第一篇：棚戶區(qū)改造工程愛國衛(wèi)生活動(dòng)方案

華誠大都匯棚戶區(qū)改造工程一期

愛 國 衛(wèi) 生 運(yùn) 動(dòng) 實(shí) 施 方 案

二零一七年四月

四川殷銘建設(shè)工程有限公司

2017年度愛國衛(wèi)生活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

為了認(rèn)真貫徹落播州區(qū)愛衛(wèi)辦[2017]4號(hào)文件精神，進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境，深入實(shí)施素質(zhì)教育，有效提升工人素質(zhì)，全力塑造綠色工地、文明工地，結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，以施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治為重點(diǎn)，以提高人民群眾的生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步為根本目的。對(duì)照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，全民動(dòng)手，積極改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，增強(qiáng)居民衛(wèi)生意識(shí)，不斷提高群眾健康水平，現(xiàn)就我項(xiàng)目開展愛國衛(wèi)生活動(dòng)安排如下。

二、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：王凱

副組長：李小兵江凌

成員：肖常富、張?jiān)?、劉超潘、宋成煒、張?jiān)d、朱純科、冷群燕、趙倩、張茂程、楊建國、蘇濤、陳昌培及各班組長

三、工作任務(wù)

2017年愛國衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是：

1、全面做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治與檢查督促工作，逐步完善各項(xiàng)衛(wèi)生保潔長效機(jī)制和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、做好病媒生物防制工作。

3、以增強(qiáng)除害防病為目的，積極開展健康教育活動(dòng)，提高人們身體健康素質(zhì)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。

四、具體措施

(一)完善制度狠抓落實(shí)。

完善衛(wèi)生保潔的長效管理機(jī)制。建立和健全愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)組織，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，并明確分工，落實(shí)職責(zé)。建立衛(wèi)生監(jiān)督制度，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，對(duì)本項(xiàng)目內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常監(jiān)督，有效地控制亂倒、亂扔垃圾等不良行為。進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，制定長效可行的監(jiān)督管理方案，要組織專人專管，完善保潔制度，建立定人、定崗、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”制度，堅(jiān)持長期保沽，對(duì)于公共衛(wèi)生設(shè)施如：街道、垃圾桶等實(shí)行門前三包原則，要防止他人的蓄意破壞，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起。認(rèn)真做好垃圾堆放點(diǎn)的清理工作，及時(shí)消除垃圾投放點(diǎn)的安全隱患，確保無安全責(zé)任事故發(fā)生。要在總結(jié)2016年工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真整改，增添措施，完善各項(xiàng)衛(wèi)生日常督察制度。使衛(wèi)生管理逐漸走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。(二)大力推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治。

1、積極開展大環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好環(huán)境和區(qū)容區(qū)貌治理工作。按照“突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，均衡推進(jìn)”的原則，對(duì)照環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)，全力整治，確保視線范圍內(nèi)無曝露生活垃圾、無白色垃圾、無建筑垃圾、無污水溢流、無亂堆亂放、各樓棟號(hào)外觀整潔美觀。

(三)加大病媒生物防制工作力度，努力擴(kuò)大“四害”防治覆蓋面，有效降低全處“四害”密度。

1、組織開展全項(xiàng)目部除害統(tǒng)一行動(dòng)。動(dòng)員全體工人積極參與全市統(tǒng)一組織的各種病媒生物防制行動(dòng)以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅鼠、滅蠅滅蟑周等專項(xiàng)行動(dòng)，全面控制“四害”孳生、活動(dòng)的高峰季節(jié)。同時(shí)，加大公共場(chǎng)所的消殺力度，組織專業(yè)消殺隊(duì)伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地等的日常除“四害”工作，嚴(yán)格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我項(xiàng)目部的發(fā)生和流行。

2、積極開展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級(jí)的要求，在本項(xiàng)目認(rèn)真開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動(dòng)工作，制訂我項(xiàng)目部具體實(shí)施方案。

另一方面，結(jié)合開展“5.3l”、“世界無煙日”等活動(dòng)采取健康教育專欄、橫幅、宣傳板面等形式加大健康教育宣傳力度，指導(dǎo)并督促本項(xiàng)目部定期更新健康教育專欄和完善各種資料并開展多種形式的健康教育宣傳，向工人講解疾病防控知識(shí)和健康教育知識(shí)。

(四)廣泛開展項(xiàng)目部衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，致力提高工人衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)。

1、采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，努力將愛國衛(wèi)生宣傳工作開展得有聲有色。充分發(fā)揮宣傳作用，通過設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、舉辦知識(shí)講座等多種形式，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容，及時(shí)向工人發(fā)布工作信息，提供咨詢等服務(wù)；

2、結(jié)合全年不同時(shí)期的中心工作，組織開展專題群眾愛國衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。結(jié)合“愛國衛(wèi)生月”、“5.31”世界無煙日”等活動(dòng)、除“四害”統(tǒng)一行動(dòng)等大型愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)期間，組織各班組集中開展愛國衛(wèi)生統(tǒng)一宣傳活動(dòng)，突出活動(dòng)主題，廣泛深入地發(fā)動(dòng)工人參與愛國衛(wèi)生工作。

(五)凸顯愛國衛(wèi)生工作亮點(diǎn)，打造優(yōu)秀旅游文化。按照愛衛(wèi)辦的要求，以提高創(chuàng)建質(zhì)量和群眾綜合素質(zhì)為目標(biāo)，全力打造，做到上檔次、有特色。努力做到場(chǎng)容場(chǎng)貌“七個(gè)好”，即垃圾解決處理好、污水處理好、環(huán)境綠化好、車輛停放好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好、文化風(fēng)氣好、人文素質(zhì)好。

華誠大都匯棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目一期

2017年4月22日

第二篇：關(guān)于棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案的通知

川辦發(fā)［2009］1

4號(hào) 二○○九年三月四日

《四川省棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府第27次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)?2007?24號(hào)）精神，按照省委、省政府啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造工程的決策部署，為切實(shí)做好棚戶區(qū)改造工作，著力改善棚戶區(qū)人民群眾居住條件，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生、建設(shè)和諧四川和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，堅(jiān)持以人為本，著力改善棚戶區(qū)居民特別是低收入家庭的居住和生活條件，努力把棚戶區(qū)改造工程建設(shè)成惠及困難群眾的德政工程和民心工程。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。

堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn)，棚戶區(qū)改造要注重與廉租房等保障性住房建設(shè)相結(jié)合，與城市舊城改造相結(jié)合，與災(zāi)后重建相結(jié)合，與房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，按輕重緩急,分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）政府協(xié)調(diào)，分類指導(dǎo)。

充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，在政策與資金上給予必要的支持，確保棚戶區(qū)改造順利推進(jìn)。積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)以房地產(chǎn)開發(fā)方式實(shí)施棚戶區(qū)改造；實(shí)施優(yōu)惠政策，支持符合條件的棚戶區(qū)采取職工集資合作建房或經(jīng)濟(jì)適用住房的方式加大改造力度；加大政府投入，積極推進(jìn)城市、工礦企業(yè)、林區(qū)棚戶區(qū)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。

（三）綜合開發(fā)，配套建設(shè)。

棚戶區(qū)改造要符合城市建設(shè)總體規(guī)劃、住房保障規(guī)劃、礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃等，按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的要求，組織實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，改造后區(qū)域內(nèi)居民的生活環(huán)境明顯改善，配套設(shè)施相對(duì)完善,能夠滿足居民入住使用的基本要求。

（四）依法推進(jìn)，確保穩(wěn)定。

棚戶區(qū)改造過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地使用、資金使用、城市房屋拆遷、工程建設(shè)、城市建設(shè)管理等方面的規(guī)定。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌考慮，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，依法保障被拆遷人的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、實(shí)施范圍

（一）實(shí)施范圍。

城市棚戶區(qū)：指21個(gè)市（州）政府所在城市城區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)。

工礦棚戶區(qū)：中央及省屬煤礦等工礦企業(yè)棚戶區(qū)。林區(qū)棚戶區(qū)：全省國有林區(qū)棚戶區(qū)，包括省屬國有森工企業(yè)局（林業(yè)局）和地方國有林區(qū)的林業(yè)局、國營林場(chǎng)棚戶區(qū)。二）棚戶區(qū)界定。

本次改造工程中的棚戶區(qū)是指：以平房為主，居民家庭收入低、住房困難（人均建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均建筑面積的50%），房屋成新率低或破損率高，住房功能或配套設(shè)施不齊全，衛(wèi)生環(huán)境差、消防隱患大的集中連片（達(dá)到50戶以上）居住區(qū)。

四、目標(biāo)要求

據(jù)初步匯總統(tǒng)計(jì)，從2009年起，用3年時(shí)間完成我省棚戶區(qū)改造工程建設(shè)任務(wù)，改造面積約2605萬平方米（以最終核實(shí)和規(guī)劃數(shù)為準(zhǔn)），使36.7萬戶117萬人的居住和生活條件得到明顯改善。

按實(shí)施范圍分類：城市棚戶區(qū)改造24.3萬戶、1880萬平方米；中央及省屬工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造8萬戶、468萬平方米；林區(qū)棚戶區(qū)改造4.4萬戶、257萬平方米。

按解決途徑分類：對(duì)具備商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū)，通過市場(chǎng)開發(fā)，以商品住房解決14.6萬戶、1183萬平方米；對(duì)符合條件的棚戶區(qū)，通過集資合作建房及經(jīng)濟(jì)適用房方式建設(shè)13.7萬戶、970萬平方米；對(duì)通過以上方式仍無法解決的棚戶區(qū)，經(jīng)嚴(yán)格核實(shí)，通過保障性住房解決8.4萬戶、452萬平方米。

五、工作步驟

全省棚戶區(qū)改造工作分為四個(gè)階段，著重抓好以下工作： 第一階段：調(diào)查核實(shí)（2009年1月—2月）

開展全省棚戶區(qū)調(diào)查摸底核實(shí)工作，各地、省直有關(guān)部門進(jìn)一步核查計(jì)劃改造棚戶區(qū)內(nèi)居民的住房面積、住房結(jié)構(gòu)、住房建設(shè)年份、家庭人口、家庭收入、配套設(shè)施、安置方式等情況，為規(guī)劃編制、工程實(shí)施等提供依據(jù)。

第二階段：制定規(guī)劃（2009年3月—5月）

各地依據(jù)城市總體規(guī)劃和棚戶區(qū)調(diào)查核實(shí)情況，按照三年完成改造任務(wù)的要求，在認(rèn)真測(cè)算資金需求，明確解決途徑的基礎(chǔ)上，編制完成棚戶區(qū)改造工程分類實(shí)施規(guī)劃及分計(jì)劃，報(bào)省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳。由省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳會(huì)同省直有關(guān)部門審查后，予以批復(fù)下達(dá)。

各地國土資源管理部門依據(jù)土地利用計(jì)劃和改造工程分類實(shí)施計(jì)劃，制定棚戶區(qū)改造工程用地計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃供應(yīng)土地并報(bào)省國土資源廳備案。

第三階段：組織實(shí)施（2009年6月—2011年12月）各地依據(jù)省發(fā)展改革委和省建設(shè)廳審定后的棚戶區(qū)改造工程分類實(shí)施規(guī)劃及分計(jì)劃，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序組織工程建設(shè)，工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，在保證工程質(zhì)量的前提下，確保按計(jì)劃完成棚戶區(qū)改造。

第四階段：驗(yàn)收總結(jié)（分項(xiàng)和全部工程完工時(shí)）改造工程竣工后，要按規(guī)定組織竣工綜合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可交付使用，做到完工一批驗(yàn)收一批。到2011年底，棚戶區(qū)改造工程全部完成后，各地要及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)。

六、資金籌措及政策支持

初步統(tǒng)計(jì)，全省棚戶區(qū)改造工程建設(shè)估算投資717億元。其中：

——市場(chǎng)開發(fā)商品住房方式實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資估算547億元，主要通過房地產(chǎn)企業(yè)自籌、銀行貸款等市場(chǎng)化方式解決。投資改造棚戶區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目資本金可按開發(fā)投資總額20％的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并鼓勵(lì)各類銀行對(duì)參與棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予優(yōu)惠貸款支持。三年內(nèi)，棚戶區(qū)居民在本地購買90平方米以下普通商品住房的，可享受國家、省稅費(fèi)減免有關(guān)政策。

——集資合作建房及經(jīng)濟(jì)適用住房方式實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資估算116億元，主要通過工礦企業(yè)自籌、個(gè)人出資、銀行貸款等方式解決。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)組織棚戶區(qū)職工集資建房，享受經(jīng)濟(jì)適用住房稅費(fèi)減免政策，住房面積可參照災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)安居住房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)按規(guī)劃需要異地建房的，在政府收回其原有土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，可享受經(jīng)濟(jì)適用房土地政策。

——政府投資的保障性住房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資估算54億元，主要通過中央、省、市（州）政府性資金支持、政策性貸款等方式解決。中央和省政府性資金每平方米補(bǔ)助450元，按此計(jì)算三年共計(jì)21.5億元，其中：積極爭(zhēng)取廉租住房和林區(qū)等棚戶區(qū)改造中央補(bǔ)助資金15.5億元,省財(cái)政補(bǔ)助資金6億元。其余32.5億元通過市（州）政府性資金、政策性貸款等渠道解決。同時(shí)，鼓勵(lì)各地探索建立廉價(jià)房制度，廉價(jià)房實(shí)行政府定價(jià)，售價(jià)按照“成本價(jià)或略低于成本價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。廉價(jià)房為有限產(chǎn)權(quán)，實(shí)行上市準(zhǔn)入制度。出售廉價(jià)房的資金，專項(xiàng)用于廉租住房保障。廉價(jià)房的有關(guān)政策措施由省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等相關(guān)部門制定，并指導(dǎo)各地實(shí)施。

此外,災(zāi)區(qū)城市棚戶區(qū)改造要結(jié)合城鎮(zhèn)居民住房災(zāi)后重建，利用重建補(bǔ)助資金及優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)區(qū)城市棚戶區(qū)改造。

七、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全省棚戶區(qū)改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)全省棚戶區(qū)改造工程政策研究，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省棚戶區(qū)改造工程實(shí)施。各地也要相應(yīng)成立棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，各地政府是棚戶區(qū)改造規(guī)劃及分計(jì)劃編制、項(xiàng)目審批、資金籌措、工程組織實(shí)施的實(shí)施主體和責(zé)任主體，實(shí)行市（州）長責(zé)任制。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好棚戶區(qū)改造工作的重要性和緊迫性，高度重視，精心組織，周密安排，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)一致，認(rèn)真把棚戶區(qū)改造工作落到實(shí)處，共同完成改造任務(wù)。

（二）搞好服務(wù)。

對(duì)棚戶區(qū)改造工程，建立綠色審批通道，實(shí)行“一站式”審批服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)限，加快棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地招標(biāo)掛牌、開發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)審批手續(xù)辦理，做到急事速辦、特事特辦，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，幫助項(xiàng)目實(shí)施單位、開發(fā)企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種問題，為加快棚戶區(qū)改造創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）加大宣傳。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，采取形式多樣的宣傳方式，大力宣傳棚戶區(qū)改造的重大意義、優(yōu)惠政策和實(shí)施辦法，特別是突出宣傳好各項(xiàng)惠民政策，使棚戶區(qū)改造深入人心、家喻戶曉。加大法制宣傳的力度，增強(qiáng)群眾的法制觀念，把政策、法規(guī)向群眾解釋清楚，取得廣大群眾的理解和支持，為棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（四）督查考核。

將棚戶區(qū)改造工程納入八項(xiàng)民生工程中的“百姓安居工程”，并納入政府目標(biāo)考核體系，作為為民辦實(shí)事考核的重要內(nèi)容。同時(shí)省直相關(guān)部門要對(duì)各地棚戶區(qū)改造工程實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、改造資金的籌集和安排使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題，嚴(yán)格按法律法規(guī)和有關(guān)政紀(jì)規(guī)定予以查處。

第三篇：棚戶區(qū)改造拆遷安置方案

************棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

房屋征收安置補(bǔ)償方案

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案的通知》精神，***********項(xiàng)目是***區(qū)實(shí)施的棚戶區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，按照城市整體規(guī)劃，****區(qū)人民政府決定對(duì)******棚戶區(qū)改造項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施拆遷。為維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，保證整體拆遷安置工作的順利實(shí)施，依據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)，特制定《******市******棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋征收安置補(bǔ)償方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

一、拆遷范圍

凡在******棚改項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物及附屬物，均屬于本次拆遷范圍。

二、被拆遷人的確定

凡在拆遷紅線范圍內(nèi)的非住宅房產(chǎn)（公產(chǎn)）所有人和持有合法有效房屋證件的住宅（私產(chǎn)）房產(chǎn)所有人，均屬本次拆遷的被拆遷人。

（一）被拆遷房屋及其附屬物的合法性，以國土、規(guī)劃及相關(guān)部門確權(quán)手續(xù)為準(zhǔn)。

（二）無合法手續(xù)、無房屋權(quán)屬證明或未經(jīng)審批擅自占有國有土地所搭建的房屋及其附屬物，均屬于違法建筑。

三、拆遷主體、評(píng)估機(jī)構(gòu)及實(shí)施單位 責(zé)任主體：******市****區(qū)人民政府

評(píng)估機(jī)構(gòu)：評(píng)估機(jī)構(gòu)需具有相應(yīng)的資質(zhì)

拆遷主體：******市****區(qū)******街街道辦事處和中標(biāo)承建商

四、拆遷期限及相關(guān)事宜

（一）、拆遷補(bǔ)償安置辦法的征求意見公示期限： 20年 月 日至20年 月 日

（二）、搬遷期限：20年 月 日至20年 月 日

（三）、本方案公告后，被拆遷人即可攜帶《房產(chǎn)證》、戶口本、身份證原件及復(fù)印件到拆遷辦公室，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?、簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置協(xié)議；選擇異地安置購買現(xiàn)房的（*******小區(qū)），簽訂購房協(xié)議。

五、新安置房源的區(qū)位、戶型及標(biāo)準(zhǔn)

（一）、安置房源：******改造小區(qū)

（二）、安置房平面圖、戶型圖及效果圖見附圖

（三）、新安置住房標(biāo)準(zhǔn)：本次新安置樓為高層住宅（剪力墻結(jié)構(gòu)），屋內(nèi)毛墻毛地，防盜門分戶，普通照明，不設(shè)衛(wèi)生潔具，普通上下水，戶內(nèi)不做門，陽臺(tái)封閉。

六、房屋拆遷安置補(bǔ)償方法

（一）、拆遷補(bǔ)償安置原則

1、補(bǔ)償安置采用貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置、現(xiàn)房置換三種辦法進(jìn)行安置補(bǔ)償，被拆遷人可任選其中一種安置方式。

2、對(duì)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、用途和建筑面積的認(rèn)定，以房屋合法產(chǎn)權(quán)憑證記載的事項(xiàng)為準(zhǔn)；產(chǎn)權(quán)憑證記載不清的，參考被拆? — 2 — ?

遷房屋的規(guī)劃建設(shè)用途、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍或房產(chǎn)管理資料記載確認(rèn)。

3、分戶原則

被拆遷人在拆遷過程中確需分戶的，須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：一是必須有“房屋產(chǎn)權(quán)憑證”持有人的書面申請(qǐng)；二是新分戶人必須具備房屋產(chǎn)權(quán)憑證的申請(qǐng)資格，且是“房屋產(chǎn)權(quán)憑證”持有所有權(quán)人的父母或子女，同時(shí)截止在20年5月8日年滿18周歲，并且具備完全民事行為能力的；三是以拆遷人和被拆遷人共同認(rèn)定的總的有效安置面積進(jìn)行分割，簽訂分戶協(xié)議書并公證。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變房屋用途的，按其原房屋使用性質(zhì)給予補(bǔ)償安置。

5、對(duì)于辦產(chǎn)權(quán)房屋，應(yīng)由房屋所有人辦完產(chǎn)權(quán)手續(xù)后，全面積安置補(bǔ)償，或僅對(duì)產(chǎn)權(quán)部分給予安置補(bǔ)償。

6、有合法產(chǎn)權(quán)依據(jù)的儲(chǔ)藏室，按1000元/平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

7、房屋內(nèi)的裝修補(bǔ)償，以第三方評(píng)估的價(jià)格，進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。8、20年 月 日后修建的房屋不予置換、不予補(bǔ)償。

（二）拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、貨幣補(bǔ)償：

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，以“房屋產(chǎn)權(quán)憑證”載明的有效面積，按以下單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

住宅按4200元/平方米

商業(yè)一層按8000元/平方米、商業(yè)二層按7000元/平方米，? — 3 — ?

三層及以上按6500元/平方米。

寫字樓平均按4500元/平方米。有下列情況之一，不予貨幣補(bǔ)償：

（1）被拆遷人與承租人就解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的；（2）房屋產(chǎn)權(quán)不明確的、產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

（3）被拆遷房屋的共有權(quán)人對(duì)安置方式的選擇達(dá)不成一致的；

（4）被拆遷房屋已設(shè)定抵押、典權(quán)的；

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按以下原則進(jìn)行調(diào)換：（1）、產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積確定：按產(chǎn)權(quán)憑證記載的面積，住宅按“拆一還一點(diǎn)二”、商業(yè)按“拆一還一點(diǎn)一”、辦公按“拆一還一點(diǎn)一”進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（2）、超過產(chǎn)權(quán)證登記的面積的私自搭建部分，認(rèn)定為違法建筑，不予補(bǔ)償。

（3）住宅部分的被拆遷人，每證可優(yōu)惠購買20平方米建筑面積，優(yōu)惠價(jià)按4500元/平方米+樓層層價(jià)購買，超出部分按市場(chǎng)價(jià)的九折購買。被拆遷人所選安置房建筑面積小于被認(rèn)定的可置換面積的，剩余部分按4200元/平方米給予貨幣補(bǔ)償。

（4）商業(yè)部分的被拆遷人，按新建的商業(yè)樓層，若超出被認(rèn)定的安置面積，超出部分按對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)差，若不足被認(rèn)定的安置面積，不足部分按相應(yīng)的補(bǔ)償單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償單價(jià)為一層按8000元/平方米、二層按7000元/平方米、三層以? — 4 — ?

上按6500元/平方米。

（5）辦公部分的被拆遷人，按新建的商業(yè)樓層，若超出被認(rèn)定的安置面積，超出部分按對(duì)應(yīng)的補(bǔ)償單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)差，若不足被認(rèn)定的安置面積，不足部分按相應(yīng)的補(bǔ)償單價(jià)（4500元/平方米）進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

3、異地現(xiàn)房安置

選擇現(xiàn)房安置的被拆遷人，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?，F(xiàn)房安置房源位于******市********小區(qū)高層住宅。

（三）、新安置樓房樓層層價(jià)

新建安置樓房住宅部分五層（含五層）以下不設(shè)樓層層價(jià)，五層以上每上一層增加30元/平方米。

（四）、配套費(fèi)用

被拆遷人原房屋中未設(shè)煤氣、暖氣及磁卡電表的，新安置房應(yīng)交納配套費(fèi)：煤氣3550元/戶；暖氣53元/平米（商業(yè)90元/平米）；磁卡電表880元/戶。

原房屋安裝配套設(shè)施的，所選擇安置房屋原面積部分不再收取相應(yīng)的配套費(fèi)，超過原房屋面積部分按規(guī)定繳納。

（五）維修基金

根據(jù)********號(hào)文件規(guī)定，新安置住房按高層住宅95元/平方米繳納公共設(shè)施維修基金，此項(xiàng)費(fèi)用由拆遷實(shí)施單位代收代繳。

七、搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

（一）、搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

住宅部分依據(jù)有效房產(chǎn)證件，每證一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為

? — 5 — ?

1200元。商業(yè)部分每戶一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米。辦公樓部分每戶一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米。選擇貨幣補(bǔ)償方式的被拆遷人，給予一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換及異地現(xiàn)房安置的被拆遷人，給予二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

（二）、臨時(shí)安置過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本次臨時(shí)安置過渡費(fèi)的補(bǔ)償對(duì)象為實(shí)際在本改造項(xiàng)目用地范圍內(nèi)居住的房屋所有權(quán)人。被拆遷人可自行臨時(shí)過渡方式，回遷期限不超過36個(gè)月；被拆遷人確實(shí)無法自行過渡，由拆遷人提供臨時(shí)過渡周轉(zhuǎn)房的，不再發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

住宅部分被拆遷人可依據(jù)分戶協(xié)議書，按戶計(jì)算，拆遷人每月支付臨時(shí)安置過渡費(fèi)為1000元。商業(yè)部分拆遷人每日支付2元/平方米的過渡費(fèi)，辦公樓部分拆遷人每日支付1.2元/平方米的過渡費(fèi)。

1、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人，拆遷人一次性給予6個(gè)月臨時(shí)安置過渡費(fèi)。

2、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人，在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的居民，拆遷人一次性支付一年的過渡費(fèi)，以后每半年支付一次。

3、若超出36個(gè)月后，因?yàn)榘仓梅坎坏轿粚?dǎo)致不能回遷的，超出時(shí)限部分，拆遷人向被拆遷人支付2倍的臨時(shí)安置過渡費(fèi)。

（三）、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

被拆遷人在20 年 月 日前簽訂拆遷補(bǔ)償結(jié)算協(xié)議并按規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷的（包括結(jié)清房內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用），交回房屋產(chǎn)? — 6 — ?

權(quán)憑證，以房屋產(chǎn)權(quán)憑證為單位，每證給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬元搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；在20 年 月 日至20 年 月 日內(nèi)完成以上條件的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元/戶/證;超出時(shí)間期限的，不享受獎(jiǎng)勵(lì)。

商業(yè)及辦公被拆遷人在征收公告明確的搬遷期限內(nèi)，商業(yè)及辦公總前3名，每戶按50元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）、電話、有線、網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)償

被拆遷人住宅裝有電話、有線電視及網(wǎng)絡(luò)的，按有線電視500元/戶、有線電話160元/戶、網(wǎng)絡(luò)寬帶200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

八、不同產(chǎn)權(quán)置換

（一）、住宅置換車位：

經(jīng)項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)小組研究同意，住宅置換車位的，按住宅安置面積，1∶1.28的標(biāo)準(zhǔn)置換。

（二）、住宅置換商業(yè)：

經(jīng)項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)小組研究同意，住宅置換店面的，按住宅安置面積，首層2.73∶

1、二層2.18∶

1、三層及以上按1.82:1的標(biāo)準(zhǔn)置換，外街轉(zhuǎn)角處的樓層商業(yè)，在上述補(bǔ)差基礎(chǔ)上，每平方米加價(jià)2000元。

商業(yè)置換住宅的，按商業(yè)置換面積，按以上對(duì)應(yīng)比例。

九、其他事項(xiàng)

（一）、被拆遷人騰空房屋前，應(yīng)結(jié)清房屋所涉及的各項(xiàng)費(fèi)用，如水電暖等。被拆遷人騰空房屋后，要保持房屋結(jié)構(gòu)完整、設(shè)施齊全，不得損壞或拆除門窗、各類用表等附屬設(shè)施，以保證公共安全，防止各類安全事故的發(fā)生。

? — 7 — ?

（二）、本方案所稱面積，均為建筑面積。

（三）、拆遷實(shí)施單位與被拆遷人在搬遷補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，或者被拆遷人不明確的，由拆遷實(shí)施單位做出補(bǔ)償決定，被拆遷人在補(bǔ)償決定的期限內(nèi)不搬遷的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）、實(shí)行先搬遷先選房原則。在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷騰房并簽訂協(xié)議的，由拆遷人發(fā)給被拆遷人“封房單”，被拆遷人憑“封房單”順序號(hào)換取相應(yīng)的“選房證”順序號(hào)。

（五）、本方案未盡事宜，按照國家和省市有關(guān)政策、法律法規(guī)窒執(zhí)行。

（六）、本方案內(nèi)所需認(rèn)定、界定等工作由拆起實(shí)施單位工作組組織執(zhí)行。

（七）、本方案自公布之日起生效，由******市****區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

******市****區(qū)人民政府

年 月 日

? — 8 — ?

第四篇：棚戶區(qū)改造方案實(shí)施方案工作匯報(bào)

棚戶區(qū)改造方案實(shí)施方案工作匯報(bào)

同志們：

大家好！

為完成省委、省政府確定的“兩到三年基本完成全省800萬平方米城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)”，根據(jù)全省棚戶區(qū)的現(xiàn)狀、居民經(jīng)濟(jì)狀況、各市財(cái)政狀況的實(shí)際，政府制訂全省城市集中連片棚戶區(qū)改造實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

以“

三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神為指針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)和諧遼寧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，提高居民特別是特困群體的居住水平。

（二）工作目標(biāo)

2到3年基本完成806萬平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，使居住在棚戶區(qū)的24．8萬戶、84．4萬人居住水平和居住環(huán)境得到明顯改善。

（三）主要原則

1.堅(jiān)持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、加強(qiáng)協(xié)調(diào)的原則。

2.堅(jiān)持屬地化實(shí)施的原則。各市政府是棚戶區(qū)改造方案制定、審批、資金籌措、工程組織的實(shí)施主體、投資主體和責(zé)任主體。由各市市長全權(quán)負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域的棚戶區(qū)改造，實(shí)施嚴(yán)格的市長責(zé)任制。

3.堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造過程中要高度重視房地產(chǎn)開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與采煤沉陷區(qū)治理相結(jié)合，與房改相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和推動(dòng)廉租住房工作

相結(jié)合。

4.堅(jiān)持依法運(yùn)作，確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地使用、資金使用管理、城市建設(shè)管理、城市房屋拆遷、工程建設(shè)等方面的規(guī)定。在城市棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過程中，妥善解決好特困群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好配套建設(shè)的原則。按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施。

6.堅(jiān)持棚戶區(qū)改造要符合城市總體規(guī)劃的原則，對(duì)沒有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū)地塊，可以“平改平”。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.安置回遷居民的戶型面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉?shí)際情況、財(cái)政和居民的收入水平確定，宜樓則樓，宜平則平，平均樓房戶型不高于采煤沉陷區(qū)改造安置標(biāo)準(zhǔn)；平房不低于“三老”住房

標(biāo)準(zhǔn)。

2.新建住房要進(jìn)行室內(nèi)簡(jiǎn)單裝修，滿足居民進(jìn)住使用的基本要求。廚房、衛(wèi)生間設(shè)施，原則上由本人負(fù)擔(dān)。在新建安置回遷房可建設(shè)部分廉租房，供無能力按房改和拆遷政策出資取得房屋產(chǎn)權(quán)的低保戶居民租住。

三、資金籌措與使用

改造建設(shè)資金通過市場(chǎng)化運(yùn)作，市政府兜底方式解決?？刹扇【用駛€(gè)人出資；稅費(fèi)政策減免；棚戶區(qū)騰空土地，轉(zhuǎn)讓給開發(fā)建設(shè)單位通過市場(chǎng)化運(yùn)作，歸集土地收益資金；產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在住宅小區(qū)安排一部分商業(yè)用房以籌集資金；提供市財(cái)政性資金等多種形式。省財(cái)政盡力給予支持。

四、組織實(shí)施

（一）落實(shí)資金

各市政府要落實(shí)土地出讓金、行政性收費(fèi)減免、騰空地塊的土地收益、住宅區(qū)商品房收益、個(gè)人出資等項(xiàng)資金的歸集。省財(cái)政在原有預(yù)算列支的每年2

億元的棚戶區(qū)改造資金的基礎(chǔ)上，再追加部分資金用于支持各市改造棚戶區(qū)。

（二）編制方案

各市要依據(jù)城市總體規(guī)劃與建設(shè)計(jì)劃，在詳細(xì)調(diào)研與廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，編制城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案，上報(bào)省協(xié)調(diào)小組審定。

（三）制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃

各市依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與資金情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)省發(fā)改委、建設(shè)廳、國土資源廳審核后下達(dá)。

（四）編制城市棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃

各市國土資源部門應(yīng)會(huì)同城市棚戶區(qū)改造主管部門依據(jù)土地利用計(jì)劃、城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，編制棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃，嚴(yán)格按用地計(jì)劃供應(yīng)土地。各市城市棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃報(bào)省國土資源廳備案。

（五）組織開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)

各市城市棚戶區(qū)改造主管部門依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，依法組織開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)。

（六）組織拆遷

各市城市房屋拆遷主管部門依法組織拆遷，逐戶簽訂書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。可按照居民自愿的原則，結(jié)合本地實(shí)際情況，采取貨幣化方式安置；利用現(xiàn)有空置的普通商品住宅作為安置用房；先安置，后改造，先拆遷少量的地塊，集中建設(shè)棚戶區(qū)居民安置用房，然后再進(jìn)行大規(guī)模的拆遷；政府收購二手房和利用現(xiàn)有的公房作為安置用房，供產(chǎn)權(quán)調(diào)換居民臨時(shí)居住、購買或作為廉租住房租住。

（七）設(shè)計(jì)與施工管理

要選用國家與省推薦的建筑材料與設(shè)備，建設(shè)節(jié)能住宅，施工圖設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過審查。小戶型設(shè)計(jì)要考慮未來的改造。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要實(shí)行建設(shè)監(jiān)

理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)12全文查看

第五篇：棚戶區(qū)改造方案實(shí)施方案工作匯報(bào)

同志們：

大家好！

為完成省委、省政府確定的“兩到三年基本完成全省800萬平方米城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)”，根據(jù)全省棚戶區(qū)的現(xiàn)狀、居民經(jīng)濟(jì)狀況、各市財(cái)政狀況的實(shí)際，政府制訂全省城市集中連片棚戶區(qū)改造實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

以“

三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神為指針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)和諧遼寧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，提高居民特別是特困群體的居住水平。

（二）工作目標(biāo)

2到3年基本完成806萬平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，使居住在棚戶區(qū)的24．8萬戶、84．4萬人居住水平和居住環(huán)境得到明顯改善。

（三）主要原則

1.堅(jiān)持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、加強(qiáng)協(xié)調(diào)的原則。

2.堅(jiān)持屬地化實(shí)施的原則。各市政府是棚戶區(qū)改造方案制定、審批、資金籌措、工程組織的實(shí)施主體、投資主體和責(zé)任主體。由各市市長全權(quán)負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域的棚戶區(qū)改造，實(shí)施嚴(yán)格的市長責(zé)任制。

3.堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造過程中要高度重視房地產(chǎn)開發(fā)。棚戶區(qū)改造要與采煤沉陷區(qū)治理相結(jié)合，與房改相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和推動(dòng)廉租住房工作相結(jié)合。

4.堅(jiān)持依法運(yùn)作，確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地使用、資金使用管理、城市建設(shè)管理、城市房屋拆遷、工程建設(shè)等方面的規(guī)定。在城市棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過程中，妥善解決好特困群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好配套建設(shè)的原則。按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施。

6.堅(jiān)持棚戶區(qū)改造要符合城市總體規(guī)劃的原則，對(duì)沒有商業(yè)開發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū)地塊，可以“平改平”。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.安置回遷居民的戶型面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉?shí)際情況、財(cái)政和居民的收入水平確定，宜樓則樓，宜平則平，平均樓房戶型不高于采煤沉陷區(qū)改造安置標(biāo)準(zhǔn)；平房不低于“三老”住房標(biāo)準(zhǔn)。

2.新建住房要進(jìn)行室內(nèi)簡(jiǎn)單裝修，滿足居民進(jìn)住使用的基本要求。廚房、衛(wèi)生間設(shè)施，原則上由本人負(fù)擔(dān)。在新建安置回遷房可建設(shè)部分廉租房，供無能力按房改和拆遷政策出資取得房屋產(chǎn)權(quán)的低保戶居民租住。

三、資金籌措與使用

改造建設(shè)資金通過市場(chǎng)化運(yùn)作，市政府兜底方式解決?？刹扇【用駛€(gè)人出資；稅費(fèi)政策減免；棚戶區(qū)騰空土地，轉(zhuǎn)讓給開發(fā)建設(shè)單位通過市場(chǎng)化運(yùn)作，歸集土地收益資金；產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在住宅小區(qū)安排一部分商業(yè)用房以籌集資金；提供市財(cái)政性資金等多種形式。省財(cái)政盡力給予支持。

四、組織實(shí)施

（一）落實(shí)資金

各市政府要落實(shí)土地出讓金、行政性收費(fèi)減免、騰空地塊的土地收益、住宅區(qū)商品房收益、個(gè)人出資等項(xiàng)資金的歸集。省財(cái)政在原有預(yù)算列支的每年2億元的棚戶區(qū)改造資金的基礎(chǔ)上，再追加部分資金用于支持各市改造棚戶區(qū)。

（二）編制方案

各市要依據(jù)城市總體規(guī)劃與建設(shè)計(jì)劃，在詳細(xì)調(diào)研與廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，編制城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案，上報(bào)省協(xié)調(diào)小組審定。

（三）制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃

各市依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與資金情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)省發(fā)改委、建設(shè)廳、國土資源廳審核后下達(dá)。

（四）編制城市棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃

各市國土資源部門應(yīng)會(huì)同城市棚戶區(qū)改造主管部門依據(jù)土地利用計(jì)劃、城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，編制棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃，嚴(yán)格按用地計(jì)劃供應(yīng)土地。各市城市棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃報(bào)省國土資源廳備案。

（五）組織開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)

各市城市棚戶區(qū)改造主管部門依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，依法組織開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)。

（六）組織拆遷

各市城市房屋拆遷主管部門依法組織拆遷，逐戶簽訂書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議?？砂凑站用褡栽傅脑瓌t，結(jié)合本地實(shí)際情況，采取貨幣化方式安置；利用現(xiàn)有空置的普通商品住宅作為安置用房；先安置，后改造，先拆遷少量的地塊，集中建設(shè)棚戶區(qū)居民安置用房，然后再進(jìn)行大規(guī)模的拆遷；政府收購二手房和利用現(xiàn)有的公房作為安置用房，供產(chǎn)權(quán)調(diào)換居民臨時(shí)居住、購買或作為廉租住房租住。

（七）設(shè)計(jì)與施工管理

要選用國家與省推薦的建筑材料與設(shè)備，建設(shè)節(jié)能住宅，施工圖設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過審查。小戶型設(shè)計(jì)要考慮未來的改造。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)

督。

（八）竣工驗(yàn)收

工程完成后，要依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

五、棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策

（一）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，所需建設(shè)用地以行政劃撥方式提供，其中開發(fā)為商品住宅或者其他商服項(xiàng)目的建設(shè)用地，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。收取的土地出讓金等土地收益，按

收支兩條線規(guī)定管理，經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，可作為政府投入用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。

（二）免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；免繳工程定額編制費(fèi)；免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金；免繳排水設(shè)施有償使用費(fèi)；免繳合同協(xié)議公證費(fèi)；免繳河道維護(hù)基金；免繳市場(chǎng)交易服務(wù)費(fèi)；免繳土地登記費(fèi)；免征契稅、土地使用稅；減半繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)；免繳與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的地方政府有權(quán)決定的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，對(duì)與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目予以減收。

（三）對(duì)低保戶實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一；本人未繳費(fèi)的擴(kuò)大面積部分，確認(rèn)為公有產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)購買或?qū)嵤┝廪k法；無力承擔(dān)租金的，由房產(chǎn)管理部門記帳，代繳租金；采暖費(fèi)減免按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的沒有產(chǎn)籍的唯一住房，給予適當(dāng)補(bǔ)償或者安置。補(bǔ)償、安置的具體辦法，由各市政府制定。

六、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全省城市集中連片棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)各地棚戶區(qū)改造工作。省發(fā)改委、財(cái)政廳協(xié)助各市籌集建設(shè)資金；省國土資源廳指導(dǎo)、檢查棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作；省民政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市對(duì)棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認(rèn)定以及制定落實(shí)低保戶居民的住房分配政策工作；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作；省監(jiān)察廳與審計(jì)廳負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督；其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

各市政府主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施棚戶區(qū)改造的立項(xiàng)、規(guī)劃、計(jì)劃、施工組織、檢查驗(yàn)收、回遷安置等全部工作；負(fù)責(zé)土地出讓金、騰空土地收益、商業(yè)用房開發(fā)收益、個(gè)人出資等項(xiàng)資金的歸集。各市政府要加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市市長全權(quán)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把棚戶區(qū)改造工作落到實(shí)處。各市建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改等部門要密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。省政府將與各市政府簽訂責(zé)任狀，納入各市政府目標(biāo)考核。