第一篇：公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)6月26日至29日在廣東深圳和廣州舉行。國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，順應(yīng)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，解放思想、勇于探索，充分發(fā)揮我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代科技作用和基層創(chuàng)造精神，統(tǒng)籌整合各方面資源，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力走出一條公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理工作新路子。

【重要意義】孟建柱首先從全局和戰(zhàn)略的高度，深入分析了新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的極端重要性、緊迫性，要求把社會(huì)管理創(chuàng)新置于公安工作更加突出的位置，抓實(shí)抓好。他指出，當(dāng)前，世情國(guó)情發(fā)生了深刻變化，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定面臨的任務(wù)繁重。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)黨執(zhí)政能力的提高，事關(guān)服務(wù)型政府的建設(shè)和公信力的提升，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全國(guó)公安機(jī)關(guān)要以深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理中存在的突出問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制，著力解決流動(dòng)人口管理與服務(wù)、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安管理等問(wèn)題，不斷探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，全面提升公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平。

【工作原則】孟建柱強(qiáng)調(diào)，1、要堅(jiān)持以人為本、公平

對(duì)待，堅(jiān)持管理與服務(wù)相統(tǒng)一，積極探索流動(dòng)人口服務(wù)管理的新辦法，努力讓流動(dòng)人口分享城市化帶來(lái)的成果，逐步融入城市，在城市生活中找到自己的精神家園。

2、要堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先，完善矛盾糾紛滾動(dòng)排查、矛盾糾紛多元調(diào)處和公安信訪長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化，努力從預(yù)防和源頭上化解矛盾。

3、要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，把社會(huì)組織納入依法有序管理之中。要積極提升虛擬社會(huì)管理服務(wù)能力，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)上賭博、網(wǎng)絡(luò)色情等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

4、要堅(jiān)持情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)理念，建立健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的打防控一體化的社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)持部署隨著警情變、警力隨著警情走，不斷擴(kuò)大巡邏防控覆蓋面，有效整治治安亂點(diǎn)和治安突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

【工作措施】孟建柱指出，公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新，是整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要組成部分。

1、要完善部門合作、區(qū)域警務(wù)合作、警種合作機(jī)制，形成社會(huì)管理整體合力，積極推動(dòng)社會(huì)管理工作社會(huì)化。

2、要善于運(yùn)用信息科技手段推進(jìn)社會(huì)管理，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，大力推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，努力為社會(huì)和公眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，讓人民群眾直接感受到公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新的成果。

3、要充分尊重基層創(chuàng)造精神，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)、激發(fā)基層公安機(jī)關(guān)和基層民警做矛盾化解工作、基礎(chǔ)工作和群眾工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，集思廣益、群策群力，共同推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新。

【工作要求】孟建柱強(qiáng)調(diào)，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，又是一項(xiàng)十分緊迫的工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志

1、要堅(jiān)持在解放思想中開(kāi)拓創(chuàng)新，以寬廣的眼界、開(kāi)闊的思路，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，學(xué)會(huì)用改革的思維謀劃工作，善于用創(chuàng)新的辦法突破瓶頸。

2、要堅(jiān)持在研究狀態(tài)下開(kāi)展工作，既要做一名英勇善戰(zhàn)的“武將”，更要做一名多謀善斷的“儒將”，真正把社會(huì)管理作為一門學(xué)問(wèn)來(lái)對(duì)待，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種社會(huì)管理知識(shí)，潛心研究有關(guān)社會(huì)政策，努力掌握社會(huì)管理規(guī)律，不斷提高宏觀決策和科學(xué)指導(dǎo)水平。

3、要堅(jiān)持在相互借鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短，虛心學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，勇于反思自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)在互相學(xué)習(xí)中破解難題，在相互借鑒中超越自我。

【隊(duì)伍建設(shè)】孟建柱指出，沒(méi)有高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，就不可能有高水平保衛(wèi)我國(guó)的公安工作、高效能的社會(huì)管理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)

1、要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，扎扎實(shí)實(shí)地把隊(duì)伍建設(shè)抓出成效。

2、要緊緊抓住最容易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)，以標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化為重

點(diǎn)，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提高公安隊(duì)伍執(zhí)法水平。

3、要堅(jiān)持把人民群眾安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，摒棄不切實(shí)際的考核辦法，樹(shù)立正確的導(dǎo)向。

4、要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既嚴(yán)厲整肅警風(fēng)警紀(jì)，敢抓敢管，以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的隊(duì)伍，又關(guān)心愛(ài)護(hù)民警，努力做到用事業(yè)激勵(lì)警心、用關(guān)愛(ài)溫暖警心、用待遇慰勉警心，不斷增強(qiáng)民警的成就感、幸福感、歸屬感，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

第二篇：各地積極推進(jìn)社會(huì)管理整體創(chuàng)新

各地積極推進(jìn)社會(huì)管理整體創(chuàng)新

全國(guó)確定35個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)

中國(guó)平安網(wǎng)12月7日消息 探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新模式，積極落實(shí)刑釋解教人員安置幫教，破解“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)管理難題......今年以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議和全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以解決突出治安問(wèn)題為突破口，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，取得了新進(jìn)展和新成效。

記者從今天召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上了解到，各級(jí)黨委政府高度重視，把社會(huì)管理創(chuàng)新提到檢驗(yàn)和衡量黨委政府執(zhí)政能力及科學(xué)發(fā)展水平的高度來(lái)對(duì)待，樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)、社會(huì)管理也是政績(jī)”的理念，用抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勁頭抓社會(huì)管理。各地專門召開(kāi)?。▍^(qū)、市）委常委會(huì)或全省（區(qū)、市）綜治工作會(huì)議、綜治委全會(huì)、社會(huì)管理創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)等進(jìn)行研究部署，許多地方成立黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)有力地推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

各地在深入開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，紛紛制定了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見(jiàn)或方案。北京市出臺(tái)《社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新

行動(dòng)方案》，重點(diǎn)圍繞社會(huì)保障體系、社會(huì)組織服務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體管理創(chuàng)新6個(gè)方面、34項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了具體措施和要求。天津、河南等地把各項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到相關(guān)部門、單位，明確責(zé)任。各省（區(qū)、市）及綜合試點(diǎn)地方的政法委、綜治辦會(huì)同發(fā)改委等部門進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，提出了一批社區(qū)管理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取納入“十二五”規(guī)劃立項(xiàng)建設(shè)。

據(jù)介紹，中央政法委、中央綜治委確定了35個(gè)市、縣（市、區(qū)）作為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，并制定了《全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，細(xì)化了社會(huì)管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容。從中央到各?。▍^(qū)、市）、地市、縣（市、區(qū)），層層開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，下發(fā)試點(diǎn)工作實(shí)施方案或指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育典型，推動(dòng)了試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。

各地抓住社會(huì)管理的主要環(huán)節(jié)和瓶頸制約，圍繞服務(wù)民生和社會(huì)矛盾化解、特殊人群服務(wù)管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)、“兩新組織”服務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)管理等工作，積極探索建立新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造了一些新的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)。北京市東城區(qū)針對(duì)當(dāng)前社會(huì)安全穩(wěn)定存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充分運(yùn)用網(wǎng)格理念和現(xiàn)代化信息技術(shù)，綜合考慮“人、地、物、事、組織”等因素，在全區(qū)17個(gè)街道、205個(gè)社區(qū)劃分社會(huì)管理網(wǎng)格588個(gè)，通過(guò)精細(xì)化管理使基層真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“屏障”和“第一道防線”。浙江省諸暨市堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)構(gòu)建組織化的社會(huì)穩(wěn)定保障體系、多元化的社會(huì)矛盾化解體系、立體化的社會(huì)安全防控體系、人本化的社會(huì)事務(wù)管理體系、信息化的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)體系和規(guī)范化的社會(huì)公平執(zhí)法體系六大工作體系，形成了科學(xué)、高效、惠民的社會(huì)管理新路子。安徽省合肥市突出為誰(shuí)發(fā)展和怎樣發(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了綜治工作中心，較好地實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)早知道、早防控、早化解。江西省豐城市以特殊人群服務(wù)管理為突破口，整體推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，通過(guò)破解刑釋解教人員在信息互通、人員交接、過(guò)渡安置、就業(yè)扶助四方面難題，實(shí)現(xiàn)了刑釋解教人員出監(jiān)所評(píng)估、銜接管理、安置幫教等工作“無(wú)縫對(duì)接”；通過(guò)對(duì)肇事肇禍精神病人建立定期排查、分類處理、經(jīng)費(fèi)保障、部門協(xié)助四項(xiàng)機(jī)制，有效防止了肇事肇禍精神病人引發(fā)的治安災(zāi)害案件及刑事案件。

第三篇：關(guān)于基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考

關(guān)于基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考

社會(huì)管理創(chuàng)新是中央政法委提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一”，是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)管理、提高群眾滿意度的迫切需求。

近年來(lái)，隨著廣廈天都城的入駐，多個(gè)房產(chǎn)公司接連入駐，星橋街道迅速進(jìn)入了城市化建設(shè)階段。同時(shí)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，招商引資，吸引大批工廠企業(yè)入駐，帶動(dòng)了整個(gè)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，星橋社會(huì)治安形態(tài)愈來(lái)愈嚴(yán)峻。如何提高群眾安全感和滿意度，維護(hù)轄區(qū)的社會(huì)平穩(wěn)，作為轄區(qū)派出所，我們面臨許多新挑戰(zhàn)：

一、外來(lái)人口大量流入，且流動(dòng)性較大，增加了管理難度；

二、流動(dòng)人口犯罪問(wèn)題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我所抓獲的違法犯罪嫌疑人中，流動(dòng)人口占了八九成，而同時(shí)，受害人也大部分是流動(dòng)人口；

三、對(duì)流動(dòng)人口、出租私房、公共場(chǎng)所等治安要素存在管理薄弱環(huán)節(jié)，致使部分地區(qū)成為治安亂源及案件高發(fā)區(qū)。

四、盜竊兩車（電動(dòng)自行車、摩托車）及入室盜竊等侵財(cái)性成為星橋主要犯罪類型，直接影響轄區(qū)群眾的安全感；

五、巡邏隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不夠，導(dǎo)致治安防控力度有所欠缺。

六、因征地拆遷、環(huán)境污染引起的各類不安定因素也隨著城市化建設(shè)推進(jìn)而增多。

造成以上這些問(wèn)題的原因是多方面的。其

一、星橋靠近臨平城區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，容易成為犯罪分子的目標(biāo)；其二，星橋開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)有很多勞動(dòng)力密集的企業(yè)，吸引了大量外來(lái)務(wù)工人員，其中部分人員因盲目流動(dòng)缺乏基本生活保障；其三，星橋東依臨平，西接丁橋，東南與喬司接壤，交通呈放射性，給違法犯罪活動(dòng)帶來(lái)便利條件；其四，星橋正處于城市化建設(shè)初期，由城鎮(zhèn)、新建農(nóng)民小區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)村（類似“城中村”）及商品房小區(qū)組成的空間結(jié)構(gòu)，該社會(huì)管理帶來(lái)了許多不便；其五，互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，網(wǎng)上虛擬給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的影響日益顯現(xiàn)。

通過(guò)上述分析，可以看出星橋轄區(qū)的社會(huì)治安存在一些問(wèn)題。近年來(lái)，我們通過(guò)加大民警的工作力度，較好地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新，提出適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境變化的管理模式才是可持續(xù)發(fā)展之路。

一、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防和化解工作

緊密結(jié)合工作實(shí)際，積極構(gòu)建黨委、政府主導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織共同預(yù)防和化解矛盾的工作格局，高質(zhì)量、高效率地化解矛盾糾紛。按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”和歸口管理的要求，建立完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。

二、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作

按照“公平對(duì)待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，進(jìn)一步完善“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”等多種管理手段有機(jī)結(jié)合的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式，更新管理理念，由防范控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，采取“村民小組長(zhǎng)協(xié)助辦證，有償補(bǔ)貼”、流動(dòng)人口辦證廳錯(cuò)時(shí)上班、警務(wù)室設(shè)立便民辦證點(diǎn)、大型企業(yè)上門辦證、社區(qū)民警與管區(qū)工廠企業(yè)通過(guò)電子郵件管理流動(dòng)人口辦證等措施，切實(shí)為流動(dòng)人口提供市民化待遇、親情化服務(wù)、人性化管理。

三、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊群體教育管控工作

以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控為目標(biāo)，構(gòu)建社區(qū)、家庭、警務(wù)室“三位一體”的特殊人群幫教管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)改對(duì)象、涉毒人員、精神病患者等特殊群體的教育管控。

四、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作

切實(shí)把維穩(wěn)集中整治與社會(huì)治安排查整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)和流動(dòng)人口較多、治安隱患突出、社會(huì)建設(shè)滯后、社會(huì)管理薄弱以及案件多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展經(jīng)常性的動(dòng)態(tài)摸排調(diào)查，同時(shí)加大信息技術(shù)在治安動(dòng)態(tài)管控上的應(yīng)用，配合專業(yè)治安巡邏隊(duì)伍，打造嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)。此外，結(jié)合流動(dòng)人口居住證制度，以出租私房為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“以房管人”，通過(guò)擠壓違法犯罪人員的藏匿、活動(dòng)空間，為轄區(qū)居民打造更加安全的生活環(huán)境。

五、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新虛擬社會(huì)綜合管控工作

從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，統(tǒng)籌虛擬與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)社會(huì)、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)陣地，完善虛擬社會(huì)防控體系，加大虛擬社會(huì)管理力度，加強(qiáng)虛擬社會(huì)輿論引導(dǎo)，不斷提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平。

六、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)

加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)是預(yù)防和減少犯罪的有效措施，是創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，明確打擊犯罪是維護(hù)穩(wěn)定的重要手段，預(yù)防犯罪是長(zhǎng)治久安的治本之策，把工作重點(diǎn)、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入更多地轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來(lái)。要建立信息化的治安防控系統(tǒng)。一是要打造“信息化”的小區(qū)防控網(wǎng)，應(yīng)用多種方法完善封閉式小區(qū)技防人防措施，全面推行圍院式管理。二是打造“精細(xì)化”的路面巡邏防控網(wǎng)，根據(jù)街面治安實(shí)際科學(xué)劃分巡邏警區(qū)，建立覆蓋轄區(qū)道路的巡邏防控網(wǎng)。三是打造“規(guī)范化”的企事業(yè)單位、重點(diǎn)目標(biāo)防控網(wǎng)，圍繞重點(diǎn)企事業(yè)單位和重點(diǎn)目標(biāo)，落實(shí)人防、技防、物防措施和工作責(zé)任制，與街面、社區(qū)防控網(wǎng)相連接、相呼應(yīng)。四是打造“標(biāo)準(zhǔn)化”的視頻監(jiān)控防控網(wǎng)，以全球眼和天網(wǎng)等視頻探頭為基礎(chǔ)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、道路、目標(biāo)實(shí)施全天候電子監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)與路面治安力量聯(lián)動(dòng)，提高快速反應(yīng)能力。

七、要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作

基層基礎(chǔ)建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理的重要組成部分。當(dāng)前社會(huì)管理的落腳點(diǎn)在基層，大量矛盾糾紛發(fā)生在基層，大量治安隱患滋生在基層，解決矛盾糾紛和治安隱患的重點(diǎn)也在基層。因此，我們必須面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮其推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。做好基層基礎(chǔ)工作，首先必須夯實(shí)信息基礎(chǔ)，要通過(guò)強(qiáng)化“人、屋、車、場(chǎng)、網(wǎng)、會(huì)”等基礎(chǔ)信息的采集，確保各項(xiàng)治安信息底數(shù)清、情況明。其次必須夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。通過(guò)警務(wù)室作為平臺(tái)，開(kāi)展“警民懇談會(huì)”、“開(kāi)門評(píng)警”“大走訪”等一系列活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，和諧警民關(guān)系建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新。

第四篇：基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考

基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考

創(chuàng)新是推動(dòng)民族進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，更是公安工作適應(yīng)新形勢(shì)、快速發(fā)展的主要推動(dòng)力?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)是參與社會(huì)管理的基層單位，探索社會(huì)管理創(chuàng)新工作的內(nèi)涵十分重要。筆者根據(jù)自身實(shí)踐談一下粗淺看法。

一、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是基層公安機(jī)關(guān)順應(yīng)

人民群眾新期待的必然選擇，是公安工作從理念到方法的重大轉(zhuǎn)變。

（一）準(zhǔn)確理解社會(huì)管理創(chuàng)新的概念。在我國(guó)政治體制下，社會(huì)管理是指黨委、政府以及其他社會(huì)主體運(yùn)用法律法規(guī)、政策、道德等社會(huì)規(guī)范體系，直接或間接地對(duì)社會(huì)領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)控的活動(dòng)。社會(huì)管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制的過(guò)程。公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）正確把握社會(huì)管理創(chuàng)新的本質(zhì)。傳統(tǒng)的社會(huì)管理是把社會(huì)管住、不出亂子，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)管理不僅是把社會(huì)管住，而且要增加社會(huì)活力，營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。因此，社會(huì)管理創(chuàng)新的本質(zhì)是以人為本，以廣大人民群眾的利益為本。

基層公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，要牢固樹(shù)立服務(wù)理念，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，把熱情服務(wù)貫穿于管理的全過(guò)程。一是保障民安。如推行彈性工作制，錯(cuò)時(shí)工作制等，變“被動(dòng)防”為“主動(dòng)防”。堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、“兩搶一盜”犯罪等。進(jìn)一步加強(qiáng)交通、消防和危爆物品管理等，讓群眾感受到公安機(jī)關(guān)對(duì)民生的重視。二是維護(hù)民權(quán)。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法理念，用足用好法律手段，維護(hù)社會(huì)公平正義。不僅保護(hù)好受害人的合法利益，使之在人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等方面都得以撫慰，還要維護(hù)好犯罪嫌疑人和行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，實(shí)行人性化管理、人性化執(zhí)法，增強(qiáng)他們的理解與信任。三是促進(jìn)民和。樹(shù)立和諧理念，講究工作方法，致力于化解社會(huì)矛盾，緩和社會(huì)沖突，減少社會(huì)對(duì)立；在治安行政調(diào)解中，對(duì)因民間糾紛引起的打架斗毆、損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，對(duì)因家庭、鄰里、同事之間糾紛引起的其它違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，盡量調(diào)解處理等。

（三）充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的意義。一方面，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜，公安機(jī)關(guān)在傳統(tǒng)的社會(huì)管理方面存在的問(wèn)題和弊端不斷顯現(xiàn)。另一方面，當(dāng)前社會(huì)矛盾涉及的領(lǐng)域廣、波及的群體多，各種難以預(yù)料的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的難度加大。就我縣情況看，每年因回漢民糾紛、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、交通肇事逃逸等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件20余起，且有不斷增加趨勢(shì)，這些群體性事件群眾關(guān)注度高，影響社會(huì)穩(wěn)定。基層公安機(jī)關(guān)只有通過(guò)變革，不斷提升管理理念，改善管理方式，提高管理效能，才能進(jìn)一步增強(qiáng)履行職責(zé)任務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。

二、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新堅(jiān)持的原則

原則具有指導(dǎo)性作用，不同的原則會(huì)產(chǎn)生不同的觀察問(wèn)題、處理問(wèn)題的視野和方法?；鶎庸矙C(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須遵循中國(guó)特色社會(huì)主義的特殊規(guī)律，從中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)深刻變革的大背景出發(fā)，找到創(chuàng)新的理念和方法。

社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持三個(gè)基本原則：一是在“探索”中創(chuàng)新。探索是研究、是發(fā)展，探索的實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新。當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)在探索中創(chuàng)新要重點(diǎn)關(guān)注五個(gè)方面：積極探索維護(hù)政治穩(wěn)定問(wèn)題，解決好涉法涉訴信訪難題；積極探索打擊違法犯罪問(wèn)題，解決好群眾關(guān)心的“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪難題；積極探索治安管理問(wèn)題，解決好“社會(huì)人”、特殊人群、公共安全管理難題；積極探索互聯(lián)網(wǎng)管理問(wèn)題，把握好網(wǎng)上斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)；積極探索隊(duì)伍管理問(wèn)題，解決好盤活警力資源，激發(fā)隊(duì)伍活力難題。二是在“比較”中創(chuàng)新。有比較，才有鑒別，才有發(fā)現(xiàn)，才有創(chuàng)新。面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)，面對(duì)基層公安工作日新月異的發(fā)展進(jìn)步，面對(duì)人民群眾的新期待、新要求，基層公安機(jī)關(guān)只有跳出公安看公安，跳出本地看本地，跳出隊(duì)伍抓隊(duì)伍，用開(kāi)放的境界和心態(tài)，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能克服和糾正自身不足，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。三是在“揚(yáng)棄”中創(chuàng)新。創(chuàng)新不是全盤否定，不是標(biāo)新立異、嘩眾取寵?！皳P(yáng)棄”是辨證的否定，是事物的發(fā)展環(huán)節(jié)?！皳P(yáng)棄”既克服又保留?；鶎訖C(jī)關(guān)要繼承過(guò)去公安工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究當(dāng)前社會(huì)治安工作的新情況、新問(wèn)題，找出內(nèi)在規(guī)律，找出破解辦法，創(chuàng)新工作措施，以達(dá)到事半功倍的效果。

三、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新著力解決的幾個(gè)問(wèn)題

社會(huì)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，管理者應(yīng)根據(jù)情況的變化，采取靈活

第五篇：以服務(wù)促發(fā)展積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新

以服務(wù)促發(fā)展 積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新

十二小區(qū)第二社區(qū)黨總支

基層黨組織是中國(guó)共產(chǎn)黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)?；鶎狱h組織存在于社會(huì)之中，直接受社會(huì)的決定和影響。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的大局。如何發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境，已經(jīng)成為當(dāng)前和今后黨建工作的一個(gè)重要課題。在社區(qū)建設(shè)工作中，十二小區(qū)第二社區(qū)黨總支始終堅(jiān)持以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，以為民服務(wù)為核心，著力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)居民群眾的能力，不斷提高社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理的水平，有力的推進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

一、社區(qū)基本概況

十二小區(qū)第二社區(qū)北起北五路，南至北四路，東臨西小路，西毗西三路，轄區(qū)面積0.5平方公里，有樓房45棟，1747戶，總?cè)丝?280人。社區(qū)內(nèi)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)眾多，有服裝城、億家服飾、天宏家居城、泰康市場(chǎng)、西小路建材一條等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，在此經(jīng)營(yíng)的商戶達(dá)1600多家，駐區(qū)單位有軍分區(qū)、西小路地稅所、老街街道辦事處3家。社區(qū)黨總支下設(shè)7個(gè)黨支部，其中離退休支部1個(gè)，軍轉(zhuǎn)干支部1個(gè)，下崗失業(yè)支部4個(gè)，黨員142人。

二、社區(qū)黨組織在社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中的探索和實(shí)踐

（一）強(qiáng)化社區(qū)黨組織社會(huì)管理職能，著力完善社會(huì)管理體系

充分發(fā)揮社區(qū)黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的作用，一是整合基層組織服務(wù)資源，面向基層黨員和群眾經(jīng)常性提供“組織關(guān)系接轉(zhuǎn)”、“困難黨員

救助”、“黨員群眾意見(jiàn)收集反饋”等社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，采取“一條龍服務(wù)、一站式辦公”，提高黨組織服務(wù)水平。二是制定《加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，在完成社區(qū)承擔(dān)的行政性事務(wù)辦理的同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)自治功能，引導(dǎo)社區(qū)黨組織建立了“居家養(yǎng)老服務(wù)站”、“四點(diǎn)半課堂”、“社區(qū)圖書室”等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)黨組織在創(chuàng)新社會(huì)管理中的基礎(chǔ)作用。

（二）拓寬黨員群眾意見(jiàn)表達(dá)渠道，積極回應(yīng)黨員群眾的關(guān)切和期待 大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，一是把各級(jí)黨代表和黨員作為聯(lián)系基層黨組織和群眾的紐帶，全面推行黨代表任期制，配套建立了黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、聯(lián)系點(diǎn)等制度，及時(shí)做好上情下達(dá)，下情上傳，密切黨與群眾的聯(lián)系。二是制定社區(qū)黨員聯(lián)系戶、黨員重大事項(xiàng)提議、黨員聯(lián)名提議召開(kāi)基層黨員大會(huì)(黨代表大會(huì))、基層黨組織黨內(nèi)詢問(wèn)質(zhì)詢辦法（試行）等四項(xiàng)制度，推行黨員干部“民情日記”，廣泛收集黨員群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作，化解矛盾。三是變?nèi)罕娚显L為黨員干部下訪，定期開(kāi)展黨員干部、工作人員大走訪活動(dòng)，建立了社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”，每周一次接待群眾、黨組織班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾、定期辦理反饋群眾意見(jiàn)，做深做細(xì)做實(shí)基層黨建工作，讓黨員干部更近地接觸群眾，了解民情，分解民憂，解決民難。

（三）增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)工作水平。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，實(shí)踐證明，社區(qū)服務(wù)搞得好，社區(qū)建設(shè)也就不難搞了，因此我們牢牢把握社區(qū)服務(wù)不放松，健全社區(qū)服務(wù)功能，提高為民服務(wù)質(zhì)量。著眼于居民多層次、多樣化的需求，積極開(kāi)展保障性、救助性、福利性、綜合性的社會(huì)化服務(wù)工作。積極組建“黨員治安聯(lián)防巡邏隊(duì)”、“困難黨員幫扶小組、黨員居家養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍等多種形式的黨員服務(wù)組織，為社區(qū)居民開(kāi)展服務(wù)。

目前共慰問(wèn)貧困黨員、困難群眾58戶，發(fā)放慰問(wèn)金近萬(wàn)元。利用社區(qū)商業(yè)聚集的特點(diǎn)，對(duì)社區(qū)的無(wú)業(yè)和下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息，促進(jìn)他們?cè)倬蜆I(yè)，為就業(yè)再就業(yè)的人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，宣傳社保政策等，使1200多人獲得了社保補(bǔ)貼，改善了他們的就業(yè)狀況。開(kāi)展面向特殊人群的專項(xiàng)服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)有64位殘疾人，社區(qū)黨組織對(duì)這64位殘疾人的基本情況進(jìn)行逐個(gè)的調(diào)查了解，對(duì)需要幫助的殘疾，利用國(guó)家政策給他們提供低保救助、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)助，申請(qǐng)輪椅、助聽(tīng)器等多方面的服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生站設(shè)立了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材，供殘疾人康復(fù)訓(xùn)練用。黨員居民養(yǎng)老服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)為社區(qū)空巢老人，殘疾老人提供聊天、法律咨詢、日間照料等親情服務(wù)，受到了老年人的肯定。

社區(qū)黨組織把治理社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作為社區(qū)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，每周定期組織低保戶、社區(qū)工作人員打掃無(wú)物業(yè)管理區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生外，組織黨員志愿者、學(xué)生等打掃無(wú)物業(yè)管理區(qū)的道路積雪和環(huán)境衛(wèi)生。組織清理環(huán)境衛(wèi)生120多次。特別是今年把兩棟樓之間十年的建筑垃圾清理掉，解除了兩棟樓120戶居民心理的一塊石頭，通過(guò)一系列的服務(wù)工作，社區(qū)黨組織、居委會(huì)在居民中得到認(rèn)可

社區(qū)在政策宣傳、文體活動(dòng)、治安巡邏、衛(wèi)生保潔、扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、關(guān)心下一代工作等方面，組織黨員志愿者廣泛參與，真正把服務(wù)群眾的工作做實(shí)、做好，滿足居民群眾、社區(qū)管理的多方面的需求，增強(qiáng)社

區(qū)黨組織的號(hào)召力。

三、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力加強(qiáng)服務(wù)型社區(qū)黨組織建設(shè)。

建設(shè)服務(wù)型社區(qū)黨組織，是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，是增強(qiáng)基層黨組織社會(huì)管理服務(wù)功能，推動(dòng)黨組織和黨員在創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作有效方法。今年來(lái)，在加強(qiáng)服務(wù)型社區(qū)黨組織建設(shè)做了一些有益的思考。

1．切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)理念。樹(shù)立中心意識(shí)、大局意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保障作用，從就黨建抓黨建的傳統(tǒng)觀念中解放出來(lái)。一是確立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化“第一要?jiǎng)?wù)”意識(shí)，把服務(wù)能力作為“第一能力”來(lái)加強(qiáng)，以“第一要?jiǎng)?wù)”來(lái)檢驗(yàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效。二是確立服務(wù)基層的意識(shí)。樹(shù)立全心全意為基層服務(wù)的意識(shí)，把黨建工作的觸角延伸到基層，克服“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”的不良作風(fēng)，把更多的工作精力和時(shí)間用到下基層和為基層服務(wù)上，深入基層、服務(wù)基層、支持基層、多為基層辦實(shí)事。三是確立服務(wù)群眾的意識(shí)。牢固確立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，時(shí)刻把群眾安危、群眾冷暖、群眾要求掛在心上，和人民群眾建立感情，把“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”作為全心全意為人民服務(wù)的座右銘，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲和要求，反映群眾的疾苦，凝聚群眾的力量，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。

2．突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，必須建設(shè)一支政策執(zhí)行能力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的高素質(zhì)的服務(wù)型基層黨員干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。充分利用社區(qū)居委會(huì)組織換屆選

舉“公推直選”的契機(jī)，切實(shí)抓好居委會(huì)組織換屆選舉工作，堅(jiān)持把“配強(qiáng)一把手”作為重中之重，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力把那些致力于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，引導(dǎo)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把精力集中到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、熱心為民奉獻(xiàn)、興辦實(shí)事工程上來(lái)，增強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)干部“知政策法規(guī)、知崗位職責(zé)、知業(yè)務(wù)知識(shí)、知具體情況和會(huì)崗位技能、會(huì)做群眾工作、會(huì)溝通協(xié)調(diào)、會(huì)總結(jié)推廣”的“四知四會(huì)”能力培養(yǎng)，著力提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力水平。

3.積極培育建立社區(qū)草根組織，加強(qiáng)草根組織在社區(qū)建設(shè)服務(wù)功能。鼓勵(lì)社區(qū)建立以興趣為主的社區(qū)草根組織、志愿者隊(duì)伍等公益性服務(wù)組織，引導(dǎo)他們緊緊圍繞社區(qū)居民需求，廣泛開(kāi)展“送健康、送溫暖、送知識(shí)、送服務(wù)”等服務(wù)，經(jīng)常性舉辦政治理論、科普文化、衛(wèi)生保健、法律知識(shí)講座，組織協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期為老年人、殘疾人、嬰幼兒等特殊人群的公共衛(wèi)生服務(wù)，組建社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)，實(shí)行樓幢看守，防止盜竊等可防案件的發(fā)生。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和應(yīng)急處理工作。一是堅(jiān)持經(jīng)常性排查各類矛盾糾紛。要堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，切實(shí)增強(qiáng)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題的能力，防患于未然。堅(jiān)持定期和不定期排查相結(jié)合、經(jīng)常性和重點(diǎn)時(shí)段排查相結(jié)合、分級(jí)和分類排查相結(jié)合的方法，加大矛盾糾紛的排查力度。建立健全基層矛盾排查信息報(bào)告制度。二是要加大矛盾及糾紛調(diào)處力度。充分發(fā)揮基層黨組織在調(diào)解矛盾糾紛工作中的作用，按照屬地管理的原則，將群眾的訴求依法、及時(shí)、合理處理在基層，解決在萌芽狀

態(tài)。三是要切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)，加大《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)以及處理違法上訪案件的宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)訴求。四是依法妥善處理群體性事件。認(rèn)真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次的原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，堅(jiān)持民主和說(shuō)服教育的方法對(duì)待群眾，化解矛盾，解決問(wèn)題。

社會(huì)管理是黨中央在十七大中提出四大建設(shè)之一，社區(qū)黨組織作為社會(huì)管理的前沿、第一線，只有不斷創(chuàng)新社會(huì)管理的方式方法，提高社會(huì)管理水平，才能發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因此牢牢把握社區(qū)服務(wù)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新有效手段，是今后社區(qū)建設(shè)要不斷加強(qiáng)的。

十二小區(qū)第二社區(qū)：馬瑞萍二○一一年十一月二十三日