第一篇：天元鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理工作經驗交流材料

天元鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作經驗交流材料

加強和創(chuàng)新社會管理，建設中國特色社會主義社會管理體系，事關鞏固黨的執(zhí)政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業(yè)，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權的基礎、改革的前沿、發(fā)展的重點和穩(wěn)定的關鍵，職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。

天元鎮(zhèn)地處城郊結合部，與旌陽區(qū)工業(yè)集中發(fā)展開發(fā)區(qū)區(qū)域相交，結合發(fā)展形勢和實際，鎮(zhèn)黨委、政府確定了推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作主線，社會管理創(chuàng)新工作圍繞中心工作，分步實施推行，努力推進村向社區(qū)轉變，村民向居民轉變，同時以“一事一議”為抓手，全面探索新方法培養(yǎng)新型農民。在實踐中，我們按照“社會矛盾聯(lián)調、社會管理聯(lián)抓、便民實事聯(lián)辦”的思路，廣泛動員社會各方面力量參與社會管理創(chuàng)新工作。在矛盾化解方面，注意民意的暢通表達，善于團結群眾，能聽不同的聲音，化解各種矛盾，及時為群眾排憂解難，多從自己身上找原因，不一味指責群眾，不亂扣帽子，各種社會矛盾均化解在萌芽狀態(tài)。

一、工作經驗及做法

（一）提高社會管理創(chuàng)新認識，落實社會管理創(chuàng)新責任。黨委、政府組織全鎮(zhèn)機關干部、村（居）干部、企事業(yè)單位主要負責人認真學習了區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》，明確了加強和創(chuàng)新社會管理工作目標，工作任務，鎮(zhèn)成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長的天元鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理工作領導小組，制定了天元鎮(zhèn)2011年創(chuàng)新社會管理工作計劃，鎮(zhèn)與村（居）、企事業(yè)單位簽訂了創(chuàng)新社會管理目標責任書，村（居）與社（組）、企業(yè)與車間班（組）、事業(yè)單位與科室層層簽訂了創(chuàng)新社會管理目標責任書，并將創(chuàng)新社會管理納入了年終考核。

（二）完善制度，轉變觀念，推進基層黨建。近年來，鎮(zhèn)黨委堅持深入群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾，在扎實推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展的基礎上，不斷創(chuàng)新社會管理方式，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，一方面不斷完善村（社區(qū)）建設管理制度和機構，推進村（社區(qū)）規(guī)范化管理；一方面積極轉變和提升干部、黨員思想意識和服務水平，為黨建工作提供有力保障。目前，天元鎮(zhèn)各村（社區(qū)）均建立了完善的規(guī)章制度，有明確的村（居）民代表議事制度，在議事決策程序和財務、集體財產管理上正逐步趨于規(guī)范化和制度化。為提升基層干部服務民眾的能力，我鎮(zhèn)通過定期開展基層干部素質培訓、利用遠程教育資源等方式組織基層干部參加培訓和學習，如組織蔬菜種植大戶參觀國家綠色蔬菜種植基地等；為促進社區(qū)干部思想轉型，我們多次組織村（社區(qū)）兩委班子開展建設及管理的知識學習，提高了干部對村（社區(qū)）規(guī)范化建設的認識，為村（社區(qū)）今后的規(guī)范化建設和管理打下基礎。

（三）加大基層資源整合力度，強化基層基礎建設創(chuàng)新，完善社會矛盾預防和化解機制?；鶎邮巧鐣f(xié)同管理的基礎，發(fā)展的矛盾集中在基層，因此，社會管理的重心也應轉向基層。一直以來，我鎮(zhèn)堅持重心下移、精力下沉、投入下傾。針對基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強的問題，通過優(yōu)化村班子結構，強化班子能力建設，加大指導力度，完善村黨組織的議事規(guī)則和決策程序等措施，切實解決了相對后進村的問題。同時加大投入保障，努力使每個基層單位、基層組織成為維護一方穩(wěn)定的堅強力量。

鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理工作領導小組組成人員高度重視建立健全穩(wěn)定評估制度。鎮(zhèn)、村（居）和企事業(yè)單位認真落實“維穩(wěn)風險評估”責任制，加強矛盾糾紛調解組織網(wǎng)絡建設，人民調解、行政調解、司法調解和信訪疏導調解相銜接的“大調解”體系，推動了我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新。如：在上級部門的指導和幫下，妥善處理了天鵬小區(qū)居民集訪，防止了事態(tài)的進一步蔓延；及時化解了白江村2組村民與西南石油公司105井的矛盾糾紛，等等。

（四）提高村干部素質，創(chuàng)新規(guī)范信訪程序。天元鎮(zhèn)為規(guī)范信訪程序，提高辦事效率，同時加大對村干部的素質技能大練兵，創(chuàng)新性地制定了治保主任輪崗接訪制度，形成了三級調處機制。

每周各村（社區(qū)）治保主任到鎮(zhèn)政府輪崗接待群眾來訪。對群眾反映的訴求進行登記、指引，同時對具體訴求進行分辨。對群體性上訪問題，在接待時需告之群眾選出代表，由群眾代表到鎮(zhèn)綜治辦領取信訪交辦函，由部門分管領導先行接訪群眾代表，進行解釋答復；對部門分管領導解決不了的訴求，再由分管領導報至鎮(zhèn)黨政主要領導。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長對鎮(zhèn)級部門解決不了的問題，親自深入實際調查了解，依法依規(guī)，實事求是，及時做出處理意見并答復信訪人。通過治保主任輪崗接訪制度的建立，不僅將信訪程序規(guī)范化，同時也能提高村干部的業(yè)務素質、提高村干部參與政府行政的主動性。以上形成的三級調處機制，即村級調處機制、鎮(zhèn)級部門調處機制、鎮(zhèn)黨政主要領導調處機制，更能確保把信訪問題真正解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（五）創(chuàng)新和諧社區(qū)建設，夯實基層民兵基礎。為深入貫徹執(zhí)行上級文件精神和省、市、區(qū)軍事機關關于推進民兵基層建設的指示精神，進一步夯實軍事斗爭準備基礎，提高地方基層民兵建設水平，天元鎮(zhèn)天虹路社區(qū)在“

八、一”建軍節(jié)前夕成立了社區(qū)女子普通民兵排，該排是在天元鎮(zhèn)天虹路社區(qū)民兵連的基礎上組建而成，是天虹路社區(qū)和諧社區(qū)建設的一支生力軍。

女子民兵排設立完善的管理制度，社區(qū)黨支部書記任指導員，治保主任為連長，具體負責本民兵排的組建、安排、調動工作。民兵排設排長一名，副排長一名，黨小組組長一名，下設文娛宣傳班、救護班、和諧社區(qū)服務班，全排建制女民兵25人。女子民兵排能針對目前全鎮(zhèn)應急維穩(wěn)工作多樣化、復雜化的形勢變化，發(fā)揮女同志在應急維穩(wěn)工作中的優(yōu)勢，參與應急維穩(wěn)、心理疏導、救助傷員等任務，并結合天元鎮(zhèn)的實際參與拆遷工作、扶貧幫困及重大節(jié)日文藝表演等社區(qū)服務和建設工作。

（六）全力創(chuàng)造優(yōu)勢，探索培育新型農民新辦法。建設新農村和小康社會，構建和諧社會，農民是主體，增強農民的人格魅力，抓農村精神文明建設，促進農民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，為此我們以“一事一議”為抓手，逐步把每一個村莊建設成一道亮麗的人文風景；采取職業(yè)教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導農民學得會、用得上、能致富，努力把每個村民打造成魅力無窮的新型農民。創(chuàng)造管理優(yōu)勢，增強農民的自治能力。通過黨委、人大換屆，充分發(fā)揮基層民主，尊重好、保護好、引導好、調動好農民的民主權利，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

總之，天元鎮(zhèn)始終堅持群眾滿意的評價導向，把群眾的感受作為工作的“晴雨表”，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，使人民群眾感到真真切切的變化。

二、存在的問題

一是干部管理體制與新形勢發(fā)展需要不相適應。天元鎮(zhèn)一直實行領導干部包村制度，包村領導干部負責本轄區(qū)內的各種事務，由于沒有很好的監(jiān)督機制，少部分人忙，大部分人閑，造成許多干部職責不清，心理不平衡，嚴重影響了干部的工作積極性。

二是干部服務方式與農村工作現(xiàn)實需要不相適應。服務不是新話題也不是新要求，但隨著改革深入和形勢發(fā)展，服務問題變得越來越重要，越來越迫切，目前服務方面仍存在方式單

一、內容單調、技術輻射源弱、覆蓋面少、技術水平和農業(yè)科技轉化率低，各類資源、各個要素缺乏有效整合，沒有產生整體優(yōu)勢，已經不能適應農村小康建設和經濟跨越式發(fā)展的需要。

三是農民思想素質上引起的矛盾，部分群眾法制觀念淡薄，要求享受的權利多，自覺履行的義務少，從而導致黨群干群關系更加突出。

四是鎮(zhèn)政府它雖是一級政府，能力卻十分有限，可謂幾無執(zhí)法權又缺乏工作手臂的政府，屬“沒槍的戰(zhàn)士”；就責任而言，“上面千條線，底下一根針”，如出現(xiàn)安全等等事故，就屬地管理原則，“開刀”的最終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。動輒“一票否決”，對干部問責多，對群眾違規(guī)違紀、不道德的約束較少。

三、下一步的打算

第一，全面增強加速社會管理及創(chuàng)新的緊迫感和責任感。隨著經濟社會的高速發(fā)展，社會問題也在增多，產生不同的利益訴求。必須強化社會管理及創(chuàng)新，加速解決社會矛盾和人民群眾利益訴求。必須把人民群眾各種利益訴求經?；⒅贫然赜枰越鉀Q，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。

第二，要認識到加速社會管理及創(chuàng)新是主動解決廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最急迫問題的需要。要主動出擊，真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”。

第三，要認識到加速社會管理及創(chuàng)新是全面管理和服務社會的需要，要用嚴厲的約束制度規(guī)范群眾的行為。

第四，要杜絕“假、大、空”。那些事情沒干，理想就說出來；事情一剛起步，就把結果說出來；事情還沒干完、經驗就出來了。這些現(xiàn)象必須從根本上杜絕，用好的實績取信于民。

第五，進一步把廣大人民群眾是否滿意作為衡量全鎮(zhèn)社會管理及創(chuàng)新工作的根本標準，把不斷增強廣大人民群眾的舒適感、方便感、安全感、幸福感作為社會管理及創(chuàng)新的工作目標。要在社會管理及創(chuàng)新的實踐過程中不斷探索、總結和完善，形成解決廣大人民群眾利益訴求的長效機制。

第六，創(chuàng)新宣傳方式，在把黨的各項“惠民”政策宣傳到位，提高群眾遵規(guī)守紀的同時，認真聽取人民群眾、社會組織對社會管理及創(chuàng)新的意見和建議，把天元鎮(zhèn)強化社會管理及創(chuàng)新的過程變成廣大人民群眾和社會組織共同參與社會管理的過程，變成社會各界集思廣益的過程。

第二篇：加強創(chuàng)新社會管理工作經驗交流材料

迎政鄉(xiāng)加強創(chuàng)新社會管理工作經驗交流材料

2012年5月

各位領導、同事大家好！

非常榮幸能在此跟大家進行創(chuàng)新社會管理工作經驗交流，不足之處，敬請批評指正：

一、基本情況

迎政鄉(xiāng)位于石棉縣東北部，總面積64平方公里，緊鄰縣城所在地新棉鎮(zhèn)，與永和鄉(xiāng)隔河相望。境內交通便利，日照充沛。全鄉(xiāng)轄5個村，28個小組，人口2303戶7030人。是全縣優(yōu)質晚熟枇杷的主產區(qū)之一，紅旗、八牌兩個村是“五十百千示范村”，2011年農民人均收入突破5000元。

鄉(xiāng)黨委、政府非常重視社會管理創(chuàng)新工作，成立了專門的領導小組，把深入推進“創(chuàng)新社會管理”工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局研究謀劃和推進落實，全鄉(xiāng)以“各司其職、共創(chuàng)共享”為切入點，初步形成了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與”的社會管理格局。

二、突出四大抓手，強力推進社會管理創(chuàng)新

一抓便民服務中心建設。我們狠抓便民服務中心建設，以“方便群眾，服務群眾”為切入點，統(tǒng)籌整合各類資源，凡是與群眾生活密切相關的民政、勞保、計生等公共服務都能實現(xiàn)“一站式、—1—

一條龍”辦理。實行班子成員輪流在便民中心“坐班”，解釋政策，答復群眾訴求，切實將工作重心轉入社會管理和公共服務。在村級層面，我們完善了公共服務代辦機制，相應的工作只要群眾委托，村組干部就送服務到家，完善相關手續(xù)后到鄉(xiāng)便民中心代辦，切實方便了群眾辦事，進一步減輕了群眾負擔，簡化了辦事程序。同時，結合包村工作，班子成員每周定時到村委會“坐班”，指導和督促村組工作，了解群眾訴求，方便群眾辦事，及時對村組發(fā)生的敏感、熱點問題進行處理，有效提高工作效率。

二抓綜治維穩(wěn)工作。按照“標本兼治、綜合治理、講求實效”的原則，鄉(xiāng)設立綜治辦公室和警務室，村設立綜治工作站，基本形成了各司其職、齊抓共管、聯(lián)動高效的工作格局，將信訪、綜治、維穩(wěn)、禁毒、防邪工作整合進綜治維穩(wěn)中心，維護群眾權益機制，暢通群眾訴求渠道，建立起群防群治的社會治安綜合治理體系，最大限度減少不和諧因素，將每月25日定為法律接待日，邀請法庭工作人員來鄉(xiāng)開展面對面的法律咨詢接待活動，現(xiàn)場解答群眾在工作及生產中所遇到的法律問題。注重對婦女兒童權益的保護，保障法、勞動法、土地法進行廣泛宣傳，不斷提升廣大群眾的法律素質。提升農民的法律意識、加強法制觀念。

三抓民主議事理事。大家的事情大家辦，以支部建設為核心，建立健全村規(guī)民約、村民議事、黨員民主評議、村民代表議事、村務公開和民主管理、財務管理等機制制度，規(guī)范村組工作秩序，構建了基層民主政治的長效運轉機制，實現(xiàn)了民主議事理事。設—2—

立村民監(jiān)督委員會、村民理財小組等，全面監(jiān)督各項惠民政策的落實情況，理順了執(zhí)行和監(jiān)督的關系。充分發(fā)揮“兩代表一委員”政治優(yōu)勢，收集社情民意，強化他們在村民公共事務、調解民事糾紛等工作中作用，從而贏得群眾更多的理解和支持，為村兩委工作的順利開展奠定了堅實的群眾基礎。配合老協(xié)、專業(yè)技術協(xié)會等群團組織，引導群眾建立和發(fā)展各類群眾性社會組織，實現(xiàn)與群眾多平臺、廣渠道的溝通、交流、互動。

四抓產業(yè)發(fā)展。讓群眾的腰包鼓起來，鄉(xiāng)黨委、政府堅持民生為本，因地制宜，積極調整農村產業(yè)結構，促進我我鄉(xiāng)經濟發(fā)展。一是狠抓特色產業(yè)發(fā)展。近年來，全鄉(xiāng)發(fā)展核桃、枇杷等近萬畝，推行標準化管理，推行節(jié)水灌溉、生物防治等新技術，組建果農服務隊，全鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展前景光明。二是構建和諧勞動關系，積極協(xié)調轄區(qū)企業(yè)用工，召開進廠務工懇談會，引導企業(yè)優(yōu)先考慮轄區(qū)村民進廠務工，并配合上級部門開展工作技能培訓，促進了農村剩余勞動力就業(yè)。三是探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬群眾增收致富門路，有效利用各種資源，促進經濟社會發(fā)展。

下一步工作中，我們將著眼服務發(fā)展、服務民生、服務穩(wěn)定，著力解決推進社會管理創(chuàng)新中的體制性、機制性、保障性問題，努力形成與新形勢新任務相適應的體制機制，推出一批在全縣有影響的創(chuàng)新成果、特色亮點和精品項目，為建設富裕、秀美、和諧新迎政做出貢獻。

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第三篇：社會管理工作經驗交流材料

社會管理工作經驗交流材料

**肖營子鎮(zhèn)黨委、政府以“各司其職、共創(chuàng)共享”為切入點，形成“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與”的社會管理工作格局。

一、試點先行，全面開展“雙六工程”

2012年肖營子鎮(zhèn)被市綜治委確定為市級“加強和創(chuàng)新農村社會管理，實施'雙六工程'”試點鎮(zhèn)。鎮(zhèn)黨委、政府通過加強組織領導、營造輿論氛圍、強化干部培訓、現(xiàn)場觀摩學習、建立激勵機制等有效措施，在所轄24個行政村全面開展“雙六工程”，并拓展領域，實現(xiàn)了計劃生育組織全覆蓋，提升了農村社會管理整體水平。王子店村農政通手機信息平臺管理方法得到市政法委的充分肯定。9月5日成功召開全縣“雙六工程”現(xiàn)場會。

二、不斷創(chuàng)新，深入推進加強和創(chuàng)新社會管理工作

2013年肖營子鎮(zhèn)將加強和創(chuàng)新社會管理確定為重點工作之首，制定了《肖營子鎮(zhèn)關于深入推進農村社會管理全覆蓋工作的實施方案》，抽調五名副職干部具體負責此項工作。在規(guī)范陣地建設、組織制度建設基礎上，深入研究“雙六工程”運行程序和方法，解決有人辦事，有能力辦事，按程序和規(guī)則辦事問題。研究制定了《肖營子鎮(zhèn)關于選配農村綜治小區(qū)長（網(wǎng)格長）的實施方案》，明確了指導思想、任職條件及產生辦法，在全鎮(zhèn)24個行政村，選配了234名綜治小區(qū)長。同時，明確了小區(qū)長的工作職責、制度和考核獎懲辦法。2013年5月8日至9日，肖營子鎮(zhèn)利用2兩天時間對234名綜治小區(qū)長、24名服務管理站站長、24名服務管理工作信息員、24名矛盾糾紛調解員共計306人進行了專題業(yè)務培訓，培訓后責專人對綜治小區(qū)長日常工作進行檢查指導，以提高綜治小區(qū)長的工作能力和業(yè)務水平，在社會管理中真正發(fā)揮作用。

三、加強考核，切實提升社會管理水平

創(chuàng)新考核方法，加大“雙六工程”專項考核力度。肖營子鎮(zhèn)黨委、政府制定了《肖營子鎮(zhèn)農村社會管理全覆蓋工作考核方案》，年底擬撥付16萬余元作為“雙六工程”考核資金，用于獎勵“雙六工程”考核先進的村，增強各村爭創(chuàng)“雙六工程”先進單位動力。健全綜治小區(qū)長考核獎懲辦法，嚴格兌現(xiàn)獎懲，考評合格的小區(qū)長給予適當經濟補助，表現(xiàn)優(yōu)秀的小區(qū)長另行進行經濟獎勵。肖營子鎮(zhèn)通過全面開展加強和創(chuàng)新農村社會管理工作，初步形成了“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的和諧新農村格局。

第四篇：文昌鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理工作情況匯報

文昌鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理工作情況匯報

按照市委安排，我鎮(zhèn)深入開展了“建設和諧富裕新中衛(wèi)”大討論活動?；顒又校益?zhèn)堅持在學習中實踐，在實踐中探索，在探索中求得創(chuàng)新的理念，把解決影響社會穩(wěn)定的突出問題做為社會管理創(chuàng)新的突破口，把更好地為人民群眾服務作為社會管理創(chuàng)新的落腳點，精選載體，大膽實踐，把創(chuàng)新社會管理工作引伸到全鎮(zhèn)工作的各方面，各領域?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)結合大討論活動開展創(chuàng)新社會管理的有關情況匯報如下：

一、創(chuàng)新模式，著力構建文明和諧社區(qū)

針對我鎮(zhèn)地處市區(qū)中心，城鎮(zhèn)居民集中的特點，我們以創(chuàng)建和諧文明活動為載體，以社區(qū)基層組織為依托，以優(yōu)化治安穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生、社會風尚、文化氛圍為目標，突出體現(xiàn)服務特色，轉變了管理為主的單一模式。一是深化了便民服務項目。在所有社區(qū)都設立了“便民服務中心”、“社區(qū)警務室”、“黨員活動室”，有條件的社區(qū)還創(chuàng)辦陽光之家和家政服務部，向居民提供搬運、職介、房屋介紹、鐘點工等無償或低償服務。全鎮(zhèn)為1011名特困居民申請辦理了最低生活保障金，為下崗失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》260本，通過牽線搭橋，為200多名下崗人員找到了工作。組織了7只社區(qū)志愿服務隊，深入到孤寡老人、困難群眾、殘疾人家中提供服務，使弱勢群眾最大限度得到了社會幫助。二是開展了環(huán)境衛(wèi)生治理。緊緊圍繞中衛(wèi)建設西部旅游城市和區(qū)級衛(wèi)生城市的目標，動員社區(qū)干部、居民和低保戶積極參與社區(qū)的衛(wèi)生管理。集中力量鎮(zhèn)轄區(qū)主要的居民小區(qū)進行了多次環(huán)境衛(wèi)生整治，保證了居民小區(qū)內道路整潔硬化，路面平整，上下水道暢通，無坑洼積水；配備了專職保潔員，對居民生活區(qū)定期清當，隨時清理，生活垃圾集中投放，及時清運，使居住環(huán)境保持干凈衛(wèi)生；重點治理了小區(qū)內亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂倒亂貼亂掛輛不良現(xiàn)象，使居民樓院美觀整潔，無衛(wèi)生死角，營造了良好居住環(huán)境，提高了社區(qū)居民生活質量。三是搭建了社區(qū)文化平臺。在創(chuàng)建文明和諧社區(qū)的活動中，我鎮(zhèn)加大了社區(qū)文化事業(yè)投入，在主要的居民小區(qū)修建了文化體育活動場地，實施了文化進社區(qū)工程。共建成7個文化室，6個老年活動室、4個“綠色網(wǎng)吧”、7個圖書室、4個居民健身房，籌措資金，購臵了一批文體器具免費提供給群眾使用。成立了4支業(yè)余文藝演出隊，自編自導節(jié)目，以社區(qū)為依托，定期開展文藝演出，使社區(qū)居民精神文化生活內容豐富多彩，格調健康向上，有力地促進了社區(qū)民俗民風建設。四是落實了治安管理措施。充分發(fā)揮了社區(qū)警務室、治安聯(lián)防隊、治安協(xié)管員的積極作用，及時處臵社區(qū)治安問題；組織社區(qū)黨員群眾組成義務巡邏隊，在干部職工上班期間提供看門望鎖服務；認真落實了基層組織聯(lián)系服務群眾的“三項制度”，及時調解矛盾糾紛，化解民怨民難，暢通信訪渠道，把大量涉及民生民利民權的事務解決在基層；積極組織開展了“五五”普法教育活動，提升了廣大居民的法制意識。

二、創(chuàng)新機制，加強流動人口服務管理

鎮(zhèn)黨委結合大討論活動的開展，把流動人口服務管理機制創(chuàng)

新作為創(chuàng)新社會管理的突破口，實行了“零距離”管理服務新機制，推行“以房管人”、“以業(yè)管人”的流動人口服務管理新模式。在對流動人口徹底清查摸底基礎上，把城鎮(zhèn)基本公共服務拓展延伸至流動人口，并對特殊人群實行特殊關愛，保證流動人口在創(chuàng)業(yè)、生活以及社會保障等方面逐步與常住人口享受同等待遇，通過創(chuàng)新機制，力爭解決過去在流動人口服務管理上存在的信息不暢，管理乏力，工作合力不強的局面。一是實行零距離服務，編織親情服務網(wǎng)。發(fā)揮警務室、村（居）委會及計生部門前哨作用，對流動人口居住集中的單位和場所、工地實行預約服務、現(xiàn)場辦公，節(jié)省外來民工辦證時間，提高暫住人口登記辦證率。二是實行零距離接觸，打造違法犯罪防火墻。對轄區(qū)房屋出租戶（放心類、關注類、嚴管類、禁租類）和外來人口（一般管理類、跟蹤管理類、重點管控類）進行分類登記和管理，對放心戶每月上門檢查核對一次登記資料，對重點戶堅持每周上門檢查核對一次，并逐人進行上網(wǎng)比對，真正做到底數(shù)清、情況明。三是實行零距離管控，突出雙向追究責任鏈。印制了《出租房屋治安管理責任書》、《辦理租賃房屋須知》、《房屋出租依法經營告知》等文件，加強對房主的管理，明確房主的責任和義務。通過明確房主對流動人口管理的治安責任，捆綁制約，多措并舉有效提高了流動人口登記信息的準確性和及時性，提升了出租房屋、流動人口管理和治安防控水平。

三、創(chuàng)新職能，全力打造服務型政府

我鎮(zhèn)在行政管理體制、機制上做了許多有益的探索創(chuàng)新，在滿足群眾多樣化社會管理需求方面取得了一定成效。一是實施陽光管理。在規(guī)范理順鎮(zhèn)政府內設機構及下屬村（居）權責關系的基礎上，鎮(zhèn)黨委、政府堅持把所有涉及群眾利益的各項行政管理從幕后搬到了前臺，從辦公室移到了大廳，在群眾眼皮底下實施陽光操作，把權力臵于有效的群眾監(jiān)督下，切實提高了政府行政的公信度。鎮(zhèn)、村（居）堅持對黨務、政務、財務實施定期公開，對涉及群眾利益的低保、廉租房補貼等各項惠民補助項目堅持“三榜定案”，并通過便民中心觸摸查詢機或電子顯示屏滾動播放，隨時接受群眾質疑查詢。各村在推進民主政治建設進程中，先后成立了村民議事小組、“五牙子”印章村民理財小組等村民監(jiān)督小組；鎮(zhèn)人大每年定期召集人大代表對政府領導進行述職測評，這一系列的機制創(chuàng)新使社會管理逐步走上了公開化、規(guī)范化渠道。二是推進便民服務。為方便群眾辦事，鎮(zhèn)上通過整合鎮(zhèn)屬各中心站室服務職能，專門設立了便民服務中心，對群眾辦事來訪實行“一站式”辦理，并在各村、居設臵了兼職聯(lián)絡員，代理代辦群眾申辦事項，大大縮短了辦事行程，提高了辦事效率，服務型政府建設真正走進了群眾身邊，廉潔高效的服務形象得到了群眾的一致好評。三是探索村居共建。針對文昌鎮(zhèn)村、居共存的實際情況，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持村居共建、一體化發(fā)展方略不動搖，在財力、物力、人力配備上統(tǒng)管統(tǒng)籌，在考核管理、服務職能調整上因地制宜、分類實施，并積極探索村居共建、優(yōu)勢互補的結隊幫扶機制，全力推動村居一體化發(fā)展。

第五篇：創(chuàng)新社會管理工作

抓住“六個關鍵”環(huán)節(jié) 創(chuàng)新社會管理工作

柴河林業(yè)地區(qū)公安局

去年以來，我們緊緊味道“打造平安和諧幸福柴河”這一目標，積極適應林區(qū)經濟社會發(fā)展的新形勢、新要求，姥姥抓住六個環(huán)節(jié)，切實加強和創(chuàng)新公安局機關在社會管理工作，去的了明顯成效。

一、強化服務大局，在服務理念上不斷創(chuàng)新

一是圍繞大局、主動融入。我們公安局緊緊圍繞林業(yè)局 “興林、強局、富民“的目標，制定了《柴河林業(yè)地區(qū)公安局維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、服務社會民生三十五條措施》，大力推行上門服務、預約服務、掩飾服務、代辦服務、加急服務等新舉措。棚戶區(qū)改造工程任務量大，外來務工人員多，柴河、南崗、江西按個公安派出所的民警主動上門服務，開展法律宣傳、安全教育、等級發(fā)函，做到了管理有序，民工滿意。治安大隊了解到高考學生因學習緊張，抽不出時間辦理二代居民身份證，老師學生很是著急，他們開辟了”綠色通道“，于3月23日至25日，利用每天下午3時以后的學生休息時間集中盡心信息采集。還與省林業(yè)公安局治安部門積極協(xié)調溝通，讓考生拿到了身份證，解決了他們的后顧之憂，收到了學生，家長和學校的一致好評。二是深化“大走訪“活動，做實群眾工作。我局以深入開展“愛民實踐大走訪”和“五進七講”活動為契機，重點針對當前林區(qū)棚戶區(qū)改造人、企業(yè)機構改革、企業(yè)用工、勞資糾紛等熱點問題，有公安局黨委成員帶領民警深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，廣泛征求意見建議，排查化解矛盾糾紛，幫助企業(yè)、群眾排憂解難，積極配合林業(yè)局黨委和林業(yè)局做好相關政策解釋、請敘述道、矛盾化解等工作。江西派出所在大走訪中，了解到周邊林場、村屯和過往車輛的司機反映頭道收費站收費標準問題，經常引起矛盾糾紛，針對這一情況，他們一方面與有關部門進行協(xié)調是收費站收費標準有了明確規(guī)定，另一方面他們組織民警到收費站對來往車輛進行法律宣傳，對違規(guī)車輛進行整頓，此舉受到了群眾的普遍歡迎。2011年上半年，在大走訪中，我局共為群眾解決實際困難60余件，為企業(yè)排憂解難17件

二、突出公安主業(yè)，在打造平安和諧柴河上不斷創(chuàng)新 一是進一步加強矛盾排查工作，著力在提高社會矛盾源頭預防和化解能力上下功夫。隨著林業(yè)局經濟建設的高速發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設當代的加快，印發(fā)的各種社會矛盾糾紛逐漸增多，我們從服從服務于經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，切實將維穩(wěn)工作至于公安工作首要位置來鉆。建立起三大機制，即，矛盾糾紛排查調處工作機制，本著“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解”的 “四早”原則，做到“四個到位”，即排查到位、調處到位、防控到位和宣傳教育到位；重大隱患報告工作機制，及時發(fā)現(xiàn)和報告矛盾糾紛等隱患苗頭；重點矛盾督辦工作機制，對排查出的可能引發(fā)集體上訪和群體性時間的問題、影響較大的矛盾糾紛實行掛牌督辦、使熱點、難點問題得到有效解決。2011年3月6日，在林業(yè)局實行教育改革過程中不愿意離開崗位的一部分人員有上方幾項，我局獲取這一信息后，立即組織過保大隊和派出所民警配合有關部門深入5所學校開展工作，講政策，將改革條件，從而消除了個別人的看法，打消了到林業(yè)局上訪的想法。

二是進一步打擊刑事犯罪，注重提高打擊實效。本著什么犯罪突出就打擊什么、什么問題突出就政治什么問題的原則，始終保持對各類嚴重刑事犯罪活動的高壓姿態(tài)。我們試試低投入高產出的集約化打擊模式，注重推進實用的技戰(zhàn)法，使網(wǎng)上作戰(zhàn)成為全局民警的“工作常態(tài)”。2011年5月4日晚許某某在DIY網(wǎng)吧上網(wǎng)時丟失6部手機，街警后刑偵大隊偵查員和柴河派出所民警初步調查，懷疑是東寧縣綏陽鎮(zhèn)來柴河打工人員唐令龍有重大作案嫌疑，偵查員利用公安網(wǎng)大情報信息系統(tǒng)很快便查到唐令龍居住在學府路二區(qū)旅店內，并在其住宿房間的床鋪下搜查出被害人丟失的5部手機。確定犯罪嫌疑人后，偵查員們守株待兔，于5月5日22時許將返回旅店的犯罪嫌疑人抓獲。積極運用新技術、新方法,新手段，依法及時發(fā)現(xiàn)提取固定證據(jù)，為偵查破案、打擊犯罪提供有力的技術支撐。2010年6月8日，林苑一、二號小區(qū)、廣場小區(qū)院內相繼發(fā)生4起停放車輛車窗被砸，車內物品盜竊案件，損失價值近萬元，通過現(xiàn)場勘察和分析，認定為外來人員流傳作案，嚴密監(jiān)控，該嫌疑人車輛在牡丹江市太平路上出現(xiàn)，當場抓獲犯罪嫌疑人孫忠慧，犯罪嫌疑人孫忠慧公認了同伙北市居民趙武珠在牡丹江市及周邊縣市砸車50起，盜竊價值達20萬元的犯罪事實，5月1日，另外一犯罪嫌疑人趙武珠也在牡丹江市落網(wǎng)。

三是在“小”字上做“大”文章。引導民警在破案理念上由“大要案要破”向“案發(fā)就破”的轉變，把大案，小案放在同等地位去抓，抓好大案不丟小案。今年上半年，林區(qū)發(fā)生的20起各類刑事案件全部破獲，破案率達到了百分之百。2011年5月4日9時許，林苑二區(qū)居民秦宇坤停放在校區(qū)包子鋪門前的自行車丟失，柴河派出所街道保安后立即派出民警開展走訪調查，禁用6個小時，就將盜竊自行車的違法人員安常亮，張鑫抓獲，并及時的追回了被盜自行車

四是強化公安行政管理。我們以社會管理創(chuàng)新為抓手，主動適應治安形勢發(fā)展的新要求。創(chuàng)新旅館業(yè)管理服務新模式，為全部15家旅店安裝了“旅業(yè)治安管理服務新模式，為全部15家旅店安裝了”旅業(yè)治安管理信息系統(tǒng)”，推行“四個一”旅館業(yè)管理服務新模式，即：一周一走訪、一月一檢查、一季度一培訓、一年一考核，全面加強旅館業(yè)治安管理；加強了文化、娛樂場所和特種行業(yè)治安管理工作。上半年開展網(wǎng)吧集中檢查行動5次,按照省局開展“三電”專項整治工作要求，對所有的固定廢品收購點進行了整頓治理，取締“三無”流動收購3人；收繳子彈98發(fā)，及時消除了潛在的隱患；收繳違規(guī)銷售B級煙花19件，整改安全隱患2處；共發(fā)現(xiàn)火災隱患163處，全部進行了整改，杜絕了火災的發(fā)生。

三、強化生態(tài)環(huán)境保護，在維護森林秩序的穩(wěn)定上不斷創(chuàng)新

一是重拳出擊，不斷加大打擊力度。相繼開展了集中打擊森林犯罪統(tǒng)一行動、春季防火及打擊非法捕捉陸生、水生野生動物專項戰(zhàn)役，有效的保護了森林生態(tài)安全。2011年4月46肉，向日林場報稱改林場施業(yè)區(qū)13林班29公頃的林地被海林市二道鎮(zhèn)向日村村民姜茂富占為己有。我局迅速組織民警驚醒調查，最終查明，幾年來姜茂富私自涂改林權證和土地使用證，在未辦理任何手續(xù)的情況下，非法侵占向日林場13林班林地29公頃，并多次盜伐改林班落葉松677株，合立木材積64.8立方米，盜伐幼樹1100余株。

二是打防結合，保障森林治安穩(wěn)定。組織民警積極開展山情、林情、社情調查，完善基礎臺賬，做到底數(shù)清、情況明。深入構建群防群治、便捷聯(lián)防、按鍵協(xié)查和情報信息等網(wǎng)絡，抓好了點、線、面的防控工作。

三是加強聯(lián)動，增強林區(qū)防控能力。一方面，我局做好與林業(yè)局相關執(zhí)法部門的溝通，建立日常聯(lián)絡機制，廣開設立難見的信息來源、線索來源，形成打擊和合力。另一方面，加強毗連地區(qū)的寫作，于轄區(qū)內地方政府、村屯建立了聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)動協(xié)作工作會議。

四是強化源頭防范。我們還將觸角延伸到營林、關乎、木材生產、運輸、貯存、銷售等環(huán)節(jié)。吧加強伐區(qū)生產的檢查、監(jiān)督工作和加強木材流通環(huán)節(jié)的管理工作緊密結合起來，在林業(yè)局貯木場派駐民警對木材銷售環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，賭賽木材源頭管理漏洞。加強木材加工企業(yè)的清理整頓，依法查處非法收購木材行為，堅決取締無證加工企業(yè)。

四、堅持主動警務，在神話社會治安防控體系建設上不斷創(chuàng)新

一是加強快速反應機制的建設。近年來隨著柴河林區(qū)經濟進入快速發(fā)展期，特別是棚戶區(qū)改造工程的進行，呈現(xiàn)了外來人口不斷增多，人財物大流動的新趨勢，各類案件也呈上升態(tài)勢。為此，我局積極探索社會治安管理創(chuàng)新，建立起了以情報信息為引導，以110指揮中心為龍頭，以治安大隊和各派出所路面巡邏力量為主題，一社區(qū)警務為基礎，以三級視頻監(jiān)控系統(tǒng)為補充，點線面介乎、人防物防機房街舞、打防控結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合的立體動態(tài)大方空心型警務機制。體現(xiàn)了反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效、多警合成作戰(zhàn)的特點，使各類突發(fā)事件的快速反應能力和現(xiàn)場處置能力得到有效提升。

二是建立“大治安防控”體系。先后制定了《打防控一體化建設實施意見》和《關于進一步加強林區(qū)治安防控體系建設的實施意見》，全方位建立了社會面大防控體系、社區(qū)大防控體系、企業(yè)內部防控體系和大森林治安防控體系等4大體系。在重要和敏感時期，抽調機關、大隊經歷編排到各派出所，實行分包路段開展巡防活動，把警力擺上界面，擺在群眾最需要的地方，在林區(qū)實行晝夜不斷的巡邏，最大限度地增加群眾的見警率，確保“白天見警察、晚上見警燈”，進一步增強了局址防控能力。2010年以來，通過巡邏現(xiàn)場抓獲各類違法犯罪人員11人，收繳管制刀具9把；大力實施“校園警務”戰(zhàn)略，在學校周邊路段及學生上學、放學高峰時段有民警疏導交通，由巡警、轄區(qū)派出所民警到校園門口進行巡邏執(zhí)勤，密切關注學校周圍的情況，及時防范和打擊影響學校正常教學秩序的打架斗毆、尋畔滋事等案件，取得了企事業(yè)單位無刑事案件發(fā)生的好成績。

三是加快了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的科技綜合應用步伐。三年來共投入500余萬元用于一二級視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，大力打造“天網(wǎng)”工程。截至目前，我局安裝的視頻監(jiān)控攝像頭達到了593個，其中安裝在大街小巷路面上的一級監(jiān)控頭81個，安裝在各單位、校區(qū)內部的二級監(jiān)控頭354個，安裝在娛樂場所、旅館業(yè)和商場超市等的三級監(jiān)控頭158個，使視頻監(jiān)控覆蓋網(wǎng)格化、城鄉(xiāng)華，基本實現(xiàn)了對重點路段、區(qū)域、單位、場所、部位、行業(yè)的有效覆蓋。通過視頻監(jiān)控共破大小案件78余起，為群眾提供查詢服務36次。為維護林區(qū)社會治安和城鎮(zhèn)建設發(fā)揮出巨大作用。

四是創(chuàng)新社區(qū)管理，打造信息化社區(qū)警務。我局堅持以社區(qū)警務建設為裁體，著力構建社區(qū)防控網(wǎng)絡，全面加強社區(qū)警務建設。目前全體林區(qū)已建立17個社區(qū)警務室，配備專職社區(qū)民警31明，推行由社區(qū)民警、質保主任、治安干部參加的“三位一體”工作機制，做到社區(qū)警務室門敞開、人常在、事常辦，提高見警率。各派出所積極組建符合本社區(qū)實際、具有特色和實效的群防群治隊伍，加強社區(qū)防控工作。我們還結合當前林業(yè)局驚醒的社區(qū)改革，建立起大社區(qū)治安防控體系，把社區(qū)治安防范納入社區(qū)建設的整體規(guī)劃中，進一步加強社區(qū)警務室建設，根據(jù)社區(qū)區(qū)劃，健全工作機制，保證民警沉到社區(qū)，使警務室成為向社區(qū)延伸的接警點、服務店、防控點、社情民意收集點。對住宅小區(qū)實行封閉式治安管理，配齊專職治安員，大力推進治安防范設施建設，設置監(jiān)控室、保安室，將小區(qū)的人、車、物管好，確保不發(fā)生案件。

五是狠抓人口管理，不斷破解管理難題。積極探索“一證管人、以房管人、以業(yè)管人”的實有人口管理新模式，著力提升人口管理水平。創(chuàng)新流動人員管理機制，組織民警深入轄區(qū)，全面摸清流動人口、出租房屋底數(shù)和基本情況，并建立“以房找人”和“查人知住”的人房一致、雙向互聯(lián)的流動人口管理新模式。針對當前林區(qū)棚戶區(qū)改造，流動人員大量涌入，人員復雜多變的情況，組織開展了出租房屋和流動人口的清查和對工作，建檔立卡，利用信息化手段對流動人口實施分層次、動態(tài)化、軌跡化管理，全面掌握其行蹤動向，實現(xiàn)對流動人口控得住、管得了。創(chuàng)新特殊人群幫教管理機制，組織民警隊全體林區(qū)有前科劣跡和抱負社會動向的刑釋解教人員、吸毒人員、社會閑散青少年、榮易肇事肇禍的精神病人等重點人員進行摸排，全部納入工作視線，建立常態(tài)化的分級管控機制，逐人落實溫控責任單位和責任民警，有針對性開展思想教育，疏導化解偏執(zhí)情緒，落實好溫控措施，堅決防止違法犯罪行為。2009年上半年人口犯罪率為萬分之二點三二，2010年上半年人口犯罪率為萬分之一點七九，人口犯罪率下降零點五三個百分點，2011年上半年人口犯罪率為萬分之一點二五，人口犯罪率下降零點五四個百分點。

五、注重科技引領，以信息化建設推動警務機制的創(chuàng)新 一是加大投入，為信息化建設提供物質保障。三年來在信息化建設上共投入資金200余萬元。微機數(shù)量達到了210臺，視線了民警人均一臺計算機的目標，打印機60臺、數(shù)碼照相機57臺、數(shù)碼攝像機24臺。二是進一步加強信息化普及和應用照例在提高網(wǎng)上作戰(zhàn)能力上下功夫。抓好信息化基礎知識和使用技能的培訓工作，全景參訓，嚴格考核，人人過關，切實把“軟肋”硬起來抓好“警綜平臺”施展應用工作，強化信息采錄、應用和管理，逐步實現(xiàn)實時查詢和準確研判中gia你對象的活動軌跡。到目前，我局工殘疾錄入實有人口59763份，采集錄入違法犯罪人員信息1700余分，采集站住人口、出租房屋、場所、行業(yè)等信息1000余條，打牢了公安工作的信息化基礎。按照“上班先開機，上班比上網(wǎng)”的工作要求，充分運用信息網(wǎng)絡技術，強力推進“網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上辦按”,進一步提高工作水平和打擊效能。

六、轉變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法實效，在執(zhí)法機制上求創(chuàng)新

一是加強了執(zhí)法能力建設。我局制定了《關于加強執(zhí)法規(guī)范化建設工作的幾點意見》和《2011年執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》，采取一系列強有力的推進措施，加強了民警執(zhí)法理念教育，加強了民警執(zhí)法大培訓，圖串列教學、實踐教學，以案講法，提高學習培訓的針對性和時效性。是所有執(zhí)法民警都具備必須的法律素質、業(yè)務素質和體能素質。

二是抓執(zhí)法程序建設，提升執(zhí)法公信力。進一步完善了辦理行政案件操作流程，實行法律文書電子版。有效的規(guī)范