第一篇：新鄉(xiāng)市人民政府辦公室文件

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室文件

新政辦?2010?36號

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民 安置新村建設(shè)管理辦法(試行)》的通知

有關(guān)縣(市)人民政府,市人民政府有關(guān)部門:

《新鄉(xiāng)市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置新村建設(shè)管理辦法(試行)》經(jīng)市政府研究同意,印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

二○一○年三月十九日

新鄉(xiāng)市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民新村建設(shè)

管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)做好南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民新村建設(shè)工作,確保我市移民安置任務(wù)圓滿完成,根據(jù)

國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《河南省南水北調(diào)工程丹江口庫區(qū)移民安置建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《河南省南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民新村建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市 實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民新村建設(shè)工作。

移民新村建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)村移民安置點(diǎn)新村基礎(chǔ)設(shè)施、移民房屋和公益設(shè)施等。

第三條 移民新村建設(shè)工作實(shí)行以安置地縣(市)級人民政府為責(zé)任主體、縣(市)移民管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是實(shí)施主體,移民遷安組織全程參與監(jiān)督的管理體制。安置地實(shí)施主體單位,應(yīng)充分尊重移民意愿,在征得移民同意后,接受移民遷安組織的委托,并與移民遷安組織簽訂《委托建房協(xié)議

》后,具體負(fù)責(zé)移民新村建設(shè)。

第四條 移民新村建設(shè)堅(jiān)持“六統(tǒng)一”和“三結(jié)合”原則。即:統(tǒng)一管理,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一招投標(biāo),統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一驗(yàn)收;移民新村建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,與促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定相結(jié)合。整合新農(nóng)村建設(shè)和支農(nóng)惠農(nóng)資金,全力提高建設(shè)水平,把移民新村建設(shè)成為規(guī)劃合理、功能完善、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村精品工程。

第二章 規(guī)劃設(shè)計(jì)與戶型確定

第五條 安置地有關(guān)部門應(yīng)配合設(shè)計(jì)單位做好移民新村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。市級規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市移民新村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;縣級建設(shè)或規(guī)劃行政主管部門具體負(fù)責(zé)提供移民房屋施工詳圖設(shè)計(jì)及移 民新村規(guī)劃。

第六條 移民新村規(guī)劃在堅(jiān)持“不突不破”原則和尊重移民意愿的前提下,實(shí)現(xiàn)布局合理、簡潔明快、美觀統(tǒng)一(包括房屋、主支街道、給排水、供電、路燈、綠化、中心學(xué)校、幼兒園、村部、衛(wèi)生室、人口與計(jì)生指導(dǎo)室、沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)、文化大院、游園廣場等);移民庭院規(guī)劃應(yīng)滿足現(xiàn)代農(nóng)村功能需

求;移民戶型規(guī)劃應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能完善、美觀大方。

第七條 移民新村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案,由移民新村遷安組織簽字確認(rèn)后,方可實(shí)施。

第八條 移民房屋戶型、層數(shù)的確定。移民新村房屋建設(shè)規(guī)劃的單位和兩層房屋應(yīng)分別集中建設(shè),避免交叉混建,戶型由移民一次選擇確定,實(shí)施中不得隨意改變。

第九條 移民戶宅基地位置的確定,應(yīng)堅(jiān)持公開、公正原則,在房屋基礎(chǔ)施工完成后或不同戶型房屋主體工程建成后確定到戶。

第三章 招投標(biāo)管理

第十條 由安置地實(shí)施主體單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定組織移民新村建設(shè)招標(biāo),遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或移民遷安組織參與。

移民新村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施項(xiàng)目施工企業(yè)的確定,依照河南省人民政府移民辦公室印發(fā)的《河南省南水北調(diào)工程丹江口庫區(qū)移民安置建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(豫移辦?2008?75號文)執(zhí)行。

移民新村建設(shè)的招投標(biāo)工作應(yīng)在安置地縣級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行,并主動(dòng)接受行業(yè)主管部門及相 關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第十一條 移民房屋建設(shè)招標(biāo)前應(yīng)完成房屋戶型的確定和房屋施工圖的設(shè)計(jì)等工作。移民房屋建設(shè)招標(biāo)應(yīng)根據(jù)移民安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)模合理劃分標(biāo)段,1000人以下安置點(diǎn)原則上不超過兩個(gè)標(biāo)段,1000 人以上的安置點(diǎn)原則上不超過三個(gè)標(biāo)段。原則上應(yīng)以標(biāo)段為單元組織招投標(biāo),對每個(gè)標(biāo)段施工建設(shè)實(shí)行 中標(biāo)企業(yè)總承包制。

第十二條 移民新村建設(shè)施工企業(yè)確定前,由安置地實(shí)施主體單位委托招投標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的

網(wǎng)站上公開發(fā)布招標(biāo)公告,對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查,并發(fā)放標(biāo)書。監(jiān)理招標(biāo)由丙級及其以上資質(zhì)的監(jiān)理單位參加投標(biāo)。

第十三條 投標(biāo)企業(yè)的基本條件應(yīng)在招標(biāo)公告中明確。參加移民房屋建設(shè)的施工企業(yè)必須具備三級(含三級)以上房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)。

第十四條 標(biāo)底確定由安置地實(shí)施主體單位與移民遷安組織共同商定,施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)原則上只能在 標(biāo)底0和-3之間浮動(dòng)。

第十五條 評標(biāo)委員會(huì)人員組成:(一)移民代表。原則上不超過評標(biāo)總?cè)藬?shù)的三分之一,由移民遷安組織推薦或抽取。

(二)安置地移民實(shí)施主體單位和遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府各參加一人。

(三)評標(biāo)專家由安置地實(shí)施主體單位在專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

第十六條 評標(biāo)結(jié)束后,應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公布并發(fā)放中標(biāo)通知書,實(shí)施主體單位和中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同及監(jiān)理合同。各中標(biāo)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真組織施工和監(jiān)理,不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程。不得盲目壓縮施工工期,不得私自截肢工程項(xiàng)目。

第四章 質(zhì)量管理

第十七條 建立落實(shí)“政府監(jiān)督、中介監(jiān)理、企業(yè)自控、移民參與”的四位一體的工程質(zhì)量管理模式,明確工程建設(shè)參建各方的職責(zé),實(shí)行齊抓共管,確保工程質(zhì)量和施工安全。

第十八條 安置縣建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),對每個(gè)安置點(diǎn)都應(yīng)派出不少于2人的監(jiān)督人員,進(jìn)駐移民新村建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場,開展全過程監(jiān)督。工程竣工后,對新村建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。

第十九條 工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不得參加可能影響監(jiān)督管理工作的一切活動(dòng),不得要求施工單位或者其他被檢查單位購買其指定的設(shè)備、器材、防護(hù)用品或者其他產(chǎn)品,不得徇私舞弊。

第二十條 各監(jiān)理單位應(yīng)有詳細(xì)的監(jiān)理大綱指導(dǎo)監(jiān)理工作,項(xiàng)目總監(jiān)及監(jiān)理人員應(yīng)做到持證上崗,關(guān)鍵部位和隱蔽工程必須旁站監(jiān)理。特別對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面防水、水電安裝及使用功能等方面進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理。

第二十一條 工程監(jiān)理單位不得承擔(dān)與自己有利害關(guān)系單位的監(jiān)理業(yè)務(wù),不得違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù) ,不得在資質(zhì)證書許可范圍之外從事工程建設(shè)監(jiān)理。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),工序質(zhì)量驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行下道工序。

第二十二條 各有關(guān)項(xiàng)目施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系,設(shè)立企業(yè)內(nèi)部專職質(zhì)量安全檢查員。認(rèn)真組織開展班組自檢和互檢,切實(shí)消除工程質(zhì)量隱患。嚴(yán)把原材料進(jìn)場關(guān),杜絕劣質(zhì)建筑材料進(jìn)入工地,同時(shí)做好技術(shù)資料的收集和整理工作。

第二十三條 項(xiàng)目施工單位不得在資質(zhì)證書許可范圍之外從事建筑施工活動(dòng),不得擅自改變圖紙和技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,不得在施工中偷工減料,不得隨意更換項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。

第二十四條 移民新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行合同管理,在合同中應(yīng)明確工程的保修責(zé)任主體及其終身保修責(zé)任。

第二十五條 移民村遷安組織應(yīng)提前介入,在工程建設(shè)中全程參與工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

第二十六條 移民新村房屋竣工前,由施工單位向?qū)嵤┲黧w單位提交工程竣工報(bào)告,由縣級人民政府組織縣移民機(jī)構(gòu)、建設(shè)等單位,會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和移民遷安組織等有關(guān)單位對房屋進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。

第二十七條 移民新村建設(shè)工程房屋竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),向工程所在地縣級人民政府建設(shè)行政主管部門配案。

第五章 安全管理

第二十八條 項(xiàng)目施工單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

;應(yīng)制定安全施工管理制度和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,按規(guī)定配備安全技術(shù)管理人員;制定切實(shí)可行 的創(chuàng)建“安全文明工地”工作方案和措施,并在施工活動(dòng)中認(rèn)真落實(shí)。

安全管理資料完整齊全、真實(shí),并存檔備用。

第二十九條 施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔,原材料堆放整齊穩(wěn)固,并做到防雨防潮;工地內(nèi)道路平坦、暢通

;施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須絕緣良好,按規(guī)定要求安裝有保護(hù)裝置;線路安裝應(yīng)整齊牢固,按規(guī)定的高 度和距離架設(shè),嚴(yán)禁拖地敷設(shè)。

第三十條 特種作業(yè)人員必須持證上崗,一線作業(yè)人員經(jīng)過全員安全技術(shù)教育培訓(xùn),并一律佩帶安全

帽。不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的起重機(jī)械、腳手架和模板等,不得使用自制井字架、自制吊籃、摩擦式卷揚(yáng)

機(jī)、木制配電箱,不得使用無生產(chǎn)許可證或質(zhì)量不合格的鋼管、扣件以及國家已明令禁止使用或淘汰的 建筑機(jī)械設(shè)備。

第三十一條 各安置縣(市)人民政府、移民村遷安組織和工程參建各方應(yīng)當(dāng)建立日常安全檢查制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全隱患逐項(xiàng)登記,制定整改措施,并限期改正。

第六章 移民資金管理

第三十二條 移民建房資金主要來源于移民個(gè)人房屋及附屬物、零星樹木、農(nóng)副業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、建房困難

補(bǔ)助費(fèi)和移民個(gè)人自籌資金等。移民新村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)資金主要來源于基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)等。

第三十三條 安置地縣級移民主管部門根據(jù)不同戶型中標(biāo)的建房造價(jià)、結(jié)合移民個(gè)人房屋及附屬物、零星樹木、農(nóng)副業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、建房困難補(bǔ)助費(fèi),計(jì)算出每戶移民建房自籌資金。

第三十四條 移民建房自籌資金由遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一一次收齊,交安置地縣級移民主

管部門,存入移民戶建房資金專戶;安置地縣級移民主管部門應(yīng)按建房進(jìn)度,及時(shí)將建房資金撥入實(shí)施主體單位所設(shè)的移民建房專用賬戶中,?？顚Ｓ?。在自籌資金沒有匯入安置地縣級移民主管部門帳戶之 前,不得盲目建設(shè)。

第三十五條 實(shí)施主體單位負(fù)責(zé)與施工單位進(jìn)行建房資金結(jié)算。按建房施工形象進(jìn)度,由監(jiān)理單位和

移民遷安組織共同核定后,分期支付移民建房承包合同價(jià)款。具體分期付款額度,由各縣(市)結(jié)合本地實(shí)際自行決定,原則是必須確保資金到位后才能開工建設(shè)。

第三十六條 負(fù)責(zé)移民新村建設(shè)的縣移民機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)接受移民村遷安組織的監(jiān)督。移民村遷安組織應(yīng)當(dāng)分階段及時(shí)向移民戶出示資金明白卡,公示建房資金的用途和使用情況,接受移民戶的 全額監(jiān)督。

第七章 責(zé)任管理

第三十七條 市移民安置指揮部辦應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)對移民新村建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全及移 民資金管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第三十八條 新鄉(xiāng)市建設(shè)行政主管部門、市直包點(diǎn)工作組應(yīng)加強(qiáng)對移民新村建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全 的監(jiān)督管理。

第三十九條 安置地縣(市)人民政府、安置點(diǎn)現(xiàn)場指揮部、紀(jì)檢監(jiān)察部門和移民主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)經(jīng)常對移民新村建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條 安置地縣(市)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和工程施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)依法對移民新

村建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。移民新村建設(shè)實(shí)施主體單位,對移民新村建設(shè)負(fù)總責(zé)。

第四十一條 移民新村工程建設(shè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序,堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。市、縣兩級人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或擅自簡化基本建設(shè)程序。

第八章 附 則

第四十二條 各縣(市)人民政府可依據(jù)本辦法,制定本地管理辦法細(xì)則,并報(bào)市移民安置指揮部辦公室備案。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞: 水利 水庫 移民 辦法 通知

主辦: 市移民安置指揮部 督辦: 市政府辦秘書六科抄送: 市委各部門,新鄉(xiāng)軍分區(qū)。

市人大辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。新鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2010年3月19日印發(fā)

第二篇：新鄉(xiāng)市人民政府辦公室文件

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室文件

新政辦〔2010〕37號

新鄉(xiāng)市人民政府辦公室

關(guān)于表彰政府法制工作 行政執(zhí)法工作

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門:

2009年,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,努力推進(jìn)依法行政,為建設(shè)法治政府做出了積極的貢獻(xiàn)。涌現(xiàn)出一批政府法制工作、行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體和個(gè)人,經(jīng)研究決定,對市發(fā)展改革委員會(huì)等16個(gè)政府法制工作先進(jìn)集體、市煙草局等20個(gè)行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、閆玉福等95名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。名單如下:

一、政府法制工作先進(jìn)集體(16個(gè))1.新鄉(xiāng)市發(fā)展改革委員會(huì) 2.新鄉(xiāng)市計(jì)劃生育委員會(huì) 3.新鄉(xiāng)市地稅局

4.新鄉(xiāng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 5.新鄉(xiāng)市工商局 6.新鄉(xiāng)市司法局

7.新鄉(xiāng)市人民防空辦公室 8.新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 9.新鄉(xiāng)市審計(jì)局

10.輝縣市人民政府法制辦公室 11.延津縣人民政府法制辦公室 12.長垣縣人民政府法制辦公室 13.原陽縣人民政府法制辦公室 14.衛(wèi)濱區(qū)人民政府法制辦公室 15.紅旗區(qū)人民政府法制辦公室 16.牧野區(qū)人民政府法制辦公室

二、政府法制工作先進(jìn)個(gè)人(35名)1.閆玉福 市林業(yè)局局長 2.孟繁榮 市財(cái)政局副局長 3.汪曉市 城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長

4.張 泉 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長

27.賈利平市民政局辦公室副主任科員 28.苗子新 市人事局政策法規(guī)科副主任科員 29.王 永 開發(fā)區(qū)管委會(huì)政府法制辦公室主任 30.李國領(lǐng) 原陽縣人民政府辦公室主任 31.閆繼平新鄉(xiāng)縣人民政府法制辦公室副主任 32.馮 源 獲嘉縣人民政府法制辦公室副主任科員 33.孫中俊 封丘縣人民政府法制辦公室科員 34.許振峰 鳳泉區(qū)人民政府法制辦公室科員 35.王 璐 衛(wèi)輝市人民政府法制辦公室科員

三、行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體(20個(gè))1.新鄉(xiāng)市煙草專賣局

2.新鄉(xiāng)市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊(duì) 3.新鄉(xiāng)市建筑工程管理處 4.新鄉(xiāng)市房屋租賃市場管理辦公室 5.新鄉(xiāng)市節(jié)約用水辦公室 6.新鄉(xiāng)無線電監(jiān)測站 7.新鄉(xiāng)市公路運(yùn)輸管理處 9.新鄉(xiāng)市物價(jià)檢查所 10.衛(wèi)濱區(qū)財(cái)政局 11.紅旗區(qū)城管局

12.牧野區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 13.延津縣發(fā)展和改革委員會(huì)

15.田炳占 市節(jié)約用水辦公室主任 16.逯恒春 市物價(jià)檢查所支部書記 17.沈 杰 市拆遷辦副書記

18.曹 琳 市地稅涉外分局稅政科科長

19.高 俊 市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察室主任 20.朱素梅21.李明東22.鄭文君23.李明建24.李 謙25.趙小兵26.王偉奇27.張傳玉28.婁東明29.許存剛30.楊新民31.李 皎32.杜中河33.殷兆國34.楊 峰35.張宏亮36.王 芳市植保站副站長

市商務(wù)監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長 市河務(wù)局水政水資源科副科長 市林業(yè)局資源林政管理科副科長 市人口計(jì)生委副主任科員 市公安局民警 市地震局科員 市衛(wèi)生監(jiān)督所科長

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長 新鄉(xiāng)市市區(qū)直屬煙草專賣局副局長 市交通運(yùn)輸局高管處法規(guī)科科長 開發(fā)區(qū)地稅分局稅政征管科科長 市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)科員 市糧食局執(zhí)法支隊(duì)科員 新鄉(xiāng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所科員 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局科員 市城市客運(yùn)管理處科員

59.范曉東 輝縣市畜牧局科長

60.牛新忠 輝縣市礦產(chǎn)資源管理局科長

二○一○年三月二十二日

主題詞:人事 表彰 通知 抄送:市委各部門,新鄉(xiāng)軍分區(qū)。

市人大辦公室,市政協(xié)辦公室,市法院,市檢察院。新鄉(xiāng)市人民政府辦公室 2010年3月23日印發(fā)

第三篇：富陽市人民政府辦公室文件

富陽市人民政府辦公室文件

富政辦〔2011〕123號

轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改局市建設(shè)局關(guān)于富陽市建設(shè)工

程

推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿實(shí)施意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

市發(fā)改局、市建設(shè)局?jǐn)M訂的?富陽市建設(shè)工程推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿實(shí)施意見?已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年十一月二十日

富陽市建設(shè)工程推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿實(shí)施意

見

（市發(fā)改局、市建設(shè)局 二○一一年九月三十日）

根據(jù)?浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例?、省經(jīng)貿(mào)委等六部門?轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等六部門關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知?（浙經(jīng)貿(mào)商發(fā)展〔2007〕344號）和?杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市建設(shè)工程推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿管理辦法的通知?（杭政辦函〔2011〕32號）的規(guī)定，為加快推進(jìn)我市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作，特提出如下實(shí)施意見：

一、積極開展推廣應(yīng)用宣傳工作。使用預(yù)拌砂漿對確保工程施工質(zhì)量，提高工作效率，節(jié)約建筑材料，降低工程費(fèi)用，改善勞動(dòng)強(qiáng)度和工作條件，減少粉塵排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，都有著十分重要的意義，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展節(jié)能減排、推進(jìn)環(huán)境立市的重大舉措。市建設(shè)局、市發(fā)改局等部門要積極宣傳推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿的重大意義，提高各單位和個(gè)人應(yīng)用預(yù)拌砂漿的自覺性和積極性。

二、市建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用管理工作，負(fù)責(zé)預(yù)拌砂漿建筑工程應(yīng)用資格認(rèn)定工作，編制和發(fā)布預(yù)拌砂漿的定額指導(dǎo)價(jià)格，負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場預(yù)拌砂漿的應(yīng)用和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，以及對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在應(yīng)用資格上的處理，定期發(fā)布取得工程應(yīng)用資格和不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名單。

三、市發(fā)改局負(fù)責(zé)做好禁止施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿的宣傳工作，加強(qiáng)對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、運(yùn)輸和物流配送等全過程的協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理，對符合條件的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定，具體工作由市散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)。

四、本實(shí)施意見所稱的預(yù)拌砂漿是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)攪拌站（廠）集中計(jì)量拌制后通過專用運(yùn)輸車輛運(yùn)至使用地點(diǎn)的砂漿拌合物。預(yù)拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。

五、推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿工作分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段自2012年1月1日起在富陽主城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑工程，以及主城區(qū)范圍外的政府投資建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（包括已在建但未進(jìn)入主體結(jié)構(gòu)施工的政府投資建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目）必須使用預(yù)拌砂漿；第二階段自2012年6月1日起在全市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建筑工程，必須使用預(yù)拌砂漿。

六、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照?浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布〖浙江省建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用技術(shù)公告〗和〖浙江省建設(shè)領(lǐng)域淘汰和限制使用技術(shù)公告〗的通知?（建設(shè)發(fā)〔2010〕210號）要求及有關(guān)規(guī)定，持?杭州市干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案證書?到市建設(shè)局對其生產(chǎn)的預(yù)拌（干混）技術(shù)（產(chǎn)品）進(jìn)行登記。

七、有下列情形之一的，經(jīng)市建設(shè)局會(huì)同市散裝水泥辦公室審查同意，建設(shè)單位可在施工現(xiàn)場攪拌砂漿：

（一）建設(shè)工程需使用特種砂漿或有其他特殊要求，而預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)目前尚不具備生產(chǎn)供應(yīng)條件的；

（二）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌砂漿的專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

（三）建設(shè)工程砂漿使用總量在50立方米（100噸）以下的；

（四）因其他原因確需在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的。

八、建設(shè)工程招標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿作為必備條件列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍。

九、招標(biāo)文件備案時(shí)，市招標(biāo)辦應(yīng)對使用預(yù)拌砂漿的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，核查建設(shè)工程招標(biāo)人是否將使用預(yù)拌砂漿作為必備條件列入招標(biāo)文件，是否將使用預(yù)拌砂漿的費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍。市招標(biāo)辦應(yīng)定期發(fā)布預(yù)拌砂漿定額和造價(jià)信息。

十、工程監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程使用預(yù)拌砂漿情況的監(jiān)理，對必須使用預(yù)拌砂漿而沒有使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向市建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

十一、建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評，并予以行政處罰，作為不良行為實(shí)行建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)。

（一）建設(shè)單位未將使用預(yù)拌砂漿的費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)，或明示、暗示施工單位在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的；

（二）施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)在現(xiàn)場攪拌砂漿，或未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工的；

（三）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場攪拌砂漿未予制止的、未及時(shí)報(bào)告的；

（四）設(shè)計(jì)單位對應(yīng)按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的工程項(xiàng)目，未在設(shè)計(jì)文件中明確相關(guān)使用要求的；

（五）施工圖審查機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)文件中未明確使用預(yù)拌砂漿的工程項(xiàng)目，出具圖審合格意見書的。

十二、預(yù)拌砂漿型式檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)和交貨檢驗(yàn)（進(jìn)場復(fù)驗(yàn)）按國家標(biāo)準(zhǔn)?預(yù)拌砂漿?（GB/T25181-2010）和?預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程?（JGJ/T223-2010）執(zhí)行。預(yù)拌砂漿進(jìn)場時(shí)，供方應(yīng)按規(guī)定批次向需方提供質(zhì)量證明文件，質(zhì)量證明文件應(yīng)該包括型式檢驗(yàn)報(bào)告和出廠檢驗(yàn)報(bào)告等。

十三、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站對現(xiàn)場使用預(yù)拌砂漿的情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，并作為綠色工地和優(yōu)質(zhì)工程評選的依據(jù)。

十四、根據(jù)?浙江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理暫行辦法?（浙財(cái)綜〔2010〕59號）規(guī)定，使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位，應(yīng)自建設(shè)工程決算完成之日起三個(gè)月內(nèi)，憑工程決算報(bào)告、預(yù)拌砂漿銷售發(fā)票復(fù)印件和發(fā)貨小票原件等有效證明，到市散裝水泥辦公室辦理結(jié)算手續(xù)。

建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)的，市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起一個(gè)月內(nèi)書面通知其辦理。施工單位違反規(guī)定擅自現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，建設(shè)單位預(yù)繳的專項(xiàng)資金不予退還，繳入國庫。

十五、本實(shí)施意見由市建設(shè)局、市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 工程 管理 通知

抄送：市委各部門，市紀(jì)委，市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室，市人武部，市法院，市檢察院，市各群眾團(tuán)體，市各民主黨派。

富陽市人民政府辦公室 2011年11月21日

第四篇：鶴壁市人民政府辦公室文件

鶴壁市人民政府辦公室文件鶴政辦〔2010〕9號

鶴壁市人民政府辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鶴壁市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理

暫行辦法的通知

各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《鶴壁市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年三月十六日

— 1 — 鶴壁市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用管理，進(jìn)一步優(yōu)化我市能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地源熱泵系統(tǒng)是指以巖土體、地下水、污水、工業(yè)廢水為低溫?zé)嵩?，由水源熱泵機(jī)組、地?zé)崮芙粨Q系統(tǒng)、建筑物內(nèi)系統(tǒng)組成的供熱制冷系統(tǒng)。

地源熱泵系統(tǒng)包括土壤源熱泵系統(tǒng)、地下水源熱泵系統(tǒng)、污水源熱泵系統(tǒng)和工業(yè)廢水源熱泵系統(tǒng)。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、應(yīng)用和使用地源熱泵系統(tǒng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理的行政主管部門。

市供熱燃?xì)夤芾磙k公室具體負(fù)責(zé)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃、國土資源、水利、電力、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，配合做好地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理工作。

第五條 地源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、注重效益、開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的原則。

第六條 對采用地源熱泵系統(tǒng)的項(xiàng)目，系統(tǒng)用電和水資源費(fèi)享受市政府有關(guān)優(yōu)惠政策。

第七條 采用地源熱泵系統(tǒng)供熱的區(qū)域，享受市政府給予應(yīng)用燃煤集中供熱區(qū)域的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第八條 市政府對在地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰。

第二章 建設(shè)管理

第九條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)制定《鶴壁市地源熱泵應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》，納入城市總體規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 符合《鶴壁市城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃》和《鶴壁市地源熱泵應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》要求，并具備應(yīng)用地源熱泵技術(shù)條件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，以及耗能大的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用地源熱泵系統(tǒng)。

第十一條 應(yīng)用地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)履行以下有關(guān)要求：

（一）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等法定要件；

（二）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合《鶴壁市地源熱泵應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃》；

（三）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制地源熱泵供熱制冷項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）與供熱特許經(jīng)營企業(yè)簽訂安裝和經(jīng)營管理協(xié)議。第十二條 地源熱泵系統(tǒng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并執(zhí)行《地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》。

熱源井的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《供水管井技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。

第十三條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)地下水源熱泵系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用可靠回灌措施，確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌；與地下水接觸的部件應(yīng)當(dāng)采用對地下水無污染的耐腐蝕材料，防止污染地下水資源。

第十四條 安裝使用地源熱泵設(shè)備的單位必須使用已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的地源熱泵設(shè)備，機(jī)組中的冷凝器、蒸發(fā)器按照特種設(shè)備管理。

第十五條 地下水源熱泵系統(tǒng)抽水管和回灌管必須設(shè)置水樣采集和監(jiān)測裝置。禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接。

第十六條 地源熱泵系統(tǒng)交付使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體運(yùn)轉(zhuǎn)和調(diào)試。系統(tǒng)調(diào)試完成后應(yīng)當(dāng)編寫調(diào)試報(bào)告及運(yùn)行操作規(guī)程。

第十七條 對從事地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和熱泵設(shè)備供應(yīng)單位，實(shí)行備案制度和市場清出制度。

第三章 應(yīng)用管理

第十八條 全市地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用實(shí)行一體制，地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)單位要同時(shí)承擔(dān)項(xiàng)目的后期管理工作，確保項(xiàng)目建成后用戶的供熱質(zhì)量以及項(xiàng)目經(jīng)營管理的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

第十九條 在我市從事地源熱泵供熱建設(shè)經(jīng)營的企業(yè)必須取得集中供熱特許經(jīng)營權(quán)，并與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。鼓勵(lì)本地的地源熱泵設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)取得供熱特許經(jīng)營權(quán)，參與地源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和經(jīng)營。

第二十條 取得集中供熱特許經(jīng)營權(quán)必須具備以下條件：

（一）依法注冊的企業(yè)法人；

（二）有相應(yīng)的注冊資本金和設(shè)施、設(shè)備；

（三）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（四）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績；

（五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；

（六）有切實(shí)可行的經(jīng)營方案；

（七）具有相應(yīng)的生產(chǎn)和安裝資質(zhì)；

（八）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第二十一條 取得集中供熱特許經(jīng)營權(quán)的地源熱泵供熱建設(shè)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行供熱項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理井位布置審查、鑿井、取水、施工許可等相關(guān)手續(xù)。

第二十二條 地下水源熱泵系統(tǒng)投入運(yùn)行后，市環(huán)保行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織定期進(jìn)行地下水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，并對回灌水進(jìn)行取樣檢驗(yàn)和登記。

— 5 — 第二十三條 地下水源熱泵系統(tǒng)的抽水井和回灌井必須分別安裝計(jì)量水表并實(shí)行強(qiáng)制檢定，實(shí)施水量監(jiān)測。對于地下水未能全部回灌的，市水利行政主管部門應(yīng)當(dāng)查清原因，監(jiān)督責(zé)任單位采取相關(guān)技術(shù)措施或者增加回灌井的數(shù)量，確保所抽取的地下水全部回灌。對于差額部分收取水資源費(fèi)。

第二十四條 地源熱泵供熱建設(shè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的應(yīng)急預(yù)案，對地下水源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用中出現(xiàn)的水質(zhì)污染等異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相關(guān)措施予以解決。

第二十五條 地源熱泵供熱建設(shè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)整體調(diào)試后編制的運(yùn)行操作規(guī)程，操作人員應(yīng)當(dāng)定時(shí)對熱源井及熱泵機(jī)組設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng)。

第二十六條 地源熱泵系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)培訓(xùn)。

第二十七條 采用地源熱泵系統(tǒng)供熱、制冷的收費(fèi)，按照市物價(jià)行政主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 對地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用過程中建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工（設(shè)備安裝）、監(jiān)理、使用等單位的違法、違約行為，由市住房和建設(shè)、規(guī)劃、水利、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰，按供熱特許經(jīng)營協(xié)— 6 —

議的約定進(jìn)行處理。

第二十九條 對破壞地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

抄送：市委各部門，鶴壁軍分區(qū)，省屬有關(guān)單位。市人大常

委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。開 發(fā)區(qū)管委，?？h農(nóng)場。

鶴壁市人民政府辦公室

2010年3月17日印發(fā) 校對：南

君

（共印240份）

第五篇：吳江市人民政府辦公室文件

吳江市人民政府辦公室文件 吳政辦?2008?59號

關(guān)于印發(fā)吳江市人才柔性引進(jìn) 與人才工作證規(guī)定的通知

各鎮(zhèn)人民政府，吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吳江汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局（公司），市各直屬單位：

《吳江市人才柔性引進(jìn)與人才工作證規(guī)定》經(jīng)市政府第6次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年七月二十八日

— 1 — 吳江市人才柔性引進(jìn)與人才工作證規(guī)定

為進(jìn)一步加快人才強(qiáng)市步伐，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，盤活人才智力資源，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于構(gòu)筑人才新優(yōu)勢加快人才強(qiáng)市步伐的意見》吳發(fā)?2006?13號文件精神，本著“不求所有、不求所在、但求所用”的原則，特制定本規(guī)定。

第一章

總

則

第一條

本規(guī)定所稱人才柔性引進(jìn)，是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和人才社會(huì)化發(fā)展要求的，經(jīng)政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、契約管理的非吳江戶籍人才的人才引進(jìn)方式。

第二條

《吳江市人才工作證》（以下簡稱《工作證》）是柔性引進(jìn)的人才在吳江市工作、創(chuàng)業(yè)、居住、生活和享受相關(guān)政策待遇的憑證。

第三條

市機(jī)關(guān)各部門要積極支持人才柔性引進(jìn)，有關(guān)部門要加強(qiáng)對人才柔性引進(jìn)的管理和服務(wù)工作。

第二章 引進(jìn)的對象、方式

第四條

柔性引進(jìn)的對象應(yīng)是本市企業(yè)發(fā)展所急需的、屬本市緊缺的具有研究生（碩士）以上學(xué)歷（學(xué)位）或高級以上職稱

— 2 — 的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定暫時(shí)不得流動(dòng)的人員除外。

第五條

柔性引進(jìn)國內(nèi)外人才的方式：

（一）智力引進(jìn)。人才與用人單位簽訂智力服務(wù)合同書，承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)、課題研究、技術(shù)咨詢等，提供智力服務(wù)；

（二）智力借入。人才在本市企業(yè)的市外或境外的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等，承擔(dān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目開發(fā)、課題研究等智力服務(wù)；

（三）業(yè)余兼職。人才在不侵犯所在單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)并保守商業(yè)秘密的情況下，與用人單位簽訂兼職合同書，來我市企業(yè)兼職；

（四）人才創(chuàng)業(yè)。人才經(jīng)工商行政管理部門注冊登記來我市創(chuàng)辦企業(yè)；

（五）其他方式。如人才派遣等多種途徑。

第三章 《工作證》的申辦、變更及時(shí)效

第六條

用人單位向市人事行政部門報(bào)送《吳江市人才工作證申請表》，經(jīng)市人事行政部門核準(zhǔn)后，發(fā)放《工作證》。

第七條

用人單位或來吳江創(chuàng)辦企業(yè)的個(gè)人須填寫《吳江市人才工作證申報(bào)表》并提供以下材料：

（一）用人單位提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及用人單位與人才簽訂的合同書；來吳江創(chuàng)辦企業(yè)的提交所創(chuàng)辦企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）人才本人的居民身份證或國（境）外護(hù)照及本人1寸彩色證件照2張；

（三）人才的學(xué)歷（學(xué)位）證書或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書或科技成果證書。

第八條

市人事行政部門在發(fā)放《工作證》的同時(shí)，建立吳江市柔性引進(jìn)人才臨時(shí)檔案。

第九條

持有《工作證》的人才，在本市因工作單位等情況發(fā)生變化的，本人或新工作單位應(yīng)當(dāng)持變動(dòng)證明材料到市人事行政部門辦理《工作證》變更登記。

第十條

《工作證》的有效期最長為5年。《工作證》有效期滿，需要申領(lǐng)新的《工作證》，逾期將自行失效。持證人離開本市的，用人單位應(yīng)負(fù)責(zé)收回《工作證》，并上交市人事部門備案。

第十一條

《工作證》遺失的，持有人憑居民身份證及單位證明到市人事行政部門辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第四章 政策待遇

第十二條

《工作證》持有人可享受以下優(yōu)惠政策：

（一）可申辦科技型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與科技項(xiàng)目招投標(biāo)，申報(bào)科技項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)資助，申報(bào)科技獎(jiǎng)勵(lì)及其他評比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（二）可在吳江市申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；可參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格登記。

（三）符合《吳江市引進(jìn)緊缺人才資助辦法》(吳政發(fā)?2008?134號)第（一）至

（十）類所列資助對象，具備下列條件之一，— 4 — 并不受年齡限制，持有《工作證》后，經(jīng)審核確認(rèn)，下起可分5年每年享受吳政發(fā)?2008?134號文件規(guī)定的相應(yīng)資助金的20%。

1．在省內(nèi)外知名企業(yè)等擔(dān)任中高級管理職務(wù)的經(jīng)營管理人員，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的規(guī)則、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員或技術(shù)人員；

2．對某一專業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過較大貢獻(xiàn)，其成果處于本行業(yè)本領(lǐng)域技術(shù)前沿且為業(yè)內(nèi)同行認(rèn)可的管理人員或技術(shù)人員；

3．擁有技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，并在技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化中為企業(yè)創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的專技人員；

4．具有特殊專長并為企業(yè)管理或生產(chǎn)中不可或缺的特殊人才；

5．其他企業(yè)認(rèn)可的骨干人才。

（四）符合計(jì)劃生育規(guī)定的子女需在吳江接受義務(wù)教育的，可憑其父母的《工作證》及有關(guān)證明材料就近到有接收條件的學(xué)校就讀。

第五章

附

則

第十三條

用人單位要嚴(yán)格按規(guī)定的條件和程序辦理《工作證》手續(xù)，禁止假簽合同等弄虛作假、徇私舞弊行為；對違反本規(guī)定的，市人事行政部門應(yīng)當(dāng)取消其所享受的相應(yīng)政策待遇，收

— 5 — 回《工作證》，追回已享受的政策待遇，并追究有關(guān)單位及當(dāng)事人的責(zé)任。

第十四條

單位和個(gè)人之間在人才柔性引進(jìn)問題上發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由主管部門進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解未果的，可按規(guī)定向人事爭議仲裁委員會(huì)或勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁。

第十五條

本規(guī)定由吳江市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

本規(guī)定自2008年7月1日起執(zhí)行，吳政辦[2007]77號同時(shí)停止執(zhí)行。

主題詞：人事 柔性引進(jìn)△ 待遇 規(guī)定 通知

抄送：市委各部委辦局，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院、檢察院，市人武部，市各人民團(tuán)體，存檔。

吳江市人民政府辦公室 二○○八年七月二十八日印發(fā) 打?。簭堄?校對：王紅 共印：5份