第一篇：國家電網(wǎng)公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造管理辦法

國家電網(wǎng)公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)(含縣城電網(wǎng)，以下簡稱農(nóng)網(wǎng))建設(shè)與改造工程的管理，提高工程管理水平，保證工程順利進(jìn)行，達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造。

第三條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司為工程項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程的全過程管理。

第四條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國情的原則安排。

第二章 計劃管理

第五條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造必須結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃，納入電力發(fā)展規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。

第六條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)劃編制與計劃立項(xiàng)審查、協(xié)調(diào)平衡和監(jiān)督實(shí)施。各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司結(jié)合農(nóng)網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真編制可行性研究報告。

第七條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目實(shí)行逐級上報、分級審核、分級管理。第八條 35千伏及以上輸變電工程要編制單項(xiàng)工程可行性研究報告；10千伏及以下工程以縣為單位制定規(guī)劃，編制項(xiàng)目計劃。第九條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目計劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。項(xiàng)目確需調(diào)整時，應(yīng)按原申報渠道履行審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后生效。

第十條 建立農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目報表統(tǒng)計制度，跟蹤農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目的執(zhí)行情況并按規(guī)定時間報國家電網(wǎng)公司。

第三章 資金管理

第十一條 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，并負(fù)責(zé)還本付息。

第十二條 各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司要建立嚴(yán)格的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金管理制度，并認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施。

第十三條 國債資金項(xiàng)目，要實(shí)行農(nóng)網(wǎng)改造資金專戶儲存、?？顚Ｓ?。第十四條 根據(jù)工程計劃和工程進(jìn)度編制資金配置計劃，保證資金及時準(zhǔn)確撥付。

第十五條 加強(qiáng)工程審計監(jiān)督，定期檢查資金的使用情況，嚴(yán)禁截留、滯留和挪用工程資金。

第十六條 對發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故的項(xiàng)目，要停工整頓，暫停撥付工程款；對連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故的項(xiàng)目單位，要核減下年度投資，并暫停上報新項(xiàng)目。

第十七條 加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督與審計。加強(qiáng)概預(yù)算管理，嚴(yán)格審查工程概預(yù)算、竣工決算。嚴(yán)防出現(xiàn)高估冒算，套領(lǐng)資金問題，保證資金使用的安全性和使用效率。

第四章 工程管理

第十八條 各單位要建立完善的組織保證體系，明確工作責(zé)任制，制定科學(xué)合理的工程實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序(主要包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、工程設(shè)計、開工報告、工程施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié))，遵循先規(guī)劃、后設(shè)計，再施工的原則，不得擅自簡化建設(shè)程序，搞邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程。

第十九條 各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司要嚴(yán)格按照農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程技術(shù)原則，制定各電壓等級農(nóng)網(wǎng)改造的通用或典型設(shè)計方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縮短設(shè)計周期。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行限額設(shè)計，控制工程造價。

第二十條 農(nóng)網(wǎng)改造工程新建35千伏及以上單項(xiàng)工程的設(shè)計單位直接通過招標(biāo)方式選擇。

第二十一條 農(nóng)網(wǎng)改造工程10千伏及以下單項(xiàng)工程的設(shè)計可由縣級電力公司負(fù)責(zé)，設(shè)計責(zé)任人應(yīng)從事電力工作滿5年以上，且具有助理工程師以上職稱或具有同等專業(yè)水平。

第二十二條 各項(xiàng)目法人要建立農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目庫；對已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目制定具體實(shí)施計劃和項(xiàng)目開工、峻工時間表。

第二十三條 國家電網(wǎng)公司對工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司工程進(jìn)展情況進(jìn)行通報。

第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制。各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司要認(rèn)真履行項(xiàng)目法人職責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)工程的組織、管理與實(shí)施。不斷完善工程管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法和配套措施，指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施單位做好工程實(shí)施計劃，并按投資計劃要求，有計劃、有步驟地安排工程項(xiàng)目。

第二十五條 對于35千伏及以上輸變電工程的施工，要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。施工單位和監(jiān)理單位都要公開招標(biāo)選擇，工程建設(shè)必須有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理。第二十六條 對于10千伏及以下配電網(wǎng)的施工管理辦法，由項(xiàng)目法人根據(jù)各自的實(shí)際情況制定，但必須要建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量保證體系，確保低壓電網(wǎng)的施工質(zhì)量?！糎J*2/3〗

第二十七條 嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位要符合資質(zhì)條件，配備足夠、合格的監(jiān)理人員，認(rèn)真履行好“四控制”、“兩管理”、“一協(xié)辦”職責(zé)(即：控制進(jìn)度、質(zhì)量、資金、安全，做好信息資料管理、工程合同管理，組織協(xié)調(diào)工程實(shí)施)，監(jiān)理工作要針對農(nóng)網(wǎng)改造工程的特點(diǎn)編制監(jiān)理大綱，監(jiān)理人員要做好監(jiān)理記錄，特別是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵階段，必要時要進(jìn)行旁站監(jiān)理。

第二十八條 實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的合同管理。要參照電力工程合同范本簽訂設(shè)計、施工、監(jiān)理和采購等合同，明確質(zhì)量要求和履約責(zé)任。

第二十九條 加強(qiáng)資質(zhì)管理。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須具備與工程建設(shè)要求相對應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績，具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平；嚴(yán)禁無證和越級承攬工程，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和二次分包等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其承包資格。

第五章 招投標(biāo)的管理

第三十條 招投標(biāo)工作要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅?quot;公開、公正、公平和誠實(shí)信用“的原則。各單位要成立農(nóng)網(wǎng)改造工程招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遵照規(guī)定對工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料采購實(shí)行招投標(biāo)。招投標(biāo)工作要嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，對投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)實(shí)行全過程監(jiān)督；加強(qiáng)對招標(biāo)人員的管理，建立招標(biāo)工作專家?guī)欤瑢?shí)行推薦、評標(biāo)和定標(biāo)”三分離“，保證招投標(biāo)工作的透明度和公正性，防止暗箱操作、行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)。

第三十一條 在農(nóng)網(wǎng)改造工程管理方面，嚴(yán)禁”三指定“，即：指定施工單位，指定設(shè)備材料生產(chǎn)單位，指定設(shè)備材料價格。第三十二條 各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司要按有關(guān)規(guī)定，制定和規(guī)范農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造設(shè)備和物質(zhì)采購的管理辦法，農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造的設(shè)備招投標(biāo)工作，在網(wǎng)省公司的統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和監(jiān)督下，實(shí)行分級實(shí)施的原則。

第三十三條 國債項(xiàng)目的農(nóng)網(wǎng)改造工程的設(shè)備和材料招標(biāo)采購價格是設(shè)備和材料的最終購買價格，任何單位和個人不得以任何名義加價。

第三十四條 35千伏及以上工程的主要設(shè)備和材料要公開招標(biāo)采購，其他產(chǎn)品可采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行。為縮短招投標(biāo)周期，保證工程進(jìn)度，農(nóng)網(wǎng)工程一般設(shè)備和材料可以采用分級管理的辦法。

第三十五條 招標(biāo)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。要根據(jù)工程建設(shè)計劃，及時組織設(shè)備招投標(biāo)工作，不應(yīng)因設(shè)備招投標(biāo)不及時影響工程進(jìn)度。

第三十六條 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)工程招投標(biāo)工作中的廉政建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察。

第六章 質(zhì)量管理

第三十七條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的質(zhì)量管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位法定代表人責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》和《縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》，不斷完善質(zhì)量保證體系。

第三十八條 設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，對本單位的工程質(zhì)量履行相應(yīng)的責(zé)任，要實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)簽字制度。如出現(xiàn)質(zhì)量事故，要依法追究責(zé)任。

第三十九條 實(shí)行質(zhì)量事故責(zé)任追溯制度。項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目法人代表、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人要按各自的職責(zé)對其經(jīng)手工程的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。第四十條 建立質(zhì)量報告制度和質(zhì)量舉報制度。要建立質(zhì)量報告制度，質(zhì)量報告要如實(shí)反映實(shí)際情況，工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人和監(jiān)理負(fù)責(zé)人要對報告內(nèi)容簽字負(fù)責(zé)。要建立質(zhì)量舉報制度，廣泛接受社會監(jiān)督。對重大質(zhì)量事故，要及時上報國家電網(wǎng)公司。

第七章 安全管理

第四十一條 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》，建立和完善農(nóng)網(wǎng)改造工程的安全保證體系和監(jiān)督體系，對于施工安全工作要做到常抓不懈，警鐘常鳴。

第四十二條 嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)網(wǎng)改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)網(wǎng)改造工程施工現(xiàn)場安全措施》及相關(guān)規(guī)定，特別是要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督與管理，及時糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為，杜絕發(fā)生重、特大事故和人員群傷事故。

第四十三條 要根據(jù)各類項(xiàng)目施工的不同特點(diǎn)，監(jiān)督參建單位制定相應(yīng)的施工安全管理辦法和保障措施。

第四十四條 要明確參建單位的安全職責(zé)，對施工安全實(shí)行責(zé)任追究制度，對于發(fā)生事故的單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

第八章 戶表以下工程

第四十五條 對居民用戶出資進(jìn)行戶表以下改造的費(fèi)用，要按照省級政府價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。嚴(yán)禁借農(nóng)網(wǎng)改造工程違反規(guī)定向農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，向農(nóng)民收費(fèi)要規(guī)范，開具收據(jù)，不得采取停電方式向農(nóng)民催收戶表以下出資費(fèi)用。

第四十六條 戶表以下工程要納入農(nóng)網(wǎng)改造工程統(tǒng)一安排。第四十七條 盡可能利用用戶原有合格設(shè)備、材料，不搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)，不能強(qiáng)迫農(nóng)民更換合格的電能表、漏電保護(hù)器等設(shè)施，或統(tǒng)一更換指定廠家的電能表和設(shè)備材料?？h城電網(wǎng)改造按有關(guān)文件執(zhí)行。

第四十八條 供電企業(yè)在為農(nóng)民代購電能表、漏電保護(hù)器、進(jìn)戶線等設(shè)備材料時，要按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)采購或比價采購，嚴(yán)禁中間環(huán)節(jié)加價。

第九章 拆舊物資管理

第四十九條 各省要對農(nóng)網(wǎng)改造工程中的拆舊物資管理制定統(tǒng)一辦法，明確各級項(xiàng)目建設(shè)單位對拆舊物資的回收、保管、處置方式與權(quán)限。

第五十條 農(nóng)網(wǎng)改造中的拆舊物資，凡質(zhì)量合格的，應(yīng)全部用于農(nóng)網(wǎng)改造。對不能使用的拆舊物資，凡屬電力企業(yè)資產(chǎn)的，應(yīng)及時做固定資產(chǎn)清理報廢處理；凡屬集體資產(chǎn)的，應(yīng)登記造冊，殘余價值回收的資金要用于農(nóng)網(wǎng)改造。

第十章 竣工驗(yàn)收

第五十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)及時對已竣工的工程進(jìn)行驗(yàn)收，具體要求按照公司制定的《農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗(yàn)收管理辦法》執(zhí)行。對工程驗(yàn)收工作要做到精心組織，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工程驗(yàn)收質(zhì)量。

第五十二條 認(rèn)真做好工程決算。按照工程項(xiàng)目種類不同分別編制工程決算，做到”嚴(yán)、細(xì)、實(shí)“，決算不能超概算，對于個別特殊情況，超概項(xiàng)目要認(rèn)真核實(shí)工程量和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要制定對工程決算的審查、審批原則和制度，提倡采用計算機(jī)管理，規(guī)范工程概(預(yù))算和工程決算編制工作，提高工作效率和工作質(zhì)量。

第五十三條 加強(qiáng)新增資產(chǎn)管理，工程竣工后要及時建立工程檔案，完善檔案材料，為資產(chǎn)移交提供依據(jù)。工程驗(yàn)收后要對新增資產(chǎn)并資建賬，加強(qiáng)對電網(wǎng)改造工程新增資產(chǎn)的管理和電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)工作。第十一章 工程審計和執(zhí)法監(jiān)察

第五十四條 加強(qiáng)審計監(jiān)督，認(rèn)真貫徹和落實(shí)國家和公司有關(guān)工程建設(shè)審計的規(guī)定和辦法，嚴(yán)格執(zhí)行原《國家電力公司城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目審計辦法》；實(shí)施全過程跟蹤審計，嚴(yán)把開工審計、過程審計和竣工決算審計關(guān)。重點(diǎn)審計執(zhí)行”四制"情況，建設(shè)程序、規(guī)模及內(nèi)容，執(zhí)行國家法規(guī)和資金使用情況等，建立相應(yīng)的年度審計制度。

第五十五條 各級紀(jì)檢和監(jiān)察部門要加大對腐敗行為的查處力度，對玩忽職守、弄虛作假、貪污受賄和截留、擠占、挪用和克扣建設(shè)資金的單位和個人，給予嚴(yán)肅的黨紀(jì)政紀(jì)處分及經(jīng)濟(jì)處罰，對構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十六條 審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要聯(lián)合組織執(zhí)法監(jiān)察活動，要制訂計劃定期檢查。

第五十七條 各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司要積極配合重大項(xiàng)目稽察，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正、限期整改。

第十二章 附則

第五十八條 各網(wǎng)、省(市、區(qū))電力公司應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第六十條 本辦法由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程

一、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程投資管理規(guī)定

（１９９９年４月２０日 國家計委）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造（以下簡稱農(nóng)網(wǎng)改造）工程建設(shè)投資的管理，充分發(fā)揮農(nóng)網(wǎng)改造資金的作用，進(jìn)一步做好農(nóng)網(wǎng)改造工作，特制定本規(guī)定。

第二條 農(nóng)網(wǎng)改造資金必須專戶存儲，專款專用，所有投資必須全部用于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程，任何單位和個人不得挪用或擠占。

第三條 各?。▍^(qū)、市）計委（計經(jīng)委）、國家電力公司要嚴(yán)格執(zhí)行國家計委下達(dá)的農(nóng)網(wǎng)改造資金計劃，積極協(xié)調(diào)財政專項(xiàng)資金和農(nóng)行貸款的及時到位，監(jiān)督和檢查資金的使用。

第四條 農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目法人必須加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)改造投資的管理，嚴(yán)格控制工程造價。

第二章 投資管理

第五條 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造工程投資規(guī)模必須控制在國家計委已經(jīng)批復(fù)的總投資規(guī)模之內(nèi)，投資規(guī)模的變化必須由項(xiàng)目法人提出，經(jīng)各省計委（計經(jīng)委）會同有關(guān)部門審查同意后報國家計委批準(zhǔn)。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造工程投資的２０％由財政債券安排解決，作為農(nóng)網(wǎng)改造工程的資本金，其余８０％投資由農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目法人向銀行申請貸款解決。

第七條 各省（區(qū)、市）必須合理安排農(nóng)網(wǎng)改造內(nèi)容，重點(diǎn)放在中低壓農(nóng)網(wǎng)改造上，各地改造投資的６０％以上要用于１０千伏及以下中低壓電網(wǎng)。

第八條 國家計委根據(jù)農(nóng)網(wǎng)工程進(jìn)展情況下達(dá)各?。▍^(qū)、市）投資計劃，各?。▍^(qū)、市）計委要據(jù)此及時分解下達(dá)各縣（市、區(qū)）及單項(xiàng)工程投資計劃。

農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目法人要根據(jù)國家下達(dá)的投資計劃向財政和銀行辦理借貸款手續(xù)，簽訂借貸合同；根據(jù)各省（區(qū)、市）計委（計經(jīng)委）分解下達(dá)的投資計劃，編制資金配置計劃，并根據(jù)工程進(jìn)度適時撥付資金，嚴(yán)禁截留和滯留金。

第九條 農(nóng)網(wǎng)改造資金不得與生產(chǎn)、經(jīng)營等其它資金混存混用，各項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按照財務(wù)準(zhǔn)則的要求對農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)置統(tǒng)一的會計科目進(jìn)行核算。

第十條 低壓電網(wǎng)和供電臺區(qū)的改造要建立專門的臺賬，對工程建設(shè)內(nèi)容、資金來源及數(shù)額等要有明細(xì)賬。

第十一條 農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目法人必須建立農(nóng)網(wǎng)改造財務(wù)分析制度，按季編制農(nóng)網(wǎng)資金撥付和支付情況表。３５千伏及以上工程要按項(xiàng)目概算進(jìn)行分析；１０千伏及以下工程以縣為單位進(jìn)行分析。

第三章 概算管理

第十二條 農(nóng)網(wǎng)改造工程投資概算由農(nóng)網(wǎng)改造工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織編制，由省計委會同有關(guān)部門和項(xiàng)目法人共同審定。

第十三條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的工程管理費(fèi)等行政性費(fèi)用應(yīng)由項(xiàng)目法人自行承擔(dān)，不得計入農(nóng)網(wǎng)改造工程投資概算。

第十四條 農(nóng)網(wǎng)改造工程投資概算編制中的各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都要在現(xiàn)有取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低，具體降低比例由省計委會同有關(guān)部門根據(jù)其實(shí)際情況確定。

第十五條 凡１９９８年６月底之前竣工的農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目，不論其資金來源如何，均不得列入農(nóng)網(wǎng)改造工程總投資規(guī)模，不得用農(nóng)網(wǎng)改造資金沖抵１９９８年６月前農(nóng)網(wǎng)工程的投資和債務(wù)，擠占農(nóng)網(wǎng)改造資金規(guī)模。

第四章 收費(fèi)管理

第十六條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的投資，除電表以下農(nóng)戶進(jìn)戶線和部分改造投資不足地區(qū)電表費(fèi)用可由農(nóng)戶承擔(dān)外，任何單位和任何人不得再向農(nóng)民收取農(nóng)網(wǎng)改造工程供電貼費(fèi)（增容費(fèi)）、材料費(fèi)、施工費(fèi)等其它費(fèi)用。

第十七條 農(nóng)戶進(jìn)戶線和電表等各種農(nóng)戶用電設(shè)施所收費(fèi)用僅限于購置設(shè)備和材料費(fèi)本身，不得收取管理費(fèi)、施工費(fèi)等其它任何費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級物價管理部門制定。

第十八條 農(nóng)網(wǎng)改造工程的設(shè)備和材料的招標(biāo)采購是設(shè)備和材料的最終購買價格，任何單位和個人不得以任何名義加價收費(fèi)。

第十九條 １０千伏及以下工程原則上不支付土地占用費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)等有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用。３５千伏及以上工程占地和青苗補(bǔ)償按國家重點(diǎn)工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 項(xiàng)目法人委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)（如財務(wù)公司、招標(biāo)公司等）進(jìn)行應(yīng)由項(xiàng)目法人承擔(dān)的工作的費(fèi)用由項(xiàng)目法人的自有資金支付，不得計入農(nóng)網(wǎng)改造工程投資。

第二十一條 任何參與農(nóng)網(wǎng)改造工作的政府管理部門，均不得以任何借口從農(nóng)網(wǎng)改造投資中提取管理費(fèi)、辦公費(fèi)等費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十二條 各?。▍^(qū)、市）計委要加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)改造資金的監(jiān)督，要會同物價、財政、銀行等部門進(jìn)行統(tǒng)一檢查，及時糾正和處理違規(guī)行為。

第二十三條 各項(xiàng)目法人要按照上述要求加強(qiáng)對農(nóng)網(wǎng)改造資金的管理，嚴(yán)禁擠占、挪用農(nóng)網(wǎng)改造資金，嚴(yán)禁以農(nóng)網(wǎng)改造名義亂收費(fèi)和亂攤派。對違反上述規(guī)定的單位和個人的責(zé)任人，各?。▍^(qū)、市）計委（計經(jīng)委）要嚴(yán)肅處理；對造成重大損失的要追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。

第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造投資必須用于國家計劃批準(zhǔn)的工程內(nèi)容，不得超越范圍、超過標(biāo)準(zhǔn)使用。

第六章 附則

第二十五條

第二十六條 各?。▍^(qū)、市）計委（計經(jīng)委）要根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。本辦法由國家發(fā)展計劃委員會負(fù)責(zé)解釋，并自發(fā)布之日起實(shí)行。

發(fā)布部門：國家發(fā)展和改革委員會（含原國家發(fā)展計劃委員會、原國家計劃委員會）發(fā)布日期：1999年04月20日 實(shí)施日期：1999年04月20日(中央法規(guī))

第三篇：農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)(改造)工程安全管理辦法

沈丘縣電業(yè)局文件

沈電安?2011?15號

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程

安全管理辦法》的通知

局屬各單位：

《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程安全管理辦法》已經(jīng)局班子會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件： 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造工程安全管理辦法

二○一一年三月二日

主題詞：安全

管理

通知

沈丘縣電業(yè)局安全監(jiān)察部 2011年3月2日印發(fā)

印制：李秋霞 校對：普云飛

附件：

沈丘縣電業(yè)局農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)（改造）工程

安全管理辦法

第一章 總則

第一條 新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程即將全面啟動，為進(jìn)一步加強(qiáng)施工組織，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程安全管理，有序推進(jìn)工程建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場施工安全管理，結(jié)合我縣農(nóng)村電網(wǎng)工程施工特點(diǎn)，特制定本辦法。

第二條 嚴(yán)格執(zhí)行局工程管理各項(xiàng)規(guī)定，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格履行工程建設(shè)責(zé)任單位安全管理責(zé)任。強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)的安全管理，加強(qiáng)危險點(diǎn)分析與預(yù)控工作，確?，F(xiàn)場施工安全無事故。

第三條 本辦法適用于參與農(nóng)網(wǎng)新建與改造工程建設(shè)的局屬各單位，現(xiàn)予以印發(fā)，請各單位認(rèn)真遵照執(zhí)行。

第二章 參建單位安全職責(zé)

第四條 安全監(jiān)察部安全職責(zé)

（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國網(wǎng)、省、市公司有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)制定農(nóng)網(wǎng)工程安全管理辦法。

（二）局安全監(jiān)察部為農(nóng)網(wǎng)工程安全管理牽頭部門，負(fù)責(zé)工程全面安全管理，監(jiān)督與管理對施工現(xiàn)場的安全，及時糾正施工人員的習(xí)慣性違章行為，組織研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全問題。

（三）負(fù)責(zé)組織農(nóng)網(wǎng)工程的安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)參建單位開展農(nóng)網(wǎng)工程各項(xiàng)安全措施的落實(shí)和具體使用。

（四）對現(xiàn)場安全設(shè)施、安全標(biāo)志、安全工器具、安全保護(hù)裝臵、電氣防誤閉鎖裝臵、特種機(jī)械的使用情況、生產(chǎn)現(xiàn)場消防工程和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）參加農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收工作，做好交通安全管理工作。督促既定方案的落實(shí)，在移交生產(chǎn)時，消防設(shè)施與主體工程應(yīng)同時移交生產(chǎn)。

（六）協(xié)助有關(guān)部門共同做好農(nóng)網(wǎng)工程施工的安全教育培訓(xùn)工作，全面提高企業(yè)職工的自我保護(hù)意識和自我保護(hù)技能。及時用 快報、通報、錄像等手段向生產(chǎn)單位反饋安全信息。

（七）認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針按照《中華人民共和國消防條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定貫徹落實(shí)本局的保衛(wèi)、消防和電力設(shè)施保護(hù)工作，為農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工創(chuàng)造安全的環(huán)境和良好的秩序。

第五條 工程管理辦公室安全職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)組織應(yīng)用農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)的“通用設(shè)計、通用設(shè)備、通用造價和標(biāo)準(zhǔn)化工藝”（“三通一標(biāo)”）。

（二）對主管工程的質(zhì)量和人員、設(shè)備安全負(fù)責(zé)。

（三）參加對承包工程企業(yè)的資格審查，在承包合同中要明確甲乙雙方的安全責(zé)任。

（四）施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計與規(guī)程和上級有關(guān)文件規(guī)定要求不符

時，應(yīng)及時提出書面意見；工程驗(yàn)收前，應(yīng)將有關(guān)圖紙、資料完整的按規(guī)定移交生產(chǎn)單位，并對正確性負(fù)責(zé)。

（五）做到工程建設(shè)的“三同時”；對工程特別是隱蔽工程的分段驗(yàn)收，投入運(yùn)行后發(fā)生的設(shè)計、施工質(zhì)量事故負(fù)責(zé)。

（六）參加新設(shè)備事故的調(diào)查分析，協(xié)助組織有關(guān)部門提出事故報告和防止類似事故的技術(shù)措施。

第六條 生產(chǎn)技術(shù)部安全職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃、組織評審110千伏、35千伏農(nóng)網(wǎng)工程可行性報告，批復(fù)農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目，編制和下達(dá)項(xiàng)目計劃。

（二）堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方面的法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)程制度，建立健全安全生產(chǎn)保證體系，并充分發(fā)揮其重要作用。

（三）負(fù)責(zé)對基層單位工程計劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（四）組織制訂全局反事故技術(shù)措施計劃，落實(shí)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》。對安全技術(shù)措施計劃所需資金優(yōu)先安排使用。

（五）加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督工作，對于因技術(shù)監(jiān)督不善導(dǎo)致的設(shè)備損壞、絕緣油劣化、瓷絕緣污閃、保護(hù)失靈等直接影響安全生產(chǎn)的問題應(yīng)及時采取措施。

（六）對于發(fā)生的技術(shù)性較強(qiáng)的事故，各有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要參加調(diào)查分析，查找發(fā)生事故的技術(shù)原因，從技術(shù)裝臵和技術(shù)規(guī)

定上制訂反事故措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施。第七條 農(nóng)電管理中心安全職責(zé)

（一）根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，歸口負(fù)責(zé)管理農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中各鄉(xiāng)所的安全管理工作。

（二）堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，及時宣傳貫徹落實(shí)國網(wǎng)、省、市公司關(guān)于農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定及其他各種指令性文件和會議精神，并根據(jù)具體情況制定實(shí)施細(xì)則。

（三）定期或不定期組織對供電所農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，定期召開安全情況分析會，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取有效措施加以整改。

（四）按照“四不放過”的原則組織或參加調(diào)查分析處理供電所的各種設(shè)備和人身事故，及時統(tǒng)計、匯總、上報各種農(nóng)電安全報表。

（五）配合有關(guān)工程管理單位，做好農(nóng)網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收工作。

（六）組織農(nóng)電及各供電所有關(guān)人員對《國家電網(wǎng)公司農(nóng)村配網(wǎng)工程施工作業(yè)典型安全措施》開展培訓(xùn)和考試考核工作。

第八條 調(diào)度運(yùn)行部安全職責(zé)

（一）針對農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工情況，合理進(jìn)行電力調(diào)度，對直接調(diào)度的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行負(fù)有全面責(zé)任。

（二）掌握系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、“操作五制”，對危及安全的問題及時、妥善地采取措施，力求將農(nóng)網(wǎng)工

程建設(shè)期間停電損失減到最小。

（三）對系統(tǒng)的運(yùn)行和故障狀況要按規(guī)定程序進(jìn)行匯報，并從本專業(yè)的角度提出反事故措施。

（四）加強(qiáng)對繼電保護(hù)和自動化工作的管理，防止誤計算、誤整定、誤調(diào)度的事故發(fā)生。

（五）按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅對待事故、障礙和違章作業(yè)行為，主持或參加并按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析，按時填報事故、障礙原始材料和報告，并對其及時性、正確性負(fù)責(zé)。

（六）做好農(nóng)網(wǎng)建設(shè)施工期間人員的安全教育、培訓(xùn)工作，按規(guī)定做好安全活動，并做好記錄。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、制度，確保人身、設(shè)備和電網(wǎng)安全。

（七）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各變電站站內(nèi)各種設(shè)備技術(shù)資料、管理資料、運(yùn)行記錄、設(shè)備檔案的收集保管以及各種工器具的保管使用。

第三章 典型安全措施

第九條 一般規(guī)定

（一）農(nóng)村配網(wǎng)工程要按照“五制”要求認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人和承包單位的安全責(zé)任，按規(guī)定簽定安全協(xié)議，明確安全管理責(zé)任、界面、獎懲規(guī)定等內(nèi)容。

（二）對農(nóng)配網(wǎng)工程實(shí)行工程監(jiān)理時，必須簽訂工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、責(zé)任主體、管控環(huán)節(jié)、違規(guī)處理等內(nèi)容，確保對安全、質(zhì)量全過程監(jiān)理。

（三）工程發(fā)包程序應(yīng)符合要求，要嚴(yán)格審查承包單位的資 質(zhì)，嚴(yán)禁資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程，特別是嚴(yán)防采取掛靠等方式參與工程承包。

（四）項(xiàng)目建設(shè)單位要將現(xiàn)場施工安全管理作為安全督查的重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查落實(shí)保證安全的組織措施、技術(shù)措施的情況。堅決杜絕不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線等行為。要督促、指導(dǎo)施工人員正確使用安全帽、安全帶等個人安全防護(hù)用品及安全工器具。

（五）施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況編制施工“三措一案”，建 立作業(yè)現(xiàn)場分級勘察制度?！叭胍话浮北仨毥?jīng)設(shè)備運(yùn)行管理單位審查合格后方可執(zhí)行，現(xiàn)場勘察記錄應(yīng)隨工作票一同存檔。

（六）發(fā)包工程施工涉及運(yùn)行設(shè)備時，工作票應(yīng)實(shí)行“雙簽 發(fā)”?？筛鶕?jù)作業(yè)現(xiàn)場需要，使用工作任務(wù)單等。建設(shè)單位對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)有違章行為等，應(yīng)立即制止并糾正，必要時可責(zé)令施工單位停工整頓。

（七）應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的安全防 護(hù)措施。要抓好“勘察、工作許可、安全技術(shù)交底、監(jiān)護(hù)、工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控，務(wù)必使作業(yè)人員做到“工作任務(wù)清楚、工作程序清楚、工作危險點(diǎn)清楚、現(xiàn)場安全防范措施清楚”。

第十條 保證安全組織措施要求

（一）現(xiàn)場勘查

1.工作要點(diǎn)：應(yīng)明確工作內(nèi)容、停電范圍、保留帶電部位、停電設(shè)備范圍等，應(yīng)查看交叉跨越、同桿架設(shè)、鄰近帶電線路、反送電等作業(yè)環(huán)境情況及作業(yè)條件等。勘察時應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)。要對照勘察記錄，制定對應(yīng)安全措施并落實(shí)到工作票中。

重點(diǎn)防范觸電、高處墜落、誤登帶電桿塔等危險。下列情況，工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場組織勘察：（1）帶電作業(yè)且配電系統(tǒng)非單一電源；

（2）保留帶電部位、鄰近帶電線路或交叉跨越距離等情況 不清楚；

（3）現(xiàn)場施工環(huán)境、設(shè)備接線方式不清楚，設(shè)備識別標(biāo)識 不清晰或缺失；

（4）有可能造成誤登電桿、誤入帶電間隔，停電線路為同 桿架設(shè)的多回路線路；（5）外單位隊伍承包工程；（6）存在反送電可能。

2.鄰近帶電線路、交叉跨越線路以及同桿架設(shè)線路的勘察工作要求必須查明工作線路（設(shè)備）和鄰近帶電線路（設(shè)備）、交叉跨越、同桿架設(shè)的線路的雙重稱號以及色別、相鄰桿塔起止桿號等。

重點(diǎn)防范誤碰帶電設(shè)備、誤登帶電桿塔等行為。需配合停電時，必須停電作業(yè)，嚴(yán)禁強(qiáng)令冒險作業(yè)。

3.與配合停電設(shè)備運(yùn)行單位的聯(lián)系應(yīng)事先書面申請，明確停

送電聯(lián)系人、聯(lián)系方式、停電線路名稱及操作程序等。

重點(diǎn)是要對配合停電線路進(jìn)行驗(yàn)電、掛工作地線。4.加強(qiáng)雙電源管理，防止反送電應(yīng)查明作業(yè)線路是否有雙電源用戶，是否存在反送電特別是低壓反送電可能性。

重點(diǎn)是在作業(yè)地段所有可能來電方向線路的高低壓側(cè)掛接地線。同時要加強(qiáng)對試驗(yàn)電源的管理，防止發(fā)生觸電事故。

5.檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線牢固情況

（1）電桿埋深是否符合要求、回填土是否夯實(shí)；桿身是否存在超過規(guī)定的縱向、橫向裂紋；檢查電桿周圍基礎(chǔ)是否存在掏挖、塌方、滑坡等情況。

（2）老舊拉線埋深是否符合要求；拉線是否嚴(yán)重銹蝕；對埋設(shè)于水田等易受腐蝕地段的拉棒應(yīng)進(jìn)行掏挖檢查；拉線、拉棒等拉線組件的強(qiáng)度是否滿足要求．

（3）農(nóng)村低壓線路中使用的老舊小方桿（手模桿）、木桿是否牢固；是否存在桿根斷裂等。

（二）工作票簽發(fā)

1.工作票簽發(fā)人必須認(rèn)真分析現(xiàn)場查勘記錄，結(jié)合作業(yè)任務(wù)，確定工作區(qū)域、停電范圍及制定對應(yīng)的安全措施，根據(jù)工作需要安排充足的施工力量。

2.施工單位辦理的工作票應(yīng)由設(shè)備運(yùn)行管理單位簽發(fā)，必要時實(shí)行施工單位與運(yùn)行單位“雙簽發(fā)”。

3.工作負(fù)責(zé)人、工作許可人可根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況，補(bǔ)充

安全措施。對工作票上所列的安全措施、停電范圍存在疑問時，應(yīng)向工作票簽發(fā)人核實(shí)，確有錯誤的，應(yīng)立即停止工作，重新辦理工作票，布臵安全措施。

4.對不涉及運(yùn)行設(shè)備的新建農(nóng)配網(wǎng)工程，要制定相應(yīng)補(bǔ)充規(guī)定，如采用執(zhí)行施工作業(yè)安全措施票等，對其安全管理要求與工作票等同。嚴(yán)禁農(nóng)配網(wǎng)工程無票作業(yè)。

（三）工作許可

1.電話許可必須堅持復(fù)誦核對制度，并書面記錄清楚?，F(xiàn)場許可必須逐項(xiàng)交代、確認(rèn)現(xiàn)場安全措施正確、完備后，雙方簽字確認(rèn)，并詳細(xì)記錄許可時間。

2.工作許可人必須確保工作線路可能來電的各方面（含用戶）都拉閘停電，驗(yàn)電掛好接地線后，方能發(fā)出許可命令。

（四）現(xiàn)場安全技術(shù)交底

1.工作許可后，正式開工前，工作負(fù)責(zé)人必須向全體工作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）工作任務(wù)；（2）停電范圍；

（3）作業(yè)現(xiàn)場保留的帶電部位、線路；

（4）工作地線懸掛位臵及數(shù)量、作業(yè)現(xiàn)場已布臵的其它安全 措施；

（5）作業(yè)計劃起止時間；

（6）工作人員分工及專責(zé)監(jiān)護(hù)人安排情況；

（7）工作程序；

（8）工作地段鄰近、平行、交叉跨越的高電壓等級電力線路 運(yùn)行狀態(tài)及位臵，使用個人保安線的要求；

（9）容易誤登的電桿或誤入的帶電間隔情況以及采取的相應(yīng)防范措施；

（10）作業(yè)現(xiàn)場是否存在反送電可能及采取的防范措施；（11）作業(yè)中應(yīng)注意的技術(shù)要點(diǎn)；（12）補(bǔ)充安全措施布臵情況．

交底完后，全體工作人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

（五）工作監(jiān)護(hù)

工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時糾正不安全行為，不得擅離職守。

以下情況必須使用工作任務(wù)單并指派專責(zé)監(jiān)護(hù)人：（1）工作地點(diǎn)分散，工作負(fù)責(zé)人不能在作業(yè)現(xiàn)場同時監(jiān)護(hù)多班組作業(yè)，工作安全風(fēng)險較大。

（2）工作地點(diǎn)存在同桿架設(shè)線路、交叉跨越線路、鄰近帶電線路。

（3）工作地點(diǎn)附近有同類型設(shè)備，易造成誤登桿塔、誤入間隔。

（4）工作地點(diǎn)有需要配合停電的設(shè)備。（5）工作地點(diǎn)存在需要單獨(dú)增設(shè)的安全措施。（6）有較多雇傭民工或臨時工參加工作。

（7）工作地點(diǎn)跨越河流、溝渠、房屋、公路等。（8）工作負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況認(rèn)為有必要時。

（六）工作終結(jié)恢復(fù)送電制度

完工后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)設(shè)備上無遺留工具、材料等物品，查明全部工作人員確已離開工作現(xiàn)場，方可下令拆除接地線，辦理工作終結(jié)和恢復(fù)送電手續(xù)。

第十一條 保證安全的技術(shù)措施要求

（一）停電時必須斷開所有可能送電至工作設(shè)備各側(cè)的開關(guān)、刀閘、熔斷器，并加掛工作接地線。停電設(shè)備各端應(yīng)有明顯斷開點(diǎn)，必要時派人看守。

（二）為防止低壓反送電，應(yīng)拉開配變高低壓側(cè)開關(guān)（熔斷 器），并摘下熔管?？芍苯釉诘孛娌僮鞯拈_關(guān)（刀閘）的操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖，并懸掛“禁止合閘，有人工作！”等標(biāo)示牌。

（三）驗(yàn)電時應(yīng)使用合格、相應(yīng)電壓等級的接觸式驗(yàn)電器。

（四）對開關(guān)柜、環(huán)網(wǎng)柜驗(yàn)電時，應(yīng)先認(rèn)真查看設(shè)備一次系統(tǒng)接線圖，驗(yàn)電過程中要嚴(yán)格遵守驗(yàn)電工作程序，防止發(fā)生觸電或驗(yàn)電位臵錯誤。

特別要注意對可能存在低壓反送電和感應(yīng)電壓傷人等情況的設(shè)備驗(yàn)電，確認(rèn)其無電壓。

（五）裝拆接地線必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，禁止反程序操作。所有可能送電至工作設(shè)備的線路高低壓各側(cè)均應(yīng)可靠接地，不能遺漏。

工作地線的裝設(shè)位臵應(yīng)合理，應(yīng)以確保作業(yè)現(xiàn)場安全、防止觸電如反送電、突然來電等為核心。

（六）個人保安線應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，禁止用個人保安線代 替接地線使用。工作結(jié)束時，工作人員應(yīng)拆除個人保安線。

（七）裝設(shè)遮攔（圍欄）應(yīng)能夠明確劃分工作區(qū)域、帶電區(qū)域和非工作區(qū)域，并懸掛標(biāo)識牌。工作區(qū)域涉及到跨越公路、集鎮(zhèn)等人口密集區(qū)等時，安全圍欄應(yīng)醒目、充足，必要時指派專人看守，防止無關(guān)人員誤入工作現(xiàn)場。

（八）在一經(jīng)合閘即可送電到作業(yè)現(xiàn)場的刀閘、開關(guān)等設(shè)備 處，應(yīng)懸掛醒目的安全標(biāo)示牌，必要時指派專人看守。在配電雙電源用戶接入點(diǎn)和有反送電可能的高低壓電源側(cè)，應(yīng)懸掛“禁止合閘，線路有人工作！”等安全標(biāo)示牌。

第十二條 線路施工現(xiàn)場安全管理

（一）作業(yè)前檢查要點(diǎn)：

1.現(xiàn)場安全措施是否執(zhí)行到位，是否存在遺漏、缺失、損壞及移動等情況。重點(diǎn)檢查接地線布臵、防反送電、防倒斷桿、防高處墜落等安全措施。

2.作業(yè)區(qū)域電桿（設(shè)備）雙重稱號以及色標(biāo)、起止桿號及相鄰桿塔號是否與工作票所列內(nèi)容一致。

3.電桿、配電設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否存在缺陷，如電桿縱（橫）向裂紋超標(biāo)、橫擔(dān)及金具腐（銹）蝕、拉線斷股、拉線基礎(chǔ)松動、電桿傾斜超標(biāo)等。

4.桿根、基礎(chǔ)、拉線是否牢固；是否需要增設(shè)臨時拉繩等安全措施。

5.老舊線路設(shè)備存在的危險點(diǎn)、周圍環(huán)境和電氣連接狀況等。6.施工機(jī)具、安全工器具、施工機(jī)械的安全性能。

（二）立桿、撤桿工作

主要危險點(diǎn)：1.高處墜落；2.觸電；3.倒斷桿；4.機(jī)具砸碰。主要安全措施：

1.分工明確，信號統(tǒng)一、動作協(xié)調(diào)。要劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

2.控制好電桿重心和電桿起立角度?？刂?、牽引等拉繩的控制應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員操作、指揮，必要時可采取增加臨時拉繩等措施。

3.起吊作業(yè)的施工機(jī)械自身安全措施必須到位，防止因重心偏移、支撐不牢靠、操作不規(guī)范等原因而發(fā)生傾翻。起重吊鉤必須有防脫扣閉鎖。

4.鄰近帶電的高壓設(shè)備立（撤）桿作業(yè)時，生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)在現(xiàn)場指導(dǎo)，必要時制定“三措” 一案，并采用有效措施，確保作業(yè)過程中人體、施工機(jī)具、牽引繩、拉繩等無觸及帶電設(shè)備可能。導(dǎo)線、拉線、施工機(jī)具應(yīng)可靠接地。

（三）桿塔上作業(yè)

主要危險點(diǎn)；1.高處墜落；2.觸電；3.物體打擊。主要安全措施：

1.登桿前應(yīng)仔細(xì)檢查桿根、基礎(chǔ)、拉線等，工作前應(yīng)再次確 認(rèn)作業(yè)范圍無觸電危險，如不能確定，則需重新驗(yàn)電。

2.登桿前應(yīng)認(rèn)真核對、確認(rèn)桿塔雙重稱號。應(yīng)正確使用 安全帶（帶后備保護(hù)繩），禁止桿上移位或上桿過程中不使 用安全帶。嚴(yán)禁安全帶低掛高用。

3.攀登老舊電桿前，應(yīng)重點(diǎn)檢查桿身是否牢固、埋深是否滿足要求、電桿拉線是否牢靠。桿上作業(yè)前還應(yīng)檢查橫擔(dān)、金具等是否嚴(yán)重銹蝕。

4.新立桿塔在桿根基礎(chǔ)未完全牢固前禁止攀登。

5.在經(jīng)泥石流沖刷、內(nèi)澇洪水浸泡、大風(fēng)吹刮、強(qiáng)降雨沖刷后的線路上作業(yè)時，工作前應(yīng)對線路、配電設(shè)施進(jìn)行仔細(xì)檢查，必要時在采取增加臨時拉繩（或支好架桿）、培土加固等措施后，在專人監(jiān)護(hù)下登桿作業(yè)，嚴(yán)禁不采取可靠措施盲目作業(yè)。

6.登桿前須認(rèn)真檢查登高器具（登高板、腳扣）是否牢固、可靠。嚴(yán)禁借助繩索、拉線上下桿塔。冰凍天氣作業(yè)應(yīng)增加相應(yīng)防滑、防凍、保暖等措施。

7.在可能有感應(yīng)電的桿塔上作業(yè)時，在人體接觸導(dǎo)線前應(yīng)掛接保安線，作業(yè)結(jié)束人體脫離導(dǎo)線后方可拆除。

8.桿上有人時禁止調(diào)整或拆除拉線。

9.禁止用突然剪斷導(dǎo)地線的方式松線。不得隨意拆除受力構(gòu) 件。桿上作業(yè)、移位時必須手扶牢固構(gòu)件，禁止失去保護(hù)繩進(jìn)行作業(yè)或換位。

（四）搭、拆頭工作

主要危險點(diǎn)：1.觸電；2.高處墜落；3.誤登電桿；4.高空墜物；5.導(dǎo)線脫落。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜 物等安全措施同前相應(yīng)條款。

2.首先必須驗(yàn)電確認(rèn)無電。為防止突然來電，在工作地點(diǎn)可能來電各側(cè)均應(yīng)裝設(shè)工作地線。

3.禁止作業(yè)人員擅自擴(kuò)大工作范圍、增加工作內(nèi)容或變更安全措施。

（五）調(diào)整弧垂工作

主要危險點(diǎn)：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.誤 登電桿。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜 物等措施同前相應(yīng)條款。

2.應(yīng)做好防止導(dǎo)線抽跑、掉落的措施，涉及跨越河流、公路、鐵路、人口密集區(qū)的線路時，要做好對應(yīng)安全措施，必要時專人看守。應(yīng)提前聯(lián)系主管部門，協(xié)調(diào)做好相應(yīng)安全措施。

3.調(diào)整弧垂工作應(yīng)綜合考慮風(fēng)偏、強(qiáng)對流天氣、季節(jié)（高溫、嚴(yán)寒）、公路、鐵路路（軌）面高度、房屋高度等因素。

（六）裝、拆拉線工作

主要危險點(diǎn)：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.倒 斷桿；5.誤登電桿。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空墜 物等安全措施同前相應(yīng)條款。

2.桿上有人時，禁止裝拆拉線。

3.老舊線路拆除拉線時，必要時增加臨時拉線等安全措施，防止倒斷桿。

4.轉(zhuǎn)角桿、耐張桿、終端桿及跨越高速公路、鐵路、河流等線路電桿的拉線裝拆工作，應(yīng)增設(shè)臨時拉繩，防止倒斷桿。

（七）放（緊、撤）線工作

主要危險點(diǎn)：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.導(dǎo)線抽甩；5.倒斷桿。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登桿塔、防高空墜 物等安全措施同前相應(yīng)條款。

2.放（緊、撤）線應(yīng)專人指揮、統(tǒng)一信號、暢通信息、步調(diào)協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

3.交叉跨越、鄰近電力線路時，要提前勘察現(xiàn)場，做好相應(yīng)安全措施。

4.跨越河流、高速公路、鐵路時，應(yīng)提前聯(lián)系相關(guān)主管部門，協(xié)調(diào)做好相應(yīng)安全措施，必要時可采取封航、封路、搭設(shè)跨越架、專人在交通道口看守、設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志等安全措施。

5.遇有障礙物掛住時，應(yīng)先松動導(dǎo)線，沿線巡查，待查明原因并處理后方可重新開工，不能生拉硬拽。

6.人員應(yīng)站在牽引繩、導(dǎo)線外側(cè)，不能站在導(dǎo)地線線圈內(nèi)或牽引繩、架空線等下方，防止跑線傷人。

7.放（緊、撤）線前應(yīng)檢查桿根、樁錨、拉線、基礎(chǔ)。必要時應(yīng)增加臨時拉繩、樁錨，防止倒斷桿。

8.禁止采用突然剪斷導(dǎo)線的方法松線。

9.放（緊、撤）線作業(yè)，在關(guān)鍵地點(diǎn)、部位應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù) 人，工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得擅自離開現(xiàn)場。

（八）起重與運(yùn)輸工作

主要危險點(diǎn)：1.起重設(shè)備傾倒、損壞；2.電桿等超長設(shè)備掛碰；3.裝卸過程砸碰；4.誤碰帶電線路。

主要安全措施：

1.起吊物品不得超過起重機(jī)械額定載荷。吊件重量達(dá)到額定 載荷的95%時，要由起重專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場指揮。

2.起吊前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)全面檢查吊繩、吊鉤、支腿等，確認(rèn)起重機(jī)械支平停穩(wěn)。起吊時，應(yīng)設(shè)專人指揮，明確分工，統(tǒng)一信號，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止，查明原因處理后方可繼續(xù)起吊。

3.吊件全部離地后應(yīng)暫停起吊，同時檢查吊車自身穩(wěn)定、重物捆綁、鋼絲繩受力等情況。上述檢查確認(rèn)完好后方可繼續(xù)起吊。

4.起吊物應(yīng)綁牢，吊鉤懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊物重心在同一垂線上，吊鉤鋼絲繩應(yīng)垂直，嚴(yán)禁偏拉斜吊。落鉤時應(yīng)防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定好嚴(yán)禁松鉤。

5.在起吊過程中，受力鋼絲繩的周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物的下面，嚴(yán)禁有人逗留和通過。吊運(yùn)重物不得跨越人員頭頂，吊臂旋轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)嚴(yán)禁站人。

6.起吊成堆物件時，應(yīng)采取防止?jié)L動或翻倒的措施。鋼筋混凝土電桿應(yīng)分層起吊，每次吊起前 剩余電桿應(yīng)用木楔掩牢，防止散堆傷人。

7.吊件不得長時間懸空停留；短時間停留時，操作人員、指揮人員不得離開工作崗位。

8.吊車在帶電設(shè)備下方或附近吊裝時，須辦理安全施工作業(yè)票，并有專業(yè)技術(shù)人員在場指導(dǎo)。吊車操作人員應(yīng)與起吊指揮人員保持持續(xù)通訊。吊車應(yīng)接地，嚴(yán)禁起重臂跨越帶電線路進(jìn)行作業(yè)，起重臂及吊件的任何部位（在最大偏斜時）與帶電體的最小距離不得小于最小安全距離。拉繩應(yīng)使用絕緣繩。

（九）線路倒閘操作

主要危險點(diǎn)：1.誤登桿塔；2.誤操作；3.觸電；4.高處墜落； 5.高空墜物；6.倒斷桿。

主要安全措施：

1.作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真核對線路雙重稱號、桿號、位臵，查明交叉 跨越、鄰近帶電線路、同類性桿塔、易誤登桿塔等設(shè)施情況。

2.登桿作業(yè)前，必須檢查桿跟、基礎(chǔ)、拉線、桿體等安全狀

況，登桿過程必須使用安全帶。桿上作業(yè)應(yīng)使用工具袋和傳遞繩，防止高空落物傷人。攀登老舊電桿作業(yè)時，應(yīng)采取增加臨時拉繩等安全措施，防止倒斷桿。

3.操作前必須認(rèn)真核對、復(fù)誦確認(rèn)擬操作設(shè)備，防止誤操作。在專人監(jiān)護(hù)下逐步逐項(xiàng)操作，嚴(yán)禁跳項(xiàng)或無票、無監(jiān)護(hù)操作。

（十）安裝、更換配變工作

主要危險點(diǎn)：1.觸電；2.高處墜落；3.物體打擊；4.吊運(yùn)過程砸碰。

主要安全措施：

1.拆除舊變壓器時，應(yīng)斷開所有可能送電至原變壓器各側(cè)的 斷路器（隔離開關(guān)），應(yīng)有明顯斷開點(diǎn)，驗(yàn)明確無電壓后可靠接地，并懸掛標(biāo)識牌。

2.在作業(yè)區(qū)域外圍設(shè)臵遮攔并懸掛“止步，高壓危險！”、“從此進(jìn)出！”、“在此工作！”等標(biāo)識牌。在人口密集區(qū)、交通道口作業(yè)，應(yīng)增設(shè)專人看守，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。作業(yè)前，應(yīng)檢查變臺桿基、桿跟、拉線是否良好，防止倒斷桿。

3.吊運(yùn)設(shè)備過程中應(yīng)做好防范措施，防止吊臂、吊繩、吊物等與周圍帶電線路安全距離不足。起吊時應(yīng)輕起慢放、平穩(wěn)移動，防止劇烈擺動，必要時應(yīng)增加臨時拉繩。

4.使用鏈條葫蘆吊運(yùn)變壓器前，應(yīng)檢查鋼構(gòu)件等承力部件是否可靠、牢固，變壓器與臺架固定是否牢固、水平。

5.臺架上作業(yè)應(yīng)使用安全帶，傳遞工具、材料等物件應(yīng)使用

繩索，禁止上下拋擲。

6.安裝調(diào)試完工后，應(yīng)檢查清理現(xiàn)場。嚴(yán)格遵守工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度，按照操作流程進(jìn)行恢復(fù)送電，嚴(yán)禁擅自盲目操作。

（十一）安裝、更換配電柜工作

主要危險點(diǎn)：1.觸電；2.高處墜落；3.高空墜物；4.移動屏柜時擠碰。

主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高處墜 物等安全措施同前相應(yīng)條款。

2.拆除前，首先應(yīng)斷開連接至屏柜的所有電氣接線，應(yīng)有明顯斷開點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)明確無電壓后可靠接地并懸掛標(biāo)示牌。

3.屏柜金屬外殼應(yīng)接地良好。

4.搬運(yùn)屏柜時應(yīng)統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。起立、就位過程中，應(yīng)做好防止側(cè)滑、擠壓、砸碰等措施。

5.完工后應(yīng)認(rèn)真檢查、清理作業(yè)現(xiàn)場，檢查接線情況。接引、恢復(fù)送電工作應(yīng)嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自盲目送電。

（十二）配電柜、臺區(qū)低壓出線檢修工作

主要危險點(diǎn)：1.觸電；2.低壓短路；3.高處墜落。主要安全措施：

1.防觸電、防高處墜落、防倒斷桿、防誤登電桿、防高空 墜物等安全措施同前相應(yīng)條款。

2.作業(yè)前應(yīng)認(rèn)真核對設(shè)備編號、名稱、位臵，防止誤登帶

電桿塔。

3.正確使用個人工器具，并做好相應(yīng)安全措施，如用絕緣膠帶纏繞螺絲刀等工具金屬裸露部位，防止低壓短路。

4.開關(guān)、刀閘等操作把手應(yīng)可靠閉鎖，并懸掛“禁止合閘，（線路）有人工作！”等標(biāo)示牌。必要時設(shè)專人看守。

（十三）剩余電流動作保護(hù)器安裝測試工作 主要危險點(diǎn)：1.觸電；2.相間短路、單相接地。主要安全措施：

1.安裝前，應(yīng)先斷開低壓電源。安裝、試驗(yàn)臺區(qū)總保護(hù)工作，應(yīng)事先通知相關(guān)用戶，防止反送電。

2.正確使用工器具，對相線、零線進(jìn)行絕緣處理，防止相間短路，單相接地。作業(yè)時人員應(yīng)站在絕緣墊或干燥的木凳上。

3.接線前應(yīng)認(rèn)真核對剩余電流動作保護(hù)器接線方向、接線位臵，防止誤接線。

4.安裝完畢后，應(yīng)按要求進(jìn)行試驗(yàn)、試跳等項(xiàng)目，填寫安裝記錄，并告知用戶相關(guān)使用常識。

（十四）低壓帶電作業(yè)

主要危險點(diǎn)：1.觸電或電弧燒灼；2.相間短路、單相接地；3.誤接線；4.高處墜落；5.馬蜂蜇傷。

主要安全措施：

1.低壓帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。使用有絕緣柄的工具，并對 其外裸導(dǎo)電部分進(jìn)行絕緣處理，防止相間短路、接地。

2.作業(yè)人員應(yīng)穿全棉工作服、絕緣鞋，并戴手套、安全帽、護(hù)目鏡等，操作時應(yīng)站在干燥的絕緣物上。禁止在帶電線路上直接使用銼刀、金屬尺、金屬毛刷等工具。

3.在高低壓同桿架設(shè)線路的低壓帶電線路上作業(yè)，應(yīng)做好防止誤碰高壓帶電設(shè)備的安全措施，確保作業(yè)人員工作活動范圍與高壓線路間保持足夠的安全距離，無誤觸高壓線路、開關(guān)、熔斷器等設(shè)備的可能。

4.登桿前，應(yīng)先分清相線、零線。斷開導(dǎo)線應(yīng)先斷開相線，后斷開零線。搭接導(dǎo)線時順序相反。人體不準(zhǔn)同時接觸兩根導(dǎo)線。

5.在桿上進(jìn)行低壓帶電作業(yè)時，宜采用升降板登高，人體與電桿及金屬構(gòu)件接觸部位宜用絕緣物進(jìn)行包裹、隔離。

6.使用配電作業(yè)車（絕緣斗臂車）作業(yè)，應(yīng)專人指揮，提前選好工作方位、移動（升降）路線，確保升降過程中人體、車臂等與高壓帶電線路保持足夠的安全距離。

（十五）裝表、接電工作

主要危險點(diǎn)：1.觸電或電弧燒灼；2.高處墜落；3.誤登桿塔； 4.誤接線。

主要安全措施：

1.帶電更換表計時，要采取與低壓帶電作業(yè)相同安全防護(hù)措 施。

2.電表與電流互感器、電壓互感器配合接線工作應(yīng)停電進(jìn)行。3.登桿前應(yīng)認(rèn)真核對桿塔名稱、桿號、位臵，防止誤登桿塔。

4.高處作業(yè)及桿上移動過程中必須使用安全帶，防止高處墜落。

5.要做好相應(yīng)防范措施，防止因低壓線路裸露部分誤碰、誤觸有線電視、光纜、電話線等線路而造成其線路帶電誤傷人。

6.在居民小區(qū)等多用戶地點(diǎn)安裝電表時，應(yīng)提前查看低壓線路接線及分布，分清電源點(diǎn)和相線、零線，防止因誤接線造成短路、觸電危險。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十四條 農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)施工中各參建單位除學(xué)習(xí)和執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《沈丘縣電業(yè)局農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)（改造）工程管理辦法》。

第十五條 本辦法由沈丘縣電業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：《國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》

《國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》

前言

為了指導(dǎo)縣城電網(wǎng)的建設(shè)與改造，特制訂本技術(shù)導(dǎo)則。

縣城電網(wǎng)是農(nóng)村電力網(wǎng)的重要組成部分，它既有農(nóng)村電力網(wǎng)的基本特點(diǎn)，又有城市電力網(wǎng)的某些特點(diǎn)。在本導(dǎo)則的制定過程中，充分考慮了我國縣城電網(wǎng)的上述特征，汲取了我國農(nóng)村電網(wǎng)幾十年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時參考我國城網(wǎng)和國外配電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造的原則、目標(biāo)、技術(shù)要求和指標(biāo)等作了明確規(guī)定。

由于全國各地縣城電網(wǎng)的發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件不同，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對縣城電網(wǎng)的要求不同，各網(wǎng)、省公司在執(zhí)行本導(dǎo)則時，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案。

本技術(shù)導(dǎo)則解釋權(quán)屬國家電網(wǎng)公司。

目錄

前言

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

4總則

5目標(biāo)

6高壓配電網(wǎng)

7中壓配電網(wǎng)

8低壓配電網(wǎng)

9調(diào)度自動化、配網(wǎng)自動化及通信

10無功補(bǔ)償

1、范圍

本導(dǎo)則規(guī)定了國家電網(wǎng)公司管理的縣城電網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)遵循的主要技術(shù)原則和技術(shù)要求，適用于縣城電網(wǎng)的建設(shè)和改造。

2、規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GBl56-1993標(biāo)準(zhǔn)電壓

GB/T1179-1999圓線同心絞架空導(dǎo)線

DL/T599-1996城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則

DL/T5118農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則DL/T5131農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則

原國家電力公司農(nóng)電工作部農(nóng)電[2002]32號文件國家電力公司農(nóng)網(wǎng)自動化及通信系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見（試行）

3．術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則：

3．1縣城電網(wǎng)指為縣（含旗、縣級市與區(qū)，以下簡稱縣）政府所在城鎮(zhèn)地域用戶供電的110千伏及以下配電網(wǎng)。

3．2高壓配電網(wǎng)指標(biāo)稱電壓110千伏、66千伏、35千伏級配電網(wǎng)。

3．3中壓配電網(wǎng)指標(biāo)稱電壓10千伏（20千伏）級配電網(wǎng)。

3．4低壓配電網(wǎng)指標(biāo)稱電壓380／220伏級配電網(wǎng)。

4．總則

4．1縣城電網(wǎng)的建設(shè)與改造應(yīng)滿足縣城國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人民生活的用電的需求，并與縣城建設(shè)相協(xié)調(diào)。

4．2縣城電網(wǎng)的建設(shè)與改造應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，并與上級電網(wǎng)規(guī)劃相銜接?？h城電網(wǎng)規(guī)劃宜滿足DL/T5118農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則和DL/5131農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則中較高的要求?？h城電網(wǎng)中低壓配電網(wǎng)規(guī)劃宜參考DL/T599-1996城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定。

4．3縣城電網(wǎng)的建設(shè)與改造應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、適當(dāng)超前的原則。

4．4縣城電網(wǎng)的建設(shè)與改造堅持安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、減少維護(hù)的原則。積極采用適合國情的先進(jìn)成熟的技術(shù)和設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰及不合格的產(chǎn)品。

4．5縣城電網(wǎng)自動化及通信系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與縣城電網(wǎng)的發(fā)展相適應(yīng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。

5．目標(biāo)

5．1縣城電網(wǎng)改造應(yīng)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，主網(wǎng)架要滿足電網(wǎng)中期規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

5．2縣城電阿改造以提高供電能力、供電質(zhì)量和節(jié)能降損為目標(biāo)?？h城電網(wǎng)的主要運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)達(dá)到：供電可靠率99.6％以上，電壓合格率95％以上，按照《國家電力公司農(nóng)村電網(wǎng)電壓質(zhì)量和無功電力管理辦法》（試行）的要求，安裝電壓質(zhì)量監(jiān)測儀，各類電壓質(zhì)量監(jiān)測儀裝設(shè)率達(dá)到100％。10千伏綜合線損率8％以下，低壓線損率10%以下。

5．3強(qiáng)縣城電網(wǎng)的網(wǎng)架建設(shè)，高壓配電網(wǎng)逐步實(shí)現(xiàn)有備用接線方式，10千伏主干線路采用環(huán)網(wǎng)接線、開環(huán)運(yùn)行，線路供電半徑在合理范圍之內(nèi)。

5．4縣城公用區(qū)居民生活用電實(shí)行一戶一表計量，應(yīng)根據(jù)居民用電負(fù)荷合理選擇電能表，宜按不小于4千瓦/戶進(jìn)行配置。

6．高壓配電網(wǎng)

6．1縣城電網(wǎng)逐步建設(shè)主網(wǎng)架為單回線環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)、至少有兩座35千伏及以上電壓等級變電所供電的電網(wǎng)，宜滿足供電安全N-1準(zhǔn)則。

6．2高壓架空配電線路導(dǎo)線截面的選擇：110千伏不宜小于160平方毫米，66千伏不宜小于125平方毫米，35千伏不宜小于100平方毫米，應(yīng)采有稀土鋁鋼芯鋁絞線。

6．3架空線路桿塔的選擇：一般情況宜采用鋼筋混凝土桿塔，特殊情況可采用鐵塔或鋼管塔。

6．4變電所建筑。設(shè)計應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)，符合安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、節(jié)約占地的原則。

6．5變電所應(yīng)按無人值班方式設(shè)計，已有變電所應(yīng)逐步改造為無人值班變電所。

6．6縣城變電所宜采用新技術(shù)、新裝備，應(yīng)選用質(zhì)量好、少維護(hù)、功能完備、自動化程度高的設(shè)備。

6．7新建變電所宜按不少于兩臺主變壓器設(shè)計。變電所主變壓器應(yīng)采用有載調(diào)壓節(jié)能型變壓器。

6．8變電所自動化應(yīng)優(yōu)先選用分層分布式系統(tǒng)。重要的保護(hù)及自動裝置功能應(yīng)相對獨(dú)立，不依賴于通訊網(wǎng)。

7．中壓配電網(wǎng)

7．110千伏中壓配電網(wǎng)主干線導(dǎo)線截面應(yīng)按中長期規(guī)劃選型，不宜小于100平方毫米。

7．210千伏公用線路實(shí)行分區(qū)分片供電，供電范圍不宜交叉重疊。

7．310千伏線路主干線宜分為2～3段，并裝設(shè)分段開關(guān)。分段距離根據(jù)負(fù)荷和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)確定，不宜超過5段。

7．410千伏主干線路宜采用環(huán)網(wǎng)供電、開環(huán)運(yùn)行接線方式，導(dǎo)線及設(shè)備應(yīng)滿足轉(zhuǎn)移負(fù)荷的要求。

7．510千伏配電線路供電半徑不宜超過8千米。

7．610千伏配電線路宜采用架空線路，特殊地段可采用電纜線路。

7．7弱電線路不應(yīng)與電力線路同桿架設(shè)。

7．810千伏配電設(shè)備及設(shè)施

7．8．1新裝或更換的配電變壓器均應(yīng)采用S9及以上系列的低損耗變壓器，單相配電變壓器宜采用低損

耗卷鐵心變壓器。

7．8．2配電變壓器的安裝位置應(yīng)在負(fù)荷中心。

7．8．3桿架式公用配電變壓器的容量不宜大于315千伏安。

7．8．4當(dāng)配電變壓器容量超過315千伏安或需要安裝在縣城主要街道、綠化帶及建筑群中時，可采用箱式變電所或配電室。

7．8．5配電變壓器的進(jìn)出線采用絕緣導(dǎo)線或電力電纜。配電變壓器的高低壓接線端宜安裝絕緣護(hù)套。

7．8．6配電變壓器的高壓側(cè)采用跌落式熔斷器或斷路器保護(hù)，低壓側(cè)裝設(shè)刀熔開關(guān)或自動開關(guān)保護(hù)。

7．8．7配電變壓器的高、低壓側(cè)應(yīng)裝設(shè)硅橡膠氧化鋅避雷器。

7．8．8配電變壓器低壓配電裝置應(yīng)具有防雷、過流保護(hù)、無功補(bǔ)償、計量等功能。

7．8．9當(dāng)高壓變電所10千伏出線數(shù)量不足或線路走廊條件受限制時，應(yīng)建設(shè)開閉所。

7．8．10開閉所接線應(yīng)力求簡化，一般采用單母線分段接線方式。開閉所再分配容量不宜超過10000千伏安。

7．8．11開閉所應(yīng)按無人值班要求進(jìn)行設(shè)計，具備遙測、遙信、遙控等功能，并配置備用電源自動投切裝置。

7．8．1210千伏開關(guān)宜采有真空或SF6重合器、分段器等具有就地、遠(yuǎn)方操作功能的智能型、免維護(hù)、長壽命開關(guān)設(shè)備。

8．低壓配電網(wǎng)

8．1低壓主干線

8．1．1低壓主干架空線路宜采用絕緣導(dǎo)線，導(dǎo)線截面不應(yīng)低于63平方毫米。

8．1．2低壓線路供電半徑不宜超過400米。

8．1．3低壓線路可與10千伏配電線路同桿架設(shè)，并應(yīng)為同一電源。低壓線路與裝有分段開關(guān)的10千伏配電線路同桿架設(shè)時，不應(yīng)跨越分段開關(guān)。

8．1．4低壓線路主干線和各分支線的末端，零線應(yīng)重復(fù)接地。三相四線制接戶線在入戶支架處，零線也應(yīng)重復(fù)接地。

8．2低壓分支線宜采用架空絕緣導(dǎo)線或集束導(dǎo)線，導(dǎo)線截面原則上不應(yīng)小于35平方毫米。

8．3低壓接戶線應(yīng)使用絕緣導(dǎo)線，鋁芯絕緣導(dǎo)線截面不小于10平方毫米，銅芯絕緣導(dǎo)線截面不小于4平方毫米。

8．4低壓進(jìn)戶線

8．4．1居民用戶按每戶不小于4千瓦容量配置。

8．4．2計量箱至每戶的低壓進(jìn)戶線鋁芯絕緣導(dǎo)線截面不小于4平方毫米，銅芯絕緣導(dǎo)線截面不小于2.5平方毫米。

8．4．3進(jìn)戶線不得與弱電線同孔入戶。

8．5居民用戶電能表應(yīng)安裝在計量表箱內(nèi)，計量箱進(jìn)線側(cè)應(yīng)裝設(shè)總開關(guān)。分戶電能表出口裝設(shè)分戶開關(guān)。

9．調(diào)度自動化、配網(wǎng)自動化及通信

9．1調(diào)度自動化系統(tǒng)、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)以《國家電力公司農(nóng)網(wǎng)自動化及通信系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)意見（試行）》等有關(guān)規(guī)程為依據(jù)，保證系統(tǒng)具有較高的安全性、可靠性、實(shí)用性、開放性、擴(kuò)展性和容錯性，一般滿足5-8年的發(fā)展要求。

9．2配網(wǎng)自動化系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)分步進(jìn)行，主站系統(tǒng)宜與調(diào)度自動化系統(tǒng)實(shí)行一體化設(shè)計。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，電網(wǎng)規(guī)模較大時可以分別建設(shè)。

9．3配網(wǎng)自動化系統(tǒng)必須滿足基本功能要求，在條件具備時可以考慮擴(kuò)展配網(wǎng)自動化的管理功能。

9．4通信系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)滿足電力系統(tǒng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，并適當(dāng)留有余量。

9．5縣城電網(wǎng)通信干線宜以光纖為主，可選無線、電力載波、通信電纜等作為備用通信方式。

10．無功補(bǔ)償

10．1縣城電網(wǎng)中無功補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)就地平衡的原則，采取分散補(bǔ)償和集中補(bǔ)償相結(jié)合的方式。

10．2變電所應(yīng)合理配置無功補(bǔ)償電容量，其容量宜按主變?nèi)萘康?0％～15％確定，宜采有集合式或干式電容器。

10．3無功補(bǔ)償裝置要充分考慮無功電壓綜合控制的發(fā)展趨勢，宜采用具有功率因數(shù)和電壓綜合控制的自動裝置。

10．4容量在100千伏安及以上的配電變壓器宜采用無功自動補(bǔ)償裝置。

10．5配電變壓器應(yīng)在低壓側(cè)安裝無功補(bǔ)償電容器，其容量宜按配電變壓器容量的7％～10％確定，配電臺區(qū)功率因數(shù)宜不小于0.9。

第五篇：在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作總結(jié)

在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作總結(jié)

表彰大會上的講話

（2005年1月30日）同志們：

經(jīng)過六年的艱苦努力，我縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作圓滿完成了。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作總結(jié)表彰大會。剛才，相成局長對我縣農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造整體工作進(jìn)行了總結(jié)，會上對做出突

出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行了表獎，志保局長代表市農(nóng)電局作了重要講話。下面，我代表縣委、縣政府講兩點(diǎn)意見。

一、成績顯著，對農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工作給予充分肯定和高度評價

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大。就全國來看，在“兩改一同價”工作中，國家共投入國債資金近3000億元，6年干了70年工作量；就我縣來說，投資額近2.8億元，工程量近千項(xiàng)，這在全縣各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中也是前所未有的。通過全縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，拉動和促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。我縣農(nóng)村電網(wǎng)改造工作之所以能夠順利進(jìn)行，并取得這么大的成績，主要得益于省、市政府和省、市農(nóng)電局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于計劃、農(nóng)電、物價、公安、林業(yè)、土地、銀行、檔案等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合，得益于縣農(nóng)電局的積極爭取和廣大農(nóng)電職工日夜奮戰(zhàn)、辛勤工作。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對市、縣農(nóng)電局，對做出貢獻(xiàn)的各個相關(guān)部門表示衷心的感謝！

我縣農(nóng)網(wǎng)改造這六年來，取得的成績是顯著的，變化是明顯的，全縣人民有目共睹，感同身受。

一是全縣農(nóng)村供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性明顯提高。六年來，共投入到農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造資金27782萬元，改造了66千伏送變電工程4項(xiàng)，10千伏配電工程55項(xiàng)，0.4千伏低壓電網(wǎng)工程572項(xiàng)，改善了農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、設(shè)備陳舊老化的狀況，基本滿足了農(nóng)民有電用、用得起、用好電的愿望，初步解決了制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力“瓶頸”問題，全縣農(nóng)村電網(wǎng)供電安全性、可靠性和供電質(zhì)量明顯提高。

二是農(nóng)村電力管理體制改革取得明顯成果。我縣在1999年就完成了農(nóng)村電力管理體制改革工作，除岫巖鎮(zhèn)外23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站全部改為縣農(nóng)電局的21個供電營業(yè)所，形成了由縣農(nóng)電企業(yè)直接管到農(nóng)戶的線性管理體制，使農(nóng)村電力管理更加透明和規(guī)范，有效地遏制了農(nóng)村電力管理體制長期存在的亂加價和亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，農(nóng)村用電管理走上了規(guī)范化、制度化的軌道。

三是城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價全面實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造、改革農(nóng)村電力管理體制，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價，從而降低了供電成本，減輕了農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村電價每千瓦由0.73元下降到0.45元，下降了38.4，僅此一項(xiàng)工作，年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)960多萬元。

因此，縣委、縣政府號召全縣各個部門，特別是省、市直駐岫各單位要很好地向農(nóng)電局學(xué)習(xí)，立足本職，扎根和服務(wù)于岫巖，為岫巖經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。同時也要求縣直各單位、各部門積極支持和配合象農(nóng)電局這樣的單位開展工作，使之不斷發(fā)展，做大做強(qiáng)。

二、再創(chuàng)佳績，進(jìn)一步加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐

主要提三點(diǎn)希望：

一是希望強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，為岫巖經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大的電力保障。從目前農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作項(xiàng)目上看，全縣在66KV送變電工程建設(shè)中投資比例是很小的。隨著岫巖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資力度加大，農(nóng)村大項(xiàng)目紛紛上馬并投入生產(chǎn)，農(nóng)村66KV電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會越來越突出。象我們2005年要實(shí)施的鞍輪集團(tuán)年產(chǎn)120萬套全鋼子午胎、永安公司萬噸滑子蘑加工、遼寧北方蘇嘉新材料有限公司鎂碳磚和噴補(bǔ)料等大項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要有足夠的電力做保證。因此，縣委、縣政府希望農(nóng)電局要抓住縣城電網(wǎng)改造的機(jī)遇，準(zhǔn)確把握制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞全縣項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村66KV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，把建設(shè)堅強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng)放在更加突出、更加重要的位置來安排。今年要完成投資1000萬元的一次變電所增容任務(wù)，組織實(shí)施投資2億元的36萬千伏安岫巖第二個一次變電所，任務(wù)非常艱巨，工作壓力很大，大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，再鼓干勁，再立新功。

二是希望強(qiáng)化安全生產(chǎn)，保證職工、群眾生命安全和全縣用電需要。要從維護(hù)職工的生命安全和群眾的利益，以及全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要加強(qiáng)設(shè)備巡視和維護(hù)，對電網(wǎng)運(yùn)行中暴露出的問題，及早采取必要措施予以解決。對目前供電緊張拉閘限電的情況，要依法科學(xué)地統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先和重點(diǎn)保證居民生活用電以及納稅大戶用電。要周密制定供電應(yīng)急預(yù)案，堅決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對社會造成嚴(yán)重影響的事故發(fā)

生。

三是希望強(qiáng)化宗旨意識，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。農(nóng)電局是個窗口單位，又是標(biāo)兵單位，在群眾中的口碑一直很好。希望農(nóng)電局繼續(xù)牢固樹立宗旨意識，堅持真誠服務(wù)、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢下做好電力服務(wù)工作的基本規(guī)律和有效途徑，積極承擔(dān)國家賦予的社會責(zé)任，服務(wù)于全縣的工作大局，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)廣大用戶。同時希望全縣各個部

門，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，繼續(xù)全力以赴的支持農(nóng)電局的工作，推動岫巖農(nóng)村電力事業(yè)創(chuàng)造新的、更大的輝煌。

最后，借此機(jī)會，給志保局長和全縣農(nóng)電廣大干部職工拜個早年，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！

謝謝大家！