第一篇：法制工作三年目標簡報4

（第4期）

國務(wù)院國資委政策法規(guī)局 二○○九年十一月二十八日

編者按：中國航空工業(yè)集團公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視法制工作新三年目標的落實工作。2009年10月，該集團召開了整合后的第一次全集團的法制工作會議，重新制定了《中航工業(yè)企業(yè)總法律顧問制度實施方案》，并就落實工作進行了部署。

2009年11月30日，國務(wù)院國資委為全面分析 “后危機時代”中央企業(yè)法制工作面臨的新形勢，深入研討加強企業(yè)法制工作的重點、難點問題，部署下一階段主要工作，召開了中央企業(yè)法制工作研討會。

本期簡報將主要介紹中央企業(yè)法制工作研討會的基本情況，以及中國航空工業(yè)集團公司在落實三年目標方面的活動和舉措，供大家參考。

堅持法制工作與創(chuàng)造價值相結(jié)合

中航工業(yè)全面推進落實企業(yè)法制建設(shè)三年目標

中航工業(yè)認真貫徹落實中央企業(yè)法制工作會議精神，緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，以兩個集團重組整合為契機，開拓創(chuàng)新，努力超越，力保2010年企業(yè)法制建設(shè)三年目標在中航工業(yè)的全面實現(xiàn)。

一、法律事務(wù)工作成效顯著，實現(xiàn)三年目標基礎(chǔ)堅實 根據(jù)國資委的指導(dǎo)和部署，在原中航一、二集團公司多年不懈的努力和推動下，為集團公司的法制建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，奠定了較高的起點。1994年，航空企業(yè)開始探索實行總法律顧問制度，有10家企業(yè)進行了總法律顧問制度試點；2003年，原中國一航、中航二集團參加國資委總法律顧問制度試點。2008年11月，經(jīng)國務(wù)院批準，在原中國航空工業(yè)第一集團公司和中國航空工業(yè)第二集團公司基礎(chǔ)上組建中國航空工業(yè)集團公司，屬中央管理的國有特大型企業(yè)。下設(shè)防務(wù)、飛機、發(fā)動機等十余個產(chǎn)業(yè)板塊，下轄近200家企事業(yè)單位，有20多家上市公司。此次整合后，中航工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步實施總法律顧問制度，集團公司總法律顧問由黨組成員、副總經(jīng)理徐占斌兼任，成立了獨立的法律事務(wù)職能部門---政策與法律事務(wù)部，下設(shè)法律事務(wù)和規(guī)章等處室，專職法律顧問編制達5人，全面負責全集團法制建設(shè)工作。集團公司下屬重要子企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)也蓬勃發(fā)展，截至2009年10月，集團公司（含原一、二集團）共批復(fù)了54家企事業(yè)單位實施總法律顧問制度，占集團公司所有重要子企業(yè)的90%以上。其中西控公司、洪都公司等單位將具有法律專業(yè)資格的人員任命為副總經(jīng)理級的總法律顧問，進入領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)立了獨立的法律顧問機構(gòu)，配備了專業(yè)能力強的法律顧問人員，實現(xiàn)了“崗位、機構(gòu)、職責”三個到位，并能在企業(yè)經(jīng)營和決策中充分發(fā)揮職能和作用，為集團公司總法律顧問制度建設(shè)起到了表率作用。截至目前，集團公司共有專職法律顧問300余名，其中具有法律專業(yè)資格的法律顧問占73%。集團公司已建立起一支業(yè)務(wù)能力較強、實踐經(jīng)驗豐富、能為企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營生產(chǎn)、科研型號及后勤保障各條戰(zhàn)線保駕護航的法律顧問隊伍，其法律事務(wù)工作體系也已基本形成。

二、集團公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，實現(xiàn)三年目標上下齊心 2009年10月初中航工業(yè)召開了整合后的第一次法制工作大會，120多家單位的200多名代表參加了會議。中航工業(yè)黨組書記、總經(jīng)理林左鳴出席會議并做重要講話，中航工業(yè)黨組成員、副總經(jīng)理、總法律顧問徐占斌做工作報告。

林左鳴強調(diào)，面對新形勢、新戰(zhàn)略、新任務(wù)，中航工業(yè)的法制工作必須實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)、積極跟上、發(fā)揮作用，更好地支撐集團公司的可持續(xù)發(fā)展。在工作目標上，要進一步探索由偏重利益保護型向價值創(chuàng)造型并重轉(zhuǎn)變。企業(yè)法制工作不僅要保護企業(yè)合法權(quán)益不受損害，更要發(fā)揮其巨大的價值創(chuàng)造能力，為企業(yè)開拓疆土、提升價值，從而成為企業(yè)核心競爭力的組成部分。在工作重點上，進一步落實由偏重事后補救型向事前防范型為主轉(zhuǎn)變。各單位必須建立機制、創(chuàng)造條件，讓法制工作部門能夠全過程參與單位的重大事項決策、實施和管理，及時甄別出法律風險，在決策和管理中予以有效規(guī)避。在工作格局上，進一步推動由偏重獨立分散型向系統(tǒng)集成型轉(zhuǎn)變。法制工作系統(tǒng)要加強研究，根據(jù)集團公司法制工作的特點，通過適當?shù)男问秸闲袠I(yè)力量，建立工作機制、工作標準和工作體系，加快建立法制工作的“集團軍”。在管理體系上，進一步加快由偏重專業(yè)事務(wù)型向管理融合型轉(zhuǎn)變。各單位要讓法制工作部門成為參與管理和決策的重要一環(huán)，讓法制工作有機融入到單位管理業(yè)務(wù)之中，實現(xiàn)對企業(yè)法律風險的全方位防范和動態(tài)化監(jiān)控，從管理上防范法律風險的產(chǎn)生。

徐占斌表示，中航工業(yè)要結(jié)合集團公司改革發(fā)展的實際，進一步細化各單位的具體目標，制定科學、合理制定工作計劃，確保2010年底前實現(xiàn)中央企業(yè)法制工作三年目標，2017年底前使中航工業(yè)的法制工作水平位于中央企業(yè)前列。

三、出臺有力新舉措，確保三年目標全面落實

中航工業(yè)針對集團公司成立后新籌建的一些直屬單位尚未完全建立總法律顧問制度，已建立總法律顧問制度的部分單位中存在專職總法律顧問比率較低、法律事務(wù)機構(gòu)作為獨立職能部門的比例較低、法律顧問骨干人才培養(yǎng)緩慢等等諸多問題，經(jīng)過前期的充分調(diào)研和論證，在第一次法制工作會議之后，結(jié)合中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標的要求，重新制定了《中航工業(yè)企業(yè)總法律顧問制度實施方案》（以下簡稱《實施方案》）在全集團推行實施，《實施方案》具有以下特點：

1.緊扣企業(yè)法制建設(shè)三年目標?！秾嵤┓桨浮芬酝菩锌偡深檰栔贫葹檩d體，以企業(yè)法制建設(shè)三年目標的“一個核心，三項目標”為主線，貫穿企業(yè)法制建設(shè)三年目標的各項內(nèi)容和要求，如企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)作為獨立部門的比例、總法律顧問的專職率、法律人員中具有法律顧問資格的比例等指標都是各階段企業(yè)達標的重點考核內(nèi)容。《實施方案》的推行確保了企業(yè)法制建設(shè)三年目標在中航工業(yè)全面完成。

2.總法律顧問制度實施范圍大幅增加。集團公司從法制建設(shè)的長遠發(fā)展著眼，自我加碼，高標準要求，規(guī)定集團公司下屬企事業(yè)單位中必須實施總法律顧問制度的單位范圍遠遠超出國資委要求的“重要子企業(yè)”的范疇，將重點事業(yè)單位和特殊金融企業(yè)都納入實施范圍，使2010年底實施總法律顧問制度單位總數(shù)由原定的64家增加到76家。并提出了2017年底集團公司所有單位全部建立總法律顧問制度的長遠目標。

3．遠近目標結(jié)合，分段實施。中航工業(yè)將集團公司法制建設(shè)劃分為2010年、2013年、2017年三個建設(shè)階段，將達到國資委要求的法制工作三年目標作為第一目標，2010年底前實現(xiàn)；2013年底前使集團公司各項法制建設(shè)工作更進一步；到2017年底前，集團公司全面構(gòu)建比較完善的法律風險管理體系和法律事務(wù)工作體系，完全適應(yīng)集團公司建設(shè)具有國際競爭力的航空大集團的需要。每個階段都有具體標準和實現(xiàn)措施，近期目標和遠期目標既有延續(xù)性，又能體現(xiàn)從量到質(zhì)的變化。

4．對完成三年目標不力的企業(yè)一把手實行問責。針對企業(yè)一把手往往是總法律顧問制度實施成敗的關(guān)鍵因素，《實施方案》明確規(guī)定“各單位主要負責人是實施總法律顧問制度的第一責任人，總法律顧問制度實施情況將納入單位主要負責人的年度績效考核內(nèi)容。對無故不按本方案實施總法律顧問制度的單位進行通報和批評，集團公司總法律顧問將與單位主要負責人進行誡勉談話，若發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤、因違法經(jīng)營產(chǎn)生重大法律糾紛案件，將對單位主要負責人實行法律責任追究”。從而把總法律顧問制度推進和三年目標的完成真正轉(zhuǎn)化成“一把手工程”，保證了任務(wù)落到實處，責任落到實處。

距離完成中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標的時間僅有短短一年，需要做的工作仍頭緒繁多，中航工業(yè)的法制建設(shè)工作任重而道遠。我們有信心按照林左鳴總經(jīng)理提出的“使法制工作成為企業(yè)開疆拓土、提升價值、創(chuàng)造財富的利器，成為企業(yè)核心競爭力的組成部分”的要求，以時不我待的精神，在全面實現(xiàn)企業(yè)法制建設(shè)三年目標工作中做到“米秒不差”。

國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)法制工作研討會

2009年11月30日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)法制工作研討會，全面分析 “后危機時代”中央企業(yè)法制工作面臨的新形勢，深入研討進一步加強企業(yè)法制工作的重點、難點問題，對下一階段的主要工作進行部署。國務(wù)院國資委李榮融主任對會議作出重要批示，國務(wù)院國資委副主任黃淑和出席會議并作重要講話。

國務(wù)院國資委成立以來，一直重視高度中央企業(yè)法制工作，分別于2004年和2008年提出兩個中央企業(yè)法制工作三年目標。2007年底，第一個三年目標順利實現(xiàn)，150戶中央企業(yè)中，146戶設(shè)立了法律事務(wù)機構(gòu)，占97.3％；53戶大型中央企業(yè)全部建立總法律顧問制度。2008年5月，國資委提出中央企業(yè)法制工作新三年目標，要求到2011年年中在中央企業(yè)及其重要子企業(yè)全部建立總法律顧問制度，企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核把關(guān)率達到100%，因違法經(jīng)營發(fā)生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決，企業(yè)法制工作在提高企業(yè)市場競爭力和發(fā)展壯大具有國際競爭力的大公司大集團中的保障促進作用得到進一步發(fā)揮。新三年目標提出一年多來，中央企業(yè)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際，認真貫徹落實，取得了明顯進展和成效。截至到今年10月底，132戶中央企業(yè)已有99戶實行總法律顧問制度。中央企業(yè)總法律顧問的職責進一步得到落實。企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理制度體系日趨完善，據(jù)統(tǒng)計，目前中央企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策法律審核把關(guān)率達到100%的，分別有81戶、113戶和72戶，分別占全部中央企業(yè)的61%、85%和54%。同時，中央企業(yè)法制工作逐步向重要子企業(yè)延伸。據(jù)統(tǒng)計，中央企業(yè)的1200戶重要子企業(yè)中，截止到今年10月底，已建立總法律顧問制度的有556戶，占46%。中國石油化工集團公司等14戶中央企業(yè)已在全部重要子企業(yè)建立總法律顧問制度。在應(yīng)對國際金融危機中，中央企業(yè)積極發(fā)揮法律風險防范機制的功能，針對企業(yè)經(jīng)營面臨的新形勢新情況，及時采取措施，進一步梳理法律風險源點，確保企業(yè)合同和對外投資等未發(fā)生重大糾紛案件，為保障中央企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和國有資產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。

李榮融主任的批示指出，加強中央企業(yè)法制工作，是依法保障中央企業(yè)全面提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要手段。在“后危機時代”，中央企業(yè)進一步深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、做強主業(yè)、增強實力的任務(wù)十分繁重，企業(yè)各種法律需求明顯增加。李榮融主任要求，中央企業(yè)法制工作要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，加快提高自身能力和水平，為實現(xiàn)中央企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，打造具有較強國際競爭力的大公司大集團做出更大的貢獻。

黃淑和副主任在講話中充分肯定了一年多來中央企業(yè)法制工作取得的新進展和新成效，同時提出中央企業(yè)要進一步加強對重點難點問題的研究和突破，努力提高法律管理的質(zhì)量和水平，積極應(yīng)對“后危機時代”對中央企業(yè)法制工作提出的嚴峻挑戰(zhàn)，正確把握和有效滿足中央企業(yè)改革發(fā)展中的內(nèi)在法律需求，加快促進法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理的有效融合，進一步創(chuàng)新中央企業(yè)全系統(tǒng)法律管理模式，健全完善企業(yè)總法律顧問制度。要增強責任感、使命感和緊迫感，繼續(xù)開拓進取，不斷探索創(chuàng)新，努力把中央企業(yè)法制工作水平推上一個新臺階，為依法保障和促進中央企業(yè)改革發(fā)展中心工作的順利完成，繼續(xù)做出新的更大的貢獻。會上，國務(wù)院國資委財務(wù)監(jiān)督與考核評價局、產(chǎn)權(quán)管理局的有關(guān)負責同志就企業(yè)法律顧問應(yīng)關(guān)注的財務(wù)、產(chǎn)權(quán)問題作了專題講座。中國石油化工集團公司、中國石油天然氣集團公司、國家電網(wǎng)公司、中國東方航空集團公司、港中旅集團公司就企業(yè)法律顧問隊伍建設(shè)、境外投資并購法律風險防范等主題作了經(jīng)驗交流。全國人大法工委、國務(wù)院法制辦等部門的有關(guān)負責同志出席了此次會議。中央企業(yè)總法律顧問及法律事務(wù)機構(gòu)負責人、地方國資委法規(guī)工作負責人、部分地方國有重點企業(yè)總法律顧問等近350名代表參加了會議。

報：國務(wù)院國資委主任、副主任，黨委委員 發(fā)：國務(wù)院國資委監(jiān)管的各中央企業(yè)

委內(nèi)抄送：辦公廳 企干一局 企干二局 人事局

2009年11月30日印發(fā) 共印170份

第二篇：企業(yè)法制工作三年目標檢查驗收報告

企業(yè)法制工作第三個三年目標完成情況自查報告

根據(jù)電建集團《關(guān)于開展企業(yè)法制工作第三個三年目標檢查驗收工作的通知》（中電建廳法律【2014】58號）文件及股份公司的通知要求，我公司接到通知后，公司領(lǐng)導(dǎo)充分重視，我們對照通知要求的標準一一檢查自身工作，現(xiàn)將國資委及集團公司法制工作三年目標落實情況自查匯報如下：

一、企業(yè)法律風險防范機制建設(shè)

在集團法制工作三年目標實施上，公司在2012-2014年法制工作三年目標中被集團公司確立為第一批重點建設(shè)子企業(yè)，按照集團公司要求，公司制定了《貫徹落實集團法制工作三年目標實施方案》，成立了法制工作三年目標落實領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照方案認真實施，基本完成了公司法律顧問制度建設(shè)和法律風險防范體系機制建設(shè)，形成了企業(yè)法律事務(wù)和法律風險防范工作的領(lǐng)導(dǎo)及機制、體系建設(shè)，形成了由法定代表人領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，法務(wù)部門與各業(yè)務(wù)部門共同參與，生產(chǎn)經(jīng)營單位具體落實的法律風險防范機制，建立了一套較為完備的法律事務(wù)和法律風險防范的制度體系，公司制定、修訂了法律事務(wù)、授權(quán)委托、印章管理、合同管理、分包隊伍監(jiān)控、項目風險法律監(jiān)控等一系列管理辦法，還先后制發(fā)了分包、采購、租賃等十幾個合同范本。同時，公司將法律風險防范工作納入公司責任制考核體系，同其他經(jīng)營管理工作同考核，同獎懲，有效促進了企業(yè)法律風險防范工作的開展。

二、公司總法律顧問制度建設(shè)

公司按照集團公司要求配備了一名兼職總法律顧問，由公司副總經(jīng)理兼任。同時加強了法律事務(wù)部門及人員配置，公司為充分順應(yīng)發(fā)展需要，強化合同管理工作，調(diào)整了機構(gòu)設(shè)置，按照“以合同管理為基礎(chǔ)、以資金管理為核心、以策劃掌控為關(guān)鍵、以經(jīng)濟效益為根本”的項目管理要求，根據(jù)PDCA（計劃—執(zhí)行—檢查—總結(jié)）的管理思想，關(guān)口前移，將新組建的經(jīng)營合同處與法律事務(wù)處合署辦公。以發(fā)揮集中管理合同優(yōu)勢，法務(wù)部門全面參與到制度制定、合同管理的過程審查管控環(huán)節(jié)。

三、公司法律工作體系建設(shè)

公司堅持“事前防范和事中控制為主、事后補救為輔”的原則，制定并幾次修改法律事務(wù)管理辦法，對企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)工作機構(gòu)、人員及其職責，主要業(yè)務(wù)及其工作規(guī)則，檔案管理，責任與獎懲等各方面都作出具體規(guī)定，保證合同、重大經(jīng)營決策、規(guī)章制度三項法律審核及其他各項法務(wù)工作得到落實。同時公司通過信息系統(tǒng)平臺建設(shè)等措施加強法務(wù)工作程序化、標準化、規(guī)范化建設(shè)，提高了法務(wù)管理效率，使法務(wù)管理成為公司經(jīng)營管理、風險管理的重要組成部分。為了更好地適應(yīng)公司快速發(fā)展和迅速做大做強對法務(wù)工作的需要，公司還聘請了兩家律師事務(wù)所作為常年法律顧問和高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)法律顧問，制定了外聘律師工作管理辦法，加強對外聘律師工作的管理，將其納入企業(yè)法律工作體系，統(tǒng)一進行工作組織協(xié)調(diào)和管理，形成內(nèi)外部相結(jié)合的法

律工作體系。

四、公司法律顧問隊伍素質(zhì)

公司法律顧問隊伍采取企業(yè)內(nèi)部隊伍+外聘律師隊伍的模式，法律顧問隊伍全部專業(yè)化，均是正規(guī)法律院校畢業(yè)。目前公司有4名專職內(nèi)部法律工作人員，3人具有顧問或律師資格，達到了集團80%持證率的要求，法律內(nèi)部人員有熟悉公司業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，外部人員有精通法律實務(wù)的優(yōu)勢，二者結(jié)合在一起能夠有效發(fā)揮各自優(yōu)勢，從而使公司法律事務(wù)和法律風險防范工作體系更加嚴密、有效，更能發(fā)揮作用。

五、公司普法依法治企情況

公司高度重視普法依法治企工作，制定了《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，成立了“六五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“六五”普法工作啟動會；制定了《貫徹落實集團法制工作三年目標實施方案》，并按照規(guī)劃和方案認真實施，組織開展了一些與公司生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的法制宣傳教育活動。按照集團公司的要求，我公司開展了糾紛案件案例的編寫，研究編寫了工程項目證據(jù)清冊，將工程承包合同、分包合同履行中注意的事項編寫成指導(dǎo)意見下發(fā)，供各單位學習，今年，公司開始編寫法律事務(wù)簡報，深入開展警示教育活動，提高企業(yè)管理人員法律意識，為依法治企增添新的亮點。

六、公司重點事項法律審核情況

公司法務(wù)部門作為合同的歸口管理部門，在堅持分級分類和歸口管理體制基礎(chǔ)上，組織對合同管理制度進行了全面

清理、修訂，重新規(guī)劃了合同監(jiān)管制度體系，各部門先后修訂完善了各類合同管理制度。公司實行由各分類合同主管部門組織進行專業(yè)審查和法務(wù)處進行法律審查，財務(wù)等其他業(yè)務(wù)部門廣泛參與的合同審查機制；并規(guī)定所有承包合同、分包合同的審批權(quán)在公司總部，切實強化了總部對承包和分包合同的掌控。公司重大經(jīng)營合同決策按制度規(guī)定，報外聘律師把關(guān)，公司領(lǐng)導(dǎo)集體決策，法律部門評審，做到重大經(jīng)營合同決策有法律審核把關(guān)。為提高審核效率，公司通過OA信息系統(tǒng)平臺，建立了承包合同審簽、分包合同審簽及其他合同審簽、規(guī)章制度審批等管理流程，通過統(tǒng)一辦公系統(tǒng)，大大提高了合同審核審批效率，各項合同法律審核率達到100%，規(guī)章制度審核率達到100%，重大決策審核率達到100%。

公司通過2012-2014年法制工作三年目標的實施，很大程度上推動了企業(yè)法制工作，提升了企業(yè)依法治企的能力和水平，提高了廣大干部職工的法律意識和風險防范意識，實現(xiàn)了企業(yè)“依法、從嚴、精細”管理理念的轉(zhuǎn)變，切實提高了各級管理人員學法、守法、用法及創(chuàng)效能力，為公司順利實現(xiàn)各項改革和經(jīng)營發(fā)展目標創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

2014年6月18日

第三篇：關(guān)于法制工作三年目標2013任務(wù)完成情況的自查報告(定稿

法制工作三年目標

2013任務(wù)完成情況自查報告

2013年10月13日

法制工作三年目標2013任務(wù)完成情況自查報告

陜西有限公司：

根據(jù)集團公司《關(guān)于對各公司法制工作三年目標2013任務(wù)完成情況進行檢查的通知》（政字[2013]6號）文件精神，以及關(guān)于陜西有限公司《法制工作三年目標實施方案》的批復(fù)中提出的具體工作要求，公司結(jié)合2013法制工作實際情況開展了認真的自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：

一、公司法制工作現(xiàn)狀

近幾年，在集團公司的監(jiān)督指導(dǎo)下和法制工作目標的指引下，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視法律事務(wù)工作，不斷完善公司法律工作制度，強化依法經(jīng)營、依法管理和依法決策的理念，形成了良好的法制工作環(huán)境和氛圍，確保了集團公司法制文件的貫徹落實，同時保障了各項工作在法律框架內(nèi)的平穩(wěn)順利進行，現(xiàn)就公司法制工作現(xiàn)狀匯報如下：

1、公司法律服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和人員配備情況

為落實集團公司法制工作文件的精神和要求，實現(xiàn)依法治企的目標，公司不斷加強法律服務(wù)機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，充實法律事務(wù)工作人員，明確機構(gòu)和崗位的職責權(quán)限，并不斷加強法律工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供法律服務(wù)，為公司的長遠發(fā)展保駕護航。

截止目前，公司已經(jīng)配備了兩名專業(yè)的法律工作人員，一名統(tǒng)招本科學歷，一名研究生學歷，均通過全國統(tǒng)一司法考試，獲得法律從業(yè)資格，其中一人還通過了企業(yè)法律顧問全國統(tǒng)一考試，獲得企業(yè) 2

法律顧問從業(yè)資格。

2、企業(yè)合同、規(guī)章制度、重大經(jīng)營決策法律審核把關(guān)有關(guān)制度的制訂和執(zhí)行情況

(1)為了規(guī)范和加強合同的管理，公司制訂了相應(yīng)的合同管理制度，并結(jié)合公司各個業(yè)務(wù)部門執(zhí)行制度過程中遇到的的實際問題不斷的進行修訂、完善和改進，不斷優(yōu)化合同管理流程和模式，強化歸口管理職責，提升合同的精細化管理水平。針對采購、銷售合同的特點，制定專門的示范文本，并督促業(yè)務(wù)部門參照版本起草合同，使合同的簽訂進一步規(guī)范化和標準化。完善和規(guī)范合同履行的跟蹤和監(jiān)督機制，對合同履行過程實行動態(tài)跟蹤，對合同履行過程中出現(xiàn)的問題，及時為合同經(jīng)辦部門提供法律咨詢服務(wù)和法律意見，最大限度的維護公司的合法利益。

在2013年，公司根據(jù)實際情況，對采購合同文本進行了補充完善，對合同具體條款進行了解釋說明和并做了原則性規(guī)定，從而把物資設(shè)備、備品備件采購過程中的合同法律風險降到了最低。

2013年截止目前，公司共簽訂產(chǎn)品銷售合同819份，原材料、備品備件采購、設(shè)備檢修等合同共計787份，二期工程相關(guān)合同202份，合同審核率100%，未出現(xiàn)一例法律糾紛，有效地保證了公司經(jīng)營的穩(wěn)定性，并為二期工程建設(shè)的順利進行提供了強有力的保障。另外，為控制合同風險，公司還嚴格合同專用章的管理，建立合同用印登記臺帳，責任到人，要求合同經(jīng)辦人在用印時辦理用印登記手續(xù)，做到每一筆合同用印都有據(jù)可查，在一定程度上提高了公司合同工作人員的合同意識和法律意識，加強了合同工作人員的責任感。

(2)在規(guī)章制度建設(shè)方面，堅持“合法、規(guī)范、統(tǒng)一、科學”的原則，及時根據(jù)需要做好規(guī)章制度的“立、改、廢”工作，形成與新形勢相適應(yīng)、與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相配套的規(guī)章制度體系，2013年公司重要規(guī)章制度100%經(jīng)過法律人員審核把關(guān)。同時，通過對公司近三年的重要制度進行匯編，并按照制度的不同性質(zhì)進行分類整理，形成了上、中、下三冊系統(tǒng)性的制度匯編，為制度的查詢和執(zhí)行提供了方便，為依法依制度治企提供了系統(tǒng)有效的制度依據(jù)。

(3)公司完善了重大經(jīng)營決策事項的事前法律論證機制。公司領(lǐng)導(dǎo)在遇到重大經(jīng)營問題需要決策時，都會通過各種方式咨詢公司法律工作人員，由公司法律工作人員根據(jù)現(xiàn)行有效的法律進行合法性論證，并為公司領(lǐng)導(dǎo)最終決策提供法律意見或建議，以防范公司重大經(jīng)營決策過程中的法律風險。2013年對重大經(jīng)營決策事項的法律審核率達到了100%，為依法治企奠定了良好的基礎(chǔ)。

（4）“六五”普法教育落實和執(zhí)行情況。

因2013年是我公司二期擴建工程關(guān)鍵的一年，我公司有針對性的加強了工程造價方面的普法教育宣傳培訓工作，在6月份，公司邀請有關(guān)專家對工程部、財務(wù)管理部、效能監(jiān)察部、生產(chǎn)部等相關(guān)部門人員進行了工程方面的法律培訓，取得了良好的效果。在9月份，公司法律專責人員對銷售部、采供部、財務(wù)管理部等部門全體人員進行了專門的合同法律知識培訓，有效的預(yù)防了對外經(jīng)濟活動中合同簽訂和履行所涉及的法律風險。同時，結(jié)合公司目前工作需要，效能監(jiān)察部購置了各類法律法規(guī)書籍，組織公司各部門/分廠開展法律法規(guī)自學活動；同時，公司安排相關(guān)法律工作人員多次參加了合同法、勞動

法、知識產(chǎn)權(quán)法等各類培訓，豐富了相關(guān)法律工作人員的業(yè)務(wù)知識，提高了企業(yè)法律事務(wù)工作水平和能力。

3、企業(yè)法律風險防范措施和流程說明

為了實現(xiàn)依法治理公司，規(guī)范公司經(jīng)濟行為，避免公司經(jīng)營活動中存在的法律風險，公司在效能監(jiān)察部設(shè)立專職法律工作人員，通過合同審核、法制宣傳培訓、重大經(jīng)營決策法律論證等方式，依據(jù)合法合規(guī)、預(yù)防為主、全面覆蓋、動態(tài)調(diào)整、綜合治理的原則，堅持“事前防范、事中控制為主，事后補救為輔”的法制工作理念，截止目前，公司未發(fā)生一起經(jīng)濟糾紛，保持了良好的市場信譽。

二、企業(yè)法制工作三年目標實施情況及存在的問題

企業(yè)法制工作三年目標實施至現(xiàn)在，公司已按照集團公司的要求配置了符合要求的法律工作人員，制訂了嚴格的合同管理制度，實現(xiàn)了公司法制工作由事務(wù)型向管理型的轉(zhuǎn)變，形成了重大經(jīng)營決策法律事前論證的工作機制，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行了匯編清理，通過各種途徑的法律咨詢、法律建議和法律服務(wù)，對公司經(jīng)營過程中的各種法律風險進行事先預(yù)警，保護企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯，避免企業(yè)受到經(jīng)濟損失。

2013年，我公司做了大量富有成果的法制工作，圓滿的完成了2013年法制工作目標，仍還需要進一步完善普法教育工作，持續(xù)提高企業(yè)員工法律知識水平及各項風險防范能力。

三、推進企業(yè)法制工作2013目標任務(wù)完成的下一階段工作安排和保障措施

1、為企業(yè)重大經(jīng)營決策提供可靠的法律依據(jù)，為重大經(jīng)營決策

提供切實的法律保障。對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見，為決策提供可靠的法律依據(jù)，包括決策的實體內(nèi)容、決策程序和決策的實際執(zhí)行過程都準確的符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度、政策的要求，嚴格避免經(jīng)營決策因違反國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定而被迫糾正或受到處罰，防止形成違規(guī)違法性的法律風險。保障重大經(jīng)營決策中法律賦予企業(yè)的權(quán)利得到充分實現(xiàn)，使企業(yè)合法權(quán)益得到最大化的保障；確保企業(yè)重大經(jīng)營決策的預(yù)期目標和經(jīng)濟活動中應(yīng)獲得的利益能得到充分實現(xiàn)，使企業(yè)合法權(quán)益不受侵害；保障企業(yè)重大經(jīng)營決策在法律上選擇最佳的方案，使企業(yè)合法權(quán)益實現(xiàn)減少障礙和付出。

2、完善合同管理、審核、談判和起草工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查公司各類合同的簽訂和履行情況。進行深入細致的調(diào)查研究，通過與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的溝通，充分利用法律專業(yè)知識，制定合同管理規(guī)劃，供領(lǐng)導(dǎo)研究決策；組織合同法律培訓學習，結(jié)合不同業(yè)務(wù)部門對外經(jīng)濟活動的具體特點，進行合同法律培訓，使相關(guān)人員了解熟悉掌握合同法律知識，提高合同法律意識和素質(zhì)；健全完善合同管理制度，對涉及合同的審批、談判、起草、履行應(yīng)注意的事項進行修訂和完善和補充，滿足公司各類業(yè)務(wù)的需要；進一步做好標準合同文本的起草工作，運用法律為公司爭取有利條件，保證合同目的的實現(xiàn)。

3、進一步規(guī)范和加強規(guī)章制度的修訂、審查、執(zhí)行的監(jiān)督檢查、匯編管理工作。堅持“確保合法、重在執(zhí)行、因企制宜、動態(tài)管理”的原則，完善規(guī)章制度體系，督促落實規(guī)章制度制訂計劃，督促執(zhí)行規(guī)章制度，定期評估規(guī)章制度的執(zhí)行情況，抓好制度的宣傳學習工作，保障企業(yè)依法經(jīng)營管理的需要。

通過各個方面卓有成效的工作，我公司圓滿的實現(xiàn)了2013法制工作目標，法律風險防范體系建設(shè)取得了長足的進步：在對外經(jīng)濟活動和內(nèi)部管理工作中，能嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，當年沒有任何法律糾紛發(fā)生。2014年，我公司將繼續(xù)在集團公司的正確指導(dǎo)下，進一步完善法律風險防范體系并加強法律風險防范體系運行的監(jiān)控，進一步做好普法教育宣傳和培訓工作，持續(xù)提高法律事務(wù)工作水平，推動公司又好又快發(fā)展。

陜西有限公司

2013年10月13日

第四篇：公司法制工作三年目標完成情況總結(jié)匯報

公司法制工作三年目標完成情況總結(jié)匯報

近年來，公司圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中心任務(wù)，積極推進依法治企，法制工作整體水平有所提升，防范法律風險的能力進一步增強，有力地促進和保障了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2012年是企業(yè)法制工作第三個三年目標的啟動之年，公司去取得了一些進展，特此匯報：

一、取得的成效

（一）健全組織機構(gòu)，法律支撐能力與服務(wù)水平有所提升 為推進企業(yè)法制工作，我公司成立了以分公司副總經(jīng)理為組長的落實法制工作新三年目標領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全面領(lǐng)導(dǎo)和推進此項工作，包括：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考評驗收公司新三年目標有關(guān)工作，審定新三年目標實施方案和工作計劃，研究解決落實新三年目標過程中的重點難點問題。

為提高企業(yè)法制工作的專業(yè)化水平，我公司在綜合部設(shè)立兼職法律事務(wù)崗，由法律專業(yè)背景的工作人員專項負責法律事務(wù)工作，并積極組織公司有志從事法律事務(wù)工作的同志參與業(yè)務(wù)培訓及考試，并鼓勵自學與集中培訓相結(jié)合，加快培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型法律人才，加快提高法律工作隊伍素質(zhì)和依法治企能力水平。

（二）規(guī)范法律審核流程，法律風險防范體系進一步完善 健全“以事前預(yù)防和事中控制為主，以事后救濟為輔”的全過程法律風險防范體系，切實把法律風險防范工作納入經(jīng)營管理的全過程。在確保市分公司規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策等三項法律審核率全面實現(xiàn)100%的基礎(chǔ)上，完善規(guī)章制度，加強精細化管理，提高法律審核質(zhì)量和水平。細化法律風險管控流程，采取有效措施和方法，將法律審核嵌入企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的流程之中。拓展法律服務(wù)范圍，系統(tǒng)地開展前瞻性法律研究，實現(xiàn)企業(yè)法律風險管理從規(guī)章制度的制定到執(zhí)行、從合同的訂立到履行、從重大項目的決策到項目的運營等全過程監(jiān)控。注重在為企業(yè)解決重大糾紛、化解法律風險的同時，也為企業(yè)尋找和把握新的經(jīng)營發(fā)展契機、實現(xiàn)價值最大化。采取法律顧問參加決策會議、參加項目組、會簽、出具法律意見書等多種形式開展法律審核，所有法律審核應(yīng)保存相關(guān)書面材料，確保法律論證發(fā)揮作用有渠道，書面意見可查找。及時跟蹤和評估法律論證的實際效果，確保法律審核論證能夠發(fā)現(xiàn)問題，控制風險，創(chuàng)造價值。

推進標準化、信息化、集中化建設(shè)。細化操作指引性文件，結(jié)合實際建設(shè)市分公司標準法律文本庫和專業(yè)工作指導(dǎo)手冊，提升標準化管理水平。加快推進法律管理信息化，通過合同、知識產(chǎn)權(quán)、法律糾紛等管理系統(tǒng)建設(shè)，健全市分公司信息資源共享機制，提高法律審核質(zhì)量和管理實效。

（三）妥善處理法律糾紛，違規(guī)類重大法律案件基本杜絕 嚴格落實法律法規(guī)遵循性要求，大力推進專業(yè)線依法經(jīng)營。加強制度宣貫，強化制度執(zhí)行，完善依法依規(guī)決策、依法經(jīng)營管理的工作機制，全面開展法律風險評估工作，增強全員自覺遵守法律法規(guī)的理念，將法律風險管理轉(zhuǎn)化為企業(yè)所有部門和全體員工的共同職責，促進決策者、管理者和全體員工自覺運用法律手段，依法依規(guī)處理好企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各項涉法業(yè)務(wù)，從源頭上和過程中實現(xiàn)各類法律風險的“可控、能控、在控”，基本杜絕因違法違規(guī)引發(fā)重大法律糾紛案件。

創(chuàng)新法律糾紛管理模式，妥善處理市分公司法律糾紛，不斷提高案件處理能力和水平，有效保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。嚴格執(zhí)行重大案件即時報送制度，借助集團法律糾紛管理系統(tǒng)升級優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)重大法律糾紛案件報備、處置及指導(dǎo)工作的一體化、規(guī)范化和標準化，促進案件信息和訴訟經(jīng)驗技巧實時共享。加強跟蹤和指導(dǎo)，加大重大案件的過程管控力度，最大程度減少損失、維護公司利益。做好訴訟案件梳理工作，深入挖掘其應(yīng)用價值，通過風險案件的分析評估，及時進行風險預(yù)警和提示，不斷促進專業(yè)部門完善經(jīng)營管理制度和流程，消除管理體系內(nèi)的訴訟隱患，有效推動法律風險全過程閉環(huán)管理機制的形成和良性運轉(zhuǎn)。

二、存在的不足

一是根據(jù)專業(yè)化的要求，我公司專兼職法律工作人員偏少，隊伍建設(shè)需要進一步加強，法律工作人員持證上崗還未實現(xiàn)，隊伍素質(zhì)有待進一步提升；二是市分公司內(nèi)部各單位之間法制基礎(chǔ)管理工作差距明顯，整體法制工作水平需要進一步強化；三是法制工作與公司經(jīng)營管理的有效融合尚需積極探索和向縱深拓展，工作理念和方式方法需要進一步創(chuàng)新。

企業(yè)法制工作三年目標已經(jīng)歷了一年，未來兩年分公司將在取得一定成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化制度建設(shè)，提高干部員工法律意識，讓公司的依法治企水平再上一個新臺階，為公司經(jīng)營發(fā)展做好服務(wù)保障。

第五篇：國有公司法制工作新三年目標落實情況總結(jié)報告

公司法制工作新三年目標落實情況報告

按照 年 月 日集團 部下發(fā)的《通知》要求，公司根據(jù)實際情況對法制工作新三年目標落實情況進行總結(jié)如下。

一、公司法制工作現(xiàn)狀

在 集團的監(jiān)督指導(dǎo)下，公司高度重視法制工作，不斷完善公司規(guī)章制度，強化依法經(jīng)營、依法管理和依法決策的理念，基本形成了較好的法制工作環(huán)境和氛圍，保障了各項相關(guān)工作在法律框架內(nèi)的平穩(wěn)順利進行。

（一）完善公司規(guī)章制度

在規(guī)章制度建設(shè)方面，堅持“合法、規(guī)范、統(tǒng)一、科學”的原則，形成與新形勢相適應(yīng)，與現(xiàn)代企業(yè)管理制度相配套的規(guī)章制度體系，根據(jù)制度不同內(nèi)容及性質(zhì)進行分類，形成制度匯編。

公司于 年 月至 月按照集團要求，根據(jù)實際情況，對《“三重一大”事項決策實施辦法》進行修改多次完善，堅持依法依規(guī)進行決策的原則，建立健全集體議事決策制度，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，嚴格遵循決策程序。堅持科學決策原則，完善集體決策相結(jié)合的決策機制。

（二）堅持經(jīng)營決策事項的事前法律論證程序

為了防范公司重大經(jīng)營決策過程中的法律風險，公司項目經(jīng)營決策嚴格按照《“三重一大”事項決策實施辦法》執(zhí)行，并且公司各項業(yè)務(wù)的決策程序過程均由 聘用律師提供法律意見再提交集團審批或備案。

年公司啟動兩個新項目xx，分別是xx，都經(jīng)過認真考察調(diào)研草擬完成新項目的組建方案、可行性報告、投資協(xié)議書等相關(guān)材料，之后由 律師 師進行審查并根據(jù)現(xiàn)行有效的法律進行合法性論證，為公司領(lǐng)導(dǎo)最終決策提供法律意見或建議，報送集團進行審批或備案。

二、妥善處理法律糾紛

（一）妥善處理勞動關(guān)系糾紛

2016年上半年公司出現(xiàn)2件勞動糾紛案件，律師對案件進行梳理并給出意見，在 律師的協(xié)助下，公司以《勞動法》及國家其它相關(guān)法律為準則，本著對員工訴求尊重的原則，圓滿解決了兩起勞動糾紛案件。

（二）妥善處理經(jīng)濟糾紛 xxxxx

三、公司法制工作存在不足之處及改進措施

公司重大項目以國家相關(guān)法律法規(guī)為準則，決策前經(jīng)過合法性論證，決策時嚴格按照《“三重一大”事項決策實施辦法》執(zhí)行，重要經(jīng)濟合同及投資協(xié)議等通過律師審核、黨支部委員會研究決定后方可簽訂并且及時向集團報告。

通過不斷努力，公司法制工作取得了一定的成績。但是，尚有不足之處，公司的規(guī)章制度在起草時以國家相關(guān)法律法規(guī) 為準則，以集團制度為范本，草擬完成后通過黨支部委員會審核和集團黨委審核，還應(yīng)由法務(wù)人員進行審核。

針對公司法制工作不完備之處，制定了改進措施。第一、在條件允許的情況下，補充專職或者兼職法務(wù)人員；第二、根據(jù)公司各個部門工作特點，有針對性地組織普法教育宣傳和培訓工作，提高工作人員的法律知識水平，加強工作人員的法律意識；第三、繼續(xù)加強重要項目、重要經(jīng)濟合同、投資協(xié)議、規(guī)章制度等法律審核工作。

在今后的工作中，公司將繼續(xù)嚴格遵守國家法律法規(guī)，通過對以上工作的改進，在集團的正確指導(dǎo)下，爭取在法制工作的下一個三年中，建立并不斷完善法律風險防控系統(tǒng)，進一步做好普法教育宣傳和培訓工作，減少法律糾紛，保證公司合法性權(quán)益。