第一篇：黨委班子建設(shè)幾點(diǎn)看法

基層部隊(duì)黨委班子能力建設(shè)，直接影響和制約著公安消防部隊(duì)全面發(fā)展的質(zhì)量和水平。長期以來，總隊(duì)黨委始終堅(jiān)持把基層大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)作為部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)，采取了一系列的有力措施，取得了一定成效。特別是近幾年，總隊(duì)黨委、支隊(duì)黨委相繼制定出臺了加強(qiáng)大隊(duì)黨委班子建設(shè)的意見、工作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，對提升基層大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)起到了很好的指導(dǎo)作用。但通過廣泛調(diào)研，尤其是比照新時期公安消防部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的新特點(diǎn)、新變化，基層大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)還存在著一些帶有普遍性的問題，影響和制約著基層消防部隊(duì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就如何加強(qiáng)基層消防大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、當(dāng)前基層大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)存在的主要問題

（一）大隊(duì)黨委班子整體理論素養(yǎng)不高。隨著形勢的不斷發(fā)展，基層大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)的要求更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，基層大隊(duì)黨委班子的理論素養(yǎng)不能滿足社會經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展下的消防工作和部隊(duì)建設(shè)需要的問題越來越凸顯。主要表現(xiàn)為“三個不適應(yīng)”：一是班子成員的政策理論水平與日益規(guī)范的消防工作和部隊(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求不相適應(yīng)。新形勢下，各項(xiàng)工作更加規(guī)范、規(guī)章制度日趨完善、官兵文化水平逐步提高、工作方法手段更加靈活等特點(diǎn)進(jìn)一步凸顯。有的班子成員自身文化基礎(chǔ)起點(diǎn)低，既不刻苦學(xué)習(xí)，又不重視實(shí)踐積累，不求上進(jìn)，缺乏學(xué)習(xí)鉆研精神，有的自我感覺良好，得過且過，滿足于現(xiàn)狀，匯報工作找不準(zhǔn)載體，抓不住重點(diǎn)，“眉毛胡子一把抓”。二是班子成員的法律法規(guī)理論

水平與人民群眾日益增強(qiáng)的法制意識需求不相適應(yīng)。在“依法治國”的大環(huán)境下，人民群眾的民主意識、法制意識、維權(quán)意識逐步增強(qiáng)。對消防執(zhí)法監(jiān)督工作的規(guī)范性、滅火救援的程序性提出了更高的要求，一些大隊(duì)班子成員對消防法律法規(guī)不熟悉，執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不到位，甚至引用法律條文不當(dāng)。有的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對滅火搶險救援技戰(zhàn)術(shù)缺乏研究，特別是面對疑難復(fù)雜火災(zāi)拿不出有效的處置對策，內(nèi)行人說外行話，在一定程度上使消防工作處于被動地位，導(dǎo)致各種信訪、舉報案件頻發(fā)，嚴(yán)重影響了駐地警民關(guān)系。三是班子成員的條令條例意識與部隊(duì)管理教育的需求不相適應(yīng)。受市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，一些基層大隊(duì)黨委班子成員的思想潛移默化地發(fā)生了變化，條令條例意識淡化，自我要求不嚴(yán)，享樂主義嚴(yán)重，我行我素，知而不行，身懶心散，崗位工作漏洞百出，與嚴(yán)格的部隊(duì)管理存在較大差距。

（二）大隊(duì)黨委班子整體謀劃工作能力不強(qiáng)。謀事是干事之基、成事之要?；鶎哟箨?duì)黨委班子謀劃工作的能力如何，決定著單位全面建設(shè)的水平，影響著部隊(duì)全面發(fā)展的質(zhì)量。有的基層大隊(duì)黨委班子成員思想觀念陳舊，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，習(xí)慣于用老思想謀劃工作，工作推進(jìn)緩慢。主要體現(xiàn)在：一是思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。思想解放的程度，決定著改革創(chuàng)新的力度，部分班子成員尤其是大隊(duì)軍政主官還沒有從傳統(tǒng)的思想觀念中解放出來，視野狹窄，墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩，按部就班，對部隊(duì)建設(shè)中帶有傾向性、方向性的重大問題把握不準(zhǔn)，對上級黨委安排部署的工作和本級黨委要完成的任務(wù)找不到方向，缺乏正確的指導(dǎo)思想，工作思路不清晰，工作目標(biāo)不明確。二是全局意識缺乏，站不到高

度?！安恢\全局者，不足以謀一域”。站在全局上思考和謀劃工作，是對基層大隊(duì)黨委班子成員的基本要求?；鶎哟箨?duì)黨委班子普遍存在在思考和謀劃工作上出現(xiàn)認(rèn)識偏差，缺乏全局、大局意識，看不到支隊(duì)整體利益，站不到支隊(duì)整體高度，工作謀劃標(biāo)準(zhǔn)低、起點(diǎn)低，不能將消防工作和部隊(duì)建設(shè)放在大的背景和形勢下來觀察和思索，形成不了具有自身鮮明特色的發(fā)展規(guī)劃、工作思路及工作措施。三是政治敏感性較差。不能準(zhǔn)確領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖，抓不住工作的中心和重點(diǎn)，對一些棘手問題提不出科學(xué)的解決辦法，抓工作顧此失彼、各行其是，“撿了芝麻，丟了西瓜”，往往是事倍功半。

（三）大隊(duì)黨委班子整體執(zhí)行力、落實(shí)力不夠。實(shí)踐證明，執(zhí)行力、落實(shí)力好的單位，工作成效明顯；執(zhí)行力、抓落實(shí)不好的單位，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題?；鶎哟箨?duì)黨委班子在抓落實(shí)、抓執(zhí)行中還存在以下幾方面的問題：一是決而不行。有的大隊(duì)主官對上級安排和部署的工作，表面上說得好，實(shí)際上辦不好，“雷聲大，雨點(diǎn)小”，往往是以會議落實(shí)會議，以文件轉(zhuǎn)發(fā)文件，當(dāng)“甩手掌柜”。二是推而不動。班子成員工作責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏敬業(yè)精神。有的工作積極性不高，有精力外移現(xiàn)象，沒有把主要精力放在工作上，缺乏責(zé)任意識和敬業(yè)精神，工作魄力和干勁明顯不足，工作滿足于上傳下達(dá)，只說不干，不去落實(shí)。有的大隊(duì)主官在工作中遇到困難，敷衍了事，存在“等、靠、要”的思想，欠缺抓落實(shí)的能力和決心。有的大隊(duì)主官對待工作拈輕怕重，怕苦怕累，尤其是支隊(duì)安排部署的重大工作，不是發(fā)揮集體的智慧想辦法、謀發(fā)展，而是只看到困難和問題，存在怕完不成擔(dān)責(zé)任的顧慮，“腸梗阻”現(xiàn)象

時有發(fā)生。三是忙而無效。有的大隊(duì)主官視野狹窄、自身綜合素質(zhì)不高，對完成任務(wù)心有余而力不足，對上級政策把握不準(zhǔn)、精神吃得不透，既不能站在決策者的角度謀思路，又不能站在執(zhí)行者的角度想辦法，依舊用老經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，用老辦法解決新問題，思想上患得患失，工作中縮手縮腳，工作沒有章法，胸中無數(shù)、昏頭昏腦，忙來忙去不得要領(lǐng)，辛辛苦苦搞形式，熱熱鬧鬧走過場，工作“失之毫厘、謬以千里”。四是錯而不改。有的大隊(duì)主官在落實(shí)工作時，不善于結(jié)合本單位的實(shí)際情況，不講方式方法，盲目行事，工作中不計成本，反復(fù)折騰，工作結(jié)束后不善于總結(jié)，不汲取教訓(xùn)，不改進(jìn)措施，致使一些問題反復(fù)出現(xiàn)，一些錯誤屢屢發(fā)生。

（四）大隊(duì)黨委班子整體表率作用發(fā)揮不明顯。身教重于言傳，行勝于言，要求官兵做到的，班子成員首先應(yīng)該做到。然而，在工作實(shí)踐中，部分基層大隊(duì)黨委班子的表率作用發(fā)揮不夠明顯，主要表現(xiàn)在： 一是大隊(duì)軍政主官自覺性不夠。自身的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，學(xué)習(xí)不進(jìn)取，思想不過硬，作風(fēng)不扎實(shí)，自身形象不佳，在官兵中威信不高，給部隊(duì)管理帶來一些負(fù)面的影響，更談不上表率作用。二是工作主動性不夠。，有的存在“入團(tuán)”前拼命干，“入團(tuán)”后松一半的現(xiàn)象；有的大隊(duì)主官認(rèn)為自己發(fā)展?jié)摿Σ蛔悖瑐€人發(fā)展前途受限，有“船到橋頭人到站”的思想，得過且過，不思進(jìn)取，工作上不求有功，但求無過。三是班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作意識不強(qiáng)。有的書記、副書記協(xié)調(diào)配合不夠，辦公會工作安排與黨委會部署不一致；有的班子成員在工作上相互推諉，各奏各的號，各唱各的調(diào)，認(rèn)為不屬于自己分管的業(yè)務(wù)，不必要去協(xié)助配合。為部隊(duì)

建設(shè)出謀獻(xiàn)策等重大決策都是黨委書記和副書記的事，存在“事不關(guān)己，高高掛起”的錯誤思想。四是班子成員自身能力素質(zhì)有限，工作只求過得去不求過得硬，工作只停留在安排部署上，身體力行、身先士卒、表率作用差。

二、加強(qiáng)基層大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)的基本對策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升基層大隊(duì)黨委班子的政策水平和理論聯(lián)系實(shí)際的能力。學(xué)習(xí)是成長進(jìn)步之基、能力素質(zhì)之本。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)勢必知識面窄、本領(lǐng)恐慌，勢必思想空虛、精神貧乏。因此，要把深入學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)基層大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)的基本途徑，把“學(xué)習(xí)”內(nèi)化為一種強(qiáng)烈責(zé)任，外化為一種實(shí)際行動，緊緊圍繞當(dāng)前部隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、存在的矛盾問題和所處的時代環(huán)境，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的政績觀，在其位、謀其政，司其職、負(fù)其責(zé)。一要勤于學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，孜孜以求，學(xué)而不怠。要向書本學(xué)，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)；要向官兵學(xué)，對照崗位職責(zé)要求，找出自己的不足和差距，改善業(yè)務(wù)知識體系，增強(qiáng)服務(wù)工作的能力和本領(lǐng)，提高工作水平和效率。二要善于思考。要養(yǎng)成善于思考的良好習(xí)慣，改進(jìn)思維方式，提高思想水平，看事情、想問題，力求站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些，切實(shí)做到干一行愛一行，鉆一行精一行。三要善于實(shí)踐。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把研究和解決現(xiàn)實(shí)問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn)，做到學(xué)以致用，努力通過堅(jiān)持不懈地的實(shí)踐鍛煉和學(xué)習(xí)總結(jié)，不斷提高履職盡責(zé)的能力。四要加強(qiáng)培訓(xùn)。近年來，上級雖然在大隊(duì)主官任職前組織了綜合性的培訓(xùn)，但總的來說還不夠系統(tǒng)、不夠全面，特別是沒有突出民主集中制方面的學(xué)習(xí)。而黨委成員特別是書記、副書記肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，要求其必須弄通弄懂民主集中制的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，掌握民主集中制的基本內(nèi)容和具體要求。因此，因而使加強(qiáng)大隊(duì)黨委成員特別是黨委書記、副書記的培訓(xùn)，成為提升大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為此，總隊(duì)、支隊(duì)每年要適時組織大隊(duì)黨委書記、副書記培訓(xùn)，確保他們以嫻熟的黨務(wù)知識、過硬的領(lǐng)導(dǎo)能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，保障班子工作的正常運(yùn)行，全面推進(jìn)大隊(duì)級黨委班子能力建設(shè)水平的提升。

（二）明確職責(zé)，不斷增強(qiáng)基層大隊(duì)黨委班子抓工作落實(shí)的能力。明確職責(zé)是充分發(fā)揮職能、干好一切工作的前提和基礎(chǔ)。明確了具體的工作職責(zé)，才能有的放矢、有條不紊地開展工作，才能保證方向的正確和結(jié)果的準(zhǔn)確，才能減少盲目性、增強(qiáng)自覺性，才能統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動，充分發(fā)揮廣大官兵的積極性和創(chuàng)造性。相反，如果工作職責(zé)不清，黨委班子建設(shè)就會迷失方向，沒有章法，就會增加班子建設(shè)進(jìn)程中的盲目性和隨意性，就會偏離目標(biāo)，難于達(dá)到預(yù)期的目的。因此，加強(qiáng)基層大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)，必須首先明確工作職責(zé)，并隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化而與時俱進(jìn)。除根據(jù)《黨章》、《政治工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)明確的職責(zé)外，基層大隊(duì)黨委班子還需要根據(jù)基層消防部隊(duì)的特點(diǎn)，增加以下幾項(xiàng)工作職責(zé)：一是要根據(jù)部隊(duì)條令條例的要求，將干部工作分配、士官選改、士兵考學(xué)、學(xué)技術(shù)、獎懲等敏感問題納入大隊(duì)黨委議事內(nèi)容，研究作出決定或者提出意見。二是根據(jù)部隊(duì)管理的需要，將議管議教納

入大隊(duì)黨委議事范疇，定期分析掌握所屬部隊(duì)管理教育和安全防事故工作情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見措施。三是要將社會消防工作、執(zhí)法監(jiān)督管理納入黨委議事內(nèi)容，定期聽取開展行政許可、實(shí)施行政處罰、重大火災(zāi)隱患立項(xiàng)整改、重大消防宣傳活動等情況，確保消防執(zhí)法在黨委的監(jiān)督下開展工作。四是要根據(jù)滅火應(yīng)急救援的需要，定期分析掌握部隊(duì)執(zhí)勤力量和訓(xùn)練演練、執(zhí)勤戰(zhàn)備情況，采取有效措施提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。五是要根據(jù)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要，將營房、裝備、重大經(jīng)費(fèi)保障等納入黨委議事內(nèi)容，夯實(shí)消防部隊(duì)基層基礎(chǔ)，提升消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。

（三）完善制度，真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的工作格局。近年來，從總隊(duì)、支隊(duì)到大隊(duì)都制定出臺了關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范大隊(duì)黨委班子建設(shè)的一系列規(guī)章制度，但大隊(duì)級黨委班子建設(shè)的制度總體上還不夠健全，從大隊(duì)級黨委班子制度建設(shè)的情況看，還需要進(jìn)一步建立完善。因此，要根據(jù)中央軍委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下軍隊(duì)黨的建設(shè)的意見》，不斷完善制度，形成用制度管權(quán)、管人、管事的工作格局。一是完善學(xué)習(xí)制度，對黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨委成員個人自學(xué)、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)培訓(xùn)作出明確的規(guī)定，并提出檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求；二是完善會議制度，對黨委例會、擴(kuò)大會議的批準(zhǔn)召開、參加人員、會議紀(jì)律作出明確的規(guī)定，對會議程序和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范；三是完善議事決策制度，對黨委會議議題確定、預(yù)案準(zhǔn)備、會議通知、會前醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實(shí)施等重要環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行規(guī)范，并提出具體的要求；四是完善民主集中制度，對會議討論、表決和集中提出明確的紀(jì)律要求；五是完善請示報告制度，明確定期聽取消防工作、部隊(duì)建

設(shè)等重大情況匯報和向上級黨委、地方黨委政府和公安機(jī)關(guān)請示報告工作的時間、內(nèi)容、程序和要求；六是完善民主生活制度，對民主生活會召開的時間、內(nèi)容、程序和開展批評與自我批評提出要求；七是完善民主監(jiān)督制度，明確向官兵報告工作、述職述廉和接受評議的有關(guān)要求；八是完善黨委成員談心制度，對班子成員之間交心通氣、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)明確紀(jì)律要求。

（四）規(guī)范程序，進(jìn)一步提升基層大隊(duì)黨委班子的規(guī)范化建設(shè)水平。要確保黨委決議的貫徹落實(shí)，除了有健全科學(xué)合理的法規(guī)制度外，還應(yīng)有與之相配套的程序作保證。在加強(qiáng)大隊(duì)黨委工作的規(guī)范化建設(shè)中，我們也做了一些嘗試，制定了《大隊(duì)級黨委班子規(guī)范化建設(shè)工作手冊》，有一定的指導(dǎo)作用。但是，從實(shí)際操作情況看，仍然還需要不斷改進(jìn)和完善。一是要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)程序。要定期開展好黨委中心組學(xué)習(xí)和班子成員自學(xué)，要明確具體的學(xué)習(xí)時間、形式、內(nèi)容、任務(wù)和要求，還應(yīng)結(jié)合本單位的情況，將業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、有發(fā)展前途的官兵列入中心組學(xué)習(xí)人員加以培養(yǎng)。二是要進(jìn)一步規(guī)范會議程序。《軍隊(duì)黨委工作條例》規(guī)定黨委議事和決策的八個程序，是黨委貫徹“十六字”方針原則的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，必須嚴(yán)格落實(shí)。實(shí)踐中還應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定相關(guān)細(xì)則，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀(jì)律等進(jìn)行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴(yán)格按法定程序規(guī)范運(yùn)行，確保黨委議事和決策的科學(xué)化、民主化。三是要進(jìn)一步規(guī)范請示匯報工作的程序。要明確請示匯報的內(nèi)容、時間、形式。凡是涉及部隊(duì)年度工作目標(biāo)任務(wù)、重大火災(zāi)隱患、重大工程建設(shè)、大型滅火演練以及階段性重大工作安排部署等要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府、公安機(jī)關(guān)、支隊(duì)黨委請示匯報；上級安排部署的工作，要適時匯報開展工作的進(jìn)度情況；請示匯報工作要講究方式方法，正副書記相互通氣形成一致意見，并根據(jù)匯報內(nèi)容確定口頭匯報還是書面匯報，確保匯報內(nèi)容得到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。

（五）落實(shí)責(zé)任，大力提升基層大隊(duì)黨委班子的工作效能。工作責(zé)任的落實(shí)與否，關(guān)系著工作效率的高低。在抓工作落實(shí)中，基層大隊(duì)軍政主官普遍存在重部署、輕落實(shí)的現(xiàn)象，責(zé)任不明確，職責(zé)不清楚。因此，必須要按照有錯必究、權(quán)責(zé)一致、過錯與責(zé)任對等的原則，建立和落實(shí)符合基層消防大隊(duì)黨委班子工作實(shí)際的考核評價和問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)大隊(duì)級黨委和班子成員依法、正確履行職責(zé)，切實(shí)提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，防止和減少工作過錯，確保各項(xiàng)工作高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要確立黨委書記的主心骨地位和負(fù)總責(zé)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)副書記對書記的協(xié)助配合，明確由黨委書記主持大隊(duì)黨委會和辦公會，確保大隊(duì)形成一個聲音，工作安排不走樣，各項(xiàng)任務(wù)統(tǒng)籌、有效落實(shí)。二是要根據(jù)公安消防部隊(duì)多頭管理、一身多責(zé)和社會化服務(wù)、條令化管理的工作特點(diǎn)，科學(xué)制定和落實(shí)大隊(duì)黨委班子的考核評價機(jī)制。三是要參照中共中央和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，明確對大隊(duì)軍政主官進(jìn)行問責(zé)的情形、方式和具體辦法，建立完善大隊(duì)黨委書記、副書記乃至黨委成員的問責(zé)機(jī)制，推動基層大隊(duì)黨委班子成員認(rèn)真履職。把這個兩個機(jī)制運(yùn)行好了，就能極大地調(diào)動基層大隊(duì)黨委的工作積極性，就能大幅提高大隊(duì)黨委班子的能力建設(shè)水平。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。加強(qiáng)基層大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)，是提高基層部隊(duì)執(zhí)政能力的客觀需要，是解決當(dāng)前消防工作和隊(duì)伍建設(shè)存在問題的根本途徑，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、圓滿完成各項(xiàng)消防保衛(wèi)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證。只有抓住班子能力建設(shè)這個核心，采取切實(shí)有效措施，全面加強(qiáng)大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)，才能增強(qiáng)班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，才能始終保持黨的先進(jìn)性，才能有效推進(jìn)消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

基層消防大隊(duì)黨委班子是公安消防部隊(duì)的“一線指揮部”，擔(dān)負(fù)著一個縣市消防工作和部隊(duì)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、謀劃部署、督促落實(shí)等任務(wù)，決定著一個區(qū)域的火災(zāi)穩(wěn)定和隊(duì)伍穩(wěn)定。但令人勘憂的是，筆者在工作調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前部分基層大隊(duì)黨委在加強(qiáng)班子能力建設(shè)中存在不容忽視的問題:一是個別基層大隊(duì)黨委班子建設(shè)弱化,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯,政府參謀作用發(fā)揮不突出,工作職責(zé)不明,工作思路不清,消防工作和部隊(duì)建設(shè)長期打不開局面;二是個別基層大隊(duì)缺乏求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，工作舉措不實(shí),工作力度不大，工作進(jìn)度不快，嚴(yán)重影響了消防工作和部隊(duì)建設(shè)的進(jìn)程；三是部分大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)勝任本崗位工作職責(zé)的謀劃能力和督促指導(dǎo)抓落實(shí)的能力偏弱，抓工作謀劃和落實(shí)達(dá)不到要求；四是部分大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)履行隊(duì)伍監(jiān)督管理職責(zé)不力,貫徹執(zhí)行條令條例不堅(jiān)決，管理教育隊(duì)伍缺乏新招、實(shí)招、絕招，隊(duì)伍管理水平始終在低水平、低

層次徘徊;五是個別大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)履行消防執(zhí)法監(jiān)督管理職責(zé)不力,導(dǎo)致消防執(zhí)法基礎(chǔ)工作薄弱,執(zhí)法臺帳不規(guī)范、不健全，執(zhí)法質(zhì)量和力度老是上不去；六是個別基層大隊(duì)安全防事故工作抓得不緊，各種違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，各類事故苗頭仍然存在。

針對上述問題，為大力加強(qiáng)基層大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍管理教育和各項(xiàng)工作的落實(shí)，結(jié)合自己的工作體會，就如何加強(qiáng)基層消防大隊(duì)黨委班子能力建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、抓好“四個堅(jiān)持”，大力提升基層大隊(duì)黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)能力

基層消防大隊(duì)黨委班子作為一線工作的指揮部和基層部隊(duì)的領(lǐng)頭雁，要在部隊(duì)建設(shè)中充分發(fā)揮至關(guān)重要的“火車頭”作用，筆者認(rèn)為應(yīng)通過抓好“四個堅(jiān)持”，不斷提高班子的政策理論水平和抓工作落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

一是堅(jiān)持原則，講究方法。原則和方法，是對立統(tǒng)一的兩個方面。黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和部隊(duì)的條令條例，是任何時候都必須遵循而堅(jiān)決不允許違背的原則問題，但在貫徹執(zhí)行的過程中，具體到對某一問題的處理，則有一個方式和方法的問題。這就要求基層大隊(duì)黨委班子在日常的工作中，既要大膽的創(chuàng)造性的開展工作，又要堅(jiān)持原則。因此，在堅(jiān)持原則處理和解決工作矛盾的過程中，最重要的還是要講究方法和策略。從近年來基層大隊(duì)黨委班子運(yùn)轉(zhuǎn)的情況看，有的缺乏對消防事業(yè)和部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，導(dǎo)致在工作中偏向錯位，對原

則問題不能大膽的堅(jiān)持，對班子自身問題不能有效的糾正，對官兵存在的問題不敢理直氣壯的批評解決；有的缺乏開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，導(dǎo)致在工作中作風(fēng)不實(shí)，落實(shí)不力，工作形式老套，工作方法單一，長期打不開局面。要解決好這些問題，黨委班子就必須把堅(jiān)持原則與講究方法有機(jī)地結(jié)合起來，改變怕得罪人、遇到問題繞道走的狀態(tài)；解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)搞形式主義，做表面文章，弄虛作假，隱情不報的風(fēng)氣；糾正少數(shù)官兵發(fā)現(xiàn)問題不敢批評，抓工作不注重細(xì)節(jié)和有效性，不敢嚴(yán)格要求，不敢抵制不良風(fēng)氣，處理問題不敢較真的問題。作為一級組織，既要理直氣壯地堅(jiān)持原則，弘揚(yáng)正氣，旗幟鮮明地反對歪風(fēng)邪氣，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力；又要在原則范圍內(nèi)不斷研究工作的新方法，在方法中研究解決問題的策略，達(dá)到推進(jìn)各項(xiàng)工作健康穩(wěn)步發(fā)展的目的。

二是堅(jiān)持程序，注重規(guī)范。程序?qū)鶎佣跃褪峭瓿晒ぷ鞯牟襟E，是按職責(zé)分工抓工作落實(shí)的體現(xiàn)，是確保各項(xiàng)工作正常有序,穩(wěn)步推進(jìn)和取得實(shí)效的重要保證，規(guī)范則是工作取得實(shí)績的質(zhì)量反映。近年來，隨著公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，基層消防部隊(duì)黨的建設(shè)和消防工作及部隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)工作內(nèi)容、工作程序在進(jìn)一步程序化和規(guī)范化。但在實(shí)際工作中仍存在大量不講程序、不講規(guī)范的現(xiàn)象。一種跡象是不按規(guī)定組織學(xué)習(xí)，不按制度召開會議。重大事項(xiàng)不召開黨委會研究進(jìn)行討論，黨委會或是行政會議的記錄不規(guī)范，會議的議題、研究內(nèi)容、討論的問題，作出什么樣的決定，不能規(guī)范的一目了然的反映出來。另一種現(xiàn)象就是不注重文字材料的歸檔，不重視文字?jǐn)?shù)據(jù)材料反映的時間和質(zhì)量，對各類工作的臺帳不能及時整理和定卷，以致到了年終檢查考

核時，全盤工作雜亂無章無頭序。再一種現(xiàn)象是對上級文件、通知和安排部署的工作不能很好地理解清楚，不能拿出落實(shí)的辦法和措施，只是作簡單的口頭傳達(dá)給下級干部，致使部屬在稀里糊涂中去做自己都弄不清目的的工作，導(dǎo)致上級檢查工作時出現(xiàn)不落實(shí)、不到位的問題。這種有規(guī)定不照辦，有制度不落實(shí)，有制度不執(zhí)行，有規(guī)定不遵守的工作作風(fēng)，必須加以正視和解決。對此，筆者認(rèn)為，作為基層大隊(duì)的軍政主官要學(xué)會吃透上級文件精神，準(zhǔn)確把握和理解領(lǐng)導(dǎo)講話及工作安排意圖的本領(lǐng)，拿出切實(shí)能行的辦法和措施，采取行之有效的落實(shí)方法，方能提高抓工作落實(shí)的質(zhì)量。

三是堅(jiān)持落實(shí)，重視過程。衡量一項(xiàng)工作是否圓滿完成，既要用工作結(jié)果去評估，也要從工作過程去考察。抓每一項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，要把眼睛瞄在終端效益上，不僅要看做的結(jié)果怎么樣，效果如何，更要看具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部在完成工作的過程中做了些什么，是當(dāng)二傳手、傳話筒，作簡單的口頭安排，還是親自拿出落實(shí)的意見和辦法。因此，在實(shí)際工作中既要注重結(jié)果堅(jiān)持抓落實(shí)，又要講究抓落實(shí)過程的措施、辦法和意見。工作中筆者經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，部署的同一項(xiàng)工作內(nèi)容，有的單位抓的轟轟烈烈、形式多樣、效果明顯，但有的單位卻蜻蜓點(diǎn)水，雨過地皮濕，效果極差。究其原因，就在于是否講究抓落實(shí)的細(xì)節(jié)過程。因此，在工作過程中基層大隊(duì)黨委班子要養(yǎng)成講究過程、關(guān)注細(xì)節(jié)的作風(fēng)，樹立精益求精、追求完美的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，深刻領(lǐng)會，舉一返三，把落實(shí)工作過程中的每一個階段、環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都抓住、抓好，確保工作過程環(huán)環(huán)相扣，首尾相連，有始有終，保證工作質(zhì)量和效果。

四是堅(jiān)持制度，強(qiáng)化監(jiān)督?；鶎酉来箨?duì)單獨(dú)管理一個縣（市）的消防工作和部隊(duì)建設(shè)，有著不小的權(quán)利。而權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會逐步轉(zhuǎn)化為腐敗。因此，作為消防部隊(duì)的一級基層組織，要講法制，不能搞人議，要依法管理，依法治理，堅(jiān)持制度抓管理，部隊(duì)才能有序。一方面要充分運(yùn)用好規(guī)章制度這根指揮棒，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理教育監(jiān)督制度。基層黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，在部隊(duì)管理教育問題上以身作則，做遵守和執(zhí)行制度的帶頭人。在消防執(zhí)法問題上更要模范做好對干部的事前監(jiān)督和過程監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，在落實(shí)制度的過程中確保監(jiān)督的有效性。另一方面，還要大力加強(qiáng)班子和隊(duì)伍的廉政建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行公安部“五條禁令”、公安部消防局“六個嚴(yán)禁”。要帶頭執(zhí)行中紀(jì)委、公安機(jī)關(guān)和公安消防部隊(duì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，立足于教育，著眼于防范，經(jīng)常對照，自查自糾，筑牢思想道德防線，真正做到廉潔從政，執(zhí)法為民。

二、落實(shí)“四個加強(qiáng)”，全面提高基層大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基本素質(zhì)和工作能力

基層消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，既是一線消防執(zhí)法工作和隊(duì)伍管理教育的第一責(zé)任人，又是各項(xiàng)工作的組織指揮者和既定責(zé)任的落實(shí)者，在部隊(duì)建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。因此，筆者認(rèn)為要打造出一支綜合素質(zhì)較高的“能力型”基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，就要象“崗位大練兵”那樣，對大隊(duì)領(lǐng)

導(dǎo)的工作謀劃和思考能力進(jìn)行有效訓(xùn)練；對大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓工作落實(shí)的組織能力進(jìn)行有序培養(yǎng)，促使大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)樹立學(xué)習(xí)知識和思考工作的良好習(xí)慣，在工作中不斷實(shí)踐，不斷地總結(jié)提煉，不斷地提高勝任基層領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合能力素質(zhì)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，推進(jìn)政策知識和崗位技能的掌握。消防工作和部隊(duì)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，對全體官兵特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高的要求。一名合格的消防警官，必須建立起以一定的文化知識為基礎(chǔ)，以全面的政策理論知識為核心，以過硬的消防業(yè)務(wù)、政治工作、現(xiàn)代管理等崗位技能知識為主干，以相關(guān)的外圍知識為后盾的合理的知識結(jié)構(gòu)。因此，作為消防大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，必須清醒地認(rèn)識到學(xué)習(xí)是開展工作所需知識結(jié)構(gòu)的基本條件，政策知識是把握工作所必須具備的基本內(nèi)容，崗位技能是勝任本職崗位和知道工作開展的基本要求。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不僅要按照“講學(xué)習(xí)”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，努力提高政治思想素質(zhì)和政策理論水平，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定；更要努力學(xué)習(xí)科技知識，刻苦鉆研消防業(yè)務(wù)，熟悉有關(guān)法律法規(guī)，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高隊(duì)伍管理教育、消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援等崗位技能，以適應(yīng)消防事業(yè)發(fā)展的需要。在行政管理上，要通曉條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，掌握并運(yùn)用現(xiàn)代管理理論和方法；在思想工作上，要熟悉部隊(duì)政治工作的任務(wù)、內(nèi)容、方針、原則和基本方法，學(xué)會做官兵的思想工作特別是后進(jìn)戰(zhàn)士的轉(zhuǎn)化工作；在滅火指揮上要熟練掌握滅火知道思想、原則及一般的戰(zhàn)術(shù)方法，臨危不懼，鎮(zhèn)定自若，果敢指揮；

在消防監(jiān)督上，要熟悉消防法律法規(guī)和執(zhí)法程序，堅(jiān)持執(zhí)法為民，提高執(zhí)法質(zhì)量。

二是加強(qiáng)思考，推進(jìn)工作思路和工作舉措的形成。工作思路和工作舉措，是對工作任務(wù)的全面謀劃，是抓落實(shí)的基礎(chǔ)和前提。對工作任務(wù)的謀劃能力，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部能力強(qiáng)弱、水平高低的基本標(biāo)準(zhǔn)。上級下達(dá)的一項(xiàng)工作任務(wù)，由誰來落實(shí)，在什么時間落實(shí)，以什么方式去落實(shí)，要達(dá)到什么目標(biāo)，要取得什么效果，有什么保障措施等等，都需要大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入思考，認(rèn)真進(jìn)行謀劃，形成工作思路和工作舉措。但實(shí)際工作中，部分大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對會議內(nèi)容掌握不夠，對文件精神理解不透，對領(lǐng)導(dǎo)意圖把握不準(zhǔn)，不能夠結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，形成針對性、可操作性和實(shí)效性強(qiáng)的工作思路和舉措，開展工作缺少載體，落實(shí)任務(wù)沒有抓手，導(dǎo)致工作老是在低水平循環(huán)。因此，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)思維鍛煉，勤思考、勤分析、勤總結(jié)，遇事有主見，工作有思路，落實(shí)有舉措，不斷提高自己的謀事能力和水平，全面推進(jìn)本單位全面建設(shè)。

三是加強(qiáng)實(shí)踐，推進(jìn)理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。理論與實(shí)踐相結(jié)合，是馬克思主義的一條重要原則，是共產(chǎn)黨人對待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握了一定的理論知識，不等于就擁有了過人的工作能力，必須把理論知識拿到具體的實(shí)踐中去修養(yǎng)和鍛煉，才能將理論知識轉(zhuǎn)化為工作能力。因此，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，從部隊(duì)實(shí)際出發(fā)，大膽實(shí)踐，學(xué)以致用；要尊重客觀規(guī)律，著力在理論與實(shí)踐的結(jié)合上去解決工作中遇到的各種問題，以一定的理論知識為指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，一步一個腳印

地進(jìn)行；要注意全面性，按照干部的素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)，全面進(jìn)行鍛煉，防止單打一；還要結(jié)合自己的切身體會，對照消防工作和部隊(duì)建設(shè)的理論、原則和方法，分析哪些是對的，是科學(xué)的，哪些是錯誤的，是不科學(xué)的，并找出其原因，克服盲目性，增強(qiáng)自覺性，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上提高自己從事消防工作和隊(duì)伍管理教育工作的水平。

四是加強(qiáng)調(diào)研，推進(jìn)工作措施轉(zhuǎn)化成工作實(shí)效。任何工作內(nèi)容的落實(shí)，必須依附一定的形式、載體和措施。近年來，在抓“三基”工程建設(shè)的過程中，不少單位存在整體把握不夠，基礎(chǔ)性工作薄弱，工作方法單一，工作落實(shí)不力，工作沒有特色等問題。究其原因，主要是干部抓工作時缺乏措施，缺乏載體，缺乏抓手。因此，作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部在抓工作落實(shí)的過程中，一定要學(xué)會調(diào)查研究，當(dāng)一項(xiàng)工作任務(wù)安排部署之后，其措施在貫徹執(zhí)行過程中，是否落實(shí)、是否有效，需要擠出時間進(jìn)行跟蹤了解，一要看落實(shí)與否，二要看措施在實(shí)施過程中會產(chǎn)生什么不同的效果，三要看對推動工作是否有利?；剡^頭來，從全局進(jìn)行總結(jié)，這樣才能確保上級黨委和上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖得以準(zhǔn)確執(zhí)行和貫徹。因此，在制定各項(xiàng)工作措施時，既要繼承以往有效的傳統(tǒng)做法，又要善于學(xué)習(xí)借鑒其他單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；既要顧全大局穩(wěn)步推進(jìn)既定的工作目標(biāo)，又要大膽探索和嘗試新的舉措；既要立足本單位的實(shí)際情況確保工作措施的科學(xué)性，又要突出針對性和本單位的工作特色，同時既要注重不搞與工作效果無關(guān)的花架子，又要形成工作措施與工作實(shí)效的最佳結(jié)合。

三、實(shí)現(xiàn)“四個結(jié)合”，全面推進(jìn)“三基”工程建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展

一是注重?fù)P棄，實(shí)現(xiàn)傳承與發(fā)展的最佳結(jié)合。公安消防部隊(duì)的發(fā)展凝聚了廣大官兵和歷屆黨委班子的努力和貢獻(xiàn)。新形勢下，消防工作和部隊(duì)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題，這就要求所有干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷探索新路子，創(chuàng)造新方法。但首要的還是要繼承和發(fā)揚(yáng)消防部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的歷史時期，雖然我們所處的環(huán)境發(fā)生了很大變化，但消防部隊(duì)的性質(zhì)、宗旨沒有變，消防部隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)永遠(yuǎn)不會過時。所以，在學(xué)習(xí)研究中一定要把研究解決新情況、新問題與繼承消防部隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合起來，一方面繼續(xù)發(fā)揚(yáng)消防部隊(duì)一些好的傳統(tǒng)做法，把部隊(duì)建設(shè)抓好；另一方面還要積極吸取現(xiàn)代管理科學(xué)理念和方法，把部隊(duì)安全防事故工作做好，同時還要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外消防工作有益的經(jīng)驗(yàn)，把地方黨委政府賦予的社會消防工作做好，堅(jiān)持在發(fā)展中繼承，在繼承中發(fā)展，勇于探索，大膽實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)傳承與發(fā)展的最佳結(jié)合，努力推進(jìn)消防工作和部隊(duì)建設(shè)的新發(fā)展。

二是注重鞏固，實(shí)現(xiàn)成果與績效的最佳結(jié)合?；A(chǔ)不牢，地動山搖。消防工作和部隊(duì)建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性和反復(fù)性的特點(diǎn)，如果取得的階段性成果得不到及時的鞏固，就必將出現(xiàn)反復(fù)和循環(huán)，使官兵的辛勤努力付之東流，這也是近年來部分基層建設(shè)先進(jìn)單位出現(xiàn)“一年建，二年垮”現(xiàn)象的主要原因。因此，必須拿出打陣地仗的精神，邊建設(shè)邊鞏固，一步一個腳印，抓好固本強(qiáng)基的基礎(chǔ)性工作，筑牢基礎(chǔ)，練好基本功，實(shí)現(xiàn)成果與績效的最佳結(jié)合。只有這樣，“三基”工程建設(shè)也才能真正上得去、穩(wěn)得住，能創(chuàng)新、有發(fā)展。

三是注重發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的最佳結(jié)合。發(fā)展是當(dāng)今社會的重大主題，更是消防部隊(duì)新形勢下的第一要務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時期，要實(shí)現(xiàn)消防工作和部隊(duì)建設(shè)的跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)持發(fā)展的思想，努力在人與環(huán)境的結(jié)合上狠下功夫。首先是人的發(fā)展，只有人發(fā)展了、進(jìn)步了，事業(yè)才有望發(fā)展。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用發(fā)展的眼光去看待干部和使用干部，哪怕是犯過一些錯誤的干部，只要不是原則問題的錯誤，只要有能力，就要公平、公正、公開地通過組織程序，為他們提供干事業(yè)的舞臺，切不可把人看“死”。同時，在人與環(huán)境上，除了狠抓官兵綜合能力素質(zhì)的提高，建設(shè)一支具備較強(qiáng)綜合素質(zhì)的能力型干部和努力改善基層生活條件，完善生活配套設(shè)施，優(yōu)化官兵生活、娛樂和育才環(huán)境外，更重要的是要努力構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。這種和諧的人文環(huán)境就是領(lǐng)導(dǎo)間的相互關(guān)心，干部間的相互理解，官兵間的相互支持，上下級間的相互尊重，同級間的相互照顧，同志間的相互幫助。有了這種和諧，才能有效地激發(fā)官兵熱愛警營、獻(xiàn)身消防的革命激情，官兵才能感到有干頭、有學(xué)頭、有奔頭，才能增強(qiáng)部隊(duì)生活的吸引力。

四是注重創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)機(jī)制與目標(biāo)的最佳結(jié)合。創(chuàng)新就是在充分尊重客觀規(guī)律和落實(shí)上級指示的前提下，創(chuàng)造性地開展工作，提出新思路，采取新舉措，取得新成果，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。這是衡量一個單位、一名干部思想是否解放、精神是否振奮的重要標(biāo)志。消防部隊(duì)的許多基礎(chǔ)性工作都屬于例行工作，日復(fù)一日，年復(fù)一年，有的工作甚至一年內(nèi)要重復(fù)抓幾次。雖然工作內(nèi)容沒有變，但所處的環(huán)境和面臨的形勢卻在不斷變化。有的單位對新形勢、新環(huán)境認(rèn)識不夠，工作方法上總是老調(diào)重彈，按步

就班，致使工作的針對性和實(shí)效性大打折扣，始終處于低層次循環(huán)狀態(tài)。究其原因，主要還是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的對形勢任務(wù)認(rèn)識不足、分析不夠，缺乏工作創(chuàng)造性。因此，工作中一定要緊緊圍繞工作目標(biāo)，在工作機(jī)制上進(jìn)行必要的創(chuàng)新。要把上級精神與“三基”工程建設(shè)的實(shí)際結(jié)合起來，用新的視角看待和認(rèn)識工作環(huán)境、條件的變化，正確認(rèn)識新的特點(diǎn)和規(guī)律；要更新觀念，用適應(yīng)新時期消防工作的新思想、新觀念，分析研究工作中遇到的新情況、新問題，用新思路、新辦法去解決工作實(shí)踐中遇到的各種矛盾和問題；要注意學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新；要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念和行為。

總之，只有切實(shí)抓好“四個堅(jiān)持”，落實(shí)“四個加強(qiáng)”，注重“四個結(jié)合”，基層大隊(duì)黨委班子的整體水平才能得到有效提升，班子能力建設(shè)也才能得到有效加強(qiáng)，“三基”工程建設(shè)才能得到穩(wěn)步推進(jìn)，消防工作和部隊(duì)建設(shè)才能逐步上升到一個新的水平。

第二篇：黨委班子建設(shè)情況

部隊(duì)建設(shè)情況和旅黨委班子建設(shè)情況匯報

X 根據(jù)工作組通知要求，現(xiàn)將我旅X部隊(duì)建設(shè)情況和旅黨委班子建設(shè)情況匯報如下：

一、部隊(duì)建設(shè)情況

今年，我旅在集團(tuán)軍黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平新時期建軍思想和X主席X總要求為指導(dǎo)，緊緊圍繞?打得贏?、?不變質(zhì)?兩個使命，深入貫徹軍委、X和集團(tuán)軍的指示精神，堅(jiān)持在求實(shí)中創(chuàng)新，在求穩(wěn)中發(fā)展，突出?完成重大任務(wù)、打牢基層基礎(chǔ)、確保安全穩(wěn)定、積極改革創(chuàng)新?這四個重點(diǎn)，全旅官兵團(tuán)結(jié)奮斗，狠抓落實(shí)，部隊(duì)建設(shè)保持了穩(wěn)步上升的好勢頭。

（一）以保證?不變質(zhì)?為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)思想政治建設(shè)，確保了部隊(duì)政治上的合格。今年以來，我旅黨委堅(jiān)持以X主席科學(xué)發(fā)展觀的思想為指導(dǎo)，以全軍政治工作會議《決定》為統(tǒng)攬，狠抓思想政治工作的落實(shí)。一是扎實(shí)抓了官兵的理論學(xué)習(xí)。我們注重把官兵的理論學(xué)習(xí)作為提高思想政治覺悟的基礎(chǔ)工程來抓。今年以來，以《鄧小平理論干部讀本》為教材，利用每周半天的理論學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)；以《鄧小平理論士兵讀本》為教材，結(jié)合政治教育組織戰(zhàn)士學(xué)習(xí)。在基層?科學(xué)發(fā)展觀?正面教育中，組織基層黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了總政規(guī)定的xx篇文章，每個同志都寫了大量的筆記。X主席提出科學(xué)發(fā)展觀的重要思想后，及時組織官兵進(jìn)行了學(xué)習(xí)，常委們都為部隊(duì)作了輔導(dǎo)，從而打牢了官兵的理論基礎(chǔ)，提高了政治覺悟，堅(jiān)定了理想信念。教育中總結(jié)的《及時分析教育形勢，確?；鶎?科學(xué)發(fā)展觀?教育健康發(fā)展》和《認(rèn)真學(xué)習(xí)X主席科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，努力增強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性》的做法被集團(tuán)軍轉(zhuǎn)發(fā)?？傉h務(wù)局程局長來我旅檢查基層?科學(xué)發(fā)展觀?教育時給予了很高的評價。二是扎實(shí)抓了以?擁護(hù)和支持改革?教育為主的政治教育改革。今

年上半年，我們組織官兵進(jìn)行了?擁護(hù)和支持改革?教育，在理論上搞輔導(dǎo)的同時，采取?走出去、請進(jìn)來?的辦法，讓官兵參觀同風(fēng)肉制品廠等先進(jìn)企業(yè)，請惠達(dá)制藥廠領(lǐng)導(dǎo)作報告，加深了官兵對黨的路線、方針、政策的理解和支持。在國家深化改革、軍隊(duì)體制調(diào)整的形勢下，官兵認(rèn)識統(tǒng)一、思想穩(wěn)定，自覺站在國家和軍隊(duì)改革的大局考慮問題，經(jīng)受住了利益關(guān)系調(diào)整的考驗(yàn)。每次教育，我們都注意搞好調(diào)查，增強(qiáng)教育的針對性，我們撰寫的《對新兵思想的調(diào)查》和《對士官思想情況的調(diào)查與思考》分別被集團(tuán)軍和X轉(zhuǎn)發(fā)。在貫徹落實(shí)集團(tuán)軍?四為主?教育要求過程中，我們不等不靠，編寫的《士兵學(xué)史讀本》（上下冊）下發(fā)部隊(duì)后，受到好評。我們總結(jié)的《積極探索知識教育的路子，為?打得贏?、?不變質(zhì)?提供智力支持》的做法，在集團(tuán)軍政治工作改革創(chuàng)新成果交流會作了推廣，針對?科學(xué)發(fā)展觀?分子大肆叫囂?科學(xué)發(fā)展觀?和X頑固分子不斷制造事端的問題，對部隊(duì)進(jìn)行了專題形勢政策和政治紀(jì)律教育，廣大官兵立場堅(jiān)定，堅(jiān)決支持和擁護(hù)黨中央的一系列方針政策，經(jīng)受住了政治斗爭的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們總結(jié)的《發(fā)揚(yáng)鐵軍傳統(tǒng)，當(dāng)好鐵軍傳人》的做法也被集團(tuán)軍轉(zhuǎn)發(fā)。第三季度，根據(jù)X和集團(tuán)軍的安排，以胡長清、成克杰等反面典型為教材，在黨員干部中進(jìn)行了警示教育，使官兵在思想上受到了很大的震動和警醒，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。三是扎實(shí)抓了部隊(duì)經(jīng)常性教育和思想工作。今年，我旅擔(dān)負(fù)的重點(diǎn)任務(wù)比較多，能否保持官兵思想的穩(wěn)定是順利完成任務(wù)的保證。為了鼓舞官兵的精神斗志，我們先后利用開訓(xùn)動員、干部夜校、政治教育等時機(jī)，對部隊(duì)進(jìn)行了不間斷的思想發(fā)動。針對官兵中出現(xiàn)的傾向性問題，及時安排法紀(jì)教育和經(jīng)常性思想教育，我們總結(jié)的《抓好?四管?人員崗位輪換交流》的做法被集團(tuán)軍推廣，并在集團(tuán)軍政治工作改革創(chuàng)新成果交流會上作了介紹。大力加強(qiáng)有針

對性的一人一事的思想轉(zhuǎn)化工作，開展?先當(dāng)兄長，后當(dāng)班長?活動和?思想上解扣子，關(guān)系上解疙瘩，生活上解困難，工作上解難題?的?四解?活動，均受到了好的效果，傅全有總長視察我部后，專門表揚(yáng)了我們做好后進(jìn)戰(zhàn)士轉(zhuǎn)化工作的做法。為了宣揚(yáng)部隊(duì)的新風(fēng)正氣，堅(jiān)持開展?月評十件好事?工作；結(jié)合基層?科學(xué)發(fā)展觀?正面教育，組織了xx名先進(jìn)典型個人作了事跡報告；?七一?還表彰了一大批優(yōu)秀黨員；我們還利用新聞報道及時宣揚(yáng)部隊(duì)中的新風(fēng)尚，今年以來，在省級以上報刊刊登了xx科學(xué)發(fā)展觀篇文章，在旅級單位居第一，集團(tuán)軍已上報X予以表彰。科學(xué)發(fā)展觀宣傳工作上稿xx篇，其中中央人民廣播電臺xx篇，集團(tuán)軍了已上報X予以表彰。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層文化建設(shè)。我們認(rèn)真按照X基層文化工作三年規(guī)劃，加強(qiáng)了文化設(shè)施建設(shè)。投資xx多萬元，為連隊(duì)添臵了xx寸新彩霸電視機(jī)，更換了連隊(duì)俱樂部板面，并購臵下發(fā)了科學(xué)發(fā)展觀千余冊圖書。投資xx萬元，新建了雕塑、燈箱和標(biāo)語牌，優(yōu)化了營院的文化氛圍。進(jìn)一步健全了威風(fēng)鑼鼓隊(duì)等xx支特色文藝隊(duì)，堅(jiān)持平時自我娛樂，重大節(jié)日組織表演，活躍了基層文化生活，陶冶了官兵的思想情操，確保了官兵思想道德的純潔性，經(jīng)受住了?酒綠燈紅?的考驗(yàn)，受到了X楊副政委的肯定。與此同時，我們還注重開展?雙三好?活動，密切了軍民關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀 月份出動車輛xx臺、人員xxxx余人，為駐地清理xx科學(xué)發(fā)展觀多噸垃圾。舉辦了?愛護(hù)文物，改善第二故鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境?活動，為云岡石窟清掃煤灰、撿垃圾、義務(wù)植樹種草，《解放軍報》對此作了專題報道。xx月份，為配合駐地?扶貧濟(jì)困送溫暖月?活動，我們發(fā)動官兵捐款科學(xué)發(fā)展觀萬余元，受到了地方政府和人民群眾的一致好評。

（二）以增強(qiáng)打贏能力為目標(biāo)，大力推進(jìn)戰(zhàn)備訓(xùn)練工作，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平進(jìn)一步提高。今年以來，我們以提高整體訓(xùn)練質(zhì)量

為核心，本著?訓(xùn)全訓(xùn)實(shí)、訓(xùn)精訓(xùn)新、全面發(fā)展、提高質(zhì)量?的工作思路，在普及訓(xùn)練改革成果上下功夫，在?三實(shí)?訓(xùn)練上求突破，在野營訓(xùn)練上出成果，圓滿完成了訓(xùn)練任務(wù)。一是對各類戰(zhàn)備方案和設(shè)施重新進(jìn)行了修訂、完善和配套。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀支援作戰(zhàn)任務(wù)的要求，我們修訂完善了人員收攏、機(jī)動、指揮編組等戰(zhàn)備方案，制定了三套作戰(zhàn)方案（北部邊疆反擊支援作戰(zhàn)、堅(jiān)固陣地防御作戰(zhàn)、東南沿?？茖W(xué)發(fā)展觀支援作戰(zhàn)），按照?三化?（架子化、箱子化、標(biāo)簽化）標(biāo)準(zhǔn)，重新規(guī)劃完善了機(jī)關(guān)的?三室兩庫?和連隊(duì)的?三室一庫?。根據(jù)形勢變化，抓了以科學(xué)發(fā)展觀軍事斗爭為重點(diǎn)的戰(zhàn)備教育，加強(qiáng)了戰(zhàn)備演練，保證部隊(duì)隨時拉得出、開得動，能夠遂行戰(zhàn)斗任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀月中旬，我們周密計劃、精心組織，出動兵力xxxx人次，車輛xx科學(xué)發(fā)展觀余臺，使用油料xxxx科學(xué)發(fā)展觀公升，炸藥xxxx公斤，安全、順利、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了X首長機(jī)關(guān)對華北地區(qū)的戰(zhàn)役勘察任務(wù)，受到上級首長機(jī)關(guān)的充分肯定。從科學(xué)發(fā)展觀月份到xx月底，我們重點(diǎn)對分布在老爺廟區(qū)域內(nèi)的xx條坑道和xx個工事進(jìn)行了工程普查和施工維護(hù)，清除垃圾xx立方米，封閉坑道xx個，重新設(shè)臵標(biāo)樁xx個，支用土石方xx科學(xué)發(fā)展觀平方米，同時補(bǔ)充完善了國防工程檔案資料，開發(fā)了國防工程管理軟件，并和地方政府簽定了共管共護(hù)責(zé)任書和看管合同，使所屬的國防工程達(dá)到了?堅(jiān)固封閉，軍民共管，資料詳全，隨時可用?的標(biāo)準(zhǔn)，在全軍召開的國防工程軍民共管會議上，我旅被總參評為?國防工程軍民共管先進(jìn)單位?。二是完成了以?三能?、?三實(shí)?訓(xùn)練為重點(diǎn)的基礎(chǔ)訓(xùn)練。年初以來，我們采取集約化訓(xùn)練的形式，嚴(yán)抓了基礎(chǔ)課目的訓(xùn)練。去年入伍的xxxx名新戰(zhàn)士，落實(shí)訓(xùn)練時間xx科學(xué)發(fā)展觀小時，合格率xx%；二以上戰(zhàn)士落實(shí)訓(xùn)練時間xx科學(xué)發(fā)展觀小時，合格率xx%；xx個全訓(xùn)連隊(duì)共同課目普考成績均在

良好以上，xx個連隊(duì)獲優(yōu)秀。參加集團(tuán)軍組織的共同科目抽考，老兵參考科學(xué)發(fā)展觀個科目，總評優(yōu)秀，新兵參考科學(xué)發(fā)展觀個科目，總評良好。科學(xué)發(fā)展觀月份，組織了X、X、測地指揮專業(yè)骨干的培訓(xùn)；科學(xué)發(fā)展觀月份，進(jìn)行了陣地干部教學(xué)法集訓(xùn)。按照?小兵種大集中，大兵種小集中?的原則，對全旅各個兵種專業(yè)進(jìn)行了編組訓(xùn)練。與此同時，還組織xxxx名戰(zhàn)士進(jìn)行了以實(shí)戰(zhàn)為背景的?勇敢精神訓(xùn)練?。利用X兵訓(xùn)練場，設(shè)臵索道、高架橋、火障、鉆越行進(jìn)間運(yùn)動X等xx個課目，對技術(shù)兵員進(jìn)行了野戰(zhàn)生存、實(shí)彈、實(shí)爆、實(shí)投等訓(xùn)練，保證了部隊(duì)專業(yè)訓(xùn)練的有效落實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀月份，在X組織的X兵專業(yè)技能比武中，我旅參加科學(xué)發(fā)展觀人，取得了科學(xué)發(fā)展觀個單項(xiàng)第一、科學(xué)發(fā)展觀個單項(xiàng)第三、科學(xué)發(fā)展觀個全能第六的好成績?？茖W(xué)發(fā)展觀月下旬至xx月下旬，組織進(jìn)行了預(yù)提骨干培訓(xùn)，落實(shí)訓(xùn)練時間xx科學(xué)發(fā)展觀個小時，訓(xùn)練課目總評優(yōu)秀。三是完成了以野營訓(xùn)練為主體的分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)訓(xùn)練。今年，全旅xx個步機(jī)班和科學(xué)發(fā)展觀個全訓(xùn)步兵連在大項(xiàng)任務(wù)重、工作矛盾突出的情況下，以野營訓(xùn)練的形式完成了戰(zhàn)術(shù)綜合演練?？茖W(xué)發(fā)展觀至xx月份，旅先后組織X、X、X分隊(duì)進(jìn)行了野營訓(xùn)練，完成了單炮（車）到連（群）的戰(zhàn)術(shù)實(shí)彈射擊和綜合演練。xx月下旬，地面X分隊(duì)在集團(tuán)軍組織的?X?驗(yàn)收中取得了優(yōu)秀，X分隊(duì)在集團(tuán)軍組織的X防空訓(xùn)練考核中，取得了優(yōu)秀。四是以?四新?訓(xùn)練為核心深化了科技練兵工作。今年以來，我們以新?X?為主要內(nèi)容，對分隊(duì)軍官采取集訓(xùn)、小集中和官兵間斷式分訓(xùn)等方法，進(jìn)行了科技練兵?四會?教練員培訓(xùn)。首長機(jī)關(guān)主要采取每月科學(xué)發(fā)展觀至科學(xué)發(fā)展觀天進(jìn)行軍事高科技知識的學(xué)習(xí)，并根據(jù)集團(tuán)軍要求重點(diǎn)進(jìn)行了參謀?新X?強(qiáng)化訓(xùn)練。在X組織的X兵科技練兵網(wǎng)上競賽中，我旅X科參謀X取得了全能第二的好成績；年底，集團(tuán)軍對我旅機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)

指揮和參謀新?X?考核，總評成績達(dá)良好以上。在器材革新上，廣泛發(fā)動群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策，有科學(xué)發(fā)展觀項(xiàng)內(nèi)容作為重點(diǎn)革新項(xiàng)目向集團(tuán)軍推薦。在戰(zhàn)法研究上，針對X作戰(zhàn)和X進(jìn)攻戰(zhàn)斗的有關(guān)問題，寫出了科學(xué)發(fā)展觀篇有一定學(xué)術(shù)價值的論文，研究撰寫的《利用X手X反X》在《現(xiàn)代兵種》雜志上發(fā)表。

（三）以實(shí)現(xiàn)階X性目標(biāo)為基點(diǎn)，大力推進(jìn)基層建設(shè)，部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)更加牢固。年初以來，旅黨委按照?強(qiáng)化意識、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、全面發(fā)展?的思路，抓住影響和制約基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在提高基層建設(shè)的質(zhì)量上下功夫。一是重視抓了?一線帶兵人?的教育管理。年初，轉(zhuǎn)業(yè)干部確定后，我們堅(jiān)持?能者上、庸者讓、劣者下?的用人方針，認(rèn)真搞好考查，調(diào)整干部xx科學(xué)發(fā)展觀人，使基層干部隊(duì)伍得到了新的加強(qiáng)。針對基層干部普遍成份新、經(jīng)驗(yàn)少、能力素質(zhì)不夠高的問題，科學(xué)發(fā)展觀月份，我們組織了營連長的培訓(xùn)；科學(xué)發(fā)展觀月份，結(jié)合貫徹全軍政治工作會議精神，認(rèn)真抓了全旅政工干部的培訓(xùn)。平時，我們采取以會代訓(xùn)、干部夜校、領(lǐng)導(dǎo)幫帶等形式提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。目前，全旅xx%以上的基層干部報了各類函授，干部隊(duì)伍中學(xué)習(xí)科技、提高素質(zhì)的熱情大大增強(qiáng)。在干部的經(jīng)常性管理上，結(jié)合干部隊(duì)伍實(shí)際，先后制定了《干部管理暫行規(guī)定》、《基層干部考評實(shí)施細(xì)則》和《基層政工干部經(jīng)常性工作細(xì)則》，細(xì)化、量化干部的管理和考評，激發(fā)了干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。同時，我們加大對基層干部在位、留營和履行職責(zé)的檢查力度，由旅常委、軍委、保衛(wèi)、干部分別多條途徑進(jìn)行檢查，并利用干部夜校作講評，促進(jìn)了干部的履行職責(zé)。二是以基層?科學(xué)發(fā)展觀?正面教育為契機(jī)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。在對基層黨支部書記集訓(xùn)，強(qiáng)化七項(xiàng)組織生活制度落實(shí)，發(fā)揮基層黨組織功能的基礎(chǔ)上，從科學(xué)發(fā)展觀月份開始，我們在基層黨組織中普遍進(jìn)行了?講學(xué)習(xí)、講政

治、講正氣?的正面教育。教育中，注重把X主席科學(xué)發(fā)展觀思想貫穿于教育的始終，把黨性分析和解決問題突出出來，旅里還召開了優(yōu)秀黨員事跡報告會，組織xx名優(yōu)秀黨員介紹了事跡，較好地解決了黨員干部理想信念淡化、奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)、自律意識淡薄和黨的組織功能不強(qiáng)等問題；解決了科學(xué)發(fā)展觀個支部班子工作不夠協(xié)調(diào)、集體領(lǐng)導(dǎo)不夠的問題；處理了科學(xué)發(fā)展觀名形象差的黨員。同時，廣大黨員把教育煥發(fā)出來的熱情投入到裝備管理現(xiàn)場會等大項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，在群眾中樹起了良好的形象。三是大力開展群眾性總結(jié)基層建設(shè)先進(jìn)典型活動，充分調(diào)動官兵爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。為了引導(dǎo)官兵干在平時、比在平時，我們堅(jiān)持做到部署工作有?雙爭?內(nèi)容，檢查工作有?雙爭?要求，總結(jié)講評有?雙爭?情況。xx月份，為紀(jì)念X主席X總要求發(fā)表十周年，我們貫徹X基層建設(shè)會議精神，組織開展了群眾性總結(jié)基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)活動，總結(jié)出了xx科學(xué)發(fā)展觀個先進(jìn)單位和個人的事跡和經(jīng)驗(yàn)，召開了?基層建設(shè)成果交流暨表彰大會?，表彰了一大批優(yōu)秀基層干部、優(yōu)秀士官、優(yōu)秀士兵、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，并收集典型事跡匯編成《群星璀燦》一書，從而掀起了?學(xué)先進(jìn)連隊(duì)、學(xué)優(yōu)秀士兵?的熱潮，有力地激發(fā)了廣大官兵爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。同時，充分發(fā)揮典型的示范引路作用，堅(jiān)持每天兩個半小時的?軍營之聲?廣播，對?雙爭?典型加以宣揚(yáng)，把典型的先進(jìn)事跡編印成冊，下發(fā)部隊(duì)學(xué)習(xí)。這些措施有效地激發(fā)了官兵開展?雙爭?活動的積極性。

（四）以貫徹條令條例為主線，大力推進(jìn)管理教育工作，部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照?X會議?精神要求，聯(lián)系我旅部隊(duì)居住分散、管理難度大的實(shí)際，積極采取有力措施，堅(jiān)持從嚴(yán)治軍，進(jìn)一步加強(qiáng)了部隊(duì)的正規(guī)化管理。一是圓滿完成了條令教育訓(xùn)練改革試點(diǎn)任務(wù)。年初，集團(tuán)軍賦予我旅條令教育

訓(xùn)練改革試點(diǎn)任務(wù)后，旅黨委分工專人負(fù)責(zé)，首長、機(jī)關(guān)、分隊(duì)一起研究，反復(fù)探索，所擔(dān)負(fù)的條令教育訓(xùn)練教法改革等科學(xué)發(fā)展觀個課目的經(jīng)驗(yàn)做法受到了X、集團(tuán)軍首長的好評，并在集團(tuán)軍部隊(duì)推廣使用。下大力加強(qiáng)了部隊(duì)的日常作風(fēng)養(yǎng)成和營區(qū)的整治工作，分機(jī)關(guān)、分隊(duì)、小散遠(yuǎn)單位不同層次抓好試點(diǎn)，統(tǒng)一了辦公設(shè)施，改善了營連基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，對管理工作我們努力做到逢會必講、遇事就抓、見漏洞就堵，把一些不安全的因素及時消除在萌芽狀態(tài)，使部隊(duì)保持了良好的工作、生活、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練秩序。二是解決了管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在新兵的教育管理上，注重把好政審關(guān)、教育關(guān)，并做好了一人一事的思想工作，保證了全體新兵的思想穩(wěn)定。我們對新兵思想調(diào)查的情況和啟示被集團(tuán)軍轉(zhuǎn)發(fā)。在士官管理上，科學(xué)發(fā)展觀月份，對士官隊(duì)伍和公勤人員進(jìn)行了為期xx天的教育整頓；科學(xué)發(fā)展觀月份，為了突出士官的教育管理，研究制定了《士官管理暫行規(guī)定》，對士官的使用、管理和獎懲作了具體詳細(xì)的規(guī)范。在重要崗位人員管理上，科學(xué)發(fā)展觀月份，組織?四管?人員進(jìn)行了為期科學(xué)發(fā)展觀天的教育整頓；科學(xué)發(fā)展觀月份，結(jié)合工作表現(xiàn)對xx名司務(wù)長進(jìn)行了崗位交流和調(diào)整使用；科學(xué)發(fā)展觀月份，認(rèn)真貫徹全軍安全預(yù)防工作電視電話會議精神，專門組織駕駛員進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀天的教育整頓。通過教育整頓，既提高了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又確保了部隊(duì)的安全穩(wěn)定。三是大抓了經(jīng)常性管理工作。年初以來，各級認(rèn)真落實(shí)了經(jīng)常性管理工作的各項(xiàng)制度，克服緊一陣、松一陣的現(xiàn)象，做到了黨委（支部）常議常抓，干部骨干常想常做，各種會議常講常評，使經(jīng)常性管理工作由?軟指標(biāo)?變成了?硬杠杠?。建立和培養(yǎng)了一批以黨員、班長和士官為主體的骨干隊(duì)伍，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、樹典型、勤講評等形式，形成了大家都來抓、大家都會做的好局面。同時，各級把八小時之外作為管理的

關(guān)注點(diǎn)，全時全程抓管理，首長、機(jī)關(guān)堅(jiān)持巡查部隊(duì)，督促職能部門和營連干部在位盡職，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決問題，保證部隊(duì)安全穩(wěn)定，為部隊(duì)大項(xiàng)任務(wù)的完成提供了良好的條件，在集團(tuán)軍和X組織的管理教育檢查中受到了好評。

（五）以服務(wù)基層、保障?打贏?為目的，大力推進(jìn)后勤建設(shè)，物質(zhì)生活保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年，在后勤工作方面，我們圍繞?保障有力?的要求，抓難點(diǎn)、攻弱點(diǎn)、促經(jīng)常，保障水平上了一個臺階。一是狠抓了后勤戰(zhàn)備物資的配套建設(shè)。為進(jìn)一步做好軍事斗爭的后勤準(zhǔn)備工作，落實(shí)戰(zhàn)備規(guī)定，年初以來，旅投資科學(xué)發(fā)展觀.科學(xué)發(fā)展觀萬元為營連統(tǒng)一制作了xx個戰(zhàn)備放物架、xx科學(xué)發(fā)展觀個箱、xx科學(xué)發(fā)展觀個戰(zhàn)備盆，為xx個重點(diǎn)連隊(duì)統(tǒng)一配臵了xx個菜框、xx個戰(zhàn)備水桶，制作了xx個食品運(yùn)行架，有效地解決了營連戰(zhàn)備器材不統(tǒng)一，不配套的問題，使全旅的戰(zhàn)備給養(yǎng)物資實(shí)現(xiàn)了箱子化、標(biāo)簽化、輕型化、野戰(zhàn)化的要求，極大地提高了后勤保障能力。二是進(jìn)一步夯實(shí)了物質(zhì)生活基礎(chǔ)。結(jié)合基層實(shí)際，狠抓了后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資xx萬元新建溫棚科學(xué)發(fā)展觀畝，改良土地xx科學(xué)發(fā)展觀畝，建立保護(hù)地xx.科學(xué)發(fā)展觀畝，?菜藍(lán)子?工程在質(zhì)量和效益上都有了較大提高，形成了種、養(yǎng)配套化，產(chǎn)、銷一條龍，服務(wù)、管理規(guī)范化的好局面。目前，全旅有大田地xx科學(xué)發(fā)展觀畝、日光溫室xx.科學(xué)發(fā)展觀畝、豬圈xx科學(xué)發(fā)展觀間、雞室xx間、存欄豬xxxx頭、養(yǎng)雞xxxx只、羊xx科學(xué)發(fā)展觀只、產(chǎn)肉科學(xué)發(fā)展觀.科學(xué)發(fā)展觀萬公斤，每年預(yù)計總產(chǎn)值xx萬元。全旅xx個建制連伙食費(fèi)都有節(jié)余，基層伙食費(fèi)共節(jié)余xx科學(xué)發(fā)展觀余萬元，最多的節(jié)余達(dá)科學(xué)發(fā)展觀萬多元。投資xx萬元整修了營房，添臵了營產(chǎn)營具；投資科學(xué)發(fā)展觀萬元，為各營、直屬連和生活區(qū)設(shè)臵了磁卡電話，解決了基層官兵打電話難的問題。下半年，投資科學(xué)發(fā)展觀萬余

元對xx個連隊(duì)的食堂進(jìn)行了維修，投資科學(xué)發(fā)展觀萬余元整修了科學(xué)發(fā)展觀個餐廳化食堂，統(tǒng)一制作了新桌椅，配發(fā)了新炊具，受到了基層官兵的歡迎。在X組織的后勤三年規(guī)劃達(dá)標(biāo)檢查中，也受到了好評。努力改善官兵就醫(yī)條件，修整和完善了營衛(wèi)生所和醫(yī)院設(shè)施，部隊(duì)預(yù)防接種率達(dá)xx%，一年來，醫(yī)院接待基層官兵門診達(dá)xxxx人次，治愈入院重病號xx科學(xué)發(fā)展觀人。投資科學(xué)發(fā)展觀萬余元購臵各種防疫藥品，集中滅鼠面積達(dá)xxxx平方米，消毒滅蠅達(dá)xx科學(xué)發(fā)展觀次，下發(fā)防病藥品xx科學(xué)發(fā)展觀余箱，使整個營區(qū)的?四害?密度控制在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，旅被全軍愛衛(wèi)會評為?除病滅害先進(jìn)單位?。三是組織了后勤各類專業(yè)人員的培訓(xùn)?？茖W(xué)發(fā)展觀月中旬，對全旅的xx名司務(wù)長進(jìn)行了培訓(xùn)?？茖W(xué)發(fā)展觀月初，選派科學(xué)發(fā)展觀名新戰(zhàn)士參加集團(tuán)軍組織的衛(wèi)生員集訓(xùn)，組織xx名新戰(zhàn)士到旅醫(yī)院參加學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀月份，對xx科學(xué)發(fā)展觀名駕駛員分批進(jìn)行了訓(xùn)練。科學(xué)發(fā)展觀月份，組織了全旅建制營連所有司務(wù)長、炊事班長的刀工比賽和考核?？茖W(xué)發(fā)展觀至科學(xué)發(fā)展觀月份，分兩批復(fù)訓(xùn)駕駛員xx科學(xué)發(fā)展觀人，每期訓(xùn)練時間達(dá)xx科學(xué)發(fā)展觀小時以上，人均復(fù)訓(xùn)里程超過xx科學(xué)發(fā)展觀公里，考核中，優(yōu)良率達(dá)xx%，及格率xx科學(xué)發(fā)展觀%?？茖W(xué)發(fā)展觀至科學(xué)發(fā)展觀月份，共輪訓(xùn)衛(wèi)生員xx名，保證了xx%的衛(wèi)生員達(dá)到能防治訓(xùn)練傷、傳染病、常見病和熟練掌握野戰(zhàn)條件下衛(wèi)勤保障的水平。通過抓培訓(xùn)，提高了后勤專業(yè)人員的素質(zhì)。四是初步探索了X保障的新方法。今年，集團(tuán)軍賦予我旅的X保障改革項(xiàng)目的試點(diǎn)任務(wù)后，我們已進(jìn)行了營區(qū)供暖社會化保障和軍官住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的論證工作，初步探索出了營房供暖、水電、軍官住宅區(qū)、軍人服務(wù)社社會化承包方案和基層營連住房正常維修試行指標(biāo)控制、經(jīng)費(fèi)包干的辦法。目前，全旅家屬區(qū)住房xx科學(xué)發(fā)展觀套，住房面積科學(xué)發(fā)展觀萬平方米，總

取暖面積xx萬平方米已全部推向社會，創(chuàng)辦了長城生活園，開設(shè)了超市、書店、菜店、洗衣店、飯店、理發(fā)店、照像館等，邁出了社會化保障的步子。

（六）以裝備形成戰(zhàn)斗力為主題，大力推進(jìn)裝備建設(shè)，武器裝備保障水平進(jìn)一步提高。今年，我們緊緊圍繞?科學(xué)管裝、科技興裝、平戰(zhàn)結(jié)合、注重效益?的思路，積極做好了X和總部在以我旅為主會場召開的X部隊(duì)裝備形成保障能力現(xiàn)場會，部隊(duì)的裝備保障能力實(shí)現(xiàn)了新的跨越。年底，我旅被集團(tuán)軍作為武器裝備管理先進(jìn)單位上報X。一是完成了裝備的整治和接裝工作。牢固確立立足現(xiàn)有裝備打仗的思想，狠抓了裝備的整治。今年以來，完成了軍械裝備、X工化裝備、輪式車輛的性能恢復(fù)和整治工作；投資xx萬元整治輪式車輛xx科學(xué)發(fā)展觀臺、X車輛xx臺、工程機(jī)械xx部（件）、防化車輛科學(xué)發(fā)展觀臺、工程車xx臺、Xxx門、輕武器xxxx只（挺、具）、維修各種大型修理設(shè)備xx余臺（次），使裝備的完好率由過去xx%上升到xx%。完成了xx科學(xué)發(fā)展觀火箭炮及裝填車、配套車xx臺（門）、xx迫和xx無xx門、高射機(jī)槍和重機(jī)槍xx挺、榴彈發(fā)射器xx具、各種車輛xx輛、工程機(jī)械科學(xué)發(fā)展觀部（臺）、集裝箱及維修方倉xx組等接裝任務(wù)。二是完善了各類裝備的配套設(shè)施。為不斷改善裝備管理環(huán)境，落實(shí)裝備管理制度。在原有庫室車間的基礎(chǔ)上，采取集團(tuán)軍補(bǔ)、旅家底墊、裝備經(jīng)費(fèi)擠的辦法，籌措資金xx科學(xué)發(fā)展觀余萬元，新建和改進(jìn)了裝備管理、裝備維修、器材供應(yīng)、彈藥管理四個區(qū)，建筑面積科學(xué)發(fā)展觀萬余平方米，各類庫室xx科學(xué)發(fā)展觀余間，請領(lǐng)補(bǔ)充各種臺、柜、架xx科學(xué)發(fā)展觀余件，附屬備品及工具件近千件，使設(shè)施與裝備的配套率達(dá)到了xx科學(xué)發(fā)展觀%。通過強(qiáng)有力的工作，解決了武器裝備管理不規(guī)范、維修場地不足、器材供應(yīng)方式落后、彈藥管理安全系數(shù)低等問題，做到了場地集中，庫室

齊全，設(shè)施配套，管理科學(xué)，裝備維修方便、快捷，器材供應(yīng)及時、準(zhǔn)確以及器材集裝箱化、周轉(zhuǎn)器材架子化，實(shí)現(xiàn)了平戰(zhàn)一體，極大地提高了綜合保障能力。三是狠抓了人員素質(zhì)的提高。結(jié)合裝備管理現(xiàn)場會，認(rèn)真抓了裝備機(jī)關(guān)建設(shè)、平轉(zhuǎn)戰(zhàn)等六個方面內(nèi)容的X和靜態(tài)課目的訓(xùn)練。為了使新裝備盡快形成戰(zhàn)斗力，組織官兵進(jìn)行了新裝備的操作與使用，采取到友鄰部隊(duì)和駐地工廠去學(xué)、請上級業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和地方工廠專家來教等方法，對部隊(duì)特別是xx科學(xué)發(fā)展觀火箭炮營和修理營進(jìn)行了強(qiáng)化訓(xùn)練，較好地使官兵掌握了新裝備的基本性能和操作使用。同時，通過崗位練兵和抓裝備整治，鍛煉和培養(yǎng)了大批人才，有xx%的裝備技術(shù)人員達(dá)到了?新X?的標(biāo)準(zhǔn)，修理分隊(duì)稱職率由過去的xx%上升到xx%，我們總結(jié)的《鞏固成果，抓好專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)》的做法被集團(tuán)軍轉(zhuǎn)發(fā)。技術(shù)革新方面，在收集整理以往革新成果的基礎(chǔ)上，初步整理出xx項(xiàng)技術(shù)革新成果，其中，?X裝備‘IC’卡信息管理系統(tǒng)?和?車輛智能輪胎充氣儀?被X科技成果鑒定委員會評審?fù)ㄟ^。通過扎實(shí)有效的工作，使武器裝備的保障能力大大加強(qiáng)?？偛俊和集團(tuán)軍首長對我部裝備工作給予了充分肯定，我們總結(jié)的《針對旅營體制特點(diǎn)，著眼未來工作需要，積極探索裝備形成保障能力的新路子》和《積極探索旅營體制的特點(diǎn)，努力做好新體制下裝備保障工作》的做法在XX部隊(duì)裝備形成保障能力現(xiàn)場會上做了書面發(fā)言。

今年，我們雖然取得不少成績，但是也還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是基層基礎(chǔ)性工作還不夠牢靠。面對形勢的發(fā)展變化，我們基層支部的組織功能發(fā)揮得還不夠好；干部能力素質(zhì)還不適應(yīng)工作的需要；經(jīng)常性思想工作的預(yù)見性、針對性還不夠強(qiáng)，一人一事的思想工作還不夠及時有效；經(jīng)常性管理工作還不夠正規(guī)，執(zhí)行規(guī)章制度還有時緊時松的問題，違紀(jì)問題還有發(fā)生；生產(chǎn)生

活設(shè)施還不夠完善，影響了官兵的工作、生活質(zhì)量。二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的能力還不夠強(qiáng)。目前，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)人員力量還比較薄弱，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、關(guān)閘分流作用不強(qiáng)，缺乏面對面幫助連隊(duì)解決問題的能力，對基層出現(xiàn)的新情況、新問題研究得不夠。解決問題的辦法還不是很多。三是抓典型的力度還不大。今年以來，我們也注重抓了典型工作，但是真正具有時代特色，在集團(tuán)軍叫得響、過得硬的典型發(fā)現(xiàn)不了，質(zhì)量不高，培養(yǎng)不力，宣揚(yáng)不夠，以致強(qiáng)項(xiàng)不強(qiáng)，?拳頭產(chǎn)品?不多。這些問題都有待于我們在下一步的工作中加以改進(jìn)。

二、黨委班子建設(shè)情況

我旅黨委班子共有xx名成員，平均年齡xx歲，其中最大的xx歲，最小的xx歲，大學(xué)文化xx人，大專xx人，經(jīng)過中級培訓(xùn)的xx人。班子中有在原師班子中任職的，也有在原團(tuán)隊(duì)任過團(tuán)長、政委的，還有在X、集團(tuán)軍和師機(jī)關(guān)工作過的，結(jié)構(gòu)比較合理，素質(zhì)比較全面。原xx團(tuán)團(tuán)長黃躍進(jìn)同志從國防大學(xué)培訓(xùn)結(jié)業(yè)后到我部幫助工作。今年以來，我旅黨委在集團(tuán)軍黨委、首長的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞X主席科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照?講學(xué)習(xí)、抓團(tuán)結(jié)、守規(guī)矩、干事業(yè)?的思路，嚴(yán)格落實(shí)?集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定?的?十六字?方針，不斷加大黨委班子經(jīng)常性建設(shè)的力度，努力把黨委建設(shè)成?政治強(qiáng)，思想穩(wěn)，團(tuán)結(jié)緊，作風(fēng)實(shí)，精神狀態(tài)好，能力素質(zhì)強(qiáng)?的過硬班子，形成了堅(jiān)強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)部隊(duì)較好地完成了以軍事訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）重視理論學(xué)習(xí)，?一班人?的政治信念堅(jiān)定。今年以來，按照集團(tuán)軍的統(tǒng)一部署和安排，我們緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)?打得贏?、?不變質(zhì)?兩個歷史性課題，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論和《規(guī)劃》指定書目，共落實(shí)學(xué)習(xí)時間xx 天。在學(xué)習(xí)形式上，一是積極參加了

上級組織的理論集訓(xùn)。在任務(wù)重工作多的情況下，我們調(diào)整工學(xué)矛盾，先后派科學(xué)發(fā)展觀名同志參加了X、集團(tuán)軍組織的理論集訓(xùn)。二是組織中心組每月科學(xué)發(fā)展觀天集中學(xué)習(xí)討論。三是個人擠時間進(jìn)行自學(xué)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓了?四個正確對待?和警示教育等專題學(xué)習(xí)；結(jié)合形勢任務(wù)變化先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了X主席在廣州、X蘇、浙X、上海等地考察時關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，X主席在中央思想政治工作會議上的講話以及九屆人大三次會議和十五屆五中全會精神等重要內(nèi)容；還認(rèn)真抓了《市場經(jīng)濟(jì)概論》和《高科技知識讀本》指定書目的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中，我們嚴(yán)格落實(shí)總政制定的七項(xiàng)學(xué)習(xí)制度和旅制定的?四有?措施，即：讀書學(xué)習(xí)有注記，重要觀點(diǎn)有筆記，討論發(fā)言有提綱，聯(lián)系實(shí)際有體會。黨委正副書記互相支持，主動協(xié)調(diào)，排除干擾，確保了理論學(xué)習(xí)的四落實(shí)。其他中心組成員也都自覺計劃安排好工作，學(xué)習(xí)期間，不分心走神，主動靜下心來多讀一點(diǎn)書。注重發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，努力在改造思想、指導(dǎo)工作上下功夫，做到了三個結(jié)合：一是把理論學(xué)習(xí)同加深對黨的路線、方針、政策的理解相結(jié)合，引導(dǎo)大家自覺聯(lián)系國家改革開放的實(shí)踐，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的基本觀點(diǎn)和基本原理，加深了對鄧小平理論精髓的深刻理解，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。X主席提出科學(xué)發(fā)展觀的重要思想后，?一班人?認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，深感責(zé)任重大，決心以此為契機(jī)，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，向黨和人民交一份合格的答卷。二是把理論學(xué)習(xí)同改造世界觀相結(jié)合，引導(dǎo)大家樹立正確的理想信念和人生追求，正確對待個人走留和職務(wù)提升，自覺過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、女色關(guān)，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。三是把理論學(xué)習(xí)同研究解決部隊(duì)建設(shè)中遇到的各種問題相結(jié)合，引導(dǎo)大家用馬克思主義原理分析解決部隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的正確決策、工作

措施、規(guī)章制度，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的具體實(shí)踐。今年以來，?一班人?利用學(xué)習(xí)體會多次給部隊(duì)官兵上輔導(dǎo)課，深受官兵的歡迎，促進(jìn)了部隊(duì)的思想政治建設(shè)。針對旅營體制下部隊(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題，旅黨委運(yùn)用學(xué)習(xí)成果大膽改革創(chuàng)新，研究出不少新的經(jīng)驗(yàn)做法，大大提高了工作質(zhì)量。旅黨委總結(jié)的《以?打贏?為使命，把學(xué)習(xí)當(dāng)?備戰(zhàn)?，努力爭當(dāng)具有高科技素質(zhì)的旅級指揮員》在集團(tuán)軍提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，培養(yǎng)新型軍事人才經(jīng)驗(yàn)交流會上作了介紹。通過學(xué)習(xí)，?一班人?的理論水平有了新的提高，進(jìn)一步端正了人生追求點(diǎn)，筑牢了?四個正確對待?的思想基礎(chǔ)；認(rèn)清了?X?問題和解決X問題的復(fù)雜性和艱巨性，增強(qiáng)了政治上的敏銳性和做好科學(xué)發(fā)展觀軍事斗爭準(zhǔn)備的緊迫感和使命感；強(qiáng)化了事業(yè)心、責(zé)任感，自覺集中精力干工作，撲下身子抓落實(shí)；加強(qiáng)了民主集中制建設(shè)，黨委班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用明顯加強(qiáng)，部隊(duì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，高標(biāo)準(zhǔn)完成了上級賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）堅(jiān)持民主集中制，?一班人?的核心領(lǐng)導(dǎo)作用強(qiáng)。民主集中制是黨的根本組織制度和工作制度，是加強(qiáng)黨委班子建設(shè)和開展黨委工作的基本依據(jù)?；谶@一認(rèn)識，今年以來，我們結(jié)合理論學(xué)習(xí)、半年總結(jié)和警示教育，先后科學(xué)發(fā)展觀次組織?一班人?學(xué)習(xí)討論民主集中制原則和X主席?十六字?方針，在此基礎(chǔ)上重新修訂了《旅黨委議事規(guī)則》，使大家明確了規(guī)定，提高了認(rèn)識，規(guī)范了行為。一是堅(jiān)持重大問題集體討論決定。為了落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)，正副書記自覺擺正位臵，以平等的身份參與集體領(lǐng)導(dǎo)，每個委員自覺消除顧慮，積極發(fā)表意見，沒有看正副書記眼色行事，順大流的現(xiàn)象；對部隊(duì)大項(xiàng)任務(wù)、重大經(jīng)費(fèi)開支，以及官兵普遍關(guān)心的敏感問題，大家都能夠本著對部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與，主動發(fā)表意見，使班子成員的智慧都發(fā)揮出來。為了防止黨委決策的盲目性和隨意性，我們在研究問題時，堅(jiān)持做到會前出?安民告示?，使大家充分準(zhǔn)備，便于發(fā)言；會中積極引導(dǎo)，讓大家暢談思想，敢于發(fā)言；會后搞好講評，使大家受到鼓舞，樂于發(fā)言。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，適時實(shí)施集中，依據(jù)多數(shù)人正確意見作出決定，有效地避免了憑想當(dāng)然辦事情的現(xiàn)象，使黨委做出的每一項(xiàng)決策，都符合部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際。二是認(rèn)真落實(shí)首長分工負(fù)責(zé)制。?一班人?對黨委決定的事情，都能按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)持做到主官對黨委負(fù)責(zé)，副職對主官負(fù)責(zé)，部門對首長負(fù)責(zé)，軍政兩條線，分工不分家，齊心協(xié)力抓落實(shí)。比如在全軍、X裝備管理現(xiàn)場會準(zhǔn)備工作中，黨委抓總，主官負(fù)責(zé)，各部門分工抓好落實(shí)，保證了這項(xiàng)工作的圓滿完成。三是高度重視班子團(tuán)結(jié)。我們班子的團(tuán)結(jié)狀況一直比較好，大家注重在團(tuán)結(jié)好的形勢下，看到影響團(tuán)結(jié)的因素，自覺嚴(yán)格要求，防患于未然。針對大家在一個班子工作比較熟悉，說話辦事比較隨便，容易產(chǎn)生隔閡和誤解的問題，我們經(jīng)常開展談心交心活動，交換意見，溝通思想，消除隔閡，使大家互相增進(jìn)了解和信任。針對工作頭緒多、任務(wù)重、時間緊，工作容易撞車，互相發(fā)生矛盾的問題，我們堅(jiān)持以xx旅的利益為共同的追求點(diǎn)，自覺把?工作多干一點(diǎn)，責(zé)任多負(fù)一點(diǎn)，榮譽(yù)多讓一點(diǎn)，委屈多受一點(diǎn)?作為座佑銘，主官之間、軍政之間、上下之間工作協(xié)調(diào)，形成了合力。目前，?一班人?感情融洽，團(tuán)結(jié)一致抓部隊(duì)建設(shè)的思想樹得很牢。今年，大項(xiàng)工作任務(wù)完成突出，受到了總部、X和集團(tuán)軍首長的好評。

（三）堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)，?一班人?的精神狀態(tài)振奮。我們班子中，家庭和個人都有這樣那樣的一些實(shí)際困難，但大家想問題、辦事情都能從大局出發(fā)，比較好地做到了安心、盡責(zé)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)。旅長何子義同志思路開闊，經(jīng)驗(yàn)豐富，抓工作思路清、目的明，作風(fēng)扎實(shí)，在?xx活動?、三個現(xiàn)場會等大項(xiàng)工作中親自籌

劃，深入一線抓落實(shí)，工作成效明顯。政委任宗剛同志思想穩(wěn)重，思路清楚，工作刻苦，作風(fēng)深入，注重抓大事、抓實(shí)事，善于學(xué)習(xí)鉆研，講求工作質(zhì)量，在抓基層黨支部建設(shè)、干部管理等工作上勇于探索，取得了成效。副旅長郭清恩同志任正團(tuán)已經(jīng)科學(xué)發(fā)展觀年多，當(dāng)團(tuán)長時是優(yōu)秀團(tuán)長，當(dāng)旅參謀長時被X評為?科技練兵先進(jìn)個人?，今年他負(fù)責(zé)旅車炮庫建設(shè)，家里新分的房子也要裝修，他愛人在家急得直掉淚，他也只是去電話安慰一下，仍然一心撲在部隊(duì)工地上，表現(xiàn)了很高的覺悟。副旅長王國明同志分管部隊(duì)管理和后勤工作，工作大膽潑辣，任勞任怨，標(biāo)準(zhǔn)高，想得細(xì)、抓得實(shí)，主抓的規(guī)范化管理現(xiàn)場會等受到了上級的充分肯定。副政委X同志思維敏捷，思路開闊，經(jīng)驗(yàn)多、方法活，工作積極，卓有成效，摸索出?四管?人員管理教育的做法，受到上級的肯定。參謀長X同志對工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，主抓的軍事訓(xùn)練工作成效明顯，部隊(duì)科技練兵的水平進(jìn) 一步提高。政治部主任裴仲曉同志愛學(xué)習(xí)，肯思考，工作標(biāo)準(zhǔn)高，作風(fēng)硬朗，對所分管的工作能夠主動抓，開拓精神比較強(qiáng)，成效明顯，撰寫的《對士官制度改革后新情況、新問題的調(diào)查與思考》在全軍士官管理研討會上作了發(fā)言。后勤部長丁鎖成進(jìn)入班子后，積極探索后勤保障的新方法，深入研究社會化保障的特點(diǎn)和規(guī)律，使后勤工作邁出了新的步伐。裝備部長X同志科學(xué)發(fā)展觀月份由副參謀長調(diào)整到裝備部任部長后，工作大膽潑辣，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，為搞好武器裝備現(xiàn)場會，他邊學(xué)習(xí)邊論證，每天加班加點(diǎn)，深入現(xiàn)場督導(dǎo)落實(shí)，這項(xiàng)工作成果豐碩，受到了集團(tuán)軍、X和總部首長的一致好評。黃躍進(jìn)同志充分發(fā)揮理論功底好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)長，在管理現(xiàn)場會和裝備現(xiàn)場會準(zhǔn)備工作中，做出了重要貢獻(xiàn)，受到上下好評。大家都說，只要能把xx旅這支老部隊(duì)帶好，即使再辛苦一些，也心甘情愿。

（四）著眼工作落實(shí)，?一班人?的作風(fēng)扎實(shí)。在新形勢下，特別是旅營體制下，面對機(jī)關(guān)編制小，領(lǐng)導(dǎo)層次少，與基層接觸更直接的實(shí)際，大家認(rèn)識到，距離基層近了，但蹲在下邊不能少；工作頭緒多了，但抓基層的精力不能分散；攤子大了，經(jīng)費(fèi)少了，但為基層辦實(shí)事的力度不能小。一年多來，?一班人?注重轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，在遠(yuǎn)離集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的情況下，注重把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致以來，在抓部隊(duì)建設(shè)上，不搞形式主義，不求出名掛號，特別注重聯(lián)系部隊(duì)實(shí)際籌劃安排工作，狠抓工作落實(shí)，?一班人?求真務(wù)實(shí)，做到了?四個堅(jiān)持?。一是堅(jiān)持沉到一線摸實(shí)情。我們旅常委都與基層掛鉤，每名常委承包一個營，經(jīng)常定期不定期地下到連隊(duì)進(jìn)行調(diào)查研究。今年，結(jié)合黨支部整頓、裝備管理現(xiàn)場會完成后工作任務(wù)的轉(zhuǎn)換、士官選套和老兵退伍等大項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)先后科學(xué)發(fā)展觀次下到基層，切實(shí)摸清了基層建設(shè)的底數(shù)。我們還結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀教育、警示教育，反復(fù)征求基層方方面面的意見，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部隊(duì)建設(shè)存在的問題，逐一梳理后，研究拿出解決問題的辦法對策，對基層反映的有的機(jī)關(guān)向基層索要材料多、評比競賽多，牽扯營連抓工作精力的問題，專門召開機(jī)關(guān)干部會，強(qiáng)調(diào)不得搞《綱要》以外的評比，不準(zhǔn)向營連索要文字材料，并作為一條紀(jì)律，督促機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)。二是堅(jiān)持盯著關(guān)鍵環(huán)節(jié)做工作。一年來，我們針對旅營體制下干部發(fā)展受限制、個別干部存在的等、靠、混的思想實(shí)際，不斷加大對干部的教育管理力度，利用干部集訓(xùn)、干部夜校、理論學(xué)習(xí)等時機(jī)，集中抓了?愛崗位，講奉獻(xiàn)，盡職責(zé)?的教育，著力抓了干部履行職責(zé)情況。堅(jiān)持值班首長每天巡查部隊(duì)，把干部留營住宿、跟班作業(yè)、在位值班等作為檢查的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，并及時通報部隊(duì)，從而激發(fā)了干部的內(nèi)動力，調(diào)動了干部安心盡責(zé)、立足本職建功立業(yè)的積極性。三是堅(jiān)持不解決問題不撒

手。在抓工作上，我們對部隊(duì)建設(shè)存在的問題善于抓反復(fù)，反復(fù)抓，不見成效不罷休。年初，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)有科學(xué)發(fā)展觀個黨支部建設(shè)情況相對較弱，就及時采取扶上馬、送一程、鞏固一X、跟蹤見效的辦法，幫助他們趕上了隊(duì)。目前，全旅xx個建制連（不含在五分部執(zhí)勤的摩步七連），好的xx個，一般的xx個，沒有明顯落后的支部。四是堅(jiān)持辦實(shí)事，幫助基層排憂解難。我們堅(jiān)持定期聽取基層的意見建議，力所能及地解決基層的實(shí)際困難。針對營院居住分散，生活保障、就醫(yī)、乘車等方面的困難，進(jìn)一步完善了摩步營院生活服務(wù)中心分站和中心衛(wèi)生所設(shè)施，在兩個營院之間開通了班車，方便了官兵生活。今年結(jié)合基層?科學(xué)發(fā)展觀?正面教育，采取家底費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)拿一點(diǎn)的辦法，投資科學(xué)發(fā)展觀萬余元，為營產(chǎn)營具缺損較多的三個單位添臵了桌椅板凳，為摩步營院維修了障礙場等訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施，為連隊(duì)及小散遠(yuǎn)單位下發(fā)了高科技知識等圖書資料xxxx余冊、文體器材xx科學(xué)發(fā)展觀余件，整修了閉路電視線路，豐富了官兵的文化生活。由于旅黨委重視改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，樹立工作的高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了部隊(duì)的發(fā)展進(jìn)步。

（五）勇于改革創(chuàng)新，?一班人?的工作標(biāo)準(zhǔn)高。隨著國家和軍隊(duì)改革的深入，既給部隊(duì)建設(shè)帶來了生機(jī)和活力，又帶來一系列新情況、新問題。在集團(tuán)軍首長和機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，旅黨委結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)探索解決影響和制約部隊(duì)發(fā)展問題的新辦法。針對官兵文化底蘊(yùn)不夠厚實(shí)的特點(diǎn)，我們把?知識教育?作為思想政治教育改革研究的主課題，努力探索出了知識普及教育的新路子，有力地增強(qiáng)了政治教育的質(zhì)量和效果，提高了官兵的全面素質(zhì)，為?打得贏?、?不變質(zhì)?提供了有力的精神動力和智力支持。針對基層政工干部成分新、經(jīng)驗(yàn)少、工作路數(shù)不清的實(shí)際，制定了《基層政工干部日常工作細(xì)則》，對基層政工干部的日常工作進(jìn)行

了詳細(xì)的規(guī)范。針對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)?超常穩(wěn)定、動力不足、活力不夠、能力不強(qiáng)?的問題，著重探索研究激發(fā)干部內(nèi)動力的有效機(jī)制，依據(jù)條令條例和干部管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定了《干部管理考評實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格量化管理，嚴(yán)格重獎重罰，堅(jiān)持跟蹤幫促，較好地激發(fā)了干部的工作動力。針對青年官兵精神生活的新需求，我們把?陽春白雪?與?下里巴人?結(jié)合起來，把軍營特色與戰(zhàn)士家鄉(xiāng)民間藝術(shù)結(jié)合起來，充分借鑒運(yùn)用多彩的民間藝術(shù)形式，拓展官兵文化娛樂活動的內(nèi)容，在堅(jiān)持傳統(tǒng)的球類比賽、棋類比賽以及演講活動、讀書活動等基礎(chǔ)上，廣泛組織了舞龍舞獅、威風(fēng)鑼鼓、安塞腰鼓、健美韻律操、棍術(shù)表演、業(yè)余演唱組、現(xiàn)代交際舞、扭秧歌等多種內(nèi)容的文化娛樂活動，使基層文化活動呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。投資xx萬元為各建制連購買了xx寸的電視機(jī)，投資科學(xué)發(fā)展觀萬元為各營、直屬連以及生活區(qū)設(shè)臵了磁卡電話，投資xx萬元新建了雕塑、燈箱和標(biāo)語牌，投資科學(xué)發(fā)展觀萬元為連隊(duì)訂購了圖書和各種雜志，投資科學(xué)發(fā)展觀.科學(xué)發(fā)展觀萬元為連隊(duì)制作了板報架等，從而較好地保證了文化活動的開展。針對條令教育內(nèi)容單

一、形式枯燥的問題，結(jié)合集團(tuán)軍規(guī)范化管理現(xiàn)場會，對條令教育進(jìn)行了大膽的改革；面對預(yù)防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，努力探索加強(qiáng)?四管?（管錢、管物、管章、管人）人員教育管理的新途徑，激發(fā)了他們干好本職工作的內(nèi)動力。面對軍委提出的X保障改革的新思路，我們結(jié)合部隊(duì)實(shí)際積極探索，勇于實(shí)踐，把后勤營房和服務(wù)社管理推向了社會，就X保障改革作出了有關(guān)的嘗試。針對X后裝備保障方法滯后的問題，瞄準(zhǔn)?打贏?要求，加強(qiáng)了對裝備形成保障能力的探討，籌建了四個區(qū)，完善了相應(yīng)的配套設(shè)施，構(gòu)建了?平戰(zhàn)一體?的新型裝備保障模式，較好地解決了X部隊(duì)裝備如何形成保障能力的問題，X總部先后以我旅為主會場召開了

現(xiàn)場會，各級首長對我旅裝備工作給予了充分肯定。

（六）注重廉潔自律，?一班人?的自身形象良好。旅一級黨委直接面對基層，班子成員的一言一行、一舉一動，都會對官兵產(chǎn)生直接影響。因此，我們自覺抵制社會上一些不良風(fēng)氣的影響，嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定辦事。一是在敏感問題上堅(jiān)持原則。對涉及到的營連班子調(diào)整、干部選配、轉(zhuǎn)業(yè)摸底，戰(zhàn)士入黨、考學(xué)、提干、選改士官等敏感問題，堅(jiān)持集中討論決定，做到名額公開、條件公開、程序公開、標(biāo)準(zhǔn)公開，以公開保公正。旅黨委不以感情好惡看人，不以地域界限取人，不以背景來歷用人。對?跑??要?的不給，對送禮的不用，對說情的不遷就照顧，但對勤勤懇懇、默默無聞干工作的干部，堅(jiān)決不讓吃虧。年初以來，全旅共調(diào)整使用了xx科學(xué)發(fā)展觀名干部，破格提拔使用了科學(xué)發(fā)展觀名優(yōu)秀的干部，并對科學(xué)發(fā)展觀名表現(xiàn)平庸的干部作了崗位調(diào)整，上下都很服氣，部隊(duì)反映良好。二是嚴(yán)格執(zhí)行各種生活待遇規(guī)定。班子成員自覺嚴(yán)格要求，不攀比生活待遇，不謀求規(guī)定之外的特殊照顧，不超標(biāo)準(zhǔn)住房，按規(guī)定交納水電費(fèi)，按規(guī)定使用公勤人員，盡管部隊(duì)居住鬧區(qū)，但沒有一人違犯上級規(guī)定。三是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持做到?一支筆?審批不違規(guī)，不設(shè)小金庫嚴(yán)守紀(jì)，特別是針對旅經(jīng)費(fèi)少、攤子大、底子薄，生活保障困難的實(shí)際，在經(jīng)費(fèi)使用上計劃管理，緊縮開支，堅(jiān)決按預(yù)算辦事，不花過頭錢，保證把有限的經(jīng)費(fèi)全力保障在部隊(duì)建設(shè)上，使黨委班子在群眾中樹立了清正廉潔的良好形象。根據(jù)總政、X和集團(tuán)軍的統(tǒng)一要求，我們在第三季度利用一X時間開展了以成克杰、胡長清等重大典型案件作為反面教材的警示教育。教育以X主席科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，突出堅(jiān)定理想信念，實(shí)踐黨的宗旨，深刻剖析了成克杰、胡長清等人從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變?yōu)檎紊吓c黨離心離德，經(jīng)濟(jì)上貪得無厭，生活上腐化墮落的徹頭徹尾的腐

敗分子的深刻教訓(xùn)，提高了?一班人?的思想認(rèn)識，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的能力。

我們黨委班子建設(shè)總的形勢是好的，但也存在著一些問題。一是今年大項(xiàng)工作多，任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)的緊迫性還不夠高，對學(xué)習(xí)還缺乏如饑似渴的精神；學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，有時滿足于支離破碎、一知半解，對學(xué)習(xí)內(nèi)容鉆研的不夠深入；運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)基層上還做得不夠，對部隊(duì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，有時還缺乏應(yīng)有的招數(shù)。二是工作作風(fēng)有時不適應(yīng)新形勢的要求，形式主義、官僚主義還沒有完全根除。沉不下、蹲不住的浮燥問題，工作協(xié)調(diào)不夠，互相撞車，致使基層忙亂的問題，為基層服務(wù)不及時、不徹底的問題還都不同程度地存在。三是開拓創(chuàng)新的質(zhì)量有待于提高。特別是在新形勢下，針對旅營體制的特點(diǎn)，研究新情況還不夠，一些舊的思想觀念還沒根除，影響了抓工作的質(zhì)量。

下一步，我們要借集團(tuán)軍考察組來我旅指導(dǎo)檢查的東風(fēng)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，爭取為集團(tuán)軍部隊(duì)建設(shè)再上臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：黨委班子建設(shè)調(diào)研材料

紅旗鎮(zhèn)就如何加強(qiáng)黨委班子建設(shè)

調(diào) 研 報 告

中共紅旗鎮(zhèn)委員會 2012年4月25日 奮發(fā)進(jìn)取 敢于擔(dān)當(dāng) 狠抓黨委班子建設(shè)不動搖

---紅旗鎮(zhèn)就如何加強(qiáng)黨委班子建設(shè)調(diào)研匯報近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅旗鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞中央新疆工作座談會精神和中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體部署，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會、地委擴(kuò)大會議、縣委第十一次全委（擴(kuò)大）會議精神，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)加強(qiáng)以“立黨為公、執(zhí)政為民”的為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，解放思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作。奮發(fā)進(jìn)取，努力克服工作中存在的各種困難，結(jié)合紅旗鎮(zhèn)實(shí)際，全力做好思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。經(jīng)過近年來的不懈努力，使得村集體經(jīng)濟(jì)得到壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、農(nóng)民安居樂業(yè)的良好局面。

一、思想建設(shè)方面

（一）存在的主要問題及原因

近兩年來，我鎮(zhèn)班子思想作風(fēng)建設(shè)，雖取得了一定的成效，但仍存在不少不足。如：學(xué)習(xí)“三個代表”如何理論聯(lián)系實(shí)際，并指導(dǎo)實(shí)際工作方面結(jié)合的還不夠；在新形勢、新情況下如何做到與時俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，想的辦法不多；在民主決策、科學(xué)決策上還有一定差距等等。下一步在學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，深入研究存在的問題，制定切實(shí)可行的辦法，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力在切實(shí)做到思想作風(fēng)建設(shè)有明顯轉(zhuǎn)變。

（二）對策建議

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。一是堅(jiān)持和完善黨委 中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，每月至少集中學(xué)習(xí)一次，個人自學(xué)時間每年不少于200個小時。把黨的理論方針及政策法規(guī)、科學(xué)發(fā)展觀、民族宗教政策、黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策等作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，為保證學(xué)習(xí)入心、入腦，在開展理論學(xué)習(xí)的同時，要求各位領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫不少于3000字的讀書筆記和學(xué)習(xí)心得體會；二是廣泛開展理論學(xué)習(xí)教育、理想信念教育，不斷提高理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，采取上黨課、舉辦專題培訓(xùn)班、組織收看警示教育片、實(shí)地接受教育和理論研討等多種形式，進(jìn)行政治教育、法紀(jì)教育、道德規(guī)范教育和心理素質(zhì)培訓(xùn)，采取理論講座、借助遠(yuǎn)程教育等媒體網(wǎng)絡(luò)、播放反腐倡廉專題片、典型人物紀(jì)實(shí)片，加強(qiáng)對班子成員的思想教育，不斷深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，鞏固學(xué)習(xí)成果；三是學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際。通過學(xué)用結(jié)合的方式，按照理論知識緊密聯(lián)系工作實(shí)際的原則，運(yùn)用先進(jìn)的理論知識來指導(dǎo)實(shí)際工作，并在現(xiàn)實(shí)工作過程中不斷總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法來進(jìn)一步完善理論知識，加強(qiáng)理論知識的科學(xué)性，從而破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2、解放思想，實(shí)事求是，樹立創(chuàng)新意識。一要確立科學(xué)發(fā)展的理念。牢固樹立“四個文明要和諧共進(jìn)，科學(xué)發(fā)展是第一要務(wù)”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。二要掌握科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。通過廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、社會和法律等知識，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷提升引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的水平。堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”，勇于開拓創(chuàng)新，積極探索推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路、新辦法，分析研究制約本地發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)突破口，勤于思考，因地制宜，確定發(fā)展 項(xiàng)目，增加群眾收入。

3、加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。一是要求班子成員之間要樹立“三個相互、三個不要、三個主動”的理念：“三個相互”，即相互信任、相互配合、相互學(xué)習(xí)；“三個不要”，即大事不要獨(dú)斷、小事不要糾纏、難事不要推諉；“三個主動”，即主動溝心通氣、主動出謀獻(xiàn)策、主動補(bǔ)充補(bǔ)臺，努力營造“計出一群、令出一人、戲唱一臺、棋下一盤”的和諧氛圍。二是堅(jiān)持和完善民主集中制，重點(diǎn)落實(shí)分工負(fù)責(zé)制。三是完善溝通交流機(jī)制。定期不定期地在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干部之間開展不同層面的溝通交流和談心談話，進(jìn)行思想溝通和情感交流，努力建設(shè)機(jī)關(guān)文化，營造良好工作氛圍。

4、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹領(lǐng)導(dǎo)干部新形象。一是堅(jiān)持“言要謹(jǐn)、心要寬、行必果”，樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，振奮精神，加大抓落實(shí)、促發(fā)展的力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府的決定、決策和重大部署，把發(fā)展的成效、抓落實(shí)的結(jié)果、群眾的認(rèn)可度作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要標(biāo)尺。二是堅(jiān)持每年至少召開1次思想政治建設(shè)座談會，把村級班子思想政治建設(shè)納入干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、能力建設(shè)方面

（一）存在的主要問題及原因

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員還存在一些不容忽視的問題。如有的同志組織上進(jìn)了班子，但思想上還沒有完全進(jìn)班子，把自己等同于一般干部來要求，表率作風(fēng)發(fā)揮不好；一些同志思想下滑明顯，把所任職務(wù)視為一種“符號”，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和工作熱情；有的同志思想解放程度不夠，工作作風(fēng)飄浮，缺乏加快發(fā)展的緊迫感，工作落實(shí)不到位，辦事拖拉；有的同志領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足或領(lǐng)導(dǎo)方法不當(dāng)，以至各項(xiàng)任務(wù)完成遲緩、工 作效率不高；有的同志好人主義，不敢抓、不敢管；有的同志不負(fù)責(zé)任、不積極、不主動等等問題

二是一些黨員干部思想觀念滯后，服務(wù)發(fā)展的能力有待增強(qiáng)。面對新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想困惑，無所適從。有的觀念陳舊，視野不寬，在發(fā)展上沒招數(shù)、少路子，缺乏帶領(lǐng)基層群眾致富奔康的本領(lǐng)；有的工作方式方法簡單，“軟辦法不頂用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”，甚至仍習(xí)慣于沿用行政命令的辦法解決發(fā)展中的問題；有的服務(wù)意識淡薄，服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)方式和手段比較落后；有的求穩(wěn)怕亂，片面地強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，不求有功，但求無過，認(rèn)為只要不出事，不給上級找麻煩就行了。

三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有浮躁情緒，工作不夠積極主動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在基層一線，工作難度大，條件艱苦，待遇較低，提拔的機(jī)會相對較少，容易產(chǎn)生不平衡心理，導(dǎo)致工作不安心，個別干部甚至產(chǎn)生得過且過、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想，工作缺少激情和動力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體年齡偏大，后備力量不足，干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)和活力。

認(rèn)真查找這些問題產(chǎn)生的根源，主要有：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部忙于工作事務(wù)，放松了學(xué)習(xí)和對世界觀的改造；二是有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員對思想政治建設(shè)工作重視不夠，措施不力，沒有抓住深層次問題的根本，從而也沒有體現(xiàn)出實(shí)效性；三是基層黨員干部缺少大局觀、自覺性和責(zé)任意識。

（二）幾點(diǎn)對策

一要按照“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的要求，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)。要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善民主集中制；要進(jìn)一步健全黨委各項(xiàng)議事決策的工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督和管理。二要加強(qiáng)村級黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)臵方式，建立和完善村級管理責(zé)任制，加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化村干部教育管理和加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)以“三級聯(lián)創(chuàng)”為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三要搞好黨員經(jīng)常性教育，開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和黨員承諾活動，繼續(xù)以設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、開展主題實(shí)踐活動、加強(qiáng)對黨員的管理和做好發(fā)展黨員工作為基本內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為執(zhí)行政策的模范、“雙帶”致富的模范、服務(wù)群眾的模范、遵紀(jì)守法的模范和樹立新風(fēng)的模范。

四要在加強(qiáng)民主決策規(guī)則、推進(jìn)“四議兩公開”，切實(shí)加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)。

五要按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作業(yè)績好、群眾反映好等“五好”“五帶頭”目標(biāo)的要求，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真實(shí)施“四有”(支部活動有陣地、工作運(yùn)轉(zhuǎn)有經(jīng)費(fèi)、基層干部有報酬、提升素質(zhì)有遠(yuǎn)教)工程。

六要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，切實(shí)幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，實(shí)施好農(nóng)村特困黨員最低生活補(bǔ)助制度。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委才能在創(chuàng)新中固本強(qiáng)基，在創(chuàng)新中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在創(chuàng)新中服務(wù)群眾，在創(chuàng)新中凝聚民心。

三、作風(fēng)建設(shè)方面

（一）存在問題

一是思想觀念上不適應(yīng)，因循守舊、小富即安、求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險，缺乏經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識和市場競爭意識。

二是組織紀(jì)律上不適應(yīng)，法制觀念淡薄，組織紀(jì)律松弛，缺乏嚴(yán)格的組織原則和黨性修養(yǎng)。

三是工作方法上不適應(yīng)，方法簡單粗暴，管理素質(zhì)偏低，辦事效率不高，缺乏創(chuàng)造性思考問題、開展工作的能力和水平。

四是領(lǐng)導(dǎo)水平上不適應(yīng)，政策理論水平不高，領(lǐng)導(dǎo)管理能力弱，缺乏應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)農(nóng)民致富的實(shí)際本領(lǐng)。

（二）對策及建議

一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到講黨性、重品行、做表率。火車跑得快，全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)干部是單位的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者，其自身能否立得直、行得正，對廣大干部的影響非常大。正所謂“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。己不正，焉能正人”。因此，一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，首先要貫徹民主集中制原則，必須做到個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。重大決策或干部任用等重要事項(xiàng)，必須黨委集體研究，嚴(yán)防長官意志和個人說了算。其次要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，班子成員要視團(tuán)結(jié)如生命，做到肝膽相照，風(fēng)雨同舟，像愛護(hù)自己的眼睛一樣，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，自覺做到“注重事業(yè)、淡泊名利，心胸坦蕩、平等待人，彼此尊重、加強(qiáng)溝通，遵章守紀(jì)、樹立表率”。其三是在工作和生活中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要求同志們做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己首先不做，以自己的言行，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。

二是從轉(zhuǎn)變干部的思想意識、行為規(guī)范、道德品質(zhì)著手，加大政治思想工作力度，教育、培訓(xùn)并重，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立學(xué)習(xí)力是競爭力的新觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能全面提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本能和領(lǐng)導(dǎo)能力。所 謂學(xué)習(xí)力，是一個人學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)之總和，解讀“學(xué)習(xí)力”這一新觀念，有助于我們把思想與學(xué)習(xí)提高到一個更高的層次。只有認(rèn)識了這一重要性，才能自覺地不斷教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部更新知識，充實(shí)完善。要通過多種方式，組織機(jī)關(guān)干部自學(xué)、集中學(xué)、到外地培訓(xùn)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、法律、科技、金融、外貿(mào)和管理等知識，及時準(zhǔn)確地掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，養(yǎng)成勤于學(xué)、敏于思、善于用的習(xí)慣。使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變觀念，樹立起“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的新觀念；不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清醒，充滿激情，敢作敢為，勇于爭先的干部。

三是教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神，在求真、求深、求實(shí)上下功夫。干部精神狀態(tài)的好壞，對工作起著至關(guān)重要的作用，只有以飽滿的工作熱情、振作的精神狀態(tài)積極工作，才能收到良好的工作效果。一要求真，對人民群眾要有真情，對事業(yè)要用真心，對工作要付出真勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部常年同農(nóng)民打交道，農(nóng)民看我們黨和政府，很大程度上就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行、一舉一動來判斷，來評價的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部群眾觀念強(qiáng)，處處為群眾著想，認(rèn)真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部形象就好，黨和政府在群眾中的威望就高；反之，就會直接損害黨和政府的形象。二要求深。牢固樹立“深入群眾才能服務(wù)群眾”的觀念。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對什么，從而確定應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。真正傾全身之力，想為民之計，出利民之策，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三要求實(shí)。把扎實(shí)的工作作風(fēng)和 求實(shí)的科學(xué)態(tài)度緊密結(jié)合起來，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把精力集中到抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上。

四是從建立完善機(jī)制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一要建立激勵機(jī)制。要激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善一個比較科學(xué)的考核評價和獎懲機(jī)制。鎮(zhèn)黨委要結(jié)合自己的實(shí)際情況，研究制定出這一機(jī)制，對機(jī)關(guān)干部的思想和工作做到科學(xué)、合理、客觀全面地評價，并將考核結(jié)果作為干部獎懲、培養(yǎng)和提拔使用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的干部，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發(fā)干部的工作激情，使干部在工作中始終保持一種良好的精神狀態(tài)。二要建立管理機(jī)制。“欲知平直，則必準(zhǔn)繩”。要在重視思想觀念上引導(dǎo)和疏導(dǎo)的同時，建立和完善干部管理的一系列機(jī)制，如：學(xué)習(xí)制度、考勤制度、目標(biāo)管理制度、獎懲制度等，以制度管人理事。三要完善監(jiān)督機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督要多管齊下，標(biāo)本兼治，從制度上強(qiáng)化干部的自律意識，要把談心談話、提醒告誡、民主生活會、群眾評議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來，并在廣度和深度上下功夫、求實(shí)效。逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，營造一個干部健康成長的良好環(huán)境。監(jiān)督機(jī)制的完善，能促使機(jī)關(guān)

四、民主集中制方面

（一）存在的主要問題及原因

一是班子成員怕經(jīng)常發(fā)表意見影響“沉穩(wěn)”形象，怕發(fā)表不成熟意見影響能力評價，怕提不同意見落下“不保持一致，干部時刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵 鬧不團(tuán)結(jié)”的罵名影響進(jìn)步

二是個別班子主要負(fù)責(zé)同志用實(shí)用主義態(tài)度對待組織原則，搞“上有政策、下有對策”，使“通道變梗阻”。

三是個別班子主要負(fù)責(zé)人對自己關(guān)注的甚至涉及自己切身利益的事項(xiàng)，以集體決策的面目出現(xiàn)，用形式上的民主集中制，讓個人意見合法化，使“民主變味道”。

四是班子議事質(zhì)量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成員發(fā)表的往往是沒有實(shí)質(zhì)意義的“沒意見”、“同意”等所謂意見，影響班子整體效能、乘數(shù)效應(yīng)的發(fā)揮，使“乘法變加法”。此外，議而不決、決而不行的問題在一些地方和單位也時有發(fā)生。

究其原因，大致有三：

第一，認(rèn)識不到位。講理論多，講方法少；正面引導(dǎo)多，警示教育少；報刊闡釋“尊重少數(shù)”多，強(qiáng)調(diào)民主集中辯證統(tǒng)一、服從多數(shù)原則少；要求尊重上級、互相補(bǔ)臺多，倡導(dǎo)拿起批評與自我批評的武器，開展積極思想斗爭少；要求助手樹立大局觀念多，強(qiáng)調(diào)班長必須認(rèn)真傾聽群眾意見少。

第二，機(jī)制不健全。對民主集中制的總體要求，黨員干部都能熟記于心，正常情況下也能自如運(yùn)用，但是正向命題多，反向限定不夠；抽象規(guī)定多，具體規(guī)則不夠，特別是監(jiān)督制約機(jī)制、糾錯機(jī)制不夠健全，有時還得靠領(lǐng)導(dǎo)者個人的政治修養(yǎng)、民主意識、工作經(jīng)驗(yàn)來把握時機(jī)、火候，不利于班子解決自身問題。

第三，程序有缺失。程序民主、方式規(guī)范是民主集中制題中應(yīng)有之義。實(shí)踐中各地按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來運(yùn)行，有時會因?yàn)闆]有法定程序，自 10 覺不自覺、有意無意地省略環(huán)節(jié)。這樣從議題確定到表決通過，不能始終如一地形成閉合的、完整的決策鏈。

（二）對策及建議

一是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度。督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子按照民主集中制的要求健全完善了民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督、定期通報情況、縣級領(lǐng)導(dǎo)參加基層黨委民主生活會等項(xiàng)制度。在召開民主生活會時，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠以查找突出問題為重點(diǎn)，通過各種渠道廣泛征求群眾的意見，認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作；各級班子成員之間都能開展談心活動，互相交流思想，溝通情況，增進(jìn)理解；在民主生活會上，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真全面地對照檢查自己的思想作風(fēng)情況，進(jìn)行深刻的自我剖析，積極開展批評與自我批評，并以解決問題為基本目的，針對性地制定整改措施，抓好落實(shí)。二是健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度。近年來，紅旗鎮(zhèn)按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，逐步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照職責(zé)范圍、議事規(guī)則、決策程序辦事，堅(jiān)持重大事項(xiàng)常委會集體討論，凡屬方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、任免和獎懲、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等全局性的重大事項(xiàng)的決策，都提請全委會或常委會集體討論決定，對于重大問題的決策，決策前認(rèn)真調(diào)查研究，聽取各方面意見；決策中反復(fù)醞釀，充分討論，推動了決策的民主化、科學(xué)化。三是認(rèn)真開展“好班子”爭創(chuàng)活動。為了加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)，紅旗鎮(zhèn)每年在領(lǐng)導(dǎo)班子中組織開展以“思路新、作風(fēng)實(shí)、為政廉、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)績優(yōu)、口碑好”為主要內(nèi)容的“好班子”爭創(chuàng)活動。在爭創(chuàng)活動中能夠以貫徹執(zhí)行民主集中制原則為前提，以加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，以全面落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)工作 任務(wù)為目標(biāo)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的工作合力，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力。

五、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考評方面

（一）存在的問題及原因

一是考核主體過于單一。班子思想政治建設(shè)如何，其政績大小、功過是非往往是上級評價重于下級評價，群眾公認(rèn)很難落實(shí)，尤其是上級與下級在某些政績問題上出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差時，更容易出現(xiàn)類似情況。這就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部之間有矛盾、有沖突時往往只對上級負(fù)責(zé)，不對下級負(fù)責(zé)。

二是以偏概全。對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核應(yīng)當(dāng)是全面的，而現(xiàn)在往往出現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一張報表上，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與幾個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃等號，熱衷于排位臵，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)班子忽視思想政治建設(shè)。

三是考核方法單調(diào)。對領(lǐng)導(dǎo)班子考核的手段單調(diào)，往往停留在就事論事的層面上，缺少全面分析。不能根據(jù)地區(qū)的目標(biāo)定位、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和在考核中遇到的實(shí)際情況靈活調(diào)整考核方法，影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

四是考核指標(biāo)不夠真實(shí)。各部門、各單位在確定目標(biāo)時，常常各打自己的小算盤，更有甚者，少報多完成，考核指標(biāo)的確立缺乏合理性，使考核結(jié)果在一定程度上存在虛假成分，影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。

（二）對策及建議

一是積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。近年來，紅旗鎮(zhèn)根據(jù)上級要求，逐步建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《服務(wù)承諾制度》、《事務(wù)限時辦結(jié)制》、《規(guī)范公務(wù)活動》等十項(xiàng)制度，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系19個村，共幫扶聯(lián)系全 鎮(zhèn)貧困群眾、重點(diǎn)人員230人。各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部積極深入村組，了解群眾生產(chǎn)生活情況，解決了群眾反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

二是建立健全考學(xué)評學(xué)長效機(jī)制，永葆學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)性。將考學(xué)評工作列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)。定期組織黨務(wù)工作人員參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，按時報送各種材料、報表并做到準(zhǔn)確、完整。虛心向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)，做法，為有所用。嚴(yán)格黨的組織生活，做到年初有計劃、月月有安排、每周有活動。嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)考學(xué)評制度規(guī)定，每季度開展一次述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)工作，堅(jiān)持每年一次支部表彰大會，半年一次黨內(nèi)民主生活會，每季度一次支部大會，每季度一次黨課教育，每月一次黨小組會，建立會議制度，有效的把黨的方針政策貫徹落實(shí)到位，及時解決黨建工作中存在的問題，不斷總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，使黨建工作不斷加強(qiáng)，永葆學(xué)習(xí)型黨組織的先進(jìn)性。

三是樹立正確的用人導(dǎo)向，激勵干部把心思和精力用在想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上。紅旗鎮(zhèn)在村“兩委”班子選配上，堅(jiān)持把“干事業(yè)”和“群眾公認(rèn)”作為選拔任用干部的重要依據(jù)，用人看品德、看能力、看作風(fēng)、看政績、看口碑，做到科學(xué)考評，合理用人，調(diào)動和激發(fā)了村級干部謀大事、干大事、創(chuàng)業(yè)績、求發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。

第四篇：黨委班子建設(shè)之我見

為了貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，中央軍委專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)黨組織能力建設(shè)的意見》。中央的《決定》和軍委的《意見》，對加強(qiáng)新形勢下部隊(duì)黨組織能力建設(shè)提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們部隊(duì)各級黨委要按照黨中央、中央軍委的決策部署，大力加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)，以更好 地履行新世紀(jì)新階段肩負(fù)的歷史使命。

一、不斷深化思想認(rèn)識，向增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感要能力

黨的十六大以來，部隊(duì)各級黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極適應(yīng)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，高度重視加強(qiáng)黨組織能力建設(shè)，思想認(rèn)識不斷深化，工作力度不斷加大。

但也有一些同志的認(rèn)識還沒有完全到位，有的自我感覺良好，覺得自己文憑不低、經(jīng)驗(yàn)不缺、工作勝任，能力素質(zhì)已經(jīng)不錯了、夠用了；有的感到自己年齡偏大，學(xué)歷又不高，再學(xué)也趕不上趟，缺乏進(jìn)取心和內(nèi)在動力；還有的認(rèn)為部隊(duì)任務(wù)重、壓力大，自己科技素質(zhì)先天不足，工作中接觸高新科技的東西不多，要求提高現(xiàn)代科技素質(zhì)有些勉為其難。這些問題，反映了一些同志對加強(qiáng)能力建設(shè)、提高自身素質(zhì)，還缺乏應(yīng)有的危機(jī)感和緊迫感。

部隊(duì)各級黨委必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識貫穿能力建設(shè)的始終，深入學(xué)習(xí)黨的十六大報告、四中全會《決定》和軍委《意見》，學(xué)習(xí)《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》，學(xué)習(xí)胡錦濤主席的有關(guān)重要論述，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、中央軍委的決策部署上來，引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)與黨執(zhí)政興國的歷史使命聯(lián)系起來思考，充分看到新世紀(jì)新階段黨面臨的新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)，切實(shí)把能力建設(shè)作為事關(guān)執(zhí)政黨生死存亡、事關(guān)國家興衰成敗、事關(guān)民族前途命運(yùn)的根本建設(shè)來抓。

部隊(duì)各級黨委要自覺把加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性聯(lián)系起來思考，充分看到黨的先進(jìn)性建設(shè)對能力建設(shè)的內(nèi)在要求，把能力建設(shè)擺到更加突出的位置，不斷增強(qiáng)黨委班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；自覺把加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)與軍隊(duì)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來思考，充分看到實(shí)現(xiàn)建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標(biāo)，對各級黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)提出了全新的要求，必須以加速推進(jìn)中國特色軍事變革的歷史責(zé)任感，不斷把能力建設(shè)提高到新水平；自覺把加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)與部隊(duì)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)聯(lián)系起來思考，充分看到在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，要確保部隊(duì)“打得贏”、“不變質(zhì)”，特別是要完成好軍事斗爭準(zhǔn)備這個最重要、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必須以強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識和緊迫感，大力加強(qiáng)各級黨委班子的能力建設(shè)。

二、圍繞“四個本領(lǐng)”搞建設(shè)，向提高綜合素質(zhì)要能力

胡錦濤主席要求部隊(duì)各級黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高加強(qiáng)部隊(duì)思想政治建設(shè)、把握部隊(duì)正確方向的本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)軍事斗爭準(zhǔn)備、帶領(lǐng)部隊(duì)完成信息化條件下作戰(zhàn)任務(wù)的本領(lǐng)，推進(jìn)中國特色軍事變革、推進(jìn)部隊(duì)機(jī)械化信息化建設(shè)的本領(lǐng)，依法從嚴(yán)治軍、加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的本領(lǐng)。這“四個本領(lǐng)”，抓住了部隊(duì)能力建設(shè)的關(guān)鍵和要害，為我們指明了努力方向。從調(diào)查情況看，當(dāng)前部隊(duì)各級黨委班子的能力素質(zhì)用“四個本領(lǐng)”來衡量，還有較大差距。加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)，必須把提高“四個本領(lǐng)”作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重。

一是堅(jiān)持“兩個武裝”一起抓，使能力建設(shè)在強(qiáng)基固本中扎實(shí)推進(jìn)。搞好科學(xué)理論和科技知識這“兩個武裝”，是加強(qiáng)能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是實(shí)現(xiàn)“打得贏”、“不變質(zhì)”的重要保證。能力建設(shè)必須緊緊圍繞“打得贏”、“不變質(zhì)”來加強(qiáng)，建設(shè)成效也必須堅(jiān)持用“打得贏”、“不變質(zhì)”來檢驗(yàn)。黨委中心組理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部理論集訓(xùn)，都要“兩個武裝”一起抓。尤其要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤主席的重要指示，在部隊(duì)團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)開展以“增強(qiáng)?三個素質(zhì)?、提高?四個本領(lǐng)?”為主題的教育實(shí)踐活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)和指揮信息化戰(zhàn)爭的能力。二是改進(jìn)干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的方法，使能力建設(shè)緊緊圍繞部隊(duì)中心任務(wù)展開。加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)，必須著眼新世紀(jì)新階段軍隊(duì)肩負(fù)的歷史使命，緊緊圍繞軍事斗爭準(zhǔn)備這個中心任務(wù)來展開，形成圍繞中心抓能力建設(shè)、提高能力促進(jìn)中心工作的良性互動。要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高素質(zhì)的要求，以提高信息化條件下指揮作戰(zhàn)能力為重點(diǎn)，發(fā)揮軍隊(duì)院校的主渠道作用，進(jìn)一步加大培訓(xùn)數(shù)量、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍、提高培訓(xùn)起點(diǎn)，尤其要大力培養(yǎng)和引進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備和信息化建設(shè)急需的人才。在抓干部培訓(xùn)上，要圍繞重大理論和實(shí)際問題，采取理論輔導(dǎo)、規(guī)律研究、學(xué)習(xí)考察、指揮訓(xùn)練、成果交流等方法，著力提高理論素養(yǎng)、思維層次、謀略水平和指揮決策能力。要積極鼓勵和支持班子成員參加院校培訓(xùn)，搞好在職學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，不斷豐富頭腦，改善知識結(jié)構(gòu)，提升學(xué)歷層次。要把推進(jìn)部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐作為加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)的大學(xué)校，作為檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的大考場，堅(jiān)持以本職崗位為主陣地、以正在做的事情為中心，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部在信息化建設(shè)的嶄新實(shí)踐中、在軍事斗爭準(zhǔn)備的重大活動中、在完成急難險重任務(wù)的嚴(yán)峻考驗(yàn)中摔打磨練、增長才干。三是從未來作戰(zhàn)需要出發(fā)選干部、配班子，使能力建設(shè)更好地為“打得贏”服務(wù)。注重把那些學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)好、經(jīng)過院校培訓(xùn)、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是懂兵種、懂科技、懂合成、懂指揮的干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)作戰(zhàn)準(zhǔn)備的班子，成為將來能夠指揮打仗的班子。要把進(jìn)一步推動干部隊(duì)伍年輕化作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，通過加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、暢通干部進(jìn)出渠道、完善制度機(jī)制等有效措施，加快年輕化步伐，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成新老搭配、素質(zhì)復(fù)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的合理布局。

三、提高貫徹民主集中制質(zhì)量，向發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用要能力

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是提高黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力的重要保證。因此，加強(qiáng)黨委班子能力建設(shè)，必須高度重視提高貫徹民主集中制的自覺性，切實(shí)解決好少數(shù)黨委班子民主不夠、集中不力的現(xiàn)象，做到個體成員的素質(zhì)強(qiáng)，集體領(lǐng)導(dǎo)的“拳頭硬”。一是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。這是貫徹民主集中制原則，提高黨委議事決策能力和水平的有效途徑。在新的形勢下，部隊(duì)建設(shè)面臨許多新情況、新問題、新矛盾，推進(jìn)黨委決策的科學(xué)化、民主化、法制化顯得尤為重要。各級黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持用科學(xué)知識武裝頭腦，自覺按科學(xué)規(guī)律辦事，增強(qiáng)民主意識、善納群言，樹立依法決策的新理念，堅(jiān)持在法規(guī)和條例范圍內(nèi)議事決策，確保黨委決策符合黨的路線方針政策、符合國家的法律法令、符合軍隊(duì)的政策規(guī)定。

二是增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和戰(zhàn)斗性。這是貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和活力的內(nèi)在要求。各級黨委班子要嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，堅(jiān)持正常的高質(zhì)量的黨內(nèi)生活，尤其要堅(jiān)持黨性原則，勇于開展積極的思想交鋒，依靠自身力量解決自身的問題和矛盾，依靠黨的紀(jì)律和制度把班子成員尤其是主官管住管好。還要注重通過加大干部交流力度，營造濃厚的黨內(nèi)民主和講原則的氛圍。

三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督與責(zé)任追究制度。一些班子成員民主作風(fēng)不夠好 一個重要原因就在于決策失誤后 只要不出大事就無人追究當(dāng)事人的責(zé)任。因此，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督與責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，保證民主集中制原則的有效落實(shí)。對那些執(zhí)行上級決策、命令不堅(jiān)決，造成嚴(yán)重后果的；決策失誤、工作失職，造成嚴(yán)重?fù)p失的；違反議事和決策程序、原則，情節(jié)嚴(yán)重的；隱情不報、弄虛作假，敗壞部隊(duì)風(fēng)氣的；特別是頂風(fēng)違紀(jì)、集體“闖紅燈”，造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，決不姑息遷就。

四、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，向改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和方法要能力

在抓能力素質(zhì)提高的同時，要注重抓思想作風(fēng)建設(shè)并貫穿于能力建設(shè)的始終，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、勤奮廉潔、開拓創(chuàng)新，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

一是端正工作指導(dǎo)思想。要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、一切從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上，放在全面建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展上。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致起來，把立言與立行統(tǒng)一起來，特別是要勇于揭露矛盾，敢于正視和解決問題，積極謀求眼前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、局部與全局相一致、單項(xiàng)工作與全面建設(shè)相促進(jìn)的政績。

二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是實(shí)現(xiàn)知識向能力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)、推動落實(shí)的有效途徑。要按照胡錦濤主席的指示要求，積極研究解決部隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題，深入探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中和信息化條件下部隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律。各級黨委班子成員要拿出更多的時間和精力，結(jié)合分管的工作，圍繞一兩個重點(diǎn)課題，搞好蹲點(diǎn)調(diào)研，做到認(rèn)識在調(diào)研中深化、思路在調(diào)研中形成、工作在調(diào)研中推動、能力在調(diào)研中提高。

三是依法指導(dǎo)和開展工作。要強(qiáng)化依法辦事意識，真正把依法指導(dǎo)和開展工作作為一種思維方式和工作理念確立起來，切實(shí)把從嚴(yán)治軍的要求貫徹到領(lǐng)導(dǎo)工作的全部實(shí)踐之中，認(rèn)真落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制，各級辦好各級的事情，促進(jìn)部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和工作正規(guī)有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。四是情系基層、服務(wù)官兵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立為基層服務(wù)的思想，深懷愛兵之心，恪守為兵之責(zé)，多辦利兵之事，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在行動上。

五、建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，向規(guī)范化和制度化要能力

抓黨委班子能力建設(shè)，既需要進(jìn)一步完善制度，也必須建立健全有效機(jī)制，真正做到按制度運(yùn)行、靠機(jī)制落實(shí)。從一些單位的實(shí)踐看，加強(qiáng)能力建設(shè)應(yīng)著重建立以下機(jī)制：

一是目標(biāo)牽引的管理機(jī)制。要緊密結(jié)合部隊(duì)擔(dān)負(fù)的職能使命和領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)，對提高能力素質(zhì)所要達(dá)到的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，分層次、分階段地提出具有操作性的實(shí)施計劃和方案，以目標(biāo)管理的形式固定下來、運(yùn)行起來，努力營造外有壓力、內(nèi)有動力的良好氛圍，以此牽動能力建設(shè)不斷向更高層次發(fā)展。

二是科學(xué)規(guī)范的評估機(jī)制。按照科學(xué)人才觀的要求，以能力和業(yè)績?yōu)楹诵?，?guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)考評的辦法，做到以考促學(xué)、以考促干。要科學(xué)制定考評標(biāo)準(zhǔn)，合理確定考評內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范考評辦法，切實(shí)把能力素質(zhì)的真實(shí)狀況反映出來。

三是獎懲嚴(yán)明的激勵機(jī)制。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把能力素質(zhì)作為使用干部的重要依據(jù)，逐步走出“優(yōu)秀破格、先進(jìn)先用、末位調(diào)整”的路子，努力形成以政績論優(yōu)劣、憑能力定上下的良好用人環(huán)境。

四是完善配套的保障機(jī)制。要加強(qiáng)對能力建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好總體籌劃，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題。加大對能力建設(shè)的投入，從時間、經(jīng)費(fèi)、師資、場地、器材等方面搞好保障，為各級干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力創(chuàng)造良好條件。

第五篇：黨委班子

對

照

檢

查

材

料（2014年8月22日）兗州區(qū)金地糧食購銷中心黨委

黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，金地中心黨支部積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持“查實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、出實(shí)效”的指導(dǎo)方針，結(jié)合“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，重點(diǎn)查找班子形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題及工作中存在的 “不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)”等問題，對存在問題的原因進(jìn)行更深層次的剖析，并制定整改措施，安排整改時間，力求達(dá)到整改效果，讓班子達(dá)到自我教育、自我提高、自我完善、增強(qiáng)黨性的目的?，F(xiàn)將班子對照檢查材料匯報如下：

一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為思想和行動的準(zhǔn)則，始終堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央和上級黨委保持高度一致。堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定，始終把遵守黨的政治紀(jì)律作為開展所有工作的政治準(zhǔn)則，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的決議和上級的各項(xiàng)決定，引導(dǎo)提醒廣大黨員干部堅(jiān)決反對和自覺抵制邪教組織入侵。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)委、局黨委實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（一）履行抓黨建責(zé)任不到位。企業(yè)黨委班子對黨建工作研究少、力度小，重視程度低，履行職責(zé)不到位，沒有把黨建工作作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)保障常抓不懈，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想；比如，每年初也都是按照局黨委要求，制定了黨建工作目標(biāo)但沒有結(jié)合自身實(shí)際研究制定目標(biāo)考核和責(zé)任追究的具體措施辦法，流于形式。

（二）執(zhí)行力不強(qiáng)。對上級出臺的政策和重點(diǎn)工作落實(shí)慢，安排部署慢半拍，推進(jìn)效果差。比如，沒有從服務(wù)“三農(nóng)”、降低農(nóng)村糧食產(chǎn)后儲存環(huán)節(jié)損失、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收、保障糧食安全，缺乏應(yīng)有的積極性、主動性。

（三）黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。黨委班子民主生活會次數(shù)少、標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量不高，沒有深入的進(jìn)行批評與自我批評，批評別人心有顧慮，怕得罪人，不敢講真話，好人思想嚴(yán)重，簡單的以提意見、提要求代替批評；自我批評輕描淡寫，顧及個人面子，不敢直面問題，沒有達(dá)到民主生活會“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的目的。“三會一課”制度執(zhí)行不到位，班子成員不能帶頭過好雙重組織生活，民主評議制度堅(jiān)持不好。比如，企業(yè)黨委班子民主生活會不能按時、及時召開，質(zhì)量不高，流于形式，以總結(jié)工作代替查擺問題，把生活會開成了工作部署會、總結(jié)會、評功擺好會，沒有達(dá)到生活會的目的。

（四）執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不堅(jiān)決。對中央八項(xiàng)規(guī)定認(rèn)識不深刻，在抓貫徹落實(shí)上跟進(jìn)慢，欠主動，有顧慮，存在隨大流的等待觀望思想，沒有能從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來理解貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的重要性、必要性和嚴(yán)肅性。厲行勤儉節(jié)約做的不好，執(zhí)行不到位，存有鋪張浪費(fèi)行為；對公務(wù)用車管理不嚴(yán)和超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題沒有及時制止，更多的是應(yīng)付上級檢查、暗訪，滿足于別出事、不通報，缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督檢查。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題

（一）形式主義方面：

1、班子對企業(yè)發(fā)展研究不夠，工作效果還不很理想，比如，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，研究問題還需加強(qiáng)，黨委在抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作時，有時有考慮改善面貌、提升形象的成份。

2、對口部門多，工作應(yīng)酬多，主管部門或是業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門來場檢查指導(dǎo)工作，黨委班子領(lǐng)導(dǎo)成員出于禮節(jié)和尊重，有時有迎來送往的現(xiàn)象。

（二）官僚主義方面：

1、工作路子還不夠?qū)?，對基層反映的有些問題，因政策或體制原因而不能及時解決的，作解釋說服工作相對多一些，雖然積極想辦法，努力向上級爭取，但受政策等方面的制約，無法從根本上去解決問題。如：職工的社保問題、倉房改造工作等。

2、在利益問題上，有時對職工群眾的利益考慮不夠充分，會議部署多，深入基層與職工面對面還需加強(qiáng)。

（三）享樂主義方面：

1、理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)，不能很好的沉下來搞學(xué)習(xí)。對有些遺留的“老大難”問題和矛盾，處理的時候，黨委有時為了保穩(wěn)定，不敢大膽碰硬較真。

2、業(yè)務(wù)事務(wù)繁多，各級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位來企業(yè)調(diào)研、指導(dǎo)和交流工作的場合比較多，班子成員為了溝通協(xié)調(diào)工作，或多或少參加過請吃、陪吃和吃請。

（四）奢靡之風(fēng)方面：

1、厲行勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)。公共財物、辦公用品使用管理不嚴(yán)，辦公事花公款不能精打細(xì)算，大手大腳。比如，工作不講成本，辦公用品使用不節(jié)約，學(xué)習(xí)記錄本只用正面不用反面，打印復(fù)印紙只用一面，長明燈、長流水、開窗戶吹空調(diào)等浪費(fèi)現(xiàn)象是有發(fā)生。

2、公務(wù)支出控制不嚴(yán)。接待上級檢查或業(yè)務(wù)客商時，為體現(xiàn)熱情和重視，有讓客人吃好的想法，講排場、好面子，存在超標(biāo)準(zhǔn)接待和浪費(fèi)現(xiàn)象。比如，在迎接上級督導(dǎo)檢查和迎來送往的業(yè)務(wù)往來中，錯誤地認(rèn)為社會環(huán)境如此，協(xié)調(diào)關(guān)系吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、送點(diǎn)不是大問題，沒有深刻認(rèn)識這種問題的危害性、嚴(yán)重性。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）理想信念不牢。學(xué)習(xí)不夠深入，創(chuàng)新意識還不強(qiáng)。一直以來，黨委對學(xué)習(xí)是十分重視的，建立了學(xué)習(xí)制度，完善了理論學(xué)習(xí)機(jī)制，大力推進(jìn)了學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。但有的同志自認(rèn)為理論水平尚可，對理論學(xué)習(xí)自覺性不高，忙于事務(wù)，工作沖淡了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)分心，精力分散，刻苦鉆研理論不夠，在學(xué)習(xí)上，特別是在理論學(xué)習(xí)方面存在表面應(yīng)付、完成任務(wù)的現(xiàn)象，理解精髓不夠。對學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持得不夠好，工作忙起來，就放松學(xué)習(xí)，存在“以干代學(xué)”、“先干后學(xué)”的思想。學(xué)習(xí)安排上集中少、自學(xué)多，專題討論少、宣讀文件多，剖析問題少、部署工作多,在主觀上對加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識不足。究其原因，還存在主觀主義、功利主義思想。

（二）價值觀念偏差，黨性鍛煉不強(qiáng)?？偟恼f來，黨委班子理想信念是堅(jiān)定的，黨性觀念是較強(qiáng)的，能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規(guī)及規(guī)章制度，始終與黨中央保持高度一致。但還在一定程度上存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，導(dǎo)致有時價值觀產(chǎn)生位移。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持真理，修正錯誤的勇氣有時還不足，解決職工群眾的根本問題的辦法還不是很多，對企業(yè)內(nèi)干部職工思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良風(fēng)氣和苗頭重視還不很夠；對身邊的一些錯誤行為，批評和糾正的力度還不很大，一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因?yàn)楦鞣N事務(wù)千頭萬緒，困難和矛盾層出不窮，扎實(shí)干事的勁頭還不很足，改革創(chuàng)新的勇氣有待提高。解決問題有時有些患得患失，不夠果斷。在模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律方面，有時存在講究面子、迎來送往、請吃等現(xiàn)象。究其原因，價值觀取向發(fā)生偏差。

（三）宗旨意識還不強(qiáng)。企業(yè)黨委始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)職工的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。但在改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢下，開展工作時，我們的群眾觀點(diǎn)相對有些弱化，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)，極個別時候還存在與民爭利的現(xiàn)象，考慮得較多的是能不能保持企業(yè)的穩(wěn)定、能不能完成上級任務(wù)、能不能受到上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。雖然處在第一線，黨委成員也拿出一些精力和時間深入到職工群眾中調(diào)查研究，但還是了解不深，觸及不到深層次的問題，沒有很好解決實(shí)際問題。究其原因，沒有從根本上理解和遵守黨的宗旨。

（四）管理有待加強(qiáng)，制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)。黨委始終堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，但對照高標(biāo)準(zhǔn)要求，執(zhí)行不到位的情況仍然存在。制度雖然比較健全，但由于隨著形勢變化，還需進(jìn)一步修訂完善，有的制度還缺乏可操作性、針對性。同時，有時好人主義思想嚴(yán)重，執(zhí)行制度時原則性不強(qiáng)，遇到得罪人的情況，就想有意回避，把制度束之高閣，制度的執(zhí)行還存在重形式、輕落實(shí)、輕執(zhí)行到位的情況。

四、今后努力方向和改進(jìn)措施

（一）建立健全規(guī)章制度。狠抓制度建設(shè)，建立有效工作機(jī)制，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，取得明顯實(shí)效。尤其是根據(jù)此次實(shí)踐活動查找出的問題和不足，結(jié)合工作實(shí)際，對癥下藥，對已有制度包括“三重一大”、財務(wù)、督查、公務(wù)接待、公務(wù)用車、環(huán)境衛(wèi)生等制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，對經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的制度，納入貫徹黨的群眾路線的長效機(jī)制，對不符合為民務(wù)實(shí)清廉要求的制度進(jìn)行修改完善。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。保證學(xué)習(xí)時間，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)效果，使學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅(jiān)持每月一次工作匯報會，每季度一次中心組學(xué)習(xí)會議，每年二次高質(zhì)量民主生活會。要求黨員干部特別是場領(lǐng)導(dǎo)班子成員精讀《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對浪費(fèi)—重要論述摘編》之外，每年至少選讀2本好書，并寫出1-2篇高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的學(xué)習(xí)心得。

（三）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，搞好基層調(diào)研與科學(xué)決策。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須下到基層進(jìn)行多方調(diào)查、走訪，深入基層傾聽職工群眾的訴求與呼聲，做到每季度開展一個調(diào)研專題，決策時務(wù)必要實(shí)際、依法、科學(xué)，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。重大項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度，重大決策失誤追究制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，造福職工群眾。

（四）踐行群眾路線，提高服務(wù)意識。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持聯(lián)系群眾，以民為本，把職工群眾滿意不滿意作為衡量我們工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，竭力為職工群眾排憂解難。

（五）增強(qiáng)紀(jì)律觀念，提高執(zhí)行力。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格公務(wù)性支出管理，從嚴(yán)控制內(nèi)部接待標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持勤政廉政，嚴(yán)守工作紀(jì)律，外出出差辦事要履行請假和報批手續(xù)，上班時間不得做與工作無關(guān)的事情。努力提高干部職工生活質(zhì)量。調(diào)動各方面的積極性，大幅度壓減接待和用車等公務(wù)開支，把有限的資金用在刀刃上，開源節(jié)流搞建設(shè)，增收節(jié)支謀發(fā)展。

真誠歡迎同志們對金地糧食購銷中心黨委班子的對照檢查提出批評意見。