第一篇：西寧市高層、地下建筑消防安全管理辦法

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西寧市高層、地下建筑消防安全管理辦

法

青海省西寧市人民政府

西寧市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)西寧市高層、地下建筑消防安全管理辦法的通知

寧政［2011］2號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

市公安局制定的《西寧市高層、地下建筑消防安全管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

西寧市人民政府

二0一一年一月一日

西寧市高層、地下建筑消防安全管理辦法

（市公安局）

第一條 為加強(qiáng)我市高層、地下建筑的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑消防安全管理適用本規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，依法取得城市規(guī)劃建設(shè)合法手續(xù)建設(shè)的高層、地下建筑應(yīng)依法向消防部門申報(bào)消防審核備案和驗(yàn)收。

第三條 高層、地下建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的工作方針，立足自防自救的原則，實(shí)行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。

第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)高層、地下建筑的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，公安派出所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層、地下建筑的消防工作，市、縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)與上述政府職能部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃手續(xù)。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)消防設(shè)計(jì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層、地下建筑工程而未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不予施工許可；對(duì)工程竣工依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的高層、地下建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容；指導(dǎo)高層、地下建筑業(yè)主使用專項(xiàng)維修資金對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和有效管理，確保完好有效。工商行政主管部門對(duì)高層、地下建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全條件的公共娛樂場(chǎng)所，不予辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)。

第六條 高層、地下建筑的建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)對(duì)下列消防工作負(fù)責(zé)，對(duì)其行為依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任：

（一）新建、擴(kuò)建、改建高層、地下建筑（含裝修工程）工程，其建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核和備案，未經(jīng)審核或?qū)徍?、備案抽查不合格?/p>

（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而交付使用的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收備案，未經(jīng)備案或備案抽查不合格而交付使用的。

第七條 高層、地下建筑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)依法履行法定職責(zé)，分別對(duì)高層、地下建筑工程消防安全負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第八條 高層、地下建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防火應(yīng)統(tǒng)一管理。實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，應(yīng)由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火；未實(shí)行工程總承包的項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火。施工現(xiàn)場(chǎng)的其他單位應(yīng)承擔(dān)合同約定的防火責(zé)任和義務(wù)，工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防火實(shí)施全程監(jiān)理。施工現(xiàn)場(chǎng)的防火責(zé)任單位應(yīng)制訂施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理辦法，落實(shí)相關(guān)消防安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作和消防安全狀況進(jìn)行檢查。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)高層、地下建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任；沒有明確的、消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。

第九條 高層、地下建筑業(yè)主是高層、地下建筑消防安全的責(zé)任人，履行下列消防安全義務(wù)：

（一）制定和遵守公共消防安全管理規(guī)約；

（二）及時(shí)落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，承擔(dān)整改所需資金；

（三）委托擔(dān)負(fù)物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)或另行約定的機(jī)構(gòu)組織擔(dān)任高層、地下建筑管理人，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理；

（四）不得設(shè)置危害高層、地下建筑公共消防安全的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

依法投入使用的高層、地下建筑，其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。

第十條 高層、地下建筑業(yè)主、使用人（承租人）在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)，維護(hù)公共消防安全。高層、地下建筑業(yè)主與使用人（承租人）應(yīng)對(duì)建筑消防安全責(zé)任應(yīng)有明確約定，對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車道、火災(zāi)隱患的整改落實(shí)、消防安全管理機(jī)構(gòu)組織、消防宣傳教育等事項(xiàng)作出約定，并實(shí)行統(tǒng)一管理。對(duì)存在火災(zāi)隱患高層、地下建筑的業(yè)主、使用人（承租人）和高層、地下建筑管理人必須采取措施消除隱患。第十一條 高層、地下建筑業(yè)主或者使用人（承租人）將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或者庫(kù)房的必須符合法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 高層、地下建筑投入使用后，任何單位或者個(gè)人均不得擅自改變消防安全設(shè)計(jì)。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得擅自改變用途或者設(shè)置障礙物。

第十三條 高層、地下建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照國(guó)家法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）制定消防安全管理制度，組織防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（二）定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

（三）組織開展消防安全宣傳教育；

（四）制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（六）勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為，并及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（七）妥善保管高層、地下建筑消防檔案資料；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十四條 沒有物業(yè)管理的高層、地下建筑，業(yè)主或者使用人（承租人）應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定，落實(shí)消防安全責(zé)任。

第十五條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等使用單位以及公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)消防安全培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列辦法對(duì)所屬員工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；

（三）對(duì)在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

第十六條 高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。

第十七條 高層、地下建筑消防安全宣傳教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）國(guó)家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規(guī)；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識(shí)；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十八條 高層、地下建筑消防控制室必須實(shí)行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度。消防控制室自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。

第十九條 高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)開展下列消防宣傳工作：

（一）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語(yǔ)；

（二）編印消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用廣播、視頻、公告欄等媒介宣傳消防安全知識(shí)。

第二十條 各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層、地下建筑消防安全專題教育，開設(shè)消防安全教育欄目。

第二十一條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)其建筑消防設(shè)施每年至少委托具備消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)或資格的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面檢測(cè)并建立檢測(cè)檔案，對(duì)故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，需要暫時(shí)停用消防設(shè)施的，高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效補(bǔ)救措施確保消防安全；停用消防設(shè)施超過24小時(shí)的應(yīng)當(dāng)報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第二十二條 對(duì)依法投入使用的高層、地下建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費(fèi)用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。保修期滿后，業(yè)主與使用人（承租人）及高層、地下建筑管理人有約定的，從其約定；沒有約定的，從專項(xiàng)維修資金中列支；沒有約定且沒有收取專項(xiàng)維修資金的，按照業(yè)主各自專有部分占建筑總面積的比例收支。第二十三條 發(fā)生危及高層、地下建筑消防安全的緊急情況，需要立即對(duì)共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行。建筑業(yè)主、使用人（承租人）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)就共用部位消防設(shè)施無約定，致使維修、更新、改造資金難以落實(shí)的，市、區(qū)（縣）房地產(chǎn)行政主管部門可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主專項(xiàng)維修資金分戶帳中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項(xiàng)維修資金中列支。

第二十四條 高層、地下建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不得在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所吸煙或者使用明火；

（二）不得在商店、公共娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間動(dòng)火施工；

（三）不得在人員密集場(chǎng)所使用明火照明或者取暖；

（四）不得燃放煙花爆竹（包括冷煙花）。

第二十五條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)管理的高層、地下建筑逐棟制定并落實(shí)預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，其主要內(nèi)容是：

（一）高層、地下建筑的基本情況；

（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（三）共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；

（四）防火巡查和火災(zāi)隱患整改；

（五）消防宣傳教育；

（六）報(bào)警和接警處置程序；

（七）確定滅火行動(dòng)、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護(hù)等人員分工；

（八）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（九）撲救初期火災(zāi)的程序和措施；

（十）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第二十六條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，演練后及時(shí)修訂、完善方案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制定和落實(shí)。

第二十七條 高層、地下建筑管理人應(yīng)當(dāng)開展防火巡查、檢查。高層、地下建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點(diǎn)單位或者人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組織每日防火巡查。高層、地下建筑內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。高層、地下建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際，組織夜間防火巡查。

第二十八條 設(shè)置于高層、地下建筑的賓館及公共娛樂場(chǎng)所、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材。場(chǎng)所員工服務(wù)人員必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，應(yīng)普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。倡導(dǎo)配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施，在安全出口處安裝單向防火型報(bào)警疏散門鎖裝置。第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的高層、地下建筑公共安全重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改，并函告有關(guān)行政主管部門、單位或者個(gè)人，及時(shí)向社會(huì)公告，提示公眾注意消防安全。

第三十條 對(duì)違反本辦法的行為，公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商等行政主管部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施。

第三十一條 高層、地下建筑的消防安全管理人發(fā)現(xiàn)高層、地下建筑業(yè)主、使用人（承租人）影響消防安全的行為，應(yīng)及時(shí)提出警告并進(jìn)行勸阻，對(duì)已形成的火災(zāi)隱患應(yīng)向業(yè)主提出具體的整改意見，落實(shí)整改措施，消除火災(zāi)隱患。對(duì)業(yè)主、使用人（承租人）拒不整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員和單位依法作出處理。

第三十二條 本辦法所稱業(yè)主，是指高層、地下建筑的房屋產(chǎn)權(quán)所有人。本辦法所稱使用人（承租人），是指承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)高層、地下建筑房屋的單位或者個(gè)人。本辦法所稱高層、地下建筑管理人，是指高層、地下建筑在竣工交付使用后，業(yè)主自成立或受業(yè)主委托對(duì)建筑消防安全實(shí)施統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)組織。本辦法所稱高層、地下建筑指符合現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范界定范圍的公共和居住建筑； 第三十三條 本辦法自二0一一年一月一日起實(shí)施。

第二篇：西寧市農(nóng)家樂管理辦法

西寧市農(nóng)家樂管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范西寧市農(nóng)家樂服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)西寧市農(nóng)家樂市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《西寧市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)家樂發(fā)展的意見》，結(jié)合西寧市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)家樂，是指因地制宜，在農(nóng)民自有宅基地與農(nóng)村集體土地上充分利用鄉(xiāng)村、民俗、自然和生態(tài)資源等發(fā)展起來的集休閑觀光旅游、領(lǐng)略鄉(xiāng)土風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文明為特征的農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第三條 西寧市行政區(qū)劃內(nèi)，凡經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂服務(wù)的單位應(yīng)遵守本辦法。

第二章 設(shè)立

第四條 從事農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定，依法取得衛(wèi)生許可證、餐飲服務(wù)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等有效證照；法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)部門許可的，須取得相應(yīng)的許可；農(nóng)家樂申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定采取備案制。

第五條 農(nóng)家樂選址應(yīng)交通便利，設(shè)施完善，有較好的可進(jìn)入性；停車場(chǎng)布局合理，管理完善，停車標(biāo)示規(guī)范、醒目；農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)不能有對(duì)環(huán)境造成污染的設(shè)施；庭院干凈整潔，建筑布局合理、格調(diào)協(xié)調(diào)。

第六條 農(nóng)家樂接待點(diǎn)交通路口應(yīng)有醒目的交通標(biāo)識(shí)和游覽平面示意圖。

第七條 農(nóng)家樂接待點(diǎn)區(qū)域周圍環(huán)境氛圍優(yōu)美，綠化完好；經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)無暴露垃圾并日清日運(yùn)；圈養(yǎng)家禽應(yīng)遠(yuǎn)離服務(wù)區(qū)。

第八條 能夠提供豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品，能夠開展參與型生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、民俗風(fēng)情表演等休閑項(xiàng)目，有娛樂設(shè)施，可提供接待、咨詢、通訊等服務(wù)。

第九條 接待點(diǎn)崗位機(jī)構(gòu)健全，能統(tǒng)一處理日常事務(wù)。

第十條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)有健全的安全保護(hù)制度，設(shè)有專（兼）職安全管理人員，有處置突發(fā)事件的措施和能力，消防等設(shè)備齊全；能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全保衛(wèi)制度，有效維護(hù)治安秩序。

第三章 管理監(jiān)督

第十一條 對(duì)農(nóng)家樂服務(wù)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)家樂的管理監(jiān)督工作，并成立市級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)；區(qū)縣旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)農(nóng)家樂的管理監(jiān)督工作，并成立縣級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助旅游行政主管部門作好農(nóng)家樂的管理工作。城建、規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、文化、農(nóng)牧、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、民族宗教等有關(guān)行政管理部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，與旅游行政主管部門共同做好農(nóng)家樂的管理工作。

第十二條 農(nóng)家樂的規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、建設(shè)須符合西寧市旅游發(fā)展規(guī)劃要求。市旅游行政主管部門根據(jù)西寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃，指導(dǎo)各區(qū)縣科學(xué)編制農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃。

第十三條 農(nóng)家樂的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施以及就餐環(huán)境、飲用水、垃圾處置、污水和油煙排放符合衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、食品藥品監(jiān)督等方面的規(guī)定和要求；經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)公共廁所標(biāo)牌醒目，廁位能滿足游客需求。

第十四條 農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游活動(dòng)中存在危險(xiǎn)的區(qū)域和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。

農(nóng)家樂發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，實(shí)施應(yīng)急處置，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告公安、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、旅游等有關(guān)部門。

第十五條 農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者及服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能，積極主動(dòng)參加相關(guān)行業(yè)主管部門組織的職業(yè)道德、專業(yè)技能等知識(shí)培訓(xùn)。

第十六條 從事餐飲業(yè)及其他直接為游客服務(wù)的人員，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定取得有效健康合格證明。

第十七條 旅游行政管理部門在管理農(nóng)家樂時(shí)應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）監(jiān)督農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者保護(hù)和合理利用旅游資源；

（三）監(jiān)督農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者制定管理制度；

（四）監(jiān)督管理農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者的旅游服務(wù)活動(dòng)；

（五）維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，并接受其投（申）訴；

（六）其他依法應(yīng)履行的職責(zé)。

第十八條 農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）強(qiáng)行拉客、欺客宰客，缺斤少兩，強(qiáng)買強(qiáng)賣；

（二）強(qiáng)迫游客購(gòu)買商品或接受有償服務(wù)；

（三）摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品；

（四）欺行霸市，詆毀其他農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者聲譽(yù)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十九條 農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）建立農(nóng)家樂管理制度或措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)；

（二）設(shè)置為游客提供服務(wù)和受理投（申）訴的游客服務(wù)臺(tái)和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形標(biāo)志；

（三）加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)家樂的環(huán)境衛(wèi)生工作；

（五）做好農(nóng)家樂對(duì)客服務(wù)工作；

（六）其他依法應(yīng)履行的義務(wù)。

第二十條 農(nóng)家樂在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信，出售商品和服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)在有關(guān)行政部門的監(jiān)管下明碼標(biāo)價(jià)，貨真價(jià)實(shí)。

第二十一條 對(duì)農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)實(shí)行聯(lián)合檢查制度。聯(lián)合檢查由市旅游行政主管部門牽頭，衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門及區(qū)縣旅游行政主管部門參加，對(duì)其經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、安全衛(wèi)生等項(xiàng)目進(jìn)行檢查，依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十二條 農(nóng)家樂須在總服務(wù)臺(tái)醒目處設(shè)立工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、旅游、物價(jià)等投（申）訴（咨詢）電話和服務(wù)公約，懸掛價(jià)格目錄標(biāo)牌，自覺接受游客的監(jiān)督。

第二十三條 旅游行政主管部門對(duì)游客的投（申）訴應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并將處理情況告知投（申）訴者。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投（申）訴，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)移交有關(guān)部門；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并將處理情況告知投（申）訴者。

第二十四條 建立農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)管理情況考核考評(píng)制度。對(duì)已經(jīng)評(píng)定的星級(jí)農(nóng)家樂，以《西寧市農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，以明察、暗訪等形式對(duì)星級(jí)農(nóng)家樂進(jìn)行分級(jí)綜合考核，并進(jìn)行復(fù)核。

第二十五條 建立農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量公告制度。市旅游行政主管部門通過媒體對(duì)下列事項(xiàng)定期向社會(huì)公告：

（一）農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定以及晉級(jí)、降級(jí)和取消等級(jí)情況；

（二）受理投（申）訴和處理情況。

第二十六條 旅游行政主管部門、相關(guān)部門及星評(píng)委工作人員有下列行為之一的，追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）對(duì)農(nóng)家樂服務(wù)疏于監(jiān)管，發(fā)生重大公共事件，造成重大影響的；

（二）未及時(shí)處理或者移交投（申）訴的；

（三）違反法律、法規(guī)和本辦法對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行檢查的。

第四章 獎(jiǎng)懲措施

第二十七條 旅游行政主管部門出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施，扶持和鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對(duì)已通過星級(jí)評(píng)定的農(nóng)家樂在發(fā)展資金上，按照“經(jīng)營(yíng)者自籌為主、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)為輔”的原則給予鼓勵(lì)扶持。

（一）對(duì)當(dāng)年通過二星級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、且經(jīng)營(yíng)狀況較好的農(nóng)家樂一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對(duì)當(dāng)年通過三星級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、且經(jīng)營(yíng)狀況較好的農(nóng)家樂一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；對(duì)通過四星級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、且經(jīng)營(yíng)狀況較好的農(nóng)家樂，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，并建議省旅游主管部門給予相關(guān)額度的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)于整村推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，并且發(fā)展規(guī)模較大、上檔次、服務(wù)質(zhì)量好的村落，市政府給予該村10萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于改善村落的基礎(chǔ)設(shè)施（包括水、電、道路、公共廁所、門樓等）、宣傳促銷以及從業(yè)人員培訓(xùn)的投入。

第二十八條 旅游行政主管部門在受理投（申）訴、星級(jí)復(fù)核時(shí)，對(duì)于不能執(zhí)行相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家樂，給予限期整改、降星、摘星等處理，具體如下：

（一）內(nèi)因自身原因兩次被游客投（申）訴至旅游行政主管部門、復(fù)核達(dá)不到要求的農(nóng)家樂的，星評(píng)委做出限期整改的處理結(jié)果，以書面形式下發(fā)整改通知書，對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目限期整改；

（二）農(nóng)家樂業(yè)主不配合旅游行政主管部門及相關(guān)部門工作或星級(jí)農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，星評(píng)委下達(dá)了整改通知書，但仍未整改的農(nóng)家樂，由星評(píng)委視情節(jié)嚴(yán)重程度給予降低星級(jí)或取消星級(jí)的處理結(jié)果。

（三）在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)重大安全事故的，由相關(guān)部門依法取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第五章 附 則

第二十九條 本辦法（試行）由西寧市旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法（試行）印發(fā)之日起施行。

第三篇：高層和地下建筑消防設(shè)施排查整治情況的總結(jié)

105434174南充市公安消防支隊(duì) 關(guān)于開展高層和地下建筑消防安全

專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)

總隊(duì)防火部：

2月中旬以來，南充市公安消防支隊(duì)根據(jù)四川省公安廳印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關(guān)于集中力量迅速開展公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知〉的通知》（川公傳發(fā)[2009]300號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，集中力量，全力以赴，扎實(shí)開展了以高層和地下建筑消防安全為重點(diǎn)的消防安全集中專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過全面清理盤點(diǎn)，全市對(duì)106幢高層23個(gè)地下建筑進(jìn)行了認(rèn)真排查，排查率達(dá)到100％，發(fā)現(xiàn)消防安全責(zé)任制和管理制度、教育培訓(xùn)不落實(shí)16處，下發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》30份，立案處罰8件，作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1家，及時(shí)排查并徹底整改火災(zāi)隱患45處，無1例重特大火災(zāi)事故發(fā)生，社會(huì)消防安全環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)取得了階段性成效。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、健全體系，強(qiáng)化工作保障

市委、市政府高度重視消防安全工作，在此次消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中切實(shí)做到了“三個(gè)加強(qiáng)”。一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由副市長(zhǎng)馮賓為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)張奇?zhèn)楦苯M長(zhǎng)，公安、建設(shè)、安監(jiān)、公安消防、質(zhì)檢等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；各縣（市、區(qū)）也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂具體措施，迅速開展工作。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)工作保障。在支出壓力較大的情況下，財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)10萬元，專門用于消防安全開展宣傳、消防器材添置所需，專項(xiàng)整治活動(dòng)的順利開展得到強(qiáng)有力的保障。三是督查督辦，加強(qiáng)目標(biāo)考核。市安監(jiān)局將消防安全納入各縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。由目標(biāo)辦、效能辦、安監(jiān)局聯(lián)合組織專項(xiàng)督查督辦，對(duì)整治工作進(jìn)度進(jìn)行適時(shí)通報(bào)，對(duì)推進(jìn)不力的單位進(jìn)行公開曝光，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行警示談話，有效推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的深入開展。

二、全民動(dòng)員，營(yíng)造整治氛圍

南充市重點(diǎn)做到了“四個(gè)結(jié)合”。一是將宣傳動(dòng)員與整治進(jìn)度相結(jié)合。通過廣播電視、政務(wù)中心顯示屏等媒體平臺(tái)，開通消防安全宣貫特別節(jié)目，公布工作進(jìn)展及每個(gè)階段的重點(diǎn)工作，責(zé)任單位。同時(shí)，組織相關(guān)人員深入企業(yè)、社區(qū)、派出所等基層廣泛開展消防法律法規(guī)宣傳，加大宣傳密度，使消防安全專項(xiàng)整治家喻戶曉，深入人心。共開播消防安全專題節(jié)目3期，播放警示專題片9次，發(fā)放消防知識(shí)手冊(cè)10000余冊(cè)，有效推動(dòng)了全市消防安全專項(xiàng)整治工作深入開展。二是將上級(jí)要求與本地實(shí)際相結(jié)合。3月31日，由南充市人民政府組織召開全市消防暨兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議后，傳達(dá)省廳相關(guān)會(huì)議及文件精神，并結(jié)合我市消防專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，對(duì)整治工作進(jìn)行了專題研究，對(duì)各職能部門進(jìn)一步明確了開展好專項(xiàng)整治的重要性，增強(qiáng)了抓好抓落實(shí)的責(zé)任感和使命感。三是將專項(xiàng)整治與日常工作相結(jié)合。各級(jí)各相關(guān)部門將此次專項(xiàng)整治活動(dòng)與日常安全工作緊密結(jié)合，切實(shí)將消防安全專項(xiàng)整治納入單位重要議事日程，切實(shí)以專項(xiàng)整治為契機(jī)、為帶動(dòng)，促進(jìn)日常安全工作有序有效推進(jìn)，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。四是與集中活動(dòng)與提高消防素質(zhì)相結(jié)合。在整治活動(dòng)中，著力實(shí)施消防素質(zhì)提升工程。4月2日組織全市高層建筑、地下工程等重點(diǎn)單位場(chǎng)所業(yè)主100余人，集中進(jìn)行消防知識(shí)技能培訓(xùn)，并進(jìn)行了滅火實(shí)戰(zhàn)演練，使高層和地下建筑業(yè)主及其安全管理人員的消防常識(shí)和火災(zāi)救護(hù)技能得到逐步提升。

三、精心組織，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治

一是細(xì)化整治工作方案，加強(qiáng)安排部署。嚴(yán)格按照四川省公安廳印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公安部〈關(guān)于集中力量迅速開展公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知〉的通知》（川公傳發(fā)[2009]300號(hào)）文件精神，詳細(xì)制定了《南充市公眾聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了具體的安排部署，明確了各個(gè)階段的時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任單位和工作進(jìn)度要求。二是開展簽訂誠(chéng)信承諾書活動(dòng)，明確主體責(zé)任。各大隊(duì)與各消防重點(diǎn)單位和公眾聚集場(chǎng)所業(yè)主逐一簽定了《消防安全兩項(xiàng)專項(xiàng)整治誠(chéng)信承諾書》，對(duì)各單位和場(chǎng)所的責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，對(duì)消防安全隱患自查整改提出了要求。三是加大執(zhí)法查處力度，切實(shí)整改隱患。3月6日至3月19日，全市消防監(jiān)督執(zhí)法人員采取日常監(jiān)督、夜查等形式，對(duì)轄區(qū)高層和地下建筑進(jìn)行了拉網(wǎng)式大排查。對(duì)高層和地下建筑等安全重點(diǎn)單位盯住不放，嚴(yán)格要求各單位加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，確保消防安全。7月21日至8月25日，全市對(duì)高層和地下建筑進(jìn)行了逐一復(fù)查，共檢查場(chǎng)所129個(gè)，對(duì)7個(gè)存在消防違法違規(guī)行為的場(chǎng)所和單位立案進(jìn)行了行政處罰。

四、齊抓共管，形成整治合力

在此次專項(xiàng)整治活動(dòng)中，南充市建立健全了消防安全工作機(jī)制，強(qiáng)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的良好工作格局。由市級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)包縣，層層分解落實(shí)工作責(zé)任；對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和縣（市、區(qū)）實(shí)行分片包干，定期開展調(diào)研指導(dǎo)和檢查督促工作。公安、安監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)檢、消防等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合。公安牽頭建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)和改進(jìn)的工作措施，形成執(zhí)法合力。2月下旬至3月中旬，全市消防部隊(duì)牽頭組織建設(shè)、安監(jiān)部門,認(rèn)真開展調(diào)查摸底，切實(shí)掌握了轄區(qū)高層和地下建筑基本概況和消防安全現(xiàn)狀，并制作了全面完善的高層和地下建筑的臺(tái)帳;4月初，由公安、安監(jiān)、消防、建設(shè)、質(zhì)檢等部門密切配合，深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行督察，集中整治了一批高層和地下建筑存在的火災(zāi)隱患，促進(jìn)了全縣消防安全環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

第四篇：公安部關(guān)于加強(qiáng)地下建筑消防安全工作的通知

公安部關(guān)于加強(qiáng)地下建筑消防安全工作的通知

公通字(1992)129號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

近幾年來，許多城市利用地下人防工程開辦商場(chǎng)、影劇院、旅店、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)等，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，不少使用單位對(duì)消防安全重視不夠，存在麻痹思想和僥幸心理，防火制度不健全，管理措施不力；有的未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)防火審核，擅自改建裝修工程，大量使用可燃裝飾材料，電器線路不符合防火要求，等等，以致釀成火災(zāi)。僅１９９０年７月至今年６月的兩年間，已發(fā)生２７起地下建筑火災(zāi)，死亡１４人，傷１９人，經(jīng)濟(jì)損失１５７萬多元。當(dāng)前不少地下建筑中仍存在著上述這些火險(xiǎn)隱患，還有的疏散通道無應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散標(biāo)志，安全出口被堵塞；有的缺乏消防設(shè)施，維修保養(yǎng)不善。各地消防隊(duì)伍普遍缺乏撲救地下建筑所需的空氣呼吸器、破拆工具、移動(dòng)式排煙機(jī)等防毒搶險(xiǎn)必要的消防器材。因此，這些地下建筑一旦發(fā)生火災(zāi)將難于撲救。為解決上述問題，切實(shí)做好地下建筑消防安全工作，特作如下通知：

一、認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)消防安全責(zé)任制。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視地下建筑消防安全工作，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促各使用單位建立健全消防安全組織，配備專（兼）職防火人員，加強(qiáng)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)職工消防知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部職工的消防安全意識(shí)，使地下建筑消防安全管理工作規(guī)范化、制度化。

二、認(rèn)真組織防火安全檢查。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在近期內(nèi)組織力量，會(huì)同人防和其他有關(guān)部門對(duì)地下建筑普遍進(jìn)行一次防火安全專項(xiàng)檢查。這次檢查要以電器設(shè)備、內(nèi)部裝修、疏散通道、消防水源等設(shè)施為重點(diǎn)，對(duì)檢查出的問題，要逐項(xiàng)登記，進(jìn)行綜合分析研究，確定火險(xiǎn)隱患的性質(zhì)和危險(xiǎn)程度，為提出針對(duì)性的整改措施提供科學(xué)依據(jù)，并向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)機(jī)關(guān)作出報(bào)告。

三、切實(shí)把火險(xiǎn)隱患的整改落到實(shí)處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的地下建筑的火險(xiǎn)隱患，要貫徹邊查、邊改的原則，督促落實(shí)整改措施。公安機(jī)關(guān)對(duì)整改工作的進(jìn)程要跟蹤監(jiān)督檢查，能解決的要責(zé)成單位立即解決；凡屬設(shè)計(jì)上不符合消防安全要求的，要督促有關(guān)部門和使用單位抓緊整改；對(duì)一時(shí)改造確有困難的，要在采取確能保證安全的臨時(shí)措施的同時(shí)，督促有關(guān)部門和使用單位提出計(jì)劃，分期分批予以解決；對(duì)安全確無保障，又無法采取臨時(shí)措施的，要及時(shí)地向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，提出停止使用的意見。

四、切實(shí)做好地下建筑工程防火設(shè)計(jì)審核工作。今后凡是對(duì)地下人防工程進(jìn)行改造使用的新建地下工程建筑，均必須按照《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)計(jì)改造、建造，并進(jìn)行審核。對(duì)所使用的裝飾材料要嚴(yán)格把關(guān)，禁止使用可燃材料和未經(jīng)檢測(cè)合格的阻燃材料。對(duì)已經(jīng)改造使用而未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審核的地下工程建筑，要依法督促使用單位補(bǔ)報(bào)審核手續(xù)，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，達(dá)到規(guī)范要求。

五、加強(qiáng)宣傳教育，提高火災(zāi)撲救能力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要利用各種形式，廣泛地、經(jīng)常性地開展消防安全教育活動(dòng)，通過對(duì)火災(zāi)案例、消防法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的消防安全意識(shí)。同時(shí)，要督促地下建筑使用單位組建義務(wù)消防隊(duì)，配備必要的消防器材，定期開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，使義務(wù)消防隊(duì)員和職工群眾熟悉處理火災(zāi)事故的方法，具備及時(shí)撲救初起火災(zāi)的能力。公安消防部隊(duì)要根據(jù)需要添置撲救地下建筑火災(zāi)必需的各種防毒搶險(xiǎn)、通信、滅火器材裝備，制定重點(diǎn)地下工程滅火預(yù)案，適時(shí)組織實(shí)地演練，切實(shí)提高滅火制勝能力。

第五篇：西寧市清真食品管理辦法

西寧市清真食品管理辦法

西寧市人民政府

第一條為加強(qiáng)清真食品的管理，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（含加工、屠宰、儲(chǔ)運(yùn)、銷售，下同）清真食品的單位和個(gè)人。

第三條市民族宗教行政部門負(fù)責(zé)全市清真食品的監(jiān)督、管理工作。

第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品必須經(jīng)市、區(qū)、縣民族宗教行政部門批準(zhǔn)。

第五條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的單位和個(gè)人，須經(jīng)市、區(qū)、縣民族宗教行政部門審核后，核發(fā)《清真食品經(jīng)營(yíng)許可證》和清真標(biāo)牌。

《清真食品經(jīng)營(yíng)許可證》和清真標(biāo)牌由市民族宗教行政部門統(tǒng)一制作。

第六條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真的單位和個(gè)人，須在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛《清真食品經(jīng)營(yíng)許可證》和清真標(biāo)牌。

第七條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的單位負(fù)責(zé)人中應(yīng)有食用清真食品的少數(shù)民族管理人員。

第八條非清真食品不得在食品包裝上使用“清真”字樣。

第九條食品商店設(shè)置的清真食品專柜，應(yīng)當(dāng)由食用清真食品的少數(shù)民族職工負(fù)責(zé)。

第十條不準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的場(chǎng)所食用或帶入禁忌食品。

第十一條《清真食品經(jīng)營(yíng)許可證》和清真標(biāo)牌不得偽造、轉(zhuǎn)讓和借用。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的單位和個(gè)人在停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)，必須原審發(fā)機(jī)關(guān)交銷《清真食品經(jīng)營(yíng)許可證》和清真標(biāo)牌。

清真標(biāo)牌遺失、殘缺變形的，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向原審發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦、更換。第十二條印制標(biāo)有清真字樣的包裝品須向印刷廠家出示《清真食品經(jīng)營(yíng)許可證》，廠家審核無誤后，方可印刷。印刷市、區(qū)、縣伊斯蘭教協(xié)會(huì)監(jiān)制標(biāo)簽的，須持市民族宗教行政部門批準(zhǔn)的文件，到批定印刷廠家印制。

第十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由民族宗教行政部門分別按下列規(guī)定給予處罰：

（一）擅自懸掛、私自轉(zhuǎn)讓、倒賣、出租清真標(biāo)牌者，收繳其《清真食品經(jīng)營(yíng)許可證》及清真標(biāo)牌，責(zé)令其限期改正，并可對(duì)個(gè)人處以50元以下的罰款，對(duì)單位處以1000元以下罰款；

（二）違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，經(jīng)教育不改的，收繳其《清真食品經(jīng)營(yíng)許可證》和清真標(biāo)牌，并可對(duì)個(gè)人處以100元以上300元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以下3000元以下罰款；

（三）違反本辦法第八條、第十二條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，沒收違法所得，并可處以違法所得3倍以下（但最高不超過3萬元）的罰款。

第十四條行政執(zhí)法人員收繳罰款時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，罰沒款全額上繳財(cái)政。

第十五條行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

復(fù)議或訴訟期間，原行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。第十七條本辦法由市民族宗教局負(fù)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)之日起施行。

1997年3月20日