第一篇：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查﹝綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上(電力折算系數(shù)按等價(jià)值)省級(jí)審查﹞

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查﹝綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（電力折算系數(shù)按等價(jià)值）

省級(jí)審查﹞

一、事項(xiàng)名稱

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查﹝綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上（電力折算系數(shù)按等價(jià)值）省級(jí)審查﹞

二、設(shè)定依據(jù)

《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》和《浙江省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施細(xì)則》（浙經(jīng)信資源?2012?169號(hào)）。

三、需提交的材料

1、項(xiàng)目建設(shè)單位審查請(qǐng)示一式兩份；

2、《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況一覽表》一式兩份；

3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（可行性研究報(bào)告）一式五份；

4、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書（送審稿）一式十份；

5、其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的文件。上述材料需同時(shí)報(bào)送電子版。

四、辦理程序

1、節(jié)能評(píng)估報(bào)告書編制完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位向市經(jīng)信局提出書面審查申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料；

2、市經(jīng)信局初審?fù)ㄟ^(guò)后，轉(zhuǎn)報(bào)嘉興市經(jīng)信委審查，嘉興市經(jīng)信委審查通過(guò)后，轉(zhuǎn)報(bào)省經(jīng)信委審查；

3、省經(jīng)信委根據(jù)項(xiàng)目類型、所屬行業(yè)、用能總量及工藝復(fù)雜程度等情況，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家組，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書進(jìn)行評(píng)審；

4、項(xiàng)目建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估報(bào)告書編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告書進(jìn)行修改完善。受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M成員應(yīng)對(duì)修改情況進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，并由編制單位形成節(jié)能評(píng)估報(bào)告書報(bào)批稿；

5、省經(jīng)信委根據(jù)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書（報(bào)批稿）、評(píng)審意見(jiàn)、項(xiàng)目對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)增量和節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生的影響、用能平衡方案的可行性等進(jìn)行全面審查并作出審查意見(jiàn)。

五、承諾時(shí)限

材料齊全、符合規(guī)定的，在收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書（送審稿）后7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)初審，上報(bào)嘉興市經(jīng)信委審查，通過(guò)后由嘉興市經(jīng)信委上報(bào)省經(jīng)信委（省經(jīng)信委審查法定15個(gè)工作日）。

委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)。

六、辦理窗口

行政服務(wù)中心三層經(jīng)信窗口。

七、聯(lián)系電話

0573-85631982、85630446。

八、其他說(shuō)明

1、《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況一覽表》可在http://004km.cn/“辦事指南”中下載；

2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告鼓勵(lì)有資質(zhì)單位編寫，也可企業(yè)自行編寫，可參見(jiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本（發(fā)改投資[2007]1169號(hào)），該文本可在http://004km.cn/“辦事指南”中下載；

3、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書必須委托省經(jīng)信委備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)名單可在http://004km.cn/“辦事指南”中下載。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查﹝綜合能耗5000-3000(含)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力折算系數(shù)按等價(jià)

值）嘉興市級(jí)審查﹞

一、事項(xiàng)名稱

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查﹝綜合能耗5000-3000(含)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力折算系數(shù)按等價(jià)值）嘉興市級(jí)審查﹞

二、設(shè)定依據(jù)

《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》和《浙江省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施細(xì)則》（浙經(jīng)信資源?2012?169號(hào)）。

三、需提交的材料

1、項(xiàng)目建設(shè)單位審查請(qǐng)示一式兩份；

2、《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況一覽表》一式兩份；

3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（可行性研究報(bào)告）一式五份；

4、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書（送審稿）一式十份；

5、其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的文件。上述材料需同時(shí)報(bào)送電子版。

四、辦理程序

1、節(jié)能評(píng)估報(bào)告書編制完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位向市經(jīng)信局提出書面審查申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料；

2、市經(jīng)信局初審?fù)ㄟ^(guò)后，轉(zhuǎn)報(bào)嘉興市經(jīng)信委審查；

3、嘉興市經(jīng)信委根據(jù)項(xiàng)目類型、所屬行業(yè)、用能總量及工藝復(fù)雜程度等情況，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家組，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書進(jìn)行評(píng)審；

4、項(xiàng)目建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估報(bào)告書編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告書進(jìn)行修改完善。受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M成員應(yīng)對(duì)修改情況進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，并由編制單位形成節(jié)能評(píng)估報(bào)告書報(bào)批稿；

5、嘉興市經(jīng)信委根據(jù)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書（報(bào)批稿）、評(píng)審意見(jiàn)、項(xiàng)目對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)增量和節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生的影響、用能平衡方案的可行性等進(jìn)行全面審查并作出審查意見(jiàn)。

五、承諾時(shí)限

材料齊全、符合規(guī)定的，在收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書（送審稿）后7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)初審，上報(bào)嘉興市經(jīng)信委（嘉興市級(jí)審查法定15個(gè)工作日）。

委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)。

六、辦理窗口

行政服務(wù)中心三層經(jīng)信窗口。

七、聯(lián)系電話

0573-85631982、85630446。

八、其他說(shuō)明

1、《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況一覽表》可在http://004km.cn/“辦事指南”中下載；

2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告鼓勵(lì)有資質(zhì)單位編寫，也可企業(yè)自行編寫，可參見(jiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本（發(fā)改投資[2007]1169號(hào)），該文本可在http://004km.cn/“辦事指南”中下載；

3、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書必須委托嘉興市經(jīng)信委或省經(jīng)信委備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)名單可在http://004km.cn/“辦事指南”中下載。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查﹝綜合能耗3000-1000（含）噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力折算系數(shù)按等價(jià)值,下同）平湖市級(jí)審查，綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下平湖市級(jí)備案﹞

一、事項(xiàng)名稱

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查﹝綜合能耗3000-1000（含）噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力折算系數(shù)按等價(jià)值,下同）平湖市級(jí)審查，綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下平湖市級(jí)備案﹞

二、設(shè)定依據(jù)

《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》和《浙江省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施細(xì)則》（浙經(jīng)信資源?2012?169號(hào)）。

三、需提交的材料

1、項(xiàng)目建設(shè)單位審查請(qǐng)示一式兩份；

2、《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況一覽表》一式兩份；

3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（可行性研究報(bào)告）一式五份；

4、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（送審稿）一式七份；

5、其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的文件。上述材料需同時(shí)報(bào)送電子版。

綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的項(xiàng)目，只需提交項(xiàng)目節(jié)能登記表一式三份。

四、辦理程序

（一）節(jié)能評(píng)估報(bào)告表審查

1、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表編制完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位向市經(jīng)信局提出書面審查申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料；

2、市經(jīng)信局進(jìn)行審核，并根據(jù)項(xiàng)目類型、所屬行業(yè)、用能總量及工藝復(fù)雜程度等情況，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家組，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表進(jìn)行評(píng)審；

3、項(xiàng)目建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估文件編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告表進(jìn)行修改完善。受委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M成員應(yīng)對(duì)修改情況進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，并由編制單位形成節(jié)能評(píng)估報(bào)告表報(bào)批稿；

4、市經(jīng)信局根據(jù)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件（報(bào)批稿）、評(píng)審意見(jiàn)、項(xiàng)目對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)增量和節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生的影響、用能平衡方案的可行性等進(jìn)行全面審查并作出審查意見(jiàn)。

（二）節(jié)能登記表備案

1、節(jié)能評(píng)估登記表編制完成后，提交市經(jīng)信局審核備案；

2、市經(jīng)信局進(jìn)行審核，并在節(jié)能評(píng)估登記表上簽署意見(jiàn)；

五、承諾時(shí)限

（一）節(jié)能評(píng)估報(bào)告表審查

材料齊全、符合規(guī)定的，在收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（報(bào)批稿）后5個(gè)工作日內(nèi)（法定為10個(gè)工作日）形成節(jié)能審查意見(jiàn)。

委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)。

（二）節(jié)能登記表備案

填寫規(guī)范、符合要求的，在收到節(jié)能登記表后3個(gè)工作日內(nèi)（法定為 5個(gè)工作日）予以登記備案。

六、辦理窗口

行政服務(wù)中心三層經(jīng)信窗口。

七、聯(lián)系電話

0573-85631982、85630446。

八、其他說(shuō)明

1、《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況一覽表》可在http://004km.cn/“辦事指南”中下載；

2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告鼓勵(lì)有資質(zhì)單位編寫，也可企業(yè)自行編寫，可參見(jiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本（發(fā)改投資[2007]1169號(hào)），該文本可在http://004km.cn/“辦事指南”中下載；

3、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表必須委托平湖市經(jīng)信局或嘉興市經(jīng)信委或省經(jīng)信委備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編制。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)名單可在http://004km.cn/“辦事指南”中下載；

4、項(xiàng)目節(jié)能登記表鼓勵(lì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)編寫，也可企業(yè)自行編寫，節(jié)能登記表可在http://004km.cn/“辦事指南”中下載。

第二篇：沈陽(yáng)市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法

沈陽(yáng)市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從源頭防止能源浪費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《沈陽(yáng)市節(jié)約能源條例》及《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條 本市工業(yè)固定資產(chǎn)投資審批、核準(zhǔn)或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查：

（一）在全市境內(nèi)投資建設(shè)的鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力、燒堿、玻璃等高耗能項(xiàng)目。

（二）年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年用電量200萬(wàn)千瓦時(shí)以上項(xiàng)目。

第四條 凡屬于節(jié)能評(píng)估和審查范圍內(nèi)的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)或項(xiàng)目備案之前申請(qǐng)節(jié)能審查，向市節(jié)能主管部門提交節(jié)能評(píng)估報(bào)告。

第五條 市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查全市工業(yè)合理用能評(píng)估的審查和監(jiān)督管理工作，并委托市節(jié)能監(jiān)察中心組織專家對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行論證，市經(jīng)委依據(jù)專家論證意見(jiàn)作出《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)》。

第六條 節(jié)能評(píng)估報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)單位委托由相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制?？偼顿Y2億元及以上項(xiàng)目的，由甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，總投資5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由乙級(jí)或以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，總投資5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目由丙級(jí)或以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

第七條 節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策；

（二）是否符合《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》和國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項(xiàng)目用能總量及用能品種是否合理；

（四）項(xiàng)目主要工藝流程是否采用節(jié)能新技術(shù)，是否達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平，其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗能否達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)；

（五）是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；

（六）項(xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；

（七）項(xiàng)目合理用能的綜合評(píng)估意見(jiàn)。

第八條 申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能審查申請(qǐng)書》；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目基本情況表；

（四）項(xiàng)目節(jié)能措施綜述；

（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（六）節(jié)能評(píng)估報(bào)告；

（七）申請(qǐng)單位主管部門意見(jiàn)；

（八）根據(jù)節(jié)能評(píng)估報(bào)告意見(jiàn)需補(bǔ)充的材料；

（九）相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（十）國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

第九條 節(jié)能審查機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報(bào)情況分別做出如下處理：

（一）審查部門在接到申請(qǐng)后的5個(gè)工作日內(nèi)確定是否受理，并通知申請(qǐng)單位。如申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在接件5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；

（二）對(duì)提交的項(xiàng)目材料進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；

（三）對(duì)審查合格的項(xiàng)目，合理用能審查部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)出具《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)》，如需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的，可延長(zhǎng)20個(gè)工作日；審查不合格的，向申請(qǐng)單位出具調(diào)整意見(jiàn)書。

第十條 已通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目，用能工藝、設(shè)備及品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更或能源消耗總量超過(guò)節(jié)能審查批準(zhǔn)意見(jiàn)能源消耗總量10％（含）以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。

對(duì)已通過(guò)節(jié)能審查，兩年內(nèi)未開(kāi)工的項(xiàng)目或者其它原因需要取消審查的，節(jié)能審查部門可以取消審查意見(jiàn)書。

第十一條 項(xiàng)目投資主管部門和項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案部門對(duì)未取得《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)》的項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)、備案。第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)能評(píng)估報(bào)告所提出的節(jié)能措施，組織設(shè)計(jì)和施工，不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位及施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能驗(yàn)收專項(xiàng)記錄。凡達(dá)不到節(jié)能評(píng)估報(bào)告預(yù)期效果和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予通過(guò)工程驗(yàn)收，不得投入使用。

第十四條 節(jié)能審查部門可委托節(jié)能監(jiān)察部門對(duì)通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督。

第十五條 節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、公正、真實(shí)地開(kāi)展評(píng)估工作，對(duì)出具虛假報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并取消其評(píng)估資格。

第十六條 參與節(jié)能評(píng)估和審查的工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。對(duì)在評(píng)估，審查過(guò)程中玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法自2008年4月1日起施行。

第三篇：安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法

安徽省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管

理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》、《安徽省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，是指現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)家或地方人民政府工業(yè)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案，屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》確定的工業(yè)類別（包括信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)），并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)項(xiàng)目”）。

本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用能是否科學(xué)合理進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并提出節(jié)能評(píng)估報(bào)告的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。

第三條 縣級(jí)以上政府工業(yè)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查制度的實(shí)施和監(jiān)督。

第四條 年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下同，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的工業(yè)項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告并由省級(jí)工業(yè)節(jié)能主管部門進(jìn)行節(jié)能審查。

上述規(guī)定以外的工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作可由各市工業(yè)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)。

第五條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告及其審查意見(jiàn)，作為審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者項(xiàng)目建設(shè)備案登記內(nèi)容的前置性條件，并作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)或備案，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二章 節(jié)能評(píng)估和審查

第六條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告。建設(shè)單位和節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制機(jī)構(gòu)共同對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

第七條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估依據(jù)；

（二）項(xiàng)目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

（六）節(jié)能措施評(píng)估，包括工藝、技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

（七）存在問(wèn)題及建議；

（八）結(jié)論。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)按照本辦法附件要求編制。

第八條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或申請(qǐng)備案前，應(yīng)向相應(yīng)工業(yè)節(jié)能主管部門報(bào)送節(jié)能評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)節(jié)能審查。

第九條 工業(yè)節(jié)能主管部門認(rèn)為建設(shè)單位提交的節(jié)能審查申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知。

第十條 工業(yè)節(jié)能主管部門受理節(jié)能審查申請(qǐng)后，可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行評(píng)審，形成節(jié)能評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的主要依據(jù)。

評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。參與該項(xiàng)目節(jié)能方案咨詢或節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制的機(jī)構(gòu)工作人員不得作為同一項(xiàng)目節(jié)能審查的評(píng)審專家。

第十一條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和本省有關(guān)節(jié)能政策等規(guī)定；

（二）項(xiàng)目能源消費(fèi)總量、用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理；

（三）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位產(chǎn)品（工序）能耗、主要用能設(shè)備能效指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容、深度是否符合要求，報(bào)告提出的節(jié)能措施建議是否合理可行；

（五）法律、法規(guī)以及省政府規(guī)定需要審查的其他事項(xiàng)。第十二條 工業(yè)節(jié)能主管部門應(yīng)在受理節(jié)能審查申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)。

節(jié)能評(píng)估報(bào)告委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在上述規(guī)定的審查期限內(nèi)。

第十三條 開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)審核備案（具體審核備案辦法，另行公布）。

第十四條 項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。報(bào)告評(píng)審費(fèi)用按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能審查通過(guò)后，項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化，或者年綜合能源消費(fèi)量超過(guò)節(jié)能審查意見(jiàn)規(guī)定的水平10%以上的，或者項(xiàng)目節(jié)能審查通過(guò)后兩年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告，并重新申請(qǐng)節(jié)能審查。

第三章 監(jiān)督和管理

第十六條 在工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，工業(yè)節(jié)能主管部門及其委托的市級(jí)以上節(jié)能監(jiān)察中心對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告及其節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 工業(yè)項(xiàng)目試生產(chǎn)、試運(yùn)行之日起6個(gè)月內(nèi)或者項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目節(jié)能審查的工業(yè)節(jié)能主管部門申請(qǐng)節(jié)能驗(yàn)收。具有節(jié)能監(jiān)測(cè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目用能監(jiān)測(cè)報(bào)告作為節(jié)能驗(yàn)收的主要依據(jù)。工業(yè)節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收，出具節(jié)能驗(yàn)收意見(jiàn)。

第十八條 建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷該項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，同時(shí)撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案。

第四章 責(zé) 任

第十九條 對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或者未能通過(guò)節(jié)能審查，擅自開(kāi)工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，由工業(yè)節(jié)能主管部門責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停止建設(shè)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 工業(yè)項(xiàng)目未通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收投入使用的，由工業(yè)節(jié)能主管部門責(zé)令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由工業(yè)節(jié)能主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府按照相關(guān)權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條

節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或存在其他不良行為的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷資質(zhì)備案；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的工業(yè)項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批、核準(zhǔn)或備案的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2011年10月1日起執(zhí)行。

附件：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容要求

附件

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告

內(nèi)容要求

一、評(píng)估依據(jù)

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。

二、項(xiàng)目概況

（一）建設(shè)單位基本情況。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況。

（二）項(xiàng)目基本情況。項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原基本情況進(jìn)行說(shuō)明）。

（三）項(xiàng)目用能概況。主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況（改、擴(kuò)建項(xiàng)目需對(duì)項(xiàng)目原用能情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明）。

三、能源供應(yīng)情況分析評(píng)估

（一）項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況。

（二）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響。

四、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

（一）項(xiàng)目選址、總平面布置對(duì)能源消費(fèi)的影響。

（二）項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案對(duì)能源消費(fèi)的影響。

（三）主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平。

（四）主要耗能設(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平。

（五）輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。

五、項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估

（一）項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及消費(fèi)量分析評(píng)估。

（二）能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評(píng)估。

（三）能效水平分析評(píng)估。包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位分品種實(shí)物能耗和綜合能耗等。

六、節(jié)能措施評(píng)估

（一）節(jié)能措施

1、節(jié)能技術(shù)措施。生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施，包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收及化學(xué)反應(yīng)熱利用，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

2、節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機(jī)構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及計(jì)量?jī)x器儀表配置等。

（二）單項(xiàng)節(jié)能工程

未納入建設(shè)項(xiàng)目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)工程節(jié)能量計(jì)算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。

（三）節(jié)能措施效果評(píng)估 節(jié)能措施節(jié)能量測(cè)算，單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標(biāo)是否達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，并與同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平對(duì)比分析。

（四）節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

節(jié)能工藝、技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算和評(píng)估。

七、存在問(wèn)題及建議

八、結(jié)論

九、附圖、附表

廠（場(chǎng)）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要用能設(shè)備一覽表；主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表；能量平衡表等。

注：工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容格式要求及體例樣式見(jiàn)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（國(guó)家節(jié)能中心，2010年本）。

第四篇：濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

和審查辦法》的通知

節(jié)能降耗加入時(shí)間：2007-8-9 15:42:57點(diǎn)擊：107

濟(jì)政辦發(fā)〔2007〕35號(hào)

濟(jì)寧市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

市政府同意《濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)寧市人民政府辦公室二○○七年七月十五日濟(jì)寧市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

節(jié)能評(píng)估和審查辦法

第一條 為加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理,規(guī)范工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查行為,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《山東省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估,是指對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評(píng)估,提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施,為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。本辦法所稱工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包括新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。

第四條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的監(jiān)督管理和審查工作。對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查主要包括以下內(nèi)容:項(xiàng)目是否符合節(jié)能法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;項(xiàng)目能耗指標(biāo)是否符合行業(yè)準(zhǔn)入條件;項(xiàng)目是否符合合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;項(xiàng)目能源消耗品種、數(shù)量、對(duì)所在地區(qū)能耗負(fù)荷的影響等。

發(fā)改、建設(shè)等投資主管部門要根據(jù)節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn),對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)、備案。

第五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須在立項(xiàng)前進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查。

第六條 鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等行業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年用電200萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,必須委托具有資質(zhì)的節(jié)能評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。

第七條 咨詢?cè)u(píng)估單位必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告節(jié)能篇進(jìn)行評(píng)估,并出具節(jié)能評(píng)估報(bào)告。節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:項(xiàng)目概況;項(xiàng)目能源消耗品種、數(shù)量及對(duì)所在地區(qū)能耗負(fù)荷的影響分析;項(xiàng)目工藝、技術(shù)、設(shè)備的能效指標(biāo);項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析;項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估結(jié)論。

第八條 凡屬于本辦法第六條規(guī)定范圍的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,其建設(shè)單位編制的《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目建議書)》必須包括合理用能篇(章)。

合理用能篇(章)主要包括以下內(nèi)容:

(一)項(xiàng)目概況;(二)項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件;(三)項(xiàng)目適用合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范情況;(四)項(xiàng)目能源消耗種類、數(shù)量及工藝、設(shè)備各項(xiàng)能效指標(biāo);(五)項(xiàng)目節(jié)能措施及效果分析。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)將節(jié)能評(píng)估論證報(bào)告和合理用能篇(章)等材料,報(bào)市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)審查。

第十條 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以通過(guò)節(jié)能審查決定,對(duì)不符合節(jié)能規(guī)定的,要及時(shí)書面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。凡未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門一律不準(zhǔn)辦理立項(xiàng)手續(xù)。

第十一條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目經(jīng)審查通過(guò)后,其用能方案、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生重大變更或自審查通過(guò)之日起超過(guò)五年方開(kāi)工建設(shè)并違反國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)模容量的,應(yīng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查手續(xù)。

第十二條 本辦法施行前已辦理工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)而未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和

節(jié)能審查的,建設(shè)單位應(yīng)在本辦法施行之日起60日內(nèi)補(bǔ)辦節(jié)能評(píng)估和節(jié)能審查手續(xù)。第十三條 用能單位新增和更新鍋爐等單項(xiàng)大型用能設(shè)備或改造鍋爐等大型用能設(shè)備擴(kuò)大容量的,必須按照《山東省鍋爐增容與運(yùn)行節(jié)能管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。第十四條 縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局應(yīng)對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實(shí)情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

第十五條 工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工后,由節(jié)能評(píng)估審查部門進(jìn)行驗(yàn)收。未通過(guò)驗(yàn)收的,不予進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。對(duì)違反已批復(fù)節(jié)能措施的建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時(shí)依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條 對(duì)以提供虛假材料等方式通過(guò)節(jié)能審查的,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(局)應(yīng)撤銷節(jié)能審查通過(guò)的決定,并責(zé)令該建設(shè)單位按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦節(jié)能評(píng)估和審查手續(xù)。

第十七條 對(duì)擅自批準(zhǔn)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估、審查或不按照節(jié)能評(píng)估、審查意見(jiàn)開(kāi)工建設(shè)的,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(局)應(yīng)責(zé)令該建設(shè)單位補(bǔ)辦節(jié)能評(píng)估和審查手續(xù),并追究直接責(zé)任人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)本級(jí)政府給予該項(xiàng)目停止建設(shè)的決定;觸犯法律的,要依法給予處罰。第十八條 對(duì)節(jié)能評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評(píng)估工作中違反有關(guān)規(guī)定弄虛作假、徇私舞弊,致使節(jié)能評(píng)估意見(jiàn)失實(shí)的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十九條 對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 對(duì)拒絕、阻礙工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞:工業(yè) 能源 辦法 通知

抄送:市委各部門,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市

法院,市檢察院,濟(jì)寧軍分區(qū)。濟(jì)寧市人民政府辦公室2007年7月15日印發(fā)

第五篇：江蘇省工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法

江蘇省工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施辦法

蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)〔2007〕1137號(hào)

第一條

為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高能源利用效率，加強(qiáng)工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用能管理，推進(jìn)節(jié)能減排，制定本辦法。

第二條

本辦法主要依據(jù)下列法律、法規(guī)和政策制定：

（一）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法；

（二）國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定；

（三）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定；

（四）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性方案的通知；

（五）國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知；

（六）省委省政府關(guān)于加快建設(shè)節(jié)能型社會(huì)的意見(jiàn)；

（七）省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見(jiàn)；

（八）省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省節(jié)能減排工作實(shí)施意見(jiàn)的通知。

第三條

在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查適用本辦法。第四條

本辦法所稱工業(yè)類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，是指《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)家或地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)或者備案，屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》確定的工業(yè)類別，并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“工業(yè)項(xiàng)目”）。第五條

本辦法所稱節(jié)能評(píng)估是指對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評(píng)估或者論證，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對(duì)策和措施，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)的相關(guān)活動(dòng)。第六條

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理權(quán)限，在審批、核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目時(shí)，一并進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能審查。

按照規(guī)定需要報(bào)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。第七條

節(jié)能評(píng)估報(bào)告或論證結(jié)論為縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)或者備案工業(yè)項(xiàng)目的重要依據(jù)。

通過(guò)節(jié)能評(píng)估或者論證的項(xiàng)目，依法辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。未通過(guò)節(jié)能評(píng)估或者論證的項(xiàng)目，不予審批、核準(zhǔn)或者備案，項(xiàng)目單位（業(yè)主）不得開(kāi)工建設(shè)。第八條

工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)于審批、核準(zhǔn)或者備案之前編制節(jié)能分析專章或者專篇。實(shí)行審批制管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告必須包括節(jié)能分析專章。實(shí)行核準(zhǔn)制管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告必須包括節(jié)能分析專章。實(shí)行備案制管理的項(xiàng)目，必須另行編制節(jié)能分析專篇，但以文本方式報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的，可在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中單列節(jié)能分析專章。第九條

工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告或者備案申請(qǐng)報(bào)告，可由項(xiàng)目單位（業(yè)主）或者具有相應(yīng)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，國(guó)家或省政府有特別規(guī)定的從其規(guī)定。國(guó)家或省政府規(guī)定項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告或者備案報(bào)告需由具有相應(yīng)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的，節(jié)能分析專章或者專篇由該中介機(jī)構(gòu)編制。國(guó)家和省政府未作規(guī)定但項(xiàng)目單位（業(yè)主）已委托具有相應(yīng)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制的，節(jié)能分析專章或者專篇由該中介機(jī)構(gòu)一并編制。

第十條

省發(fā)展改革委組織專家制定并公布節(jié)能分析專章（或者專篇）編制大綱，發(fā)布示范文本，指導(dǎo)和規(guī)范節(jié)能分析專章（或者專篇）的編制工作。

第十一條

節(jié)能分析專章或者專篇應(yīng)當(dāng)規(guī)范編制，做到依據(jù)充分，內(nèi)容詳實(shí)，計(jì)算準(zhǔn)確，措施先進(jìn)并且可行。否則，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目單位（業(yè)主）委托具有相應(yīng)專業(yè)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)重新編制；已經(jīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估或者論證的，應(yīng)當(dāng)重新組織評(píng)估或者論證。本辦法所稱依據(jù)充分是指編制依據(jù)符合國(guó)家發(fā)展改革委《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》（發(fā)改投資[2007]1169號(hào)）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估及審查指南（2006）》（發(fā)改環(huán)資[2007]21號(hào)）等規(guī)定，不存在遺漏。

本辦法所稱內(nèi)容詳實(shí)是指節(jié)能分析專章或者專篇列示的能源消耗實(shí)物品種完整，主要工序能耗指標(biāo)與項(xiàng)目能耗指標(biāo)匹配，采用的主要工藝能耗與對(duì)應(yīng)的工序能耗吻合。

本辦法所稱計(jì)算準(zhǔn)確是指節(jié)能分析專章或者專篇將實(shí)物能耗折算為標(biāo)準(zhǔn)能耗時(shí)折算比例正確，在工藝、技術(shù)和設(shè)備確定的情況下，工序能耗、產(chǎn)品能耗（包括綜合能耗、可比能耗）、項(xiàng)目能耗之間不存在差異，或者雖然存在差異但已同時(shí)作出充分、可信的解釋。本辦法所稱措施先進(jìn)并且可行是指已采用符合強(qiáng)制性用能產(chǎn)品（設(shè)備）能源效率標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備等用能產(chǎn)品，已采用相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策或行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定必須同步采用的節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備，未采用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類或限制類工藝、技術(shù)和設(shè)備，未采用不符合能源效率標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備等用能產(chǎn)品。

第十二條

節(jié)能評(píng)估和審查工作應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案之前進(jìn)行?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門決定開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估的工業(yè)項(xiàng)目，其節(jié)能評(píng)估工作可與項(xiàng)目評(píng)估工作合并進(jìn)行，但節(jié)能評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)單獨(dú)作出，并且在項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告中摘要表述。第十三條

下列工業(yè)項(xiàng)目由具有甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估：

（一）年耗能8000噸及以上標(biāo)煤的冶金、石化、建材、紡織項(xiàng)目；

（二）年耗能1萬(wàn)噸及以上標(biāo)煤的其他項(xiàng)目。

第十四條

下列工業(yè)項(xiàng)目由具有乙級(jí)或以上工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估：

（一）年耗能4000噸（含）-8000噸（不含）標(biāo)煤的冶金、石化、建材、紡織項(xiàng)目；

（二）年耗能5000噸（含）-1萬(wàn)噸（不含）標(biāo)煤的其他項(xiàng)目。第十五條

下列工業(yè)項(xiàng)目可由具有工程咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，或者由縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門公布的其他機(jī)構(gòu)論證評(píng)價(jià)，或者由縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門直接組織專家進(jìn)行論證：

（一）年耗能2000噸（含）-4000噸（不含）標(biāo)煤的冶金、石化、建材、紡織項(xiàng)目；

（二）年耗能3000噸（含）-5000噸（不含）標(biāo)煤的其他項(xiàng)目。第十六條

對(duì)本辦法第十三條至第十五條所列范圍之外的項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門主要對(duì)項(xiàng)目節(jié)能專章或者專篇進(jìn)行合規(guī)性審查，但有下列情形之一的，依照本辦法第十五條執(zhí)行：

（一）節(jié)能分析專章或者專篇不符合本辦法第十一條規(guī)定；

（二）項(xiàng)目能源消耗總量低于本辦法第十五條規(guī)定的最低限額但存在規(guī)避節(jié)能評(píng)估和審查情形或者嫌疑的。

第十七條

節(jié)能評(píng)估工作依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。組織節(jié)能評(píng)估或者論證的單位或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告或者論證結(jié)論上加蓋公章，并且提供專家組全體成員的簽字。

評(píng)估報(bào)告或者論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；

（二）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；

（三）項(xiàng)目能效指標(biāo)是否達(dá)到國(guó)家或地方能耗定額或限額，是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或者國(guó)際先進(jìn)水平；

（四）項(xiàng)目有無(wú)采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備的現(xiàn)象；

（五）項(xiàng)目是否已經(jīng)采用國(guó)家和省明文規(guī)定必須采用的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品；

（六）評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M的評(píng)估、論證結(jié)論以及改進(jìn)節(jié)能措施的建議和要求。

第十八條

編制節(jié)能分析專章或者專篇的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作。第十九條

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門公布的其他機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，具備相應(yīng)的技術(shù)資源（包括外部專家）。公布前，縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)該機(jī)構(gòu)組織節(jié)能論證、開(kāi)展節(jié)能評(píng)價(jià)的能力進(jìn)行論證。公布的其他機(jī)構(gòu)名單，由省轄市發(fā)展改革部門匯總后報(bào)省備案。

第二十條

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門按照本辦法第十六條規(guī)定直接組織專家論證的，專家組成員應(yīng)當(dāng)從本部門組建的合理用能評(píng)價(jià)專家?guī)熘谐槿??？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門組建的合理用能評(píng)價(jià)專家?guī)斓娜藛T，可以來(lái)源于工業(yè)企業(yè)，也可以來(lái)源于研究設(shè)計(jì)、工程咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)。專家?guī)烊藛T名單應(yīng)當(dāng)公布，并經(jīng)省轄市發(fā)展改革部門匯總后報(bào)省備案。

第二十一條

項(xiàng)目單位要按照合理利用能源、提高能源利用效率的原則，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能措施，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的節(jié)能要求建設(shè)項(xiàng)目。

項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)節(jié)能專章（或者專篇）及其評(píng)估報(bào)告或者評(píng)估結(jié)論作出書面意見(jiàn)，表明是否認(rèn)同節(jié)能專章（或者專篇），是否同意評(píng)估報(bào)告或者結(jié)論，是否承諾采取評(píng)估報(bào)告或者論證結(jié)論要求采取的節(jié)能措施。

第二十二條

已經(jīng)通過(guò)節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目，用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，并且可能導(dǎo)致能耗總量或單位能耗上升的，項(xiàng)目單位應(yīng)向原項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案部門申請(qǐng)重新進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。經(jīng)重新評(píng)估和審查并獲得通過(guò)的，可繼續(xù)組織項(xiàng)目實(shí)施。

第二十三條

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，組織驗(yàn)收的部門應(yīng)對(duì)節(jié)能內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并且在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中作出專項(xiàng)記錄。

未通過(guò)節(jié)能驗(yàn)收的，要根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)進(jìn)行整改。達(dá)到整改要求后，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容方可投入使用。

第二十四條

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)節(jié)能措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

對(duì)未通過(guò)節(jié)能審查擅自開(kāi)工建設(shè)、違反節(jié)能要求的建設(shè)內(nèi)容和行為，要責(zé)令停止施工并限期整改，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任單位和直接責(zé)任人的責(zé)任，觸犯法律的要依法給予處罰。第二十五條

本辦法自2007年10月10日起施行。