第一篇：法律在線住房和城鄉(xiāng)建設部安委辦關于近期六起建筑生產安全較大事故

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering

住房和城鄉(xiāng)建設部安委辦關于近期六起建筑生產安全較大事故的通報

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委(建交委)，新疆生產建設兵團建設局：

今年進入三季度以來，陜西、內蒙古、湖北、吉林、湖南、江蘇等地先后發(fā)生了建筑生產安全較大事故，給人民生命財產造成了重大損失?，F將事故情況通報如下：

7月3日，陜西省商洛市商洛職業(yè)技術學院圖書綜合樓工程施工現場發(fā)生一起塔機倒塌事故，造成3人死亡。該工程建設單位是商洛職業(yè)技術學院;施工總承包單位是陜西建工集團第五建筑工程有限公司(企業(yè)法人：李忠坤，項目經理：曹恒星);監(jiān)理單位是陜西商洛市建筑勘察設計院州城監(jiān)理所(企業(yè)法人：趙緒春，項目總監(jiān)：趙書林)。

7月5日，內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四王子旗烏蘭花鎮(zhèn)和平路道路拓寬改造工程發(fā)生一起管溝坍塌事故，造成3人死亡。該工程建設單位是四王子旗城市投資公司;施工總承包單位是山東荷建建筑公司(企業(yè)法人：張廣周，項目經理：候廣棟);監(jiān)理單位是烏蘭察布市集寧建設監(jiān)理公司(企業(yè)法人：高福，項目總監(jiān)：張世平)。

8月13日，湖北省廣水市濱河休閑街A2號樓工程施工現場發(fā)生一起人貨兩用電梯墜落事故，造成3人死亡。該工程建設單位是廣水市蘭信置業(yè)有限公司;施工總承包單位是隨州沿河建筑工程有限公司(企業(yè)法人：張明揚，項目經理：左逸凡);監(jiān)理單位是湖北百順監(jiān)理公司(企業(yè)法人：陳耀東，項目總監(jiān)：向陽)。

8月23日，湖南省益陽市安化縣東坪鎮(zhèn)錦苑鑫城工程施工現場發(fā)生一起中毒窒息事故，造成3人死亡。該工程建設單位是鑫錦苑房地產開發(fā)有限公司;施工總承包單位是益陽市第一建筑工程股份有限公司(企業(yè)法人：陳翔，項目經理：陳鑫凝);監(jiān)理單位是湖南大地建設項目管理有限公司(企業(yè)法人：趙步峰，項目總監(jiān)：李國兵)。

8月30日，江蘇省無錫市北塘文教中心工程施工現場發(fā)生一起腳手架跨塌事故，造成3人死亡。該工程建設單位是無錫市北塘區(qū)益民投資發(fā)展有限公司;施工總承包單位是華仁建設集團有限公司(企業(yè)法人：裴仁年，項目經理：錢建強);監(jiān)理單位是江蘇建協(xié)建設管理有限公司(企業(yè)法人：吳澄，項目總監(jiān)：李永豐)。

8月31日，吉林省長春市中冶新奧藍城3期工程施工現場發(fā)生一起塔吊倒塌事故，造成4人死亡。該工程建設單位是中冶新奧長春房地產開發(fā)有限公司;施工總承包單位是長春建工集團吉泓建筑有限公司(企業(yè)法人：葛春成，項目經理：王忠金);監(jiān)理單位是吉林省建業(yè)建設監(jiān)理有限公司(企業(yè)法人：武國泰，項目總監(jiān)：王金都);塔吊拆除單位是遼源市誠信塔吊安裝有限公司(企業(yè)法人：吳子平)。

上述事故的發(fā)生，暴露出一些地區(qū)建筑安全工作監(jiān)督管理不到位，一些企業(yè)安全生產意識淡薄、安全生產責任制度不落實等問題。為認真吸取事故教訓，堅決遏制建筑生產安全事故，現提出如下要求：

一、全面加強建筑安全生產監(jiān)管工作

各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實擔負起建筑安全監(jiān)管責任，認真履行監(jiān)管職責。要按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)要求，督促建筑施工企業(yè)進一步建立完善安全生產責任制，強化安全生產管理工作，真正把企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度和技術措施落實到工程項目的每一個崗位。有效防范和遏制建筑生產安全事故的發(fā)生。

二、深入開展建筑安全專項治理

各地要根據我部《關于印發(fā)<2010年建筑安全專項治理工作方案>的通知》(建質安函[2010]25號)的有關要求，結合本地實際，深入開展建筑安全專項治理工作。要把腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程作為專項治理的重點，加強隱患排查工作。對于排查發(fā)現的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，確保建筑施工安全。

三、嚴厲打擊建筑施工非法違法行為

各地要按照我部《關于集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》(建辦質電[2010]37號)的要求，結合本地實際，認真開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動。嚴厲查處不辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等法定建設手續(xù)，擅自從事施工活動的行為和責任主體。嚴厲查處拒不執(zhí)行政府及建設主管部門下達的停工整改的行為和責任主體，以及其他非法違法行為。通過嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的開展，為做好建筑安全生產工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

四、嚴肅查處建筑生產安全事故

各地住房城鄉(xiāng)建設部門要在當地人民政府的統(tǒng)一領導下，認真組織或積極參與建筑生產安全事故的調查工作，切實履行職責，充分發(fā)揮作用。上述六起建筑生產安全較大事故地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設部門要對所通報的事故實施專門督辦，在事故原因查明和責任認定后，依據職責權限，嚴肅處理事故責任單位和責任人員。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會辦公室

二0一0年九月九日

第二篇：轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會辦公室《關于近期六起建匯總

大建安發(fā)〔2010〕440號

轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會

辦公室《關于近期六起建筑生產安全

較大事故的通報》的通知

各區(qū)、市、縣建設行政主管部門，各有關單位：

現將省建設廳《轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產管理委員會辦公室〈關于近期六起建筑生產安全較大事故的通報〉的通知》（遼住建〔2010〕419號）轉發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。

一、各級建設行政主管部門要深入貫徹執(zhí)行《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）及“10.29”全國建筑安全生產電視電話會議精神，進一步增強抓好安全生產管理工作的使命感、責任感和緊迫感。要不斷督促指導建設、施工、監(jiān)理、分包單位的安全生產保障措施建設，切實加 強施工現場的安全管理，全力防范安全生產事故的發(fā)生。

二、要針對通報的6起建筑安全生產較大事故及我市近期相繼發(fā)生的2起建筑安全生產事故，要集中精力深入組織一次安全生產隱患排查治理工作，要把防范深基坑、腳手架、高大模板支撐和建筑起重機械等事故作為重點內容，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴肅處理，該停工的停工，該處罰的處罰，絕不姑息縱容。

三、要認真貫徹落實省住建廳《關于對全省建設工程冬期施工安全生產情況進行檢查的通知》（遼住建傳字〔2010〕 59號）和市建委《關于做好2010-2011大連市冬期施工工作的通知》（大建委發(fā)〔2010〕375號）的工作部署和要求，在做好職工宿舍取溫保暖工作同時，開展以冬期“五防”、高處作業(yè)、臨邊防護、施工臨時用電、深基坑支護監(jiān)測等為重點的安全生產管理，保證全市建筑安全生產形勢明顯好轉。

二○一○年十一月四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設 安全 事故 通知

大連市城鄉(xiāng)建設委員會辦公室

2010年11月5日印發(fā)

（共印50份）

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設部部署“安全生產月”活動

住房和城鄉(xiāng)建設部部署“安全生產月”活動

按照《關于開展2012年全國“安全生產月”活動的通知》的統(tǒng)一部署，住房和城鄉(xiāng)建設部將于6月在全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)開展以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產月”活動。

通知要求，各地要精心做好“安全生產月”活動組織部署工作。要以促進建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉為目標，及時制定印發(fā)“安全生產月”活動方案。要指導和督促下級部門和有關企業(yè)進一步提高思想認識，認真開展“安全生產月”各項活動，并確保取得實效。要按照《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》要求，扎實開展“安全生產年”各項活動。要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認真開展預防建筑起重機械及腳手架等坍塌事故專項整治工作，消除施工現場存在的隱患。要積極推進建筑市場、施工現場聯(lián)動的監(jiān)管機制建設，持續(xù)依法嚴厲打擊建筑施工活動中的非法違法行為，促進建筑行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

通知還要求，各地要繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)不斷完善安全生產規(guī)章制度，健全安全生產管理機構，保證安全生產投入，加強施工現場安全管理，切實擔負起安全生產主體責任。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要認真履行安全監(jiān)管職責，全面推進房屋市政工程生產安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實。

通知強調，各地要高度重視輿論宣傳工作，按照全國“安全生產月”活動的總體部署，緊緊圍繞活動主題，結合本地實際，組織開展好事故警示教育、宣講報告、知識競賽等靈活多樣、各具特色的宣教活動，真正把安全知識、安全文化送到基層，送到一線。要利用電視、電臺、報紙、網絡等各類媒體，及時報道“安全生產月”活動開展情況，總結推廣安全生產先進經驗，做好輿論宣傳工作，在全行業(yè)營造出關注安全、關愛生命的良好氛圍。

第四篇：福泉市安委辦2012年近期安全生產工作小結

福泉市安委辦2012年近期

安全生產工作小結

市政府辦：

我市今年近期的安全生產工作，在市委、市政府的正確領導和州安監(jiān)局關心支持下，通過全市各級各部門的協(xié)作配合，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，繼續(xù)深化、拓展和落實安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，全面貫徹落實國家、省、州安全生產會議精神，進一步完善工作機制，取得了今年開局安全生產無事故的開門紅?，F將我市今年1—3月的各項安全生產工作情況作如下小結：

一、福泉市2010年第一季度安全生產事故情況分析 1—2月14日，全市安全生產實現零事故(高速公路事故除外），但我們也不能掉以輕心，零事故的主要原因有兩個：一是自2011年“11.1”事故后，全市公安部門停止審批民爆炸材至今，需用炸材的非煤礦山全部停產；二是容易發(fā)生事故的煤礦和非煤礦山、建筑等行業(yè)春節(jié)期間停產過節(jié)。目前全市煤礦、非煤礦山、建筑等行業(yè)都陸續(xù)復工，安全生產工作將趨于緊張，形勢不容樂觀。

二、搞好兩節(jié)兩會期間安全生產工作安排部署

（一）超前安排，精密部署。2011年12月12日，我市制發(fā)了《關于立即開展兩節(jié)期間安全生產大檢查的通知》（福府發(fā)?2011?36號），明確了十六個行業(yè)和領域的重點檢查范圍、對象、內容，成立了由分管副市長任組長，各行業(yè)主管部門的主要負責人為成員的兩節(jié)期間安全生產大檢查工作領導小組，切實加強安全生產大檢查工作的領導。明確了

2012年1月20日上午，我市召開2011年安全生產工作表彰暨2012年第一季度安全生產工作布署會議，撥款30多萬元對2011先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)及個人進行了表彰，對2012安全生產總體工作和第一季度工作進行了安排部署，市長張仕雄和分管副市長對各行業(yè)的安全工作提出了嚴格要求，強調春節(jié)前后的各項重點工作，強力推進正在開展的春節(jié)前后大檢查不走過場、整治出成效。同時對值班應急工作、節(jié)后企業(yè)復產驗收工作等進行了強調。2012年2月6日，我市又召開安全生產暨電煤供應保障工作會議，在會上傳達了近期省、州安全生產工作會議精神，并對2012年全市安全生產工作和電煤供應保障作出全面安排布署。并通報當前全市安全生產形勢。

（四）抓好春運各項工作任務的落實

今年春運因天氣寒冷路面凝凍，貴新高速公路封閉，市轄區(qū)內國省道實行交通管制。災情就是命令，我市積極采取應對措施，啟動應急預案，用警車和路政執(zhí)法車同時開道、撒沙防滑、低速行駛等措施運送旅客。并組織運管所外勤稽查隊每天到各車站檢查車輛例查報班、路單簽發(fā)、“三?！蔽锲窓z查、出站登記檢查等落實情況，各汽車站未有售超員票、發(fā)超員車現象，嚴禁“帶病”車輛和“三危”物品出站。開展以打擊“黑車”為主的整治活動，同時對汽車站、各公路口等重點區(qū)域，實行重點監(jiān)控。執(zhí)法人員深入一線指導安全運輸工作，力所能及的做好交通疏導、防凍救援，保障水路運輸安全。春運以來，我市完成客運周轉量6萬人次，確保了旅客的及時分流，沒有出現滯留旅客現象。春運以來道路交通安全形勢平穩(wěn)，未發(fā)生一起安全事故和旅客滯留的現象。

目，在今年1月4日已發(fā)通知限安監(jiān)局在2012年2月4日前搬走，后經市政府分管領導協(xié)調才得已繼續(xù)在此地辦公到現在；2月9日，市農工局又來人請市安監(jiān)局盡快搬走，稱該項局項目已往上申報，急需用現在安監(jiān)局租用的辦公場地。目前，市安監(jiān)局已面臨無房辦公的窘境。

四、下步工作打算

一要在全面推進安全生產的基礎上，突出抓好煤礦安全和道路交通安全兩個重點。二要以工作保安全，以安全保目標。三要加強對企業(yè)安全培訓監(jiān)督檢查和考核，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行領導帶班、崗前培訓和持證上崗制度，提高職工安全技能和安全防范能力。四加強安全監(jiān)管執(zhí)法機制建設，著力規(guī)范安全生產秩序。

二○一二年二月十六日

第五篇：住房城鄉(xiāng)建設部要求預防和有效遏制建筑施工消防事故

住房城鄉(xiāng)建設部要求預防和有效遏制建筑施工消防事故

日前，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)出通知，要求認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》精神，立即組織開展對在建工程項目，特別是對既有建筑的改、擴建項目施工消防隱患排查治理工作，積極預防和有效遏制建筑施工消防事故的發(fā)生。

2010年11月13日，全國重點文物保護單位、清華大學清華學堂發(fā)生火災，過火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區(qū)一高層居民住宅樓發(fā)生特大火災，造成53人死亡、70人受傷。上述兩起事故均發(fā)生在既有建筑裝修改造階段。近日，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》（以下簡稱《通知》），對部分地區(qū)接連發(fā)生的重特大火災事故進行了通報，并對加強消防安全工作提出了要求。

為認真貫徹落實國務院辦公廳《通知》精神，積極預防和有效遏制建筑施工消防事故的發(fā)生，住房和城鄉(xiāng)建設部提出四點要求：

一是高度重視建筑施工消防安全工作。各地要牢固樹立“安全第一、以人為本”的理念，從落實科學發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，進一步提高對做好建筑施工消防工作重要性的認識，增強責任感、緊迫感。要針對本地區(qū)建筑施工消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項建筑施工消防安全管理制度，督促指導建筑施工企業(yè)認真落實消防安全責任制。建筑施工企業(yè)的主要負責人要對本企業(yè)消防安全工作負總責，確保企業(yè)的相關各項制度措施真正落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全。

二是認真組織開展建筑施工火災隱患排查整改工作。各地要結合本地實際，立即組織開展對在建工程項目，特別是對既有建筑的改、擴建項目施工消防隱患排查治理工作。對排查發(fā)現的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對發(fā)現的重大隱患，省級住房城鄉(xiāng)建設部門要掛牌督辦。對不執(zhí)行政府及有關部門下達的安全隱患整改通知，不認真進行隱患整改以及對隱患整改不力造成事故的，要依法從重追究相關責任人員，尤其是企業(yè)負責人的責任。

三是嚴厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為。各地要按照《關于集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》要求，繼續(xù)深入開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為的專項行動。要嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續(xù)，擅自從事建筑施工活動的行為，以及違法分包、轉包、掛靠的行為，建筑施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產許可證，特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為，拒不執(zhí)行政府有關部門下達停工整改通知等行為。對于發(fā)生建筑施工火災事故的，要加大責任追究力度，做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過。對發(fā)生建筑施工火災事故的，除追究在建項目負責人和直接責任人責任外，還要追究企業(yè)主要負責人的責任。

四是加強消防安全宣傳教育和培訓。各地要結合本地實際，重點從消除建筑施工火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，指導督促建筑施工企業(yè)有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育培訓和演練等。要切實加強對施工現場一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識培訓。

住房和城鄉(xiāng)建設部強調，目前各地已陸續(xù)進入冬季施工期，這也是火災、煤氣中毒等事故高發(fā)的時段。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視，切實履行職責，督促指導建設、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)，認真落實安全生產主體責任，有效防范和堅決遏制建筑生產安全事故，確保冬季尤其是元旦、春節(jié)期間的建筑施工安全。

摘自《中國建設報》2010.11.20 記者 曹莉

責任編輯:林燕