第一篇：資興市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

資興市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，資興市物流業(yè)從無到有逐漸成長起來，然而，隨著資興市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的態(tài)勢，加快資興市物流業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性日漸顯現(xiàn)。

一、資興市市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）資興市現(xiàn)階段物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是原交通運(yùn)輸企業(yè)通過資源整合、延伸服務(wù)，發(fā)展成為社會提供物流服務(wù)的物流企業(yè)。如湘通物流，原為鐵路運(yùn)輸企業(yè)。二是企業(yè)內(nèi)部成立相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，為企業(yè)自身的采購、生產(chǎn)、銷售提供物流服務(wù)。如青島啤酒，成立了獨(dú)立的銷售公司，負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售的物流服務(wù)。三是涌現(xiàn)一些面向大企業(yè)和全社會服務(wù)的專業(yè)物流機(jī)構(gòu)。如鴻通倉儲物流通、宏發(fā)物流、大東商務(wù)物流、正星物流等物流企業(yè)。

（二）存在的問題。一是物流企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化水平低。全市辦有工商執(zhí)照的物流企業(yè)(含貨運(yùn)站)只有11家。大部分物流企業(yè)設(shè)施和規(guī)模都比較小，一塊招牌、幾間房子、一部電話、幾名工作人員，沒有或只有很少屬于自己的交通工具，沒有貨運(yùn)站場，多數(shù)從事零擔(dān)貨運(yùn)、配送等物流服務(wù)，基本還處于零散、量小、無序狀態(tài)，專業(yè)化水平低，全市還沒有功能齊全、競爭力強(qiáng)的物流骨干企業(yè)。全市現(xiàn)有各類貨運(yùn)車輛4000多輛，90%集中在個體運(yùn)輸戶中，組織化程度低，利用率不足50％。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足。全市的物流基礎(chǔ)設(shè)施，如：倉儲、站場較少，且規(guī)模不大，只有沿郴三鐵路分布的幾個鐵路貨運(yùn)站稍具規(guī)模。裝運(yùn)機(jī)械化水平低，還沒有擺脫人工裝卸的原始模式。三是物流信息化建設(shè)滯后。物流信息資源開發(fā)利用仍處于原始起步階段，信息傳遞大多依靠電話、傳真甚至口耳相傳等方式。物流信息的應(yīng)用和資源整合不力，沒有形成現(xiàn)代化的信息平臺。四是物流人才短缺?，F(xiàn)有物流企業(yè)中專業(yè)人才嚴(yán)重不足，特別是中高級物流人才稀缺，成為制約全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個較為突出的“瓶頸”。五是管理體制分割。物流要素分屬不同行業(yè)和部門管理，物流資源分布散亂，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展極不相適應(yīng)，整合難度較大。由于管理不到位或沒人管理，這些物流企業(yè)稅費(fèi)流失嚴(yán)重。

二、加速發(fā)展全市物流業(yè)的有利條件

（一）日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量為全市物流業(yè)的加快發(fā)展提供了市場需求。近年來，資興市加快項(xiàng)目建設(shè)，一大批項(xiàng)目得以開工建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后，貨運(yùn)量勢必急劇增加。據(jù)初步估算，僅華信有色投產(chǎn)后，其產(chǎn)品外運(yùn)量就將高達(dá)70萬噸。物流的市場需求將越來越大。

（二）日趨完善的交通網(wǎng)絡(luò)為全市物流業(yè)的加快發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。近年來，全市大力實(shí)施交通大會戰(zhàn)，城市內(nèi)外網(wǎng)交通日益完善。鐵路有郴三線與京廣線相連，公路有省道1813線、郴資桂高等級公路同106、107國道和京珠高速公路相通。隨著S322線黃旗洞至東江鎮(zhèn)二級公路49，177公里擴(kuò)改工程的全面啟動，今后市區(qū)蓮花路、環(huán)城北路的拉通，市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步暢通。資五公路、郴資大道兩條干線公路建設(shè)項(xiàng)目已全面動工，資興融入郴州市“半小時交通經(jīng)濟(jì)圈”以及珠三角和長株潭城市群“三小時交通經(jīng)濟(jì)圈”的步伐進(jìn)一步加快，城市外網(wǎng)交通更加迅捷，為全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

三、全市物流業(yè)發(fā)展的整體思路和目標(biāo)

（一）物流業(yè)發(fā)展的整體思路。緊緊圍繞全市“生態(tài)立市、開放活市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市”的戰(zhàn)略思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極引入現(xiàn)代物流理念，全面推進(jìn)物流業(yè)的改革開放，著力構(gòu)建物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系“三太平臺”，完善優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)體系，以全力培育現(xiàn)代物流企業(yè)為切入點(diǎn)、啟動器和推進(jìn)器，以強(qiáng)力推進(jìn)物流業(yè)資源整合為主要手段，加快物流企業(yè)廣泛應(yīng)用先進(jìn)經(jīng)營管理手段的步伐，確保收到改造提升傳統(tǒng)物流和大力發(fā)展現(xiàn)代物流兩個實(shí)效，最終實(shí)現(xiàn)我市物流業(yè)跨越式的大發(fā)展。

（二）“十二五”物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)為重點(diǎn)，搞好布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對物流資源的整合、改造和提升，初步形成全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展框架。一是要充分發(fā)揮資興市的區(qū)位優(yōu)勢，以郴三鐵路線為依托，在現(xiàn)有鐵路貨場的基礎(chǔ)上，建設(shè)鐵路、公路多式聯(lián)運(yùn)方式的集散物流中心。以武廣高鐵、桂道高速、資五公路、郴資桂大道、S322線和S213線為依托，充分利用園區(qū)相對集中，建設(shè)物流倉儲中心。以城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托，打造服務(wù)我市農(nóng)村生產(chǎn)、生活和城鎮(zhèn)居民的配送快遞中心。利用現(xiàn)有的客運(yùn)站(場)基礎(chǔ)設(shè)施，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)物流服務(wù)站。二是現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮資興市的區(qū)位和交通運(yùn)輸優(yōu)勢，加快以羅圍工業(yè)園、江北工業(yè)園、鯉魚江、興寧為重點(diǎn)的綜合、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品四大物流中心建設(shè)，通過招商引資、政策優(yōu)惠，引進(jìn)有實(shí)

力的物流企業(yè)入駐，形成集物流、商流、信息流、資金流為一體，以倉儲、運(yùn)輸、配送、包裝、裝卸和信息處理為主體，具有較強(qiáng)吸納和輻射功能的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。

四、加快資興市物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）明確發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，興建高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的工業(yè)園物流中心(基地)。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善物流環(huán)境。進(jìn)一步加快省道S322線改造、郴資大道擴(kuò)改、資五公路、環(huán)城北路等工程建設(shè)，加緊推進(jìn)桂新高速的立項(xiàng)建設(shè)，爭取將資許線延伸到江北工業(yè)園內(nèi)，完善城市內(nèi)外網(wǎng)交通。加強(qiáng)現(xiàn)有物流資源的整合，改造提質(zhì)全市現(xiàn)有貨運(yùn)站場等物流設(shè)施，拓展物流產(chǎn)業(yè)平臺。建議以現(xiàn)有流通企業(yè)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)扶持其整合物流資源，盤活如鯉魚江爐渣磚廠等閑置資產(chǎn)，合理設(shè)置物流站場。

（三）大力引導(dǎo)扶持，培育物流實(shí)體。一是引進(jìn)綜合物流企業(yè)。參照入園項(xiàng)目在資金、用地、供電、供排水、規(guī)劃、建設(shè)等各種優(yōu)惠政策，出臺引進(jìn)物流企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，著力引進(jìn)一家有品牌、有實(shí)力的大型物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。并以此為龍頭，帶動我市物流行業(yè)的提質(zhì)發(fā)展，重點(diǎn)支持拓發(fā)物流信息中心建設(shè)及早投入運(yùn)營。二是引導(dǎo)支持現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵具備一定業(yè)務(wù)專長、組織基礎(chǔ)和管理水平的現(xiàn)有物流企業(yè)加速向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，利用現(xiàn)有的運(yùn)輸工具、設(shè)備、倉庫、人才等資源，通過兼并、合作、重組、參股、控股等多種形式，組建本地的大型專業(yè)物流企業(yè)。

（四）重視人才培養(yǎng)，重點(diǎn)支持達(dá)達(dá)冷鏈物流公司等物流企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)物流企業(yè)高度重視信息化建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合物流資源，建立全市物流業(yè)的公共信息平臺，提高全市物流業(yè)信息化水平。依托物流企業(yè)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批物流專業(yè)人才，并加強(qiáng)對物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我市物流業(yè)的管理水平和市場競爭力。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，確保健康發(fā)展。進(jìn)一步理清我市物流業(yè)管理行政體制，加強(qiáng)行政管理資源整合，優(yōu)化全市物流業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。引導(dǎo)物流企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)品位。同時，采取有效措施，改善物流市場環(huán)境，幫助企業(yè)提高物流企業(yè)應(yīng)對貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保我市物流行業(yè)健康發(fā)展。

[供稿：資興市統(tǒng)計(jì)局]

[審核：劉雁]

第二篇：資興市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

資興市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

作者：馬桂興 文章來源：資興市統(tǒng)計(jì)局 更新時間：2012-5-18近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，資興市物流業(yè)從無到有逐漸成長起來，然而，隨著資興市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的態(tài)勢，加快資興市物流業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性日漸顯現(xiàn)。

一、資興市市物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

資興市現(xiàn)階段物流業(yè)發(fā)展大體分三種情況：一是原交通運(yùn)輸企業(yè)通過資源整合、延伸服務(wù)，發(fā)展成為社會提供物流服務(wù)的物流企業(yè)。如湘通物流，原為鐵路運(yùn)輸企業(yè)。二是企業(yè)內(nèi)部成立相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，為企業(yè)自身的采購、生產(chǎn)、銷售提供物流服務(wù)。如青島啤酒，成立了獨(dú)立的銷售公司，負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售的物流服務(wù)。三是涌現(xiàn)一些面向大企業(yè)和全社會服務(wù)的專業(yè)物流機(jī)構(gòu)。如鴻通倉儲物流通、宏發(fā)物流、大東商務(wù)物流、正星物流等物流企業(yè)。

存在的問題主要有：一是物流企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化水平低。全市辦有工商執(zhí)照的物流企業(yè)(含貨運(yùn)站)只有11家。大部分物流企業(yè)設(shè)施和規(guī)模都比較小，一塊招牌、幾間房子、一部電話、幾名工作人員，沒有或只有很少屬于自己的交通工具，沒有貨運(yùn)站場，多數(shù)從事零擔(dān)貨運(yùn)、配送等物流服務(wù)，基本還處于零散、量小、無序狀態(tài)，專業(yè)化水平低，全市還沒有功能齊全、競爭力強(qiáng)的物流骨干企業(yè)。全市現(xiàn)有各類貨運(yùn)車輛4000多輛，90%集中在個體運(yùn)輸戶中，組織化程度低，利用率不足50％。二是物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足。我市的物流基礎(chǔ)設(shè)施，如：倉儲、站場較少，且規(guī)模不大，只有沿郴三鐵路分布的幾個鐵路貨運(yùn)站稍具規(guī)模。裝運(yùn)機(jī)械化水平低，還沒有擺脫人工裝卸的原始模式。三是物流信息化建設(shè)滯后。物流信息資源開發(fā)利用仍處于原始起步階段，信息傳遞大多依靠電話、傳真甚至口耳相傳等方式。物流信息的應(yīng)用和資源整合不力，沒有形成現(xiàn)代化的信息平臺。四是物流人才短缺?，F(xiàn)有物流企業(yè)中專業(yè)人才嚴(yán)重不足，特別是中高級物流人才稀缺，成為制約我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個較為突出的“瓶頸”。五是管理體制分割。物流要素分屬不同行業(yè)和部門管理，物流資源分布散亂，與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展極不相適應(yīng)，整合難度較大。由于管理不到位或沒人管理，這些物流企業(yè)稅費(fèi)流失嚴(yán)重。

二、加速發(fā)展全市物流業(yè)的有利條件

一是日益增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)總量為我市物流業(yè)的加快發(fā)展提供了市場需求。近年來，我市加快項(xiàng)目建設(shè)，一大批項(xiàng)目得以開工建設(shè)，項(xiàng)目投產(chǎn)后，貨運(yùn)量勢必急劇增加。據(jù)初步估算，僅華信有色投產(chǎn)后，其產(chǎn)品外運(yùn)量就將高達(dá)70萬噸。物流的市場需求將越來越大。二是日趨完善的交通網(wǎng)絡(luò)為我市物流業(yè)的加快發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。近年來，我市大力實(shí)施交通大會戰(zhàn)，城市內(nèi)外網(wǎng)交通日益完善。鐵路有郴三線與京廣線相連，公路有省道1813線、郴資桂高等級公路同106、107國道和京珠高速公路相通。隨著S322線黃旗洞至東江鎮(zhèn)二級公路49，177公里擴(kuò)改工程的全面啟動，今后市區(qū)蓮花路、環(huán)城北路的拉通，市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步暢通。資五公路、郴資大道兩條干線公路建設(shè)項(xiàng)目已全面動工，資興融入郴州市“半小時交通經(jīng)濟(jì)圈”以及珠三角和長株潭城市群“三小時交通經(jīng)濟(jì)圈”的步伐進(jìn)一步加快，城市外網(wǎng)交通更加迅捷，為我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

三、全市物流業(yè)發(fā)展的整體思路和目標(biāo)

l、物流業(yè)發(fā)展的整體思路。緊緊圍繞我市“生態(tài)立市、開放活市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市”的戰(zhàn)略思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極引入現(xiàn)代物流理念，全面推進(jìn)物流業(yè)的改革開放，著力構(gòu)建物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息網(wǎng)絡(luò)、政策法規(guī)體系“三太平臺”，完善優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)體系，以全力培育現(xiàn)代物流企業(yè)為切入點(diǎn)、啟動器和推進(jìn)器，以強(qiáng)力推進(jìn)物流業(yè)資源整合為主要手段，加快物流企業(yè)廣泛應(yīng)用先進(jìn)經(jīng)營管理手段的步伐，確保收到改造提升傳統(tǒng)物流和大力發(fā)展現(xiàn)代物流兩個實(shí)效，最終實(shí)現(xiàn)我市物流業(yè)跨越式的大發(fā)展。

2、“十二五”物流業(yè)發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)為重點(diǎn)，搞好布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對物流資源的整合、改造和提升，初步形成我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展框架。一是要充分發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢，以郴三鐵路線為依托，在現(xiàn)有鐵路貨場的基礎(chǔ)上，建設(shè)鐵路、公路多式聯(lián)運(yùn)方式的集散物流中心。以武廣高鐵、桂道高速、資五公路、郴資桂大道、S322線和S213線為依托，充分利用園區(qū)相對集中，建設(shè)物流倉儲中心。以城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托，打造服務(wù)我市農(nóng)村生產(chǎn)、生活和城鎮(zhèn)居民的配送快遞中心。利用現(xiàn)有的客運(yùn)站(場)基礎(chǔ)設(shè)施，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)物流服務(wù)站。二是現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)。充分發(fā)揮我市的區(qū)位和交通運(yùn)輸優(yōu)勢，加快以羅圍工業(yè)園、江北工業(yè)園、鯉魚江、興寧為重點(diǎn)的綜合、工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品四大物流中心建設(shè)，通過招商引資、政策優(yōu)惠，引進(jìn)有實(shí)力的物流企業(yè)入駐，形成集物流、商流、信息流、資金流為一體，以倉儲、運(yùn)輸、配送、包裝、裝卸和信息處理為主體，具有較強(qiáng)吸納和輻射功能的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)。

四、加快資興市物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、明確發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，興起高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的工業(yè)園物流中心(基地)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善物流環(huán)境。進(jìn)一步加快省道S322線改造、郴資大道擴(kuò)改、資五公路、環(huán)城北路等工程建設(shè)，加緊推進(jìn)桂新高速的立項(xiàng)建設(shè)，爭取將資許線延伸到江北工業(yè)園內(nèi)，完善城市內(nèi)外網(wǎng)交通。加強(qiáng)現(xiàn)有物流資源的整合，改造提質(zhì)我市現(xiàn)有貨運(yùn)站場等物流設(shè)施，拓展物流產(chǎn)業(yè)平臺。建議以我市現(xiàn)有流通企業(yè)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)扶持其整合物流資源，盤活如鯉魚江爐渣磚廠等閑置資產(chǎn)，合理設(shè)置物流站場。

3、大力引導(dǎo)扶持，培育物流實(shí)體。一是引進(jìn)綜合物流企業(yè)。參照入園項(xiàng)目在資金、用地、供電、供排水、規(guī)劃、建設(shè)等各種優(yōu)惠政策，出臺引進(jìn)物流企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，著力引進(jìn)一家有品牌、有實(shí)力的大型物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流。并以此為龍頭，帶動我市物流行業(yè)的提質(zhì)發(fā)展，重點(diǎn)支持拓發(fā)物流信息中心建設(shè)及早投入運(yùn)營。二是引導(dǎo)支持現(xiàn)有物流企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵具備一定業(yè)務(wù)專長、組織基礎(chǔ)和管理水平的現(xiàn)有物流企業(yè)加速向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，利用現(xiàn)有的運(yùn)輸工具、設(shè)備、倉庫、人才等資源，通過兼并、合作、重組、參股、控股等多種形式，組建本地的大型專業(yè)物流企業(yè)。

4、重視人才培養(yǎng)，重點(diǎn)支持達(dá)達(dá)冷鏈物流公司等物流企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)物流企業(yè)高度重視信息化建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合物流資源，建立全市物流業(yè)的公共信息平臺，提高我市物流業(yè)信息化水平。依托物流企業(yè)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批物流專業(yè)人才，并加強(qiáng)對物流從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我市物流業(yè)的管理水平和市場競爭力。

5、加強(qiáng)行業(yè)管理，確保健康發(fā)展。進(jìn)一步理清我市物流業(yè)管理行政體制，加強(qiáng)行政管理資源整合，優(yōu)化我市物流業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。引導(dǎo)物流企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)品位。同時，采取有效措施，改善物流市場環(huán)境，幫助企業(yè)提高物流企業(yè)應(yīng)對貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保我市物流行業(yè)健康發(fā)展。

第三篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和?；?wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為

基礎(chǔ)，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407個。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運(yùn)輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺。物流信息平臺、物流服務(wù)平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動40個項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見的出臺推動了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉儲、運(yùn)輸和配送等多個環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動力、山東?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過去下降了45%；

山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有

些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認(rèn)為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對物流服務(wù)需求的個性化要求越來越高。一般性的運(yùn)輸、倉儲服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動物流服務(wù)專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號），采取切實(shí)措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會化需求，推動物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動面，推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實(shí)并完善稅收配套政策。盡快落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎勵企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過路過橋費(fèi)收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車等特種運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標(biāo)”問題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進(jìn)城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價(jià)政策，在運(yùn)營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價(jià)參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。

4、規(guī)范物流企業(yè)用地問題。對納入省規(guī)劃內(nèi)物流園區(qū)土地征用給予重點(diǎn)支持，對重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，在地價(jià)上等同或低于工業(yè)用地，相關(guān)費(fèi)用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關(guān)政策；物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項(xiàng)目的，應(yīng)優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。

（二）規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)和認(rèn)證管理。物流園區(qū)建設(shè)要從實(shí)際需要出發(fā)，充分考慮物流市場需求，把整合現(xiàn)有物流資源與新建物流項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的大型物流園區(qū)（中心）。原則上每市建立2-3個綜合性園區(qū)，3-4個專業(yè)化園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有針對性地建設(shè)石油化工、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心。在縣級交通樞紐城市建設(shè)物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)物流園區(qū)的認(rèn)定管理工作，盡快出臺我省物流園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，規(guī)范理順現(xiàn)有物流園區(qū)的管理。

（三）協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資難問題。許多物流企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展較快，自有資金積累無法滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款支持。政府有關(guān)部門要積極引導(dǎo)商業(yè)銀行在防范資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本；建立物流業(yè)融資擔(dān)保體系,協(xié)助中小物流企業(yè)取得貸款；推廣物流金融新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資金往來，開發(fā)供應(yīng)鏈融資解決方案；對于區(qū)域重點(diǎn)物流企業(yè)在物流園區(qū)、基地、中心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面給予投資補(bǔ)助、貸款貼息等方面的扶持。

（四）加大財(cái)政資金的扶持力度?！笆濉笔俏沂“l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)物流社會化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長的作用，更要通過資源整合、供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。為落實(shí)山東省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，篩選確定了六大類739個重點(diǎn)物流項(xiàng)目，其中在建項(xiàng)目375個，擬新建項(xiàng)目364個，總投資約2817億元，預(yù)計(jì)年新增營業(yè)收入4750億元，實(shí)現(xiàn)利潤260億元，交納稅金162億元。建議省財(cái)政建立支持物流業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，列支5000萬元（據(jù)了解，目前青島已經(jīng)安排1000萬元，淄博安排1500萬元，東營已經(jīng)安排了500萬元），用于扶持“十二五”規(guī)劃中確定的物流重點(diǎn)工程，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（五）支持物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐，政府有關(guān)部門要加大在這兩個領(lǐng)域的投入和引導(dǎo)。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設(shè)和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點(diǎn)支持全國性和區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市的物流公共信息平臺建設(shè)，加快建立平臺間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺間互聯(lián)互通機(jī)制，推動跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。

（六）加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持重點(diǎn)高等院校與國內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會合作，通過采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)證；以先進(jìn)適應(yīng)的現(xiàn)代物流知識為主，有針對性地培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)于物流管理的專業(yè)人才。加強(qiáng)校企合作，鼓勵企業(yè)和學(xué)校之間合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實(shí)習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)能力。

第四篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和專化服務(wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

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（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407個。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運(yùn)輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺。物流信息平臺、物流服務(wù)平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動40個項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見的出臺推動了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉儲、運(yùn)輸和配送等多個環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動力、山東?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認(rèn)為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對物流服務(wù)需求的個性化要求越來越高。一般性的運(yùn)輸、倉儲服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

第五篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近期，我們采取實(shí)地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實(shí)地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點(diǎn)

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點(diǎn)：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國稅收試點(diǎn)企業(yè)62家，被評為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和?；?wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。東營市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險(xiǎn)化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407個。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點(diǎn)園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運(yùn)輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計(jì)劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺。物流信息平臺、物流服務(wù)平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺、電子報(bào)關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項(xiàng)目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實(shí)施意見》，首批啟動40個項(xiàng)目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實(shí)施意見的出臺推動了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實(shí)施流程再造，并在倉儲、運(yùn)輸和配送等多個環(huán)節(jié)實(shí)施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會物流總費(fèi)用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點(diǎn)，相當(dāng)于新增社會效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動力、山東海化集團(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實(shí)施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張?jiān)＜瘓F(tuán)實(shí)施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價(jià)比過去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費(fèi)用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實(shí)現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營的各要素價(jià)格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費(fèi)約占總費(fèi)用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費(fèi)占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實(shí)際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計(jì)17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級財(cái)政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實(shí)，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財(cái)源，但就企業(yè)而然，各項(xiàng)稅收費(fèi)用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實(shí)不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認(rèn)為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計(jì)規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費(fèi)。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費(fèi)，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實(shí)際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對物流服務(wù)需求的個性化要求越來越高。一般性的運(yùn)輸、倉儲服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實(shí)體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動物流服務(wù)專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實(shí)《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號），采取切實(shí)措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會化需求，推動物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動面，推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實(shí)并完善稅收配套政策。盡快落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎勵企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過路過橋費(fèi)收費(fèi)線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車等特種運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標(biāo)”問題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進(jìn)城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費(fèi)保護(hù)限價(jià)政策，在運(yùn)營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價(jià)參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。