第一篇：我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式

我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式

摘要： 本文從生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)等各個方面綜述了我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，以及針對推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要注意的問題進行了敘述。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)工業(yè)；資源綜合利用；環(huán)保

一、引言

循環(huán)經(jīng)濟成為我國未來發(fā)展的一個關(guān)鍵詞，這是由人口資源環(huán)境國情及發(fā)展階段所決定的。關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵，可謂見仁見智：目前主要是從人與自然關(guān)系、技術(shù)模式、經(jīng)濟形態(tài)等方面表述的。中國有什么樣的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式？發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要什么樣的制度保障？

二、循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵和實質(zhì)

循環(huán)經(jīng)濟在我國有著深厚的文化基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。我國廣大勞動人民崇尚節(jié)儉、盡量做到物盡其用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文化基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在我國有一個內(nèi)涵不斷擴大、思路逐步清晰、重點不斷調(diào)整的過程：如國家通過法律法規(guī)、政策激勵等措施，鼓勵企業(yè)開展資源節(jié)約和綜合利用，工業(yè)“三廢”的“吃干榨盡”；從1994年國家倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)在又推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展?？梢哉f，這些都是我國尋求社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)途徑。

循環(huán)經(jīng)濟遵循減量化（reduce）、再利用(reuse)和再循環(huán)(recycle)（3R原則），這成為許多研究者的共識，并將減量化解釋為輸入端方法，再利用側(cè)重于生產(chǎn)過程，再循環(huán)屬于輸出端方法?！?R”來自于杜邦的“3R 制造法”，三者均是提高資源效率的途徑。將之用來指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)無疑是正確的，也是必要的；但作為國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟遵循的原則尚嫌不夠，更應(yīng)強調(diào)資源效率和環(huán)境友好。在市場經(jīng)濟日臻完善、政府職能轉(zhuǎn)變的條件下，我國推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)，是用發(fā)展的思路解決資源約束和環(huán)境污染矛盾，降低發(fā)展成本，以盡可能少的資源消耗、盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)我國的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。

對處于工業(yè)化和城市化加速階段、人均資源占有量不足的我國來說，循環(huán)經(jīng)濟首先是資源節(jié)約戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟追求的不是簡單地降低資源消耗，而要使資源盡可能得到高效利用和循環(huán)利用，從而達到提高資源利用效率和效益的目的。傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的工業(yè)化模式，我國不能照搬。在資源約束的條件下，我們必須將節(jié)約放在優(yōu)先位置。資源利用的減量化和廢舊物資的回收利用，一直是我國資源節(jié)約的主要手段，也是循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)涵。減少污染物排放是循環(huán)經(jīng)濟的另一個題中之義。工業(yè)污染防治的最初措施是“末端治理”。這是一種只投入不產(chǎn)生經(jīng)濟效益的措施，即使在發(fā)達國家也已改變了這種費而不惠的技術(shù)路線。清潔生產(chǎn)強調(diào)生產(chǎn)的全過程控制，從源頭削減污染物的產(chǎn)生和排放。實際上，這也是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的主要內(nèi)容。如果說清潔生產(chǎn)主要在企業(yè)內(nèi)部施行的話，循環(huán)經(jīng)濟則可以在更大的空間范圍內(nèi)配置資源：通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，將上游的廢物變成下游的原料，以及能源的梯級利用，變廢為寶，化害為利。比如，火電廠的粉煤灰是固體廢棄物，但可以用來生產(chǎn)多種建材，變成具有市場價值的商品，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

三、我國的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

（一）典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

無論是從物質(zhì)循環(huán)角度考察，還是從物質(zhì)代謝或產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系角度分析，生態(tài)農(nóng)業(yè)實際上就是循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)村的實現(xiàn)形式。經(jīng)濟學(xué)史研究表明，中國在900多年前的珠江三角洲就出現(xiàn)“基塘系統(tǒng)”雛形。中國農(nóng)科院的專家總結(jié)了200多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，從物質(zhì)流的角度看主要有三類。

1、種養(yǎng)殖業(yè)復(fù)合系統(tǒng)

種養(yǎng)殖生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中存在著物質(zhì)代謝和共生兩種類型。其中，以基塘復(fù)合模式為代表的模式，實質(zhì)是物質(zhì)的代謝或循環(huán)；以稻鴨系統(tǒng)為代表的模式，實質(zhì)是營養(yǎng)物的共享。

（1）基塘復(fù)合模式

在我國的熱帶、亞熱帶地區(qū)，存在類型眾多的基塘模式。其中，種在基上的植物類型因地而異，同樣養(yǎng)在塘里魚也有很多品種。但抽象出來的物質(zhì)循環(huán)方式和原理是一樣的。?；~塘。這是最基本的物質(zhì)代謝類型。在珠江三角洲北部地區(qū)、杭州等地均有分布。魚塘養(yǎng)魚，塘泥為桑樹生長提供肥料，桑葉為蠶提供食糧，蠶的排泄物為魚提供飼料，形成一個物質(zhì)流的循環(huán)。

蔗基魚塘。這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較簡單，嫩蔗葉可以喂魚，塘泥肥蔗，塘泥促進甘蔗生長，起催根作用使甘蔗生長快；塘泥含大量水分，對蔗基上甘蔗生長起明顯作用。一些地方在蔗基養(yǎng)豬，以嫩蔗葉、蔗尾、蔗頭等廢棄部分用于喂豬，豬肥用于肥塘。

果基魚塘。各地在塘基上種的果樹種類很多，例如，香蕉、大蕉、柑橘、木瓜、芒果、荔枝等等，同一地點的果品也有變化，主要取決于市場需求。一些地方在高桿植物下養(yǎng)雞、鴨、鵝等家禽，既可以吃草、蟲，又可增加經(jīng)濟收入，家禽糞便還可以肥地，可謂一舉多得。

此外，還有花基魚塘、雜基魚塘等類型。前者是在基上種養(yǎng)各種各樣的花，后者則在基上種植蔬菜、花生等經(jīng)濟作物。

（2）稻鴨（魚）共生模式

在我國南方一些水網(wǎng)地區(qū)，主要農(nóng)作物是水稻。在長期的實踐中，勞動人民探索出了豐富多彩的稻田生態(tài)模式，如稻田養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)蝦、稻田養(yǎng)鴨等。稻田里養(yǎng)鴨是一種“人造”共生系統(tǒng)，它利用了動植物間的共生互利關(guān)系，利用了空間生態(tài)位和時間生態(tài)位以及鴨的雜食性，將鴨圍養(yǎng)在稻田里，讓鴨和稻“全天候”在一起，以鴨捕食害蟲代替農(nóng)藥治蟲、以鴨采食雜草代替除草劑、以 鴨糞作為有機肥代替部分化肥，從而實現(xiàn)以鴨代替人工為水稻“防病、治蟲、施肥、中耕、除草”等目的。

一般地說，不同種養(yǎng)殖業(yè)間的廢棄物相互利用，不僅減少了水稻化肥農(nóng)藥使用量，控制了農(nóng)業(yè)面源污染，保護了生態(tài)環(huán)境，而且還可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。

2、以沼氣為紐帶的各種模式

這種模式一般可以概化為：農(nóng)產(chǎn)品消費過程中和消費之后物質(zhì)循環(huán)和能量利用。

（1）北方的“四位一體”模式

以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)為原理，以土地資源為基礎(chǔ)，以太陽能為動力，以沼氣為紐帶，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起，構(gòu)成“四位一體”模式。簡言之，就是建大棚利用太陽能養(yǎng)豬養(yǎng)雞、種植蔬菜，以及人畜糞便作原料發(fā)酵生產(chǎn)沼氣用于照明，沼渣作肥料又用于種植，從而形成四位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。這種模式既可以解決農(nóng)村的能源供應(yīng)，改善農(nóng)民的衛(wèi)生和生活環(huán)境，又可以減少農(nóng)作物和蔬菜生長中農(nóng)藥化肥的使用，提高食品品質(zhì)和食品安全。（2）西北“五配套”模式

這是西北地區(qū)解決干旱區(qū)的用水，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的重要途徑。具體做法是：建一個沼氣池、一個果園、一個暖圈、一個蓄水窖和一個看營房。實行人廁、沼氣、豬圈三結(jié)合，圈下建沼氣池，池上搞養(yǎng)殖，除養(yǎng)豬外，圈內(nèi)上層還放籠養(yǎng)雞，形成雞糞喂豬、豬糞池產(chǎn)沼氣的立體養(yǎng)殖和多種經(jīng)營系統(tǒng)。

3、種、加復(fù)合模式

在全國各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐中形成的“市場＋公司＋科技園、基地＋農(nóng)戶”的模式，不僅實現(xiàn)了貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍，而且還出現(xiàn)了各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。在這些模式中，以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，形成了“種-加-肥-種”、“菌—肥—種”的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成可持續(xù)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長模式。北京留民營按照生態(tài)學(xué)原理，通過對太陽能、生物能等的綜合利用，建大型高、中溫沼氣發(fā)酵池兩座，不但能變廢為寶，還改良了土壤，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，使生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善，促進了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)上的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和低耗。

（二）生態(tài)工業(yè)模式

1、產(chǎn)業(yè)間共生模式

所謂產(chǎn)業(yè)間共生，主要是指第一、第二產(chǎn)業(yè)之間存在物質(zhì)共生關(guān)系。從實際看，我國許多地方存在這種產(chǎn)業(yè)共生聯(lián)系。作為主要特征，這種模式的起點均是吸收太陽能的植物。

（1）貴糖模式

以生態(tài)工業(yè)為基礎(chǔ)，由六個子系統(tǒng)組成，分別為：蔗田系統(tǒng)、制糖系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)境綜合處理系統(tǒng)組成，通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換銜接起來，形成一個比較完善和閉合的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，不斷充實和完善示范園區(qū)的骨架，形成制糖、造紙和酒精生產(chǎn)基地，形成一個比較完整的多門類工業(yè)和種植業(yè)相結(jié)合的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)以及高效、安全、穩(wěn)定的制糖工業(yè)生態(tài)園區(qū)。

（2）林紙一體化

這一系統(tǒng)的外部投入也是太陽能；產(chǎn)業(yè)鏈起點物質(zhì)是可再生資源。林紙一體化是國家發(fā)展造紙工業(yè)的方向。我國造紙業(yè)長期以草漿為主要原料，燒堿等化學(xué)品消耗量大，回收循環(huán)利用難度較大，生產(chǎn)中的黑液對環(huán)境污染嚴重，一些小造 紙廠的產(chǎn)品質(zhì)量也難以提高。使用木漿造紙，可以解決黑液問題，且木纖維的廢紙有利于多次循環(huán)使用。林紙一體化，不是通過砍伐原生林來增加木漿產(chǎn)量，而是通過林業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)的聯(lián)合，通過速生豐產(chǎn)用材林為造紙企業(yè)提供原料。造紙業(yè)的發(fā)展，又促進用材林的建設(shè)，從而形成一個良性的循環(huán)。

（3）海水的“一水多用”

我國沿海地區(qū)淡水資源緊缺，但有豐富的海水，其中還蘊藏著豐富的生物資源和礦物資源。從嚴格意義上說，海水是“取之不盡、用之不竭”的資源。在海水利用方面，常規(guī)的工業(yè)包括海水的直接利用，如用于發(fā)電的冷卻等、鹽業(yè)、海洋化工，如從海水中提取有用的化學(xué)元素等。在這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，一些地方和企業(yè)，圍繞海水資源的開發(fā)利用形成了許多海水利用模式，例如山東?；?、魯北化工等，均有這類實踐。在魯北的產(chǎn)業(yè)共生實踐中，熱電廠利用海水產(chǎn)業(yè)鏈中的海水替代淡水進行冷卻，既利用了余熱蒸發(fā)海水，又節(jié)約了淡水資源；磷銨、硫酸、水泥產(chǎn)業(yè)鏈中的液體SO2用于海水產(chǎn)業(yè)鏈中的溴素廠提溴，硫元素轉(zhuǎn)化成鹽石膏返回用來生產(chǎn)水泥和硫酸；熱電廠的煤渣用作水泥的原料，熱電生產(chǎn)的電和蒸汽用于各個產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)過程；氯堿合成氨生產(chǎn)，鉀鹽產(chǎn)品用于復(fù)合肥生產(chǎn)。各個產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)鏈之間的共生關(guān)系達17個，包括15 個互利共生關(guān)系和2 個偏利共生關(guān)系。其中，利用海水逐級蒸發(fā)、凈化原理，在35公里的潮間帶上，建成百萬噸規(guī)模的現(xiàn)代化大型鹽場，構(gòu)建了“初級鹵水養(yǎng)殖、中級鹵水提溴、飽和鹵水制鹽、苦鹵提取鉀鎂、鹽田廢渣鹽石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥，海水送熱電冷卻、精制鹵水送到氯堿裝置制取燒堿”的海水“一水多用”產(chǎn)業(yè)鏈。

2、以礦業(yè)為龍頭的共生模式

以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為起點，構(gòu)成一大類的物質(zhì)循環(huán)和共生模式。這類模式的基本特點是，產(chǎn)業(yè)鏈的起點來自于地球歷史上形成的物質(zhì)，是不能再生的，開一點就會少一點。

（1）低品位礦產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)共生

礦石采掘、選礦及冶煉三個環(huán)節(jié)的銜接，可形成礦業(yè)的共生模式，礦石采掘、選礦及冶煉之間的“食物鏈”是“礦石采掘→選礦→冶煉”，礦業(yè)開發(fā)之間“食物網(wǎng)”關(guān)系較弱，但與其他行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)之間仍可能廣泛存在著。例如，魯北化 工股份有限公司依托磷石膏制硫酸同時聯(lián)產(chǎn)水泥，形成磷銨配套硫酸、水泥生產(chǎn)共生模式。利用生產(chǎn)磷銨排放的磷石膏廢渣制造硫酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，硫酸又返回用于生產(chǎn)磷銨。用生產(chǎn)磷銨排放的廢渣磷石膏分解水泥熟料和二氧化硫窯氣，水泥熟料與鍋爐排出的煤渣和鹽場來的鹽石膏等配置水泥，二氧化硫窯氣制硫酸，硫酸返回用于生產(chǎn)磷銨。既有效地解決了廢渣磷石膏堆存占地、污染環(huán)境、制約磷復(fù)肥工業(yè)發(fā)展的難題，又開辟了硫酸和水泥新的原料路線、減少了溫室氣體的 排放。

2、以煤炭為核心的聯(lián)產(chǎn)形式

近年來，我國不少煤炭企業(yè)（集團）制定并實施新的發(fā)展策略，以煤炭資源為核心，選擇先進適用技術(shù)，通過潔凈煤利用和轉(zhuǎn)化技術(shù)的優(yōu)化集成，實現(xiàn)能源化工的聯(lián)產(chǎn)、潔凈，形成了煤-電、煤化、煤熱電-建材等發(fā)展模式，有效提高了資源效率，降低了成本，從而達到經(jīng)濟和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。兗礦、平頂山等集團提出“以煤為本，煤與非煤并重”，“以煤炭資源為依托，以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條為標(biāo)志”，構(gòu)建煤化工、煤電鋁、金融和第三產(chǎn)業(yè)四大非煤支柱產(chǎn)業(yè)。資源枯竭型城市阜新在進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點時，重點發(fā)展第一、三產(chǎn)業(yè)，形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，第二、三產(chǎn)業(yè)有機融合的格局。從煤或石油或渣油氣化制得合成氣，用于聯(lián)合循環(huán)（IGCC）發(fā)電，用一步法生產(chǎn)甲醇及其衍生物（甲醛、醋酸、醋酐等）和合成氨及其衍生物（尿素、硫氨、硝氨、碳氨等），還可用作城市煤氣。這一能源化工聯(lián)產(chǎn)流程由于一氧化碳只進行單程反應(yīng)，而且可以保證在低峰供電期增加化學(xué)品產(chǎn)量，用電高峰期少產(chǎn)化學(xué)品而多發(fā)電，從而提高總體效率。這一流程源于早期的煤氣化生產(chǎn)電力和甲醇方案，并采用了一些新的、先進的轉(zhuǎn)化和合成技術(shù)，如一步法甲醇的生產(chǎn)工藝等，將各種途徑綜合在一起，達到提高能源利用效率的結(jié)果。

（3）各種金屬礦業(yè)的共生

以黑色冶金礦業(yè)生產(chǎn)為例，礦石采掘到冶煉的“食物鏈”為：“鐵礦石采掘→選礦→燒結(jié)→煉鐵→煉鋼”。礦石采掘、選礦、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼及與其它行業(yè)間的橫向“食物網(wǎng)”關(guān)系：燒結(jié)、煉鐵和煉鋼的除塵灰均可作為燒結(jié)生產(chǎn)的原料；在保證高爐冶煉質(zhì)量的前提下，增加冶金廢物-鋼渣、含鐵塵泥、瓦斯灰和軋鋼鐵皮等的使用量。銅陵有色金屬公司經(jīng)過不懈的努力，在礦山采選、冶煉-加工、化工產(chǎn)業(yè)形成具有循環(huán)經(jīng)濟特點的循環(huán)圈，并由此構(gòu)成了銅陵有色產(chǎn)業(yè)大循環(huán)圈。無論是低品位礦產(chǎn)，還是其它礦產(chǎn)資源，其中均含有各種有用的成分，這就為產(chǎn)業(yè)共生創(chuàng)造了條件，這也是這類共生的主要特點之一。

3、綠色制造

在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)，我國的制造業(yè)仍然將有一個很大的發(fā)展，鋼鐵、水泥等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟既十分迫切，也有了成功的經(jīng)驗。鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以從三個層次上采用重點技術(shù)加以推進：一是普及、推廣一批成熟的節(jié)能環(huán)保技術(shù)：如高爐煤氣發(fā)電、干熄焦（CDQ）、高爐爐頂余壓發(fā)電（TRT）、轉(zhuǎn)爐煤氣回收、蓄熱式清潔燃燒、鑄坯熱裝熱送、高效連鑄和近終形連鑄、高爐噴煤、高爐長壽、轉(zhuǎn)爐濺渣護爐和鋼渣的再資源化等技術(shù)。二是投資開發(fā)一批有效的綠色化技術(shù)：高爐噴吹廢塑料或焦?fàn)t處理廢塑料、燒結(jié)煙氣脫硫、煤基鏈蓖機回轉(zhuǎn)窯和尾礦處理等技術(shù)。三是探索研究一批未來的綠色化技術(shù)：熔融還原煉鐵技術(shù)及新能源開發(fā)、薄帶連鑄技術(shù)、新型焦?fàn)t技術(shù)和處理廢舊輪胎、垃圾焚燒爐等與社會友好的廢棄物處理技術(shù)。我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要特點是有一個利用廢物的“爐子”，且大量的熱量可以分級利用。濟南鋼鐵、鞍鋼、寶鋼等，均形成了各自特色。濟鋼通過技術(shù)開發(fā)，單位產(chǎn)值能耗多年來持續(xù)下降，起重要作用的除了清潔生產(chǎn)、加強管理外，還開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的干熄焦技術(shù)，值得推廣應(yīng)用。此外，水泥也是一個典型的利廢行業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟大有可為。

（三）資源綜合利用與環(huán)保產(chǎn)業(yè)

資源綜合利用不僅可以有效地提高資源的利用效率，也是實現(xiàn)環(huán)境友好的重要措施。其中，垃圾焚燒的熱利用、垃圾填埋場的沼氣回收利用等，均是循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容。

1、農(nóng)業(yè)廢棄物再生利用模式（1）秸稈的綜合利用

綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，化廢為利，使之用作燃料、飼料、肥料和工業(yè)原料，對于推動新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。不少地方形成了農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的很多模式。例如，1998年山東省組織實施作物秸稈生物質(zhì)綜合利用技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化開發(fā)示范工程，在周村、歷城、兗州三地采取技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，因地制宜建立了秸稈機械化還田、工廠化秸稈還田、工廠化生產(chǎn)秸稈生物有機肥、秸稈青貯氨化、秸稈氣化、秸稈養(yǎng)菇等作物秸稈綜合利用示范工程，取得了經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

（2）集中養(yǎng)殖業(yè)

畜禽養(yǎng)殖是一個重要產(chǎn)業(yè)，近年來在全國得到迅速發(fā)展，為“菜籃子工程”和增加農(nóng)民收入做出了貢獻。根據(jù)食物鏈和營養(yǎng)級關(guān)系，通過青貯氨化、興辦沼氣等農(nóng)藝措施，將作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)畜產(chǎn)品加工剩余物等農(nóng)業(yè)有機廢棄物 綜合利用起來，使廢棄物資源化、能源化，多層次利用，形成“豬－沼－果（林、草）”模式，既有效控制了環(huán)境污染，又能帶來經(jīng)濟收益，并且優(yōu)化社會投資結(jié)構(gòu)，有利于實現(xiàn)生態(tài)與社會的雙重效益。

2、工業(yè)固體廢棄物的綜合利用

所謂大宗工業(yè)廢棄物，一般是指每年的產(chǎn)生量大、既占地又對環(huán)境存在不利影響的那些固體廢棄物，例如煤矸石、粉煤灰以及其他各類工業(yè)廢渣等。開展大宗工業(yè)廢棄物的綜合利用，形成了眾多的產(chǎn)業(yè)共生模式。

（1）利用煤矸石、粉煤灰做建筑材料利用煤矸石、粉煤灰做水泥：由于煤矸石和粘土的化學(xué)成份相近，在水泥生產(chǎn)中可代替部分粘土提供生料的硅質(zhì)鋁質(zhì)成分，同時，煤矸石還能釋放一定熱量，燒制水泥熟料時可以代替部分燃料。山東新汶礦業(yè)集團、黑龍江雙鴨山、山西等煤炭集團利用煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)水泥；平煤集團公司湛河水泥有限公司已將煤矸石作為水泥生產(chǎn)的原料，采用煤矸石“雙摻”技術(shù)（在生料中摻加黑矸石，在熟料中摻加自燃后的紅矸石和粉煤灰），大大降低了水泥生產(chǎn)成本。用煤矸石做燒結(jié)空心磚：經(jīng)過適當(dāng)?shù)某煞终{(diào)整，利用煤矸石可部分或全部代替粘土生產(chǎn)磚瓦，其強度和耐腐蝕性都優(yōu)于粘土磚，且干燥速度快，收縮率低。不少煤礦利用國家墻體材料革新和限制黏土磚使用的機遇，以煤矸石為原料，大力發(fā)展矸石磚，不僅“吃”掉了原來的矸石山，減少了污染，還騰出原來被占的土地，可謂一舉多得。有關(guān)研究表明，粉煤灰的用途已經(jīng)達到160多種，既可以用于造高速公路，也可以用于生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。

（2）利用煤泥制作水煤漿，并用于發(fā)電

中、高灰分煤泥合理的利用方式是燃燒，前提是將煤泥干燥；自然干燥占用大量土地，并且受影響大，機械干燥投資大，運行費用高。將煤泥適當(dāng)處理后調(diào)制成漿，供電站、工業(yè)和民用鍋爐燃用可解決上述問題，是一種大規(guī)模利用煤泥的好途徑。全國各地在利用低熱值煤（包括煤矸石和中煤）方面，形成了許多模式，最主要的用途是發(fā)電。利用工業(yè)廢棄物發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的特點是，源頭所使用的物質(zhì)原來屬于廢物，經(jīng)過技術(shù)進步或資源的綜合利用，不僅延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，還減輕了對環(huán)境的壓力，增加了就業(yè)機會。

3、生活廢棄物的綜合利用

從性質(zhì)上看，生活廢棄物可以分為：生活垃圾和廢舊物資。我國城市生活垃圾的回收、清運早已形成較完整的體系；其國家主管部門是建設(shè)部，具體工作原來由城市的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)承擔(dān)。廢舊物資的回收利用則主要由社會完成。

（1）社會回收體系

實現(xiàn)社會層面的物質(zhì)循環(huán)關(guān)鍵是建立一個回收、分類、加工利用體系。在原來國有回收隊伍日益萎縮的同時，社會回收體系逐步成熟。北京市海淀區(qū)2003年開始建設(shè)以再生資源回收網(wǎng)點、集散地和加工利用三位一體的社區(qū)回收體系。北京市利用廢報紙制成質(zhì)量較高的再生紙、將廢塑料經(jīng)熱解后制成油氣作能源使用，已形成規(guī)模生產(chǎn)；成立了廢舊物品交易市場，通過市場化運作提高廢品回收和利用率。河北保定市成為華北地區(qū)利用廢舊木材制造大芯板的基地，河北文安縣和雄縣則成為華北兩個廢舊塑料的回收加工基地。青島市把生活垃圾預(yù)處理后產(chǎn)生的無機物質(zhì)用作制磚的原料，制成的燒結(jié)磚符合國家建材標(biāo)準(zhǔn)，并已大批量生產(chǎn)。這樣的例子不勝枚舉。上海市一次性塑料飯盒的回收處置較有特點。上海對一次性塑料飯盒的回收處置，根據(jù)“誰污染誰付費”原則，探索形成了一條污染者付費，市場化運作，網(wǎng)絡(luò)化管理的模式。通過一次性飯盒的回收利用，解決了一次性飯盒的處理問題，形成了良性循環(huán)機制。

（2）各類廢水的循環(huán)利用

從雨水利用、中水利用，到地下苦咸水的開發(fā)利用以及海水的綜合利用等，各地形成了眾多的綜合利用模式和產(chǎn)業(yè)共生形態(tài)。例如，我國一些城市的中水利用，成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容。廈門如意集團采用生化處理工藝，引進污水處理設(shè)備，建污水處理池，并充分利用處理后的工業(yè)廢水，主要用途有：1）果蔬生產(chǎn)加工場所的清洗；2）種苗引繁中心育苗生產(chǎn)用水及新品種示范區(qū)的灌溉；3）廠區(qū)綠化植物的澆灌；4）洗手間的沖洗等。對于回收池中多余的處理水還可通過渠道排放，用于農(nóng)田灌溉，形成產(chǎn)業(yè)鏈。（3）各類廢舊物資的綜合利用

我國歷來重視廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙張等的回收利用，越來越多的企業(yè)開始從中尋找財富，一些昔日的廢舊物資如今也身價倍增。江蘇省春興合金集團是一個生產(chǎn)再生鉛的大型冶金企業(yè)，生產(chǎn)原料不是金屬礦石，而是汽車報廢的鉛酸蓄電池。江蘇省霞客色紡股份公司是一個年產(chǎn)8 萬噸滌綸紗和滌綸短纖維的化纖企業(yè)，生產(chǎn)原料全部是廢舊塑料瓶。人們原先丟棄的礦泉水瓶、可樂瓶、食用油瓶等等，經(jīng)過一道道工序處理后，變成了五顏六色的紡織原料。這家工廠一年就要“吃”掉20 多億只廢舊塑料瓶子。類似的企業(yè)眾多，浙江的一個廢紙再生企業(yè)的年產(chǎn)值達到15億元；北京南郊的一個企業(yè)，利用下腳棉生產(chǎn)牛仔服的線，并出口創(chuàng)匯，不僅利用了廢棄物，也創(chuàng)造了就業(yè)機會。

（4）廚余垃圾的資源化與無害化

廚余垃圾一般與其他生活垃圾混合收集后填埋處理，也有采用堆置、常溫堆肥、厭氧發(fā)酵和焚燒的。2002年，全國有各類生活垃圾無害化處理廠（場）651座，年處理能力7688萬噸，為1981年的29 倍。其中，填埋場528 座，處理能力6898萬噸，占89.7%；焚燒廠45 個，處理能力275 萬噸，占3.6%；堆肥廠78 個，處理能力517 萬噸，占6.7%。填埋存在著浪費土地、產(chǎn)生惡臭氣體與滲濾液等問題；如果用來喂豬，其中的有毒有害成分會進入食物鏈，影響人體健康。廈門閩星公司與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，在堆肥處理有機廢物的基礎(chǔ)上，探索利用生態(tài)技術(shù)，構(gòu)建高效的有機廢棄物生物轉(zhuǎn)化技術(shù)（蚯蚓與微生物互作），規(guī)?；幚韽N余垃圾、水浮蓮、農(nóng)業(yè)廢棄物等，并生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為具有高附加值的有機、無機、微生物復(fù)合肥，促進了有機廢棄物生態(tài)循環(huán)再利用和土壤改良。

（5）發(fā)展水葫蘆產(chǎn)業(yè)解決水體富營養(yǎng)化問題

水葫蘆在不少湖泊水域中泛濫成災(zāi)，因此被認為是有害入侵種。但水葫蘆既是一種高效的水體凈化植物，又是一種具有生化與醫(yī)藥價值的植物。按照熱力學(xué)第二定律，農(nóng)藥、化肥等物質(zhì)稀釋到湖水中是熵增過程，富集起來則是逆熵過程，需要大量投入。水葫蘆等水生植物具有富集水體中營養(yǎng)元素的能力。因此，運用“相生相克”的生態(tài)規(guī)律，可以進行湖泊富營養(yǎng)化治理。若在受污染水體中，有序管理、合理分布水葫蘆，可去除污染水體中60 －90% 的氮、磷、油污和重金屬等污染物。即通過發(fā)展“水葫蘆”產(chǎn)業(yè)，以解決湖泊水體富營養(yǎng)化問題。將水葫蘆收集起來生產(chǎn)有機肥，上海已有成功實踐；江蘇無錫陽山鎮(zhèn)經(jīng)過多年的實踐摸索，找到了一條從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手根治面源污染的新思路、新途徑，不僅境域內(nèi)及其周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量得以改善、明顯好于同類型區(qū)，而且社會經(jīng)濟發(fā)展水平也明顯提升。

廈門綠波生物科技有限公司從2004年開始水葫蘆綜合利用的研究，現(xiàn)已初步開發(fā)出具有祛痘、除癬、保濕、潤膚等功效的外用皮膚護理多種產(chǎn)品。綠波公司在大力開發(fā)水葫蘆生化產(chǎn)品的同時，與改善水環(huán)境緊密結(jié)合起來，形成了經(jīng)濟與環(huán)境效益雙贏的發(fā)展模式。

四、推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需要注意的問題

國家有關(guān)部門在搞循環(huán)經(jīng)濟試點，2005年10月27日國家發(fā)改委會同有關(guān)部門發(fā)了通知，第一批試點單位82個，有綜合的，有冶金的、有色的、化工的、煤炭的，也有廢舊物資回收的，也有省市試點像山東、江蘇、遼寧，還有地級市。大力推進循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，尚有很多的工作要做。

1、利用市場機制，發(fā)揮企業(yè)的積極性

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟沒有固定模式。要因地制宜，創(chuàng)造性發(fā)揮聰明才智，通過物質(zhì)代謝或共生延伸產(chǎn)業(yè)鏈。例如，從設(shè)計開始，按照生態(tài)工業(yè)理念或“零排放”思想設(shè)計工業(yè)園區(qū)；或?qū)σ粋€企業(yè)可以變成“原料”的廢物進行產(chǎn)業(yè)共生；或有一塊可供開發(fā)形成具有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的地區(qū)，或根據(jù)物質(zhì)和能量出發(fā)進行產(chǎn)業(yè)聯(lián)網(wǎng)，或?qū)σ粋€園區(qū)進行再設(shè)計等，這些都是循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律安排經(jīng)濟活動。自然要素的循環(huán)需要一定的外部條件。如水循環(huán)是在“永恒”的能源—太陽照射下實現(xiàn)的。如果沒有太陽，就不可能有周而復(fù)始的水循環(huán)。同理，使經(jīng)濟體系中的物質(zhì)在市場條件下循環(huán)流動，也需要投入；對企業(yè)而言這就是機會成本：如果不產(chǎn)生利潤，企業(yè)就不會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。因此，政府應(yīng)當(dāng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠，如稅收減免、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等，使之有利可圖。

2、加大執(zhí)法力度，規(guī)范市場行為

循環(huán)經(jīng)濟之所以要政府推進的一個重要原因，是因為資源綜合利用和環(huán)境保護均存在“外部性”問題，政府在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用就是彌補“市場失靈”。因此，要加強法制建設(shè)，健全法律法規(guī)體系；另一方面，要加大執(zhí)法力度，嚴格市場“準(zhǔn)入”。只有通過法律法規(guī)的強制和經(jīng)濟激勵的雙向“脅迫”，使企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟真正有推動力。換言之，只有形成有效的機制，循環(huán)經(jīng)濟才能在市場經(jīng)濟條件下得到發(fā)展。

3、依靠科技進步，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展支撐體系

循環(huán)經(jīng)濟中的許多產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系是以技術(shù)進步為基礎(chǔ)的。誠然，我國有傳統(tǒng)的“天人調(diào)協(xié)”思想，但無論是資源綜合利用還是再生資源的利用，沒有技術(shù)支撐只能被降級利用，難以實現(xiàn)再生產(chǎn)品的高技術(shù)含量，因而也就無法實現(xiàn)增值。因此，一方面，要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)納入國家“盤子”，另一方面要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，以減少技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的成本，改變我國技術(shù)開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展“脫節(jié)”的狀況。

4、堅持以人為本，重視物質(zhì)循環(huán)的可行性

并不是每種工業(yè)廢物都能循環(huán)利用的。東北大學(xué)陸忠武院士等對此做了大量的研究，并分出三種類型：一類是技術(shù)上可行經(jīng)濟上合算的。如各種金屬（以金屬結(jié)構(gòu)材料為主）、玻璃、紙張、催化劑、水以及塑料。二類是技術(shù)上可行但經(jīng)濟上不一定合算，如一些建筑材料和包裝材料、溶劑等。三類物質(zhì)幾乎無法進入大循環(huán)。如表面涂層、油漆、殺蟲劑、除草劑、防腐劑、防凍劑、炸藥、燃料、洗滌劑等產(chǎn)品。如果再生產(chǎn)品進入食物鏈，必須更加小心，因為“人命關(guān)天”：如果食品中含有不符合健康要求的物質(zhì)，必須嚴格控制，制定標(biāo)準(zhǔn)并切實執(zhí)行，防止對人體健康產(chǎn)生不利的影響。英國“瘋牛病”的出現(xiàn)的重要原因之一，與蛋白飼養(yǎng)牛有關(guān)。因此，我們在鼓勵并大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須充分考慮物質(zhì)循環(huán)的可行性，切不可掉以輕心。

在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，還必須處理好全局和局部的關(guān)系，在發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟時必須進行成本效益分析；處理好當(dāng)前利益和長期利益的關(guān)系，避免急功近利的“政績工程”。對企業(yè)而言，需要誠信和應(yīng)急機制，否則“廢物變原料”就難以實現(xiàn)；又因上、下游企業(yè)都在施行清潔生產(chǎn)，從而導(dǎo)致物質(zhì)的“減量化”，需要風(fēng)險管理，否則產(chǎn)業(yè)鏈就會“斷”。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也需要公眾的積極行動，除了消費綠色產(chǎn)品，從需求側(cè)拉動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展外，形成可持續(xù)的消費模式也是循環(huán)經(jīng)濟的應(yīng)有之義。

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第二篇：銅陵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式分析

銅陵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式分析

摘要

本文概述了銅陵的資源優(yōu)勢，指出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性，并結(jié)合銅陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點著重分析了各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。銅陵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的主要特征是以打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，構(gòu)建區(qū)域的大中小循環(huán)。銅陵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展任重而道遠，企業(yè)和政府的共同努力。

關(guān)鍵詞：銅陵；循環(huán)經(jīng)濟；循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式；循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

銅陵市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有很大空間。循環(huán)經(jīng)濟的原則是：“減量化、再利用、資源化”，它要要求經(jīng)濟的高效利用和循環(huán)利用，符合可持續(xù)發(fā)展理念。銅陵市礦產(chǎn)資源豐富，傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式資源使用效率低，不僅造成了資源的嚴重浪費，也對環(huán)境造成嚴重污染，使得銅陵成為全國重工業(yè)污染嚴重的城市之一。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，可以使銅陵礦產(chǎn)資源等加工帶來的附加值增加，“三廢”排放相應(yīng)減少，從而提高資源利用效率，緩解資源使用矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對提高市民生活水平以及社會經(jīng)濟的發(fā)展都有重要意義。

一、銅陵資源儲備情況

銅陵歷史上有“八寶之地”的美稱，是全國礦產(chǎn)種類最為豐富、儲量最多的地區(qū)之一，現(xiàn)已探明的有銅、金、銀、硫、鐵、石灰石及與之伴生的各類稀有金屬30余種。銅的儲量占全省70%以上，在全國名列前茅，硫鐵礦儲量位居華東第一、全國第二，石灰石、黃金和白銀等儲量均居全省之首。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性

有色，化工，建材，電力四大高耗能行業(yè)是支撐銅陵經(jīng)濟發(fā)展的支柱，銅陵的節(jié)能減排工作任重而道遠。作為典型的資源型城市，銅陵面臨著資源枯竭，環(huán)境污染等問題，這意味著走可持續(xù)發(fā)展道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式是必然的選擇。

二、銅陵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式

（一）能源工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟分析

銅陵是依托豐富的能源資源發(fā)展起來的，自古起來就以“銅”資源豐富著稱，也有一定的煤炭資源儲備。依托豐富的銅資源發(fā)展銅加工業(yè)已成為銅陵的支柱產(chǎn)業(yè)，并形成一系列的加工產(chǎn)業(yè)鏈。以銅陵有色金屬集團控股有限公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為例加以分析。在全國有色第一座新模式礦山的安慶銅礦，采用“坑下高階段強化開采”先進工藝，使銅回收率達93％以上，位列國內(nèi)銅礦山前茅。在生態(tài)型礦山冬瓜山銅礦，采用先進的連續(xù)高效強化開采和半自磨加球磨的碎磨選礦工藝、技術(shù)和設(shè)備，提高礦山資源利用率，并實施廢石不出坑和尾礦不入庫，實現(xiàn)礦山無尾排放和無廢開采的目標(biāo)。同時還對其他礦山，實施井下廢石和選廠尾礦充填，對廢石堆場、尾礦庫等進行生態(tài)修復(fù)，土地復(fù)墾綠化達到165萬m2，復(fù)墾率為25％以上。冶煉廠在國內(nèi)同行業(yè)首次利用制氧過程產(chǎn)生的排空廢氮氣,用氮氣摻和液化氣進行帶硫還原反應(yīng),達到脫硫除氧雙重目的,既降低重油及液化氣消耗,又減輕了傳統(tǒng)精煉過程的煙氣污染,通過對廢物資源的回收利用產(chǎn)生二次能源，既產(chǎn)生了經(jīng)濟效益又實現(xiàn)了環(huán)境的保護。圖1-1對能源工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟進行的歸納總結(jié)，提出了發(fā)展模式。

圖1-1 能源工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

采掘（收集二次能源

生態(tài)修復(fù) 加工 回收利用新能源

（二）化工工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式分析

傳統(tǒng)的化工產(chǎn)業(yè)需要消耗大量的資源和能源，生產(chǎn)規(guī)模擴大伴隨著大量的三廢排放，污染的主要來源有粉塵、SO2、NO2、有機廢水排放。銅陵市開展跨行業(yè)的資源綜合利用，鋼鐵廠每年產(chǎn)生的20多萬噸高爐渣，發(fā)電廠20多萬噸粉煤灰已成為水泥廠的優(yōu)質(zhì)原料，每年水泥行業(yè)利用的固廢就達60萬噸。一批以“三廢”為資源的靜脈產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，如銅官山化工公司回收六國公司的氟硅酸鈉，生產(chǎn)；有色設(shè)計院試驗工廠專門處理有色冶煉的煙灰，提煉鉛鉍等金屬；金口嶺的選銅設(shè)備重選金隆公司的含銅廢渣，提高銅的回收和再利用。銅陵的化學(xué)工業(yè)逐漸從資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型，走上了循環(huán)化工的道路。其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式示意圖見圖1-2。

圖1-2 化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

資源在資源化下游中游 生產(chǎn)三廢回收

（三）冶金工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式分析

冶金工業(yè)是銅陵高載能、高污染行業(yè)，其循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展對銅陵生態(tài)環(huán)境有其特殊的重要性。銅陵金蟾礦業(yè)公司——這個安徽省最大的黃金生產(chǎn)企業(yè)，采用先進工藝,將在選礦浮選階段產(chǎn)出的尾礦部分進行二次尾礦浮選,選出的金、硫和鐵礦進入硫精礦系統(tǒng),最后吸干榨盡的尾礦經(jīng)過濾作為水泥添加劑外銷水泥廠,礦石循環(huán)利用價值提高一倍以上。圖1-3對冶金工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式進行規(guī)劃。

圖1-2 化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式

資源

自利用渣冶金加工下游產(chǎn)品

回收

三、銅陵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式特征

銅陵循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展在實踐中取得了顯著地成效。2005年，銅陵市被列為國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市，有色公司被評為試點企業(yè)，成為全國唯一的循環(huán)經(jīng)濟“雙試點”城市。

（一）主要特征

銅陵模式的最主要特征是以打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為核心，構(gòu)建區(qū)域大中小循環(huán)的資源型城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。銅陵積極構(gòu)建企業(yè)小循環(huán)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)中循環(huán)：

1.以銅礦資源為基礎(chǔ)，以“采礦→選礦→冶煉→深加工”產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，以共伴生資

源為重點，耦合化工、鋼鐵、有色等行業(yè)構(gòu)建銅資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；

2.以硫鐵礦為基礎(chǔ)，以“礦山采選→磷硫化工→精細化工”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)，耦合冶金化工等行業(yè)，形成硫資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；

3.以石灰石資源為基礎(chǔ)，圍繞建材產(chǎn)品生產(chǎn)和工業(yè)和工業(yè)固體廢物的消納，形成建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

通過三大產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，促進形成耦合共生的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。銅陵在發(fā)展循環(huán)工業(yè)的同時也積極進行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)，形成“種植→養(yǎng)殖→加工→沼氣→肥料”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)平臺、設(shè)立綜合服務(wù)區(qū)、建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟主題旅游設(shè)施。在生產(chǎn)循環(huán)的基礎(chǔ)上，將余熱用于居民生活，利用水泥生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理生活垃圾，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)與生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。

（二）循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式取得成效

2010年與2005年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值提高155.3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提高96.2％，能源產(chǎn)出率提高28％，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降22.4％，單位工業(yè)增加值用水量下降74.2％，二氧化硫排放量下降23.4％。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展到道路是銅陵面對資源枯竭的必然選擇。銅陵這類的資源型城市應(yīng)該多渠道發(fā)展循環(huán)加工業(yè)，依靠歷史悠久的發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗形成自身的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟在保護環(huán)境的同時也獲得了規(guī)模經(jīng)濟效益，是新時代能源產(chǎn)業(yè)的生命力。銅陵在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路上還有很長的路要走。企業(yè)應(yīng)該及時引進新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和技術(shù)。銅陵市環(huán)保局要加強環(huán)境保護方面的監(jiān)控，要事實的深入到基層，加強環(huán)境污染的懲罰力度。政府不應(yīng)過度的關(guān)注GDP的指標(biāo)，完全用GDP來衡量經(jīng)濟發(fā)展的水平，政府不應(yīng)把著眼點過度的放在GDP增長的速度，而應(yīng)關(guān)注的是GDP增長的質(zhì)量。

參考文獻：

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第三篇：循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的問題探討

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的問題探討

從資源流程和經(jīng)濟增長對資源、環(huán)境影響的角度考察，循環(huán)經(jīng)濟是一種“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程，是以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧的經(jīng)濟增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和有效載體，體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念，是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、創(chuàng)新觀念，奠定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想基礎(chǔ)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必須更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，辯證地認識物質(zhì)財富的增長和人的全面發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念；必須辯證地認識經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念；必須辯證地認識人與自然的關(guān)系，轉(zhuǎn)變單純利用和征服自然的觀念。

1.樹立循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀。充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)內(nèi)部要減少物料的使用，達到少排放甚至“零排放”的目標(biāo)；建立生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，把不同的工廠聯(lián)結(jié)起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)資源的減量化和再利用。

2.樹立正確的政績觀。徹底轉(zhuǎn)變單純追求GDP增長的狹隘觀念，樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，逐步建立符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

3.樹立新的經(jīng)濟增長觀。要積極促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

二、構(gòu)建評價機制，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展1.建立循環(huán)經(jīng)濟評價機制的基本思路。一是理論評價與具體操作相結(jié)合。建立評價機制包含兩種類型：理論評價主要從可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟的原理入手，從各個方面較為全面地反映本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿Α①Y源利用的節(jié)約程度及環(huán)境污染治理方面的水平操作型評價偏重于研究區(qū)域的實用性，從更為宏觀的角度評價城市循環(huán)經(jīng)濟

發(fā)展?fàn)顩r。二是經(jīng)濟和資源環(huán)境指標(biāo)相結(jié)合。循環(huán)經(jīng)濟更加強調(diào)資源的節(jié)約和高效率利用。因此，從“3r”準(zhǔn)則出發(fā)，設(shè)定三個類指標(biāo)，建立評價機制：(1)減量投入指標(biāo)、污染減量排放指標(biāo)和資源再循環(huán)利用指標(biāo)，旨在提高資源的有效利用效率和減量化投入水平，改善環(huán)境質(zhì)量。(2)經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)，旨在評價經(jīng)濟和社會效益，在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)高速度增長的同時，提高就業(yè)率，不斷提高人民的生活和科學(xué)文化水平。(3)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，則是利用各項環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平。

2.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟評價機制。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟評價機制應(yīng)考慮五個方面的指標(biāo)。一是經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)。應(yīng)包括人均GDP（綠色GDP），低能耗、高產(chǎn)出行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重，以工業(yè)廢棄物和垃圾為生產(chǎn)原料的循環(huán)類型企業(yè)產(chǎn)值，循環(huán)經(jīng)濟增加值。二是資源減量投入指標(biāo)。應(yīng)包括單位GDP能耗，單位GDP能耗降低率，單位GDP耗水量、耗電量等，用以表明單位能源利用率。三是污染減量排放指標(biāo)。主要包括廢氣排放率，工業(yè)廢水達標(biāo)排放率，工業(yè)煙塵達標(biāo)排放率等,主要說明經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價。四是資源再循環(huán)利用指標(biāo)。主要包括生活污水處理率、回用率，工業(yè)固體廢棄物處置利用率，城市垃圾回收和綜合利用率等，這一指標(biāo)體系主要反映資源回收利用水平。

五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。主要應(yīng)包括環(huán)保投資指數(shù)，噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率，空氣質(zhì)量指數(shù)，綠色能源占總能源比例，這一指標(biāo)體系主要反映經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的投入和保護情況。

三、完善機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟1.堅持制度創(chuàng)新。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟必須遵循經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，將生態(tài)環(huán)境納入到經(jīng)濟循環(huán)過程中參與定價和分配，改變外部不經(jīng)濟這一長期困擾的問題，使企業(yè)自覺“循環(huán)起來”，構(gòu)建資源再利用和再生產(chǎn)環(huán)節(jié)的贏利模式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，其關(guān)鍵在于建立一個有效的激勵政策、合理的費用機制，如政府投入機制、生態(tài)補償機制、收費和稅收機制等。只有通過制度安排，通過市場機制，企業(yè)才會去追求經(jīng)濟的循環(huán)。

2.構(gòu)筑政策法規(guī)和技術(shù)支撐體系。大力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，除國家制訂法律外，地方政府要依照法律法規(guī)制訂政策法規(guī)性文件，推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還必須有強大的科技支撐體系。盡管個別企業(yè)、個別產(chǎn)業(yè)、個別領(lǐng)域與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的技術(shù)得到了應(yīng)用和推廣，但整個技術(shù)支撐體系是零碎的，不全面的和薄弱的，其深度和廣度遠不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。建立強大的技術(shù)支撐體系，對關(guān)鍵性技術(shù)進行攻關(guān)勢在必行。

3.依靠科技，建立綠色技術(shù)設(shè)計、開發(fā)與應(yīng)用體系，形成可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略實施系統(tǒng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)著眼于積極開發(fā)新能源、可再生能源和替代材料，加快對新材料的替代和開發(fā)研究，實施產(chǎn)品“前端”研發(fā)、“中端”控制和產(chǎn)品“末端”治理的研究，加快研究開發(fā)低成本的、具有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈延長和鏈接技術(shù)、零排放技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。

第四篇：市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式報告

**市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式報告

**市發(fā)改委課題組

（2014年1月8日）

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路的必然選擇，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境保護型社會，從根本上緩解經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力，促進人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我市資源相對貧乏、生態(tài)環(huán)境脆弱，資源存量和環(huán)境承載力都已經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟形式下高強度的資源消耗和環(huán)境污染。傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭，必須堅定地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。

一、我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和成就

近年來，我市在推進跨越式發(fā)展進程中，全面引入循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，以“兩型”社會建設(shè)為契機，不斷完善功能區(qū)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，走新型工業(yè)化道路，構(gòu)筑有利于保護生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟體系，在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層面和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三個產(chǎn)業(yè)進行了有益的探索和嘗試，取得了初步成效，促進了經(jīng)濟發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

（一）組織和政策保障體系初步確立

近年來，市委、市政府高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，自覺把節(jié)能環(huán)保觀念和資源意識體現(xiàn)到制定政策、部署工作的各個方面。全市已基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門聯(lián)動、群眾參與的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的工作機制。加快了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策體系建設(shè)，《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年（2010-2015年）總體規(guī)劃綱要》將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為一大工作重點，提出通過發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、積極推廣清潔生產(chǎn)、加快園區(qū)循環(huán)化改造等舉措，建立符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。制定出臺了《**市“十二五”節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》、《**市“十二五”水環(huán)境整治規(guī)劃》、《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》、《關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的意見》、《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見》、《**市節(jié)能監(jiān)察實施細則》、《**市粉煤灰綜合利用實施方案》、《**市人民政府關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《**市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《**市實施〔湖北省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法〕細則》、《**市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作規(guī)則》、《**市“十二五”期間節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法》等一系列以節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、生態(tài)文明、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點的相關(guān)政策和意見。從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會三個層面對全市循環(huán)經(jīng)濟工作作出戰(zhàn)略部署，確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟四大重點領(lǐng)域、實施40個左右循環(huán)經(jīng)濟重點項目、開展10項重點行動的“441”工程，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入各級政府部門的工作重點。

（二）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟成效顯著

我市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟起步早，在病蟲害無害化防治、節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、廢棄物綜合利用和綠色農(nóng)業(yè)基地等方面，已有比較扎實的基礎(chǔ)。

1、生態(tài)種植技術(shù)得到推廣。2012年，全市推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)面積175.6萬畝，覆蓋341個村組，涉及農(nóng)戶15萬戶。推薦主要作物施肥配方15個，配方肥施用面積達106.6萬畝，配方肥施用總量達5.33萬噸。通過推廣測土配方施肥技術(shù)，可減少不合理施肥量（純量）1612.6噸。在水稻上通過采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等綠色防控措施，在確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，有效地降低了化學(xué)農(nóng)藥使用量，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。近3年來，全市氮肥、農(nóng)藥的使用量分別減少了12.7%和26.1%。

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)模式得到應(yīng)用。積極推廣農(nóng)作物間種套作技術(shù)，充分利用空間，提高復(fù)種指數(shù)，提高土地的復(fù)合產(chǎn)出率；推廣農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)模式，形成了豬（禽）→沼→糧、豬（禽）→沼→菜；豬（禽）→沼→果；種（植）→養(yǎng)（殖）→加（工）→沼（氣）→肥（料）；秸稈→沼氣→電力；秸稈→生物質(zhì)炭（木焦油）等農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。推廣漁業(yè)立體養(yǎng)殖模式，形成了水生植物與養(yǎng)殖魚、蝦、蟹共生的環(huán)境，有效保護和利用了水生資源，達到最佳的經(jīng)濟效益。

3、農(nóng)業(yè)廢棄物一定程度綜合利用。積極推廣機械化秸稈還田技術(shù)，對禽畜糞便無害化處理利用。開展禽畜糞便沼氣工程，全市36個規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖場糞尿綜合利用率已達75%以上。同時充分利用沼液作為農(nóng)田綠色肥源，施用面積已達5000多畝，比一般農(nóng)田減少60-80%的化肥使用量；利用畜禽糞便生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機肥料，通過高溫發(fā)酵等技術(shù)處理，對禽畜糞便實行資源化利用。到2013年，全市戶用沼氣保有量23079口、小型及聯(lián)戶沼氣工程128處、大型沼氣工程6處，沼氣工程總?cè)莘e197832立方米，全市年產(chǎn)沼氣約900萬立方米，解決了9萬農(nóng)民的全年生活用能問題，年可節(jié)約標(biāo)煤約6500噸，減少能源支出約1440萬元；年處理畜禽糞便污水近50萬噸，提供無公害有機肥（干物質(zhì)）約5萬噸，創(chuàng)肥料效益5000萬元；年可減少326噸二氧化硫和5萬噸二氧化碳的排放，發(fā)揮了減少大氣污染的功能效應(yīng)。陽光大棚覆蓋面積2.3萬畝，太陽能照明路燈760盞，太陽能熱水器保有量5.2萬戶；全市建成了六十社區(qū)等生態(tài)家園低碳生活小區(qū)123個，循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范小區(qū)112處，生態(tài)能源站6個。

實施了油菜、小麥、水稻三種作物秸稈腐熟還田技術(shù)，全年實施面積18.03萬畝。畝平還田作物秸稈300-500公斤計算，畝平可減少化肥用量3-5公斤，畝平節(jié)本增效30元以上，項目區(qū)可節(jié)約化肥用量577噸，實現(xiàn)節(jié)本增效614.8萬元，項目區(qū)土壤有機質(zhì)提升0.05%。特別是通過推廣秸稈腐熟還田技術(shù)，農(nóng)民逐步認識到利用秸稈資源的重要性，不再將富余秸稈隨意丟棄或焚燒。項目區(qū)秸稈還田量達到85%，焚燒量僅占8.7%，比實施項目前浪費秸稈資源的現(xiàn)象有明顯改善，取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

峒山社區(qū)秸稈氣化集中供氣工程示范項目建設(shè)進展順利，該項目采用生物質(zhì)移動床熱解聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供工藝，是利用農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)進行粉碎、干燥、擠壓成型；然后，將成型原料裝入熱解移動床中，在隔絕空氣條件下，進行熱解，產(chǎn)出生物質(zhì)炭；生物質(zhì)氣經(jīng)過凈化裝置的冷卻、脫焦、過濾、除塵和除酸后，產(chǎn)出清潔優(yōu)質(zhì)燃氣，送入儲氣柜中，再通過穩(wěn)壓罐輸送給燃氣機組發(fā)電和供城鎮(zhèn)居民使用。

4、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。2010年以來，我市連續(xù)5年出臺政策，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，到2013年底，全市已建成各類規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地56個，有126只農(nóng)產(chǎn)品通過有機、綠色、無公害認證，并對農(nóng)產(chǎn)品出口實施了基地備案制度，“三品”種植面積達25萬畝。一區(qū)（梁子湖區(qū)）兩線（百里長港線和樊寺線）一園（華容省級農(nóng)產(chǎn)品加工園）生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地（帶）初步形成。

（三）工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟全面推進

我市工業(yè)領(lǐng)域不斷深化節(jié)能降耗、污染減排、資源綜合利用等重點工作，工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造工作有序進行，工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟呈現(xiàn)全面推進的良好局面。

1、節(jié)能降耗成效顯著。**市能源消耗主要集中在冶金、建材、發(fā)電三大行業(yè)和**電廠、鄂鋼、世紀(jì)新峰、吳城鋼鐵等幾家高能耗企業(yè)，它們既是能耗大戶，又是節(jié)能降耗潛力所在，“十一五”和“十二五”前三年期間，先后實施了鄂鋼1080高爐TRT發(fā)電；電廠高壓電機變頻改造、尾水余能發(fā)電，吳城公司電爐系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化，世紀(jì)新峰4.5MW低溫余熱發(fā)電、尾氣余熱烘渣等一批重大節(jié)能工程，這些重點項目的建設(shè)，使全市工業(yè)企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗水平有了較大下降。另一方面，狠抓企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，實施了如**電廠鍋爐燃燒調(diào)整節(jié)能改造等一大批節(jié)能改造項目，采用了許多節(jié)能新技術(shù)、新工藝，提高了用能效率，讓這些重點行業(yè)、重點企業(yè)成為帶動全市能耗下降的主力軍。到2012年，我市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為1.30噸標(biāo)煤，比上年下降5.63%，降幅排全省第一，比全省平均降幅（4.30%）多降1.33個百分點；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗絕對值由“十一五”以來的一直位居全省第一位降至第三位，分別比黃石（1.5131）、宜昌（1.3332）低0.2125和0.0326噸標(biāo)煤；萬元工業(yè)增加值能耗比上年下降20.78%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值電耗下降16.4%，降幅都排全省第一。這表明我市高耗能的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐步得到改善。

2、資源綜合利用成效突出。2012年，全市工業(yè)增加值321.25億元，其中資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約39.84億元，占全部工業(yè)增加值的12.5%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達到100%；再生資源回收利用率達到87.32%，比2010年提高了22.3個百分點；利用廢氣資源31.77億立方米，利用廢水資源3596.1萬噸。2012年，全市認定的資源綜合利用企業(yè)達到24家，實現(xiàn)銷售收入50億元。對電廠粉煤灰、選礦尾渣、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物實行資源化利用，目前我市電廠粉煤灰和鋼廠冶煉廢渣綜合利用率均達100%。堅持以點帶面，帶動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。**電廠和吳城鋼鐵公司作為全省第一批試點企業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟工作和循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)工作已走在全市的前列。

3、清潔能源成效喜人。編制并實施了新能源示范行動計劃，峒山40兆瓦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)光伏大棚科技示范園、顧地總部基地15兆瓦分布式光伏發(fā)電、蟠龍大市場3兆瓦微電網(wǎng)、藍焰峒山生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)進展順利。到2012年，在主要城市道路、部分新農(nóng)村社區(qū)道路以及鳳凰廣場、環(huán)洋瀾湖公園、觀音閣公園等市區(qū)12個游園等場所，累計安裝太陽能路燈、景觀燈8760盞，總功率約為380千瓦，每年可節(jié)約用電76萬度，相當(dāng)于替代約0.03萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤量。目前全市共有各種生產(chǎn)鍋爐102臺，其中48臺改用稻殼燃料，年消耗量約為11.4萬噸，相當(dāng)于替代5.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。另一類是企業(yè)購買秸稈炭化棒作為退火爐和加熱爐的替代燃料，目前全市共有弛久彈簧鋼廠、同方泵業(yè)、神龍泵業(yè)、永鑫鑄鋼廠和永紅糧機廠等企業(yè)使用秸稈炭化棒燃料，年消耗量約為5.91萬噸，替代常規(guī)能源約為2.96萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。**藍焰生物質(zhì)能源有限公司的生物質(zhì)熱解聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供示范工程項目實施后，年產(chǎn)生物質(zhì)燃氣1051萬m³，焦炭10512噸，生物焦油2000噸，可向長港鎮(zhèn)和峒山社區(qū)6000戶農(nóng)戶集中供氣，向周邊2萬分散農(nóng)戶提供生物質(zhì)爐具和成型燃料，同時可年發(fā)電約867萬度，每年可節(jié)約煤炭約5萬噸，減排二氧化碳近18.8萬噸，減排二氧化硫近1000噸。

4、污染減排取得進展。工業(yè)領(lǐng)域尤其是高污染性行業(yè)中積極開展清潔生產(chǎn)審核和“綠色企業(yè)”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變。2012年有7家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，6家重污染企業(yè)通過了強制清潔生產(chǎn)審核，全市通過清潔生產(chǎn)審核累計達25家。環(huán)保整治專項行動取得效果，尤其是通過深入開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，依法查處了一批環(huán)境違法行為，否決了一批不符合環(huán)保要求和節(jié)能要求的投資項目，限期解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境污染突出問題。重點行業(yè)污染治理初見成效，小選礦、小鋼鐵等重污染行業(yè)得到了集中整治?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量分別下降1.52%、2.74%、12.53%和1.02%；完成了省里下達的排放量下降1.5%、2.0%、2.0% 和1.0%的減排目標(biāo)。

5、園區(qū)循環(huán)化建設(shè)和改造工作有序推進。全市投入近60億元資金，在**開發(fā)區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了一大批循環(huán)經(jīng)濟項目。**開發(fā)區(qū)已有35個循環(huán)經(jīng)濟重點項目開工建設(shè)，每年新增經(jīng)濟效益近20億元，節(jié)水1.67億噸，節(jié)電1.85億千瓦小時，減排二氧化硫、煙粉塵等污染物18萬多噸。通過對污染企業(yè)的搬遷、改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)品升級換代，優(yōu)化城市布局，從源頭解決環(huán)境污染問題。在鄂鋼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園園區(qū)圍繞鄂鋼的固體廢棄物進行循環(huán)利用，建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的項目有：1條年產(chǎn)礦渣微粉120萬噸生產(chǎn)線，“十二五”末達到綜合利用礦渣205萬噸/年。建設(shè)2條40萬噸/年的鋼渣熱悶處理加工生產(chǎn)線，淘汰現(xiàn)有的鋼渣熱潑生產(chǎn)線。1條鋼渣提純加工線和鋼渣粉線，實現(xiàn)高爐渣和鋼渣高價值資源化利用，實現(xiàn)鋼渣“零排放”。1條建設(shè)污泥冷固球團線，將轉(zhuǎn)爐污泥、除塵灰、氧化鐵皮等廢棄物，加入石灰（螢石）、有機粘結(jié)劑等輔料，通過高壓成球機制成污泥冷固球團。1條氧化鐵皮和除塵灰直接還原鐵生產(chǎn)線，形成年產(chǎn)10萬噸直接還原鐵的生產(chǎn)能力；1條瓦斯灰提碳選鐵生產(chǎn)線，年處理瓦斯灰8.7萬噸。在峒山、池湖、恒大等10個新社區(qū)開展的“四個一型”低碳社區(qū)建設(shè)，推進了社區(qū)太陽能熱水、太陽能路燈、沼氣利用、綠色交通及垃圾、污水、生物質(zhì)資源化利用等建設(shè)。

（四）服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟起步加快

我市把再生資源回收產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展循環(huán)服務(wù)業(yè)的重點，并大力開展服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟在較高起點上加速起步。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進，生態(tài)環(huán)境逐漸改善。

1、服務(wù)業(yè)生態(tài)集約特征有所顯現(xiàn)。近年來我市注重引導(dǎo)服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出了一批以節(jié)地和環(huán)境友好等為特征的現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升了商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、休閑旅游等生活消費性服務(wù)業(yè)，積極培育了金融保險、信息中介、文化傳媒等知識型服務(wù)業(yè)。市委、市政府把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲放在電子商務(wù)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上，瞄準(zhǔn)當(dāng)前電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的機遇，抓住電商巨頭在中西部地區(qū)搶灘布局的時機，在葛店開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)18平方公里的“中部電子商務(wù)基地”，成功引進了亞馬遜、普洛斯、唯品會、蘇寧易購、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等國內(nèi)外知名電商企業(yè)。隨著一批電商領(lǐng)軍企業(yè)入駐，為我們形成千億級產(chǎn)業(yè)新集群奠定了基礎(chǔ)。“綠色餐飲、綠色賓館、綠色商場、綠色市場”等循環(huán)特征服務(wù)主題開始出現(xiàn)。

2、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。一是推進城鄉(xiāng)供水一體化。按照“整合供水資源，統(tǒng)一編制規(guī)劃，實行集約化經(jīng)營”的建設(shè)思路，初步探索出了城鄉(xiāng)供水一體化的供水模式和管理機制。市級財政投入資金1.5億元，用于鋪設(shè)城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管網(wǎng)，目前主管網(wǎng)已覆蓋全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村自來水普及率達91%以上。二是按照“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、區(qū)級轉(zhuǎn)運、市級處理”的模式，投資近2億元，實施了全市城鄉(xiāng)一體化垃圾收集處理系統(tǒng)建設(shè)，華新公司（**）環(huán)境有限公司實施的城鄉(xiāng)生活垃圾市級生態(tài)處置工程項目預(yù)計在2014年初可以投入使用，實現(xiàn)了生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。三是按照“全域統(tǒng)籌、分區(qū)處理、廠網(wǎng)并舉、雨污分流、泥水并重、再生利用”的建設(shè)格局，實施城鄉(xiāng)污水收集處置體系建設(shè)。

3、城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)不斷深入。近年來，通過穩(wěn)步推進百里長港生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，逐步形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)人工建筑、自然環(huán)境、城市空間形態(tài)和區(qū)域景觀的完整統(tǒng)一。強力推進湖泊生態(tài)保護，堅持將湖泊生態(tài)保護作為一條原則貫穿于各個體系、層級的規(guī)劃之中，對湖泊及其陸域保護地區(qū)進行永久、剛性保護。始終把梁子湖生態(tài)保護作為環(huán)保工作的重中之重，拆除梁子湖養(yǎng)殖圍網(wǎng)2萬6千多畝；退耕還林、退田還湖近10萬畝；嚴格按照生態(tài)功能區(qū)劃分的“三區(qū)”環(huán)境管制和湖泊保護區(qū)“三線”保護要求，實行了更加嚴格的建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入制度和環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察制度；建成了梁子島污水處理廠，出水水質(zhì)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)要求；積極開展梁子湖生態(tài)保護試點工作，實施試點項目10個，有力地推動了梁子湖生態(tài)環(huán)境保護工作的全面深入開展。結(jié)合利用德國促進貸款項目積極推進洋瀾湖環(huán)境綜合治理，洋瀾湖水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)功能得到一定改善。強力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，2010一2012年共對123個村莊（社區(qū)）進行環(huán)境連片整治，成為**城鄉(xiāng)一體化的亮點工程，為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了示范和標(biāo)桿作用。

（五）循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)取得成效。

從“十一五”到現(xiàn)在，一些重點企業(yè)的重點循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)取得了突出成效。一是**發(fā)電有限責(zé)任公司的循環(huán)水能回收電站項目。該公司對冷卻用水進行回收利用，安裝2臺容量為2WM軸伸貫流式水能機，項目已建成，年節(jié)約標(biāo)煤7000噸，減少灰渣和粉塵排放1660噸，減少二氧化硫排放量80噸。二是鄂鋼公司、吳城鋼鐵公司、鴻泰鋼鐵公司三大鋼鐵企業(yè)的節(jié)水工程項目。這些企業(yè)主要建設(shè)節(jié)水配套改造工程和污水處理回用工程，項目建成后，到2012年，這些企業(yè)工業(yè)用水的重復(fù)利用率為98%，基本實現(xiàn)了工業(yè)廢水的零排放。三是湖北歸一節(jié)能環(huán)?？萍冀ú挠邢薰镜?0家企業(yè)利用脫硫石膏、粉煤灰、礦渣等工業(yè)廢棄物生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品項目。這些企業(yè)以脫硫石膏、煤渣、礦渣、粉煤灰等為原料，采用先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，建設(shè)年產(chǎn)各類蒸壓加氣混凝土砌塊1400萬立方米，灰沙磚5億塊。境內(nèi)傳統(tǒng)粘土磚全部淘汰，通過粉煤灰和工業(yè)廢渣的利用，減少排灰、排渣場1500余畝，節(jié)約粘土磚、瓦取土用地近1000畝。四是鄂鋼公司的富余煤氣發(fā)電項目。該公司利用高爐和焦?fàn)t的富余煤氣，建設(shè)2套富余煤氣發(fā)電裝置，依托現(xiàn)有3#、4#6M焦?fàn)t，回收利用干熄焦余熱資源，建設(shè)1套發(fā)電裝置。年發(fā)電量達8億千瓦時。五是武漢啟科數(shù)控機制造有限公司重型和超重型數(shù)控機床再制造項目。該公司運用先進的加工修復(fù)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)控及自動化技術(shù)等，對廢舊的重型和超重型機床進行再制造，年再制造重型和超重型數(shù)控機床79臺套。機床再制造循環(huán)利用率達85%以上。年可節(jié)約11655.5噸鋼鐵，節(jié)約能源10373.4噸標(biāo)煤。六是湖北世紀(jì)新峰雷山水泥有限公司水泥生產(chǎn)線低溫余熱發(fā)電項目。該公司依托現(xiàn)有的2條干法水泥生產(chǎn)線窯頭、窯尾余熱資源，新上1套裝機容量為4.5WM的純低溫余熱發(fā)電機組，配套建設(shè)相關(guān)輔助設(shè)施。七是**今朝新型建材有限公司的資源綜合利用項目。該公司主要利用電廠的粉煤灰生產(chǎn)蒸壓加氣混凝土砌塊，粉煤灰摻比平均值達70%左右。已形成了一個粉煤灰、爐渣、建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈和新型建材產(chǎn)業(yè)群。八是峒山社區(qū)秸稈氣化集中供氣示范項目。該項目采用全國領(lǐng)先的秸稈干餾熱解技術(shù)，利用豐富的棉桿、雜木枝等生物質(zhì)廢棄物做原料進行粉碎、干燥、擠壓成型；然后，將成型原料裝入熱解移動床中，在隔絕空氣條件下，進行熱解，產(chǎn)出生物質(zhì)炭；生物質(zhì)氣經(jīng)過凈化裝置的冷卻、脫焦、過濾、除塵和除酸后，產(chǎn)出清潔優(yōu)質(zhì)燃氣，送入儲氣柜中，再通過穩(wěn)壓罐輸送給燃氣機組發(fā)電和供城鎮(zhèn)居民使用。

（六）六大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。

到目前為止，我市初步形成了以下六大產(chǎn)業(yè)鏈。一是以鄂鋼為龍頭的企業(yè)鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈：“煉鋼→富余煤氣→發(fā)電”、“鋼鐵→冶煉渣→微粉→ 水泥（新型建材）”、“煉焦→煤焦油→化工產(chǎn)品”和“鋼鐵→板材→工程機械（船舶制造）”，利用煉鋼、煉鐵和煉焦等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢棄物生產(chǎn)電力、建材和化工產(chǎn)品。二是以**發(fā)電公司為龍頭的電力產(chǎn)業(yè)鏈：“電力→粉煤灰（工業(yè)石膏）→新型建材（水泥）”、“電力→蒸汽→供熱”，利用電力生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的灰、渣和脫硫石膏用于水泥和新型建材生產(chǎn)，同時，回收電廠余熱資源生產(chǎn)蒸汽，淘汰工業(yè)園區(qū)的燃煤鍋爐，對工業(yè)園區(qū)實行集中供熱，形成熱電聯(lián)產(chǎn)。三是機械再制造產(chǎn)業(yè)鏈：“廢舊機床（工程機械）回收→檢驗檢測→綠色清洗→壽命評估→控制系統(tǒng)更新和部件修復(fù)再制造→產(chǎn)品檢測”和“廢舊冶金軋輥回收→檢驗檢測→綠色清洗→壽命評估→表面涂層強化再制造→產(chǎn)品檢測”，對廢舊機床、工程機械和冶金軋輥通過修復(fù)加工進行再制造，恢復(fù)其使用價值。四是循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：“豬（禽）→沼→糧”、“豬（禽）→沼→菜”、“豬（禽）→沼→果”、“種（植）→養(yǎng)（殖）→加（工）→沼（氣）→肥（料）”、“種植→秸稈→沼氣→電力”、“種植→秸稈→生物質(zhì)炭（木焦油）”，將養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的廢棄物制備沼氣，沼氣池產(chǎn)生的肥料用于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。五是以選礦企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈：“選礦→礦渣→新型建材（礦山充填料）”，將尾礦再選廢渣用于生產(chǎn)新型建材和礦山充填料。六是以**開發(fā)區(qū)的顧地塑膠公司為龍頭的回收利用塑料廢棄物生產(chǎn)城市排水管道產(chǎn)業(yè)鏈：“廢舊塑料→造?！懿摹?。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的難點和存在的主要問題

盡管我市在資源節(jié)約、綜合利用、節(jié)能降耗、污染治理、改善生態(tài)環(huán)境等方面取得了積極成效，但是一些部門和單位對循環(huán)經(jīng)濟的重要性認識不夠深刻，工作不夠主動，行動不夠統(tǒng)一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還存在一些突出問題。

（一）對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟認識有待進一步提高。當(dāng)前，人們對循環(huán)經(jīng)濟的認識存在著一些片面性和簡單化，有的地方和部門對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟只是停留在一般性的口號上，還存在片面乃至錯誤的理解，缺乏操作應(yīng)用的具體措施。社會公眾綠色消費、節(jié)約消費的理念尚未全面形成，舊的生活習(xí)慣沒有根本轉(zhuǎn)變。

（二）資源約束，保障能力不足。我市本身資源貧乏，屬于資源外向型城市，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，加劇了資源能源供應(yīng)的緊張程度。生產(chǎn)要素短缺已經(jīng)成為制約我市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，一是土地供求矛盾突出，尤其是面臨城市化進程加快，工業(yè)用地、城市用地急劇增加而用地指標(biāo)緊缺、后備資源枯竭的形勢下，土地利用結(jié)構(gòu)和效率問題已經(jīng)不得不加以關(guān)注。

（三）經(jīng)濟增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。我市經(jīng)濟發(fā)展主要依靠勞動密集型和資源消耗型產(chǎn)業(yè)推動，其中部分企業(yè)、產(chǎn)業(yè)檔次低、規(guī)模小、分布散，屬于家庭作坊式企業(yè)。這種粗放的發(fā)展方式，一方面使經(jīng)濟增長在很大程度上仍是以資源的高消耗來實現(xiàn)，并且工業(yè)化水平不高，導(dǎo)致資源的約束矛盾突出，資源浪費嚴重，萬元產(chǎn)值能耗高，單位產(chǎn)值的污染物排放量大。

（四）循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展程度處于初級階段。從總體上講，我市循環(huán)經(jīng)濟的普及面還很小，發(fā)展程度也不平衡。就農(nóng)業(yè)而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化程度不夠，循環(huán)的模式比較簡單，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈不完善。就工業(yè)而言，清潔生產(chǎn)型和循環(huán)型企業(yè)的運行成本有待降低，產(chǎn)業(yè)和行業(yè)間的配套能力差，高能耗高污染的企業(yè)還占有較大比重。另外，我市的循環(huán)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運行機制遠未形成。在社會領(lǐng)域，人們的生活方式與循環(huán)經(jīng)濟的要求還存在差距，廢舊物資回收與垃圾分類處理系統(tǒng)尚未建立。

三、下一步工作思想和措施

下一步，我們將認真貫徹黨的十八大精神，按照“五位一體”總布局要求，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，充分發(fā)揮“百湖之市”和山川秀美的生態(tài)優(yōu)勢，努力走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧，具有時代特征、**特色的新型城鎮(zhèn)化道路。在推進新城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出戰(zhàn)略位置，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快“綠色轉(zhuǎn)型”，形成生態(tài)文明“綠色導(dǎo)向”，努力把**建設(shè)成為國土空間科學(xué)開發(fā)先導(dǎo)區(qū)、綠色循環(huán)低碳發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)優(yōu)美文明祥和宜居區(qū)和生態(tài)文明制度創(chuàng)新實驗區(qū)，讓人民群眾享受更多的“綠色福利”。重點將抓好以下工作：

（一）抓緊完善我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體規(guī)劃。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，做好全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的完善工作。循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃應(yīng)包括：規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則；循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等）框架；城市生態(tài)及基礎(chǔ)設(shè)施框架；生態(tài)文明及生態(tài)人居框架；支撐保障體系及重點項目等?！笆濉币?guī)劃及中長期規(guī)劃，都要以循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，與建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的目標(biāo)要求相銜接。

（二）加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展考核指標(biāo)體系，完善考核機制。強化守土有責(zé)和可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識，改變粗放型的經(jīng)濟增長模式，切實把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為開展工作的主要抓手。切實改變片面追求經(jīng)濟增長的政績考核方式，制定并試行符合我市實際的循環(huán)經(jīng)濟核算指標(biāo)體系，將萬元產(chǎn)值能耗、萬元產(chǎn)值水資源消耗、萬元產(chǎn)值“三廢”排放總量和全社會勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)為重點，確定考核內(nèi)容，探索建立富有**特色的“綠色GDp”政績考核體系，推進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（三）按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，加快園區(qū)循環(huán)化改造建設(shè)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，根據(jù)物流和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，改造開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局；圍繞提高資源產(chǎn)出率和提高園區(qū)綜合競爭力，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級力度，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整和優(yōu)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”原則，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商、補鏈招商，建設(shè)和引進產(chǎn)業(yè)鏈接或延伸的關(guān)鍵項目，促進原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化；推動余熱余壓利用、企業(yè)間廢物交換利用和水的循環(huán)利用；培育專業(yè)化廢棄物處理服務(wù)公司，實行園區(qū)污染集中治理。實現(xiàn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、運行管理規(guī)范化。對規(guī)劃新建的工業(yè)園區(qū)，也要按循環(huán)經(jīng)濟的的標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的政策和措施，既要為引進資金項目搭好平臺，也要科學(xué)篩選和確定入園項目，達到整體效益最大化。

在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，積極探索物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和農(nóng)產(chǎn)品系列化深加工的農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。以沼氣為紐帶發(fā)展豬（禽）→沼→糧、豬（禽）→沼→菜、豬（禽）→沼→果，種（植）→養(yǎng)（殖）→加（工）→沼（氣）→肥（料）五環(huán)工程等生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。培育規(guī)模養(yǎng)殖示范基地，農(nóng)藝科技園區(qū)，農(nóng)業(yè)良種種植示范基地等，壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其龍頭帶動作用，并以此帶動文明生態(tài)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)縣的建設(shè)，進一步增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

在企業(yè)層面，大力推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，企業(yè)是主體。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體規(guī)劃和創(chuàng)建生態(tài)文明先行先行示范區(qū)的目標(biāo)，以清潔生產(chǎn)為突破口，認真貫徹《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，實施節(jié)水、節(jié)能、降耗、減污技術(shù)，通過能源資源的梯級利用和廢物循環(huán)利用，形成生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)鏈條，同時要加大對清潔生產(chǎn)審核力度，加快建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。

（四）切實抓好節(jié)水工程建設(shè)，創(chuàng)建節(jié)水型城市。一是以污水集中處理和資源化利用為原則，加快城市中水回用工程建設(shè)，形成不同層次的中水回用循環(huán)體系，選擇學(xué)校、住宅區(qū)、賓館飯店、行政機關(guān)、大型企業(yè)等進行中水回用試點，污水處理后可用于綠化、景觀、保潔、衛(wèi)生沖廁、工業(yè)用水等。二是抓好工業(yè)節(jié)水工作。大力發(fā)展節(jié)水項目，對高耗水的產(chǎn)業(yè)加強調(diào)控限制，鼓勵企業(yè)利用中水。凡有利用冷卻水工藝的生產(chǎn)項目，都應(yīng)采用閉路循環(huán)技術(shù)，實現(xiàn)“零”排放。所有排放廢水的工業(yè)企業(yè)，都要加強治理，實現(xiàn)達標(biāo)排放。三是抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。農(nóng)業(yè)用水浪費較大，不容忽視。在繼續(xù)大力推廣滴灌、噴灌、防滲管道等節(jié)水措施和旱作模式的同時，應(yīng)抓好制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵農(nóng)民節(jié)約用水的自覺性和創(chuàng)新應(yīng)用先進節(jié)水技術(shù)的積極性。四是應(yīng)利用廢棄河道、洼地、坑塘等修筑堤壩，蓄存雨水，增加地下水的補給量。

（五）建立廢物資源回收利用體系，發(fā)展“靜脈”產(chǎn)業(yè)。把廢舊物資回收利用，做為一項新興產(chǎn)業(yè)來抓，積極研究和引進廢舊物資利用技術(shù)和項目；規(guī)范和整頓廢舊物資回收利用市場；加強廢舊物資回收隊伍的管理。重點采取對種植廢物、養(yǎng)殖廢物、餐飲廢物、廢塑料、廢金屬、廢輪胎、廢家電、廢燈管等方面回收利用加強規(guī)范引導(dǎo)；不斷整合社會人力財力技術(shù)資源，逐步形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集成系統(tǒng)。

（六）積極倡導(dǎo)綠色健康的生活消費模式。結(jié)合“五城同創(chuàng)”活動，引導(dǎo)居民形成符合循環(huán)經(jīng)濟要求的生活方式，并通過消費行為反作用于生產(chǎn)領(lǐng)域。在居住區(qū)尤其是新建小區(qū)提高太陽能等清潔能源的使用率，推廣新型節(jié)能型建筑材料，實行集中統(tǒng)一供熱供水。在消費環(huán)節(jié)上，引導(dǎo)廣大群眾樹立低排放的資源循環(huán)使用意識，形成自覺的生活習(xí)慣，對易耗品實行多次反復(fù)利用，切實減少廢棄物的發(fā)生，為構(gòu)建節(jié)約型社會作出積極貢獻。每個家庭要從身邊的小事做起，盡量少用或不用一次性物品，抵制“白色污染”和過度包裝，對生活垃圾進行適當(dāng)分類。鼓勵大家購買環(huán)保和節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)約水電紙張等，提倡乘坐公交車出行，緩解當(dāng)前日益緊張的能源危機和交通壓力。

執(zhí)筆：王-運-平

第五篇：谷豐源循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

谷豐源集團循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式情況匯報材料

一、企業(yè)簡介

山東谷豐源生物科技集團有限公司下轄七個子公司，是集科研、生產(chǎn)、農(nóng)化服務(wù)于一體的全國重點復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范基地，農(nóng)用微生物菌劑、微生態(tài)制劑、醫(yī)藥中間體、酶制劑等生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。公司廠區(qū)占地1000余畝，擁有固定資產(chǎn)3.6億元，現(xiàn)有員工1000余人，產(chǎn)品暢銷全國30多個省、市、自治區(qū)。集團公司擁有生物肥、緩控釋肥、螯合肥、高塔肥、脲甲醛復(fù)合肥等12條生產(chǎn)線，具有年產(chǎn)百萬噸各種復(fù)合肥料的生產(chǎn)能力。集團公司分為肥料生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、生物醫(yī)藥區(qū)等功能區(qū)，著力打造從集團公司生物有機肥料—農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖—有機農(nóng)副產(chǎn)品—沼氣工程—農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用生產(chǎn)有機肥料的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)發(fā)展模式。

公司通過了ISO9001國際質(zhì)量體系認證，產(chǎn)品榮獲“國家重點新產(chǎn)品”、“國家免檢產(chǎn)品”、“山東名牌”等稱號，“谷豐源”商標(biāo)被評為“山東省著名商標(biāo)”，公司的微生物肥料、螯合追施肥料獲得國家四部委認定的“國家重點新產(chǎn)品”。企業(yè)榮獲“山東省高新技術(shù)企業(yè)”、“山東省科技發(fā)明一等獎”、“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型龍頭企業(yè)”、“山東省消費者滿意單位”“聊城市富民興聊勞動獎狀”等榮譽稱號。公司擁有專利21項，鑒定高科技成果3項，先后和中國農(nóng)科院、山東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)生科院、華東理科大學(xué)生物技術(shù)研究所合作研發(fā)新

技術(shù)、新產(chǎn)品，多次承擔(dān)國家星火計劃和火炬計劃，組建了“山東省企業(yè)技術(shù)中心”、“山東省螯合肥工程技術(shù)研究中心”和“聊城市螯合肥新技術(shù)重點實驗室”。公司以科技創(chuàng)新發(fā)展為第一要素，全面提升質(zhì)量管理體系，企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升，在2012年被評為“聊城市市長質(zhì)量獎”。

2013年，公司農(nóng)業(yè)板塊先后承擔(dān)了2013年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果菜項目，山東省“菜籃子”工程，山東省畜牧旅游示范園區(qū)等項目，獲陽谷縣2013年農(nóng)業(yè)突出貢獻獎。

二、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)狀、規(guī)劃和目標(biāo)

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)開展情況

公司的清潔生產(chǎn)審核工作是按照清潔生產(chǎn)工作程序逐步開展的。領(lǐng)導(dǎo)高度重視及各種形式的培訓(xùn)和宣傳教育深入人心,為清潔生產(chǎn)審核工作打下了良好的基礎(chǔ)。公司在審核準(zhǔn)備初期就成立了審核領(lǐng)導(dǎo)小組,企管部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)全程陪同咨詢方老師到分公司進行宣傳培訓(xùn),制定了清潔生產(chǎn)激勵機制,體現(xiàn)了公司對清潔生產(chǎn)工作的高度重視;公司同時也成立了審核小組,公司總經(jīng)理在全體員工大會上做了動員報告,號召全體員工積極提出清潔生產(chǎn)方案和合理化建議,并承諾提出的方案都會被公司做為寶貴的財富收集,在條件成熟的的時候組織實施,并且都給予一定的獎勵。全體員工在各級領(lǐng)導(dǎo)的感召下,清潔生產(chǎn)的熱情被調(diào)動起來;審核小組在此基礎(chǔ)上,制定了詳細的清潔生產(chǎn)審核工作計劃,讓審核工作按程序、有計劃的進行;公司利用黑板報、例會的形式宣貫清潔生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)的相關(guān)知識和

進行清潔生產(chǎn)審核的方法,使全體員工正確認識企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的重要意義,掌握清潔生產(chǎn)審核的基本方法。為使清潔生產(chǎn)深入廣大員工心中,審核小組還進行了一次征文活動,通過向員工征集清潔生產(chǎn)文稿,把廣大員工引入清潔生產(chǎn)宣傳活動之中,以寫作激發(fā)員工對公司實施清潔生產(chǎn)工作的理性思考,搜尋、指正浪費現(xiàn)象,培育、增強節(jié)能意識,總結(jié)、傳播節(jié)能工藝、技術(shù)和操作方法,把“清潔生產(chǎn),從我做起”落到實處。

公司審核小組在咨詢老師的指導(dǎo)下,了解了國內(nèi)同行業(yè)先進的工藝技術(shù)指標(biāo),收集分析了公司的基本情況,生產(chǎn)工作情況及環(huán)保工作狀況,基本探明公司存在的不足。針對企業(yè)的現(xiàn)狀，進行了全面的調(diào)查分析,找出了存在的主要問題及清潔生產(chǎn)機會,并根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的特點確定出了本輪清潔生產(chǎn)審核重點,設(shè)置清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)。

2、企業(yè)資源綜合利用情況

公司園區(qū)內(nèi)實行農(nóng)業(yè)大循環(huán)模式，利用集團公司生產(chǎn)的生物菌進行畜禽養(yǎng)殖，利用畜禽糞便建設(shè)沼氣工程。目前園區(qū)肉羊存欄量為600余頭、商品豬存欄量6000頭，每天處理糞量為25噸，沖洗廢水25余噸，畜禽產(chǎn)生的糞便進行干濕分離，干糞便部分使用生物菌進行腐化、發(fā)酵，做為生物有機肥原料，用于園區(qū)內(nèi)的土壤改良。

園區(qū)種植有機黑小麥、綠小麥200余畝，對園區(qū)的秸稈進行了綜合利用，和糞便干濕分離后的廢水都進入沼氣池發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣用于公司廠區(qū)鍋爐和居民生活用氣。產(chǎn)生的沼液作為優(yōu)質(zhì)水溶肥料施用于本公司園區(qū)內(nèi)蔬菜與果園種植，沼渣和食用菌廢菌棒混合生產(chǎn)有機

肥進行土壤改良，節(jié)約化肥和農(nóng)藥的使用量，又能增產(chǎn)增收，提高種植作物的品質(zhì)，形成了“養(yǎng)殖-沼氣-沼肥（種植）”的良性循環(huán)系統(tǒng)。

3、循環(huán)經(jīng)濟投入產(chǎn)出情況

集團公司循環(huán)經(jīng)濟涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩大板塊，集團公司原來是生產(chǎn)肥料，成立于2002年。2013年又投資建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，現(xiàn)在著力打造從工業(yè)——農(nóng)業(yè)——工業(yè)的大循環(huán)模式，工業(yè)板塊效益良好，農(nóng)業(yè)板塊因為是去年剛剛建設(shè)，現(xiàn)在圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要投入也在農(nóng)業(yè)板塊上，今年準(zhǔn)備投入400余萬元建設(shè)的大型沼氣項目，建成后在經(jīng)濟、節(jié)能等方面效益顯著。

經(jīng)濟效益。（1）沼氣：年產(chǎn)沼氣36.5萬立方米，按照1.5元/m3計算，年可獲收益36.5×1.5=54.75萬元。（2）沼渣沼液肥：年產(chǎn)沼

渣肥18000噸，主要用于本場區(qū)有機蔬果種植，每噸按30元計，年產(chǎn)值54萬。

節(jié)能效益。沼氣工程年產(chǎn)沼氣36.5萬m3，按照熱值及熱值利用率推算，1m3沼氣相當(dāng)于0.7公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，每年可替代煤255.50噸。

這種循環(huán)模式可能需要3-5年的不斷發(fā)展，才能形成良好的運營，投入產(chǎn)出比會有更好得回報。

三、循環(huán)經(jīng)濟項目實施的保障情況

對于公司的循環(huán)經(jīng)濟項目，公司的領(lǐng)導(dǎo)十分重視。為確保循環(huán)經(jīng)濟項目工作的順利進行，公司成立了以總經(jīng)理為組長的循環(huán)經(jīng)濟項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)循環(huán)經(jīng)濟項目創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作，整合有關(guān)項目和技術(shù)力量，保證各項措施及資金按時到位。

四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中使用的新流程

集團公司的循環(huán)經(jīng)濟，首先是在生物肥料示范為前提進而發(fā)展現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，園區(qū)是按照種養(yǎng)結(jié)合、綜合共生、循環(huán)內(nèi)外的流程，即用生物肥料改良土壤、發(fā)展有機種植、用生物技術(shù)進行畜禽養(yǎng)殖、園區(qū)廢棄物綜合利用、固體農(nóng)業(yè)廢棄物回到集團制作肥料的循環(huán)流程，逐步形成了從土壤改良、優(yōu)良蔬菜糧食品種培育、生物肥料示范、病蟲害生物預(yù)防、植物秸稈生物發(fā)酵綜合利用、生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽糞便生物熟化處理、食用菌栽培、沼氣工程建設(shè)、沼渣菌渣生物轉(zhuǎn)化生產(chǎn)有機肥料進行還田、生產(chǎn)有機糧食、有機蔬菜及有機食品的循環(huán)經(jīng)濟鏈。

山東谷豐源生物科技集團有限公司

2014年6月27日