第一篇：亳州市物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

亳州市物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

（市商務(wù)局）

根據(jù)《亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2008年度市政府系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題的通知》（亳政辦秘〔2008〕23號(hào)）文件要求，市商務(wù)局積極開(kāi)展了亳州市物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，通過(guò)對(duì)我市物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的發(fā)展機(jī)遇及有利條件進(jìn)行分析，提出今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展的思路及政策建議。鑒于物流業(yè)涉及面較廣，本報(bào)告就商貿(mào)物流業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)研究，并對(duì)其它物流業(yè)相關(guān)方面進(jìn)行初步探討。

一、現(xiàn)代物流的概念

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)范圍日趨擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變革。與此相適應(yīng)，被普遍認(rèn)為企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的“第三利潤(rùn)源”的現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起。

現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。

二、發(fā)展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流的重要性和必要性

加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流的發(fā)展，有利于提高流通效率，降低流通成本，促進(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品流通，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)性作用；有利于調(diào)整優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高流通業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，有利于提升流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)流通企業(yè)“走出去”，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的需要；有利于形成安全通暢、舒適便捷的消費(fèi)服務(wù)環(huán)境，滿足人民群眾生活改善、消費(fèi)升級(jí)的需求；有利于擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，減輕資源和環(huán)境壓力，為構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，流通領(lǐng)域內(nèi)的現(xiàn)代物流獲得長(zhǎng)足發(fā)展。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏資金投入和相關(guān)政策支持，流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流仍處于較低的發(fā)展水平，成為制約流通現(xiàn)代化的瓶頸。突出表現(xiàn)為：物流需求社會(huì)化程度不高，物流企業(yè)服務(wù)水平較低，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)實(shí)力相對(duì)較差；各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)物流功能較弱，農(nóng)村物流體系不健全，城市物流配送體系不配套，物流管理和技術(shù)相對(duì)落后，專業(yè)人才供應(yīng)難以滿足需求；法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后，物流發(fā)展的制度和政策環(huán)境需要進(jìn)一步完善等。必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流的重要性和必要性，認(rèn)真做好規(guī)劃，因地制宜，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流又好又快發(fā)展。

三、亳州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)位交通基本情況

亳州市歷史悠久，是老莊故里，曹操、華佗故鄉(xiāng)，為國(guó)家級(jí)歷史文化名城。亳州盛產(chǎn)中藥材，是全國(guó)聞名的四大藥都之首。

亳州市位于安徽西北邊陲，地處蘇、魯、豫、皖四省結(jié)合部，黃淮平原腹地，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，自然風(fēng)光秀麗。境內(nèi)河流屬淮河水系，渦河貫穿中部，向東南流入淮河。亳州交通便捷，京九鐵路、徐阜鐵路，311、105國(guó)道，202、203、224、305、307、308省道，以及商阜、界阜蚌高速公路從境內(nèi)穿插而過(guò)；渦河航運(yùn)可直通上海、杭州。

2007年，我市運(yùn)輸線路長(zhǎng)度為11303公里，其中鐵路里程149公里、公路10792公里（等級(jí)公路9414公里）、內(nèi)河362公里。

（二）商貿(mào)流通業(yè)基本情況

1、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展速度加快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升。從2000年到2007年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額從65億元增長(zhǎng)到131億元，增長(zhǎng)101%，年均增長(zhǎng)10.5%，自2004年以來(lái)，社消總額保持2位數(shù)以上增長(zhǎng)速度，2007年達(dá)到16.1%的歷史新高；2008年1-8月份，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.05億元，同比增長(zhǎng)22.1%，再創(chuàng)歷史新高。

2、市場(chǎng)功能日趨完善，商業(yè)中心地位逐步加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，以大型市場(chǎng)為龍頭，中小市場(chǎng)為基礎(chǔ)，多層次、多領(lǐng)域、多元化的市場(chǎng)體系逐步建立。全市共有各類(lèi)市場(chǎng)169家，其中消費(fèi)品市場(chǎng)112家，生產(chǎn)資料市場(chǎng)17家，其他綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)40家，其中億元以上商品交易市場(chǎng)3家，年交易額達(dá)60億元。市場(chǎng)的輻射力、影響力逐步加大，基本形成了以中藥材交易中心為龍頭的中藥材交易市場(chǎng)群，以亳州蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、渦陽(yáng)西城農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)群，以萬(wàn)福大市場(chǎng)、亳州工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、蒙城牛群商貿(mào)城為龍頭的日用消費(fèi)品交易市場(chǎng)群，以蒙城汽車(chē)貿(mào)易市場(chǎng)為龍頭的汽車(chē)及零部件銷(xiāo)售市場(chǎng)群。

3、流通企業(yè)數(shù)量增多，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷壯大。近年來(lái)，隨著整體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，尤其是2006年以來(lái)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的不斷推進(jìn)，商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量日益增多。全市批零企業(yè)達(dá)5533戶，較2004年增加1868戶，從業(yè)人員達(dá)55.8萬(wàn)人。其中限額以上批零企業(yè)191戶。以蓋盛祥超市、商之都、金色華聯(lián)、利辛糧油商廈、蒙城五洲華聯(lián)為代表的零售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成長(zhǎng)為商貿(mào)流通業(yè)的龍頭。其中蓋盛祥超市大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)模式，目前擁有連鎖店40多家，2007年銷(xiāo)售額達(dá)1.8億元，其總部大賣(mài)場(chǎng)單店銷(xiāo)售額達(dá)7240萬(wàn)元，成為我市流通企業(yè)中的旗艦。

4、新型流通業(yè)態(tài)開(kāi)始起步，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。隨著商之都、上海華聯(lián)、阜陽(yáng)商廈等外來(lái)流通企業(yè)的涌入，以及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的快速推進(jìn)，我市流通現(xiàn)代化步伐加快，連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型流通方式逐步建立，超市、專業(yè)店、專賣(mài)店、便利店等新型業(yè)態(tài)日益繁榮。截止2007年底，我市擁有“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”試點(diǎn)企業(yè)15家，配送中心15個(gè)，三年共建設(shè)農(nóng)家店1300多家，經(jīng)驗(yàn)收合格1024家，覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30%以上的行政村，極大改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

（三）物流業(yè)基本情況

2007年，我市運(yùn)輸線路長(zhǎng)度為11303公里，其中鐵路里程149公里、公路10792公里（其中等級(jí)公路9414公里）、內(nèi)河362公里；貨運(yùn)量總計(jì)2497萬(wàn)噸，其中鐵路98萬(wàn)噸、公路2130萬(wàn)噸、水運(yùn)269萬(wàn)噸；貨物周轉(zhuǎn)量總計(jì)389400萬(wàn)噸公里，其中鐵路49980萬(wàn)噸公里、公路195505萬(wàn)噸公里、水運(yùn)143915萬(wàn)噸公里。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)3家、道路運(yùn)輸企業(yè)192家、水運(yùn)企業(yè)10家。目前規(guī)模較大的物流企業(yè)有：亳州市小毛驢物流連鎖公司、亳州市四通物流汽車(chē)運(yùn)輸配貨站、安徽省天都物流有限公司、蒙城四海貨運(yùn)有限公司、蒙城潤(rùn)爾物流、利辛縣宏發(fā)汽運(yùn)公司、利辛縣申奧運(yùn)輸公司等。

近年來(lái)，商貿(mào)流通企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展物流配送業(yè)務(wù)，尤其開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來(lái)，連鎖企業(yè)將“農(nóng)家店”開(kāi)進(jìn)廣大農(nóng)村。目前規(guī)模較大擁有物流配送中心的連鎖企業(yè)主要有：蓋盛祥超市、金色華聯(lián)超市、利辛糧油食品商廈、蒙城五洲華聯(lián)等12家，其中蒙城五洲華聯(lián)物流配送中心達(dá)到1萬(wàn)平方米，金色華聯(lián)超市配送中心達(dá)4000多平方米，12家企業(yè)共建設(shè)或改造連鎖“農(nóng)家店”1300多家，極大方便了農(nóng)村消費(fèi)。

新的物流項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，為物流業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，如：亳州凱達(dá)投資有限公司擬投資14.47億元在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)中國(guó)亳州(國(guó)際)中藥物流交易中心，亳州市小毛驢物流連鎖公司擬投資860萬(wàn)元建設(shè)小毛驢(中國(guó))亳州物流連鎖樣板店，金色華聯(lián)超市擬投資2650萬(wàn)元擴(kuò)建配送中心，蒙城五洲華聯(lián)擬投資3000萬(wàn)元建設(shè)物流配送中心，蒙城縣東方汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司擬投資1200萬(wàn)元設(shè)立物流公司等。這些項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)將促進(jìn)亳州物流業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

四、發(fā)展物流業(yè)的機(jī)遇和有利條件

（一）發(fā)展機(jī)遇

1、“中部崛起”的戰(zhàn)略機(jī)遇。2004年中央提出了“促進(jìn)中部崛起”的戰(zhàn)略決策，出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2006〕10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起若干意見(jiàn)有關(guān)政策措施的通知》（國(guó)辦函〔2006〕38號(hào)）等文件，提出要“提升交通運(yùn)輸樞紐地位，促進(jìn)商貿(mào)流通旅游業(yè)發(fā)展”的具體舉措，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持大型流通企業(yè)集團(tuán)發(fā)展。對(duì)中部地區(qū)發(fā)展物流業(yè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我市也面臨難得的發(fā)展的機(jī)遇。

2、中央及地方各級(jí)政府促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。2007年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)），明確提出“優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平，大力發(fā)展第三方物流”；安徽省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見(jiàn)》（皖政〔2007〕70號(hào)），提出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、消除政策差異、實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠、加大人才培養(yǎng)力度等意見(jiàn)，物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更為寬松；國(guó)家商務(wù)部出臺(tái)了《商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商改發(fā)〔2008〕53號(hào)）文件，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，提出了發(fā)展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流的9項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和6項(xiàng)具體扶持措施。市政府出臺(tái)了《亳州市人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，設(shè)立了每年100萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，現(xiàn)代物流業(yè)是引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持行業(yè)之一。

3、加快皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇。針對(duì)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，省委、省政府2006年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)皖北地區(qū)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、加大財(cái)政金融支持力度、改善發(fā)展環(huán)境、調(diào)整城市總體規(guī)劃等方面政策更加明確、項(xiàng)目和資金支持更為具體有力，對(duì)我市加快物流業(yè)發(fā)展也具有極強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。

4、市場(chǎng)空間拓展機(jī)遇。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車(chē)道，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，需要方便快捷的物流業(yè)為之提供強(qiáng)有力的支撐，大量的生產(chǎn)消費(fèi)需求為物流業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。同時(shí)，隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我市對(duì)外合作的機(jī)會(huì)越來(lái)越多、空間越來(lái)越大，有助于迅速融入國(guó)內(nèi)外物流和采購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)體系。

（二）有利條件

1、物產(chǎn)資源豐富，為物流業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。一是中藥材，亳州是全國(guó)著名的藥材之鄉(xiāng)，全市中藥材種植面積約70萬(wàn)畝，約占全國(guó)種植面積的十分之一；亳州擁有全國(guó)規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)的中藥材專業(yè)市場(chǎng)；中藥產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，全市中藥制造及飲片加工企業(yè)35家，飲片年產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)多噸，約占全國(guó)飲片產(chǎn)量的三分之一。二是農(nóng)副產(chǎn)品，亳州是重要的糧棉、蔬菜、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)量居全省前列，2007年，亳州糧食產(chǎn)量359萬(wàn)噸，蔬菜214萬(wàn)噸，肉豬出欄193萬(wàn)頭。三是酒，亳州是著名的“酒鄉(xiāng)”，現(xiàn)有釀酒企業(yè)上百家，年產(chǎn)量近9萬(wàn)噸，占安徽省產(chǎn)量的三分之一，以古井貢酒、高爐家酒為代表的酒類(lèi)產(chǎn)品，在全國(guó)釀酒業(yè)中占有舉足輕重的地位。四是煤炭，亳州是新興的能源基地城市，有著豐富的煤炭礦藏，2007年原煤產(chǎn)量達(dá)318萬(wàn)噸，隨著新建礦井的投產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量還將大幅上升。

2、地理位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸便捷，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。亳州處于蘇魯豫皖四省結(jié)合部，周邊地區(qū)人口密集，形成一個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。從交通上看，京九鐵路縱貫?zāi)媳?，徐阜鐵路斜插渦陽(yáng)、利辛兩縣；2條國(guó)道、6條省道在境內(nèi)縱橫交叉穿行，商阜高速、界阜蚌高速建成通車(chē)，泗許高速正在修建中，亳州距合肥、鄭州、南京三個(gè)省會(huì)城市行程均在3個(gè)小時(shí)以內(nèi)；渦河、茨淮新河航運(yùn)可直接通江入海；北距歐亞大陸橋、商丘機(jī)場(chǎng)60公里，南距阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)120公里，水陸航運(yùn)方便快捷。較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、暢通的人流、物流、資金流和信息流為亳州物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。

五、物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）物流管理體制分散。物流是跨部門(mén)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，物流的發(fā)展涉及到發(fā)改、經(jīng)委、農(nóng)委、商務(wù)、交通、鐵道、建設(shè)、土地、海事、郵政、煙草、金融等相關(guān)部門(mén)，各部門(mén)都抓物流工作，各行其是，政出多門(mén)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)，以至出現(xiàn)一些各自為戰(zhàn)、盲目發(fā)展的現(xiàn)象。

（二）現(xiàn)代物流觀念薄弱。工商企業(yè)沒(méi)有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，習(xí)慣“大而全”、“小而全”，沒(méi)有按照現(xiàn)代物流理念，對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流進(jìn)行整合和重組，或者實(shí)行業(yè)務(wù)外包。物流企業(yè)普遍發(fā)展較慢，存在“小、散、亂、差”現(xiàn)象，大多只能提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，很難提供一體化的物流服務(wù)。有的企業(yè)一個(gè)倉(cāng)庫(kù)、幾部車(chē)都自稱為物流企業(yè)。真正的意義上的第三方物流企業(yè)尚示顯現(xiàn)。

（三）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)水平低，發(fā)展方式還處于粗放階段。目前，商貿(mào)物流以單一的商品批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)居多，批發(fā)、分銷(xiāo)環(huán)境薄弱，經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)粗放，現(xiàn)代化水平低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織能力不強(qiáng)，現(xiàn)代化物流中的取貨、集貨、分貨、加工、送貨和信息服務(wù)等功能沒(méi)能發(fā)揮出來(lái)，在流通環(huán)節(jié)中造成的損失比較嚴(yán)重，如汽車(chē)多為單向運(yùn)輸，空駛率較高。物流業(yè)的“小而散”加大了物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)作成本。同時(shí)，商品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)街發(fā)展滯后，不能為物流業(yè)發(fā)展提供有效載體。

（四）物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高?，F(xiàn)代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用程度較低，沒(méi)有形成系統(tǒng)，更沒(méi)有形成網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有區(qū)域性的物流信息樞紐企業(yè)；物流技術(shù)和物流服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尚未建立；物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源利用率偏低，物流多功能、一體化運(yùn)作尚未成形。

（五）缺乏配套的支持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境?，F(xiàn)代物流作為一個(gè)新興的、亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要有個(gè)良好的政策環(huán)境。由于物流管理存在部門(mén)分割，還缺乏配套的支持物流發(fā)展的政策措施，急需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善物流發(fā)展環(huán)境。

六、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的初步構(gòu)思

（一）重點(diǎn)發(fā)展五大物流支柱產(chǎn)業(yè)

1、依托亳州中藥材的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材物流產(chǎn)業(yè)。近期可考慮建設(shè)中藥材物流園區(qū)，出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)用各種行政、市場(chǎng)手段，把千家萬(wàn)戶分散儲(chǔ)存的中藥材集中到中藥材物流園區(qū)，統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一運(yùn)輸，不僅可以培育發(fā)展中藥材物流市場(chǎng)，更有利于中藥材質(zhì)量監(jiān)管。

2、依托白酒生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展白酒物流產(chǎn)業(yè)。建設(shè)酒類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)，產(chǎn)生規(guī)模集聚效應(yīng)；引導(dǎo)、鼓勵(lì)白酒生產(chǎn)企業(yè)改變“大而全”、“小而全”的經(jīng)營(yíng)模式，致力于增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)與專業(yè)物流企業(yè)合作，分離或分包物流業(yè)務(wù)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

3、依托煤炭生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煤炭物流產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取我市在煤炭生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的話語(yǔ)權(quán)，力爭(zhēng)煤炭的加工、銷(xiāo)售盡量在我市境內(nèi)完成，不僅為物流業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的貨源，更為地方增加財(cái)政收入。

4、依托農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展糧食、蔬菜、生豬等農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)。依托市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、重點(diǎn)面粉加工企業(yè)、肉類(lèi)加工企業(yè)等，加強(qiáng)與專業(yè)物流企業(yè)合作，構(gòu)筑方便快捷高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

5、依托萬(wàn)福、牛群商貿(mào)城等批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展輕工商品物流產(chǎn)業(yè)。對(duì)現(xiàn)有輕工商品市場(chǎng)進(jìn)行整合，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施改造，完善市場(chǎng)功能，加強(qiáng)與物流企業(yè)的合作，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力，為大宗輕工商品交易提供平臺(tái)，為相關(guān)物流業(yè)發(fā)展提供支撐。

（二）發(fā)展三級(jí)物流體系

1、打造亳州現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，以信息流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，暢通連接河南鄭州、山東維坊、江蘇徐州等區(qū)域物流中心的信息流渠道，建立亳州皖西北區(qū)域物流中心的地位，促進(jìn)亳州融入泛長(zhǎng)三角。

2、發(fā)展骨干物流企業(yè)，以服務(wù)大中型生產(chǎn)企業(yè)、大型商業(yè)連鎖企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)為目標(biāo)，輻射三縣一區(qū)及周邊縣區(qū)。

3、發(fā)展眾多小型物流企業(yè)，以服務(wù)小型企業(yè)和社會(huì)零散商業(yè)店鋪為目標(biāo)，送貨上門(mén)，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如中郵物流和煙草物流可擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)多用。

（三）大力發(fā)展物流示范園區(qū)和示范企業(yè)

選擇具有完善的物流規(guī)劃、健全的管理制度、擁有一定規(guī)模的物流設(shè)施和設(shè)備、地理位置優(yōu)越、有較強(qiáng)輻射能力的物流園區(qū)作為物流示范園區(qū)；選擇擁有一定的信息化基礎(chǔ)、較為完善的配送系統(tǒng)、能夠?yàn)樯藤Q(mào)企業(yè)提供專業(yè)的物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)作為物流示范企業(yè)；帶動(dòng)我市現(xiàn)代物流整體水平的提升。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在編制物流發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，政府出臺(tái)扶持政策，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)民間資金參與，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施、先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。

（五）積極融入?yún)^(qū)域合作

結(jié)合東向戰(zhàn)略，積極主動(dòng)融入?yún)^(qū)域合作。加強(qiáng)與泛長(zhǎng)三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、京九沿線城市群的經(jīng)濟(jì)合作，建設(shè)快速物流通道，大力推進(jìn)承東接西、連南通北的現(xiàn)代物流體系建設(shè)。

七、加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展

（一）樹(shù)立現(xiàn)代物流理念，促進(jìn)流通企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化。引導(dǎo)流通企業(yè)引入供應(yīng)鏈管理思想，梳理企業(yè)運(yùn)作流程，集中核心資源，剝離或外包物流功能，改變大而全、小而全的運(yùn)作模式，將內(nèi)部物流需求轉(zhuǎn)化為有效的市場(chǎng)需求，提升流通企業(yè)物流水平。

（二）發(fā)展第三方物流，培育龍頭物流企業(yè)。引導(dǎo)物流企業(yè)以客戶至上、集成整合、快捷高效、綠色環(huán)保、增值服務(wù)為目標(biāo)，延伸物流服務(wù)功能，推動(dòng)物流企業(yè)從運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)向供應(yīng)鏈管理的各個(gè)環(huán)節(jié)滲透，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變，提高物流綜合性服務(wù)水平，發(fā)展第三方物流。支持有條件的連鎖企業(yè)和第三方物流企業(yè)合作，提高連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送率；鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和改造，增強(qiáng)物流功能，加快信息平臺(tái)建設(shè)；支持傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)及儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)開(kāi)展社會(huì)化、專業(yè)化的物流服務(wù)；鼓勵(lì)現(xiàn)代物流企業(yè)通過(guò)多種形式重組整合，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)物流業(yè)的投入，支持專業(yè)化的物流企業(yè)做強(qiáng)做大，培育一批能夠提供綜合性一體化服務(wù)的物流龍頭企業(yè)。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流，完善城鄉(xiāng)一體化物流網(wǎng)絡(luò)。健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通服務(wù)體系，將農(nóng)資銷(xiāo)售與物流服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展配送、加工、采購(gòu)、農(nóng)機(jī)具租賃等多樣化服務(wù)。深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)，提高農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配送率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，保障生鮮食品消費(fèi)安全。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持多家企業(yè)聯(lián)合建立生鮮配送中心，推動(dòng)產(chǎn)地配送中心的建設(shè)；鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)強(qiáng)化低溫冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流配送的專業(yè)化、規(guī)?；徒M織化。積極推廣和應(yīng)用冷鏈物流技術(shù)，不斷完善冷藏物流設(shè)備，提高鮮活產(chǎn)品配送和分銷(xiāo)能力，降低鮮活產(chǎn)品的配送成本。

（五）推廣先進(jìn)適用物流技術(shù)，提升流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流水平。鼓勵(lì)企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝等各環(huán)節(jié)采用先進(jìn)適用的物流技術(shù)和裝備，提升流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流技術(shù)裝備水平。積極推進(jìn)流通和物流企業(yè)物流管理信息化，運(yùn)用企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）和供應(yīng)鏈管理（SCM）技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)在流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。支持商業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。

八、建議

（一）建立組織。成立亳州市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)改委、經(jīng)委、農(nóng)委、商務(wù)、交通、財(cái)政、土地、建設(shè)、郵政、鐵路、海事、煙草、糧食、藥發(fā)等部門(mén)參與，調(diào)查統(tǒng)計(jì)物流業(yè)發(fā)展情況，研究制訂促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的扶持政策，協(xié)調(diào)解決物流業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，編制亳州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（二）編制規(guī)劃。由市財(cái)政出資，委托國(guó)內(nèi)高水平物流規(guī)劃編制單位為我市量身打造物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)亳州市物流業(yè)發(fā)展。

（三）完善物流統(tǒng)計(jì)制度。由市統(tǒng)計(jì)局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，建立完備的物流業(yè)發(fā)展基本情況統(tǒng)計(jì)制度，為市政府決策提供依據(jù)。

市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心 市政府政策研究室 二〇〇九年三月十日

第二篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書(shū)面調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)全省17個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽(tīng)取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對(duì)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來(lái)，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢(shì)頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年底全省社會(huì)物流總額105831億元，同比增長(zhǎng)22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會(huì)物流總成本7081億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長(zhǎng)12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場(chǎng)需求增加，物流企業(yè)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會(huì)服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來(lái)較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長(zhǎng)。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國(guó)稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)和?；?wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來(lái)，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車(chē)及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營(yíng)市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為

基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石化產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動(dòng)和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國(guó)際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺(tái)德華物流，以圖書(shū)物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫(kù)存、供應(yīng)鏈金融、卡車(chē)航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長(zhǎng)25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、采購(gòu)管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對(duì)部門(mén)級(jí)業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開(kāi)始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車(chē)輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識(shí)別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開(kāi)始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測(cè)、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺(tái)。物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來(lái)，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)推動(dòng)了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動(dòng)作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會(huì)效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開(kāi)展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過(guò)去下降了45%；

山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門(mén)，對(duì)現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無(wú)論是否有利潤(rùn)，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國(guó)家到地方政策均沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類(lèi)。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過(guò)高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級(jí)財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒(méi)有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場(chǎng)得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有

些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒(méi)有稅務(wù)發(fā)票的開(kāi)票資質(zhì)，開(kāi)據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開(kāi)發(fā)票和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場(chǎng)主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范等問(wèn)題比較嚴(yán)重，誠(chéng)信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對(duì)較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為貿(mào)易市場(chǎng)就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問(wèn)題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場(chǎng)的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高。一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，國(guó)家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢(shì)頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級(jí)法人的物流企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)[2011]51號(hào)），采取切實(shí)措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會(huì)化需求，推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在2011年開(kāi)展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動(dòng)面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實(shí)并完善稅收配套政策。盡快落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類(lèi)發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營(yíng)業(yè)稅等稅額，各級(jí)政府留成部分均按50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開(kāi)發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過(guò)路過(guò)橋費(fèi)收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車(chē)等特種運(yùn)輸車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車(chē)輛超限限行、隨意罰款和“大車(chē)小標(biāo)”問(wèn)題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車(chē)輛進(jìn)城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價(jià)政策，在運(yùn)營(yíng)稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價(jià)參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。

4、規(guī)范物流企業(yè)用地問(wèn)題。對(duì)納入省規(guī)劃內(nèi)物流園區(qū)土地征用給予重點(diǎn)支持，對(duì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，在地價(jià)上等同或低于工業(yè)用地，相關(guān)費(fèi)用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關(guān)政策；物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項(xiàng)目的，應(yīng)優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。

（二）規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)和認(rèn)證管理。物流園區(qū)建設(shè)要從實(shí)際需要出發(fā)，充分考慮物流市場(chǎng)需求，把整合現(xiàn)有物流資源與新建物流項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的大型物流園區(qū)（中心）。原則上每市建立2-3個(gè)綜合性園區(qū)，3-4個(gè)專業(yè)化園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有針對(duì)性地建設(shè)石油化工、建材、鋼鐵、汽車(chē)及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心。在縣級(jí)交通樞紐城市建設(shè)物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)物流園區(qū)的認(rèn)定管理工作，盡快出臺(tái)我省物流園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，規(guī)范理順現(xiàn)有物流園區(qū)的管理。

（三）協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資難問(wèn)題。許多物流企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快，自有資金積累無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款支持。政府有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)商業(yè)銀行在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本；建立物流業(yè)融資擔(dān)保體系,協(xié)助中小物流企業(yè)取得貸款；推廣物流金融新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資金往來(lái)，開(kāi)發(fā)供應(yīng)鏈融資解決方案；對(duì)于區(qū)域重點(diǎn)物流企業(yè)在物流園區(qū)、基地、中心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面給予投資補(bǔ)助、貸款貼息等方面的扶持。

（四）加大財(cái)政資金的扶持力度?！笆濉笔俏沂“l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時(shí)期，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流社會(huì)化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的作用，更要通過(guò)資源整合、供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。為落實(shí)山東省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，篩選確定了六大類(lèi)739個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，其中在建項(xiàng)目375個(gè)，擬新建項(xiàng)目364個(gè)，總投資約2817億元，預(yù)計(jì)年新增營(yíng)業(yè)收入4750億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)260億元，交納稅金162億元。建議省財(cái)政建立支持物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，列支5000萬(wàn)元（據(jù)了解，目前青島已經(jīng)安排1000萬(wàn)元，淄博安排1500萬(wàn)元，東營(yíng)已經(jīng)安排了500萬(wàn)元），用于扶持“十二五”規(guī)劃中確定的物流重點(diǎn)工程，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（五）支持物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐，政府有關(guān)部門(mén)要加大在這兩個(gè)領(lǐng)域的投入和引導(dǎo)。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設(shè)和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點(diǎn)支持全國(guó)性和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，加快建立平臺(tái)間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺(tái)間互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。

（六）加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持重點(diǎn)高等院校與國(guó)內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會(huì)合作，通過(guò)采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開(kāi)展物流專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)證；以先進(jìn)適應(yīng)的現(xiàn)代物流知識(shí)為主，有針對(duì)性地培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)于物流管理的專業(yè)人才。加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)和學(xué)校之間合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)能力。

第三篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書(shū)面調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)全省17個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽(tīng)取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對(duì)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來(lái)，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢(shì)頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年底全省社會(huì)物流總額105831億元，同比增長(zhǎng)22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會(huì)物流總成本7081億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長(zhǎng)12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場(chǎng)需求增加，物流企業(yè)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會(huì)服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來(lái)較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長(zhǎng)。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國(guó)稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)和專化服務(wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來(lái)，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車(chē)及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營(yíng)市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石化產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)危化品行業(yè)物流的推動(dòng)和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國(guó)際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺(tái)德華物流，以圖書(shū)物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫(kù)存、供應(yīng)鏈金融、卡車(chē)航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

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（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長(zhǎng)25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、采購(gòu)管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對(duì)部門(mén)級(jí)業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開(kāi)始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車(chē)輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識(shí)別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開(kāi)始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測(cè)、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺(tái)。物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來(lái)，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)推動(dòng)了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動(dòng)作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會(huì)效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開(kāi)展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過(guò)去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門(mén)，對(duì)現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無(wú)論是否有利潤(rùn)，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國(guó)家到地方政策均沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類(lèi)。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過(guò)高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級(jí)財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒(méi)有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場(chǎng)得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒(méi)有稅務(wù)發(fā)票的開(kāi)票資質(zhì)，開(kāi)據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開(kāi)發(fā)票和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場(chǎng)主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范等問(wèn)題比較嚴(yán)重，誠(chéng)信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對(duì)較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為貿(mào)易市場(chǎng)就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問(wèn)題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場(chǎng)的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高。一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，國(guó)家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

第四篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書(shū)面調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)全省17個(gè)市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺(tái)、臨沂、日照等8個(gè)市，聽(tīng)取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對(duì)當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來(lái)，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來(lái)，隨著我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢(shì)頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2011年底全省社會(huì)物流總額105831億元，同比增長(zhǎng)22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長(zhǎng)19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會(huì)物流總成本7081億元，同比增長(zhǎng)12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長(zhǎng)12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場(chǎng)需求增加，物流企業(yè)快速增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會(huì)服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來(lái)較大的物流需求，推動(dòng)了物流企業(yè)的快速增長(zhǎng)。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國(guó)稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個(gè)。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營(yíng)和?；?wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來(lái)，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車(chē)及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營(yíng)市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石化產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲(chǔ)、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開(kāi)展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動(dòng)和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國(guó)際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺(tái)德華物流，以圖書(shū)物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫(kù)存、供應(yīng)鏈金融、卡車(chē)航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長(zhǎng)25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個(gè)，在建園區(qū)94個(gè)，規(guī)劃新建園區(qū)37個(gè)，物流中心407個(gè)。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動(dòng)了社會(huì)就業(yè)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會(huì)效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸管理、采購(gòu)管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對(duì)部門(mén)級(jí)業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開(kāi)始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車(chē)輛監(jiān)管、物品定位管理、自動(dòng)識(shí)別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開(kāi)始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測(cè)、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺(tái)。物流信息平臺(tái)、物流服務(wù)平臺(tái)，倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺(tái)、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來(lái)，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，首批啟動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)推動(dòng)了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動(dòng)作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會(huì)物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會(huì)效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動(dòng)力、山東海化集團(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開(kāi)展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過(guò)去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會(huì)認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門(mén)，對(duì)現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識(shí)不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，加上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過(guò)路過(guò)橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無(wú)論是否有利潤(rùn)，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤(rùn)狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國(guó)家到地方政策均沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉(cāng)儲(chǔ)、代理等）兩大類(lèi)。前者營(yíng)業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉(cāng)庫(kù)，既要按照租金收入繳納5%的營(yíng)業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過(guò)高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級(jí)財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒(méi)有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場(chǎng)得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒(méi)有稅務(wù)發(fā)票的開(kāi)票資質(zhì)，開(kāi)據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開(kāi)發(fā)票和注冊(cè)公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場(chǎng)主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范等問(wèn)題比較嚴(yán)重，誠(chéng)信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對(duì)稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對(duì)較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時(shí)，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡(jiǎn)單的認(rèn)為貿(mào)易市場(chǎng)就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問(wèn)題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場(chǎng)的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對(duì)物流服務(wù)需求的個(gè)性化要求越來(lái)越高。一般性的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來(lái)，國(guó)家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺(tái)，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢(shì)頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級(jí)法人的物流企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動(dòng)物流服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)[2011]51號(hào)），采取切實(shí)措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會(huì)化需求，推動(dòng)物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在2011年開(kāi)展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動(dòng)面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實(shí)并完善稅收配套政策。盡快落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類(lèi)發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營(yíng)業(yè)稅等稅額，各級(jí)政府留成部分均按50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開(kāi)發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過(guò)路過(guò)橋費(fèi)收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車(chē)等特種運(yùn)輸車(chē)輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車(chē)輛超限限行、隨意罰款和“大車(chē)小標(biāo)”問(wèn)題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車(chē)輛進(jìn)城通行停靠和裝卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價(jià)政策，在運(yùn)營(yíng)稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價(jià)參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。

第五篇：縣物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快我縣物流業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

近三年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持“強(qiáng)工興城”主戰(zhàn)略，大力實(shí)施“五年決戰(zhàn)工業(yè)500億”，主攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和效益明顯提升。今年1—9月，全縣完成規(guī)上工業(yè)增加值28.32億元，同比增長(zhǎng)21.5%；規(guī)上工

業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入103.56億元，增長(zhǎng)51.5%；利稅24.5億元，增長(zhǎng)50.4%；規(guī)上工業(yè)增加值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別是2009年全年總和的近兩倍，利稅是2009年的近三倍。工業(yè)園區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，規(guī)劃面積達(dá)到了30.64平方公里，建成面積由2009年的2.8平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的近9平方公里，共落戶企業(yè)141家，其中投產(chǎn)企業(yè)91家；規(guī)模以上企業(yè)由2009年的32家增加到現(xiàn)在的55家。1—9月，園區(qū)完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入87.9億元，同比增長(zhǎng)35.77%；完成工業(yè)增加值24.77億元，增長(zhǎng)24.71%；實(shí)現(xiàn)稅收4.72億元，增長(zhǎng)76.89%。

在“強(qiáng)工”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的同時(shí)，一些制約和影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題也逐步凸顯。特別是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前我縣園區(qū)企業(yè)年貨運(yùn)量達(dá)30萬(wàn)噸左右，貨物運(yùn)輸輻射國(guó)內(nèi)10余個(gè)省市，工業(yè)企業(yè)物流難的瓶頸愈加突出。因此，當(dāng)前的物流體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，如何有效破解物流難題，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已刻不容緩。

一、我縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

物流業(yè)，是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)的集合。從目前我縣的物流業(yè)來(lái)看，還僅僅停留在以貨物托運(yùn)為單一功能的物流業(yè)發(fā)展初級(jí)階段。

我縣物流業(yè)發(fā)展起步較晚，2002年以前，全縣僅有少數(shù)幾家從事托運(yùn)的企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)范圍十分有限，起初僅有南昌、九江兩條物流專線，以運(yùn)輸日常生活用品為主。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，商貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮活躍，兩條省內(nèi)物流專線已不能滿足市場(chǎng)需求，一些投資主體紛紛投資開(kāi)辦物流公司，并逐步開(kāi)拓省外物流專線，物流業(yè)呈現(xiàn)出不斷加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，截至目前，全縣共有方方達(dá)、順鑫、奔馬（南昌）、華東、老涂、洪齊、君安、洪順、贛北吳記、誠(chéng)捷、大廣久鑫、雙華、鑫鵬、洪偉、嬌姐、515貨運(yùn)、贛北快運(yùn)、利群、恒祥、黃鋒、奔馬（武漢）等21家物流公司，其中老涂、方方達(dá)、大廣久鑫、鑫鵬、嬌姐等5家規(guī)模相對(duì)較大；開(kāi)通了南昌、九江、長(zhǎng)沙、武漢、佛山、義烏、泉州等七條物流專線，其中營(yíng)運(yùn)南昌專線的公司有10家，九江、佛山、義烏專線的公司有2家；運(yùn)輸范圍也由原來(lái)的日常生活用品拓展到家具、電器、建筑材料等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年，21家物流公司的貨運(yùn)量為20余萬(wàn)噸，約占我縣全年貨運(yùn)量的5%，已初步形成了一支機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)充分的物流市場(chǎng)主體。

為進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，2011年，我縣成功引進(jìn)達(dá)星國(guó)際商貿(mào)物流園落戶我縣，該項(xiàng)目總投資2.08億元，占地140.6畝，建筑面積11.2萬(wàn)平方米，分為物流運(yùn)輸區(qū)、商貿(mào)展示區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)停車(chē)區(qū)、汽車(chē)修理區(qū)、配套服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)。物流園以市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品配送為主業(yè)、以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)為配套、以多式聯(lián)運(yùn)為手段、以商品交易為依托，形成五位一體的專業(yè)物流體系。目前，物流園區(qū)已建成6棟用房約2.1萬(wàn)平方米，另有7棟用房約2.2萬(wàn)平方米正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)年底可建成投入使用；方方達(dá)、華東等21家物流公司均已搬入物流園區(qū)并開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，物流園區(qū)發(fā)展正步入正常軌道。

二、存在的困難和問(wèn)題

近幾年，我縣物流業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但發(fā)展步伐仍然緩慢。物流公司各自為戰(zhàn)，工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)量小，加之運(yùn)輸環(huán)境不夠?qū)捤?，?yán)重制約了物流業(yè)的快速健康發(fā)展。

（一）公司各自為戰(zhàn)，物流信息閉塞。目前，我縣物流業(yè)主要依靠物流公司自有車(chē)輛運(yùn)輸貨物，基本還處于自給自足的階段。由于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，物流公司各自經(jīng)營(yíng)自己的一畝三分田，不愿分享自己的客戶信息。未對(duì)物流資源進(jìn)行有效整合，物流公司各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，線路重復(fù)，使本來(lái)就有限的貨源被分散至多家物流企業(yè)，往往幾天甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能拼湊一車(chē)貨物，造成產(chǎn)品外運(yùn)屢遭阻礙，影響了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及信譽(yù)度。缺乏與外界車(chē)輛的溝通聯(lián)系，物流信息十分閉塞，無(wú)法建立物流信息共享平臺(tái)，造成了工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)不暢、物流公司效益低下的雙重尷尬局面。少數(shù)物流公司還經(jīng)常半路加價(jià)、中途甩貨，致使企業(yè)托運(yùn)的貨物成本大幅增加，甚至延誤了交貨時(shí)間，企業(yè)業(yè)主苦不堪言。

（二）企業(yè)貨物量小，運(yùn)輸成本過(guò)高。由于我縣工業(yè)發(fā)展還處于工業(yè)化初期到中期的過(guò)渡階段，工業(yè)企業(yè)實(shí)力普遍不強(qiáng)，產(chǎn)品產(chǎn)量不足且不穩(wěn)定，大多數(shù)企業(yè)以零擔(dān)貨物為主，貨源嚴(yán)重不足，時(shí)常難以滿車(chē)發(fā)貨，造成運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)較高。同時(shí)，不少企業(yè)在整車(chē)貨物的情況下便自己裝運(yùn)發(fā)貨，在遇到零擔(dān)貨物時(shí)才通過(guò)物流公司運(yùn)送，一定程度上挫傷了物流公司的積極性。

（三）環(huán)境不夠優(yōu)化，行業(yè)壟斷明顯。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，雖然從我縣過(guò)境的貨運(yùn)車(chē)輛較多，但由于交警、運(yùn)管等有關(guān)職能部門(mén)對(duì)過(guò)境車(chē)輛管理過(guò)于苛刻，如有輕微違章或違規(guī)行為動(dòng)輒罰款幾百上千元，使得外地貨運(yùn)車(chē)輛不敢進(jìn)城順路帶貨，致使我縣的物流環(huán)境較差，造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi)，進(jìn)而形成了本地物流公司壟斷經(jīng)營(yíng)的局面，不利于物流業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

三、破解物流難的思考與建議

物流難是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的一個(gè)普遍問(wèn)題，從我縣周邊各縣（市、區(qū)）來(lái)看，物流業(yè)發(fā)展都處于一個(gè)初級(jí)階段，沒(méi)有真正意義上的物流業(yè)，也沒(méi)有一個(gè)破解工業(yè)企業(yè)物流難的比較好、可借鑒的辦法和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)到高安市和上高縣的考察和實(shí)地調(diào)研，我們了解到上述兩縣市在發(fā)展物流業(yè)中，都是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)為主，政府基本處于“無(wú)為”狀態(tài)。同時(shí)，上述兩地也有著我縣不可比擬的優(yōu)勢(shì)，如高安目前共有貨運(yùn)車(chē)輛2.3萬(wàn)輛，年總運(yùn)量位居全國(guó)縣市首位，已形成了物流滾滾、貨暢其流的繁榮局面，所以不愁物流難；上高縣地理位置優(yōu)越，320國(guó)道穿境而過(guò)，過(guò)境車(chē)輛較多，加之園區(qū)共有投產(chǎn)企業(yè)215家，特別是有裕盛、匹克等這樣的大型鞋企，也基本形成了貨暢其流的局面。

結(jié)合我縣目前的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，加快我縣物流業(yè)發(fā)展，破解物流難題，必須緊緊圍繞“大商貿(mào)、大物流”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以公司為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化環(huán)境為保障，采取強(qiáng)力措施，著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，從而助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（一）加快完善兩個(gè)平臺(tái)

一是搭建信息平臺(tái)。要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，在工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)分別設(shè)立物流信息平臺(tái)，采取貨物拼湊整車(chē)運(yùn)輸?shù)姆绞?，最大限度提高貨運(yùn)車(chē)輛的實(shí)載率，確保在最短的時(shí)間將貨物往外運(yùn)送。同時(shí)，要與全國(guó)、全省物流信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，將需要托運(yùn)的貨物信息及時(shí)發(fā)布，引導(dǎo)過(guò)境車(chē)輛進(jìn)城順路帶貨，確保工業(yè)企業(yè)的貨物在第一時(shí)間運(yùn)達(dá)目的地。

二是夯實(shí)物流平臺(tái)。要進(jìn)一步完善物流園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存等主要功能，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的商戶入駐，形成集聚效應(yīng)。物流園區(qū)要成立工業(yè)產(chǎn)品物流配送中心，備足配送車(chē)輛，以最快的速度將貨物配送到位。同時(shí)，要逐步完善住宿、餐飲、購(gòu)物等配套功能，開(kāi)通沿途公交線路，設(shè)立公交站臺(tái)，最大限度聚集人氣、商氣。要加大營(yíng)銷(xiāo)和宣傳力度，將營(yíng)銷(xiāo)范圍拓展到周邊三省九縣，吸引周邊縣市有實(shí)力的物流公司進(jìn)駐物流園區(qū)。同時(shí)，要與周邊縣市的物流公司建立合作關(guān)系，盡可能將他們需要托運(yùn)的零擔(dān)貨物集中到我縣物流園區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)，逐步把物流園區(qū)打造成以修水為中心、輻射周邊三省九縣的物流集散地。

（二）抓好內(nèi)外資源整合

一是整合縣內(nèi)資源。要成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，明確物流行業(yè)協(xié)會(huì)的管理權(quán)限和工作職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在普及行業(yè)管理規(guī)范、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等方面的作用，促進(jìn)我縣物流業(yè)有序發(fā)展。要切實(shí)抓好縣內(nèi)物流企業(yè)資源的整合，采取強(qiáng)有力的舉措，整合重復(fù)線路，優(yōu)化貨源配置，切實(shí)改變分散經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。同時(shí)，要將工業(yè)園區(qū)企業(yè)自有的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，外包給第三方物流，保障物流企業(yè)的良性發(fā)展。

二是利用縣外資源。要與輸出地的物流公司尋求長(zhǎng)期合作，最大限度降低運(yùn)輸成本，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將貨物二次轉(zhuǎn)運(yùn)，直至運(yùn)達(dá)目的地，解除企業(yè)貨物托運(yùn)的后顧之憂。要采取市場(chǎng)化手段，在高速公路及省道的醒目位置設(shè)立引導(dǎo)牌，引進(jìn)過(guò)境車(chē)輛進(jìn)城順路帶貨。負(fù)責(zé)物流信息平臺(tái)的機(jī)構(gòu)要采取有效措施，積極主動(dòng)對(duì)接，使企業(yè)的貨物能夠安全、及時(shí)發(fā)出。

（三）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是優(yōu)化貨運(yùn)環(huán)境。交警、運(yùn)管等相關(guān)職能部門(mén)要從全縣大局出發(fā)，堅(jiān)決打破部門(mén)小利益思想，出臺(tái)扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)進(jìn)入我縣順路帶貨的貨運(yùn)車(chē)輛要特別對(duì)待，一般輕微違章行為只糾章、不罰款，做到教育為主、懲罰為輔，營(yíng)造良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決打破現(xiàn)有的市場(chǎng)壟斷行為，使外地貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)得來(lái)、留得住、運(yùn)得出，達(dá)到貨暢其流的目標(biāo)。對(duì)影響我縣物流業(yè)發(fā)展的人和事，紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

二是規(guī)范行業(yè)行為。要強(qiáng)化對(duì)物流企業(yè)的管理，物價(jià)等部門(mén)要指導(dǎo)制定合理的市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)托運(yùn)的貨物要按照事先約定，快速安全地送達(dá)目的地，杜絕半路加價(jià)、中途甩貨等違規(guī)行為發(fā)生，形成比速度、比效率、比服務(wù)的良好氛圍。對(duì)不符合資質(zhì)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的物流公司要進(jìn)行清理取締，達(dá)到凈化市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的目的。

（四）加強(qiáng)政策支持扶助

一要扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持一至兩家有實(shí)力的本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)龍頭企業(yè)的有效帶動(dòng)，促進(jìn)全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而解決困擾工業(yè)發(fā)展的物流難題。同時(shí)，重點(diǎn)扶持廣州、義烏等兩條物流專線，由現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，合理制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保物流企業(yè)每天有車(chē)發(fā)向上述物流匯集地，提升物流運(yùn)輸成效。

二要建立補(bǔ)貼機(jī)制。探索建立對(duì)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)投資規(guī)模億元以上的企業(yè)，按照企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、上繳增值稅、提供就業(yè)崗位等實(shí)際情況，并結(jié)合其物流情況，制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，予以一定時(shí)期內(nèi)的補(bǔ)貼，降低企業(yè)運(yùn)行成本，切實(shí)緩解企業(yè)的運(yùn)行壓力。