià)的整個(gè)情況來(lái)定。對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的消費(fèi)者來(lái)講，去年房?jī)r(jià)是在每平方米4800到5500元之間，主要在松江。今年不同的區(qū)有不同的價(jià)格。比如一個(gè)家庭購(gòu)買60平方米經(jīng)濟(jì)適用房，在一定的價(jià)格范圍內(nèi)總量控制的話，再加上公積金貸款的支持，就可以解決這部分家庭的壓力，解決住房問(wèn)題。第三，必須高度透明地接受全市人民的監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)適用房每一幢樓、每一套房子的情況都要進(jìn)行公示，接受人民群眾的監(jiān)督。我相信，一部分上海市民，一部分青年人，可以通過(guò)自己的努力和政府給予居住權(quán)的方式，來(lái)解決住房問(wèn)題。

4香港鳳凰衛(wèi)視：去年“11·15”特大火災(zāi)發(fā)生之后各界都高度關(guān)注，目前關(guān)于事故的調(diào)查進(jìn)展如何？這個(gè)調(diào)查結(jié)果什么時(shí)候會(huì)公布？另外在調(diào)查結(jié)果明確以后，對(duì)相關(guān)人員會(huì)否進(jìn)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)？另外在反思火災(zāi)事故的基礎(chǔ)上，上海市政府在工作當(dāng)中對(duì)于特大型城市的運(yùn)行安排有哪些考量和重點(diǎn)的部署。

韓正：“11·15”特大火災(zāi)事故牽動(dòng)著全上海人民的心。事故發(fā)生以后，市委、市政府迅速成立了事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真細(xì)致地做好善后處置各項(xiàng)工作。同時(shí)，配合國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組全面開展事故調(diào)查。目前為止，事故的調(diào)查報(bào)告尚未公布。事故調(diào)查報(bào)告公布以后，將會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告的結(jié)論進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。雖然報(bào)告還沒有公布，但是我們可以清醒地看到這起事故暴露出的一些問(wèn)題。有些問(wèn)題還是比較嚴(yán)重的，特別是建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的一些混亂現(xiàn)象。我在這次“兩會(huì)”上，就這些問(wèn)題詳細(xì)地向人民代表和政協(xié)委員做了報(bào)告。就這起事故現(xiàn)在所掌握的情況看，我覺得有幾個(gè)問(wèn)題是很突出的。第一是安全責(zé)任沒有落實(shí)，特別是企業(yè)法人的安全責(zé)任沒有落實(shí)，很多制度形同虛設(shè)。第二是出現(xiàn)了招投標(biāo)中的虛假現(xiàn)象，甚至于出現(xiàn)了偽標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包。第三是監(jiān)理缺位，建筑市場(chǎng)監(jiān)理的制度有漏洞。第四，我們過(guò)去對(duì)老建筑的大修、修繕等沒有完全根據(jù)建筑工程的管理進(jìn)行全覆蓋，以為是大修，按照大修一套程序去做，而大修的這套程序和建筑工程管理的程序不是在一個(gè)軌道上，而且管理不夠嚴(yán)密。第五是某些區(qū)域的市場(chǎng)分割各自為政。

既然看到了問(wèn)題，暴露出了問(wèn)題，我們就要痛定思痛，下決心把這些問(wèn)題根除。要根除就不是采取一般的整治辦法。今年我們已經(jīng)做出決定，針對(duì)所有這些我們已經(jīng)看到的問(wèn)題，以及國(guó)務(wù)院調(diào)查組報(bào)告出來(lái)以后進(jìn)一步分析找出的問(wèn)題，要進(jìn)行貫穿于全年的、全覆蓋的專項(xiàng)整治。整治任務(wù)是相當(dāng)繁重的。怎么整治？首先是依法。有兩個(gè)法律可以依據(jù)，第一是1998年全國(guó)人大通過(guò)的《建筑法》，第二是2000年全國(guó)人大通過(guò)的《招投標(biāo)法》。還有兩個(gè)條例可以依據(jù)，一個(gè)就是2000年國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，還有一個(gè)是2004年國(guó)務(wù)院頒布的《建筑工程安全管理?xiàng)l例》，我們統(tǒng)稱為“兩法兩條例”，這是我們?nèi)嬲蔚姆梢罁?jù)。我們根據(jù)“兩法兩條例”的精神，在一周以前出臺(tái)了貫徹“兩法兩條例”精神的整頓上海建筑市場(chǎng)的“22條”，用非常嚴(yán)格的措施來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)規(guī)范和建筑市場(chǎng)整頓。這“22條”里涵蓋了幾個(gè)重大的突破，譬如建立覆蓋全市的信息化系統(tǒng)網(wǎng)上平臺(tái)，對(duì)每一個(gè)工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。這個(gè)平臺(tái)今年要全部建立起來(lái)，在上海市域范圍內(nèi)所有的工地，每時(shí)每刻的狀況都在這個(gè)平臺(tái)上時(shí)時(shí)地把它監(jiān)管起來(lái)。還有對(duì)總包、分包情況要向政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告、備案。政府監(jiān)管部門要對(duì)招標(biāo)后的情況進(jìn)行復(fù)核，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，出現(xiàn)轉(zhuǎn)包和違法分包，轉(zhuǎn)包本來(lái)就是違法的，分包如果出現(xiàn)違法分包的情況，這些企業(yè)要立即清除出上海建筑市場(chǎng)，而且要追究相關(guān)人的責(zé)任。這一套機(jī)制，就是招投標(biāo)市場(chǎng)的完善和整頓。再譬如，過(guò)去的監(jiān)理是價(jià)格競(jìng)標(biāo)，價(jià)格競(jìng)標(biāo)不合理?，F(xiàn)在我們根據(jù)國(guó)家規(guī)定來(lái)收取監(jiān)理費(fèi)，取消價(jià)格競(jìng)標(biāo)，監(jiān)理必須定期向質(zhì)量管理部門報(bào)告每個(gè)工程的監(jiān)理情況。所有政府投資項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)不是由建設(shè)單位來(lái)支付，而是由國(guó)庫(kù)直撥。這就切斷了過(guò)去誰(shuí)是建設(shè)主體、誰(shuí)去招監(jiān)理、誰(shuí)付錢的狀況，這幾個(gè)方面就徹底的隔離開來(lái)。同時(shí)，我們根據(jù)“兩法兩條例”的精神，建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管站稽查制度。另外，對(duì)所有建筑工地中的崗位實(shí)行培訓(xùn)，做到持證上崗。這些在法律里面并沒有嚴(yán)格規(guī)定，這次我們?cè)凇?2條”意見里作出了非常嚴(yán)格的規(guī)定。希望通過(guò)這樣的專項(xiàng)整治，舉一反三，把我們現(xiàn)在暴露出的問(wèn)題，從根本上予以整治，真正使上海成為一座安全的城市。謝謝。

5新加坡聯(lián)合早報(bào)：在人大開幕的時(shí)候市長(zhǎng)提到今年要把政府各個(gè)部門的預(yù)算全面地公開。我想請(qǐng)問(wèn)，會(huì)公開到什么程度呢？有多細(xì)？譬如說(shuō)上海市政府的人事支出占整個(gè)預(yù)算的百分之多少呢？

韓正：政府信息公開的內(nèi)容很多，社會(huì)最關(guān)注的是財(cái)政性資金的公開。2004年，上海市政府專門制定了一個(gè)信息公開的規(guī)定，實(shí)施多年來(lái)我們正逐漸地加大公開信息的量以及它的范圍。去年年底在研究今年市政府信息公開以及回應(yīng)廣大市民關(guān)切的問(wèn)題過(guò)程中，我們突出地強(qiáng)調(diào)了如何使財(cái)政性資金能夠進(jìn)一步地加大公開力度。實(shí)際上，這次人代會(huì)上，我們已經(jīng)做了相應(yīng)的規(guī)定：上海一級(jí)預(yù)算單位，也就是我們公共財(cái)政面向的130個(gè)左右的預(yù)算的單位，除了法律規(guī)定保密以外，我們今年向人代會(huì)全部公開，即公共財(cái)政的一級(jí)預(yù)算單位全部公開。上海市政府的直屬部門、組成部門，所屬的單位，除了法律規(guī)定的以外，全部向社會(huì)主動(dòng)公開。這些公開工作我們將按照有關(guān)法律和規(guī)定來(lái)進(jìn)行。這是部門的預(yù)算。另外，社會(huì)最關(guān)注的是政府的基金預(yù)算。所謂基金預(yù)算是，譬如土地收入，收多少支多少，支到哪里。譬如私車額度拍賣費(fèi)，收了多少，支了多少。再譬如貸款道路通行費(fèi)、教育附加費(fèi)等等。今年有30項(xiàng)專項(xiàng)基金全部向社會(huì)公開。類似土地出讓金、教育、援建、世博會(huì)、私車額度拍賣等，單項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)報(bào)告要向社會(huì)公開。我們希望打造行政效率高、行政透明度高、行政收費(fèi)少“兩高一少”行政區(qū)域。公開是對(duì)政府最好的監(jiān)督，公開是對(duì)權(quán)力最好的制約。

6日本朝日新聞：我想問(wèn)關(guān)于最低工資的問(wèn)題。上海打算漲百分之多少？目前有什么打算？我覺得上海漲的速度不如沿海城市，如廣州。還有最低工資上漲后對(duì)外資企業(yè)的投資會(huì)不會(huì)有影響？有些企業(yè)準(zhǔn)備搬去東南亞，到老撾去，有沒有影響？

韓正：上海的最低工資線今年必須調(diào)整，而且我調(diào)整幅度應(yīng)該是在10%以上。今年1月1日開始，我們?cè)黾恿似髽I(yè)退休養(yǎng)老金，就是按照10%來(lái)調(diào)整，人均185元。當(dāng)然它是人均數(shù)，有一些年紀(jì)大的、工齡長(zhǎng)的，可能還會(huì)高一點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)保養(yǎng)老金也進(jìn)行了調(diào)整，低保家庭補(bǔ)助也會(huì)增加。上海最低工資線每年都是4月1日開始調(diào)整，今年仍然是4月1日調(diào)整。最低工資調(diào)整是政府調(diào)節(jié)社會(huì)分配的一個(gè)有效手段。上海目前的最低工資線是1120元/月，當(dāng)然這是凈收入，沒有包括保險(xiǎn)，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，“二金”、“三金”、“四金”都沒有包括在內(nèi)。上海的最低工資講的是凈收入，就是職工凈拿到的是1120元。上海現(xiàn)在這樣的發(fā)展水平以及考慮去年以來(lái)物價(jià)的上漲因素，最低工資是必須要調(diào)整的。但是最終調(diào)多少，還在進(jìn)一步地論證。但可以肯定地講，肯定是在10%以上。

我想，我們的職工應(yīng)當(dāng)共同享受社會(huì)進(jìn)步的成果，應(yīng)當(dāng)共同享受企業(yè)發(fā)展的成果。上海的絕大多數(shù)企業(yè)都非常好地處理了企業(yè)發(fā)展和職工收入增長(zhǎng)的關(guān)系。這樣的勞資關(guān)系是和諧的關(guān)系，企業(yè)才能得到長(zhǎng)久的、持續(xù)的發(fā)展。我認(rèn)為，像這樣最低工資這點(diǎn)勞動(dòng)成本的增加，如果你的企業(yè)也無(wú)法承受的話，說(shuō)明這家企業(yè)已經(jīng)在這座城市里無(wú)法立足了。我相信，這也符合上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。因此我們一旦做了決定，就會(huì)嚴(yán)格地執(zhí)法來(lái)保障廣大職工的切身利益。當(dāng)然企業(yè)的發(fā)展在一個(gè)地區(qū)是有多種因素來(lái)決定的，有投資環(huán)境，有這個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)目錄和導(dǎo)向，也有企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需求與選擇，是多方面因素造成的。事實(shí)也證明，我們這幾年每年都增加了最低工資，都提高了最低工資的標(biāo)準(zhǔn)線，大部分在上海的企業(yè)執(zhí)行是好的。今年我們會(huì)進(jìn)一步地加大這方面的管理和執(zhí)法力度?？偠灾?，我們要確保一線職工的利益。謝謝。

7新華社：上海把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展作為今年和“十二五”期間的發(fā)展主線。請(qǐng)問(wèn)韓市長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我們創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)有怎樣的具體舉措和體制機(jī)制的創(chuàng)新？什么樣的新興產(chǎn)業(yè)會(huì)成為上海的支柱產(chǎn)業(yè)？

韓正：您的提問(wèn)在今年的“兩會(huì)”上是一個(gè)熱門話題，在我們“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中也是一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，篇幅很大。上海從20多年前浦東開發(fā)開放以來(lái)，一直保持著快速的發(fā)展。經(jīng)過(guò)那么長(zhǎng)時(shí)間的快速發(fā)展，實(shí)際上上海已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。為什么講是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期呢？我們看到，上海的發(fā)展動(dòng)力正在發(fā)生著一些深刻的變化，數(shù)量擴(kuò)張型的發(fā)展模式是不可持續(xù)了。過(guò)去上?？偟陌l(fā)展中，投資的貢獻(xiàn)率比較大，哪怕在“十一五”，我們還有23000多億的全社會(huì)固定資產(chǎn)總投入，增長(zhǎng)也是比較高的，而發(fā)展中制造業(yè)的比例相對(duì)來(lái)說(shuō)也是比較高的。我們實(shí)實(shí)在在地面臨著土地資源的嚴(yán)重制約，如果按照老的、傳統(tǒng)的、還是擴(kuò)張型的、簡(jiǎn)單外延式的發(fā)展模式，土地資源不允許。上海面積6878平方公里，除了崇明近1300平方公里生態(tài)島，實(shí)際上真正可以用的就是5000多平方公里。這市域面積里有2000多平方公里是建設(shè)用地，建設(shè)用地里大概700平方公里是工業(yè)用地。實(shí)際上，土地資源再不允許數(shù)量擴(kuò)張的發(fā)展。

另外，環(huán)境的承載能力也不允許。我們是朝著“四個(gè)中心”方向的發(fā)展，要求我們形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不等于上海制造業(yè)就不發(fā)展了，我們現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型發(fā)展是按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就是重點(diǎn)要推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。先進(jìn)制造業(yè)主要是推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以及國(guó)家已經(jīng)確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在上海的發(fā)展。“四個(gè)中心”逐步形成的過(guò)程，就是上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成過(guò)程。中央提出“四個(gè)中心”到2020年基本建成，我們認(rèn)為“十二五”是上?；窘ǔ伞八膫€(gè)中心”的決定性時(shí)期。上海金融中心建設(shè)的目標(biāo)是很清晰的，是與我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及人民幣的國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心的建設(shè)。航運(yùn)中心建設(shè)的目標(biāo)也很清晰，是具有國(guó)際資源配置能力的航運(yùn)中心。因此這個(gè)過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程，以轉(zhuǎn)型來(lái)推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。怎么轉(zhuǎn)型？關(guān)鍵是創(chuàng)新。我們遇到的很多問(wèn)題關(guān)鍵要靠創(chuàng)新。比如說(shuō)制度如何創(chuàng)新、管理如何創(chuàng)新、體制如何創(chuàng)新。我們推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)遇到很多瓶頸，遇到很多需要突破的坎。如果這些坎邁不過(guò)去，實(shí)際上通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的轉(zhuǎn)型、真正建設(shè)“四個(gè)中心”是會(huì)受到很多制約的。譬如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就面臨著稅制的改革、管制的改革，政府管理方面也有很多需要?jiǎng)?chuàng)新。譬如我們提出增值稅擴(kuò)圍，黨的五中全會(huì)已經(jīng)把增值稅擴(kuò)圍作為下一步的改革試點(diǎn)，上海也在積極爭(zhēng)取成為試點(diǎn)城市。這些都是在創(chuàng)新中去突破來(lái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。因此，上海如何走出一條科學(xué)發(fā)展的道路，加快建設(shè)“四個(gè)中心”，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”，關(guān)鍵的關(guān)鍵是推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。謝謝。

8上海電視臺(tái)：世博會(huì)期間上海的藍(lán)天白云讓我們記憶猶新，但是世博會(huì)結(jié)束之后上海連續(xù)出現(xiàn)空氣污染的現(xiàn)象。伴隨工地的復(fù)工，噪音污染在加劇，市民明顯感覺環(huán)境質(zhì)量的下降。請(qǐng)問(wèn)韓市長(zhǎng)如何看待這個(gè)問(wèn)題？今年是后世博的第一年，能不能請(qǐng)您透露一下對(duì)于老百姓都比較關(guān)心的環(huán)境保護(hù)、市容市貌等城市管理方面的問(wèn)題，世博會(huì)期間哪些好的舉措將會(huì)被保留、并且被完善，是不是還會(huì)出臺(tái)一些新的舉措？

韓正：我還真不知道用什么方法來(lái)回答你這個(gè)問(wèn)題。我也在納悶老天那么不給臉，世博會(huì)一閉幕老天就不給臉了（笑聲）。我來(lái)談一點(diǎn)我的看法。大家感覺到世博會(huì)期間老天很給臉，藍(lán)天白云，空氣質(zhì)量非常好，但世博后空氣質(zhì)量下降。我覺得，世博期間是“人努力、天幫忙”，世博結(jié)束以后，人還是繼續(xù)努力的，但天不夠幫忙（笑聲）。

什么叫做人努力呢？世博期間，不僅是上海舉全市之力，國(guó)家是舉全國(guó)之力在支持辦好世博會(huì)。影響空氣質(zhì)量的因素是多方面的，也是非常復(fù)雜的。譬如，工地?fù)P塵會(huì)對(duì)空氣產(chǎn)生影響，世博期間上海的工地都停下來(lái)了。郊區(qū)的秸稈焚燒以后會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生很大影響，世博期間不僅是上海郊區(qū)的秸稈不燒了，長(zhǎng)三角地區(qū)都停止了，就是秸稈都不燒了。世博結(jié)束以后，11月份我到郊區(qū)看了一下，燒得厲害。實(shí)際上很多地方?jīng)]有處理的秸稈是加倍燒。還有，世博會(huì)期間我們采取了很多措施，各行各業(yè)、全市，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，乃至全國(guó)都動(dòng)員起來(lái)，這叫做“人努力”?！疤鞄兔Α?，5月份到10月份是上海一年中相對(duì)來(lái)說(shuō)氣候比較好的天氣。什么叫做氣候好的天氣呢？我那么多年一直在觀察，以后記者朋友們也可以試試，觀察明天的天好不好，晚上看一個(gè)現(xiàn)象就可以知道（笑聲）。云由東往西走，明天天一定好，云由西往東走，天不會(huì)好。因?yàn)橛蓶|往西，海上來(lái)的空氣很清新，由西往東走是陸上來(lái)的，空氣不新鮮。世博期間，云常常由東往西走，加上世博期間人的努力，天氣好得就更多了。世博會(huì)結(jié)束以后，有一些特殊的原因，比如說(shuō)弱冷空氣來(lái)了以后，影響了長(zhǎng)三角的天氣。從這些問(wèn)題中可以說(shuō)明一條：通過(guò)我們的努力，上海的環(huán)境質(zhì)量是可以有明顯改變的。因此世博期間所采取的很多很好的辦法，我們必須延續(xù)下去。我們最近制定了一些長(zhǎng)效性制度性的安排，譬如秸稈焚燒處理，冬天本來(lái)就是北風(fēng)多，因此對(duì)空氣質(zhì)量影響大，我們要采取技術(shù)性的辦法和其他特殊辦法，來(lái)支持和幫助郊區(qū)農(nóng)民進(jìn)行秸稈的技術(shù)處理，有一些回田，可以減少焚燒。你不讓農(nóng)民焚燒，如果不給其他出路是不行的，這些秸稈怎么辦呢？要采取其他的辦法，這些辦法市政府和區(qū)縣政府都要在財(cái)力上予以全力的支持，絕對(duì)不能增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。今年這個(gè)辦法已經(jīng)實(shí)行了，效果怎么樣，回田能回多少，落實(shí)得怎么樣，有待今年春收和秋收以后的檢驗(yàn)。再譬如，運(yùn)渣土的車子一過(guò)，灰塵飛揚(yáng)對(duì)城市環(huán)境影響很大?，F(xiàn)在市政府作出新規(guī)定，以后上海運(yùn)渣土的卡車要進(jìn)行全封閉。也就是說(shuō)用集裝箱式的車運(yùn)渣土，成本很高，但這個(gè)成本是必要的，就是要保持城市的整潔。再譬如，過(guò)去工地?fù)P塵太多，我們現(xiàn)在制定了一系列規(guī)定，從今年開始工地文明管理的標(biāo)準(zhǔn)要大幅度提高，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都改了。下一步很多新開出來(lái)的工地，文明施工的要求就會(huì)很高，就不會(huì)有過(guò)去這樣的揚(yáng)塵。再譬如，世博期間城市很干凈，環(huán)衛(wèi)工人做出了巨大的貢獻(xiàn)，他們創(chuàng)造出了非常好的作業(yè)方法，夜間清掃、白天保潔。你看現(xiàn)在的上海，白天是看不到大型的掃地車掃馬路的，他們都是晚上在掃，很辛苦。白天是保潔，哪里有垃圾盡快把它撿掉。這種作業(yè)的方法是為城市做貢獻(xiàn)，但是環(huán)衛(wèi)工人會(huì)很辛苦。諸如此類，我們都將進(jìn)行制度化。同時(shí)，城市維護(hù)方面市政府在預(yù)算報(bào)告里面增加了必要的投入，區(qū)政府也增加了必要的投入。我們這座城市，應(yīng)該把世博期間很多很好的做法保留下來(lái)，所謂保留就是要常態(tài)、長(zhǎng)效，保持一個(gè)像世博會(huì)期間一樣的干凈、整潔、美化的城市，我們一定要盡最大努力來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

9人民日?qǐng)?bào)：從去年前三季度的指標(biāo)來(lái)看，上海去年的GDP的增速在全國(guó)排倒數(shù)第四，韓市長(zhǎng)您曾說(shuō)過(guò)，上海的發(fā)展不應(yīng)該片面追求GDP。上海要努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但即便有世博會(huì)的因素，去年前三季度第三產(chǎn)業(yè)的增速只有5.7%，單項(xiàng)排名全部墊底。是不是意味著在上海出現(xiàn)了增長(zhǎng)動(dòng)力的真空？在后世博時(shí)代，上海經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)？

韓正：您剛才講到了關(guān)于增長(zhǎng)動(dòng)力真空的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好，這也是上海市委、市政府始終考慮和關(guān)注的一個(gè)重大的問(wèn)題。從這幾年上海發(fā)展的實(shí)際狀況看，前年由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，上海的增長(zhǎng)速度為8.2%。去年2010年，我們提出的目標(biāo)是8%以上，現(xiàn)在估計(jì)大概實(shí)現(xiàn)10%左右。今年我們提出8%，這8%是和上海整個(gè)“十二五”的規(guī)劃相銜接的。這8%動(dòng)力在哪里？我們分析一下，從90年代浦東開發(fā)開放以來(lái)這20多年，上海增長(zhǎng)的動(dòng)力是在發(fā)生一些深刻的變化。過(guò)去上海，90年代制造業(yè)占了很大的比例，進(jìn)入新世紀(jì)以后服務(wù)業(yè)逐漸在提高，但是這兩年實(shí)際上不是很穩(wěn)定，服務(wù)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的比重是在55%到60%之間徘徊。我想，上海能不能很好地轉(zhuǎn)型，事關(guān)上海的長(zhǎng)遠(yuǎn)。“十二五”中關(guān)鍵就是我們?nèi)绾握嬲赝ㄟ^(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的轉(zhuǎn)型。當(dāng)然這個(gè)轉(zhuǎn)型不是靠五年就能轉(zhuǎn)的，它是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)不斷地持續(xù)的過(guò)程?！笆濉睂?duì)上海轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)是一個(gè)極其關(guān)鍵的時(shí)期，能不能實(shí)現(xiàn)上海國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際貿(mào)易中心的建設(shè)有重大的突破，以及上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能否真正有重大突破，這事關(guān)上海的轉(zhuǎn)型，也事關(guān)上海面向未來(lái)增長(zhǎng)的動(dòng)力問(wèn)題。

我們現(xiàn)在的目標(biāo)是清晰的，關(guān)鍵是看我們能不能按照預(yù)期的目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。譬如上海金融中心的建設(shè)，重點(diǎn)是什么？首先是要加快金融市場(chǎng)的培育和發(fā)展。上海是我們國(guó)家金融市場(chǎng)門類齊全、市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)的一個(gè)城市。這兩年又有新突破，如金融期貨交易所的正式運(yùn)行，上海清算所的開業(yè)，股權(quán)托管中心正式運(yùn)行，銀行間貸款轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)正式運(yùn)行，這些都是一些創(chuàng)新的、突破的市場(chǎng)發(fā)展。從這兩年來(lái)看，市場(chǎng)的培育和發(fā)展在國(guó)家各部門的大力支持下，有很大的進(jìn)展。我看了一下，去年上海各類金融機(jī)構(gòu)的金融交易額超過(guò)380萬(wàn)億元人民幣，比2009年增長(zhǎng)50%以上，這些從市場(chǎng)培育來(lái)講，為未來(lái)上海的發(fā)展動(dòng)力增添了新成份。國(guó)際金融中心建設(shè)，一方面是市場(chǎng)，但是市場(chǎng)要有機(jī)構(gòu)，目前上海的金融機(jī)構(gòu)超過(guò)1000家，其中400家是外資金融機(jī)構(gòu)。我們國(guó)家自從批準(zhǔn)外資在中國(guó)可以設(shè)立獨(dú)立的法人銀行以后，在上海注冊(cè)的外資法人銀行大概占到全國(guó)的50%以上。像上海商品期貨交易所，它的交易量占到全國(guó)商品期貨交易量的65%左右，上海證券交易所的股票交易額2010年是位列世界第三，IPO的融資占全球的第四。這都是這兩年不斷發(fā)展的結(jié)果。那么市場(chǎng)有了，機(jī)構(gòu)有了，還有很重要的一個(gè)就是產(chǎn)品的創(chuàng)新，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，這是很重要的。大家知道，金融產(chǎn)品創(chuàng)新這幾年圍繞國(guó)家提出的一些先行先試的要求，在上海進(jìn)行了試行。如跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，一年半來(lái)現(xiàn)在結(jié)算額超過(guò)了700億元人民幣。再如新型國(guó)際貿(mào)易的結(jié)算，這在上海也已推出了，等等。航運(yùn)中心也是這樣，關(guān)鍵是把航運(yùn)服務(wù)業(yè)做大，這就是上海未來(lái)增長(zhǎng)的動(dòng)力。我覺得最關(guān)鍵的，就是要堅(jiān)定不移的推進(jìn)“四個(gè)中心”的建設(shè)。我們現(xiàn)在碰到最大的瓶頸是什么？最大的瓶頸問(wèn)題是人才。無(wú)論是金融人才、航運(yùn)中心建設(shè)的人才，還是其他各類的創(chuàng)新人才，各類人才在上海太缺乏，上海先行先試、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)會(huì)受到影響，這會(huì)影響上海未來(lái)發(fā)展。因此這次“兩會(huì)”上，我們共同討論的話題就是加快上海人才高地的建設(shè)，必須從制度、環(huán)境、體制上創(chuàng)造更加自由、寬松的人才制度環(huán)境。這方面今年?duì)幦∮兴黄啤０堰@些工作都做好了，我相信“十二五”，我們?cè)谵D(zhuǎn)型中就可以不斷有新的增長(zhǎng)的動(dòng)力。謝謝。10 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：我想問(wèn)民營(yíng)企業(yè)遇到發(fā)展瓶頸的問(wèn)題。2008年國(guó)際金融危機(jī)加劇了困難，上海民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)向周邊城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)韓市長(zhǎng)如何看待這個(gè)現(xiàn)象？在上海大轉(zhuǎn)型當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)處于什么樣的角色？上海有沒有針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一些政策？

韓正：民營(yíng)企業(yè)在上海的發(fā)展數(shù)量不少，但總量不是很大。2008年發(fā)生國(guó)際金融危機(jī)以后，我們非常關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，采取了一系列的措施。當(dāng)然不僅僅只是對(duì)民營(yíng)企業(yè)，還包括一些外資企業(yè)，我們千方百計(jì)幫助他們解決一些實(shí)際的困難，度過(guò)難關(guān)。剛才您問(wèn)到上海民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，我們?cè)谶@一輪的國(guó)資國(guó)企改革，市場(chǎng)化、開放性重組的過(guò)程中，非常歡迎民營(yíng)企業(yè)能夠參與這樣的重組。我們制定了支持和扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的、貫徹國(guó)務(wù)院規(guī)定的36條政策的一些實(shí)施細(xì)則。但即使這樣，總體來(lái)看上海的國(guó)有企業(yè)量很大，國(guó)有企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率大體是48%到49%。外資和民營(yíng)企業(yè)加在一起大概是一半，國(guó)有企業(yè)大概是一半。

至于民營(yíng)企業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移，有一些民營(yíng)企業(yè)新進(jìn)入上海，也不有民營(yíng)企業(yè)離開上海，我覺得這個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程是健康而正常的。我們政府應(yīng)該是，對(duì)進(jìn)入上海的民營(yíng)企業(yè)，要為他們創(chuàng)造良好的投資和發(fā)展的環(huán)境，對(duì)離開上海的民營(yíng)企業(yè)，更重要的是關(guān)注他們企業(yè)的員工，要得到很好的安置。一個(gè)企業(yè)在一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，是有多重因素決定的。首先是企業(yè)自身發(fā)展的需要，而企業(yè)自身發(fā)展的需要，它一定是會(huì)和這座城市、這個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目錄相吻合。不同的階段，某一個(gè)地區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄和導(dǎo)向是不同的，這就和企業(yè)之間有一個(gè)吻合度的問(wèn)題。很重要的，在相同的環(huán)境下、條件下，一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境、法治環(huán)境、誠(chéng)信環(huán)境決定了企業(yè)的選擇。上海要采取更加開放的政策和措施，來(lái)吸引民資企業(yè)，使民營(yíng)企業(yè)在上海更快、更好地發(fā)展。謝謝。11 《財(cái)經(jīng)》雜志：我想問(wèn)一下韓市長(zhǎng)如何看待天津?yàn)I海新區(qū)的GDP已經(jīng)趕超了上海浦東新區(qū)。在后世博的時(shí)代，上海在浦東新區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有什么新的舉措？浦東新區(qū)發(fā)展將有哪些新的增長(zhǎng)點(diǎn)？

韓正：我們首先要向天津的發(fā)展表示祝賀。全國(guó)各地的發(fā)展有很多好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，上海都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒。學(xué)全國(guó)之長(zhǎng)，才能創(chuàng)上海之新。

浦東在一個(gè)新的發(fā)展階段，也就是說(shuō)，浦東開發(fā)開放20年了，我們又面臨著“十二五”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。在這樣一個(gè)新的背景下，浦東如何進(jìn)一步地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)一步提升影響力、輻射力，我覺得重要的是發(fā)揮三個(gè)作用。第一，浦東要充分發(fā)揮上?！八膫€(gè)中心”核心功能區(qū)的作用?！八膫€(gè)中心”，浦東是核心功能區(qū)，特別是以陸家嘴為代表的金融和“三港三區(qū)”的航運(yùn)和貿(mào)易，這是浦東必須要發(fā)揮好的作用。第二，就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，無(wú)論是張江還是金橋，還是浦東包括了原南匯地區(qū)，都應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)。第三，就是國(guó)家改革的試驗(yàn)區(qū)，浦東在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都應(yīng)該先行先試，才能實(shí)現(xiàn)突破，才能實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)浦東綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的作用。

浦東的改革到底怎么樣，先行先試選擇什么內(nèi)容？浦東的同志已經(jīng)作出了回答。浦東作為我們國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，就應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞全市的全局來(lái)推進(jìn)浦東的發(fā)展。這個(gè)先行先試和改革就是全國(guó)能借鑒、全市能推廣、浦東能突破，在這些事項(xiàng)上要全力以赴先行先試，實(shí)現(xiàn)突破。浦東已經(jīng)有了很好的下一步發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃。我相信按照這樣的發(fā)展，浦東一定會(huì)在前20年發(fā)展的基礎(chǔ)上，在“十二五”乃至到2020年，在三個(gè)作用方面，發(fā)揮更大作用，真正走出一條科學(xué)發(fā)展、又好又快的發(fā)展道路。謝謝。

香港NOW財(cái)經(jīng)臺(tái)：想請(qǐng)教韓市長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題，剛剛提到上海的金融中心建設(shè)，國(guó)際板我們都非常關(guān)心。上海什么時(shí)候落實(shí)推出國(guó)際板，因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)都希望來(lái)到上海參與國(guó)際板。還有您覺得在現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)情況下，推出國(guó)際板是不是一個(gè)適合的時(shí)機(jī)呢？ 韓正：這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上從去年就一直提到今年了。關(guān)于金融中心的建設(shè)，我很概要地說(shuō)，上海金融中心建設(shè)取決于四個(gè)方面的工作：一是金融市場(chǎng)發(fā)展，二是機(jī)構(gòu)的集聚，三是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，四是人才隊(duì)伍建設(shè)。至于國(guó)際板講了很多年，大家可以看到，2009年國(guó)務(wù)院“19號(hào)文件”明確規(guī)定要加快國(guó)際板的推出。國(guó)際板的推出有很多基礎(chǔ)工作、很多制度需要完善。國(guó)家監(jiān)管部門正在全力以赴地推進(jìn)這方面的工作。我和在座各位一樣都期待國(guó)際板的推出。要說(shuō)現(xiàn)在是不是合適的機(jī)會(huì)，我覺得現(xiàn)在是一個(gè)很好的時(shí)機(jī)。

13解放日?qǐng)?bào)：韓市長(zhǎng)剛剛您提到上海要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，我的問(wèn)題是關(guān)于推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)的一支重要力量——國(guó)企。上海去年出臺(tái)了國(guó)資國(guó)企改革的若干意見，提到要市場(chǎng)化、開放式重組。請(qǐng)問(wèn)今年是否有比較詳細(xì)的計(jì)劃可以披露。另外，證券市場(chǎng)有傳聞，說(shuō)有大量國(guó)企要整體上市，今年是否有這樣的計(jì)劃。

韓正：上海的國(guó)企總量很大，實(shí)力也很強(qiáng)，但是上海的國(guó)企活力不夠，我們提出“市場(chǎng)化、開放式”重組的目的是什么呢？首先的目的不是做大，而是要做強(qiáng)。在強(qiáng)的基礎(chǔ)上做大，這個(gè)大才有意義。這兩年在市場(chǎng)化、開放式重組過(guò)程中進(jìn)行了非常有意義的探索，如東方航空和上海航空的重組，如中航科技和上廣電TFT“五代線”的重組，這些重組應(yīng)當(dāng)說(shuō)效果都很好。當(dāng)然大家也看到了中國(guó)北車和上海電氣軌道交通制造的重組，這些重組都非常成功，堅(jiān)定了我們市場(chǎng)化、開放式的重組的方向，要進(jìn)一步地加大力度。

剛才您說(shuō)到證券市場(chǎng)的傳聞，這個(gè)傳聞并不準(zhǔn)確。我發(fā)表一個(gè)權(quán)威的信息。我剛才講上海國(guó)有企業(yè)總量很大，實(shí)力也很強(qiáng)，活力不夠。活力不夠是多種因素所造成的。我們就是根據(jù)這樣的情況，希望國(guó)有企業(yè)集團(tuán)能夠整體上市，現(xiàn)在是國(guó)有集團(tuán)中一部分資產(chǎn)上市。通過(guò)整體上市以后，國(guó)有企業(yè)就成為一個(gè)公眾公司，可以在公開透明的前提下接受社會(huì)的監(jiān)督，盡量減少內(nèi)部人控制的影響。同時(shí)，成為公眾公司就可以進(jìn)一步地完善法人治理結(jié)構(gòu)，我想通過(guò)整體上市這樣的步驟可以進(jìn)一步地增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我們的重要目標(biāo)是，當(dāng)然也有一些指標(biāo)，如希望國(guó)有資產(chǎn)證券化率每年都有提高。我們的國(guó)資委根據(jù)市委、市政府總的要求，已經(jīng)排出“十二五”每年的工作計(jì)劃。我們希望有越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)整體上市，真正成為公眾公司。謝謝。

勞動(dòng)報(bào)：我們注意到在“十二五”規(guī)劃綱要中對(duì)于合理調(diào)整收入分配做了很好的闡述，其中提出推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)工資集體協(xié)商。根據(jù)本報(bào)的采訪，上海家樂福的普通員工的收入已經(jīng)有12年都在原地踏步了，而且在上海同行業(yè)中也是最低的。可是資方卻多次拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商。類似這樣資方不理睬、職工無(wú)奈的情況并不少。那么政府如何通過(guò)出臺(tái)剛性規(guī)定，促使勞資雙方坐下來(lái)、談起來(lái)呢？

韓正：你講的這個(gè)問(wèn)題非常重要，你反映的情況也非常重要。從上海來(lái)講，我認(rèn)為你剛才講的問(wèn)題，說(shuō)明我們?cè)谥贫壬线€不夠完善。一個(gè)城市的發(fā)展需要讓市民來(lái)共享發(fā)展的成果，同樣一個(gè)企業(yè)的發(fā)展只有讓企業(yè)職工來(lái)共享企業(yè)發(fā)展的成果，這個(gè)企業(yè)才能持續(xù)地發(fā)展。現(xiàn)在我們政府規(guī)定的叫做最低工資線，最低工資線以上的調(diào)整，現(xiàn)在法律上是沒有強(qiáng)制性的規(guī)定。但是有一條，就是企業(yè)和行業(yè)的具體收入的協(xié)商制度一定要健全起來(lái)，也就是說(shuō)，一個(gè)企業(yè)的員工，他們的工資增長(zhǎng)的決定機(jī)制是什么？我理解，并不是由老板組成的就叫做企業(yè)，企業(yè)是資方和勞方共同組成的。因此企業(yè)職工的工資增長(zhǎng)機(jī)制應(yīng)當(dāng)有一個(gè)決定機(jī)制，什么機(jī)制？就是集體協(xié)商的制度，這就是決定的機(jī)制。同時(shí)，它應(yīng)當(dāng)有一些規(guī)則，這些規(guī)則就是合理的增長(zhǎng)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定集體協(xié)商的工資增長(zhǎng)的決定機(jī)制，以及合理增長(zhǎng)的增長(zhǎng)機(jī)制。一個(gè)是決定機(jī)制，一個(gè)是增長(zhǎng)機(jī)制，這兩個(gè)機(jī)制，我覺得上海發(fā)展到今天，一定要把它健全起來(lái)，這個(gè)是毫無(wú)疑問(wèn)的。在這一方面，政府應(yīng)當(dāng)干預(yù)，這種干預(yù)是必要的。再如，在派遣勞務(wù)工方面，今年我們就要采取一些措施干預(yù)。這是什么干預(yù)呢？這種干預(yù)就是，不應(yīng)該是勞務(wù)工派遣的崗位就應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)職工的崗位，而不是勞務(wù)派遣工的崗位。這樣的方法就維護(hù)了職工的利益，總之，要通過(guò)政策的層面上的健全，通過(guò)政府的一些干預(yù)。我們雖然搞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，但我再三強(qiáng)調(diào)企業(yè)不是資方組成的，企業(yè)是資方和勞方共同組成，在這方面，上海今年一定要有制度性的安排，來(lái)切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。職工的合法權(quán)益得不到維護(hù)，企業(yè)是沒希望的。城市市民的利益沒有得到維護(hù)，這個(gè)城市是沒有希望的。因此在這一方面，我們必須采取一些制度性的安排，來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。謝謝。15 新民晚報(bào)：春節(jié)就要來(lái)了，“菜籃子”成為全市人民特別關(guān)注的一件事。我們知道其實(shí)“菜籃子”牽著兩頭，一頭是市民，一頭是農(nóng)民。作為市長(zhǎng)，您有什么辦法平衡兩頭，既不能讓菜賤傷了農(nóng)民，也不能讓菜價(jià)太貴傷了市民。往大理說(shuō)，政府有什么既合理又有效的措施來(lái)平抑物價(jià)？

韓正：物價(jià)牽動(dòng)人心。這也是廣大市民最為關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。特別是最近一段時(shí)間，上海百姓非常關(guān)心的就是主副食品的價(jià)格，特別是菜價(jià)。我們記憶猶新的是，去年中秋期間上海的菜價(jià)上漲，漲得人心惶惶，我們采取了果斷措施，使菜價(jià)穩(wěn)定下來(lái)。上海的菜價(jià)要穩(wěn)定要使市民滿意、要使農(nóng)民滿意，我們必須采取綜合的措施。

菜多了，菜價(jià)低了，農(nóng)民利益受到損害。前一段時(shí)間，大家看到菜農(nóng)產(chǎn)生虧損，田頭青菜收購(gòu)價(jià)不到1毛錢，菜市場(chǎng)的價(jià)格是下來(lái)了。前兩天，沒有下雪以前，大概田頭的收購(gòu)價(jià)已經(jīng)到3毛錢左右一斤了，雪一下這兩天上到5毛到5.5毛，就是田頭的收購(gòu)價(jià)，那批發(fā)價(jià)也上來(lái)了。這樣實(shí)際上菜價(jià)也會(huì)逐漸提高。那么，如何使市民感覺到，菜價(jià)是平穩(wěn)的，菜價(jià)他們是能承受的，不能太高。又使農(nóng)民感覺到菜的收購(gòu)價(jià)不能太低。就是農(nóng)民那頭收購(gòu)價(jià)不能太低，市民這里要使銷售價(jià)不能太高。兩頭平衡要在流通環(huán)節(jié)進(jìn)行改革。流通領(lǐng)域是市場(chǎng)化的，政府怎么調(diào)控？在菜場(chǎng)這一塊，我們叫做菜市場(chǎng)工程，“菜籃子”工程應(yīng)當(dāng)是由菜市場(chǎng)工程和菜園子工程加在一起，變成面向市民的“菜籃子”工程。這兩天雖然下雪、溫度比較低，菜市場(chǎng)的供應(yīng)量增加，雖然有一點(diǎn)上漲，但總體上比去年而言，菜價(jià)比去年要低。在元旦過(guò)后一直到春節(jié)期間，是不是能夠保持菜價(jià)比較平穩(wěn)，這是我們最為關(guān)心的。

但是在農(nóng)民這里，不能由于收購(gòu)價(jià)低帶來(lái)菜市場(chǎng)的低，這絕對(duì)不行。收購(gòu)價(jià)如果太低，農(nóng)民虧本了，他們的積極性會(huì)受到很大的傷害，他就不愿意種菜了，不種菜，市場(chǎng)的菜就更沒有了。我們經(jīng)過(guò)再三研究，針對(duì)農(nóng)民采取的措施有三條：第一，政府出資給予菜地里的菜做保險(xiǎn)，這是安信農(nóng)保做的一件大好事。每畝地、每茬菜投保98塊，市政府出50%，區(qū)政府籌50%，現(xiàn)在已經(jīng)開始計(jì)算了。以前三年的批發(fā)價(jià)作為理賠的一個(gè)基準(zhǔn)。這是第一條措施，投保了。第二，政府給予菜農(nóng)補(bǔ)貼，大概現(xiàn)在每畝地是80元的補(bǔ)貼。第三，我們像對(duì)種糧食的農(nóng)戶一樣，每畝地給予農(nóng)資補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼都是直接現(xiàn)錢補(bǔ)貼，補(bǔ)到種菜農(nóng)民的手上。當(dāng)然我們還有一些合作化的道路，比如說(shuō)合作社+基地+農(nóng)場(chǎng)，把農(nóng)民組織起來(lái)，這樣就可以更好地進(jìn)行組織化生產(chǎn)，同時(shí)參與流通領(lǐng)域，甚至還有菜園和菜市場(chǎng)對(duì)接直供的辦法。今年總體來(lái)說(shuō)，綠葉菜郊區(qū)供應(yīng)是充分的。我們最希望每天供應(yīng)4000噸，前幾天，就是地頭價(jià)到幾分錢一斤的時(shí)候，每天市郊蔬菜供應(yīng)量已經(jīng)到4800噸了，多了。這兩天因?yàn)橄卵?，每天供?yīng)量只有3200噸，田頭價(jià)就起來(lái)了。

市政府要出一個(gè)辦法，菜市場(chǎng)是公益性的項(xiàng)目，因此標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)必須堅(jiān)持政府投入，不能市場(chǎng)化運(yùn)作。市場(chǎng)化運(yùn)作，攤位費(fèi)很高，這些攤位費(fèi)肯定加在菜價(jià)里面，又轉(zhuǎn)嫁到市民的頭上。因此，攤位費(fèi)要降下來(lái)或者免收攤位費(fèi)，根本的途徑就是把菜市場(chǎng)作為公益性的項(xiàng)目予以建設(shè)，以政府投入為主。這一條市政府要出一個(gè)辦法，全市統(tǒng)一來(lái)做。長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)，使上海市民的吃菜問(wèn)題、“菜籃子”的問(wèn)題可以真正建設(shè)好。當(dāng)然我們也要感謝各兄弟省區(qū)市，上海有很多蔬菜是全國(guó)各地送到上海來(lái)的，如冬瓜、西紅柿、黃瓜、蒜苗、大白菜，這些蔬菜都是靠大市場(chǎng)、大流通來(lái)的。我們一方面是郊區(qū)的綠葉菜保證，一方面是靠大市場(chǎng)大流通，上海老百姓的吃菜問(wèn)題一定可以解決好。謝謝。

東方網(wǎng)：韓市長(zhǎng)，在每年的上?！皟蓵?huì)”期間東方網(wǎng)都會(huì)推出“我有問(wèn)題問(wèn)市長(zhǎng)”的欄目，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)征集網(wǎng)友的提問(wèn)。截至到今天中午我們已經(jīng)征集到2500個(gè)提問(wèn)。在這些提問(wèn)當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)有不少的網(wǎng)友提出說(shuō)，家中的網(wǎng)絡(luò)速度特別慢。我也注意到，前兩天中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心提出一個(gè)最新的報(bào)告，中國(guó)的平均網(wǎng)速是不足全球的1/2，而我們上海是中國(guó)網(wǎng)速最慢的城市。您在今年的政府工作報(bào)告中也提出，上海要率先建設(shè)“智慧城市”，不知道您是如何看待網(wǎng)速最慢和“智慧城市”之間的關(guān)系。另外，還想請(qǐng)問(wèn)一下，我們?cè)诮ㄔO(shè)“智慧城市”過(guò)程當(dāng)中，還有哪些方面需要去做？

韓正：謝謝東方網(wǎng)的的直播，讓廣大市民可以直接了解到我們記者招待會(huì)的情況。

這次大家講到了“智慧城市”?！爸腔鄢鞘小庇幸粋€(gè)前提，就是支撐“智慧城市”的基礎(chǔ)設(shè)施，而這些基礎(chǔ)設(shè)施中非常重要的就是寬帶接入的速度問(wèn)題。寬帶接入的速率問(wèn)題，我們提出是百兆到戶、千兆到樓。今年我們已經(jīng)定了一個(gè)工作目標(biāo)，是要接入300萬(wàn)戶。我相信通過(guò)這樣一種工作力度，基礎(chǔ)設(shè)施寬帶接入百兆到戶，上海的網(wǎng)速應(yīng)當(dāng)是在全國(guó)是最快的之一了，今年在這方面要加大力度。當(dāng)然“智慧城市”不僅僅是一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，“智慧城市”涵蓋的是什么？首先是信息的基礎(chǔ)設(shè)施，第二是信息的產(chǎn)業(yè)，第三很重要的是信息發(fā)展的環(huán)境，包括資源共享等等。今年已經(jīng)提出了“智慧城市”的發(fā)展目標(biāo)，相信通過(guò)大家共同努力，上海的“智慧城市”一定能夠按照我們所確定的各項(xiàng)目標(biāo)來(lái)予以推進(jìn)。謝謝。

韓正：延長(zhǎng)2分鐘，再給一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)吧。

臺(tái)灣工商時(shí)報(bào)：韓市長(zhǎng)謝謝您！我想請(qǐng)教一下，臺(tái)商在上海已經(jīng)有70萬(wàn)人了，在上海的“十二五”規(guī)劃里面，怎么樣鼓勵(lì)臺(tái)商更加參與上海的發(fā)展。另外您今年還會(huì)再去臺(tái)北參訪嗎？ 韓正：臺(tái)灣同胞為上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。上海改革開放以來(lái)，特別是浦東開發(fā)開放以來(lái)，臺(tái)商投資企業(yè)在上海是比較集中的。你剛才講到的有70萬(wàn)臺(tái)胞在上海居住，這可能指的是上海和周圍地區(qū)加在一起。我們真誠(chéng)希望臺(tái)灣同胞來(lái)到上海，歡迎你們居住在上海，歡迎臺(tái)商來(lái)上海投資和發(fā)展。上海和臺(tái)灣有著密切的關(guān)系，上海在各個(gè)方面和臺(tái)灣有著密切的交往。ECFA實(shí)施以后，上海和臺(tái)灣地區(qū)的合作往來(lái)會(huì)更密切。臺(tái)北舉辦花博會(huì)，上海市政府專門派了代表團(tuán)去參加花博會(huì)，花博會(huì)也有一個(gè)上海展區(qū)，聽說(shuō)很受歡迎。我們也感謝郝龍斌市長(zhǎng)，感謝臺(tái)北市政府以及花博會(huì)的組織方，在花博會(huì)期間給我們提供的方便。

去年4月我曾經(jīng)率上海代表團(tuán)訪問(wèn)臺(tái)灣地區(qū)，去過(guò)很多城市，受到臺(tái)灣同胞熱情的接待，我們表示衷心的感謝。以后到臺(tái)灣去參訪的機(jī)會(huì)很多，但目前我還沒有一個(gè)具體的計(jì)劃，相信我們之間的往來(lái)會(huì)非常的密切。我也真誠(chéng)地希望，臺(tái)灣各界和上海各界有更加密切的合作與交流。謝謝。

姜平：感謝各位記者的熱情參與，也感謝韓正市長(zhǎng)的坦誠(chéng)回應(yīng)。今天的記者招待會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

第二篇：兩會(huì)后溫總理答記者問(wèn)感想2012（模版）

3月21日，在黨支部組織的關(guān)于“兩會(huì)”熱點(diǎn)問(wèn)題的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我們集體觀看了3月14日，溫家寶總理的最后一次“兩會(huì)”記者會(huì)，這次記者會(huì)出乎尋常地開了整整三個(gè)小時(shí)?？赐炅诉@次記者會(huì)后我感觸頗深。

溫總理在整個(gè)記者會(huì)的發(fā)言中，提出了八個(gè)關(guān)鍵字：“寬恕、痛心、責(zé)任、改革”。他深感中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)走進(jìn)了一條窄胡同，而現(xiàn)行政治體制正在把胡同堵死，因此必須下堅(jiān)定的決心進(jìn)行政治體制改革。這也是他第一次公開指出，政治體制改革，特別要改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，如果不進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)體制的改革，“文化大革命”這樣的悲劇還有可能重新發(fā)生。這話聽起來(lái)很重，但是絕對(duì)是警世之語(yǔ)。中央政府各部門為了自身的利益，把簡(jiǎn)單事情復(fù)雜化，層層設(shè)卡層層謀利，而溫總理卻對(duì)于他們無(wú)法一桿子插到底地進(jìn)行管理。甚至出現(xiàn)“政策不出中南?！钡膯?wèn)題。這些現(xiàn)象和問(wèn)題的背后是什么?正如廣東省委書記汪洋在廣東省人大代表團(tuán)會(huì)議上說(shuō)過(guò)的那樣，是利益集團(tuán)格局的問(wèn)題。而對(duì)于這種格局，他也變得無(wú)能為力，所以只能將問(wèn)題公開，讓國(guó)民來(lái)一起參與和推動(dòng)這一場(chǎng)政治改革，推動(dòng)中國(guó)的“民主政治體制”。這么多年看著溫總理一步一步走來(lái)，我一直認(rèn)為，他是很真誠(chéng)很善良很努力的一位領(lǐng)導(dǎo)人。一個(gè)國(guó)務(wù)院總理，能夠?yàn)槊癖姷募部喽鴤?，甚至?xí)錅I，這樣的領(lǐng)袖，心里真的是把人民當(dāng)做自己的親友看。許多時(shí)候，他力所不能及，但是還是要借助一切的機(jī)會(huì)疾呼改革，這已經(jīng)很不簡(jiǎn)單了。因?yàn)樗麤]有忘記自己當(dāng)選總理時(shí)，在第一次記者會(huì)上說(shuō)過(guò)的古訓(xùn)“生于憂患，死于安樂?！倍乙矊⒂啦粫?huì)忘在這最后一次的記者會(huì)上他說(shuō)過(guò)的“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的堅(jiān)定。我自也將努力奮進(jìn)，爭(zhēng)取達(dá)總理之萬(wàn)一，不妄能兼濟(jì)天下，但求無(wú)愧于心。

第三篇：兩會(huì)后的思想?yún)R報(bào)

兩會(huì)后的思想?yún)R報(bào)

兩會(huì)后的思想?yún)R報(bào)2007-02-19 14:42:1

2尊敬的黨組織：

我是？系級(jí)？班的，在××××年我剛剛邁進(jìn)大學(xué)不久的時(shí)候，因?yàn)槭艿缴陫W成功、加入等喜訊的激勵(lì)，我一入校就迫不及待地遞交了我的第一份入黨申請(qǐng)書。記得因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)入黨申請(qǐng)書格式不是很了解，我的入黨申請(qǐng)書采取了詩(shī)歌形式，那是我平生第一首上千字的長(zhǎng)詩(shī)，當(dāng)完成的時(shí)候我是多么的興奮?。】墒钱?dāng)我從家人那里知道格式可能不符合要求又是多么的沮喪，不過(guò)在××××年底我又嚴(yán)格按照格式寫了一份入黨申請(qǐng)書，并且又先后寫了數(shù)份思想總結(jié)，特別是黨的“十六大”在當(dāng)年月召開，三個(gè)

代表精神正式寫入了黨章，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章，我堅(jiān)定了對(duì)黨必將領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)在新世紀(jì)走向輝煌的信心。在那段時(shí)間我也得到當(dāng)時(shí)的系支書老師的很多鼓勵(lì)，并且在××××年月光榮地參加了黨章學(xué)習(xí)小組。

可是因?yàn)閷W(xué)校的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我的指導(dǎo)員不斷變動(dòng)，在這短短兩年之間換了位老師，連所屬的系也發(fā)生了變化，當(dāng)一位位曾經(jīng)尊尊教誨我，與我談心的老師離我而去，我開始對(duì)我向黨靠攏的信心產(chǎn)生了動(dòng)搖，我一度認(rèn)為自己所有的努力都白費(fèi)了，好象黨的大門在我面前關(guān)閉了。我一度放松了對(duì)自己的要求，所以自春節(jié)開學(xué)以來(lái)我一直沒有寫過(guò)一篇思想?yún)R報(bào)。

然而，隨著兩會(huì)的勝利閉幕，特別是關(guān)于修改憲法的決議的出臺(tái)，黨的決定又開始成為人們議論的話題，于是，在朋友的推薦下，我購(gòu)買了《憲法和憲法修正案輔導(dǎo)讀本》一書，通過(guò)閱讀各位專家所寫的評(píng)論，我深深領(lǐng)悟到了在

“修憲”這一事件后閃耀的“三個(gè)代表”重要思想的理論光輝。特別是“保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”和“尊重和保護(hù)人權(quán)”兩條的加入，充分體現(xiàn)了黨作為最廣大人民利益的忠實(shí)代表的本質(zhì)。也使我真的認(rèn)識(shí)到，我們黨正在走的道路是一條前人沒人走過(guò)的道路上，這是一條扎根于中國(guó)土壤，屬于中國(guó)自己的道路。雖然前方可能有很多艱難險(xiǎn)阻，但是我相信在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在近七千萬(wàn)的共同奮斗，在億人民的共同努力下，我們會(huì)將這條道路走成一條金光大道，世紀(jì)會(huì)成為我們中國(guó)人的世紀(jì)。通過(guò)對(duì)憲法修正案的學(xué)習(xí)使我想了很多，很多，再多寫幾頁(yè)紙，可能也寫不完我的心得和體會(huì)。

在此，我只想對(duì)黨組織表達(dá)的是，我入黨的信心是堅(jiān)定的，不管前面還會(huì)遇到什么樣的困難，我都不會(huì)再猶豫，退縮。哪怕一切重頭做起，我仍要積極向黨組織靠攏。

我再次重申在入黨申請(qǐng)書總曾經(jīng)

做出過(guò)的誓言：我希望能加入中國(guó)共產(chǎn)黨，我將一如既往地?fù)碜o(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，以一名黨員的要求來(lái)要求自己，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民的利益犧牲一切，請(qǐng)黨組織考驗(yàn)我××××年月

第四篇：兩會(huì)后的思想?yún)R報(bào)

尊敬的黨組織：sO100

我是×××系2002級(jí)××班的×××，在2002年我剛剛邁進(jìn)大學(xué)不久的時(shí)候，因?yàn)槭艿缴陫W成功、加入WTO等喜訊的激勵(lì)，我一入校就迫不及待地遞交了我的第一份入黨申請(qǐng)書。記得因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)入黨申請(qǐng)書格式不是很了解，我的入黨申請(qǐng)書采取了詩(shī)歌形式，那是我平生第一首上千字的長(zhǎng)詩(shī)，當(dāng)完成的時(shí)候我是多么的興奮??！可是當(dāng)我從家人那里知道格式可能不符合要求又是多么的沮喪，不過(guò)在2002年底我又嚴(yán)格按照格式寫了一份入黨申請(qǐng)書，并且又先后寫了數(shù)份思想總結(jié)，特別是黨的“十六大”在當(dāng)年11月召開，三個(gè)代表精神正式寫入了黨章，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)新黨章，我堅(jiān)定了對(duì)黨必將領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)在新世紀(jì)走向輝煌的信心。在那段時(shí)間我也得到當(dāng)時(shí)的系支書老師的很多鼓勵(lì)，并且在～年4月光榮地參加了黨章學(xué)習(xí)小組。

可是因?yàn)閷W(xué)校的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我的指導(dǎo)員不斷變動(dòng)，在這短短兩年之間換了5位老師，連所屬的系也發(fā)生了變化，當(dāng)一位位曾經(jīng)尊尊教誨我，與我談心的老師離我而去，我開始對(duì)我向黨靠攏的信心產(chǎn)生了動(dòng)搖，我一度認(rèn)為自己所有的努力都白費(fèi)了，好象黨的大門在我面前關(guān)閉了。我一度放松了對(duì)自己的要求，所以自春節(jié)開學(xué)以來(lái)我一直沒有寫過(guò)一篇思想?yún)R報(bào)。

然而，隨著～的勝利閉幕，特別是關(guān)于修改憲法的決議的出臺(tái)，黨的決定又開始成為人們議論的話題，于是，在朋友的推薦下，我購(gòu)買了《憲法和憲法修正案輔導(dǎo)讀本》一書，通過(guò)閱讀各位專家所寫的評(píng)論，我深深領(lǐng)悟到了在“修憲”這一事件后閃耀的“三個(gè)代表”重要思想的理論光輝。特別是“保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”和“尊重和保護(hù)～”兩條的加入，充分體現(xiàn)了黨作為最廣大人民利益的忠實(shí)代表的本質(zhì)。也使我真的認(rèn)識(shí)到，我們黨正在走的道路是一條前人沒人走過(guò)的道路上，這是一條扎根于中國(guó)土壤，屬于中國(guó)自己的道路。雖然前方可能有很多艱難險(xiǎn)阻，但是我相信在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在近七千萬(wàn)的共同奮斗，在13億人民的共同努力下，我們會(huì)將這條道路走成一條金光大道，21世紀(jì)會(huì)成為我們中國(guó)人的世紀(jì)。通過(guò)對(duì)憲法修正案的學(xué)習(xí)使我想了很多，很多，再多寫幾頁(yè)紙，可能也寫不完我的心得和體會(huì)。

在此，我只想對(duì)黨組織表達(dá)的是，我入黨的信心是堅(jiān)定的，不管前面還會(huì)遇到什么樣的困難，我都不會(huì)再猶豫，退縮。哪怕一切重頭做起，我仍要積極向黨組織靠攏。

我再次重申在入黨申請(qǐng)書總曾經(jīng)做出過(guò)的誓言：我希望能加入中國(guó)共產(chǎn)黨，我將一如既往地?fù)碜o(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，以一名黨員的要求來(lái)要求自己，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民的利益犧牲一切，請(qǐng)黨組織考驗(yàn)我.～年3月

第五篇：學(xué)習(xí)兩會(huì)后心得體會(huì)

學(xué)習(xí)兩會(huì)后心得體會(huì)

通過(guò)工學(xué)部第二黨支部開展的兩會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，我更加深刻細(xì)致的了解了兩會(huì)。通過(guò)多位同學(xué)和夏青老師對(duì)兩會(huì)的解讀，我也對(duì)兩會(huì)的熱點(diǎn)題案有了一些看法。

“兩會(huì)”代指“全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”，由于兩場(chǎng)會(huì)議于每年3月份“兩會(huì)”先后召開全體會(huì)議，大部分會(huì)議進(jìn)程基本上同時(shí)進(jìn)行，故簡(jiǎn)稱做“兩會(huì)”。根據(jù)中國(guó)憲法規(guī)定：“兩會(huì)”召開的意義在于將“兩會(huì)”代表從人民中得來(lái)的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央，“兩會(huì)”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會(huì)期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協(xié)也稱為兩會(huì)，通常召開的時(shí)間比全國(guó)“兩會(huì)”時(shí)間要早。

通過(guò)工學(xué)部第二黨支部開展的兩會(huì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，我更加深刻細(xì)致的了解了兩會(huì)。通過(guò)多位同學(xué)和夏青老師對(duì)兩會(huì)的解讀，我也對(duì)兩會(huì)的熱點(diǎn)題案有了一些看法。

2015年政府預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上。我國(guó)今年高校畢業(yè)生將達(dá)到歷史最高的749萬(wàn)人，還有大量農(nóng)村人口流入城市，再加上城鎮(zhèn)原有的就業(yè)壓力，困難可想而知。這一不低于去年的新增就業(yè)目標(biāo)數(shù)字凸顯了政府的促進(jìn)就業(yè)的堅(jiān)定信心。著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型具有重要意義。許多文章說(shuō)大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)，我認(rèn)為這是一個(gè)錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。大學(xué)生畢業(yè)了，肯定會(huì)有人找到工作，也肯定會(huì)有人找不到工作。而且大部分畢業(yè)生肯定是找到工作的，要不也沒人去上大學(xué)。請(qǐng)不要把找不到工作的原因歸咎于上大學(xué)，難道不上大學(xué)就一定找到工作。上大學(xué)只是讓人學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，為將來(lái)工作做準(zhǔn)備。那些大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，也許是他們大學(xué)沒有學(xué)到東西，沒有學(xué)習(xí)技能，或者以為自己是大學(xué)生，高人一等，自以為是，嫌待遇低。據(jù)我了解，大學(xué)里許多優(yōu)秀的學(xué)生都可以找到自己滿意的工作。

為碧水藍(lán)天，加倍努力建設(shè)生態(tài)文明。推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)，拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)，擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，保護(hù)好三江源。今年新增退耕還林還草1000萬(wàn)畝，造林9000萬(wàn)畝。今年退耕還林的力度超過(guò)去年兩倍，還提出了造林9000萬(wàn)畝的目標(biāo)。為永續(xù)發(fā)展今年擴(kuò)大天然林的保護(hù)力度，并決定有序停止天然林商業(yè)采伐。許多人看過(guò)柴靜的穹頂之下，中國(guó)的環(huán)境污染已經(jīng)非常嚴(yán)重了，碧水藍(lán)天已經(jīng)很少見了。加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也是非常必要的。最后，我相信中國(guó)會(huì)更好。