第一篇：建立檢務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái) 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

優(yōu)勢(shì)視角下糾正大學(xué)生盜竊犯罪的對(duì)策

王 君，苑 冬

（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，北京 102488；天津市河西區(qū)人民檢察院，天津 300201）

摘 要：近年來(lái)，大學(xué)生盜竊犯罪在青少年犯罪中占有較大的比例，究其原因不僅有個(gè)人及家庭方面的因素，也有社會(huì)不良現(xiàn)象的腐蝕及學(xué)校管理方面的疏漏。利用優(yōu)勢(shì)視角的理論，采取重新界定、挖掘案主抗逆力，將優(yōu)勢(shì)應(yīng)用于行動(dòng)的方法，不僅能有效地糾正大學(xué)生的盜竊犯罪行為，而且有利于重建大學(xué)生積極健康的心理世界。

關(guān)鍵詞：優(yōu)勢(shì)視角；抗逆力；盜竊犯罪

我國(guó)量刑建議權(quán)監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建

尹 巍

（天津市河西區(qū)人民檢察院，天津 300201）

摘 要：建立對(duì)量刑建議權(quán)的監(jiān)督機(jī)制，保證量刑建議權(quán)的合法、公正和有效行使，可借鑒英美法系、大陸法系主要國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。構(gòu)建我國(guó)的量刑建議權(quán)，應(yīng)形成檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督、訴訟主體的外部監(jiān)督和公眾參與的社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；刑事訴訟；量刑建議權(quán)；監(jiān)督機(jī)制

未成年人犯罪刑罰適用之價(jià)值選擇及其實(shí)現(xiàn)

楊天陽(yáng)

（天津市東麗區(qū)人民檢察院，天津 300300）

摘要：在少年司法中應(yīng)當(dāng)綜合考慮公正與功利的價(jià)值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪刑罰適用公正與功利二者最大程度的相統(tǒng)一。當(dāng)兩個(gè)法律價(jià)值相沖突時(shí)，在少年司法領(lǐng)域功利價(jià)值優(yōu)先于公正價(jià)值是合理的選擇。不同的刑罰價(jià)值觀之下，刑罰適用的寬嚴(yán)也即不同，為防止法官自由裁量的任意性，需要以能動(dòng)司法來(lái)平衡公正與功利的理念，區(qū)別對(duì)待強(qiáng)化量刑程序的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)少年的特殊保護(hù)，從形式正義走向?qū)嵸|(zhì)正義。關(guān)鍵詞：未成年人犯罪；量刑；寬嚴(yán)懲相濟(jì)

我國(guó)量刑建議制度的建構(gòu)

王 佳，李 亭

（天津市南開(kāi)區(qū)人民檢察院，天津 300100）

摘要：量刑建議制度的實(shí)行有利于發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的審判監(jiān)督職能，拓展庭審的辯護(hù)空間，約束法官的自由裁量權(quán)。完善我國(guó)的量刑建議制度應(yīng)規(guī)范量刑建議的提出主體，規(guī)范量刑事實(shí)的調(diào)查取證，嚴(yán)格掌握量刑建議的具體幅度，規(guī)范量刑建設(shè)的提出程序，并加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，避免量刑建議權(quán)的濫用。關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；量刑建議；法律監(jiān)督

論普遍管轄原則與國(guó)家主權(quán)

高 甜

（華東政法大學(xué)，上海 200042）

摘要：普遍管轄原則產(chǎn)生于世界各國(guó)對(duì)海盜行為的懲治，隨后體現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)在自愿的基礎(chǔ)上制定的國(guó)際公約或條約當(dāng)中。普遍管轄原則在一定程度上維護(hù)了國(guó)家主權(quán)，但與國(guó)家主權(quán)之間存在沖突。普遍管轄原則的實(shí)施需要主權(quán)的配合。建立有限普遍管轄，發(fā)揮國(guó)際刑事法院的補(bǔ)充管轄作用，可使普遍管轄原則與國(guó)家主權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)鍵詞：普遍管轄原則；國(guó)際犯罪；國(guó)家主權(quán)

檢察建議司法適用中存在的問(wèn)題及對(duì)策

甄君偉

（天津市南開(kāi)區(qū)人民檢察院，天津 300100）

摘要：在司法實(shí)踐中，檢察建議為強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能發(fā)揮了重要作用。但檢察建議司法適用中普遍存在質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng)、回復(fù)與采納率偏低等問(wèn)題。應(yīng)提升檢察人員素質(zhì)，細(xì)化檢察建議的實(shí)踐操作，完善檢察建議的異議處理機(jī)制，保障檢察建議工作落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：檢察建議；司法適用；法律監(jiān)督

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的提升途徑

孫學(xué)文，李閩節(jié)

（天津市河西區(qū)人民檢察院，天津 300201）

摘要：檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力是社會(huì)公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的信服度和對(duì)其公正性、法律權(quán)威性的評(píng)價(jià)。執(zhí)法公信力的高低受內(nèi)、外部多種因素的影響，應(yīng)從執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制和執(zhí)法環(huán)境等方面入手，多措并舉，以提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；執(zhí)法公信力；執(zhí)法理念；執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制

淺析我國(guó)律師管理體制

高卓見(jiàn)

（天津市河西區(qū)人民檢察院，天津 300201）

摘要：我國(guó)實(shí)行的是政府集中監(jiān)管體制和律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律管理體制相結(jié)合的“兩結(jié)合”律師管理體制。但是，司法行政機(jī)關(guān)在律師管理中的權(quán)力過(guò)于廣泛，應(yīng)充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的獨(dú)立性，轉(zhuǎn)變司法行政機(jī)關(guān)管理理念，真正實(shí)現(xiàn)律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。關(guān)鍵詞：律師管理體制；司法行政機(jī)關(guān)；律師協(xié)會(huì)

醉酒駕車(chē)肇事案件的定性及解決對(duì)策

趙玉來(lái)

（天津市紅橋區(qū)人民檢察院，天津 300130）

摘要：司法實(shí)踐中，行為人醉酒駕車(chē)肇事案件在定性和量刑上面臨困境。應(yīng)堅(jiān)持罪刑法定原則，統(tǒng)一法律適用，盡量杜絕“同案不同判”，以期合理評(píng)價(jià)并遏制此類(lèi)案件。關(guān)鍵詞：醉酒駕車(chē)；交通肇事；危害公共安全

《刑法修正案

（八）》時(shí)間效力問(wèn)題的理解與適用

陳 鋼，吳玲瑛

（上海市浦東新區(qū)人民檢察院，上海 200135）

摘要：文章根據(jù)《刑法修正案

（八）》和《最高人民法院關(guān)于<刑法修正案

（八）>時(shí)間效力問(wèn)題的解釋》之規(guī)定，對(duì)2011年5月1日以后審理的刑事案件適用問(wèn)題進(jìn)行了分析，以解決司法實(shí)踐中有關(guān)新舊法律適用間的疑惑。關(guān)鍵詞：《刑法修正案

（八）》；時(shí)間效力；刑事案件

法律文本漢譯英中名詞化結(jié)構(gòu)的運(yùn)用

孔祥娜

（山西省政法管理干部學(xué)院，山西 太原 030012）

摘要：漢英語(yǔ)言中名詞化的使用存在許多的差異，名詞化現(xiàn)象成為譯者漢譯英時(shí)所面臨的一大困難。文章從名詞化的概念，進(jìn)而借助《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》漢英對(duì)照文本，通過(guò)實(shí)例分析了法律漢譯英中名詞化結(jié)構(gòu)的五種模式，以期對(duì)法律文本的漢英翻譯提供一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：法律文本；名詞化；漢譯英

刑法解釋立場(chǎng)：平衡于主觀主義與客觀主義之間

李 穎

（華東政法大學(xué)，上海 200042）

摘要：作為法律解釋學(xué)范疇中的兩大基本解釋方法，主觀解釋論與客觀解釋論都有其深刻的歷史背景和理論內(nèi)涵，也皆有其理論局限性和適用弊端。要找到適合我國(guó)法治現(xiàn)狀的刑法解釋方法，應(yīng)當(dāng)從我國(guó)現(xiàn)有的兩類(lèi)有效解釋的不同特點(diǎn)出發(fā)，有針對(duì)性地在立法和司法的不同領(lǐng)域側(cè)重適用不同的解釋方法。

關(guān)鍵詞：主觀解釋論；客觀解釋論；立法解釋；司法解釋

經(jīng)偵案件中“幽靈抗辯”的形態(tài)及證明方法

錢(qián)艷梅，吳 真

（上海市閔行區(qū)人民檢察院，上海 201100）

摘要：“幽靈抗辯”是犯罪嫌疑人或被告人在刑事訴訟中為減輕或者免除其刑事責(zé)任而提出的無(wú)罪或罪輕的辯解，在司法實(shí)踐中，如何從證據(jù)上對(duì)其抗辯進(jìn)行排除是一大難題。在大陸法系職權(quán)主義的訴訟模式，被告人不承擔(dān)舉證責(zé)任，偵查機(jī)關(guān)要搜集證明被告人主客觀方面的相關(guān)證據(jù)，難度很大。我國(guó)應(yīng)借鑒英美法中的“積極抗辯”制度，積極思考偵查機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)如何履行好舉證責(zé)任，從而通過(guò)舉證來(lái)排除被告人的辯解。關(guān)鍵詞：幽靈抗辯；證明責(zé)任；證明標(biāo)準(zhǔn)；證明方法

死刑廢除的必要性和可行性探究

韓惠祥

(天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院，天津 300171)摘要：從國(guó)際司法的普遍情況來(lái)看，廢除死刑是一個(gè)必然的趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)在廢除死刑的進(jìn)程中做出了很多努力和積極地嘗試，死刑的廢除具有必要性和可行性。關(guān)鍵詞：死刑；存廢；必要性；可行性

檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪線索管理制度研究 天津市東麗區(qū)人民檢察院課題組(天津市東麗區(qū)人民檢察院，天津 300300)摘要：職務(wù)犯罪線索管理工作的進(jìn)一步完善對(duì)于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)、高效查辦職務(wù)犯罪案件有重大的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)階段職務(wù)犯罪線索管理工作存在諸多問(wèn)題，應(yīng)對(duì)其實(shí)施統(tǒng)一管理，重塑線索管理流程，并進(jìn)行配套制度的建設(shè)。關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；職務(wù)犯罪；線索管理

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和立足點(diǎn)

褚爾康

(山西省太原市人民檢察院，山西 太原 030024)摘要：山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是第一個(gè)全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)綜改試驗(yàn)區(qū)。檢察機(jī)關(guān)服務(wù)綜改試驗(yàn)區(qū)的關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)和保障“先行先試”權(quán)，立足點(diǎn)是牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”，著力提高“五種能力”，妥善處理“五對(duì)關(guān)系”，以彰顯檢察機(jī)關(guān)的職能和價(jià)值。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)；關(guān)鍵點(diǎn)；立足點(diǎn)

建立檢務(wù)信息平臺(tái) 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

黃耀耀

（天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院，天津 300171）

摘要：檢察機(jī)關(guān)建立檢務(wù)信息平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)宣傳的作用，強(qiáng)化輿論對(duì)檢察工作的監(jiān)督十分必要。文章對(duì)檢察機(jī)關(guān)推行檢務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái)的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；檢務(wù)公開(kāi)；信息平臺(tái)；輿論監(jiān)督

判決執(zhí)行之日的界定和把握

顧軍民

（上海市閔行區(qū)人民檢察院，上海201100）

摘要：正確界定判決執(zhí)行之日不僅涉及刑法的統(tǒng)一、正確適用，更涉及犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。判決執(zhí)行之日必須以人民法院的生效的判決和裁定為依據(jù)，為避免可能因二審程序的啟動(dòng)造成判決執(zhí)行之日的不確定，一審判決作出之日應(yīng)是判決執(zhí)行之日的最好解讀。

關(guān)鍵詞：判決執(zhí)行之日 羈押之日 一審判決作出之日

云時(shí)代計(jì)算機(jī)犯罪淺析

馬 楠

（山西省政法管理干部學(xué)院，山西 太原 030012）

[ 摘 要 ] 隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與普及，計(jì)算機(jī)犯罪的危害性不斷擴(kuò)大。文章對(duì)計(jì)算機(jī)犯罪的特點(diǎn)進(jìn)行了闡述，并著重分析了當(dāng)今云時(shí)代下計(jì)算機(jī)犯罪的特征和危害，簡(jiǎn)要提出了預(yù)防計(jì)算機(jī)犯罪的基本策略及方法。

[ 關(guān)鍵詞 ] 云時(shí)代 移動(dòng)互聯(lián) 計(jì)算機(jī)犯罪 虛擬機(jī)

With the development and the popularity of the Internet, Computer crime of the force continued to expand.The social dangers not less than the traditional criminal or civil case.This article try to combine the basic theories and the features of computer crime.Mainly analyses the characteristics of the computer crime and harm.Briefly puts forward the prevention of computer crime and method.瀆職受賄型犯罪罪數(shù)的司法處斷

王保帥，顧 斌

（上海市奉賢區(qū)人民檢察院，上海 201400）

[摘 要]：目前，由于刑法對(duì)瀆職受賄型犯罪在立法上的空白給司法實(shí)踐帶來(lái)困惑，不利于司法機(jī)關(guān)對(duì)受賄型瀆職犯罪準(zhǔn)確地定罪量刑。瀆職行為與受賄行為之間并非牽連關(guān)系，兩罪在犯罪構(gòu)成上也非重合關(guān)系。對(duì)于瀆職受賄型犯罪應(yīng)當(dāng)以受賄罪和瀆職罪數(shù)罪并罰，這種處斷原則并不違背禁止重復(fù)評(píng)價(jià)原則，更能體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)。[關(guān)鍵詞]：瀆職；受賄；罪數(shù)

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪分析及預(yù)防

王 艷

（山西省政法管理干部學(xué)院，山西 太原 030012）

[摘 要]：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為當(dāng)今威脅社會(huì)秩序的主要犯罪行為之一，對(duì)社會(huì)的危害性也日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。文章針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)特性，從網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防進(jìn)行分析和探討，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。[關(guān)鍵詞]：網(wǎng)絡(luò)犯罪；網(wǎng)絡(luò)犯罪特點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防

我國(guó)假釋犯社區(qū)矯正問(wèn)題研究

韓 旭

（山東大學(xué)法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250100）

摘 要：我國(guó)《刑法修正案

（八）》第十七條明確規(guī)定假釋犯的社區(qū)矯正制度。但由于社區(qū)矯正制度剛剛確立，在立法規(guī)定上尚有不妥之處。文章分析了假釋犯社區(qū)矯正所存在問(wèn)題，提出了科學(xué)建立的假釋犯社區(qū)矯正的建設(shè)性對(duì)策。

關(guān)鍵字：假釋犯；社區(qū)矯正；刑法修正案

（八）同步錄音錄像工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策

張彥春 李寧

（天津市河西區(qū)人民檢察院，天津 300201）

［摘 要］： 檢察機(jī)關(guān)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)行全程同步錄音錄像，在保障犯罪嫌疑人 人權(quán)、規(guī)范檢察機(jī)關(guān)辦案、固定辦案證據(jù)和減少被告人當(dāng)庭翻供等方面起到了積極作用。但由于這是一項(xiàng)新型的檢察業(yè)務(wù)，實(shí)際工作中存在一些問(wèn)題和不足，文章分析了這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出了相應(yīng)的建議及對(duì)策。[關(guān)鍵詞] 檢察機(jī)關(guān)；職務(wù)犯罪嫌疑人；同步錄音錄像 關(guān)于附條件批準(zhǔn)逮捕的幾點(diǎn)思考

羅洪亮

（重慶市大足區(qū)人民檢察院，重慶 402360）

摘要：法律賦予人民檢察院批準(zhǔn)逮捕權(quán)的目的是通過(guò)人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)逮捕犯罪嫌疑人的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，從而確保逮捕權(quán)的正確運(yùn)用。文章通過(guò)對(duì)附條件批準(zhǔn)逮捕的適用范圍、判斷標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；附條件批準(zhǔn)逮捕；犯罪嫌疑人 ； Discussion on the conditional approval of arrest LUO Hongliang（Dazu Chongqing City District People's Procuratorate）

Abstract：The law people's procuratorate approved the arrest authority is designed by the people's procuratorate to the police to arrest a criminal suspect activities supervision，so as to ensure the correct use of the power of arrest.This article through to the conditional approved the arrest of the applicable scope，judging standard，conditions are established when the treatment measures and other aspects of analysis，put forward their own views，In order to better make good use of “ conditional approval.” this particular arrest，to combat crime，maintain social stability for the purpose of.Key word：Conditional approval of arrest ；Application

司法鑒定與刑事偵查中同一認(rèn)定理論的比較與融合

汪 婷、沈臻懿、盧啟萌（華東政法大學(xué)，上海 200042）

摘 要：同一認(rèn)定理論是司法鑒定與刑事偵查領(lǐng)域中的重要基礎(chǔ)理論。文章通過(guò)對(duì)于司法鑒定和刑事偵查領(lǐng)域中的同一認(rèn)定理論的考察與比較，有助于尋求兩者之間存在的共同之處，進(jìn)而取各自之長(zhǎng)，探索兩者融合、借鑒之現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：同一認(rèn)定理論；司法鑒定；刑事偵查

信息化背景下訊問(wèn)策略與方法的應(yīng)用

布 鵬

（天津海事公安局，天津 300456）

[摘 要]公安信息化建設(shè)是提高公安機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是牽動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革的重要紐帶。訊問(wèn)工作必須緊跟信息化警務(wù)變革的時(shí)代步伐，用信息化重塑訊問(wèn)工作，實(shí)現(xiàn)訊問(wèn)工作的數(shù)字化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化，不斷提高訊問(wèn)工作在打擊犯罪中的能力和水平。

［關(guān)鍵詞］ 公安信息化；審訊監(jiān)控指揮系統(tǒng)；訊問(wèn)策略和方法

交通肇事案件證據(jù)審查與運(yùn)用

劉 林

（重慶大足區(qū)人民檢察院，重慶 402360）

摘要 交通肇事案件證據(jù)具有時(shí)間的一次性、材料的技術(shù)性、種類(lèi)的多樣性特點(diǎn)。對(duì)交通肇事案件的證據(jù)審查可以從個(gè)別證據(jù)審查和綜合證據(jù)審查兩方面進(jìn)行。從犯罪構(gòu)成角度出發(fā)，全面、客觀、有聯(lián)系地運(yùn)用證據(jù)，有利于對(duì)交通肇事案件的正確處理。關(guān)鍵詞 交通肇事；證據(jù)審查；證據(jù)運(yùn)用

民事抗訴制度公權(quán)與私權(quán)的沖突及平衡

石瑩蕓，李福建

（重慶大足區(qū)人民檢察院，重慶 402360）

摘 要：民事抗訴制度可能影響申訴人或被申訴人的權(quán)益，但并非對(duì)私權(quán)的不當(dāng)干預(yù)。對(duì)申訴人或被申訴人權(quán)益的影響，可以通過(guò)平衡民事抗訴中公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系，既要依法適當(dāng)行使民事抗訴權(quán)，追求維護(hù)司法公正的價(jià)值目標(biāo)，又要注重維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，努力尋求二者之間的最佳平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)二者的和諧統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞 民事抗訴；公權(quán)；私權(quán)；沖突；平衡；價(jià)值取向

案件管理專門(mén)化的路徑構(gòu)建——以設(shè)立案件管理中心為視角

王秋杰，孟艷，代升龍

（北京市大興區(qū)人民檢察院，北京 102600；揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225009；重慶市人民檢察院第一分院 401147）

摘 要：案件管理中心的設(shè)立有利于加強(qiáng)內(nèi)部訴訟監(jiān)督，強(qiáng)化案件質(zhì)量控制，并使檢察資源得到合理配置，但運(yùn)行中也存在諸多問(wèn)題。要使案件管理中心順利進(jìn)行，必須明確職責(zé)，定位準(zhǔn)確，配備優(yōu)秀的干警和完備的技術(shù)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；案件管理；專門(mén)化

國(guó)際私法中直接適用的法的性質(zhì)

朱叢琳

（中國(guó)政法大學(xué)，北京 100088）

摘要：國(guó)際私法中直接適用的法從引入中國(guó)以來(lái)就備受爭(zhēng)議。文章認(rèn)為直接適用的法是一種新興的法律適用規(guī)范，是一種集單邊法律適用規(guī)范和公共秩序規(guī)范為一體，又有別于單邊法律適用規(guī)范和共同秩序規(guī)范的法律適用規(guī)范。關(guān)鍵詞：直接適用的法；單邊沖突規(guī)范；公共秩序保留

淺議已撤銷(xiāo)國(guó)際商事仲裁裁決的承認(rèn)與執(zhí)行

張?bào)悻|

（安徽大學(xué)法學(xué)院，安徽 合肥 230601）摘要：由于國(guó)際商事仲裁裁決被國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)與強(qiáng)制執(zhí)行，這使得一項(xiàng)裁決在某一國(guó)家被撤銷(xiāo)，卻可能在其他國(guó)家獲得承認(rèn)與執(zhí)行。通過(guò)理論及實(shí)踐分析，承認(rèn)與執(zhí)行被執(zhí)行撤銷(xiāo)的仲裁裁決有其合理性，但應(yīng)以撤銷(xiāo)理由的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為條件。

關(guān)鍵詞：已撤銷(xiāo)裁決；國(guó)家主權(quán)；屬地原則

論司法能動(dòng) 吳永福

（廈門(mén)市湖里區(qū)人民法院，福建 廈門(mén) 361006）

摘 要：司法能動(dòng)賦予法官在法律存在漏洞或無(wú)先例可循的情況下創(chuàng)制規(guī)則的權(quán)利。當(dāng)代中國(guó)的法官應(yīng)當(dāng)發(fā)揮司法能動(dòng)性，使司法裁決等司法活動(dòng)更加符合理性，更加符合法律精神。司法能動(dòng)的發(fā)揮應(yīng)當(dāng)遵循一定的規(guī)則和限制，而不是純粹的極端司法能動(dòng)主義。

關(guān)鍵詞:司法能動(dòng)；抽象性；被動(dòng)性；限度

質(zhì)疑“程序輕微瑕疵不影響相對(duì)人合法權(quán)益”

王艷艷

（山東大學(xué)，山東 濟(jì)南 250100）

摘 要：程序輕微瑕疵是未對(duì)相對(duì)人實(shí)體權(quán)利產(chǎn)生影響的程序違反。程序性權(quán)利卻因此屢遭侵犯，山東、湖南等省份的行政程序規(guī)定中關(guān)于“程序輕微瑕疵不影響公民、法人或其他組織合法權(quán)益”的說(shuō)法并不準(zhǔn)確，有忽略程序權(quán)利在合法權(quán)益范疇中地位的嫌疑，建議修改。補(bǔ)正制度符合行政公平與效率并重的目標(biāo)模式，是程序輕微瑕疵的最優(yōu)解決方案。

關(guān)鍵詞：行政程序；輕微瑕疵；合法權(quán)益；程序性權(quán)利；補(bǔ)正

偵查監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接機(jī)制探究

楊雪（天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院，天津 300201）

摘 要：在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、假冒偽劣產(chǎn)權(quán)犯罪中，檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法部門(mén)的銜接非常重要。檢察權(quán)介入行政執(zhí)法權(quán)的法律定位模糊、兩者銜接的機(jī)制不完備、檢察權(quán)內(nèi)部配置不協(xié)調(diào)等問(wèn)題導(dǎo)致在共同打擊犯罪方面收效甚微。檢察權(quán)中的偵查監(jiān)督權(quán)能夠延伸達(dá)到與行政執(zhí)法權(quán)相銜接，在明確偵查監(jiān)督權(quán)的法律定位后，完善外部銜接機(jī)制，協(xié)調(diào)內(nèi)部權(quán)力配置，從而共同打擊犯罪效果明顯提高。關(guān)鍵字：行政執(zhí)法；檢察權(quán)；偵查監(jiān)督權(quán)；銜接機(jī)制

從經(jīng)濟(jì)法角度論商業(yè)賄賂

孫鐘超，王廣娜

（天津市河西區(qū)人民檢察院，天津 300201；天津大學(xué)文法學(xué)院，天津 300072）目前，我國(guó)商業(yè)賄賂蔓延的領(lǐng)域更加廣泛而且形式也越加隱蔽和多樣化，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)存在諸多隱患。文章從經(jīng)濟(jì)法原理角度上分析我國(guó)規(guī)制商業(yè)賄賂在立法、制度上的缺陷及實(shí)施反壟斷法出現(xiàn)的問(wèn)題，提出一要制定專門(mén)的反商業(yè)賄賂法；二要加大行政處罰力度及轉(zhuǎn)化政府職能；三要建立及完善相關(guān)法律制度。關(guān)鍵詞：商業(yè)賄賂；經(jīng)濟(jì)法原理；變現(xiàn)形式

刑事和解司法適用的四大矛盾

樊華中

（上海市奉賢區(qū)人民檢察院，上海 201400）

[摘 要]刑事和解在我國(guó)的特殊國(guó)情下，一直備受質(zhì)疑。不同觀點(diǎn)對(duì)撞形成了刑事和解司法適用的四大矛盾，這些矛盾導(dǎo)致了中國(guó)司法在擴(kuò)大刑事和解適用中的司法糾結(jié)或司法尷尬。

[關(guān)鍵詞]刑事和解；司法適用；罪刑法定

未

公訴環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制的科學(xué)構(gòu)建

楊 飛，楊 爽，谷正宇

（天津市紅橋區(qū)人民檢察院 天津 300130）

摘要：公訴環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制對(duì)于化解社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧具有重要意義。公訴環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制具有容納沖突、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)在價(jià)值。通過(guò)明確和規(guī)范適用程序、責(zé)任追究機(jī)制及完善內(nèi)外部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)釋法說(shuō)理工作等，可以構(gòu)建科學(xué)、完善的公訴環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。

關(guān)鍵詞：公訴環(huán)節(jié)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；釋法說(shuō)理；信訪聽(tīng)證

法學(xué)本科教育以司法考試為指揮棒的弊端分析

杜 莉

（湘南學(xué)院，湖南 郴州 423000）

摘 要：法學(xué)本科教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定性為通識(shí)教育。以司法考試為指揮棒的法學(xué)本科教育將使法學(xué)本科教育淪為應(yīng)試教育，遠(yuǎn)離其既定目標(biāo)，最終阻礙中國(guó)法治建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：法學(xué)本科教育；通識(shí)教育；司法考試

On the hazardous of Law Undergraduate Education in the baton of the judicial

examination DU LI（Department of Social Science，Xiangnan University，Chenzhou 423000，China）Abstract:

The Law Undergraduate Education should Orientate in General Education。The Law Undergraduate Education in the baton of the judicial examination will make the undergraduate education become exam-oriented education,will make the undergraduate education away from its stated objectives,and ultimately hinder the development of the course of ruling by law in China.Key words: the law undergraduate education;general education;judicial examination;baton 職務(wù)犯罪舉報(bào)線索成案率的提高對(duì)策

寧玲玲

（重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院，重慶 401220）

摘 要：線索初查成案率不高、線索查處難度大，成了目前職偵工作的瓶頸。目前檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪舉報(bào)線索成案率低，原因是多方面的。提高職務(wù)犯罪舉報(bào)線索成案率須通過(guò)加大查辦職務(wù)犯罪案件力度、加強(qiáng)舉報(bào)宣傳、擴(kuò)寬線索渠道、增加線索舉報(bào)數(shù)量以及加強(qiáng)線索管理和評(píng)估等多途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：職務(wù)犯罪；舉報(bào)線索；成案率；原因；對(duì)策

農(nóng)民工利益訴求保障機(jī)制的構(gòu)建

梁 懿

山西大學(xué)法學(xué)院，山西 太原 030006 摘要：農(nóng)民工利益訴求保障機(jī)制的構(gòu)建是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重點(diǎn)。在人本法律觀指導(dǎo)下完善統(tǒng)一立法，落實(shí)政府對(duì)農(nóng)民工利益訴求的各項(xiàng)政策，疏通和拓寬利益表達(dá)渠道，保證司法對(duì)農(nóng)民工利益缺失的救濟(jì)等舉措是切實(shí)保證農(nóng)民工合法權(quán)益的有效途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；利益訴求；權(quán)益保障

由“小悅悅事件”引發(fā)法律與道德關(guān)系的思考

王若思

北京大學(xué)，北京 100871 摘要：法律與道德在規(guī)范層面上和事實(shí)層面上既有聯(lián)系又有區(qū)別?！靶倫偸录闭凵涑稣麄€(gè)社會(huì)群體道德責(zé)任感的缺失。但是，一旦為道德立法，那么法的確定性和可預(yù)見(jiàn)性就會(huì)受到損害。見(jiàn)死不救是道德問(wèn)題，不是法律問(wèn)題。見(jiàn)死不救不能入刑。

關(guān)鍵詞：小悅悅事件；法律；道德；見(jiàn)義勇為；定罪入刑

犯罪中隱私權(quán)的法律保護(hù)

李 坤

天津是西青區(qū)人民法院，天津 300380 摘要：隱私權(quán)作為當(dāng)代社會(huì)基本人權(quán)之一，越來(lái)越被世界各國(guó)所重視。要維護(hù)新聞報(bào)道中公眾人物的隱私權(quán)，尤其是犯罪新聞報(bào)道中的隱私權(quán)，必須完善相關(guān)的立法，盡快出臺(tái)《新聞出版法》及《新聞法》，同時(shí)還要加強(qiáng)媒體自律意識(shí)，自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范。

涉檢負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)與引導(dǎo)制度評(píng)析

馬文靜

（天津市南開(kāi)區(qū)人民檢察院，天津 300100）

摘要：提高涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情研判能力，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作的重要性，重視檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，建立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，在制度上形成規(guī)范，防范網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：檢察；網(wǎng)絡(luò)輿情；引導(dǎo)；應(yīng)對(duì)

檢察機(jī)關(guān)量刑建議程序的基本構(gòu)建

周 軍，王 迪

（1、重慶市涪陵區(qū)人民檢察院，重慶 408000；

2、重慶市大足區(qū)人民檢察員，重慶 402360）摘要：檢察機(jī)關(guān)量刑建議程序應(yīng)從量刑建議的適用范圍，量刑建議的制定、審批及提出，以及量刑建議監(jiān)督與制約等方面來(lái)構(gòu)建，量刑建議程序的完善，有利于檢察機(jī)關(guān)更好地履行法律監(jiān)督職能，有利于檢察機(jī)關(guān)量刑建議改革的推進(jìn)。關(guān)鍵詞：量刑建議；程序構(gòu)建；法律監(jiān)督；價(jià)值內(nèi)涵

檢察機(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中工作機(jī)制的改進(jìn)

劉春蘭

（天津市河?xùn)|區(qū)人民檢察院，天津 300171）

摘要：檢察機(jī)關(guān)作為社會(huì)管理創(chuàng)新的主體與基本參與者，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的改進(jìn)創(chuàng)新工作機(jī)制。如要建立打擊刑事犯罪化解社會(huì)矛盾的工作機(jī)制；完善監(jiān)督行政執(zhí)法的工作機(jī)制和對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督工作機(jī)制；促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理的工作機(jī)制；健全職務(wù)犯罪的懲防工作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：社會(huì)管理創(chuàng)新；檢察機(jī)關(guān)；工作機(jī)制；創(chuàng)新

人民監(jiān)督員監(jiān)督效力研究

李克峰

（天津市東麗區(qū)人民檢察院，天津 300300）

摘要：人民監(jiān)督員監(jiān)督效力的不明晰一直是人民對(duì)人民監(jiān)督員制度質(zhì)疑的一個(gè)重要內(nèi)容，明確監(jiān)督效力必須首先處理好人民監(jiān)督員監(jiān)督與司法獨(dú)立的關(guān)系。在不威脅司法獨(dú)立原則的前提下，應(yīng)當(dāng)在實(shí)體和程序上適當(dāng)拓展監(jiān)督效力，以真正體現(xiàn)人民監(jiān)督員制度的必要性和優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：人民監(jiān)督員；監(jiān)督效力；司法獨(dú)立

第二篇：打造綜治工作平臺(tái) 推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

桃映鄉(xiāng)2011年社會(huì)管理創(chuàng)新

工作總結(jié)

今年以來(lái)，我鄉(xiāng)針對(duì)轄區(qū)地理位置特殊、人員復(fù)雜的現(xiàn)狀，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，在為居民服務(wù)中求管理，在管理中求創(chuàng)新，通過(guò)有效整合綜治維穩(wěn)工作資源，推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)綜治工作的順利開(kāi)展?，F(xiàn)就一年來(lái)的創(chuàng)新社會(huì)管理工作作如下總結(jié)：

一、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，打造綜合治理平臺(tái)

桃映鄉(xiāng)綜治辦轄7個(gè)村1個(gè)社區(qū)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有124個(gè)村民組，157個(gè)自然寨，8807戶、31844人。轄區(qū)內(nèi)有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位24家，網(wǎng)吧、賓館飯店3家。為更好地服務(wù)社區(qū)居民，經(jīng)過(guò)多方籌資，建成了“一站式”綜治工作中心，配備了2臺(tái)電腦、1臺(tái)打印機(jī)和復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。同時(shí)，調(diào)整充實(shí)了中心工作人員，堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部調(diào)整到綜治工作中心崗位上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作中心隊(duì)伍建設(shè)。

同時(shí)，通過(guò)各村推薦方式，認(rèn)真挑選一批懂政策、懂法律、會(huì)談心、有較強(qiáng)責(zé)任心事業(yè)心的干部群眾充實(shí)到綜治工作站。綜治工作中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“四化”和“四有”的標(biāo)準(zhǔn)?！八幕奔矗河布ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，制度建設(shè)規(guī)范化，組織建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)化，日常管理嚴(yán)格化。“四有”即：有一處符合規(guī)范要求的辦公場(chǎng)所，有一套行之有效的管理制度，有一支協(xié)調(diào)有力的綜治隊(duì)伍，有一股保平安、促和諧的綜治精神。綜治辦從派出所、司法所、信訪辦、三位一體調(diào)解中心、流動(dòng)人口服務(wù)管理站、社保所、國(guó)土所、林業(yè)站、計(jì)生站、民政辦、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等站所抽調(diào)骨干人員在便民服務(wù)中心集中辦公。對(duì)群眾反映的問(wèn)題實(shí)行統(tǒng)一受理，分類(lèi)交辦，限期解決。綜治工作中心由綜治辦主任負(fù)責(zé)日常工作，屬于單個(gè)部門(mén)辦理的，直接交由相關(guān)部門(mén)辦理；屬于復(fù)雜疑難、涉及多個(gè)部門(mén)辦理的問(wèn)題，由綜治辦主任簽發(fā)交辦意見(jiàn)，發(fā)送相關(guān)部門(mén)限時(shí)進(jìn)行解決。一個(gè)部門(mén)難以解決的，綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同解決，并由綜治辦具體督導(dǎo)相關(guān)工作的落實(shí)，問(wèn)題解決后以反饋表的形式反饋到綜治工作中心，報(bào)告辦理結(jié)果。以上工作形成了“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的綜合治理工作格局。

自工作中心建成以來(lái)，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪217件，解決217件，調(diào)處矛盾糾紛145起，幫助群眾解決實(shí)際困難418件，有效化解因拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境治理等方面的群體性事件11起。在所轄7個(gè)村全部建立綜治工作站，使綜治工作進(jìn)一步延伸到村組。

二、主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍

按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，綜治辦進(jìn)一步健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，定期排查、及時(shí)處理各類(lèi)矛盾糾紛。重點(diǎn)排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為治安刑事案件的矛盾糾紛，抓早抓小抓苗頭，對(duì)排查出的矛盾糾紛，按要求進(jìn)行分工包干負(fù)責(zé)，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)的工作目標(biāo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握群體性事件的苗頭的動(dòng)向，做到預(yù)警在先、措施在先，及時(shí)緩解矛盾，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。共排查各類(lèi)矛盾糾紛150件，調(diào)處145件，調(diào)處成功率97%。針對(duì)學(xué)校安全問(wèn)題，在轄區(qū)內(nèi)集中開(kāi)展了學(xué)校、幼兒園周邊治安隱患排查，針對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)工商、公安、教育、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、城管等部門(mén)，對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行了集中整治，確保了學(xué)校周邊環(huán)境的安全。

積極落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在重大活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持以化解社會(huì)矛盾為主線，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的理念，通過(guò)建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，探索出“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估先行、防范化解聯(lián)動(dòng)、建設(shè)與調(diào)解并進(jìn)、發(fā)展與穩(wěn)定統(tǒng)籌”的工作新路子。通過(guò)先期細(xì)致的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定事件的苗頭和動(dòng)向，做到預(yù)警在先、措施在先，及時(shí)緩解矛盾，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三、強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)、推行社區(qū)網(wǎng)格化管理

桃映鄉(xiāng)綜治辦共有綜治員68名，綜治隊(duì)員在轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)開(kāi)展巡邏防范工作，發(fā)揮了顯著的作用。同時(shí)，綜治辦積極推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立了由200多人組成的社會(huì)治安志愿者服務(wù)隊(duì)、法律咨詢志愿者服務(wù)隊(duì)、消防安全志愿者服務(wù)隊(duì)、禁毒志愿者服務(wù)隊(duì)、環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)、精神文明建設(shè)志愿者服務(wù)隊(duì)等12支隊(duì)伍。

桃映鄉(xiāng)綜治辦把實(shí)行“網(wǎng)格化管理，親情化服務(wù)”作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型、提升精細(xì)化服務(wù)、科學(xué)化水平的一項(xiàng)重要舉措，以解放思想為先導(dǎo)，按照完整性、便利性、均衡性和差異性相統(tǒng)一的原則，積極探索建立責(zé)權(quán)利明晰的基層“網(wǎng)格化管理”長(zhǎng)效機(jī)制。在全鄉(xiāng)合理劃分網(wǎng)格，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的“四定”原則，明確綜治員、社區(qū)工作者、民警和志愿者等人員應(yīng)承擔(dān)的治安巡邏、排查調(diào)解民間糾紛、配合做好環(huán)境整治、反饋居民意見(jiàn)建議等工作和任務(wù)，逐級(jí)簽訂網(wǎng)格化社會(huì)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行雙向監(jiān)督、雙向負(fù)責(zé)，初步實(shí)現(xiàn)了管理責(zé)任重心下移，管理工作延伸到村組的各個(gè)村寨，形成了“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、一格多元、多元聯(lián)動(dòng)”的工作格局。通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理，轄區(qū)內(nèi)的刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，實(shí)現(xiàn)了公眾安全感和滿意度指數(shù)“雙提升”的目標(biāo)。

社會(huì)管理創(chuàng)新工作是一個(gè)需要逐步摸索和不斷完善的綜合系統(tǒng)工作，我鄉(xiāng)還在積極地探索和實(shí)踐中。今后，我鄉(xiāng) 將圍繞服務(wù)城市建設(shè)這個(gè)中心，擴(kuò)闊思路、創(chuàng)新舉措、著眼實(shí)效開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新工作，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)完善、和諧美好的新桃映。

中共桃映鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年11月18日

第三篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

食品安全管理創(chuàng)新工作進(jìn)展情況

食安辦

社會(huì)管理創(chuàng)新工作開(kāi)展以來(lái)，我市食品安全監(jiān)督工作，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)海、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門(mén)的共同努力下，不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展。

一、健全食品安全監(jiān)管體制機(jī)制

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)“三定”規(guī)定，明確各相關(guān)部門(mén)食品安全監(jiān)管責(zé)任，調(diào)整、充實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責(zé)和工作制度》、保障編制和經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，明確各部門(mén)食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和專管人員，深入推進(jìn)全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新全市食品安全工作機(jī)制。

二、持續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治

為進(jìn)一步推進(jìn)我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開(kāi)展，推動(dòng)全市食品安全工作再上新的臺(tái)階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃表》，布署了專項(xiàng)整治統(tǒng)一的行動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、重點(diǎn)整治范圍及責(zé)任單位、具體要求，突出對(duì)乳制品、食用油、肉制品、水產(chǎn)品、酒類(lèi)等重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管，突出對(duì)問(wèn)題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點(diǎn)違規(guī)違法行為的查處。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及使用行為，至2012年2月底，在專項(xiàng)整治期間，衛(wèi)生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員780多人次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)176多份。有效規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系建設(shè)

1、組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)工作。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目，目前我市已完成項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)方案已報(bào)省農(nóng)業(yè)廳評(píng)審。下一階段我市將按評(píng)審確定方案開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站新項(xiàng)目建設(shè)工作。

2、加快檢測(cè)能力建設(shè)。2011年省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳為我市配置流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)和快速檢測(cè)設(shè)備，為我市11家蔬菜生產(chǎn)基地配置蔬菜快速檢測(cè)儀，有力提高對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)管能力，切實(shí)保障我市蔬菜質(zhì)量安全水平。

3、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作要求。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測(cè)工作。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)結(jié)果看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整體穩(wěn)定提升。蔬菜檢測(cè)37種農(nóng)藥，抽樣120個(gè)合格率87.8%；生豬尿樣檢測(cè)鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)

為切實(shí)提高食品銷(xiāo)售店守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，在全市形成規(guī)范有序的食品安全氛圍，工商部門(mén)在轄區(qū)

內(nèi)評(píng)選128家“誠(chéng)信示范店”，切實(shí)發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進(jìn)食品誠(chéng)信體系建設(shè)

五、完善應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)急要領(lǐng)

認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)多起食品安全事件的應(yīng)急處置工作，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂應(yīng)急處置工作程序，強(qiáng)化食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，更加明確各部門(mén)在應(yīng)急工作中的職責(zé)分工和工作步驟，增強(qiáng)應(yīng)急處置規(guī)定的可操作性，提高應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)的工作效率，使各部門(mén)能夠迅速掌握應(yīng)急處置工作程序的要領(lǐng)，能夠在第一時(shí)間內(nèi)查控問(wèn)題食品，降低風(fēng)險(xiǎn)。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開(kāi)展生動(dòng)活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳教育，如食品安全“三進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校）“宣傳周”“知識(shí)問(wèn)答”等活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全的重要意義，形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國(guó)農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)，我們體會(huì)到，只有在忠實(shí)履行職責(zé)的同時(shí)，及時(shí)掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,以科學(xué)創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。

第四篇：大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極探索做好新形勢(shì)下群眾工作的方法和途徑，深入推廣群眾工作站、室模式，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)及信訪信息化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和分類(lèi)接待群眾來(lái)訪制度，依法規(guī)范信訪秩序，加大信訪積案化解和督查督辦力度，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

著力抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值守應(yīng)急和信息報(bào)告工作。加快推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立和完善各部門(mén)、各單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難和社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)急處置能力。

第五篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)

當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)改革開(kāi)放步伐不斷加快，社會(huì)建設(shè)任務(wù)日趨繁重，社會(huì)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)，按照市委、市政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在我鎮(zhèn)深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作以來(lái)，提升了社會(huì)建設(shè)效能、效率，推進(jìn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作開(kāi)展以來(lái)總結(jié)如下：

一、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把

社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓共管的工作局面。

2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持重心下移，把工作的著力點(diǎn)放在村社，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強(qiáng)建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓，各項(xiàng)要求在基層得到有效落實(shí)。

3、嚴(yán)格工作考核。把社會(huì)管理創(chuàng)新納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村（居）考核重要內(nèi)容，細(xì)化考核項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟，加大督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)工作不斷深入。

4、加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用多種手段，廣泛宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新的重要意義、工作進(jìn)展和成效，動(dòng)員社會(huì)各界和廣大黨員干部群眾積極參與，形成良好的輿論氛圍。

二、工作措施

（一）推進(jìn)村（居）公共服務(wù)管理體系創(chuàng)新

1、推進(jìn)村(居)組織建設(shè)。圍繞村（居）黨支部和居民委員會(huì)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、村（居）干部和經(jīng)費(fèi)保障等方面，加快村（居）規(guī)范化建設(shè)步伐。

2、推進(jìn)村（居）網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，科學(xué)整合社會(huì)服務(wù)管理力量，把人、地、物、房、情、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)村（居）管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實(shí)村（居）管理基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)村（居）服務(wù)管理工作。重點(diǎn)抓好制定落實(shí)創(chuàng)新村（居）服務(wù)管理模式的實(shí)施意見(jiàn)，建立健全村（居）組織，探索服務(wù)管理的有效形式和方法，積極保障和改善民計(jì)民生，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的居住環(huán)境。

（二）推進(jìn)社會(huì)重點(diǎn)特殊人員群體服務(wù)管理創(chuàng)新

1、建立健全重點(diǎn)特殊人員群體管理臺(tái)賬。以鎮(zhèn)綜治工作中心為依托，搭建重點(diǎn)人員管控平臺(tái)，建立定期排查和日常監(jiān)管制度，全面摸清轄區(qū)刑釋解教人員、矯正對(duì)象、吸毒人員、“法輪功”人員、易肇事肇禍精神病人、社會(huì)閑散青少年等重點(diǎn)特殊人員群體的底數(shù)，落實(shí)教育、服務(wù)、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好五類(lèi)重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。通過(guò)建立陽(yáng)光課堂、實(shí)行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教等措施，全面做好重點(diǎn)青少年群體工作，探索預(yù)防青少年違法犯罪的新路子。

（三）推進(jìn)社會(huì)治安防控體系創(chuàng)新

1、扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治。堅(jiān)持定期排查整治治安混亂區(qū)域、場(chǎng)所和部位，把學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)安全作為排查整治的重點(diǎn)，落實(shí)“打擊、整治、防范、教育、建設(shè)”綜合措施，適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，提升整治效能。強(qiáng)化對(duì)“兩搶一盜”違法犯罪活動(dòng)集中區(qū)域的整治力度，增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。

2、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。有效整合社會(huì)資源構(gòu)建打防管控結(jié)合、警防民防技防結(jié)合、全方位立體化棋格型的動(dòng)態(tài)治安防控體系。制定落實(shí)改進(jìn)和創(chuàng)新保安工作的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

（四）推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)新

1、大力發(fā)展基層群防群治隊(duì)伍。大力發(fā)展專職治安巡邏隊(duì)伍、治安信息員、人民調(diào)解員、社會(huì)志愿者等不同形式的群防群治隊(duì)伍。按照“取之于民，用之于民”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則，合理解決好群防群治隊(duì)伍的待遇問(wèn)題。

2、整合社會(huì)力量資源，參與社會(huì)管理，化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛，努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會(huì)民間自治力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的新格局。