第一篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求預(yù)防和有效遏制建筑施工消防事故

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求預(yù)防和有效遏制建筑施工消防事故

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，要求認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》精神，立即組織開展對在建工程項目，特別是對既有建筑的改、擴建項目施工消防隱患排查治理工作，積極預(yù)防和有效遏制建筑施工消防事故的發(fā)生。

2010年11月13日，全國重點文物保護單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。上述兩起事故均發(fā)生在既有建筑裝修改造階段。近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（以下簡稱《通知》），對部分地區(qū)接連發(fā)生的重特大火災(zāi)事故進行了通報，并對加強消防安全工作提出了要求。

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《通知》精神，積極預(yù)防和有效遏制建筑施工消防事故的發(fā)生，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出四點要求：

一是高度重視建筑施工消防安全工作。各地要牢固樹立“安全第一、以人為本”的理念，從落實科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，進一步提高對做好建筑施工消防工作重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任感、緊迫感。要針對本地區(qū)建筑施工消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項建筑施工消防安全管理制度，督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制。建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要對本企業(yè)消防安全工作負(fù)總責(zé)，確保企業(yè)的相關(guān)各項制度措施真正落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全。

二是認(rèn)真組織開展建筑施工火災(zāi)隱患排查整改工作。各地要結(jié)合本地實際，立即組織開展對在建工程項目，特別是對既有建筑的改、擴建項目施工消防隱患排查治理工作。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要掛牌督辦。對不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知，不認(rèn)真進行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的，要依法從重追究相關(guān)責(zé)任人員，尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為。各地要按照《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》要求，繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為的專項行動。要嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事建筑施工活動的行為，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為，建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為，拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達(dá)停工整改通知等行為。對于發(fā)生建筑施工火災(zāi)事故的，要加大責(zé)任追究力度，做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。對發(fā)生建筑施工火災(zāi)事故的，除追究在建項目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四是加強消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。各地要結(jié)合本地實際，重點從消除建筑施工火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等方面，指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育培訓(xùn)和演練等。要切實加強對施工現(xiàn)場一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識培訓(xùn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部強調(diào)，目前各地已陸續(xù)進入冬季施工期，這也是火災(zāi)、煤氣中毒等事故高發(fā)的時段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，切實履行職責(zé)，督促指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅決遏制建筑生產(chǎn)安全事故，確保冬季尤其是元旦、春節(jié)期間的建筑施工安全。

摘自《中國建設(shè)報》2010.11.20 記者 曹莉

責(zé)任編輯:林燕

第二篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司

黑龍江省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會

監(jiān)理法規(guī)

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

房屋建筑工程監(jiān)理案例

法律法規(guī)

規(guī)范性文件

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范［第一部分］

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范［第二部分］

地方法規(guī)［第一部分］

地方法規(guī)［第二部分］

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》實施手冊

第一部分法律

中華人民共和國建筑法...............2

中華人民共和國合同法................10

中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法..........37

第二部分行政法規(guī)

建設(shè)工程質(zhì)量管理條例....................45

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例...................53

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例...............62

民用建筑節(jié)能條例......................71

國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見...............76

第三部分部門規(guī)章....................82

建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.....................83

注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定..................85

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定..................90

評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定..............100

房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法.......106

城市建設(shè)檔案管理規(guī)定...................108

建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定...........111

第四部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范....................134 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范...................135 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范條文說明...............151 第五部分規(guī)范性文件...........161

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的通知.....162 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》的通知.........183

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部嚴(yán)管建筑保溫材料

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部嚴(yán)管建筑保溫材料 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要結(jié)合消防安全，嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》中關(guān)于保溫材料燃燒性能的規(guī)定，特別是采用B1和B2級保溫材料時，應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置防火隔離帶。

這位負(fù)責(zé)人還表示，保溫材料的燃燒性能等級要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并進行現(xiàn)場抽樣檢驗。保溫材料進場后，要遠(yuǎn)離火源。露天存放時，要采用不燃材料安全覆蓋，或?qū)⒈夭牧贤磕ǚ雷o層后再進入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁使用不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定及沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的外墻保溫材料。

據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還將嚴(yán)格管理既有建筑節(jié)能改造工程。對既有民用建筑進行節(jié)能改造時，公共建筑在營業(yè)、使用期間不得進行外保溫材料施工作業(yè)，居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤離居住人員，并安排專人進行消防安全巡邏，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)。施工期間，施工單位要有專人值守，一旦發(fā)生火情立即處置。

與此同時，各類節(jié)能保溫工程在施工中，也要設(shè)置防火隔離帶和防護層。動火作業(yè)要安排在節(jié)能保溫施工作業(yè)之前，保溫材料的施工要分區(qū)段進行，各區(qū)段應(yīng)保持足夠的防火間距。未涂抹防護層的保溫材料的裸露施工高度不得超過3個樓層，并做到及時覆蓋，減少保溫材料的裸露面積和時間，避免火災(zāi)隱患。

另悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門支持科研和企事業(yè)單位研發(fā)防火、隔熱等性能良好、均衡的外墻保溫材料及系統(tǒng)，特別是燃燒時無有害氣體產(chǎn)生、發(fā)煙量低的外墻保溫材料。各地還可結(jié)合實際情況制定新建建筑節(jié)能保溫工程的地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理辦法，細(xì)化技術(shù)要求和管理措施，從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié)提高外墻的防火性能和安全質(zhì)量。

第四篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)...

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見的通知

建質(zhì)[2015]206號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為貫徹落實《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號），進一步加強和規(guī)范對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的管理，我部組織制定了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年12月10日

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實

施意見

為貫徹落實《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第17號），制定本實施意見。

一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的范圍

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括法定代表人、總經(jīng)理（總裁）、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等。

二、專職安全生產(chǎn)管理人員的分類

專職安全生產(chǎn)管理人員分為機械、土建、綜合三類。機械類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作。綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員可以從事全部安全生產(chǎn)管理工作。

新申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核只可以在機械、土建、綜合三類中選擇一類。機械類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加土建類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。土建類專職安全生產(chǎn)管理人員在參加機械類安全生產(chǎn)管理專業(yè)考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

三、申請安全生產(chǎn)考核應(yīng)具備的條件

（一）申請建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．具有相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱（法定代表人除外）；

2．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；

3．經(jīng)所在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

（二）申請建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格； 2．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系；

3．經(jīng)所在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

（三）申請專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康； 2．具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上技術(shù)職稱；

3．與所在企業(yè)確立勞動關(guān)系，從事施工管理工作兩年以上；

4．經(jīng)所在企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格。

四、安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容與方式 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)考核要點見附件1。

安全生產(chǎn)知識考核可采用書面或計算機答卷的方式；安全生產(chǎn)管理能力考核可采用現(xiàn)場實操考核或通過視頻、圖片等模擬現(xiàn)場考核方式。

機械類專職安全生產(chǎn)管理人員及綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容必須包括攀爬塔吊及起重機械隱患識別等。

五、安全生產(chǎn)考核合格證書的樣式

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書由我部統(tǒng)一規(guī)定樣式（見附件2）。主要負(fù)責(zé)人證書封皮為紅色，項目負(fù)責(zé)人證書封皮為綠色，專職安全生產(chǎn)管理人員證書封皮為藍(lán)色。

六、安全生產(chǎn)考核合格證書的編號

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書編號應(yīng)遵照《關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2004〕23號）有關(guān)規(guī)定。

專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書按照下列規(guī)定編號：

（一）機械類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C1，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C1+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C1（2015）0000001；

（二）土建類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C2，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C2+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C2（2015）0000001；

（三）綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員，代碼為C3，編號組成：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+建安+C3+（證書頒發(fā)年份全稱）+證書頒發(fā)當(dāng)年流水次序號（7位），如京建安C3（2015）0000001。

七、安全生產(chǎn)考核合格證書的延續(xù)

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿前3個月內(nèi)，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機關(guān)申請證書延續(xù)。

符合下列條件的準(zhǔn)予證書延續(xù)：

（一）在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰；

（二）信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄；

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，且在證書有效期內(nèi)參加縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間滿24學(xué)時。

不符合證書延續(xù)條件的應(yīng)當(dāng)申請重新考核。不辦理證書延續(xù)的，證書自動失效。

八、安全生產(chǎn)考核合格證書的換發(fā)

在本意見實施前已經(jīng)取得專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書且證書在有效期內(nèi)的人員，經(jīng)所在企業(yè)向原考核機關(guān)提出換發(fā)證書申請，可以選擇換發(fā)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書或者機械類專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

九、安全生產(chǎn)考核合格證書的跨省變更

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員跨省更換受聘企業(yè)的，應(yīng)到原考核發(fā)證機關(guān)辦理證書轉(zhuǎn)出手續(xù)。原考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)為其辦理包含原證書有效期限等信息的證書轉(zhuǎn)出證明。

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持相關(guān)證明通過新受聘企業(yè)到該企業(yè)工商注冊所在地的考核發(fā)證機關(guān)辦理新證書。新證書應(yīng)延續(xù)原證書的有效期。

十、專職安全生產(chǎn)管理人員的配備

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）的有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和建設(shè)工程項目中，應(yīng)當(dāng)既有可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。

十一、安全生產(chǎn)考核合格證書的暫扣和撤銷

建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書六個月以上一年以下。建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，考核機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。

十二、安全生產(chǎn)考核費用

建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核不得收取費用，考核工作所需相關(guān)費用，由省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商同級財政部門予以保障。附件1

安全生產(chǎn)考核要點

1建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（A類）1.1安全生產(chǎn)知識考核要點

1.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。1.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

1.1.4企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。1.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備、防護用品、評價考核等管理。

1.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

1.1.7安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。1.1.8場地管理與文明施工。

1.1.9模板支撐工程、腳手架工程、建筑起重與升降機械設(shè)備使用、臨時用電、高處作業(yè)和現(xiàn)場防火等安全技術(shù)要點。

1.1.10事故應(yīng)急預(yù)案、事故救援和事故報告、調(diào)查與處理。

1.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。1.1.12典型事故案例分析。1.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

1.2.2建立健全本單位安全管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與配備專職安全生產(chǎn)管理人員，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。

1.2.3建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和貫徹執(zhí)行情況。

1.2.4保證本單位安全生產(chǎn)所需資金投入情況。1.2.5制定本單位操作規(guī)程情況和開展施工安全標(biāo)準(zhǔn)化情況。

1.2.6組織本單位開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。

1.2.7與項目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書與目標(biāo)考核情況，對工程項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力考核情況。

1.2.8組織本單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作情況，建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，項目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作情況，本人參加企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。

1.2.9組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮預(yù)案演練情況。

1.2.10發(fā)生事故后，組織救援、保護現(xiàn)場、報告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。1.2.11安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

1.3考核內(nèi)容與方式

1.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實際能力考核等。

1.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占50%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占6%，機械設(shè)備安全技術(shù)占4%。

1.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核

（1）申請考核時，施工企業(yè)結(jié)合工作實際，對安全生產(chǎn)實際工作能力和安全生產(chǎn)業(yè)績進行初步考核；（2）受理企業(yè)申報后，建設(shè)主管部門結(jié)合日常監(jiān)督管理和信用檔案記錄情況，對實際安全生產(chǎn)管理工作情況和安全生產(chǎn)業(yè)績進行考核。

1.3.4安全生產(chǎn)管理實際能力考核

施工現(xiàn)場實地或模擬施工現(xiàn)場，采用現(xiàn)場實操和口頭陳述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實際工作能力。

2建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人（B類）2.1安全生產(chǎn)知識考核要點

2.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

2.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

2.1.4企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

2.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備、防護用品、評價考核等管理。

2.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

2.1.7安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。2.1.8場地管理與文明施工。2.1.9模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、起重吊裝工程，以及建筑起重與升降機械設(shè)備使用、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點。

2.1.10事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。2.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。2.1.12典型事故案例分析。2.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

2.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

2.2.2組織和督促本工程項目安全生產(chǎn)工作，落實本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度情況。

2.2.3保證工程項目安全防護和文明施工資金投入，以及為作業(yè)人員提供勞動保護用具和生產(chǎn)、生活環(huán)境情況。

2.2.4建立工程項目安全生產(chǎn)保證體系、明確項目管理人員安全職責(zé)，明確建設(shè)、承包等各方安全生產(chǎn)責(zé)任，以及領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情況。

2.2.5根據(jù)工程的特點和施工進度，組織制定安全施工措施和落實安全技術(shù)交底情況。

2.2.6落實本單位的安全培訓(xùn)教育制度，創(chuàng)建項目工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育情況。

2.2.7組織工程項目開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。

2.2.8按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況，以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和考評情況。

2.2.9落實施工現(xiàn)場消防安全制度，配備消防器材、設(shè)施情況。

2.2.10按照本單位或總承包單位制訂的施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備并組織演練等情況。

2.2.11發(fā)生事故后，組織救援、保護現(xiàn)場、報告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。

2.2.12安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對發(fā)生的建筑施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（4）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

2.3考核內(nèi)容與方式

2.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實際能力考核等。2.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占30%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占18%，機械設(shè)備安全技術(shù)占12%。

2.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

2.3.4安全生產(chǎn)管理實際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。

3建筑施工企業(yè)機械類專職安全生產(chǎn)管理人員（C1類）3.1安全生產(chǎn)知識考核要點

3.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

3.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

3.1.4企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

3.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備、防護用品、評價考核等管理。

3.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

3.1.7施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。3.1.8場地管理與文明施工。

3.1.9事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。3.1.10起重吊裝、土方與筑路機械、建筑起重與升降機械設(shè)備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機械等安全技術(shù)要點。

3.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。3.1.12機械類典型事故案例分析。3.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

3.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

3.2.2對施工現(xiàn)場進行檢查、巡查，查處建筑起重機械、升降設(shè)備、施工機械機具等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實安全隱患的整改情況。

3.2.3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告以及消除隱患情況。

3.2.4制止現(xiàn)場相關(guān)專業(yè)違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。

3.2.5監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。

3.2.6檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

3.2.7發(fā)生事故后，參加搶救、救護和及時如實報告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。3.2.8安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所發(fā)生的建筑施工生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執(zhí)行完畢不滿三年或者受處分之日起不滿三年的；

（2）三年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，受到行政處罰的；

（3）一年內(nèi)，因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

3.3考核內(nèi)容與方式

3.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實際能力考核等。

3.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，機械設(shè)備安全技術(shù)占40%。

3.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

3.3.4安全生產(chǎn)管理實際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。

4建筑施工企業(yè)土建類專職安全生產(chǎn)管理人員（C2類）4.1安全生產(chǎn)知識考核要點

4.1.1建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.1.2建筑施工安全生產(chǎn)管理、工程項目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎(chǔ)知識。

4.1.3工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)法律義務(wù)與法律責(zé)任。

4.1.4企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。

4.1.5安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓(xùn)、機械設(shè)備、防護用品、評價考核等管理。

4.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

4.1.7施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。4.1.8場地管理與文明施工。

4.1.9事故應(yīng)急救援和事故報告、調(diào)查與處理。4.1.10模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點。

4.1.11國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。4.1.12土建類典型事故案例分析。4.2安全生產(chǎn)管理能力考核要點

4.2.1貫徹執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。

4.2.2對施工現(xiàn)場進行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業(yè)、電氣焊（割）作業(yè)和季節(jié)性施工，以及施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活設(shè)施、現(xiàn)場消防和文明施工等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度行為，監(jiān)督落實安全隱患的整改情況。

4.2.3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告以及消除情況。

4.2.4制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律等行為情況。

4.2.5監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況，督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。

4.2.6檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

4.2.7發(fā)生事故后，參加救援、救護和及時如實報告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。

4.2.8安全生產(chǎn)業(yè)績：同3.2.8內(nèi)容。4.3考核內(nèi)容與方式

4.3.1考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試、安全生產(chǎn)管理能力考核和安全生產(chǎn)管理實際能力考核等。

4.3.2安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中，法律法規(guī)占20%，安全管理占40%，土建綜合安全技術(shù)占40%。

4.3.3安全生產(chǎn)管理能力考核 同1.3.3內(nèi)容。

4.3.4安全生產(chǎn)管理實際能力考核 同1.3.4內(nèi)容。

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知》的通知

各有關(guān)單位：

為了更好地做好建筑施工消防安全工作,現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,高度重視,防患于未然。

上海市建筑業(yè)管理辦公室 二Ｏ一Ｏ年十一月三十日

關(guān)于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知

建質(zhì)電[2010]53號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，上海市、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)交通委，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

2010年11月13日，全國重點文物保護單位、清華大學(xué)清華學(xué)堂發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災(zāi)，造成53人死亡、70人受傷。上述兩起事故均發(fā)生在既有建筑裝修改造階段。近日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕35號，以下簡稱《通知》），對部分地區(qū)接連發(fā)生的重特大火災(zāi)事故進行了通報，并對加強消防安全工作提出了要求。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《通知》精神，積極預(yù)防和有效遏制建筑施工消防事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視建筑施工消防安全工作

各地要牢固樹立“安全第一、以人為本”的理念，從落實科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，進一步提高對做好建筑施工消防工作重要性的認(rèn)識，增強責(zé)任感、緊迫感。要按照公安部和我部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》（公消〔2009〕131號）確定的職責(zé)分工，切實加強建筑施工消防安全工作。要針對本地區(qū)建筑施工消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項建筑施工消防安全管理制度，督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制。建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要對本企業(yè)消防安全工作負(fù)總責(zé)，確保企業(yè)的相關(guān)各項制度措施真正落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全。

二、認(rèn)真組織開展建筑施工火災(zāi)隱患排查整改工作

各地要結(jié)合本地實際，立即組織開展對在建工程項目，特別是對既有建筑的改、擴建項目施工消防隱患排查治理工作。要重點檢查以下幾方面：一是企業(yè)和在建項目消防安全責(zé)任制、節(jié)假日期間治安防火值班制度等各項安全生產(chǎn)制度及落實情況；二是施工現(xiàn)場消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道的設(shè)置情況；三是建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)及持證上崗情況；四是施工現(xiàn)場動火作業(yè)是否符合相應(yīng)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并采取相應(yīng)的防火措施；五是施工現(xiàn)場生活區(qū)宿舍用電是否嚴(yán)格按照臨時用電規(guī)范，是否存在違規(guī)使用大功率照明、取暖、電加熱器具等方面的情況；六是對于建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程，是否按照公安部和我部聯(lián)合下發(fā)的《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》（公通字〔2009〕46號）的要求進行防火設(shè)計、施工。

對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要掛牌督辦。對不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知，不認(rèn)真進行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的，要依法從重追究相關(guān)責(zé)任人員，尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為

各地要按照《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》要求，繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為的專項行動。要嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事建筑施工活動的行為，以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為，建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為，拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達(dá)停工整改通知等行為。對于發(fā)生建筑施工火災(zāi)事故的，要加大責(zé)任追究力度，做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。對發(fā)生建筑施工火災(zāi)事故的，除追究在建項目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、加強消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

各地要結(jié)合本地實際，重點從消除建筑施工火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等方面，指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育培訓(xùn)和演練等。要切實加強對施工現(xiàn)場一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識培訓(xùn)，進一步提高安全意識和自防自救的能力。

目前各地已陸續(xù)進入冬季施工期，這也是火災(zāi)、煤氣中毒等事故高發(fā)的時段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，切實履行職責(zé)，督促指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅決遏制建筑生產(chǎn)安全事故，確保冬季尤其是元旦、春節(jié)期間的建筑施工安全，為進一步促進建筑生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而不懈努力。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二Ｏ一Ｏ年十一月十八日