第一篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見1

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融 機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見

（中紀(jì)發(fā)﹝2010﹞12號(hào) 2010年3月22日）

各中央企業(yè)和中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子的金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察局（部、室），各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部、監(jiān)察廳（局）、國資委：

為貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第三次、第四次、第五次全會(huì)精神，深入推進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子的金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱中央金融機(jī)構(gòu)）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的重要性和緊迫性

1.國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，中央企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用的骨干和中堅(jiān)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，中央金融機(jī)構(gòu)在整個(gè)金融體系中居于核心地位。加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，對(duì)于深入推進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)中央企業(yè)和金融業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。這些年來，中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列決策部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)整體推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，取得了切實(shí)成效。同時(shí)也應(yīng)看到，中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也面臨許多新情況新問題。與新形勢(shì)新任務(wù)要求相比，中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)當(dāng)中還存在著體制機(jī)制不完善、機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員編制薄弱、班子配備不強(qiáng)、隊(duì)伍素質(zhì)不高等問題。這些問題直接制約中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織作用的發(fā)揮，必須引起高度重視，抓緊加以解決。

二、建立健全中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織并充分發(fā)揮其作用

2.堅(jiān)持黨對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大原則問題，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作為黨組織的重要組成部分，肩負(fù)著檢查黨的路線、方針、政策和決議在企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行情況的重要任務(wù)。要按照中央企業(yè)黨組和中央金融機(jī)構(gòu)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、中央企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的要求，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。

3.中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)及其下屬單位要按照黨章規(guī)定設(shè)置紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。所在單位設(shè)立黨委的，要設(shè)立紀(jì)委；設(shè)立黨組的，要設(shè)立紀(jì)檢組；建立黨總支、黨支部的，委員中要有紀(jì)檢委員。中央企業(yè)總部及其下屬大型企業(yè)，中央金融機(jī)構(gòu)總部、省級(jí)機(jī)構(gòu)、下設(shè)分支機(jī)構(gòu)的地市級(jí)機(jī)構(gòu)和人員多、經(jīng)營規(guī)模大的縣級(jí)機(jī)構(gòu)，要單獨(dú)設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)（該機(jī)構(gòu)為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)，下同）。同時(shí)設(shè)立紀(jì)委（紀(jì)檢組）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，其紀(jì)委（紀(jì)檢組）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以實(shí)行合署辦公。

4.強(qiáng)化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能。中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)要求，切實(shí)履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能。要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的檢查。要協(xié)助企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，從整體上推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔文化建設(shè)；健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例和“三重一大”等各項(xiàng)制度規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)有效開展內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作；受理信訪舉報(bào)，依紀(jì)依法查辦違紀(jì)違法案件；嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，促使企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)等。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能，注意發(fā)揮監(jiān)察機(jī)構(gòu)貼近企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)效能監(jiān)察，保證企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展健康順利進(jìn)行。

三、進(jìn)一步完善中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效履行職責(zé)的體制機(jī)制

5.中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)及其下屬單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）在同級(jí)黨委（黨組）和上級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。上級(jí)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要經(jīng)常聽取下級(jí)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決工作中的問題。級(jí)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)人要定期向上級(jí)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作、述職述廉，及時(shí)報(bào)告重大問題。上級(jí)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）和監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的工作進(jìn)行考核。

6.中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)及下屬單位要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”等途徑，進(jìn)一步暢通紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有效履行監(jiān)督職責(zé)的渠道，逐步做到符合條件的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）依法進(jìn)入董事會(huì)擔(dān)任董事，并根據(jù)工作需要可以進(jìn)入經(jīng)理班子兼任副總經(jīng)理或副行長；符合條件的監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職依照法定程序進(jìn)入企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)事會(huì)擔(dān)任監(jiān)事。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）應(yīng)根據(jù)情況參加或列席董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理（行政）辦公會(huì)以及其他有關(guān)重大問題決策的會(huì)議，監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職可根據(jù)工作需要參加或列席相關(guān)會(huì)議。

7.中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索實(shí)踐加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、整合監(jiān)督資源的有效途徑和辦法。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）可以分管所在單位與紀(jì)檢監(jiān)察直接相關(guān)的工作；各企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以建立由紀(jì)委（紀(jì)檢組）牽頭，監(jiān)事會(huì)、監(jiān)察、巡視（巡察）、審計(jì)、法律等部門參加的監(jiān)督工作協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會(huì)議制度，形成所在單位監(jiān)督工作合力，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。

四、大力加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 8.中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子要把思想政治建設(shè)放在首位。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，提高政治素養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提出的新要求，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。講黨性、重品行、作表率，廉潔從業(yè)。

9.中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委設(shè)書記1名，一般配備1-2名副書記和若干名委員，黨委設(shè)常委的企業(yè)，紀(jì)委可以設(shè)常委；黨組紀(jì)檢組設(shè)組長1名，一般配備1-2名副組長和若干名組員。紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長按同級(jí)副職配備。由黨委常委（黨組成員）擔(dān)任紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）的，其在黨委（黨組）內(nèi)列黨委（黨組）副書記之后與其他黨委常委（黨組成員）一并按任同職級(jí)時(shí)間的先后進(jìn)行排序。紀(jì)委副書記、紀(jì)檢組副組長配備中層正職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員。監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職應(yīng)同時(shí)擔(dān)任紀(jì)委副書記或紀(jì)檢組副組長。紀(jì)委常委、委員和紀(jì)檢組組員配備中層正職或副職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，可以專職，也可由組織（人力資源）、審計(jì)、法律等部門的負(fù)責(zé)人兼任。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）的首要職責(zé)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)關(guān)系密切的工作，并把主要精力放在抓紀(jì)檢監(jiān)察工作上。

10.中央管理董事長、總經(jīng)理（總裁）、黨委（黨組）書記的國有重要骨干企業(yè)的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）擬任人選，由國務(wù)院國資委黨委、中央紀(jì)委和中央組織部共同考察，中央紀(jì)委和中央組織部關(guān)于人選的任職意見答復(fù)國務(wù)院國資委黨委，由國務(wù)院國資委黨委任免；對(duì)紀(jì)委副書記（紀(jì)檢組副組長），企業(yè)黨委（黨組）分別向國務(wù)院國資委黨委和中央紀(jì)委履行備案手續(xù)后任免；對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)職，企業(yè)黨委（黨組）分別向國務(wù)院國資委黨委和監(jiān)察部履行備案手續(xù)后任免。其他中央企業(yè)的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長），由國務(wù)院國資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門、紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)共同考察和提出任職人選意見，由國務(wù)院國資委黨委任免；紀(jì)委副書記（紀(jì)檢組副組長）、監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職的選配，由國務(wù)院國資委黨委負(fù)責(zé)把關(guān)。

11.對(duì)中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記的醞釀、提名、考察和任免，由中央組織部與中央紀(jì)委共同負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，報(bào)中央審批；對(duì)紀(jì)委副書記、監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職，由所在部門黨委或中央紀(jì)委、監(jiān)察部商所在部門黨委提出人選，按程序進(jìn)行考察和任免；對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)副職，中央紀(jì)委、監(jiān)察部和所在部門黨委要按照管理權(quán)限嚴(yán)格履行有關(guān)考察或備案程序。

12.下級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）、紀(jì)委副書記（紀(jì)檢組副組長），紀(jì)委常委，監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職、副職的提名、任免、獎(jiǎng)懲、交流和調(diào)動(dòng)，應(yīng)事先聽取上級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見；然后按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

13.加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員的交流力度。注意選拔有經(jīng)營管理工作經(jīng)歷的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長），積極支持優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)人員轉(zhuǎn)任或提任企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）原則上實(shí)行交流任職，在本單位產(chǎn)生的人選，一般安排到其他企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)任職；在同一單位任職滿6年、57歲以下的紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）原則上交流到其他企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)任職。

五、建設(shè)一支高素質(zhì)的中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍

14.中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)要按照精干高效、利于工作的原則，配備與工作量相適應(yīng)的專職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。紀(jì)檢、監(jiān)察人員編制應(yīng)分開計(jì)算，合并使用。各中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)專職紀(jì)檢工作人員編制總數(shù)按一般不少于專職黨群工作人員編制總數(shù)15%的比例核定，具體由企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)總部紀(jì)委（紀(jì)檢組）根據(jù)工作需要進(jìn)行分配。專職監(jiān)察工作人員編制的配備要納入企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部中層行政機(jī)構(gòu)人員編制的總盤子中，一并考慮。隨著所在單位人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)模和工作量的增加，紀(jì)檢監(jiān)察人員編制也要相應(yīng)增加。

15.中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)總部要規(guī)范本系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)入條件，防止安置性、照顧性進(jìn)人。拓寬選人視野，注重選調(diào)懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂政策的中青年優(yōu)秀人才充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員隊(duì)伍，不斷優(yōu)化隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。要注意整合和用好現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察工作力量?？梢圆扇≡谙到y(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用人員力量等辦法來彌補(bǔ)某方面工作人員的不足。充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的作用，加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，提高其履職能力。

16.大力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要按照深人學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，把開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，建立全面提高人員素質(zhì)的長效機(jī)制。各有關(guān)方面要把企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員納入干部培訓(xùn)整體計(jì)劃，實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)。要突出紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高查辦案件和開展效能監(jiān)察工作的能力；對(duì)缺乏經(jīng)營管理業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷的人員也要加強(qiáng)經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)。中央紀(jì)委、中央組織部和國務(wù)院國資委黨委要按照管理權(quán)限突出抓好對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長）和監(jiān)察機(jī)二正職的培訓(xùn)。支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間人員雙向掛職鍛煉工作。

17.中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作人員考核、激勵(lì)和保障機(jī)制。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)和特點(diǎn)，制定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員考核評(píng)價(jià)辦法，其待遇可以參照與紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)相近的人力資源或?qū)徲?jì)等部門確定。注意從業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才到紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員向經(jīng)營管理部門輪崗交流。對(duì)作出突出成績的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，適時(shí)提拔使用。中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)各自工作實(shí)際設(shè)置必要的紀(jì)檢監(jiān)察職級(jí)職務(wù)層次，充分調(diào)監(jiān)察工作人員的工作積極性，為他們成長進(jìn)步創(chuàng)造條件。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

18.中央紀(jì)委、中央組織部和國務(wù)院國資委黨委要按照管理權(quán)限，認(rèn)真研究制定加強(qiáng)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的工作規(guī)劃、目標(biāo)和措施，督促檢查中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)各項(xiàng)政策和制度規(guī)定的落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。19.中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)及其下屬單位黨組織要按照黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的要求和本意見精神，切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織（人力資源）部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在本單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，深入調(diào)查研究，制定具體辦法，協(xié)調(diào)解決問題，切實(shí)推動(dòng)本意見的貫徹落實(shí)。

20.其他國有或國有控股企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)參照本意見有關(guān)精神執(zhí)行。

第二篇：九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見（定稿）

九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見

（2010年5月15日九三學(xué)社第十二屆中央常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

基層組織建設(shè)是我社組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年來，社的各級(jí)組織高度重視基層組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹《九三學(xué)社章程》和《九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)組織建設(shè)的若干規(guī)定》的精神，一些省、市級(jí)組織制定了切實(shí)可行的基層組織管理制度和辦法，保證了大部分基層組織活動(dòng)的正常開展，也涌現(xiàn)出一大批成績突出的優(yōu)秀基層組織，目前我社基層組織的總體狀況是好的。有六點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得我們重視。一是加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵；二是不斷創(chuàng)新基層組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式；三是適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整基層組織結(jié)構(gòu)；四是推動(dòng)基層組織工作的制度化、規(guī)范化；五是提高政黨意識(shí)，做好參政議政工作；六是主動(dòng)與中共黨組織親密合作，建立和諧的政黨關(guān)系，尋求更多的支持和幫助。但基層組織發(fā)展不平衡的狀況仍比較突出，基層組織建設(shè)中依然存在一些不足和問題。為更好推動(dòng)基層組織工作的開展，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和充分研討的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí) 基層組織是我社組織的基礎(chǔ)，是完成政黨政治任務(wù)的基礎(chǔ)。根據(jù)社章對(duì)基層組織提出的六項(xiàng)任務(wù)，基層組織主要承擔(dān)了做好教育社員、參政議政、社員管理以及為廣大社員和上級(jí)組織服務(wù)四項(xiàng)基本工作，從而達(dá)到激發(fā)活力，凝聚人心，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧的作用。不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)社組織的生機(jī)與活力，牢牢把握政治方向，提高組織凝聚力和號(hào)召力，具有十分重要的意義。對(duì)此必須高度重視，認(rèn)真研究，常抓不懈，推動(dòng)基層組織工作創(chuàng)新。

二、進(jìn)一步明確基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求 基層組織建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，有利于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，有利于更好地發(fā)揮參政黨作用，有利于加強(qiáng)自身建設(shè)。

基層組織建設(shè)的總體要求是，建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)民主的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選配好熱心社務(wù)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的主委；工作思路明確，作用充分發(fā)揮；各項(xiàng)制度健全，解決自身矛盾能力強(qiáng)；組織生活活躍，社員參與程度高。通過不懈努力，把基層組織建設(shè)成為服務(wù)社員、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)和諧、具有較強(qiáng)凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

三、切實(shí)加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和制度建設(shè)

基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。一是要選好主委。在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求廣大社員和中共黨委意見的基礎(chǔ)上，選拔有一定政治水平，熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策，熱心社務(wù)，關(guān)愛社員，有較強(qiáng)事業(yè)心、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事精神和一定群眾基礎(chǔ)的社員擔(dān)任基層組織主委。二是要配好班子。按照民主集中制原則，建立集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工和職責(zé)，通過完善崗位責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和民主生活會(huì)等制度，保證社員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高社員對(duì)社內(nèi)事務(wù)的參與度，自覺接受社員的監(jiān)督，建設(shè)一個(gè)相互支持、相互理解、社員信賴、具有較強(qiáng)凝聚力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。

基層組織建設(shè)需要一定的制度作為保障。在實(shí)踐中探索建立基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年向社員大會(huì)報(bào)告工作、學(xué)習(xí)座談、組織生活、組織發(fā)展、社籍管理、聯(lián)系走訪等各項(xiàng)規(guī)章制度?；鶎咏M織活動(dòng)一年不少于4次，確?；顒?dòng)有較高的出席率和覆蓋率。對(duì)于在暫住地居住1年以上的社員，暫住地的基層組織應(yīng)吸收他們參加活動(dòng)并收繳社費(fèi)。

四、努力創(chuàng)新基層組織的活動(dòng)內(nèi)容與形式

開展各項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的中心工作。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容與形式，突出自身特色，力求豐富多彩，注重提高質(zhì)量，在講求實(shí)效上下功夫。

做好基層組織工作事在人為，貴在活動(dòng)，重在推動(dòng)，要把維護(hù)多黨合作政治格局、凝聚力量、服務(wù)大局、提高社員素質(zhì)貫穿基層組織活動(dòng)始終。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織學(xué)習(xí)重大理論和有關(guān)方針政策，學(xué)習(xí)社章社史，增強(qiáng)社員堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性；提高政黨意識(shí)，結(jié)合參政議政工作，圍繞本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的中心任務(wù)開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出意見和建議，積極參與實(shí)踐，為促進(jìn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；關(guān)心愛護(hù)社員，維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，幫助他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，鼓勵(lì)社員立足本職，建功立業(yè)；組織社員開展扶貧幫困，送文化、送科技、送溫暖活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)和諧。有條件的地方可利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段開辟新的活動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)各基層組織之間的橫向聯(lián)系，通過聯(lián)合活動(dòng)，提高效率，交流工作，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)。對(duì)一些因所在單位結(jié)構(gòu)變化造成難以開展活動(dòng)的基層組織，可采取合并、重組等方式盡快進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。

五、積極穩(wěn)妥做好基層組織發(fā)展工作

明確新建基層組織審批程序。新建基層組織，由上一級(jí)地方組織根據(jù)工作需要，經(jīng)過與中共黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)商后確定成立籌備小組?；I備小組在廣泛聽取社員意見的基礎(chǔ)上提出籌備方案，報(bào)上一級(jí)地方組織審批同意后，召開社員大會(huì)選舉成立基層組織，并將選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)地方組織備案。改建、合并基層組織參照新建基層組織程序進(jìn)行。沒有社組織但已有社員的縣（縣級(jí)市）需要成立直屬小組和支社時(shí)，上一級(jí)地方組織要嚴(yán)格審批，加強(qiáng)管理。

基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子每屆任期5年。任期屆滿后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆。基層組織換屆時(shí)，由該基層組織提出換屆方案，報(bào)上一級(jí)地方組織審批同意后，召開社員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并將選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)地方組織備案。

組織發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持以大中城市為主，以科學(xué)技術(shù)界為主，以有一定代表性的高中級(jí)知識(shí)分子為主的原則，堅(jiān)持注重質(zhì)量，保持特色，組織發(fā)展與后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的原則。

發(fā)展新社會(huì)階層人士，要堅(jiān)持原則，注重素質(zhì)、保持特色、適量發(fā)展、協(xié)調(diào)有序，重點(diǎn)在大中城市發(fā)展高中層次、符合我社特色、有代表性的知識(shí)分子。對(duì)政治素質(zhì)和社會(huì)影響好，有較強(qiáng)代表性的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，可個(gè)別發(fā)展其中符合我社特色的優(yōu)秀人士。考察工作在有關(guān)部門協(xié)助下由省轄市級(jí)以上地方組織負(fù)責(zé)。

六、加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)地方組織的重要工作，是保持務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的主要內(nèi)容。地方組織特別是領(lǐng)導(dǎo)成員要經(jīng)常深入基層，參加活動(dòng)，聯(lián)系社員，了解社情，考察工作。要加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要定期召開基層工作會(huì)議，做好總結(jié)、表彰、推廣經(jīng)驗(yàn)等工作。要采取相應(yīng)措施，盡可能幫助解決缺少活動(dòng)場所、經(jīng)費(fèi)不足等實(shí)際困難，積極為基層組織創(chuàng)造有利的工作條件。要定期走訪基層組織所在地區(qū)或單位的中共黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門，征求意見，協(xié)調(diào)關(guān)系。各級(jí)地方組織要建立健全領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確目標(biāo)和工作任務(wù)，有條件的地方組織要建立機(jī)關(guān)工作人員分工聯(lián)系基層組織制度。

七、密切保持與中共黨組織的聯(lián)系

做好基層組織工作要與中共黨組織密切聯(lián)系，保持良好關(guān)系。作為基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該具備善于處理和諧政黨關(guān)系的基本素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的理論，不斷提高自身的政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要主動(dòng)向中共黨組織匯報(bào)工作，邀請(qǐng)他們參加活動(dòng)，做到與中共黨組織多聯(lián)系、多溝通，積極爭取支持和幫助。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見學(xué)習(xí)體會(huì)[范文模版]

【篇一】

今日通過學(xué)習(xí)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建色的意見》充分感受到了我黨對(duì)于自身學(xué)習(xí)的自身建設(shè)的重視，在新的形式下為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提出的意見，結(jié)合我目前在北新村的具體工作談?wù)勛约旱母惺苄牡?，然后如何把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的黨的這些精神運(yùn)用到實(shí)際中去，更好的服務(wù)村里的村民和村里的企業(yè)，讓村民感受到黨對(duì)大家生活工作的關(guān)心，關(guān)懷，讓村里的企業(yè)感受到黨的政策對(duì)他們的扶持，對(duì)他們企業(yè)實(shí)際困難的關(guān)心和幫助協(xié)調(diào)解決，更好的發(fā)揮企業(yè)的效益，為國家創(chuàng)造更多利稅，同時(shí)為企業(yè)自己賺取更多的利潤。

先說總則要求和主要原則的學(xué)習(xí)?？傮w要求。以馬列主義，毛澤東思想鄧小平理論，三個(gè)代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”帶頭做好“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為綱領(lǐng)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，著力解決和防止“燈下黑”的問題-------工作中就需要結(jié)合實(shí)際情況，要科學(xué)的運(yùn)用以上這些經(jīng)過歷時(shí)檢驗(yàn)證明的強(qiáng)大的思想武器來武裝自己頭腦，能積極能動(dòng)的解決村民和企業(yè)的各種困難協(xié)調(diào)，做到公正公平，然后又能夠講政策講規(guī)則，合理有效的推進(jìn)上面的一些工作要求，讓村里更好的實(shí)行落實(shí)下去。比如四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，工作的時(shí)候多想想多復(fù)盤回顧這四個(gè)意識(shí)，在工作具體落實(shí)的時(shí)候就能做到有的放矢，有大格局，能把工作做得完美，讓各方滿意，即要能做又要能宣傳黨的政策思想，做通村民和下屬企業(yè)的有時(shí)候有抵觸情緒的時(shí)候的工作，好比大禹治水，疏解工作中的矛盾點(diǎn)，緩和一些利益沖突，讓矛盾在科學(xué)有效的積極疏導(dǎo)中化為無形，群眾也能認(rèn)識(shí)到黨對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù)，同時(shí)因?yàn)闀r(shí)常掛念著四個(gè)自信，即道路自主、理論自主、制度自主、文化自主，具體工作中村里有一些文體類活動(dòng)，這積極組織村民參與歌唱比賽之類的，一邊豐富村里的文化生活，另外能讓村民更好的理解學(xué)習(xí)到我國的文化自主，從而通過藝術(shù)業(yè)余文體活動(dòng)的形式，團(tuán)結(jié)起來，更好的理解道路自主，理論自主，制度自主這幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)體會(huì)感悟到社會(huì)主義的優(yōu)越之處。解決防止燈下黑這些問題，我的理解上就是，眼皮低下一些簡單的小事情，由于是小事情，就會(huì)工作起來會(huì)有懈怠，麻痹大意的思想，其實(shí)回到前面有四個(gè)意識(shí)，四個(gè)自信，已經(jīng)馬列等理論武裝自己思想后，能從觀念上轉(zhuǎn)變過來，意識(shí)到群眾的事情無小事，工作的事情無小事，記得毛主席說過，世界上最怕認(rèn)真二字，而共產(chǎn)黨員就講究認(rèn)真，作為一個(gè)積極向黨靠攏的積極分子，這方面也需要時(shí)刻有這意識(shí)，從嚴(yán)要求自己，工作上無論大事小事都認(rèn)真處理做好，這樣也就能避免這種燈下黑得問題情況，能細(xì)致的排摸下面村民和企業(yè)的痛點(diǎn)盲點(diǎn)，急群眾所急，妥善處理好工作。

主要原則的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，這些內(nèi)容，結(jié)合到自己的實(shí)際工作中，就是要聽黨的話，按照上層的指示精神，落實(shí)政策到基層，讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到我們村里的工作人員黨員干部都是人民的公仆，深入到基層群眾中去，為大家服務(wù)，帶領(lǐng)大家奔向更美好的生活的，而不是官威實(shí)足的官老爺，騎在群眾頭上作威作福，無論是行動(dòng)上還是言行上都要平易近人謙虛謹(jǐn)慎，踏踏實(shí)實(shí)為人民服務(wù)。

帶頭做好兩個(gè)維護(hù)，維護(hù)黨中央權(quán)威和維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位是統(tǒng)一的。黨中央權(quán)威是具體的而不是抽象的。維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，就是維護(hù)黨中央權(quán)威;維護(hù)黨中央權(quán)威，首先要維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。在我們這樣的大國、大黨，全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，一定要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的中央政治局及其常委會(huì)，一定要有一個(gè)“最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)”的總書記作為核心，這樣才能凝聚中央委員會(huì)、中央政治局各位成員的智慧，凝聚各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧，凝聚全黨的智慧。全黨都自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，黨中央就有權(quán)威，黨中央制定的理論和路線方針政策就能得到全面貫徹落實(shí)。新時(shí)代面臨新的問題和挑戰(zhàn)，我們做工作的時(shí)候也要維護(hù)中央和習(xí)近平同志的核心地位，學(xué)習(xí)他的講話精神，他的工作方法，吸收提煉他先進(jìn)的方法精神，更好的運(yùn)用到我們的工作中去。

其余的一些信念教育學(xué)習(xí)。結(jié)合自己的實(shí)際工作，平常就要求我們平時(shí)多看書看新聞，關(guān)注時(shí)政消息，領(lǐng)會(huì)黨的各種新的精神政策，然后多總結(jié)提煉，舉一反三運(yùn)用到具體實(shí)踐中，做到理論結(jié)合實(shí)踐，比如習(xí)總書記在以往多次講話中提到過王陽明，提到他的知行合一的思想，我想就是希望我們?cè)诠ぷ髦幸惨軌蛑泻弦唬?，就要學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，三個(gè)代表精神，習(xí)近平的新時(shí)代社會(huì)主義特色思想等這些思想理論武器和工作中需要的專業(yè)的素養(yǎng)能力這些，行就是要求我們要在實(shí)際工作中運(yùn)用這些理論，邊做邊學(xué)，邊學(xué)邊做，在做事中磨練理論學(xué)習(xí)的深度，在理論學(xué)習(xí)中感悟反饋心得更好的運(yùn)用到實(shí)際村里工作中去，形成一個(gè)良性循環(huán)，另外也要注意和同事們交流思想理論的學(xué)習(xí)心得和工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的心得體會(huì)，來形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)得氛圍和良好的學(xué)習(xí)型的黨的基層組織，最終是對(duì)我的工作讓群眾感受到我們的工作能力和我們對(duì)他們的關(guān)心尊重，讓我們基層的黨組織受到村民和村里工廠的喜愛和支持。

【篇二】

前不久，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》。近日，中共中央又印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。這兩個(gè)重要文件都是著力推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、有力推動(dòng)新時(shí)代中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件，意義十分重大而深遠(yuǎn)。

旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨要以新氣象新作為統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，就必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》從全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在需要和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的必然要求出發(fā)，突出政治性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性和針對(duì)性，對(duì)黨的十九大確定的加強(qiáng)黨的政治建設(shè)這一首要任務(wù)作出全面部署?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》則從中央和國家機(jī)關(guān)在黨和國家治理體系中所處的特殊重要位置和擔(dān)負(fù)的特殊職責(zé)任務(wù)出發(fā)，在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面走在前、作表率指出了更加清晰的方向、目標(biāo)、基本路徑和制度保證。兩個(gè)重要文件緊密銜接、相互結(jié)合。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部尤其是中央國家機(jī)關(guān)必須將兩個(gè)文件結(jié)合在一起認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把新時(shí)代黨的政治建設(shè)責(zé)任牢牢扛在肩上，把黨中央治國理政、管黨治黨的決策部署堅(jiān)決貫徹下去。

把黨的政治建設(shè)責(zé)任牢牢扛在肩上，就要堅(jiān)定政治信仰，深化理論武裝。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須堅(jiān)定政治信仰。要有堅(jiān)定的政治信仰就必須深刻理解馬克思主義特別是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，學(xué)出信念、學(xué)出情懷、學(xué)出擔(dān)當(dāng)、學(xué)出干勁，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作出表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作好表率。

把黨的政治建設(shè)責(zé)任牢牢扛在肩上，就要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好制度落實(shí)。管黨治黨責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更是政治責(zé)任。一個(gè)單位如果政治方面出問題，首要責(zé)任在“一把手”。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的強(qiáng)烈意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好主角，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建主體責(zé)任。同時(shí)，要把黨的建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范確實(shí)立起來，抓綱帶目，層層壓實(shí)，責(zé)任到位，抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

把黨的政治建設(shè)責(zé)任牢牢扛在肩上，就要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。要充分發(fā)揮基層黨務(wù)工作者的骨干和中堅(jiān)作用，把政治上強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部放到黨務(wù)崗位培養(yǎng)鍛煉，工作業(yè)績突出的注重提拔使用，使黨務(wù)工作崗位成為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的重要平臺(tái)，成為干部成長過程中加強(qiáng)黨性教育、接受黨性鍛煉的重要渠道，讓更多的年輕黨務(wù)干部在新時(shí)代黨的政治建設(shè)舞臺(tái)上施展才華、大有作為。

【篇三】

近日,中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系黨的前途命運(yùn)和國家的長治久安，直接決定著黨的先進(jìn)性和純潔性。

政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，中國共產(chǎn)黨在改革的任何時(shí)期都高度重視黨的政治建設(shè)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治,始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。一是要高度重視政治建設(shè)，自覺形成講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持從全局的角度看問題，推進(jìn)黨的事業(yè)又好又快發(fā)展。二是要樹立正確的政績觀，主動(dòng)形成鮮明的政治導(dǎo)向，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨的政治路線全面貫徹執(zhí)行。三是要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。四是要堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨始終總攬全局。

政治建設(shè)作為黨的建設(shè)的關(guān)鍵和核心。中央和國家機(jī)關(guān)作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的執(zhí)行者，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線的實(shí)踐者，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的見證者,在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置。因此中央和國家機(jī)關(guān)必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，有效推進(jìn)黨的政治建設(shè)與自身工作實(shí)際深度融合，通過提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平全面提升中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭的形勢(shì)是復(fù)雜多變的，為確保偉大斗爭取得勝利，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。中央和國家機(jī)關(guān)是推動(dòng)黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是進(jìn)行偉大斗爭的戰(zhàn)斗者、讓黨不斷發(fā)展壯大的組織者，對(duì)于黨的政治建設(shè)責(zé)無旁貸。故而中央和國家機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。

【篇四】

近日，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，黨中央關(guān)于對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)做出的重要決策部署，全面助力中央和國家機(jī)關(guān)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，促進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)在黨的建設(shè)方面起到帶頭示范作用。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組應(yīng)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定踐行“四個(gè)自信”，鞏固落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)悟文件內(nèi)在精髓，堅(jiān)持將黨的建設(shè)放在工作重心的首要位置，不折不扣貫徹執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷完善黨的建設(shè)各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全市各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。

《意見》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的高度重視和深謀遠(yuǎn)慮，要結(jié)合應(yīng)急管理實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我們一要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重大意義。中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系最廣大人民群眾利益的實(shí)現(xiàn)，具有特殊重要性。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記一系列重要指示批示，以高度的政治自覺不斷把新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)推向前進(jìn)。二要把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終做“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)踐行者和有力推動(dòng)者。帶頭做學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的表率，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，在指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題上下更大的功夫。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨支部書記和委員履職能力，選樹先進(jìn)典型帶中間督后進(jìn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，建設(shè)風(fēng)清氣正的黨支部。三要以強(qiáng)大合力抓好黨建工作，健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)決履行好管黨治黨政治責(zé)任，落實(shí)黨建任務(wù)。

《意見》中的每一項(xiàng)條例都值得深入鉆研品讀，例如其中第十六條指出，“密切聯(lián)系群眾。完善和落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。鼓勵(lì)基層黨組織開展結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行，廣泛聽取群眾意見，提倡蹲點(diǎn)調(diào)研、‘解剖麻雀’。鼓勵(lì)黨員、干部到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等開展形式多樣的志愿服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)定點(diǎn)扶貧政治責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)。”為社區(qū)黨支部的黨建工作指明了方向，一方面要積極聯(lián)動(dòng)、團(tuán)結(jié)互進(jìn)；

另一方面要深入居民群眾，廣泛調(diào)研，了解群眾最迫切的需求，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，錘煉自身無私奉獻(xiàn)的志愿精神和不懈進(jìn)取的奮斗態(tài)度。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，只有思想永遠(yuǎn)活躍，以開明寬闊的胸襟，接受種種不同的思想、鮮活的知識(shí)，廣泛包容，方能才思不斷，新水長流。馮夢(mèng)龍先生曾言：“成大事者，爭百年，不爭一息”，黨組織茁壯發(fā)展的源泉和動(dòng)力與其不斷反思改進(jìn)、破舊立新的思想政策方針息息相關(guān)，認(rèn)真落實(shí)并貫徹對(duì)于黨中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》對(duì)于基層黨組織和每一位黨員都能夠帶來重要的成長指引。

【篇五】

近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，意見為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。重溫入黨宣誓、為黨員過“政治生日”，積極參加本黨組織的政治學(xué)習(xí)和黨員組織生活會(huì)。黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)《意見》出臺(tái)的重大意義，深刻體會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的深謀遠(yuǎn)慮。帶頭自覺遵守黨紀(jì)國法，心存敬畏，勤于自省。始終保持清醒堅(jiān)定的政治立場，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

深刻領(lǐng)會(huì)把握《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)的建設(shè)》總體要求、主要原則和任務(wù)舉措，明確前進(jìn)方向和主攻目標(biāo)。牢固樹立要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。夯實(shí)工作作風(fēng)，提高工作效率，對(duì)工作一絲不茍，嚴(yán)于律己，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，為推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

【篇六】

2019年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，黨中央關(guān)于對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)做出的重要決策部署，全面助力中央和國家機(jī)關(guān)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，促進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)在黨的建設(shè)方面起到帶頭示范作用。我們莘松四村黨總支作為基層黨組織應(yīng)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定踐行“四個(gè)自信”，鞏固落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)悟文件內(nèi)在精髓，堅(jiān)持將黨的建設(shè)放在工作重心的首要位置，不折不扣貫徹執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，不斷完善黨的建設(shè)各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)莘松四村社區(qū)的黨組織建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)和引領(lǐng)全社區(qū)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。

《意見》指出，著力于全方位提升中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，形成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的示范單位。莘松四村黨總支是我們社區(qū)工作的領(lǐng)頭羊，關(guān)于黨的建設(shè)方面務(wù)必緊緊跟隨全國黨建改革步伐，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求為導(dǎo)向，打造一支高素質(zhì)、熟政策的社區(qū)工作人員隊(duì)伍，更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的重任。

《意見》要求，黨的政治建設(shè)始終是下一步工作的重中之重，進(jìn)一步推動(dòng)莘松四村黨總支黨建工作有序展開。一、不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神作為制度化、常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，不僅要求黨員干部學(xué)懂弄通，更要求黨員干部理論結(jié)合實(shí)際、學(xué)以致用，時(shí)刻用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等理論知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。二、完善黨支部建設(shè)，以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為黨支部建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提升組織力，形成“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”等黨支部生活制度，提高黨內(nèi)政治文化建設(shè)，在黨員干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)過程中應(yīng)先聽取所在黨支部意見，把基層黨支部打造成教育、管理、監(jiān)督黨員的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三、形成全面從嚴(yán)治黨新格局，引領(lǐng)黨員干部從黨和國家工作大局方面思考問題、解決問題，提升黨員干部防范反腐敗、違規(guī)亂紀(jì)斗爭定力，持續(xù)整頓“四風(fēng)”問題，防止享樂主義和奢靡主義死灰復(fù)燃，堅(jiān)持梳理當(dāng)前工作中存在的形式主義、官僚主義，根據(jù)梳理結(jié)果改進(jìn)工作方式。

【篇七】

近日，中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。

中央制定出臺(tái)《意見》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的高度重視；

貫徹了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神；

落實(shí)了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，推動(dòng)了中央和國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一、要結(jié)合基層黨組織的實(shí)際迅速加強(qiáng)對(duì)《意見》精神傳達(dá)學(xué)習(xí)。支部通過召開黨員大會(huì)，黨小組會(huì)，黨課、座談會(huì)等形式積極引導(dǎo)黨支部黨員真正領(lǐng)會(huì)《意見》精神。二、要把黨政治建設(shè)擺在首位：帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”；

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；

培育積極健康的黨內(nèi)政治文化；

提高黨員、干部政治能力；

三、要帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的表率：堅(jiān)持不懈推進(jìn)理論武裝；

深化理想信念教育；

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制；

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。四、要推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步硬：強(qiáng)化基層黨組織功能；

建強(qiáng)抓實(shí)黨支部；

加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督；

五、要持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)：持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，防止享樂主義和奢靡之風(fēng)反彈，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，防止和糾正不作為、慢作為等機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣；

密切聯(lián)系群眾。完善和落實(shí)黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度；

嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律；

深入推進(jìn)反腐敗斗爭。六、要不斷提高黨的群團(tuán)工作水平：通過充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用；

通過教育引領(lǐng)機(jī)關(guān)青年成長成才。

【篇八】

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，中央制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的高度重視。

《意見》從總體要求和主要原則、把黨的政治建設(shè)擺在首位、帶頭做深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的表率、推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬、持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)、不斷提高黨的群團(tuán)工作水平、加強(qiáng)對(duì)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)共七個(gè)大方面進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范。中央和國家機(jī)關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動(dòng)黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，中央和國家機(jī)關(guān)必須走在前、作表率。為國家機(jī)關(guān)在謀劃實(shí)現(xiàn)中國的夢(mèng)的長路上具有重要意義。

作為基層國家機(jī)關(guān)的同志們，更要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》的重要意義，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，著力解決和防止“燈下黑”問題，全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，為推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

第四篇：申論--中央改進(jìn)作風(fēng)

中央改進(jìn)作風(fēng)“8條軍規(guī)”啥用意？

石家友

2012年12月05日11:24 來源：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道 手機(jī)看新聞

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12月4日，中央政治局會(huì)議一致同意關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。

這八項(xiàng)新規(guī)，條數(shù)雖少，但內(nèi)容豐富。涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部開會(huì)、發(fā)文、接待、考察、陪同、警衛(wèi)、報(bào)道、待遇等方方面面。尤其是“從中央政治局做起”的規(guī)定，無愧于“打鐵還得自身硬”的錚錚宣示。字里行間，給人耳目一新的印象：新一屆中央高層的“8條軍規(guī)”，每一條都很及時(shí)，很必要，抓住了當(dāng)前貫徹落實(shí)黨的十八大精神的牛鼻子。

作風(fēng)折射黨風(fēng)，關(guān)乎政風(fēng)，引領(lǐng)民風(fēng)。通常，作風(fēng)是一個(gè)人“個(gè)性化”習(xí)慣的寫照。但這種“個(gè)性化”一旦趨同，很容易形成一種風(fēng)氣。一個(gè)長期執(zhí)政的政黨，其領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，在一定程度上就是黨風(fēng)的體現(xiàn)。因?yàn)辄h不是孤立的，而是每一個(gè)黨員、每一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的集合。每一個(gè)黨員、每一個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)的匯集，就是黨風(fēng)。而執(zhí)政黨的黨風(fēng)，又會(huì)潛移默化地帶動(dòng)政風(fēng)、影響政風(fēng)。哪怕只是一個(gè)作風(fēng)不正的“小老鼠”，也會(huì)“壞了一鍋湯”。因?yàn)椤靶±鲜蟆敝車娜罕?，就?huì)認(rèn)為他的作風(fēng)，就是黨風(fēng)政風(fēng)。

同時(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)干部位居公共事務(wù)的管理者、協(xié)調(diào)者，公共資源的掌控者、分配者的重要崗位，群眾心目中，他就是“上面”。他的一言一行、一舉一動(dòng)，又都對(duì)民風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣有著巨大的引領(lǐng)效應(yīng)。這就是人們常說的“上行下效”的意思。因此，也就有了“己不正焉能正人”，以及“上梁不正下梁歪”之說。對(duì)任何一個(gè)執(zhí)政黨而言，作風(fēng)問題都至關(guān)重要。作風(fēng)就是黨的形象，就是政府形象，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。群眾的眼睛是雪亮的，群眾也最通情達(dá)理。磨破嘴皮子，總歸不如做出樣子。這個(gè)“做出樣子”，必然也就是一個(gè)好的作風(fēng)。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。而這個(gè)決定因素之所以能起到?jīng)Q定作用，最為關(guān)鍵最為要緊的就是作風(fēng)——是實(shí)干的作風(fēng)，而不是空談的作風(fēng)；是踏實(shí)的作風(fēng)，而不是浮華的歪風(fēng)；是撲下身子的作風(fēng)，而不是講排場、講享受、將奢華的邪風(fēng)??說千道萬，馬克思主義是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。同樣，民族復(fù)興的“中國夢(mèng)”也是干出來的。不干，她最終也只能淪為“黃粱一夢(mèng)”。

總書記參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，深情闡述“中國夢(mèng)”：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想?！彼⑶艺f，每個(gè)人的前途命運(yùn)都與國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連，“國家好，民族好，大家才會(huì)好”。自古華山一條道?！爸袊鴫?mèng)”化為現(xiàn)實(shí)，“三個(gè)好”得以不折不扣落地，中國特色社會(huì)主義一路暢通，也只有實(shí)干一途。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。盼這“8條軍規(guī)”蕩滌污濁，盼官場新風(fēng)吹進(jìn)每一個(gè)角落。

城市面積10年擴(kuò)60%，城鎮(zhèn)人口呢

2012年12月06日 08:00:58 來源： 新華網(wǎng)

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【糾錯(cuò)】

徐 揚(yáng)

近日有報(bào)道稱，2000年至2010年，全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)張了60%，遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)人口的增長速度。回顧近幾年來，全國許多地方都在搞“特大城市”和“國際化城市”建設(shè)。一些地方甚至為了“造城擴(kuò)區(qū)”而不惜占用大量土地，造成巨大的浪費(fèi)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需、縮小城鄉(xiāng)鴻溝的重要舉措。但“土地城鎮(zhèn)化”速度快于人口城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象，暴露出一些地方在城鎮(zhèn)化過程有些急功近利，將城鎮(zhèn)化簡單等同于“擴(kuò)張化”。

一些地方為何熱衷于城市擴(kuò)張，政績的沖動(dòng)無疑是動(dòng)力之一。擴(kuò)老城建新區(qū)，賣地賺錢；高樓大廈一起，拉動(dòng)鋼材水泥等上下游產(chǎn)業(yè)，GDP上來了，財(cái)政收入上來了。成績大、見效快，何樂而不為？

這種城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，產(chǎn)生的負(fù)面影響往往比較大。因?yàn)檫@種擴(kuò)張進(jìn)程，某種程度上是靠行政手段強(qiáng)力推進(jìn)的，甚至還會(huì)犧牲一些老百姓的利益，并滋生一些社會(huì)矛盾和問題。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要量力而行，科學(xué)而為，要以人為本，更加注重民生。黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。今后推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)更注意保護(hù)耕地，嚴(yán)守18億畝“紅線”不動(dòng)搖；對(duì)于粗放用地涸澤而漁的，要用嚴(yán)控用地指標(biāo)予以懲戒；加快完善土地征用制度，讓農(nóng)民能夠憑借土地權(quán)利參與并分享城鎮(zhèn)化的利益。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，歸根結(jié)底是為了讓人們生活得更好。城市發(fā)展不能靠攤大餅，唱“空城計(jì)”，諸如幼兒園、菜市場、下水道等，許多細(xì)節(jié)都要考量。只有把人民群眾對(duì)城市美好生活的向往，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才會(huì)走出一條更寬的道路。（作者系新華社記者）

異地高考，“北上廣”還要等多久？

2012年12月06日 08:00:07 來源： 新華網(wǎng)

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【糾錯(cuò)】 馬姝瑞

近日，有非京籍考生家長稱其子女2013年高考網(wǎng)上報(bào)名成功，但北京教育考試院很快表示，這并不代表異地考生已取得高考報(bào)名資格，并強(qiáng)調(diào)報(bào)名參加北京2013年高考的考生須具有本市正式戶口。而在上海，盡管政府已承諾根據(jù)外來人口“積分制”管理制度，持《居住證》A證人員的子女能在滬參加中考、高考，但由于積分體系細(xì)則尚未出臺(tái)，這一制度至少仍無望落實(shí)。廣東則明確表示，2013年高考報(bào)考者必須具有廣東省常住戶口。（據(jù)12月3日《人民日?qǐng)?bào)》）

在安徽、江西、福建等一些省市的異地高考“門檻”紛紛“放倒”之際，“北上廣”這些“焦點(diǎn)地區(qū)”的異地高考政策卻仍處在“難產(chǎn)”狀態(tài)，讓人在無奈之余不得不追問：放開異地高考，“北上廣”到底還要等多久？

誠然，與已經(jīng)出臺(tái)異地高考政策的省市相比，“北上廣”屬特大城市，外來人口集中、資源承載壓力大、政策牽涉面廣、改革成本相對(duì)較高，的確存在諸多“難言之隱”，指望其對(duì)異地考生一夕之間敞開大門確實(shí)不容易，對(duì)考生具體情況不加區(qū)分“一刀切”式全方位放開也不現(xiàn)實(shí)。但作為教育公平的“起點(diǎn)議題”之一，異地高考本質(zhì)上已然涉及到公民基本權(quán)利這一核心問題。特別是在社會(huì)公平意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，一味地強(qiáng)調(diào)困難，或是在改革面前推諉、遲滯，恐怕不僅難以服眾，或更不利于問題的解決。

社會(huì)公眾能夠理解，任何一項(xiàng)改革都不可能一蹴而就，任何一項(xiàng)改革也都難免伴隨著陣痛和風(fēng)險(xiǎn)。但人們需要清楚地知道，自身訴求是否能夠在可預(yù)見的將來得到滿意的回應(yīng)？

北京市教委此前表示，異地高考方案已初步制定完成，那么最快何時(shí)公布？對(duì)于已經(jīng)確定要通過“積分制”解決異地高考問題的上海，“積分制”的操作細(xì)則何時(shí)出臺(tái)？是否有政策“試行期”“過渡期”？外來人員和隨遷子女最快何時(shí)能夠受惠？廣東準(zhǔn)備何時(shí)就此問題征求公眾意見，或向公眾進(jìn)行發(fā)布？對(duì)于社會(huì)的關(guān)切，相關(guān)政府部門還需及時(shí)做出回應(yīng)。

眼下，2013年高考報(bào)名工作正在緊張進(jìn)行，一些地方甚至已經(jīng)接近尾聲，每一個(gè)異地考生家庭都懸著一顆緊張的心，期盼著、等待著。在這種時(shí)刻，這些懸而未決的問題不能和公眾玩“猜謎游戲”，應(yīng)該盡快給公眾一個(gè)交代，為改革爭取更多的理解和共識(shí)。

指定出租車，還欠更令人信服的回應(yīng)

2012年12月06日 08:00:20 來源： 新華網(wǎng)

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【糾錯(cuò)】

黎昌政 俞儉

央視曝光武漢更新的出租車剎車系統(tǒng)存在安全隱患、價(jià)高質(zhì)次，可能涉及腐敗等問題后，武漢市政府4日舉行新聞發(fā)布會(huì)，就這一事件作出回應(yīng)，稱出租汽車不裝ABS符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)媒體曝光問題及時(shí)調(diào)查、及時(shí)回應(yīng)，體現(xiàn)了對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，令人對(duì)事實(shí)真相充滿期待。然而，對(duì)這樣的回應(yīng)，讓公眾對(duì)調(diào)查能否做出客觀公正結(jié)論陡然產(chǎn)生疑慮。

眾所周知，汽車ABS剎車系統(tǒng)談不上高精尖的昂貴系統(tǒng)，是一項(xiàng)改善汽車安全性能的成熟技術(shù)，已在私家車中廣泛使用。出租汽車是公共交通工具，對(duì)安全性能要求理應(yīng)很高，雖不敢要求其安全性能比普通私家車更好，但起碼也應(yīng)達(dá)到當(dāng)今私家車的普遍標(biāo)準(zhǔn)，和我國汽車工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀同步。據(jù)了解，指定作為出租汽車使用的“愛麗舍”，是否有ABS剎車系統(tǒng)，差價(jià)只有1000多元。是什么原因，“寧可就其低，而不就其高”，放著對(duì)改善汽車安全性能至關(guān)重要的裝備不用？畢竟，人民群眾的生命安全才是第一標(biāo)準(zhǔn)，硬拿國家標(biāo)準(zhǔn)來說事，“合法不合理”，是站不住腳的。

更為嚴(yán)重的是，這批新?lián)Q車輛由于無ABS、剎車盤小于正常尺寸，存在安全隱患。按理說，新?lián)Q車輛性能應(yīng)該更好，但出租車司機(jī)反映，這批“更新”車輛，還不如更換前的舊車性能好，后剎制動(dòng)不足，制動(dòng)距離變長，以致司機(jī)駕駛時(shí)“提心吊膽”。

調(diào)查要本著對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，查清事實(shí)原因，切實(shí)解決實(shí)際問題。在未做充分調(diào)查、未有經(jīng)得起檢驗(yàn)的結(jié)論出臺(tái)前，武漢市政府還是別過早下結(jié)論。如果“轟轟烈烈走過場”，甚至把調(diào)查本身也作為一種“作秀”，不切實(shí)解決問題，將更加損害黨和政府形象。

八項(xiàng)規(guī)定，一次動(dòng)真格的重大決定

2012年12月05日 10:29:25 來源： 新華網(wǎng)

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關(guān)注“八項(xiàng)規(guī)定”系列評(píng)論之一

吳定平

中共中央政治局12月4日召開會(huì)議，一致通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。規(guī)定所涉范圍之廣、內(nèi)容之細(xì)，彰顯力度之大、決心之堅(jiān)，在網(wǎng)上引起強(qiáng)烈的反響，讓人感覺非?！皫拧?、“給力”。這種“帶勁”、“給力”體現(xiàn)在規(guī)定本身。細(xì)覽這八項(xiàng)規(guī)定，如強(qiáng)調(diào)改進(jìn)調(diào)查研究，“切忌走過場、搞形式主義”，“開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話”“沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)”等等，不僅具體詳細(xì)，具有很強(qiáng)的量化性，而且便于監(jiān)督和實(shí)行。

不過，這種“給力”、“帶勁”，更體現(xiàn)在這是一次“動(dòng)真格”的重大決定。與以往中央要求改變工作作風(fēng)的文件不同，這次針對(duì)的不是普通領(lǐng)導(dǎo)干部，而是中央政治局委員自己。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)“首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”，這種具有宣告式的政治表白，彰顯的不僅是執(zhí)政黨的堅(jiān)強(qiáng)意志，是對(duì)人民的鄭重承諾，更是一種“開弓沒有回頭箭”的巨大勇氣和魄力。

改革需要有高屋建瓴的“頂層設(shè)計(jì)”，但有時(shí)更需要有“自上而下”推動(dòng)的膽略和魄力。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同樣需要有從最高層自上而下的推動(dòng)力?！按蜩F還需自身硬”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)“首先要從中央政治局做起”，這也使這些規(guī)定更具主導(dǎo)力、執(zhí)行力和持久力。

每一項(xiàng)重大政策規(guī)定的制定出臺(tái)，都有著其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。中央此次在如此高規(guī)格會(huì)議上一致通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，不僅僅是對(duì)強(qiáng)大民意的尊重與順應(yīng)，還源自一個(gè)執(zhí)政黨在新形勢(shì)下對(duì)所面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的清醒認(rèn)識(shí)，源自一個(gè)執(zhí)政黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新的高度自信，更源自一個(gè)執(zhí)政黨“對(duì)民族負(fù)責(zé)”、“對(duì)人民負(fù)責(zé)”、“對(duì)黨負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感。從黨的十八大結(jié)束至今，還不到一個(gè)月時(shí)間。然而從各種會(huì)議和講話中傳遞出來的信號(hào)卻鼓舞人心，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作開局伊始，就令中國社會(huì)耳目為之一新，更激起我們更多的期盼、更大的信心和更強(qiáng)的前行動(dòng)力。

讓愛心接力的暖流在風(fēng)雪中流淌

2012年12月05日 08:00:16 來源： 新華網(wǎng)

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賀占軍

２００多名由新疆伊寧市前往喀什市的長途旅客，被暴風(fēng)雪圍困在國道２１８線山區(qū)２４小時(shí)后發(fā)布微博求救，最終在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界與現(xiàn)實(shí)力量４個(gè)多小時(shí)的接力救援下安全脫險(xiǎn)。愛心接力的暖流，在神州大地的這個(gè)嚴(yán)寒冬季繪成了一幅動(dòng)人畫卷。

“車內(nèi)燃油快要耗盡”、“車外是零下３５攝氏度的低溫”、“好多人又饑又渴”??１日晚，當(dāng)這些文字在微博上跳出后，每個(gè)字，每句話，頓時(shí)令人揪心。不久，３萬余條微博快速滾動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)，全國各地網(wǎng)友積極參與其中，當(dāng)?shù)卣杆俪鰟?dòng)救援。那一刻，生命被空前關(guān)注，愛心將冰雪融化。

連日來，我國多地出現(xiàn)風(fēng)雪嚴(yán)寒天氣，交通受阻、人員被困等情形屢見不鮮。危難之際，一幕幕相互守望的畫面，一個(gè)個(gè)愛心接力的故事，一幅幅勝利后歡呼的場景令人動(dòng)容、催人奮進(jìn)。在營救新疆２００多名被困旅客時(shí)，每個(gè)人都成了參與者：祝福的，聯(lián)系救援的，傳播動(dòng)態(tài)的??無論是指尖的抖動(dòng)，溫暖的圍觀，還是現(xiàn)實(shí)的救援，都是一種力量，一份愛心，一種溫暖。那一刻，在虛擬世界與現(xiàn)實(shí)之間，大家不分你我，卻彼此心照不宣。在嚴(yán)寒冬季，讓我們停下“順風(fēng)車”，帶上那些引頸盼歸的人們；讓我們互搭一把手，給那些打滑的車送上一把力；讓我們停下匆忙的腳步，給那些“風(fēng)雪流浪者”奉獻(xiàn)一份愛心；讓我們減緩車速，給那些清雪的環(huán)衛(wèi)工人多一份安全??在營救新疆被困旅客時(shí)，從救援引起網(wǎng)友關(guān)注到大家共同參與，整個(gè)過程是那樣有序。當(dāng)“被救”兩個(gè)字跳出時(shí)，網(wǎng)絡(luò)世界一片歡呼，從一起關(guān)注，一起等待到一起慶祝，網(wǎng)民和救援人員共同感受著生命的勝利，感悟著愛心的偉大。

眼下，我國多地風(fēng)雪還在肆虐，風(fēng)雪可以阻路，天寒可以透骨，但只要我們每個(gè)人心中都有一盞愛心燈，只要愛心的暖流能夠繼續(xù)接力，積雪就會(huì)被推開，寒冰就會(huì)被融化。（作者系新華社記者）

：“遮羞墻”遮不出“美麗中國”

2012年12月05日 08:39:37 來源： 新華網(wǎng)

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常亦殊

近日，國家級(jí)貧困縣甘肅漳縣斥巨資建起2米高、用琉璃瓦裝飾的墻，當(dāng)?shù)卮迕穹Q這些墻是“扶貧項(xiàng)目”，“最大作用是遮丑”。此事經(jīng)媒體曝光后，引起軒然大波。4日，當(dāng)?shù)卣龀龌貞?yīng)，稱這些墻是“交通安全防護(hù)墻”，目的在于徹底排除沿線交通安全隱患，整治村容村貌。

面對(duì)輿論質(zhì)疑，漳縣及時(shí)做出回應(yīng)，這種態(tài)度值得肯定。不過給出如此解釋，卻依然令人難以信服。道理很簡單，保障百姓出行安全，有必要如此大費(fèi)周章嗎？何不直接采取完善公路、增設(shè)公共運(yùn)輸運(yùn)力等方式加以實(shí)現(xiàn)呢？ 其實(shí)，像漳縣建“交通安全防護(hù)墻”這種老套做法，在一些地方屢見不鮮。早在2007年，同為國家級(jí)貧困縣的甘肅永靖縣就豎起數(shù)公里“遮羞墻”，美其名曰“文化墻”；2009年，河南省鄭州市古滎鎮(zhèn)為配合鄭州創(chuàng)建文明城市大檢查，也立起了2000多米的“遮羞墻”；2010年，“遮羞墻”在陜西省洛南縣城關(guān)鎮(zhèn)省道旁再次高高立起，只為遮擋兩側(cè)的土房??

“遮羞墻”頻頻出現(xiàn)，其背后暴露的是部分地方政府對(duì)民生工程的片面理解，以及盲目追求政績的錯(cuò)誤心態(tài)。類似這樣的“面子工程”如不加以遏制，只會(huì)讓某些官員繼續(xù)賺足面子，讓某些不務(wù)實(shí)的地方政府繼續(xù)得到扶持票子，讓中央扶貧開發(fā)、改善人居環(huán)境等好政策難以真正惠及普通百姓。

黨的十八大提出建設(shè)“美麗中國”的美好愿景，這不僅關(guān)乎國家的生態(tài)文明建設(shè)、民族的永續(xù)發(fā)展，更關(guān)乎每位百姓的生活福祉。真正的“美麗中國”，靠“遮羞墻”是遮不出的，應(yīng)通過真抓實(shí)干“建”出來。各級(jí)政府應(yīng)堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí)，大力改善民生，注重制定科學(xué)規(guī)劃，改善人居環(huán)境，從而切實(shí)提高百姓的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，讓諸如此類的“遮羞墻”再無立足之處。（作者系新華社記者）

祝賀“住院病人超4萬人次”太冷漠

2012年12月05日 08:40:48 來源： 新華網(wǎng)

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劉 鵬

近日，有網(wǎng)友發(fā)微博稱，廣東省吳川市人民醫(yī)院掛出大條幅，慶祝該院住院病人突破4萬人次。該網(wǎng)友質(zhì)疑，難道住院病人突破4萬人次也是件值得慶賀的事情？該微博發(fā)布后，引來眾多網(wǎng)友的討論，絕大多數(shù)網(wǎng)友對(duì)醫(yī)院的行為表示不滿。（12月4日《鄭州晚報(bào)》）

處在醫(yī)院的角度來講，住院人數(shù)突破4萬人次，一方面證明了醫(yī)院接診病人、提供住院治療服務(wù)等能力有所提高；另一方面，如果一人平均花1萬，也就是說，醫(yī)院的住院收入將達(dá)4億。這些顯然都是值得醫(yī)院“高興一陣子”的事情。

然而，“高興一陣子”之后，醫(yī)院并沒有必要掛條幅祝賀。住院病人超過4萬人次，畢竟與銀行存款超過4萬億等有所不同，后者是儲(chǔ)戶與銀行的雙贏，而前者顯然只是醫(yī)院的“獨(dú)勝”。當(dāng)然，醫(yī)院內(nèi)部悄悄開“慶功會(huì)”，與公開掛條幅慶賀并無本質(zhì)的區(qū)別，但至少，公開掛條幅有刺激患者和家屬，為人心里添堵的嫌疑。試想，我生病住院了，在我看來，這本身就是一件不好、不幸甚至是倒霉的事情，有什么值得你慶賀的？

按道理來說，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能并非只有診治病人，它至少還負(fù)有一定地域內(nèi)人民群眾的疾病預(yù)防與控制的責(zé)任。也就是說，從宏觀與長遠(yuǎn)的角度來看，住院病人增多，也從側(cè)面證明了區(qū)域內(nèi)人民群眾健康狀況的堪憂。這顯然也是不值得慶賀的。

事實(shí)上，醫(yī)院掛條幅祝賀住院病人超過4萬人次，是一種冷漠和管理智慧的缺失。像無錢不手術(shù)，沒錢剛做完縫合手術(shù)又拆錢一樣，這是醫(yī)院不顧病人心理與感受，“掉進(jìn)錢眼里”的證明，是醫(yī)院人性化服務(wù)與管理智慧缺憾的表現(xiàn)。

醫(yī)院是救死扶傷的地方，不能簡單地將自己等同于一般的商業(yè)機(jī)構(gòu)。醫(yī)院可以在收治病人的時(shí)候收取費(fèi)用，取得利潤，但不能以利為唯一的目標(biāo)，而忽略了醫(yī)者本應(yīng)有的“父母心”和“懸壺濟(jì)世”的仁者態(tài)度。否則，祝賀住院人數(shù)超過4萬人次，就與“祝賀你病了”、“祝賀你住院了”、“祝賀你花錢治病”等沒有了本質(zhì)區(qū)別，其所透出的就是寒徹人心的冷漠甚至是冷血。

查查“又貴又簡又危險(xiǎn)”的指定出租車

2012年12月04日 09:18:05 來源： 新華網(wǎng)

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黎昌政 俞儉

昨日，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光：武漢市2011年4月起開始陸續(xù)對(duì)出租車更新?lián)Q代，1.5萬余輛出租車中有近1.3萬輛被換成了新愛麗舍轎車。令人意想不到的是，這些愛麗舍竟是被強(qiáng)制以高價(jià)購買、無ABS、剎車盤小于正常尺寸的“縮水版”車，相當(dāng)部分剎車制動(dòng)存在隱患。

武漢出租車更新時(shí)，禁止個(gè)人自購車輛，必須向管理部門武漢市客運(yùn)出租汽車管理處統(tǒng)一購買。管理處先向承包人統(tǒng)一收取10萬元購車款，然后把比市場公開發(fā)售最低版配置更低的車輛，以此價(jià)格發(fā)售給承包人。

目前，市場公開發(fā)售最低版的新愛麗舍市場標(biāo)價(jià)為7萬多元，實(shí)際成交價(jià)僅為6萬余元。出租車版車輛配置更低，加上管理部門大規(guī)模團(tuán)購優(yōu)惠，其成交價(jià)應(yīng)較大幅度低于當(dāng)前個(gè)人市場成交價(jià)。

但令人蹊蹺的是，統(tǒng)一團(tuán)購車輛價(jià)格反高出市場價(jià)約4萬元。全市1萬多輛出租車，僅此一項(xiàng)差價(jià)就高達(dá)5億元左右。人們不禁要問，這些差價(jià)流到了何方？

比價(jià)格更引起公眾關(guān)注的是車輛安全問題。出租車作為公共交通共具，對(duì)安全性能要求很高。而強(qiáng)制高價(jià)購買的車輛中，對(duì)減少事故十分重要的重要裝置已被拆除，對(duì)比實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，出租車版制動(dòng)距離大于公開發(fā)售版車輛，制動(dòng)時(shí)間也長于公開發(fā)售版，令人堪憂。

又昂貴，又簡陋，又危險(xiǎn)，這樣的出租車何以能成為武漢市的指定出租車？這次的出租車更新?lián)Q代，究竟有沒有問題，存不存在貓膩？面對(duì)輿論的質(zhì)疑，我們期待有關(guān)部門盡快查清，給公眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交待。

30分鐘劇情15分鐘回放，耍觀眾呢

2012年12月04日 08:44:54 來源： 新華網(wǎng)

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郎秋紅

一斤肉注半斤水，黑心商人的惡劣做法令人痛恨。如今，在熒屏上竟然也出現(xiàn)了類似的情況，有的電視?。常胺昼妱∏榫谷挥校保捣昼姸际乔耙惶斓膭∏榛胤牛绱恕白⑺?，究竟是拿觀眾當(dāng)傻子，還是想錢想瘋了？

眾所周知，賣“注水肉”的商販只能偷偷摸摸，然而，電視劇“注水”則是堂而皇之，并且一賣就是半個(gè)月。我們不得不問，對(duì)此類情況，該如何處理？

其實(shí)，熒屏上的“注水肉”已經(jīng)有些年頭，表現(xiàn)也各不相同。有的是制作方“注水”，生拼硬湊人物、情節(jié)、臺(tái)詞，把２０集的劇拉成４０集；有的是播出方“注水”，電視劇掐頭去尾，中間大量插播廣告。對(duì)這些觀眾反映強(qiáng)烈的電視劇“注水”亂象，國家廣電總局曾出重拳治理。央視一套為此嚴(yán)控３０集以上的電視連續(xù)劇，電視劇中大量插播廣告的現(xiàn)象表面上也得到了遏制。但是，上有政策下有對(duì)策，現(xiàn)在熒屏上又出現(xiàn)了另類“注水”，把兩集拆成三集，中間插播廣告；情節(jié)不夠，重復(fù)來湊。連胡編亂造的功夫都免了，直接剪一下片子就成。對(duì)于此類行為，觀眾自然不會(huì)買賬。有網(wǎng)友表示，從此不看電視，“讓收視率哭去吧”。

筆者以為，電視劇首先是一種文化產(chǎn)品，其次才是牟取經(jīng)濟(jì)利益的載體。如果我們顛倒了兩者之間的關(guān)系，將賺錢放到第一位，甚至為了收益的最大化而犧牲作品，暫時(shí)看可能是賺了，但從長遠(yuǎn)看，最終受損的將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境。欺騙觀眾一次或許可行，但長久如此，又有誰會(huì)上當(dāng)受騙？如果觀眾都不去看電視，整個(gè)行業(yè)又何談發(fā)展。

何況，今天的觀眾已經(jīng)有了更多的選擇權(quán)。作為從業(yè)者，就更應(yīng)當(dāng)意識(shí)到這種危機(jī)，而不是通過一次的“注水”，而喪失眾多的觀眾。我們不能只顧眼前利益，對(duì)藝術(shù)、對(duì)觀眾更應(yīng)懷有敬畏之心。唯其如此，才能走得更遠(yuǎn)。（作者系新華社記者）

第五篇：貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、

上海市貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法

改進(jìn)調(diào)查研究

注重實(shí)際效果。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研每年不少于2個(gè)月，每星期四為下基層調(diào)研日。調(diào)研既要到工作開展好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去加強(qiáng)工作指導(dǎo)，同干部群眾一起研究解決問題。調(diào)研不事先踩點(diǎn)，不安排布置，要注重聽真話、察實(shí)情。

減少陪同人員。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到基層了解相關(guān)情況的調(diào)研活動(dòng)，只安排必要的工作人員隨行。

簡化接待安保。調(diào)研期間不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不以視頻形式制作歡迎圖文標(biāo)識(shí)，不安排群眾迎送，不專門擺放花草，不專門安排接見合影，不贈(zèng)送紀(jì)念品。除到遠(yuǎn)郊區(qū)縣調(diào)研或時(shí)間較長的調(diào)研可安排工作便餐外，一般不安排用餐。不安排警車開道，不采取交通管制和清場封閉措施，不得停止、限制正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。參加人員較多的調(diào)研活動(dòng)應(yīng)安排集體乘車。

精簡會(huì)議活動(dòng)和文件簡報(bào)

減少各類會(huì)議。能夠由各部門自行召開的會(huì)議，不以市委、市政府名義召開。市委、市政府各部門召開的本系統(tǒng)全市性會(huì)議每年不超過1次，各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室原則上只能召開由成員單位參加的會(huì)議。改進(jìn)會(huì)議方式。嚴(yán)格控制各類會(huì)議規(guī)模，減少參加人員。全市性大會(huì)應(yīng)減少交流發(fā)言，會(huì)議時(shí)間一般不超過2小時(shí)。凡需傳達(dá)和部署到基層的工作，在技術(shù)條件允許的情況下，盡可能采用視頻會(huì)議形式。

嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動(dòng)審批。未經(jīng)統(tǒng)一安排或批準(zhǔn)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)同志出席剪彩、奠基活動(dòng)和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等，須辦理報(bào)批手續(xù)。

控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場布置要簡樸，工作會(huì)議一律不專門擺放花草、不制作背景板。嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)或度假村等地方組織會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)禁組織與會(huì)議主題無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

減少各類文件簡報(bào)。凡法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào)，一律不發(fā)。

提高文件簡報(bào)質(zhì)量。文件要突出思想性、針對(duì)性和操作性，文字規(guī)范簡潔，嚴(yán)格控制篇幅。簡報(bào)要重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問題和工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況匯報(bào)。

大力推進(jìn)文件簡報(bào)網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦公。要積極探索通過網(wǎng)絡(luò)傳輸。積極推廣電子公文應(yīng)用，減少紙質(zhì)文件簡報(bào)，降低運(yùn)行成本，提高工作效率。

規(guī)范外事活動(dòng) 優(yōu)化外事活動(dòng)安排，從嚴(yán)控制財(cái)政撥款舉辦的國際會(huì)議，加強(qiáng)出訪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)出訪量化管理，嚴(yán)格出訪經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，簡化出訪安排并按規(guī)定處理外事活動(dòng)禮品。因公出國（境）必須是與執(zhí)行雙邊或多邊具體項(xiàng)目有關(guān)的公務(wù)活動(dòng)，不得安排無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的訪問。每次出訪的人數(shù)、時(shí)間、國家（地區(qū)），均應(yīng)嚴(yán)格按中央有關(guān)規(guī)定辦理。

改進(jìn)新聞報(bào)道

要根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，一般性會(huì)議活動(dòng)不作報(bào)道。要按精簡務(wù)實(shí)、注重效果的原則，深入挖掘會(huì)議活動(dòng)本身的重要意義和新聞價(jià)值，盡量精簡報(bào)道。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的重要會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)，減少報(bào)道數(shù)量、壓縮報(bào)道篇幅、注重報(bào)道效果，可報(bào)道可不報(bào)道的不作報(bào)道。其他市領(lǐng)導(dǎo)出席的一般性工作會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)，原則上不作報(bào)道，但對(duì)其中事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、與人民群眾關(guān)系密切、有新聞價(jià)值的，本市主要新聞媒體可選擇報(bào)道或另行深度報(bào)道。未經(jīng)統(tǒng)一安排，市領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人參加的各類活動(dòng)，一律不作報(bào)道。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給各地區(qū)、部門和單位的指示、批示，以及為出版物作序等，一般不作報(bào)道。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及本市社會(huì)知名人士逝世后，治喪報(bào)道從簡。

加強(qiáng)督促檢查

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把更多的時(shí)間和精力放在深入基層解決實(shí)際問題、抓好工作落實(shí)上。各區(qū)縣、部門要堅(jiān)持從嚴(yán)從緊原則，制定涵蓋各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體詳盡、便于操作的貫徹落 實(shí)辦法，每年年底進(jìn)行1次專項(xiàng)檢查。市委辦公廳、市政府辦公廳要定期督促檢查，并通報(bào)執(zhí)行情況。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本實(shí)施辦法作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。審計(jì)部門每年要對(duì)各地區(qū)、部門和單位會(huì)議活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審查。對(duì)執(zhí)行規(guī)定不力的，要予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；嚴(yán)重違反規(guī)定的，要按黨紀(jì)政紀(jì)處理。