第一篇：關于印發(fā)《×××市委組織部開展“三聯兩提升”活動實施方案》的通知（小編推薦）

關于印發(fā)《×××市委組織部開展“三聯兩提升”活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委、本部各科室：

現將《×××市委組織部開展“三聯兩提升”活動實施方案》印發(fā)你們，請結合各自實際，認真貫徹落實，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

中共×××市委組織部

2011年3月21日

主題詞：組工干部

三聯兩提升

實施意見

報：地委組織部

送：市委辦、人大辦、政府辦、政協辦

存檔

（三）×××市委組織部開展“三聯兩提升”活動

實施方案

為切實轉變機關作風，全面提升組工干部黨建業(yè)務能力和綜合素質，提升組織部門和組工干部服務發(fā)展、服務基層的工作水平，進一步推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）黨建工作，結合組織部機關學習實踐科學發(fā)展觀、深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)及踐行“講黨性、重品行、作表率”活動，決定在市委組織部機關開展“三聯兩提升”主題實踐活動?；顒臃桨溉缦拢?/p>

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞加強組織部門自身建設和基層組織維護穩(wěn)定、服務群眾、服務發(fā)展這個中心，按照“萬名組織部長下基層”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，把開展“三聯兩提升”主題實踐活動作為重要抓手，結合實際、有重點地聯系基層單位和基層黨組織，繼續(xù)深化組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動，推動組織部門自身建設和基層黨建工作互促提高。

二、目的意義

“三聯兩提升”指組工干部聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯系街道、聯系社區(qū)

（村），提升組工干部業(yè)務工作能力和綜合素質、提升基層黨建工作水平?；顒幽康模和ㄟ^開展“三聯兩提升”主題實踐活動，為全體組工干部聯系基層、了解基層，提高業(yè)務能力、指導和幫助基層工作搭建平臺，最終達到組工干部熟練掌握黨建業(yè)務、顯著提升工作能力、明顯改進工作作風，基層工作得到督促、檢查和落實的目的，不斷深化組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動，推動全市黨建工作不斷取得新進展。

三、職責任務

1、加強自身黨建業(yè)務的學習和實踐。深入學習黨建業(yè)務理論知識，掌握階段性黨建重點工作目標、任務、內容、步驟、要求；定期深入聯系的基層黨組織學習調研，熟悉基層黨建實踐知識，提高自身綜合素質，成為“一專多能”、受基層歡迎的黨建工作行家里手。

2、指導和督查基層黨建工作。認真履行開展本職業(yè)務和指導基層黨建“一崗雙責”，定期指導重點工作的開展，每月督查聯系點的黨建工作。發(fā)現和掌握基層存在的問題，幫助基層黨組織理清工作思路、明確工作目標任務。

3、積極參與基層黨建工作。出謀劃策，創(chuàng)新基層黨組織和黨員隊伍管理，參與基層創(chuàng)先爭優(yōu)、落實“四知四清四掌握”機制、發(fā)展壯大村級集體經濟、農村“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法、全程代辦和錯時服務工作機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建等階段

性重點工作，積累基層工作經驗；培養(yǎng)創(chuàng)新意識，幫助基層黨建工作創(chuàng)特色、出亮點，總結推廣經驗，推動聯系點黨建工作上新臺階。

4、協調解決實際困難。了解基層群眾關注的熱難點問題和基層黨建工作中的困難，積極協助聯系單位黨組織和群眾解決實際困難。

四、目標要求

1、結合實際和當前黨建工作要求，制定學習計劃和聯系點工作計劃并嚴格落實。

2、積極指導聯系點黨建工作，每周不少于1天、每月不少于1周（5天）、每年不少于60天，幫助和指導聯系點工作。年內至少協助聯系點黨組織或黨員群眾解決2件以上突出問題。

3、年內指導聯系點黨組織至少創(chuàng)新1項黨建工作，并幫助總結提煉典型經驗。

4、全年撰寫至少2篇基層黨建工作調研報告（或理論研討文章）、4篇以上信息。

5、認真填寫《“三聯兩提升”活動聯系卡》和每月小結，真實反映工作開展情況。及時總結經驗、整改不足，促進基層黨建各項工作。

6、各聯系主體、基層黨委、社區(qū)要高度重視，特別是各

基層黨委、黨支部要把此項工作作為“一把手”工程，互相配合、互相監(jiān)督，共同提高。

五、考核獎懲

實行月考評制度，將每月“三聯兩提升”活動業(yè)績與組工干部當月考評掛鉤，并作為干部評優(yōu)評先、提拔任用的重要依據。對工作成效好、表現突出的干部，所聯系單位黨建工作被地區(qū)級及以上表彰或樹為典型的，予以表彰獎勵；對工作被動、成效不佳、基層反映一般的干部，聯系點黨建工作被地區(qū)級及以上通報批評的，在部內作深刻檢查，并取消評優(yōu)評先資格。

附件：

1、×××市委組織部“三聯兩提升”活動組工干部聯系基層一覽表

2、×××市委組織部“三聯兩提升”活動聯系卡

3、×××市委組織部“三聯兩提升”活動月小結

第二篇：關于印發(fā)《開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

贛農字[2011]23號

關于印發(fā)《全省農業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

各設區(qū)市農業(yè)局，廳機關各部門、廳屬各單位：

現將《全省農業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合各地各部門實際,認真貫徹落實。

二〇一一年三月二十三日

全省農業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈江西省開展發(fā)展提升年活動實施方案〉的通知》要求，為進一步創(chuàng)優(yōu)農業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進農業(yè)現代化，為實現全省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供有力支撐，現制定如下實施方案：

一、工作目標

牢牢把握黨的十七屆五中全會提出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化”的重大任務，以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為載體，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，以強化政策、科技、裝備、機制支撐為重點，加強部門配合，提升辦事效能，增強服務能力，不斷創(chuàng)優(yōu)農業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面提升農業(yè)現代化水平，為實現我省農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展提供堅強保障。

二、認真履行牽頭職責，創(chuàng)優(yōu)現代農業(yè)發(fā)展環(huán)境

全省農業(yè)系統(tǒng)作為“圍繞推進農業(yè)現代化提升辦事效能和服務水平”工作的牽頭部門，要在當地黨委、政府的領導下，按照效能辦的部署，認真履行動員部署、組織協調、督促考核等職責，積極爭取各有關部門的重視支持，著力推進“四個強化”。

（一）強化政策支持，建立健全穩(wěn)定增長的投入機制

1、加大對農業(yè)的投入力度。繼續(xù)調整財政支出結構，財政支出重點向農業(yè)農村傾斜，確保用于農業(yè)農村的總量、增量均有提高。認真完善和強化糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機購置補貼和漁船燃油補貼，以及生豬、奶業(yè)、水禽、油料、蔬菜生產扶持政策。完善財政惠農補貼資金“一卡通”制度。加大種糧大戶直接補貼和項目扶持力度。強化糧（油）、生豬等主要農產品生產大縣獎勵政策。認真執(zhí)行國家繼續(xù)提高糧食最低收購價政策。加快政策落實，加快資金撥付，及早發(fā)揮作用。（省廳聯系部門：廳計財處）

2、加快推進農村金融改革。推動政策性農業(yè)保險加快發(fā)展，擴大農業(yè)保險保費補貼品種和范圍，加大財政扶持力度。積極引導銀行業(yè)金融機構加大對“三農”信貸投放力度，努力實現涉農貸款占全省貸款的比重穩(wěn)定在三分之一以上。（省廳聯系部門：廳計財處）

3、加強農業(yè)基礎設施建設。預算內固定資產投資重點用于農業(yè)農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高。積極謀劃爭取中央建設性農業(yè)項目，加快水稻主產縣高標準糧田建設實施進度，大力改造中低產田，重點開展末級渠系改造、機耕道、土地平整等田間工程建設。實施新一輪“菜籃子”建設工程，大力推進百萬畝高標準蔬菜園建設。加快實施畜禽良種工程和規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改造和建設，加大標準化池塘改造和水產苗種繁殖場建設力度。支持農產品骨干批發(fā)市場升級改造和大型糧食物流節(jié)點、農產品冷鏈系統(tǒng)、生鮮農產品配送中心建設。抓好糧食等主要農產品產銷銜接和儲備吞吐調節(jié)，提升農產品穩(wěn)定供給能力。（省廳聯系部門：廳計財處、市場處、省糧油局、省經作局、省畜牧獸醫(yī)局、省漁業(yè)局）

4、對強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點落實國家對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社在用地、用水、用電、辦證、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策，切實解決政策落實不到位的問題。（省廳聯系部門：駐廳監(jiān)察室、廳農業(yè)產業(yè)化指導處、農經處）

（二）強化示范引領，積極推進現代農業(yè)示范區(qū)建設

1、積極推進國家現代農業(yè)示范區(qū)建設。抓好示范區(qū)項目申報、規(guī)劃編制、組織實施工作，明確責任分工，加強督導考核，確保我省國家現代農業(yè)示范區(qū)建設質量。（省廳聯系部門：廳計財處）

2、抓好省級現代農業(yè)示范區(qū)建設。對全省25個省級示范區(qū)，要抓緊編制建設規(guī)劃，加大支持力度，突出糧油、畜禽、水產、蔬菜、水果等產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化生產力布局，引領區(qū)域現代農業(yè)發(fā)展。（省廳聯系部門：廳計財處）

（三）強化機制創(chuàng)新，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營

1、加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。積極推進農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設；做大做強省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)擔保公司，優(yōu)化擔保審批流程，提升工作效率，加大對龍頭企業(yè)融資服務力度；加強對龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和分類指導，建立各主導產業(yè)部門與重點龍頭企業(yè)的對口聯系制度。（省廳聯系部門：廳農業(yè)產業(yè)化指導處）

2、積極推進“農超對接”，搭建對接平臺，降低農民專業(yè)合作社鮮活農產品進入超市門檻，打造安全、高效的流通鏈條。（省廳聯系部門：廳農經處）

3、加大農產品出口扶持力度。商務部門要加大外貿發(fā)展促進資金對農產品出口龍頭企業(yè)的支持力度；出入境檢驗檢疫部門要進一步提高農產品檢驗檢疫效率，有效縮短審批時限，落實出口農產品規(guī)費減免政策；南昌海關要擴大農產品產地通關放行范圍，縮短農產品通關時間；國稅部門要及時審批農產品出口退稅，確保及時足額退稅。（省廳聯系部門：廳市場處）

（四）強化科技支撐，增強農業(yè)公共服務能力

1、深入推進基層農技推廣體系改革與建設。農業(yè)部門要加強工作督導，創(chuàng)新管理機制，加快改革進度；財政部門要繼續(xù)支持基層農技推廣體系改革與建設；發(fā)展改革部門要將基層農技推廣機構的條件建設納入“十二五”規(guī)劃；人保部門要加強基層農技推廣機構的工資福利、職稱評定等管理工作，不斷提升基層農技推廣體系的公共服務能力。（省廳聯系部門：廳科教處）

2、加大對現代農業(yè)發(fā)展關鍵技術研究的支持力度。積極支持農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展。（省廳聯系部門：廳科教處）

3、大力推進農業(yè)防災減災體系建設。加強氣象災害監(jiān)測、預報、預警和服務能力建設。（省廳聯系部門：省糧油局）

4、加快發(fā)展農業(yè)機械化，引導發(fā)展農機工業(yè)發(fā)展，加快提升農業(yè)技術裝備水平。（省廳聯系部門：省農機局）

5、完善“12316”惠農短信平臺及三農熱線服務功能。向市縣農業(yè)部門發(fā)放“12316”惠農短信平臺特服號碼，將“12316”惠農短信平臺打造成全省農業(yè)系統(tǒng)公用信息平臺，定期發(fā)布技術、市場信息，引導農民生產和銷售。（省廳聯系部門：廳市場處）

6、加強農產品質量安全監(jiān)管。積極推進農產品質量安全檢驗檢測體系建設，加大農產品質量抽查監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測覆蓋面和抽檢頻率；加強對農業(yè)投入品的監(jiān)管和執(zhí)法力度，提升農產品質量安全保障能力。（省廳聯系部門：省農產品質量監(jiān)管局）

三、認真抓好分工任務落實，努力推進“三化同步”

全省農業(yè)系統(tǒng)要認真貫徹黨的十七屆五中全會作出的“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化”的重大決策部署，按照省效能辦與省有關部門印發(fā)的五項重點工作實施方案的要求，切實抓好農業(yè)部門分工任務落實，促進我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化深度融合、互動發(fā)展。

（一）圍繞推進工業(yè)化，發(fā)展綠色食品產業(yè)。各地要認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省綠色食品產業(yè)發(fā)展配套政策的通知》（贛府廳發(fā)[2011]3號），加強與相關部門的溝通協調，出臺操作性辦法。對通過國家綠色（有機）食品認證的企業(yè)和獲得“全國綠色食品原料標準化生產基地”的縣（市、區(qū)），要安排專項資金給予獎勵；對于列入全省綠色食品產業(yè)延伸產業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的項目，要加大招商引資力度，并按照相關要求優(yōu)先安排新增建設用地指標，強化財稅金融支持，保證其享受到各項優(yōu)惠政策，以推動我省綠色食品產業(yè)的發(fā)展。（責任單位：省農產品質量監(jiān)管局、省農產品質量安全中心）

（二）圍繞推進民生工程，積極辦好六件實事。認真貫徹落實農業(yè)部和省政府的部署要求，堅持為農民群眾辦實事、做好事、解難事，重點配合省財政廳，辦好農業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓、提高國有農林水困難企事業(yè)單位未參保退休職工生活補助標準、加大農產品質量檢測力度、擴大村級公益事業(yè)一事一議財政獎補范圍、推進家畜血防工程等六件實事。要以公仆之心、務實之風，把好事辦好、實事辦實，確保每件實事有方案目標、有任務分解、有督查考核、有信息通報、有明顯成效，讓農民群眾滿意。（責任單位：廳計財處、科教處、農產品質量監(jiān)管局、農經處、省家畜血防站、省農墾辦）

（三）圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，開展國有墾區(qū)危房改造。

積極配合省住建廳、省財政廳，把握時間進度，加強監(jiān)督檢查，嚴格建設程序，強化質量監(jiān)督，確保國有墾區(qū)危舊房改造的順利實施。（責任單位：廳計財處、省農墾辦）

（四）圍繞重大項目建設，積極爭取項目和資金支持。要以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為平臺，以高標準農田建設、“菜籃子”建設工程、現代種業(yè)工程等“八大工程”為重點，重點謀劃一批大工程、大項目，完善重大項目儲備庫，推進“辦事直通車”服務，強化項目管理，積極爭取中央農業(yè)項目支持。同時，要積極組織開展農業(yè)重大招商引資活動，提高我省開放型農業(yè)水平。（責任單位：廳計財處、省農村社會事業(yè)管理局）

（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升辦事效能和服務水平。繼續(xù)抓好省農業(yè)廳《關于創(chuàng)優(yōu)農業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》各項規(guī)定和措施的落實，大力推進網上審批和電子監(jiān)察，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，提高農業(yè)干部綜合素質和服務能力。（責任單位：廳直機關黨委、駐廳監(jiān)察室、政策法規(guī)處、組織人事處）

四、工作步驟

（一）學習動員（2010年1月28日—2月28日）

認真組織學習全省創(chuàng)業(yè)服務年活動總結暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省委、省政府有關中央和省委、省政府有關轉變農業(yè)發(fā)展方式、提升發(fā)展質量和水平的政策文件。結合我省農業(yè)工作實際，分別制定圍繞推進農業(yè)現代化提升辦事效能和服務水平實施方案和全省農業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案，召開全省農業(yè)系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動動員大會，對發(fā)展提升年活動進行動員部署。

（二）組織實施（2010年3月1日—10月31日）

對全省農業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升年活動的重點工作任務進行分解，明確每項任務的牽頭部門和配合部門。廳機關各牽頭部門就所牽頭的重點工作制定針對性強、操作性強的實施方案。各地各部門要緊密結合工作實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2010年11月1日—12月31日）

按照省機關效能建設領導小組制定的績效考核工作方案，配合省效能辦，對圍繞推進農業(yè)現代化提升辦事效能和服務水平工作牽頭部門進行績效考核。同時，認真做好全省農業(yè)系統(tǒng)迎檢工作，收集資料，開展自查，認真整改，全面總結，爭取在省績效考核中取得好成績。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各級農業(yè)部門要積極爭取當地黨委政府的重視支持，認真貫徹落實“三化同步”的決策部署，按照省方案的要求，把優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進農業(yè)現代化列入當地發(fā)展提升年活動的“重中之重”，加強組織領導，緊密結合本地實際制定具體實施方案，明確工作任務，劃分部門分工，落實責任人員，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、責任部門抓落實的工作機制，合力推進農業(yè)現代化。

（二）明確責任,加強配合。各級農業(yè)部門作為發(fā)展提升年活動的七個牽頭部門之一，既要認真組織農業(yè)系統(tǒng)自身開展好發(fā)展提升年活動，又要積極履行牽頭職責，加強與相關部門的溝通協調，建立協調會議制度，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現的新情況、新問題，加強對協調會議確定事項的跟蹤督查，確保各項工作任務落實。廳機關各責任部門要加強與省直各有關部門的聯系，及時通報和調度工作進展情況，研究解決工作中出現的問題，齊心協力推動任務落實。

（三）廣泛宣傳，加強考核。各級農業(yè)部門要注重加強宣傳工作，建立信息報送制度，營造濃厚氛圍。要積極配合當地效能辦，認真制定優(yōu)化農業(yè)發(fā)展環(huán)境、加快推進農業(yè)現代化工作績效考核辦法，及時了解掌握各地、各部門推進農業(yè)現代化各項工作措施的進度和成效，建立相關臺帳，加強日常督促檢查和年終集中考核，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性，共同推進全省農業(yè)現代化進程。

第三篇：市委組織部與民樂社區(qū)黨委開展“三聯四促”結對共建活動

市委組織部與民樂社區(qū)黨委

開展“三聯四促”結對共建活動

為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市委組織部機關創(chuàng)新開展“三聯四促”活動，與泉山區(qū)民樂社區(qū)黨委結對共建，實現“陣地聯建、黨員聯運、活動聯誼、實事聯辦”共建目標。

據悉，泉山區(qū)民樂社區(qū)作為省第三批學習實踐活動試點單位，黨委一班人積極組織黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，構建了黨委、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司“四位一體”新型社區(qū)黨建模式，充分發(fā)揮黨組織和黨員的堡壘先鋒作用，大力開展幫扶活動，進一步密切了黨建關系，推進了社區(qū)文明、法治、和諧全面建設。近日社區(qū)第二次被省委、省政府授予“江蘇省文明社區(qū)標兵”稱號。市委組織部機關黨委決定與民樂社區(qū)結對聯系點，就是發(fā)揮民樂社區(qū)黨組織和黨員的典型表率作用，大力開展“三聯四促”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，以“進村入社促發(fā)展，組工開放面對面，惠民一幫一，支部結對、黨員牽手”四項舉措為抓手，優(yōu)化結對共建資源，相互促進、共同提高。

2月25日下午，市委組織部機關黨委與民樂社區(qū)黨委舉辦了“面對面”支部對接，機關三、五、七、八支部分別與民樂社區(qū)一至四個支部簽訂結對聯系書，雙方一致通過結對方案，每季開展一次共建活動。最后，市委組織部部委委員吳昊表態(tài)要求機關四個支部在共建活動中做到：一是圍繞服務民生的目標，重點結 1

合社區(qū)建設，就計生、就業(yè)、低保、社保、綜治等問題，了解基層黨員干部、群眾所思、所想、所盼，結合組織部機關和支部的實際，積極為社區(qū)群眾辦實事、辦好事。二是邀請社區(qū)的同志到組織部做客，主動征求和吸納大家對干部工作、組織工作的意見和建議，擴大黨員、干部、群眾對組織工作的知情、參與和監(jiān)督程度。三是幫助社區(qū)黨組織研究制定一些加強社區(qū)黨建的辦法和措施，為文明、和諧社區(qū)建設獻計獻策，全力幫助民樂社區(qū)黨組織在爭創(chuàng)市“五好社區(qū)黨組織”活動中取得好成績。

泉山區(qū)區(qū)委副書記徐思群、區(qū)委組織部長周亞琳及組織部工作人員，和平街道黨工委副書記陳薇莉及黨政辦人員陪同。

附圖片

泉山區(qū)和平街道辦事處丁開明

二〇一一年二月二十五日

第四篇：關于印發(fā)《開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案》的通知

關于印發(fā)《*****分局開展“為民服務創(chuàng)先

爭優(yōu)”活動實施方案》的通知

為貫徹落實省公司、市局落實“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的文件精神，結合*****分局實際，決定深入開展以“用戶是親人”為主題的“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。現提出如下實施方案。

一、主題實踐活動的重大意義

開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是我們黨在新時期進一步加強和改進基層黨建工作的重大舉措，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容。在窗口單位和服務行業(yè)中開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念的重大舉措，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化和拓展。各單位要充分認識開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要意義，增強開展活動的積極性和主動性，全面把握活動的重點，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。通過深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步增強服務意識，改進服務作風，提高服務水平，轉變行風，更好地履行郵政普遍服務義務。

二、明確主題活動的參與范圍

這次“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的參與范圍，以全區(qū)郵政系統(tǒng)的營業(yè)、投遞等直接與老百姓用郵服務相關的窗口單位為主，并覆蓋內部生產和管理的各個環(huán)節(jié)。

三、“用戶是親人”是實踐活動的主題

“用戶是親人”是在上世紀90年代由北京東四郵電局第一次提出的。早在上世紀50年代，北京東四郵電局率先破除“營業(yè)員不準代顧客寫字”等多項老規(guī)矩，走出柜臺為用戶排憂解難。在半個世紀的歲月里，東四郵電局牢記全心全意為人民服務的宗旨，把郵政服務與百姓需求緊密結合，不斷豐富完善郵政服務內涵，打造

了獨具特色的服務品牌。他們樹立“用戶是親人”的服務理念，創(chuàng)新“值班局長首問負責到底”的“一站式”服務方法，實行“親情化、個性化、規(guī)范化、精細化”的服務模式，創(chuàng)立“好、快、誠、細”的親情服務標準，贏得了人民群眾的信任，贏得了社會各界的廣泛贊譽。

“用戶是親人”的親情服務理念，體現了郵政人時時刻刻、主動自覺地站在用戶角度，細致入微、千方百計地滿足用戶需求的職業(yè)風范。全體郵政員工要大力弘揚牢記宗旨、服務人民的行業(yè)精神，敢為人先、精益求精的敬業(yè)精神，以人為本、親情服務的職業(yè)精神，恪盡職守、默默奉獻的崗位精神，團結協作、持之以恒的團隊精神，立足本職崗位，努力創(chuàng)先爭優(yōu)，促使郵政系統(tǒng)服務意識明顯增強，服務作風明顯改進，服務效能明顯提高，服務能力明顯提升。

四、主題實踐活動的目標措施

（一）廣泛宣傳“用戶是親人”的服務理念

1.在全區(qū)對外服務窗口多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)和LED門楣屏進行“深入開展‘為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)’活動”和“用戶是親人”主題宣傳活動。充分利用企業(yè)內部宣傳陣地推出主題宣傳及郵政服務先進典型報道，營造氛圍，擴大社會影響。

2.在組織全體對外服務人員參加“東四學習與服務精神”網絡學習的基礎上，11月份所有對外服務窗口開展一次“用戶是親人”專題學習、討論活動，并在“會議記錄簿”上留有痕跡，每位對外服務人員書寫學習心得一份備查，擇優(yōu)推薦《*****郵政報》刊登。

（二）公開服務承諾，狠抓窗口服務

1.通過窗口多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)、LED門楣屏、用郵指南、上墻資料，現場宣傳等多種形式，向社會公布各項業(yè)務的服務內容、價格標準等內容，接受社會監(jiān)督。在窗口多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)增加“*****郵政信件、普通包裹、印刷品郵件傳遞頻次

時限規(guī)定”內容；新印制一批用郵指南，確保各對外服務窗口一冊。

2.將窗口服務承諾納入服務質量監(jiān)督檢查必查范疇，加強業(yè)管和三級單位負責人日常的檢查督促。

（三）落實服務規(guī)范，優(yōu)化服務流程

1.在全面落實服務規(guī)范的基礎上，重點抓好《*****郵政營業(yè)、金融、投遞窗口主要規(guī)范服務標準及服務應急預案》的執(zhí)行，積極開展“雙創(chuàng)”、“雙優(yōu)”模范投遞部等評先創(chuàng)優(yōu)活動，持續(xù)推進服務標準化、操作規(guī)范化、管理制度化建設。

2.整治郵政營業(yè)廳環(huán)境。各標準化營業(yè)廳必須制作使用符合中國郵政CI標準的局名牌、營業(yè)時間牌、防撞條、宣傳展框、廣告牌，對不符合標準的要立刻組織更換。要嚴格執(zhí)行省公司營業(yè)廳現場管理規(guī)定，嚴禁出現亂張貼、亂懸掛、亂擺放以及著裝不統(tǒng)一等現象。

（四）提高服務能力，強化服務支撐

1.加快便民服務站示范網點建設。按照“規(guī)模適量、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，建設具有形象統(tǒng)一、功能較齊全、社會加盟、技術先進、發(fā)展有潛力、經營有效益的示范網點，不斷拓展郵政終端服務功能，滿足農村和社區(qū)公眾服務需求，支撐保障社會加盟平臺的長遠持續(xù)發(fā)展。

2.加強郵政營業(yè)通信質量管理。嚴格按照《郵政法》和《郵政普遍服務標準》相關規(guī)定對外提供服務，按要求提供必要的服務設施、收費標準和規(guī)范化服務，為用戶提供優(yōu)質、高效、便捷的郵政服務。推進“流程優(yōu)化工程”建設，確保兩網互通相關指標（支局所網上清單準確率達到99%以上，支局信息上傳及時率達到99%以上，郵編名址錄入規(guī)范率達到100%）達標，為提高郵件全程時限和實現全過程跟蹤查詢奠定基礎，提升郵政服務水平。責任單位：市局安監(jiān)部、各縣分局、收投公司。

3.加快投遞網建設。計劃到2012年底，通過投遞部和投遞段道的優(yōu)化整合、大力發(fā)展社會代投、推進投遞工具的“三化”改進及其他系列配套措施的實施，盤活人力資源，破解投遞缺員難題，解決個性化投遞隊伍、報刊營銷隊伍、監(jiān)督檢查隊伍的建設問題，提高投遞能力和服務質量，促進業(yè)務發(fā)展。投遞工具“三化”改進：大戶投遞機動化、城市街巷投遞電動化、農村投遞摩托化。投遞作業(yè)組織優(yōu)化改進：分揀前置、投遞部適度集中管理、投遞頻次優(yōu)化等。

(五)加強監(jiān)督考核，完善服務考核評價機制

1.將服務工作情況納入支局、班組長、所主任績效考核和星級服務員評比。2.督促業(yè)管員落實《*****省郵政服務質量監(jiān)督檢查現場處罰辦法》（*****〔2010〕346號），強化對違規(guī)行為的直接責任人的處罰，對較大、重大問題下發(fā)“紅、黃”牌整改通知，與管理績效掛鉤。

3.切實加強郵件時限管理。認真落實《*****郵政普通郵件時限管理考核辦法（試行）》（*****〔2011〕287號），確保郵件局內處理時限達標率達95%以上；郵件作業(yè)計劃合格率達100%；郵件作業(yè)計劃執(zhí)行率達100%。對違反郵件時限管理規(guī)定的相關責任人進行現場處罰，與《*****省郵政服務質量監(jiān)督檢查現場處罰辦法（試行）》（*****〔2010〕346號）配套使用。

（六）深入開展用戶監(jiān)督，加大服務熱難點的整治

1.將重新印制一批“用戶意見簿”下發(fā)各對外服務窗口使用；在年業(yè)務收入20萬元以上的支局要設置意見箱；在多媒體信息發(fā)布系統(tǒng)增加11185客服投訴電話的宣傳，便于客戶投訴。

2.廣泛征求用戶意見。要通過召開郵政服務社會監(jiān)督員座談會、走訪重點用戶、加強與主要新聞媒體的聯系等多種形式，多渠道、廣泛聽取社會用戶對郵政服務的意見和建議。各對外服務窗口負責人要在服務現場主動征求用戶（不少于10人次）對本單位服務工作的意見，并在用戶意見簿上記錄并存檔。對本單位消費郵政

業(yè)務總額前5名的大客戶進行服務回訪活動，主動上門了解大客戶對服務種類、服務項目和服務內容的需求，以進一步完善對大客戶的個性化服務。對區(qū)文明辦、區(qū)行風辦、消費者協會進行走訪，主動上門匯報開展專項活動的舉措，聽取服務工作意見和建議，爭取社會各界對郵政服務的理解和支持。

3.加大服務熱難點的整治。針對違規(guī)加辦、搭售，郵件傳遞速度慢等服務熱點問題及普遍服務中存在的農村投遞服務質量較差等難點問題，嚴格執(zhí)行集團公司的“八條禁令”和《*****郵政營業(yè)、金融、投遞窗口主要服務規(guī)范標準及服務應急預案（試行）》的通知等有關規(guī)定，強化管理、規(guī)范各種經營行為。重點整治隨意降低作業(yè)頻次和時限標準等“人為逾限”行為、積壓、延誤郵件郵件報刊和投遞亂投亂放等行為。各郵政營業(yè)窗口必須嚴格落實省公司客戶投訴“首問負責制”要求，進一步做好客戶的查詢和投訴。同時要廣泛征求用戶意見，加大服務熱難點的整治，避免投訴升級。

五、以“三亮三比三評”為活動載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入

（一）亮標準、亮身份、亮承諾，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產黨員在為民服務中的先鋒模范作用。1.組織營業(yè)和投遞隊伍中的黨員繼續(xù)佩戴黨徽；2在營業(yè)網點設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、設置服務公告牌、電子顯示屏、網絡平臺等，公布黨員服務承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）比技能、比作風、比業(yè)績，組織開展崗位練兵、技能比武等勞動競賽活動。1.有計劃組織郵政營業(yè)員、郵政投遞員等生產崗位員工培訓鑒定，重點開展郵政營業(yè)員、郵政投遞員等面向服務窗口員工的技能中級、高級和技師的培訓鑒定，形成企業(yè)員工比技能、比作風、比業(yè)績良好氛圍；2.加強崗位練功活動的組織領導。督促各單位要按照崗位練功工作文件精神，以職業(yè)技能鑒定操作標準為練功項目，以每天練、每周練和每月練為活動實施頻次廣泛開展群眾性練功活動。分局年終將組織評選崗位練功先進班組，對組織有力、成效顯著的生產班組給予表彰；3.按照《中國郵政集團公司職業(yè)技能競賽管理辦法》文件精神和郵政系統(tǒng)深入開展“為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動要求，積極選派優(yōu)秀員工參加2012舉辦職業(yè)技能競賽，其中郵政營業(yè)員和郵政投遞員列為必須競賽職業(yè)。

（三）群眾評議、黨員互評、領導點評，及時發(fā)現和整改問題，推動郵政服務再上新臺階。通過設置意見箱、窗口服務評價系統(tǒng)、滿意度測評、電話回訪等方式，自覺接受群眾評價，及時反饋群眾意見，認真整改存在的問題。要開展黨員自評、互評，互相鼓勵、共同提高。各級管理人員必須深入基層調查研究，實事求是地肯定成績，幫助查找問題，提出改進意見，指明努力方向。群眾評議、黨員互評、領導點評每半年開展一次，并公布評比結果，作為評選先進的重要依據。市局綜合部要及時跟蹤局領導到聯系點調研情況，及時整理領導對網點開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”情況的點評、下階段工作要求等材料，并上報省公司新聞宣傳中心?！?****郵政》將專門開設《為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)我們在行動》欄目，全面報道各地在開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動過程中涌現出來的先進典型。在宣傳報道過程中，要及時深入網點，采訪各網點有關人員佩戴黨微、服務上崗和設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗情況，以新聞消息、通訊等形式加以報道。

六、主題活動的組織領導

深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。支局、專柜要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確?！盀槊穹談?chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效。

（一）建立機構

1.為加強組織領導，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，由分局局長****任副組長。領導小組成員由支局長、班組長、專柜主任（支行長）、分局管理人員組成。下設辦公室，日常工作由分局辦公室負責，成員由郵政和金融業(yè)管員組成。領導小組將

在活動期間，指導、檢查、督促各單位的活動。

（二）輿論引導

要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，注意發(fā)揮工會、共青團等群團組織的優(yōu)勢和作用，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，引導他們立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。要注重輿論引導，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，努力營造良好的輿論氛圍，使“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”成為黨員群眾的自覺行動。把“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動搞成管長遠、有實效的民心工程。

（三）構建長效機制

要抓住“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的契機，把有效的做法制度化、成功的經驗長效化，建立健全黨建工作、為民服務工作長效機制。要及時發(fā)掘、選樹、總結、推廣好的經驗和做法。

要抓住“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的契機，把有效的做法制度化、成功的經驗長效化，建立健全黨建工作、為民服務工作長效機制。要及時發(fā)掘、選樹、總結、推廣好的經驗和做法。

附件：*****分局開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組

附件：

*****分局開展“為民服務 創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組

組

長：

第五篇：印發(fā)《關于在全市開展軟環(huán)境建設“三治三提升”活動實施方案》的通知

中共連云港市委辦公室文件

連委辦發(fā)?2011?21號

★

市委辦公室

市政府辦公室

印發(fā)《關于在全市開展軟環(huán)境建設“三治三

提升”活動實施方案》的通知

各縣區(qū)委、人民政府，市委各部委，市各委辦局，市各直屬單位，駐連部省屬單位：

《關于在全市開展軟環(huán)境建設“三治三提升”活動實施方案》已經市委、市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

中共連云港市委辦公室 連云港市人民政府辦公室

2011年5月4日

關于在全市開展軟環(huán)境建設“三治三提升”

活動實施方案

為了深入貫徹市委十屆十次、十一次全會精神，進一步增強全市各級機關及黨員干部的發(fā)展意識、責任意識、服務意識，切實轉變機關作風，著力打造“特別聽指揮、特別敢擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別重服務”的干部隊伍，為推動沿海開發(fā)和全市科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供強有力的作風保障，經研究，決定在全市各級機關及黨員干部中開展以“治庸，提升戰(zhàn)斗力；治懶，提升執(zhí)行力；治散，提升凝聚力”為主要內容的軟環(huán)境建設“三治三提升”活動。為保證活動的順利進行，特制定如下方案。

一、總體目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆五中全會和市委十屆十次、十一次全會精神，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，以推動科學發(fā)展、建設幸福港城為目標，以改進機關作風和提升行政效能為主題，以打造“勤政、高效、務實”行政機關和干部隊伍為重點，突出治理“庸、懶、散”問題，全面加強機關作風建設，全市上下思想觀念進一步更新，責任意識進一步增強，工作思路進一步明晰，工作積極性、主動性進一步提高，創(chuàng)

新實踐、破解難題的能力進一步拓展，服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的措施進一步落實，各類投資主體、基層和群眾對行政效能、服務質量和機關作風滿意度進一步提升。

二、工作重點

（一）治庸，提升戰(zhàn)斗力。主要解決以下問題：一是理想信念淡薄。要進一步堅定理想信念，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和利益觀，進一步強化宗旨意識、責任意識、奉獻意識，做到胸懷大志、目標高遠、有所追求，把個人榮譽和前途與連云港科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的命運緊緊相連，在干事創(chuàng)業(yè)、促進發(fā)展的過程中實現自我人生價值。二是工作思路不清、業(yè)務能力不強。堅持向書本學、向同行學、向發(fā)達地區(qū)學，進一步打開思路，放寬眼界，開闊胸襟，不斷提高綜合業(yè)務素質，提高科學分析、科學判斷和科學決策能力，提高履行職責、創(chuàng)先爭優(yōu)和服務發(fā)展能力。三是服務意識不強、工作方法簡單粗暴。堅決克服官僚主義，牢固樹立公仆意識、民本思想，切實增強法制觀念和服務意識，規(guī)范行政行為，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，一心一意為投資者、基層和群眾排憂解難，時時處處為營造良好發(fā)展環(huán)境盡心盡力。四是創(chuàng)新能力、進取精神不足。要進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，敢于打破常規(guī)，沖破條條框框，做到只要有利于連云港發(fā)展的事，就要勇于實踐，大膽嘗試，敢為人先。

（二）治懶，提升執(zhí)行力。主要解決以下問題：一是精神萎靡不振、缺乏“精氣神”。工作作風硬不硬，精神狀態(tài)好不好，直接體現了一個干部的政治品格，也決定了一個地方、一個部門的工作成效。要以健康向上、樂觀從容、充滿活力的態(tài)度對待學習、工作和生活，保持良好心態(tài)，主動迎接挑戰(zhàn)，充滿激情做事，積極建功立業(yè)。二是思想懶惰、工作熱情不高、主動性不強。要勤于動腦、善于學習、勇于擔當，主動思考、謀劃本職工作，積極深入基層、深入群眾、深入實際，開展調查研究，找準工作著力點；要進一步加強職業(yè)道德修養(yǎng)，以愛崗敬業(yè)、無私奉獻為榮，以庸碌無為、不思進取為恥，在工作中始終保持良好的精神面貌和飽滿的工作熱情。三是執(zhí)行力不強。要緊緊圍繞發(fā)展主題，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到有令必行，有禁必止，政令暢通；進一步增強效率意識，始終保持強烈的危機感和緊迫感，凡事立說立行，只爭朝夕，雷厲風行，干凈利索，務求今日事今日畢，堅決杜絕“中梗阻”現象。四是行政效能低下。進一步深化行政審批制度改革，扎實推進行政權力網上公開透明運行工作，完善“一站式”服務和“一網式”審批機制，提高審批服務效率。進一步推行政務公開，兌現服務承諾，增強工作透明度和公信力。進一步落實各項優(yōu)質服務制度，優(yōu)化辦事流程，消除等、靠、拖、卡現象，為企業(yè)、基層和群眾提供高效、— 4 —

便捷服務。

（三）治散，提升凝聚力。主要解決以下問題：一是大局意識、責任意識、擔當意識不強。牢固樹立全市一盤棋的思想，準確把握形勢任務的要求，進一步增強振興港城的主人翁責任感，以用我必勝、舍我其誰的氣度投入到沿海開發(fā)、跨越發(fā)展的滾滾洪流中去。認真履行工作職責，敢于為發(fā)展挑擔子，面對責任不躲避，在其位盡其責，不上推下卸，不左推右諉，對市委市政府中心工作、重點工作積極配合，主動推進，對領導交辦或承擔的任務，按規(guī)定時間和標準保質保量完成。二是班子凝聚力不強，人心渙散。要切實加強領導班子建設，有效發(fā)揮班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和領導干部的模范帶頭作用，團結帶領廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，形成心往一處想，勁往一處使，齊心協力，真抓實干的良好局面。三是內部管理松散。進一步加強教育、培訓和考核，強化內部管理；完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，做到以制度管人、管事。四是紀律松懈、作風散漫。要自覺遵守工作紀律，堅決杜絕出工不出力、工作不用心、履職不盡責、人浮于事、“混日子”的現象，樹立機關干部良好形象。

三、方法、步驟和要求

本活動分集中整治和長效管理兩個階段實施。

（一）集中整治階段

分動員學習、查擺剖析、整改提高和總結評比四個步驟進行。

1、動員學習（2011年5月中旬至6月上旬）

各地、各部門、各單位要召開黨委（組）成員和機關全體人員兩個動員會，認真學習貫徹全市“軟環(huán)境建設提升年”動員大會精神，全面提高思想認識。學習的重點內容是：科學發(fā)展觀重要論述，黨的十七屆五中全會，市委十屆十次、十一次全會，全市領導干部會議暨經濟社會發(fā)展總結表彰大會精神，市委、市政府關于加強軟環(huán)境建設和行政效能建設的有關文件；主要負責人要親自組織學習和討論。通過學習，提高對開展治理“庸、懶、散”問題、切實轉變機關作風緊迫性和重要性的認識，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，統(tǒng)一到加強和改進黨的作風建設的要求上來，統(tǒng)一到推動科學發(fā)展、建設幸福港城的目標任務上來。

2、查擺剖析（2011年6月中旬至7月上旬）

各地、各部門、各單位要結合自身實際，采取調查走訪、設置征求意見箱、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式，多方征求意見，認真查找存在的突出問題。個人查擺問題還應采取召開民主生活會的方式，通過自己找、別人提、領導點等辦法，集中查找存在的突出問題。領導班子成員要帶頭查，全體機關干部要共同查。各地、各部門、各單位要按照群眾

的意見、建議和自己查擺的問題，對照有關規(guī)定，深入分析產生問題的原因，屬于普遍性問題由領導班子寫出剖析材料，個體性問題由當事人寫出剖析材料，使每位領導和機關干部都能對存在的問題有清醒的認識。

部門（單位）查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：（1）有無工作思路不清、方法簡單、措施不實、缺乏創(chuàng)新實踐，工作沒有起色、缺乏特色、不求甚解、自甘平庸的問題；

（2）有無有令不行，政令不通，對市委、市政府和上級的決策部署不執(zhí)行、不落實或執(zhí)行、落實不力的問題；

（3）有無部門利益至上，在執(zhí)法、審批、管理和服務等工作環(huán)節(jié)侵害企業(yè)和群眾利益，傷害企業(yè)和群眾感情的問題；

（4）有無對重大事項、重點工程推進不力，服務不到位的問題；

（5）有無工作敷衍塞責、推諉扯皮、辦事效率低下，對多部門共同辦理的事項，不積極主動協調配合，影響工作推進的問題；

（6）有無工作熱情不高、畏難情緒較重、服務質量較差、工作效率低下，影響全局工作推進的問題；

（7）有無班子成員不團結，拉幫結派、明爭暗斗、爭權奪利，缺乏大局觀念，不謀事只謀人，喪失群眾信任

的問題；

（8）有無內部管理混亂，紀律松弛，作風散漫，人浮于事的問題；

（9）有無制度缺失、規(guī)章不全、監(jiān)督不力的問題；（10）有無違反軟環(huán)境建設相關規(guī)定和本單位相關管理制度的其他問題。

個人查擺問題主要圍繞以下10個方面進行：（1）有無理想信念淡薄，理論水平較低，業(yè)務能力不強，精神狀態(tài)低迷，責任心、事業(yè)心弱化的問題；

（2）有無以權謀私、吃拿卡要、故意刁難、不作為、亂作為等問題；

（3）有無降低工作標準，工作不求有功、但求無過，只求完成任務、不求精益求精的問題；

（4）有無政令不通、政令不暢，對上級和領導交辦的工作任務不執(zhí)行、不落實或執(zhí)行、落實不到位的問題；

（5）有無不積極履行法定職責，回避矛盾和問題，推卸責任，對職責范圍內事關人民群眾生產、生活等切身利益的重大問題能解決而不解決，或對群眾反映強烈的問題不妥善處理和解決的問題；

（6）有無工作方法簡單粗暴，處處以管人者自居，執(zhí)法不公、違法執(zhí)法，損害群眾利益，傷害群眾感情的問題；

（7）有無大局觀念、服務意識淡薄，辦事拖拉、效

率低下的問題；

（8）有無思想懶惰，工作中畏難情緒濃，對部門和崗位職責范圍內的工作敷衍塞責、推諉扯皮、被動應付的問題；

（9）有無違反工作紀律，自由散漫，作風飄浮，上班時間脫崗，出工不出力等問題；

（10）有無違反軟環(huán)境建設、行政效能建設和優(yōu)質服務制度，以及本單位相關制度的其他問題。

3、整改提高（2011年7月中旬至8月中旬）

各地、各部門、各單位要召開專門會議，針對查找出來的問題，認真研究制定整改方案，明確解決辦法、責任分工和整改時限，報市優(yōu)化辦。個體性問題由當事人制定整改方案，由所在單位督促整改到位。要把整改方案和措施體現在具體行動上，及時改正存在的問題，對群眾反映強烈、影響行政效能、損害投資發(fā)展環(huán)境的人和事，要嚴肅查處，決不包庇護短。要結合整改方案，針對突出問題，完善各項規(guī)章制度。

納入市級機關重點職能處室考評的處室負責人，要結合“百名處長進百企”活動，分別至少結對1家企業(yè)或在建項目，為其提供全天候、保姆式服務，服務情況作為重點職能處室考核依據之一。

4、總結評比（2011年8月底）

各地、各部門、各單位和個人要對集中整治活動進行一次認真總結，重點總結通過學習整頓，有哪些方面的收獲，解決了哪些具體問題，建立健全了哪些規(guī)章制度，對機關作風建設做了哪些創(chuàng)新性工作。各地、各部門、各單位活動開展情況納入2011軟環(huán)境建設日常工作考核，適時組織考核驗收。

集中整治期間，各地、各部門、各單位要對活動提出明確要求，嚴格把關，不走過場。學習討論要做到個個發(fā)言、人人表態(tài)，邊學習邊對照檢查。查擺問題要結合工作實際，聯系本人表現，不避重就輕，不避實就虛。集中整改要做到“三個到位”，即思想認識統(tǒng)一到位；投資者、基層和群眾反映的問題查糾到位；整改措施落實到位。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，堅決克服“等、靠、拖”思想，對當前能解決、短期能見效的，要立即整改；需要有一個過程才能解決的要分步拿出整改方案，盡快整改，確?！叭稳嵘被顒邮盏矫黠@成效。要對階段性工作進行認真總結，相關工作情況及時報送市優(yōu)化辦，重要工作信息隨時報送。

（二）長效管理階段

集中整治結束后，“三治三提升”工作要繼續(xù)鞏固提高，實行長效管理。具體要求是：

1、強化學習教育。要把有效的學習教育作為重要工

作手段，通過學習教育，使全體黨員干部充分認識到，開展“三治三提升”活動是切實轉變機關作風，有效提升干部隊伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和凝聚力，推動全市科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的重要載體和舉措，最大限度地調動和激發(fā)黨員干部參與活動的主動性和積極性。要始終保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情，嚴格落實“三治三提升”活動各項工作措施，不斷提升軟環(huán)境建設水平。

2、落實工作責任。各地、各部門、各單位要實行集體領導、分工負責，主要負責人是本地、本部門開展“三治三提升”活動的第一責任人，一級抓一級，一級帶動一級，層層抓落實，把活動的各項要求不折不扣地落實到位；各地、各部門、各單位軟環(huán)境工作機構要切實履行牽頭責任，加強對本地本部門本單位開展“三治三提升”活動的督促、指導和協調，推動活動深入開展。

3、完善規(guī)章制度。要按照軟環(huán)境建設相關要求，進一步建立健全規(guī)章制度，完善長效管理機制。要進一步加強內部管理，堵塞管理漏洞，提高工作績效；要進一步優(yōu)化審批服務，壓縮審批項目、程序和時限，推行“一站式”、“一條龍”服務，切實提高審批服務水平；要進一步提升服務質量，嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、辦事限時制等優(yōu)質服務制度，大力推行上門服務、延時服務、特事特辦，為企業(yè)和群眾提供便捷、高效服務。要強化績效考

核，通過考核提升隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和凝聚力。

4、強化監(jiān)督查處。各地、各部門、各單位要建立和完善有效的監(jiān)督查處機制，通過走訪調查、設立意見箱、公開監(jiān)督電話和明查暗訪等形式，不斷加強對本地區(qū)、本部門、本單位作風建設情況的監(jiān)督、檢查，并將相關情況納入內部考核范圍，嚴格考核和獎懲；對查實的損害軟環(huán)境建設的行為，要嚴格按照相關規(guī)定追究有關責任人的責任，不斷增強責任追究的約束性和震懾力。

主題詞：軟環(huán)境建設

三治三提升△

實施方案

通知

中共連云港市委辦公室

2011年5月4日印發(fā)

（共印1500份）