第一篇：永州雙園建材有限責任公司行政處罰決定書-國家工商總局

湖南省工商行政管理局行政處罰決定書

湘工商競處字〔2015〕5號

當事人：永州市雙園建材有限責任公司

公司住所：湖南省永州市冷水灘區(qū)鳳凰園林蔭路 法定代表人：譚志雄

注冊號：***

注冊資本：人民幣壹仟萬元整(實收資本：壹仟萬元整)成立日期：二○○四年二月二十七日

經(jīng)營范圍：生產(chǎn)銷售各種圓管涵、路面彩色道板磚、樓板、建筑材料、金屬材料、商品混凝土。

2012年5月，根據(jù)永州市人大代表議案《打擊商品混凝土市場壟斷，維護正常經(jīng)濟秩序》反映的情況，并經(jīng)本局與永州市工商局初步核實，發(fā)現(xiàn)當事人與永州市另外6家從事混凝土經(jīng)營的企業(yè)簽訂了《混凝土公司合伙協(xié)議》，涉嫌達成劃分銷售商品的數(shù)量的壟斷協(xié)議。經(jīng)本局請示，2012年11月8日，國家工商行政管理總局以工商競爭字〔2012〕191號文件授權本局對永州市7家混凝土公司涉嫌壟斷行為進行立案調查處理。2013年4月15日，經(jīng)主管局長批準，本局正式對當事人立案調查。

經(jīng)查：當事人與永州市另外6家從事混凝土經(jīng)營的企業(yè)，于2011年9月30日簽訂了《混凝土公司合伙協(xié)議》（以下簡稱《合伙協(xié)議》）。《合伙協(xié)議》簽約單位共7個，除當事人外，另6家分別為：永州市海騰混凝土有限責任公司、永州奧都混凝土有限公司、永州市鑫海混凝土有限公司、永州市嘉信混凝土有限責任公司、永州市珊瑚高科混凝土有限公司、永州湘奧混凝土有限公司?！逗匣飬f(xié)議》約定各公司以資產(chǎn)入股合伙經(jīng)營，組建綜合辦公室進行統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一生產(chǎn)，按各公司所占股份進行利潤分配。7家混凝土公司按照《合伙協(xié)議》擬對各公司混凝土生產(chǎn)方量進行調控。但因各公司對投入資產(chǎn)的數(shù)額確認有分歧，對市場份額劃分爭執(zhí)不下，《合伙協(xié)議》簽訂后未有效實施，2011年12月徹底廢除。當事人在本局立案之前主動提供了《合伙協(xié)議》復印件，對于本局深挖案件線索、爭取國家工商總局授權立案查處，起到了關鍵性作用。并且當事人在本局立案后第一個主動向本局報告了7家公司簽訂《合伙協(xié)議》的有關情況，并提交了《合伙協(xié)議》復印件等相關資料作為重要證據(jù)，對于查清案情起到了關鍵性作用。

為證明以上事實，本局調查、收集了以下證據(jù)： 1、2012年11月8日，國家工商行政管理總局工商競爭字〔2012〕191號文件，該文件授權本局立案調查本案，證明本局具有案件管轄權。2、2012年4月永州市四屆人大一次會議第61號議案《打擊商品混凝土市場壟斷、維護正常經(jīng)濟秩序》，證明案件來源。

3、《湖南省工商行政管理局案件來源登記表》和《湖南省工商行政管理局立案審批表》，證明立案程序合法。

4、本局制發(fā)的《調查通知書》、《湖南省工商行政管理局有關事項審批表》，證明本局調查程序合法。

5、當事人簽收的《調查通知書》等送達回證，證明當事人簽收了《調查通知書》等文書。

6、永州市民政局提供的當事人7家混凝土公司申請成立永州市預拌混凝土行業(yè)協(xié)會的相關資料，證明當事人7家《合伙協(xié)議》簽約單位均為永州市預拌混凝土行業(yè)協(xié)會成員單位。

7、本局調取的當事人的注冊登記資料、當事人提供的授權委托書等相關資料，證明當事人主體資格及授權委托人身份。

8、當事人2011年時任法定代表人暨《合伙協(xié)議》簽約人劉冬奇的舉報筆錄一份及劉冬奇的身份證復印件一份。當事人第一個主動報告7家公司簽訂《合伙協(xié)議》的相關情況，并提供了《合伙協(xié)議》、《關于老合同處理方案的會議記錄》、《關于實行嚴格交叉監(jiān)控強化生產(chǎn)方量監(jiān)管工作會議記錄》等資料的復印件，證明當事人第一個主動報告所達成壟斷協(xié)議的有關情況、提供重要證據(jù)并全面主動配合調查。

9、專案組執(zhí)法人員對當事人委托人劉明智進行詢問制作的《詢問筆錄》及劉明智身份證復印件一份。當事人承認簽訂了《合伙協(xié)議》，在《合伙協(xié)議》復印件上簽字確認，并陳述了《合伙協(xié)議》簽訂的背景、目的、簽約過程、未實施的原因等。證明當事人簽訂了《合伙協(xié)議》，達成壟斷協(xié)議但未實施的事實。10、7家公司提供的《湖南省散裝水泥條例》、《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》等資料，證明相關法規(guī)要求在城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。11、7家公司提供的永州市經(jīng)濟和信息化委員會2011年11月15日《關于市委督查室批轉的〈關于加強禁止現(xiàn)場攪拌混凝土實施力度的請求報告〉調查情況的匯報》、永州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局2014年9月18日《關于永州市中心城區(qū)預拌商品混凝土管理工作情況的匯報》、永州市建筑材料工業(yè)行業(yè)管理辦公室2012年5月8日《對市四屆人大一次會議第61號方案的答復（永建材復〔2012〕1號）等文件資料，證明當事人簽訂《合伙協(xié)議》的背景是產(chǎn)能過剩，供大于求，相互惡性競爭，并且壟斷協(xié)議尚未實施沒有造成社會危害。

2015年9月16日，本局依法向當事人送達了《湖南省工商行政管理局行政處罰告知書》（湘工商處告字[2015]7號），如實告知了本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及處罰內容，同時還列舉了本局依法取得的本案所有證據(jù)及其證明事項。當事人沒有進行陳述、申辯，也沒有對證據(jù)及其證明事項提出異議。

本局認為，當事人等7家《合伙協(xié)議》簽約單位，均為永州市預拌混凝土行業(yè)協(xié)會成員單位，屬于經(jīng)營同種業(yè)務的獨立經(jīng)營者，相互之間在永州市區(qū)域內具有明顯的競爭關系。當事人與本行業(yè)具有競爭關系的其他混凝土公司簽訂《合伙協(xié)議》，擬對各公司混凝土生產(chǎn)方量進行調控，劃分銷售商品數(shù)量，使得7家具有明顯競爭關系的混凝土公司結成利益同盟體，原本具有的競爭關系明顯減弱甚至消除，具有排除、限制競爭的效果。因此，《合伙協(xié)議》屬于《中華共和國反壟斷法》第十三條第一款第（三）項禁止的“分割銷售市場”和《工商行政管理機關禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》第五條第（一）項所禁止的“劃分銷售商品的數(shù)量”的壟斷協(xié)議。但因7家公司對市場份額劃分有爭執(zhí)，《合伙協(xié)議》簽訂后未有效實施，2011年12月徹底廢除。當事人與具有競爭關系的其他混凝土公司簽訂《合伙協(xié)議》的行為，涉嫌構成《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款和《工商行政管理機關禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》第十條第一款所規(guī)定的“尚未實施所達成的壟斷協(xié)議”的違法行為。

鑒于當事人不僅在本局立案之前主動提供《合伙協(xié)議》復印件，對本局深挖案件線索、爭取國家工商總局授權立案查處，起到了關鍵性作用，而且在本局立案后第一個主動報告所達成壟斷協(xié)議的有關情況、提供重要證據(jù)并全面主動配合調查，對于查清案情起到了關鍵性作用。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條：“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處五十萬元以下的罰款。經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機構報告達成壟斷協(xié)議的有關情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰”及《工商行政管理機關禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》第十二條第一款“對第一個主動報告所達成壟斷協(xié)議的有關情況、提供重要證據(jù)全面主動配合調查的經(jīng)營者，免除處罰。”以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，本局決定對當事人免除處罰，責令當事人徹底改正違法行為。

如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定之日起60日內向國家工商行政管理總局或湖南省人民政府申請復議，也可在6個月內依法向人民法院提起訴訟。

湖南省工商行政管理局

2015年11月3日

第二篇：xx建材有限責任公司3200t工作總結

XX3200t/d水泥生產(chǎn)線

項目建設情況

工

作

總

結

xxxx2011年11月20日

Xxxx公司3200t/d水泥生產(chǎn)線項目

建設情況工作總結

尊敬的各位領導、同志們大家好！

xxxx公司3200t/d水泥生產(chǎn)線項目于2011年4月18日奠基剪彩，5月16日開始基礎開挖，到目前為止，已有半年多的時間，土建工程已完成90%左右，處于收尾階段，一些子項已交付安裝，設備正在陸續(xù)進場，現(xiàn)就塔城南崗項目總體情況作總結如下：

一、項目概況

xxxx公司，是由xxx建材（集團）有限責任公司與xxxx有限責任公司共同出資組建，公司成立于2011年4月，落成在xxx產(chǎn)業(yè)園區(qū)。本項目為日生產(chǎn)3200噸水泥生產(chǎn)線（二期配套純低溫余熱發(fā)電）。年產(chǎn)熟料100萬噸，水泥生產(chǎn)能力130萬噸。計劃2012年4月投產(chǎn)運行，項目總投資4.7億元，本項目是由xxx.建材設計研究院總承包建設。

二、積極開展協(xié)調工作

Xxx成立以后積極開展前期工作，與當?shù)馗鞑块T溝通辦理各類前期開工手續(xù)，并積極準備奠基前的各項準備工作，順利完成4月18日奠基剪彩儀式。

在工程進行中，我籌建處積極與總包方協(xié)助工作、每周參加項目周例會及時解決協(xié)調項目現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題和各施工單位的困難，大大提高了工作效率。

總包項目部在使用商品混凝土最困難的時候，籌建處主動出面與xx聯(lián)系給xx供應商砼，與此同時又積極想辦法解決商砼運輸問題。之后籌建處又與總包方商討，給總包方提出建議，在項目現(xiàn)場修建臨時商砼站，這樣既解決了商砼供應問題，又提高施工進度。

針對秋季施工人員流失，用工困難的情況下，我籌建處積極與其他建筑公司聯(lián)系協(xié)調，借調其他建筑公司的施工人員來彌補施工現(xiàn)場人員不足的缺口。

為了促進工程進度加快施工，我籌建處與總包方開展了以充分調動全體參建單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以質量創(chuàng)優(yōu)為核心，以確保施工安全為基礎，以加強管理為手段，以推進加快工程建設為目的一次40天的勞動競賽活動，并拿出一部分資金對表現(xiàn)突出的單位、班組、個人進行了獎勵。

三、土建工程施工

土建工程施工共三個施工單位共600余人參加建設，目前土建工程完成90%已進入尾聲，各個子項完成情況水泥制成系統(tǒng)：水泥磨、水泥庫及水泥包裝土建工程主體完成，目前進行回填工作；總降壓電力室、水泥磨電力室及水泥包裝電力室主體已完成，目前進行室內電纜溝施工；熟料庫、混合材料庫、生料庫、均化庫、石灰石庫庫體完成；輔材庫砼庫頂板完成； 窯頭廢氣處理、熟料輸送及冷卻、窯尾預熱

器已和安裝單位對接安裝。石灰石破碎、煤破碎、石膏破碎現(xiàn)進行防腐回填施工；鐵礦石破碎、輔材破碎全部完成，煤粉制備進行最后一層框架施工，窯尾廢氣處理進行框架柱施工，原料立磨A、C區(qū)準備封頂。辦公樓主體完成，抹灰進行到一層，由于辦公樓處水管上凍，取水困難，目前已停工；食堂浴室鍋爐房，頂板澆筑完成，目前未拆模。

四、設備制作、到場情況

8月開始四個設備制作、安裝隊伍揚州恒進安裝隊、秦皇島大宇安裝隊、江蘇綠葉安裝隊、河南大正安裝隊陸續(xù)進場目前已完成現(xiàn)場制作部件40%，交安的子項以開始安裝。

各個安裝隊都已做好了冬季安裝的準備，預計今年年底，水泥磨、水泥包裝及水泥庫安裝完成。窯尾預熱器完成C4、C5層的安裝，窯中將回轉窯托輪座就位，窯頭進行電收塵灰斗安裝。輔助原料破碎、石灰石破碎進行破碎機安裝及板式喂料機安裝完成，原料粉磨進行立磨的安裝。

設備目前到貨情況：破碎機4臺；汽車衡2臺；空壓機5臺；包裝機2臺及裝車機3臺；皮帶機13臺；海寧扶風收塵器的43臺殼體灰斗；包裝，水泥庫提升機、篦冷機、水泥磨系統(tǒng)風機，煤磨風機、窯尾高溫風機及循環(huán)風機、袋收塵卸料器及起重設備全部到貨。

五、加強安全管理和監(jiān)督嚴把質量關

我們始終把施工安全、工程質量放在第一位，每天到施

工現(xiàn)場對安全、質量、進度進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和安全質量隱患要求總包方立即整改，共下發(fā)整改工作聯(lián)系單20多份，截止目前沒有發(fā)生一起安全質量事故。

關心施工人員生活，我籌建處在中秋節(jié)給每個施工單位都送去羊肉豬肉，改善了施工人員的伙食并每周都要到施工單位生活區(qū)了解檢查生活環(huán)境和食堂衛(wèi)生，防止了煤煙中毒、食物中毒的發(fā)生。

8月9月施工現(xiàn)場氣溫高達40度左右為了預防施工人員發(fā)生高溫中暑，我籌建處購置了50公斤的綠豆和100多盒解暑防暑急救藥品，發(fā)放到每個施工單位和每個施工人員手中。

六、資金投入

Xx項目投資金額3.5億元，目前我籌建支付項目工程款9107.5萬元，為了融入資金我籌建處正積極與中國銀行xx市分行、中國農(nóng)業(yè)銀行xx兵團支行溝通落實貸款事宜，資料以全部遞交，兩個銀行都表示支持。

七、員工招聘

9月份利用電視廣播和印發(fā)宣傳冊的形式，在xx師各團場進行廣泛宣傳，并與xxx師勞動局到各團場進行現(xiàn)場招聘，應聘人員300余人，11月1日挑選了50名大中專以上畢業(yè)人員進行

八、下階段重點工作

1、加強項目進入冬季施工、安裝階段的安全質量檢查。

2、落實項目建設資金貸款事宜，積極與農(nóng)行、中行等銀行溝通聯(lián)系。

3、監(jiān)督總包方明年3月底各施工、安裝隊伍必須進入施工現(xiàn)場。

4、3

作。

xxxx公司籌建處 2011年11月20日 月份初組織新員工到各分廠進行實際崗位培訓工

第三篇：成都圣吉爾建材有限責任公司

成都圣吉爾建材有限責任公司

公司簡介

成都圣吉爾建材有限責任公司, 是一家集生產(chǎn)、營銷地板的專業(yè)化公司，擁有最先進的電腦程控地板生產(chǎn)設備，聚集了一大批具有超前意識和創(chuàng)新能力的科研管理人才。成都圣吉爾建材有限責任公司有著成功的市場運作經(jīng)驗和先進的管理理念，要求建立了一套完善的生產(chǎn)管理體系和營銷服務網(wǎng)絡。在實現(xiàn)規(guī)?；耐瑫r，公司形象、產(chǎn)品品質及真誠服務也得到了較高的發(fā)展。

發(fā)展歷程

2001~2003年，遠照地板獲得中華人民共和國國家知識產(chǎn)權局頒發(fā)的外觀設計專利證書。同年，遠照卡扣式地板榮獲中國西部林產(chǎn)品博覽會“優(yōu)質新產(chǎn)品獎”，并被中國質量檢驗協(xié)會、中國質量技術監(jiān)督局產(chǎn)品質量申訴處理中心列為“質量信譽跟蹤產(chǎn)品”。

2004年，遠照通過了ISO9001國際質量管理體系認證，成為中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會團體會員、四川省防偽行業(yè)協(xié)會打假保名會員單位、四川省質量誠信同盟企業(yè)。

2005年，遠照擁有設施先進的現(xiàn)代化工廠，引進了高學歷的優(yōu)秀生產(chǎn)技術和營銷管理人才，為品牌競爭力奠定了雄厚的基礎。同年遠照獲得了四川省名牌產(chǎn)品，四川省質量信譽AAA級企業(yè)等榮譽。

2007年，企業(yè)通過了中國環(huán)境標志產(chǎn)品保障體系認證。

目前，遠照所在公司已成為集金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、裝飾建材業(yè)一體化經(jīng)營的大型集團企業(yè)，吸納國內外先進管理模式，建立了一套完善的生產(chǎn)管理體系和營銷服務網(wǎng)絡，年生產(chǎn)能力達600萬平米。

2011年，企業(yè)與九正科技攜手合作，開展了家居企業(yè)的電子商務化運作，并且建立了企業(yè)的官方網(wǎng)站（）。

發(fā)展規(guī)劃

從小做大，專注于地板的生產(chǎn)和經(jīng)營，逐步向建材多元化方向發(fā)展，不斷向產(chǎn)品高端技術方向發(fā)展，更加注重產(chǎn)品環(huán)保，傾力打造中國木制品名牌，開拓國際市場，擴寬盈利空間。公司文化

公司宗旨

求實、創(chuàng)造、精誠合作、共謀發(fā)展，追求更好，真誠服務，永遠進步，回饋大眾!公司價值觀

客戶、員工與公司利益共贏！

經(jīng)營理念

走誠信經(jīng)營之路，創(chuàng)行業(yè)技術先鋒！

經(jīng)營戰(zhàn)略

市場為先，服務為上；辛勤耕耘，不求一時高回報！

產(chǎn)品理念

時尚、個性、高品位。以質量為生命，演譯產(chǎn)品色彩、形式美學內涵。以人為本，永續(xù)生命與自然和諧！

企業(yè)精神

敬業(yè)、百折不撓、開拓進??！

第四篇：高縣天順建材有限責任公司中控管理制度

高縣天順建材有限責任公司中控管理制度

目 錄

一、中控室管理制度

二、中控室值班長職責

三、中控室交接班制度

四、中控室操作人員崗位責任制

五、計算機管理員崗位職責

六、計算機DCS系統(tǒng)技術管理崗位責任制

七、DCS系統(tǒng)管理員崗位職責

中控室管理制度

一、中控全體人員必須遵守公司管理制度及有關規(guī)定，必須遵守車間所制定的各項管理制度及規(guī)程。

一、操作人員要全身心投入工作，不得在中控室嬉鬧喧嘩。

二、中控室工作人員要依冠整齊、坐姿端正、不得睡崗，自覺提高自身素質，樹立良好的形象。

三、保持中控室內整潔，嚴禁亂放雜物，自覺愛護并維護好儀器設備，保持儀器設備無灰塵。

四、室內溫度控制在20-25度，不得隨意亂調空調溫度。

五、操作臺上嚴禁擺放與工作無關的物品，不得在操作臺上用餐、喝水。

六、嚴禁無目的地切換畫面或操作無關畫面，不能私自停、開計算機，更不能打游戲。

七、任何人未經(jīng)DCS程序員允許不得將軟盤、光盤及其它無關物品帶入中控室，不得調用與操作無關畫面，嚴禁亂用工作臺后面的電源。

八、禁止無關人員進入中控室內，有工作聯(lián)系的人員辦完事后，不得在中控室內逗留，外來參觀人員須經(jīng)公司領導批準，由有關部門人員陪同方可進入。

九、禁止攜帶有害于設備及人身安全的物品進入中控室。

十、嚴格執(zhí)行消防部門的規(guī)定與有關制度，以保證中控室的設備安全及人身安全

中控室值班長職責

一、組織指揮公司生產(chǎn)線的當班生產(chǎn)，調配當班操作員、巡檢工、崗位工、及維修人員的操作及現(xiàn)場巡檢。

二、負責了解當班的生產(chǎn)情況，當發(fā)生異常情況或設備故障時，必須及時組織處理，在不能處理時應立即向有關部門或主管領導請示和匯報，并作詳細記錄。

三、及時處理操作員與其他崗位人員提交的問題，負責貫徹執(zhí)行生產(chǎn)指標和質量要求。

四、抓好安全生產(chǎn)，及時制止違章作業(yè)和不能滿足生產(chǎn)、質量要求的操作，及時制止危害人身和設備安全的操作。

五、了解和掌握設備運行情況，參加與當班有影響的分析會。

六、拒絕一切違章指令。

七、帶頭遵守公司的一切違章制度。

八、負責將中控室和公司的生產(chǎn)和管理落到實處。

九、認真做好本班的技術統(tǒng)計和衛(wèi)生管理，以及公司下發(fā)的各類文件、通知。

中控室交接班制度

一、接班人員按時到崗做好交接班準備工作，交接班時交接人員應詳細說明上班情況，做好交接班記錄。

二、接班人員未按時到崗時，本班人員應堅守崗位，并向值班長或車間領導報告，直到接班人員到崗或有人接班為止，否則不得離崗。

三、生產(chǎn)中出現(xiàn)不正常情況，應在交班時明確交待，并載入交接記錄中，如有異議，雙方可進行檢查，其結果記錄在交班記錄中。

四、交接班記錄必須按照記錄表內容完整填寫，不得遺漏或涂改，必須做好中控室財產(chǎn)保護工作，若有遺失，必須及時向有關領導匯報。

五、接班后，若發(fā)現(xiàn)上班在交班記錄中有遺漏和不清楚，或有錯誤之處，必須在接班中作詳細記錄。

六、在做好交接班工作的同時，必須保持設備正常運轉。

七、交班前必須做好衛(wèi)生工作，保持中控室內清潔整齊，否則不得交班。

中控室操作員職責

一、中控操作員在值班長的領導下進行工作，遵照崗位操作規(guī)程的有關規(guī)定進行操作，嚴格執(zhí)行安全技術管理規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。

二、負責本系統(tǒng)操作監(jiān)視與調節(jié)，確保生產(chǎn)處于最佳狀態(tài)。

三、掌握設備運轉和操作情況，出現(xiàn)異常及時向值班長匯報。

四、主機設備開停必須經(jīng)值班長同意，并與現(xiàn)場巡檢工取得聯(lián)系，防止事故發(fā)生確保安全。

五、集中精力，細致觀察CRT有關畫面，并注意報警，發(fā)現(xiàn)問題要及時通知巡檢工和值班長，積極配合處理。如發(fā)現(xiàn)預熱器讀了堵料應立即停止喂料，再向值班長報告。

六、認真學習，鉆研業(yè)務技術，精心操作，優(yōu)化各項操作參數(shù)，做到優(yōu)質、高產(chǎn)、低消耗，并努力延長耐火磚使用周期，提高設備運轉率。

七、發(fā)現(xiàn)自控系統(tǒng)、計量、儀表等不準、不靈的地方要及時提出，以求分管人員盡快處理。

八、努力做好降低粉塵排放濃度的操作，做到文明生產(chǎn)。

九、認真寫好當班記錄和交班記錄，認真填寫報表，作好交接班記錄。

十、負責維護、打掃中控室衛(wèi)生，保持室內外清潔。

工藝操作人員崗位責任制

1、樹立文明生產(chǎn)質量第一觀念，精心操作，不斷總結，根據(jù)生產(chǎn)的實際情況，充分運用計量監(jiān)測儀表，計算機等先進的技術手段，確定出最佳操作參數(shù)，實現(xiàn)優(yōu)質、穩(wěn)定、高效、低耗、長期安全運轉和文明生產(chǎn)。

2、樹立全局觀念，操作員應相互協(xié)調、密切配合，三班操作員必須經(jīng)常交流操作思想，做到統(tǒng)一操作，達到保密的目的。

3、窯操作為了保持整個熱工制度的穩(wěn)定，注意風、料、煤、窯速的配合，堅持前后兼顧，全面平衡的原則，調整并穩(wěn)定各主要控制參數(shù)。

4、確保燃料完全燃燒，避免產(chǎn)生CO和系統(tǒng)局部高溫，防止煙室預熱器結皮堵塞。

5、靈活調整速、風、料、煤來消除系熱工波動，穩(wěn)定全系統(tǒng)熱工制度，提高熟料質量，做到結構均齊，防止過熱，防止跑生料，嚴禁黃料粉進入篦冷機。

6、努力保護好窯皮和耐火磚，延長窯的安全運轉周期。

7、磨機操作在磨機啟停時，合理控制喂料的增減速率，啟動時須盡快喂入額定產(chǎn)量的60%的物料量，保持斗提功率穩(wěn)定，逐漸加料至正常，停車時，先降低喂料量，當斗提功率減室外最小時，停止運轉磨機。

8、中控操作調整時，應注意喂料量與磨機通風量的匹配，注意保持各配料組分喂料量之間比例關系。

9、中控操作調整要力求穩(wěn)定統(tǒng)一，嚴禁在操作過程中特別是交接班時，采取止料等大幅度調整措施。

10、操作員要按規(guī)定及時認真填寫記錄，出現(xiàn)不合格時，應及時采取糾正措施。

11、嚴密監(jiān)視各溫度、壓力、電流儀表，準確判斷與調整，確保粉磨系統(tǒng)正常穩(wěn)定操作，在不影響水泥細度的情況下，盡量增加磨內通風量。發(fā)現(xiàn)軸承溫度急劇上升時，應通知現(xiàn)場崗位工檢查，磨主機軸承和主減速機軸承溫試報警時，立即停磨主機和喂料系統(tǒng)，并通知現(xiàn)場起動慢驅動裝置。

12每小時作一次運行記錄，記錄數(shù)據(jù)必須真實可靠，詳細做好開停車時間及原因，對運行出現(xiàn)的異常狀況及影響質量的現(xiàn)象要及時記錄，必要時寫明處理方法及效果，記錄數(shù)據(jù)中喂料量，成品細度，水份，率值，各組分比例，喂料量，比表面積SO3，混合材，斗式提升機功率，磨數(shù)強度，選粉機葉片轉速，各處溫度、閥門開度及壓力的瞬時值按儀表所示認真記錄，做為第一手技術資料，不得一次性填寫或拖延，保持記錄字面整潔。

13、操作人員不得隨意退出運行畫面，嚴禁在機器上運行游戲程序。

計算機管理員崗位職責

1、服從領導安排，按時完成領導布置的各項任務。

2、熟練掌握計算機原理、組成和性能。

3、掌握計算機常見故障原因和排除方法。

4、做好計算機軟、硬件的日常維護工作。

5、確保計算機在日常使用中的工作環(huán)境，消除電源、溫度、灰塵和靜電對計算機的傷害。

6、做好計算機病毒預防工作，要對計算機系統(tǒng)中的重要數(shù)據(jù)進行備份。

7、掌握平時工作所用的系統(tǒng)軟件、應用軟件等，應保存好完整的安裝軟件。

8、做好重要數(shù)據(jù)、管理員密碼的保密工作。

計算機DCS系統(tǒng)技術管理崗位責任制

1、服從領導安排，按時完成領導布置的各項任務。

2、中控程序需要修改時，必須先由提出修改人提出修改案，然后由車間主管領導批準，再由公司總工程師批準方可進行修改操作，改動后在檔案上作詳細記錄。

3、DCS系統(tǒng)所有資料與技術文件必須保存完好，檔案室內的存檔資料不得外借。

4、保持與ABB公司或其經(jīng)銷商的聯(lián)系，掌握新的技術信息，使系統(tǒng)不斷升級，確保DCS系統(tǒng)設備運行的先進性、可靠性的穩(wěn)定性。

5、完成中控設備的備品備件計劃與管理。

DCS系統(tǒng)管理員崗位職責

1、配合部門領導積極完成公司及上級部門下達的各項任務。

2、嚴格按照工藝要求在現(xiàn)存控制系統(tǒng)的基礎上，進行修改、增、刪控制點，合理配置軟、硬件資源。

3、對本廠所有開關量、模擬量定期進行測試、校對做好備品備件工作。

4、對本系統(tǒng)軟件進行備份、存檔、確保系統(tǒng)正常運行。

5、不得隨意更改程序，若有必要必須上報總工程師批準，在電氣工程師協(xié)助下執(zhí)行。

6、主動協(xié)調中控室各操作員站操作的工作，及時處理突發(fā)事故。

7、努力專研業(yè)務，提高自身技術素質對機算機系統(tǒng)進行維護、保養(yǎng)工作。

8、對技術文件、資料做好保密工作。

第五篇：國家工商總局《公司債權轉股權登記管理辦法》評析

國家工商總局《公司債權轉股權登記管理辦法》評析

韓冰 李鼎 廣東凱通律師事務所自金融危機以來，國內部分企業(yè)特別是中小企業(yè)不斷出現(xiàn)資金困難、債務負擔沉重的問題，影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。針對該情況，為促進企業(yè)通過債權轉股權（以下簡稱“債轉股”）方式減輕債務負擔、化解經(jīng)營困境，國家工商行政管理總局經(jīng)研究制定并在2011年11月23日發(fā)布了《公司債權轉股權登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》），在我國首次以行政規(guī)章的方式對商業(yè)性債轉股進行規(guī)范管理。以下試就該《辦法》內容，及結合債轉股的相關理論和實際情況進行評析。

一、債轉股理論基礎和依據(jù)所謂“債轉股”，是指債權人將其對企業(yè)或公司所享有的債權依法轉化成企業(yè)或公司的股權，增加企業(yè)或公司注冊資本的法律行為。通常情況下，債權人享有債權的基礎是其已向債務人履行一定的合同義務，向其支付了一定數(shù)額的財物，此時債權人享有請求債務人為給付的債權；而債權人和債務人達成債轉股合意后，通過消滅債權人的債權請求權，使債權人取得債權對應價值的股權。目前，我國存在兩種債轉股形式，一是國有企業(yè)政策性債轉股；二是非政策性的即商業(yè)性的債轉股。政策性債轉股是我國政府根據(jù)國有企

業(yè)、商業(yè)銀行等的整體經(jīng)濟情況所出臺的特定政策，已頒布多項規(guī)定并實踐多年，具有其特殊性，本文不作詳述；商業(yè)性債轉股近年來在市場經(jīng)濟活動中表現(xiàn)較為活躍，但在相關法律法規(guī)中缺乏全面、完善的規(guī)定，是本次《辦法》主要針對的調整對象，本文也僅針對商業(yè)性債轉股展開論述。

在《辦法》出臺前，商業(yè)性債轉股的主要依據(jù)有：

1、《公司法》第二十七條對股權的出資方式規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資??”，商業(yè)債權符合“可以用貨幣估價并可依法轉讓的財產(chǎn)”的形式要件，同時也不屬于《公司登記管理條例》第十四條所列舉不得作價出資的六種情形，因此以債轉股的方式出資，是符合法律規(guī)定的；

2、根據(jù)《最高人民法院關于審理與企業(yè)改制相關的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“債權人與債務人自愿達成債權轉股權協(xié)議，且不違反法律和行政法規(guī)強制性規(guī)定的，人民法院在審理相關的民事糾紛案件中，應當確認債權轉股權協(xié)議有效。政策性債權轉股權，按照國務院有關部門的規(guī)定處理?！北緱l規(guī)定以司法解釋的形式

確認了商業(yè)性債轉股的合法性。

除上述規(guī)定外，商業(yè)性債轉股在《辦法》出臺前缺乏更明確具體的規(guī)定，在相關法律規(guī)定尚未到位的情況下，《辦法》力圖從行政登記管理層面將商業(yè)性債轉股納入監(jiān)管范疇。

二、債轉股出資與一般性出資的異同

《辦法》規(guī)定債轉股作價出資金額與其他非貨幣財產(chǎn)作價出資金額之和，不得高于公司注冊資本的百分之七十，可見《辦法》將債轉股出資歸于非貨幣出資范疇，這一關于出資比例的規(guī)定也與《公司法》的規(guī)定保持了一致。

作為一種出資方式，債轉股出資與一般非貨幣出資具有相同點：均需經(jīng)過評估、驗資和依法登記；均按出資比例行使表決權、認繳新增資本、分取紅利；公司成立后不得抽逃出資等。但債轉股作為一種比較特殊的出資方式，與一般非貨幣出資也具有不同點：

1、以一般非貨幣財產(chǎn)出資的，應在出資時依法辦理其財產(chǎn)權的轉移手續(xù)，未辦理轉移手續(xù)的應向其他股東承擔違約責任。但債轉股方式出資的，在債權發(fā)生階段往往已經(jīng)轉移財產(chǎn)權利，債權人出資時僅需免除債權，無需辦理財產(chǎn)權轉移手續(xù)，也不存在向其他股東承擔違約責任的問題；

2、根據(jù)《辦法》規(guī)定，公司登記機關應將以債轉股方式出資的登記為“債權轉股權出資”，以區(qū)別于其他非貨幣和貨幣出資方式；

3、債轉股必然引起所涉公司的注冊資本增加，而一般非貨幣出資并不必然引起公司的注冊資本增加；

4、公司設立時，以貨幣方式和非貨幣方式的首次出資總額不得低于注冊資本的20%，其余部分應在公司成立之日起兩年內繳足。但以債轉股方式出資的，由于債權已現(xiàn)實存在且可以確定價值，通過債轉股程序即已履行完畢出資義務，不存在首次出資比例和出資時限的問題。

三、債轉股的優(yōu)勢與風險

債轉股作為債的一種轉化方式，對于當前存在資金困難、融資渠道有限的相當一部分企業(yè)，以債轉股方式處理企業(yè)債務的優(yōu)勢是顯而易見的。對于作為債務人的企業(yè)而言，債轉股后，企業(yè)免除了還本付息的經(jīng)濟壓力，減輕了債務負擔；同時資產(chǎn)負債表也趨于健康，便于企業(yè)獲得新的融資，使企業(yè)重新煥發(fā)活力，能更專注于自身經(jīng)營管理的完善和生產(chǎn)的發(fā)展。而對于債權人而言，通過債轉股投資債務人，有利于盤活債權人存量資產(chǎn)，提高被投資的債務人資產(chǎn)質量，推動債務人

企業(yè)的良性發(fā)展，債權人最終通過債務人的發(fā)展來獲得相應投資回報，彌補債權損失。

但同時，債轉股因自身的某些特性，在實踐中，對于涉及各方，尤其是債權人，也存在一定的法律風險：

1、債是債權人對債務人的一種請求給付的權利，一般具有確定性，在法定期限內受到法律的保護。而債轉股后，債權人取得的股權是權利和義務的統(tǒng)一體，既對企業(yè)享有包括收益權在內的股東權益，也在企業(yè)出現(xiàn)虧損或對外負債時，要以相應出資部分承擔股東責任，即，債轉股后債權的實現(xiàn)具有了不確定性。以企業(yè)破產(chǎn)重整為例，如債務人破產(chǎn)，則債權人之債權轉化為的賠償請求權，在債務人的破產(chǎn)財產(chǎn)中是優(yōu)先于債務人股東受償權的，但債轉股后，債權人變?yōu)榕c債務人股東按同一順序清償，實際上放棄了上述優(yōu)先受償權。最終如債務人重整失敗，債權人可能部分甚至完全不能實現(xiàn)債權；

2、對于設定了擔保的債權，在一定程度上具有實現(xiàn)債權的保障。但如債權人與債務人合意以債轉股方式處理，主債權消滅，擔保權也隨之消滅。換言之，債權人的債權所得到的保障在債轉股后消失，增加了債權實現(xiàn)的難度；

3、基于債轉股對債務人產(chǎn)生的明顯利益，不排除現(xiàn)實中出現(xiàn)債務人虛假陳述、隱瞞企業(yè)真實經(jīng)營情況，惡意拖欠債務，以達到通過債轉股轉移資金壓力和風險的目的；

4、在債轉股過程中可能出現(xiàn)的債權價值不合理、虛構債權等惡意情形，可能導致公司虛增注冊資本，損失其他利害關系人的權益，危害交易安全秩序;

5、在通過債轉股入股債務人企業(yè)后，由于債權人對于債務人企業(yè)情況的不熟悉，及持股比例對債權人和原有股東表決權的影響，債權人真正參與和掌握債務人企業(yè)的運營和發(fā)展、獲得相應收益仍有可能存在難度。

四、《辦法》對于債轉股適用情形的限定

針對上述債轉股的法律特性，以及在債轉股過程中可能存在的法律風險，《辦法》對于債轉股作出了限定，采用列舉式的方式規(guī)定了債轉股的三種適用情形：

1、公司經(jīng)營中債權人與公司之間產(chǎn)生的合同之債轉為公司股權，債權人已經(jīng)履行債權所對應的合同義務，且不違反法律、行政法規(guī)、國務院決定或者公司章程的禁止性規(guī)定；

2、人民法院生效裁判確認的債權轉為公司股權；

3、公司破產(chǎn)重整或者和解期間，列入經(jīng)人民法院批準的重整計劃或者裁定認可的和解協(xié)議的債權轉為公司股權。

五、《辦法》對債轉股的規(guī)范

此外，為有效規(guī)范和監(jiān)管債轉股行為，《辦法》還從程序、權屬、依據(jù)、信息公開、法律責任等方面對債轉股作出了嚴格要求：

1、《辦法》要求債權在轉為股權前須由依法評估、驗資，驗資報告應包含債權的基本情況、評估情況和債轉股的完成情況，且債權轉為股權的作價出資金額不得高于評估價值;

2、《辦法》要求轉為股權的債權是獨立清晰的，如存在兩個或兩個以上債權人的債權，在轉為股權之前應對債權作出分割；

3、以合同之債辦理債轉股的，債權人和公司應出具債權符合《辦法》規(guī)定情形的書面承諾書；以其他兩種方式辦理債轉股的，應提供相關法院裁判和批準文書作為依據(jù)；

4、債轉股的信息應予公開，包括公司的登記信息，及可能存在的相關人員在債轉股過程中存在違法行為和受到處罰的情況，以保障公眾及時、準確地獲知債轉股的相關信息;

5、債轉股過程所涉及的債權人、公司，承擔評估、驗資的機構，公司登記機關及其工作人員應依法操作，存在違法違規(guī)行為的，應根據(jù)《公司法》、《公司登記管理條例》和其他有關規(guī)定承擔責任。

六、結語

總體而言，由于自身法律位階的局限性，《辦法》并未跳出《公司法》、《公司登記管理條例》和相關司法解釋的范圍，僅是在該些現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎上，對債轉股民事法律關系予以進一步明確，并作出相應的行政規(guī)范。但由于《辦法》是迄今為止首部對商業(yè)性債轉股作出較為明確的調整細則的制度，對于今后實踐中商業(yè)性債轉股的操作具有重要的指導意義，我們也相信該辦法的出臺將會對企業(yè)融資、債權保護等方面起到積極作用。