第一篇：鄂爾多斯市煤炭局上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言材料

匯報(bào)材料

鄂爾多斯市煤炭局

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市上半年煤礦安全生產(chǎn)情況、存在的問題和下一步安全工作的重點(diǎn)，匯報(bào)如下：

一、2011年上半年全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)

2011年1—6月份，全市共產(chǎn)銷原煤28302萬噸，其中地方煤礦產(chǎn)銷原煤20837萬噸，國有煤礦產(chǎn)銷原煤7465萬噸，死亡15人，百萬噸死亡率0.053，與去年同期相比，事故起數(shù)增加6起、死亡人數(shù)增加14人，百萬噸死亡率上升0.047。到目前為止我市煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)事故8起、死亡18人（2起3人屬瞞報(bào)事故）。其中：國有煤礦發(fā)生事故3起、死亡8人，地方煤礦發(fā)生事故5起、死亡8人；按旗區(qū)分：準(zhǔn)旗發(fā)生事故2起、死亡3人，伊旗發(fā)生事故3起、死亡4人，東勝區(qū)發(fā)生事故1起、死亡2人，達(dá)旗發(fā)生事故1起死亡6人；按事故類別分：爆破事故1起、死亡2人，頂板事故4起、死亡6人，運(yùn)輸事故2起、死亡7人。

今年我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，死亡人數(shù)已超出自治區(qū)給我市下達(dá)的煤礦死亡指標(biāo)。

二、存在的主要問題

1、煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，重生產(chǎn)、重效益、輕安全。煤礦 作為安全生產(chǎn)主體，不能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、各種規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,沒有真正建立起安全隱患排查治理制度和以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患沒有做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，安全生產(chǎn)存在僥幸心理。

2、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱。我市部分煤礦存在技術(shù)人員缺乏、安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理不規(guī)范、安全投入不足等現(xiàn)象，沒有真正把安全生產(chǎn)放在工作的首位，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，未能建立起真正有效的安全生產(chǎn)保障體系。

3、安全培訓(xùn)不到位。煤礦從業(yè)人員素質(zhì)偏低，煤礦屬于特殊行業(yè)，安全培訓(xùn)工作尤為重要。但部分煤礦安全培訓(xùn)流于形式，從業(yè)人員未掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的技術(shù)和安全知識(shí)，自我防護(hù)意識(shí)差，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。

4、存在“三超、三違”現(xiàn)象。目前煤炭需求旺盛，部分煤礦企業(yè)過度追逐企業(yè)利潤，超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

5、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度執(zhí)行不嚴(yán)。部分煤礦不能認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)23號(hào)文件精神，礦領(lǐng)導(dǎo)不能做到和工人同上同下。同時(shí)許多煤礦對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井的工作內(nèi)容不了解，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井要掌握井下的生產(chǎn)情況，要抓住井下生產(chǎn)的主要崗位、重要環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

6、部分煤礦存在違法生產(chǎn)建設(shè)。部分煤礦存在超層越界違法生產(chǎn)現(xiàn)象。部分新建井未取得國家發(fā)改委的核準(zhǔn)文件和采礦許可證，進(jìn)行非法建設(shè)。

三、下一步工作安排

1、健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于煤礦生產(chǎn)的重要意義，建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，真正建立隱患排查治理制度，對(duì)排查出的隱患要做到“五到位”。煤礦要設(shè)置安全、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度等職能科室，并配備煤礦需要的各種專職技術(shù)人才。加大安全投入，足額提取安全技措資金，并做到?？顚Ｓ茫岣呙旱V安全保障能力。

2、加強(qiáng)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度的落實(shí)。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照國發(fā)23號(hào)文件要求，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，礦領(lǐng)導(dǎo)要輪流現(xiàn)場帶班，與工人同時(shí)入井、同時(shí)升井，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握井下生產(chǎn)情況，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場管理，及時(shí)制止“三違”行為，發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全的重大隱患時(shí)，有權(quán)果斷決策，立即組織停產(chǎn)撤人。同時(shí)煤礦要賦予班組長在井下發(fā)生危及生命的重大安全隱患時(shí)立即停產(chǎn)撤人的權(quán)利。

3、對(duì)全市井工煤礦電纜、膠帶及安全生產(chǎn)等進(jìn)行專家檢查診斷。針對(duì)我市井工煤礦連續(xù)發(fā)生安全事故，為減少安 全事故發(fā)生，打造本質(zhì)安全型礦井，營造和諧生產(chǎn)、生活環(huán)境，決定委托煤炭科學(xué)研究總院對(duì)全市井工煤礦電纜、膠帶及安全生產(chǎn)等進(jìn)行專家檢查診斷。

4、加強(qiáng)煤礦頂板管理。各煤礦要嚴(yán)格按照鄂煤局發(fā) [2011] 93號(hào)和122號(hào)文件要求，回采工作面強(qiáng)制放頂后頂板仍未能充分跨落的，煤礦必須編制強(qiáng)制放頂方案，并報(bào)旗區(qū)煤炭局備案。工作面上方存在采空區(qū)時(shí)，必須探明采空區(qū)水、火、有害氣體等隱患，并采取有效措施消除安全隱患后方可進(jìn)行強(qiáng)制放頂；工作面上方存在房柱式采空區(qū)時(shí)，開采前必須制定開采方案，并經(jīng)專家論證。煤礦必須限期安裝和完善礦壓監(jiān)測系統(tǒng)。掘進(jìn)工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，永久支護(hù)作業(yè)時(shí)必須采取臨時(shí)支護(hù)措施。

5、加強(qiáng)煤礦采空區(qū)密閉管理。我市煤礦由于過去一直采用房柱式回采工藝，頂板未能及時(shí)垮落，造成了采空區(qū)大面積空頂，并且我市大部分煤層為易自燃煤層，為防止采空區(qū)自燃發(fā)火和大面積冒頂事故的發(fā)生,采空區(qū)密閉必須按照鄂煤局發(fā)[2007]68號(hào)文件要求進(jìn)行構(gòu)筑，并嚴(yán)格按照鄂煤局發(fā)[2011]44號(hào)文件要求進(jìn)行管理。對(duì)已回采的采煤工作面，必須在45天內(nèi)撤出設(shè)備，構(gòu)筑永久密閉，永久密閉必須由鄂爾多斯市礦山應(yīng)急救援指揮中心驗(yàn)收，并掛牌管理。

6、堅(jiān)決制止“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）生產(chǎn) 煤礦必須按照設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力均衡生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

7、加快煤礦井下“六大避險(xiǎn)系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)度。堅(jiān)持典型引路、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。通過建設(shè)完善煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，并與其他五大系統(tǒng)有效聯(lián)接，使安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。在對(duì)已有的監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位系統(tǒng)進(jìn)一步建設(shè)完善的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)“六大系統(tǒng)”的有效聯(lián)接。監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位系統(tǒng)沒有建設(shè)完善的煤礦一律停產(chǎn)整頓。壓風(fēng)自救、供水施救系統(tǒng)年底前必須建設(shè)完善。到2013年6月底，全市所有井工煤礦全部完成緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，發(fā)揮其整體保障作用。

8、嚴(yán)禁非防爆車輛入井，運(yùn)送人員必須用專用人車。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，垂深大于50米的、主要運(yùn)輸大巷長度大于1500米的必須設(shè)置專用人車。

9、加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)工作

2011年班組安全建設(shè)先行試點(diǎn)，每個(gè)旗區(qū)確定5戶煤炭企業(yè)，力爭在7月底前達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)使50%以上的煤炭企業(yè)安全班組建設(shè)基本達(dá)到指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；2012年在全市煤炭企業(yè)范圍內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)；2013年在建設(shè)完成的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)鞏固和提高，形成長效機(jī)制。

10、加強(qiáng)對(duì)非法建設(shè)和開采礦井的監(jiān)管

所有非法建設(shè)或非法開采的礦井一律停產(chǎn)停建。各旗區(qū)煤炭局要對(duì)停產(chǎn)、停建礦井加強(qiáng)監(jiān)管。

鄂爾多斯市煤炭局 2011年7月27日 6

第二篇：第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)

關(guān)于我市第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)匯報(bào)

市安委辦主任、安監(jiān)局局長：陳 永 勝

（2010年12月2日）

為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)?打非?專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全整治和隱患排查治理，扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和被動(dòng)局面，今天我們召開全市第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，目的是總結(jié)前一階段全市安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，研究部署下一階段安全生產(chǎn)工作任務(wù)，毫不放松地抓實(shí)抓好今年后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、全市安全生產(chǎn)工作控制指標(biāo)完成情況

2010年1—11月份我市累計(jì)發(fā)生各類事故共632起，死亡166人，同比事故起數(shù)增加9起，增長1.44%；死亡增加21人，增長14.48%。全市發(fā)生3—9人較大事故10起，死亡34人（道路交通發(fā)生較大事故7起，死亡24人；工礦商貿(mào)發(fā)生較大事故3起，死亡10人），建筑業(yè)發(fā)生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓資縣旗下營碌碡坪鐵路施工隧道坍 塌事故）。

全市各行業(yè)事故情況：

工礦商貿(mào)企業(yè)1—11月份工礦商貿(mào)企業(yè)累計(jì)發(fā)生事故29起，死亡41人（發(fā)生一次死亡3—9人較大事故3起，死亡10人）。

道路交通1—11月份道路交通累計(jì)發(fā)生事故176起，死亡124人（發(fā)生一次死亡3—9人事故7起，死亡24人）。

消防火災(zāi)1—11月份消防火災(zāi)累計(jì)發(fā)生事故427起，死亡1人。

重特大事故情況1—11月份全市發(fā)生3—9人較大事故10起，死亡34人（道路交通發(fā)生較大事故7起，死亡24人；工礦商貿(mào)發(fā)生較大事故3起，死亡10人），建筑業(yè)發(fā)生10人以上重大事故1起，死亡10人（卓資縣旗下營碌碡坪鐵路施工隧道坍塌事故）。

二、我市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

截至目前，我市今年共發(fā)生工礦商貿(mào)事故29起分別是： 2010年 1 月5日商都縣遠(yuǎn)華化工冶金有限責(zé)任公司電極斷裂引起的噴爐事故造成1人死亡、1人重傷、3人輕傷。2010年3月7日豐鎮(zhèn)南山鐵合金有限責(zé)任公司硅錳爐發(fā)生翻渣事故 造成2人重傷、4人輕傷。

2010年3月19日卓資縣旗下營碌碡坪鐵路施工隧道坍塌事故造成10人死亡。2010年3月27日烏盟白乃廟銅業(yè)有限責(zé)任公司 1人死亡 從天井爬梯去作業(yè)面檢查炮煙時(shí)，從天井梯子上摔下。

2010年4月8日前旗非法企業(yè)無名稱挖掘機(jī)在開采作業(yè)時(shí)采場頂部發(fā)生坍塌，將挖掘機(jī)駕駛室的操作員砸死。1人死亡

2010年 4 月17日豐鎮(zhèn)豐宇鐵合金有限公司5月10接豐鎮(zhèn)市安監(jiān)局報(bào)告因出現(xiàn)塌料噴火，導(dǎo)致4人灼傷，1人死亡、3人受傷。

2010年4月28 日察右中旗祥泰化工有限公司拆除檢修完畢的二號(hào)爐鋼架，滑落跌在變壓器平臺(tái)上摔死1人。

2010年5月1日烏盟察右前旗國峰礦業(yè)有限公司修理汽車平衡支架時(shí)，車輛發(fā)生側(cè)翻，將顧福亮當(dāng)場砸死造成1人死亡。

2010年 5月3日察右前旗福鑫冶金化工有限公司 因機(jī)器故障無法剎車，造成滑坡，將正在施工的人員龐世林撞壓，造成1人死亡。

2010年 5月 4 日內(nèi)蒙古同旺化工有限責(zé)任公司1名工人在修理彩鋼焊龍骨架時(shí)，從高空墜落受重傷，因傷勢(shì)嚴(yán)重，在去往大同途中傷者死亡。

2010年5月7日商都縣誠信白灰廠機(jī)械傷害致使 1死亡。

2010年5月21日豐鎮(zhèn)市四城洼村私人維修門市部焊工

人魏忠富在焊接污水罐時(shí)，罐體爆炸造成1人重傷。

2010年 6月16日化德縣北辰冶金化工有限公司1人死亡 化德縣北辰冶金化工有限責(zé)任公司富錳渣冶煉爐發(fā)生一起高處墜落事故。

2010年6月22日卓資縣盛華化工有限責(zé)任公司塌料產(chǎn)生氣體，氣體外泄造成1人重傷、2人輕傷。

2010年7月1日豐鎮(zhèn)市晉發(fā)鐵合金有限責(zé)任公司安裝水沖渣管道時(shí)，在作業(yè)時(shí)掉入水沖渣池內(nèi)造成1人死亡。

2010年7月5日四子王旗和平路拆遷改造工程中，在挖排水溝時(shí)發(fā)生塌方事故，造成3人死亡。

2010年 7月7日察右前旗厚旺銀礦有限責(zé)任公司 爆破工邱洪玖上道正在掘進(jìn)的天井處理盲炮時(shí)，因炮煙中毒窒息死亡1人。

2010年7月23日化德縣天成鐵合金有限責(zé)任公司1名雜工在作業(yè)時(shí)，不慎被在焊接‘上料斜橋’翻轉(zhuǎn)時(shí)砸成重任，經(jīng)化德縣醫(yī)院搶救無效死亡。

2010年7月27日察右前旗福鑫公司 2人死亡、1人重傷、4人輕傷 察右前旗福鑫公司發(fā)生一起噴爐事故。

2010年7月28日涼城縣華龍石材廠經(jīng)人舉報(bào)為坍塌事故造成4人死亡。

2010年 7 月30日豐鎮(zhèn)市國安鐵合金有限公司 因酸洗泵線路漏電，造成1人死亡。2010年 8月9日商都縣硅鑫化工有限責(zé)任公司二號(hào)爐發(fā)生噴爐事故，造成3人死亡、2人燒傷的事故。

2010年8月 11日化德縣天成鐵合金有限責(zé)任公司操作過程中，爐眼內(nèi)噴出的氣體將該廠三名工人灼傷。

2010年8月 16日化德縣泰和建材有限責(zé)任公司因攪拌機(jī)操作工啟動(dòng)了攪拌機(jī)，攪拌機(jī)罐體轉(zhuǎn)動(dòng)造成1人死亡。

2010年9月15日豐鎮(zhèn)富邦醫(yī)院熱力加化站汽吊作業(yè)時(shí)，吊鉤因鋼絲繩斷跌落將正在工作的工人。

2010年10月4日察右前旗前億磚廠磚車與拉土坯子車相撞，造成1人死亡。

2010年10月13日烏蘭察布市富元建筑安裝工程公司 卓資山分公司工地三輪車發(fā)生溜車，造成1人死亡。2010年10月25日四子王旗內(nèi)蒙煤陽地質(zhì)局153地質(zhì)隊(duì)機(jī)臺(tái)工在白乃廟區(qū)拆塔過程中挑桿墜落砸傷致死，造成1人死亡。

2010年11月11日察右后旗銀帝礦業(yè)有限責(zé)任公司一進(jìn)料工墜入料倉，被料掩埋，經(jīng)搶救無效死亡。

從發(fā)生事故的地區(qū)來看：

察右前旗發(fā)生工礦商貿(mào)事故6起，共死亡7人。察右中旗發(fā)生工礦商貿(mào)事故1起，共死亡1人。特別要指出的一家企業(yè)，察右中旗蘭峰磊峰企業(yè)半年內(nèi)發(fā)生多達(dá)十一起的生產(chǎn)安全事故，雖無人員死亡，但都達(dá)到致人傷殘的程度，企業(yè) 累計(jì)虧損高達(dá)3000多萬元(這11起事故不在統(tǒng)計(jì)范圍)。察右后旗發(fā)生1起工礦商貿(mào)事故，死亡1人。商都縣發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，共死亡5人?；驴h發(fā)生工礦商貿(mào)事故4起，共死亡3人。興和縣工礦商貿(mào)零事故。卓資縣發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，共死亡11人。豐鎮(zhèn)市發(fā)生工礦商貿(mào)事故7起，共死亡4人。四子王旗發(fā)生工礦商貿(mào)事故3起，共死亡5人。涼城縣發(fā)生工礦商貿(mào)事故1起，共死亡4人。集寧區(qū)、察哈爾工業(yè)園區(qū)都未發(fā)生事故情況。

造成事故的主要原因：

一是非法、違法生產(chǎn)導(dǎo)致事故多發(fā)。

今年的第三季度，市政府在發(fā)生事故的旗縣先后召開了三次事故現(xiàn)場會(huì)，一次是8月3日在察右前旗召開了《全市高載能及?；a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故分析現(xiàn)場會(huì)》。以察右前旗福鑫冶金化工有限公司 ?7.27? 噴爐事故為典型教材，通過總結(jié)和認(rèn)真汲取這次事故血的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，來警示和提高預(yù)防安全生產(chǎn)事故的能力；兩次是9月3日和9月6日，在涼城縣和商都縣召開全市前、后山地區(qū)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會(huì)，以涼城縣永興鎮(zhèn)?7〃28?礦山事故和商都縣硅鑫化工有限公司?8〃9?噴爐事故為典型教材，總結(jié)了今年以來我市部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析了當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，研究部署了遏制和防范安全生產(chǎn)事故的具體措施。近年來由于電石生產(chǎn)企業(yè)效益逐年下降，許多 生產(chǎn)電石的礦熱爐沒有履行任何手續(xù)就改為生產(chǎn)鎳鐵、硅錳等合金爐，存在嚴(yán)重的安全隱患，也是造成前一階段企業(yè)事故頻發(fā)的主要原因。

這些事故的發(fā)生，這些血的教訓(xùn)大多都是由于非法、違法生產(chǎn)導(dǎo)致的。

二是企業(yè)安全管理不規(guī)范，職工安全培訓(xùn)不到位。今年非煤礦山發(fā)生的死亡事故中，違章指揮違規(guī)作業(yè)死亡6人，占總數(shù)的75%。從中可以看出，安全管理制度缺失，安全管理人員缺乏，企業(yè)安全管理不規(guī)范。有的雖然建立了安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)程，也進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行，制度和規(guī)程形同虛設(shè)，沒有起到約束作用；另一方面從事礦山作業(yè)的職工絕大部分是農(nóng)民工自身素質(zhì)較低，缺乏礦山作業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，不懂安全作業(yè)常識(shí)，有的未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，安全意識(shí)淡薄，造成違章違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止，低級(jí)錯(cuò)誤導(dǎo)致的死亡事故居高不下。

三是我市總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。如非煤礦山全市取得安全生產(chǎn)許可證的采礦企業(yè)中80%以上是采石企業(yè)。小、散、亂、差仍然是我市非煤礦山企業(yè)現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。

四是企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱。我市的非煤礦山企業(yè)大多是以私營企業(yè)為主，這些企業(yè)開采方法落后，機(jī)械化程度低，提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)也不健全，技術(shù)人員、管理人員嚴(yán)重短缺，礦山地質(zhì)、技術(shù)和管理資料不齊全，安全基 礎(chǔ)很薄弱。投資人和管理者只重視企業(yè)效益，忽視了對(duì)企業(yè)的安全投入。

五是安全監(jiān)管不到位。我市工礦商貿(mào)企業(yè)數(shù)量多、范圍大、分布廣，各級(jí)工礦商貿(mào)安全監(jiān)管人數(shù)明顯不足，難以做到經(jīng)常深入企業(yè)檢查，監(jiān)管力量薄弱。特別是由于今年我市境內(nèi)鐵路、公路施工較多，后旗、卓資、興和、前旗轄區(qū)內(nèi)存在大量非法生產(chǎn)的小型碎石廠，對(duì)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管困難重重，從而造成安全監(jiān)管難以到位。

從以上分析可以看出，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好第四季度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)和國務(wù)院《通知》精神。

中共十七屆五中全會(huì)將?民生”提到前所未有的高度，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面就體現(xiàn)出?以人為本?、?以人的生命為本”的精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹五中全會(huì)精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，大力推動(dòng)各旗縣安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求,盡職盡責(zé)、盡心盡力做好各項(xiàng)工作，確保四季度全國安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各旗縣市區(qū)政府、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，通過各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)和國務(wù)院《通知》 精神，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。要嚴(yán)肅對(duì)待、堅(jiān)決執(zhí)行《通知》明確的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員現(xiàn)場帶班、重大隱患治理掛牌督辦、事故查處掛牌督辦三項(xiàng)重要制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)政府安全生產(chǎn)決策部署的執(zhí)行力和公信力。

（二）繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)?打非?專項(xiàng)行動(dòng)，真正做到打到實(shí)處、見到實(shí)效。

各旗縣市區(qū)安監(jiān)局一方面要繼續(xù)突出打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域非法違法行為，嚴(yán)格督查本轄區(qū)、本行業(yè)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要出重拳，下狠招，斷后路，使非法違法行為沒有生存的空間。另一方面，還要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，組織相互檢查、抽查，加大打擊力度。全國范圍內(nèi)的?打非?專項(xiàng)行動(dòng)延長到11月底。我市打非工作從11月份起要以深挖深查、補(bǔ)漏補(bǔ)缺為主，要適時(shí)組織開展?回頭看?活動(dòng)，保持對(duì)非法違法嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）繼續(xù)抓好非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作。結(jié)合資源整合和礦業(yè)秩序整頓，淘汰并關(guān)閉存在嚴(yán)重安全隱患、不具備基本安全條件的落后礦山。做好非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可延期、變更和?三同時(shí)?手續(xù)，做到嚴(yán)格審查，依法辦證，并繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患、整改隱患，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)、礦山大型設(shè)施特種設(shè)備檢測 檢驗(yàn)工作，對(duì)達(dá)不到要求的一律進(jìn)行了停產(chǎn)整頓。對(duì)尾礦庫進(jìn)行全面排查摸底，關(guān)閉手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、高載能企業(yè)的安全監(jiān)管工作。

針對(duì)今年以來我市大部分電石生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)鎳鐵等產(chǎn)品，并且大部分企業(yè)未按時(shí)辦理安全許可手續(xù)就違規(guī)進(jìn)行建設(shè)和試生產(chǎn)，特別是今年發(fā)生的幾起噴爐事故都是在違規(guī)建設(shè)和試生產(chǎn)期間發(fā)生的。為此，我們一定要按照國務(wù)院23號(hào)文件和自治區(qū)黨委8號(hào)文件要求，加大對(duì)不履行或不按時(shí)履行?三同時(shí)?手續(xù)進(jìn)行建設(shè)和試生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者責(zé)任，督促企業(yè)盡快履行補(bǔ)辦相應(yīng)的安全許可手續(xù)。同時(shí)，我們要繼續(xù)督促全市目前仍打算繼續(xù)生產(chǎn)電石的企業(yè)，按照國家發(fā)改委70號(hào)令的要求，年底前完成改造任務(wù)。

針對(duì)我市部分旗縣市區(qū)加油（氣）站違規(guī)建設(shè)，非法經(jīng)營突出問題，各旗縣市區(qū)安監(jiān)局要在年底前開展一次打擊加油（氣）站非法建設(shè)、非法經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)，市局要對(duì)重點(diǎn)旗縣市區(qū)打擊違規(guī)建設(shè)非法經(jīng)營情況進(jìn)行督查。

根據(jù)國家安監(jiān)總局、建設(shè)部、交通部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推廣應(yīng)用HAN阻隔防爆技術(shù)的通知》（安監(jiān)總危化字“2005”101號(hào)）和國家安監(jiān)總局下發(fā)的《國家安全 監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用阻隔防爆技術(shù)有關(guān)問題的通知》（安監(jiān)總廳管三函“2009”231號(hào)）文件精神，鑒于我市各旗縣市區(qū)居民區(qū)、學(xué)校、商場等人員密集區(qū)和重點(diǎn)目標(biāo)逐年增加，使加油（氣）站與這些建筑的距離逐年接近，特別是近幾年來我市大量增加了運(yùn)送輕質(zhì)燃油和液化氣的罐裝汽車，已對(duì)我市城鎮(zhèn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成重大的安全隱患，為了保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，消除重大隱患，杜絕總特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，市局已下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市城鎮(zhèn)人員密集區(qū)、重點(diǎn)目標(biāo)周邊加油（氣）站和成品油罐車進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造工作的通知》文件，各旗縣市區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)對(duì)阻隔防爆技術(shù)改造的推廣工作，引導(dǎo)和規(guī)范阻隔防爆技術(shù)的正確合理應(yīng)用，嚴(yán)格阻隔防爆技術(shù)改造工程的驗(yàn)收條件，提高易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的本質(zhì)安全程度。對(duì)不愿意進(jìn)行阻隔防爆技術(shù)改造的加油（氣）站和成品油罐車要加大宣傳力度，督促企業(yè)積極采取阻隔防爆技術(shù)來消除安全隱患，提高加油(氣)站和成品油罐車儲(chǔ)存容器的本質(zhì)安全水平。

（五）抓好煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管。

各旗縣市區(qū)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的意見》，并針對(duì)元旦春節(jié)期間是煙花爆竹事故多發(fā)高發(fā)狀況，規(guī)范經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)格煙花爆竹市場準(zhǔn)入，合理布局煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)督檢查，杜絕煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施和零售網(wǎng)點(diǎn)的超量儲(chǔ)存、超范圍儲(chǔ)存等違法違規(guī)行為。并要備案煙花爆竹的流向、儲(chǔ)存和運(yùn)輸紀(jì)錄。

各旗縣市區(qū)要健全并完善打擊非法經(jīng)營煙花爆竹的工作機(jī)制，密切配合，各司其職，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為，加大對(duì)黑炮和不法商販的查處力度，對(duì)查出的非法經(jīng)營窩點(diǎn)，要依法堅(jiān)決予以取締，并追根溯源，斬?cái)喾欠ń?jīng)營的銷售渠道，確保元旦、春節(jié)期間人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，努力做好綜合監(jiān)管工作。要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室組織職能，做好各成員單位協(xié)調(diào)配合工作，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。具體包括：

1、道路交通：協(xié)調(diào)配合公安、交通部門深入落實(shí)?五整頓、三加強(qiáng)?工作措施，治理超限、超載；實(shí)施以排查治理危險(xiǎn)路段等為主要內(nèi)容的安保工程；推進(jìn)長途客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安裝使用GPS或行駛記錄儀監(jiān)控系統(tǒng)；推動(dòng)創(chuàng)建?平安暢通縣區(qū)?活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。

2、消防：支持配合公安消防部門督促對(duì)?三合一?、?多合一?生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排查治理；加大政府掛牌督辦的重大消防隱患的整改力度。認(rèn)真吸取近期上海、福建火災(zāi)等事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好當(dāng)前專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)單位場所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、易燃易爆場所、中小學(xué)校舍火災(zāi)隱患排查整治工作，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，堅(jiān)決做到依 法監(jiān)督整改，始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)，確保取得明顯成效；繼續(xù)排查賓館、飯店、商場、市場、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所等人員密集場所，特別要吸取11月29日發(fā)生在新疆阿克蘇的校園踩踏事件，防止類似事件的再次發(fā)生。

3、建筑施工：加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管。督促建設(shè)主管部門強(qiáng)化安全設(shè)施?三同時(shí)?審查備案制度，特別要加強(qiáng)對(duì)校舍安全工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)校舍危舊房監(jiān)控及不安全因素進(jìn)行排查，防止坍塌事故的發(fā)生。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)相關(guān)制度是否上墻；建筑企業(yè)是否履行相關(guān)手續(xù)、是否辦理相關(guān)證件、有無相應(yīng)資質(zhì)，特種作業(yè)人員是否持證上崗、有無正確戴佩勞動(dòng)安全防護(hù)用品，從源頭上保證建設(shè)項(xiàng)目施工安全。支持配合建委等部門落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，對(duì)立項(xiàng)審批、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程管理、試驗(yàn)檢測、竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)管；深入排查在建橋梁、房屋等建筑施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和觸電、工地模板構(gòu)件垮落和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)農(nóng)村建筑施工和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管。

4、電力：支持配合電力部門深入排查治理電力企業(yè)和電力設(shè)施存在的安全隱患，抓好電力建設(shè)項(xiàng)目施工安全。

5、農(nóng)機(jī)：支持配合農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕操人員安全培訓(xùn)工作。

6、加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)隱患排查力度,確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全穩(wěn)定，保證全市人民過上歡樂、祥和、平安的節(jié)日。

（七）進(jìn)一步加大職業(yè)安全健康領(lǐng)域工作力度。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（試行），規(guī)范烏蘭察布市勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營和企業(yè)的采購、配備使用行為。及時(shí)完成職業(yè)健康申報(bào)工作，并督促已完成申報(bào)的企業(yè)健全企業(yè)職業(yè)健康檔案及相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)木質(zhì)家具制造企業(yè)的安全檢查。以職業(yè)危害申報(bào)為契機(jī)，繼續(xù)幫助企業(yè)做好?兩檔?建設(shè)。即職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。積極組織開展職業(yè)安全健康培訓(xùn)。積極做好職業(yè)健康安全管理 ?三同時(shí)?的宣傳工作，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到職業(yè)健康安全管理 ?三同時(shí)?工作的重要性和必要性，為明年開展職業(yè)健康安全管理 ?三同時(shí)?工作的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

（八）抓好安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。

安全生產(chǎn)宣傳教育要緊緊圍繞貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。要通過學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)，組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。利用廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體宣傳安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。積極組織企業(yè)業(yè)主、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和上崗人員參加安全培訓(xùn)。創(chuàng)新宣傳教育模式，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位安全教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力。

(九)做好雪災(zāi)和強(qiáng)降溫應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，今年冬季我國氣溫總趨勢(shì)較常年同期略偏低，冷暖變化幅度較大，氣溫將呈現(xiàn)前冬暖、后冬冷趨勢(shì)，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強(qiáng)降溫過程。我區(qū)大部分盟市降水較常年同期偏多，中西部盟市可能出現(xiàn)雪災(zāi)。國家安全監(jiān)管總局和自治區(qū)安監(jiān)局對(duì)此高度重視專門下發(fā)通知強(qiáng)化應(yīng)對(duì)工作。各旗縣市區(qū)安監(jiān)局一定要按照通知要求，認(rèn)真做好雪災(zāi)、強(qiáng)降溫天氣可能引發(fā)公路、鐵路、電力、通訊、建筑施工等安全生產(chǎn)事故以及生產(chǎn)設(shè)施遭到破壞的防范工作。要針對(duì)可能來臨的雪災(zāi)和強(qiáng)降溫天氣，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管監(jiān)察，督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)排查消除可能因雪災(zāi)和降溫天氣造成的安全隱患，防止引發(fā)安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，要積極配合公路、鐵路、電力、建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門做好雪災(zāi)、強(qiáng)降溫天氣期間的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防道路交通、大面積停電、通信中斷、建筑物垮落等安全事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的報(bào)送和處理工作，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。同時(shí)，要及時(shí)通知各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保雪災(zāi)和強(qiáng)降溫天氣引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故得到及時(shí)、有力、有效處臵，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（十）切實(shí)做好安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)成立前的各項(xiàng)籌備工作。烏蘭察布市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)經(jīng)過半年的緊張籌備，經(jīng)請(qǐng)示 自治區(qū)安監(jiān)局和市政府同意，烏蘭察布市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)成立暨第一次會(huì)員代表大會(huì)將在12月中旬召開，各旗縣市區(qū)安監(jiān)局、安委會(huì)成員單位、各大院校、駐市各大施工企業(yè)要積極配合務(wù)必在12月15日前做好會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各旗縣市區(qū)安監(jiān)局和市直單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問，設(shè)專人負(fù)責(zé)，盡快落實(shí)會(huì)員申報(bào)工作，按照文件要求落實(shí)好會(huì)員代表的產(chǎn)生。要求參加會(huì)議的企業(yè)代表在轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)中屬于較高規(guī)模的企業(yè)，為市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)成立暨第一次代表大會(huì)的召開確定好參會(huì)人員。

同志們，我們一定要樹立信心，克服畏難情緒，把握突出問題，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好年終歲末階段性工作。各旗縣市區(qū)安監(jiān)局、安委會(huì)各成員單位對(duì)今年初以來已經(jīng)安排部署的工作，進(jìn)行一次對(duì)照檢查。對(duì)存在差距、進(jìn)度滯后的要采取措施抓緊趕上。階段性、突擊性工作任務(wù)要圓滿完成。長期性、基礎(chǔ)性工作任務(wù)，要按照已經(jīng)做出的部署和要求，繼續(xù)抓緊進(jìn)行、加快推進(jìn)，打好繼續(xù)深入開展?安全生產(chǎn)年?活動(dòng)最后一仗，全面做好今年安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

第三篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析會(huì)發(fā)言

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定互融共促

----XX街道黨工委、辦事處

經(jīng)濟(jì)是命脈，社會(huì)穩(wěn)定是前提，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)不忽視社會(huì)穩(wěn)定，抓社會(huì)穩(wěn)定不沖淡經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、互融共促，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。XX街道作為一個(gè)新成立的街道，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)都有別于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各類關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，如何使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)天平不失衡很重要。從經(jīng)濟(jì)層面看，街道所轄區(qū)域目前城市功能聚集力不強(qiáng)，引入三產(chǎn)性企業(yè)的稅基還不穩(wěn)固，規(guī)模性三產(chǎn)企業(yè)不多，尤其缺少能真正帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量高企業(yè)，招商引資平臺(tái)搭建的不多，與其它鎮(zhèn)（街道）相比，的確存在著不小的差距，需要奮起直追。從社會(huì)形勢(shì)上看，由于街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來人口數(shù)不斷增多，社會(huì)事務(wù)管理難度不斷加大。街道干部都深感覺身上的壓力很大，責(zé)任很大，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩手都要抓好，我們按照年初提出的"退

一、穩(wěn)

二、進(jìn)三“的經(jīng)濟(jì)工作思路及以發(fā)展、管理、服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)社區(qū)事業(yè)全面進(jìn)步的目標(biāo)認(rèn)真開展工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)全面完成，各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。下面我將從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩方面對(duì)我街道所作工作作一分析。

今年的街道今年的經(jīng)濟(jì)工作，以搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架為主，目前，街道經(jīng)濟(jì)工作已基本走上正常軌道，下一步街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作重心，將轉(zhuǎn)移到（招商育稅）培植財(cái)源和（護(hù)稅協(xié)稅）財(cái)源管理工作上來，并積極探索發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)的新路子，不斷壯大街道財(cái)力，為街道開展各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)工作提供資金保障。

一、XX街道1-9月經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

(一)街道經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。根據(jù)區(qū)域和財(cái)政體制劃定街道企業(yè)，XX街道實(shí)有工商戶698家（其中：存量企業(yè)7家，個(gè)體工商戶675家，其他企業(yè)16家），個(gè)體工商戶所占比例為96.7%。1-9月已完成稅收總收入402萬元, 個(gè)體稅收占稅收總收入的76.6%。完成計(jì)劃的147%，增長47.6%。從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀相關(guān)數(shù)據(jù)分析可以看出：一是街道經(jīng)濟(jì)總量?。欢墙值澜?jīng)濟(jì)以個(gè)私經(jīng)濟(jì)為主體；三是街道缺乏經(jīng)濟(jì)航母企業(yè)；四是發(fā)展乏力，后勁不足。

(二)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析。一是經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)少、稅收總量小。從稅收角度分析：據(jù) 1

對(duì)1-9月份納稅戶稅收完成情況統(tǒng)計(jì)，正常納稅戶325家，稅收收入在20萬元以上的企業(yè)共5家。5家企業(yè)中：最大的1家企業(yè)“聯(lián)欣水汽供應(yīng)有限公司”完成稅收52.92萬元，大部分企業(yè)在20-30萬元之間。其余稅源大多為個(gè)體工商戶，分布廣，數(shù)量多，稅收少。縱觀街道經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，既無特色產(chǎn)業(yè)又無專業(yè)市場，缺乏經(jīng)濟(jì)航母，缺少經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)。二是發(fā)展三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)難度大，缺乏商業(yè)氛圍。由于客觀條件限制，區(qū)域環(huán)境尚可，但商業(yè)氛圍不濃，發(fā)展空間小，擴(kuò)張度偏低，三產(chǎn)企業(yè)的引入難度較大。而原有三產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，缺乏成長潛力。與區(qū)府提出的街道以發(fā)展“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)為主，尚有一定距離。

三、街道經(jīng)濟(jì)工作措施

街道經(jīng)濟(jì)工作的總思路：夯實(shí)基礎(chǔ)，摸清底子，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)政策，搭建平臺(tái)，營造商業(yè)氛圍，規(guī)劃做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，為街道經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)： 07完成稅收500萬，力爭達(dá)到600萬，增長率為188%。具體做法：

1、設(shè)計(jì)街道“三產(chǎn)”發(fā)展規(guī)劃。一個(gè)定位正確的發(fā)展規(guī)劃，往往能為決策者帶來事半功倍的效果，也為實(shí)施者指明工作的努力方向。我們已委托區(qū)三產(chǎn)局等相關(guān)部門，就街道“三產(chǎn)”的定位、格調(diào)、發(fā)展方向，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局。XX街道所處地理位置有別于其他街道，既與城市相連，又與鄉(xiāng)村接壤，地域落差大，可以說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。為了找準(zhǔn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，7月上旬街道邀請(qǐng)了相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)域內(nèi)的企業(yè)界人士召開了招商引資“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”會(huì)，通過與會(huì)人員的積極參與、信息互動(dòng)，提出了許多建設(shè)性意見，為三產(chǎn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作拓寬了思路。同時(shí)，我們正組織人員對(duì)街道區(qū)域內(nèi)的有限資源進(jìn)行摸底、篩選，為三產(chǎn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)工作提供一線資料。

2、開發(fā)一條特色街：以運(yùn)河社區(qū)為中心，政府積極引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，房產(chǎn)開發(fā)商積極參與，開發(fā)秀青路休閑一條街。通過與周邊各房產(chǎn)開發(fā)商的交流，就秀青路休閑一條街的發(fā)展規(guī)劃、定位、空間、氛圍等方面進(jìn)行了廣泛的探討，已初步達(dá)成共識(shí)，一致認(rèn)為：要開發(fā)休閑一條街必須有自己的個(gè)性（特色），要有自己的街魂。初步設(shè)想：以房產(chǎn)開發(fā)商為主體，政府積極參與、服務(wù)，營造良好氛圍，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)；以運(yùn)河公園經(jīng)濟(jì)為龍頭，積極引進(jìn)休閑、服務(wù)行業(yè)入駐，逐步開發(fā)一條集休閑、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)已一身的特色街。

3、搭建若干個(gè)招商引資平臺(tái)：一是創(chuàng)建XX街道商貿(mào)服務(wù)區(qū)。以新成立的“XX市高橋資產(chǎn)經(jīng)營有限公司”擁有的1459平方的辦公用房為招商平臺(tái)，作為街道招商育稅的主戰(zhàn)場。大力引進(jìn)商貿(mào)型企業(yè)，發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”，拓展“三產(chǎn)”發(fā)展空間。目前，已有7家三產(chǎn)企業(yè)有入駐意向，注冊(cè)資本約350萬元，目前正在辦理中。二是開啟政、企聯(lián)營發(fā)展“雙贏”育稅平臺(tái)。以“好一家”家居專業(yè)市場、“老爺車”商務(wù)樓等平臺(tái)為依托，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)，如物流、餐飲、住宿等服務(wù)于市場、工業(yè)企業(yè)的相關(guān)行業(yè)，引進(jìn)XX餐飲行業(yè)的排頭兵—金悅酒家，既為市場聚人氣又為政府聚財(cái)力，力爭達(dá)到政企雙贏。

4、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)資源轉(zhuǎn)化型經(jīng)濟(jì)。

合理開發(fā)利用土地資源，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色型農(nóng)業(yè)，服務(wù)企業(yè)。大力發(fā)展集觀光、休閑、餐飲為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，吸引都市群體前來消費(fèi)，以帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，培值好江南園藝休博會(huì)觀光農(nóng)莊。只有因地制宜，發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)特色型農(nóng)業(yè)，才能達(dá)到農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，才能增加農(nóng)民購買力，帶動(dòng)商業(yè)的快速發(fā)展，從而帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展。

街道社會(huì)形勢(shì)

XX街道自今年四月建立以來,全街道的穩(wěn)定工作在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在街道上下共同努力下，面對(duì)維穩(wěn)工作壓力大、任務(wù)重、要求高等特點(diǎn)，充分依靠和發(fā)動(dòng)各方面力量，全面開展矛盾糾紛排查，落實(shí)重大不穩(wěn)定因素領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任措施，全面開展矛盾糾紛化解,有效地消除了大部分不穩(wěn)定因素.從目前全街道整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)看,由于前期征遷中遺留的歷史問題，不穩(wěn)定因素大量存在，群體性上訪、重復(fù)上訪、甚至越級(jí)上訪的情況時(shí)有發(fā)生，這類情況一旦發(fā)生，干擾了機(jī)關(guān)、部門的正常辦公秩序，牽制了街道的人力、物力，同時(shí)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來較大的壓力，維穩(wěn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，目前街道主要存在以下幾個(gè)方面的問題。一是象賢村部分村民對(duì)前期征遷中存在的“拆多建少”現(xiàn)象，要求歸還剩余面積。二是蔭家橋村部分村民要求整體征遷。三是違章建筑呈漫延趨勢(shì)。四是高橋花園部分居民已交房款，但未拿到購房發(fā)票，導(dǎo)致辦不出產(chǎn)權(quán)證。上述問題的產(chǎn)生，對(duì)街道穩(wěn)定工作帶來了較大的壓力，究其原因主要是：

（一）由于政策因素，二）前期開發(fā)中，對(duì)原本流轉(zhuǎn)的土地沒有及時(shí)收回進(jìn)行開發(fā)，或由有關(guān)部門收回統(tǒng)一發(fā)包。

（三）對(duì)違章建筑一方面由于既得利益，另一方面征遷賠償款偏高也有意無意地助長了違章建筑的勢(shì)

頭。

目前工作一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，加強(qiáng)信息收集和報(bào)送工作，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，妥善處理各類群體性事件，力爭把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、化解在基層。二是?duì)走進(jìn)矛盾破解難題再回頭，今年五月，在街道剛建立時(shí)，街道班子全體成員下村、社區(qū)與黨員、村民代表面對(duì)面地聽取意見，走進(jìn)矛盾，化解矛盾。日前，街道班子全體成員再次下村、社區(qū)進(jìn)行回頭看，既是對(duì)街道前期工作的檢驗(yàn)，同時(shí)也能對(duì)新的矛盾進(jìn)行排查化解。三是把化解矛盾與實(shí)事工程有機(jī)結(jié)合起來?；饷埽獜膶?shí)事工程上著手，街道剛建立時(shí),小區(qū)的居住環(huán)境、違章建筑、主要道路的交通秩序、停車秩序、群眾關(guān)心的治安狀況尤為突出，我們先后對(duì)二個(gè)小區(qū)進(jìn)行了整治，拆除了違章建筑，清除了垃圾及堆放物，凈化了環(huán)境，建立了小區(qū)治安巡邏隊(duì)伍，組建了蔭家橋村的綜治站，落實(shí)了巡邏隊(duì)員，規(guī)范了洪高路的夜市，得到了居民、村民支持和理解，將盡快把村、社區(qū)的活動(dòng)中心建起來，特別對(duì)蔭家橋村的實(shí)事工程加以督促，分時(shí)間段按期完成，給村、居民創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。四是將集體下訪與個(gè)別走訪有機(jī)結(jié)合起來。特別對(duì)象賢村、蔭家橋村的重點(diǎn)信訪人員，下村到戶與他們面對(duì)面的交流，并進(jìn)行開導(dǎo)啟發(fā)，爭取信訪重點(diǎn)人員的信任，對(duì)他們的合理要求進(jìn)行代訪、陪訪制，引導(dǎo)群眾有序上訪。五是積極配合新區(qū)、工業(yè)區(qū)對(duì)征遷遺留問題中的工作，勇挑維穩(wěn)工作重?fù)?dān)，盡可能使新區(qū)、工業(yè)區(qū)有更多的精力做好秀洲區(qū)建設(shè)開發(fā)工作。

把XX街道建設(shè)成為功能配套全、城市特色明、產(chǎn)業(yè)聚集高、人居環(huán)境優(yōu)的小康型文明街道，是我們的奮斗目標(biāo)。今天的XX街道，有著‘趕超’發(fā)展的思想基礎(chǔ)、有著和諧共進(jìn)的社會(huì)基礎(chǔ)、有著知難而進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神，我們相信提速進(jìn)位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)會(huì)越來越堅(jiān)實(shí)。我們正站在一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)上，有責(zé)任、有條件、有信心把XX街道的趕超進(jìn)程不斷推向新階段?！?/p>

第四篇：2安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)制度

福建省XX消防工程有限公司目標(biāo)

安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度

第一條 為了加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，及時(shí)了解和掌握我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作情況，研究和制定控制安全生產(chǎn)事故的對(duì)策和措施，特制定本制度。

第二條 本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。全縣季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議由縣城建局組織，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和質(zhì)監(jiān)站站長及安全監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員參加。本制度執(zhí)行情況質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)考核，因故不能參加會(huì)議的人員事先應(yīng)向城建局例行請(qǐng)假手續(xù)。形勢(shì)分析采用定期召開會(huì)議的形式，暫定每季度一次。

第三條 會(huì)議的主要內(nèi)容：各建設(shè)單位，施工、監(jiān)理企業(yè)總結(jié)匯報(bào)階段性安全生產(chǎn)工作情況，分析建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)；研究分析事故的類型、原因和與此相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)；研究加強(qiáng)和改進(jìn)建筑安全生產(chǎn)工作的措施。發(fā)生三級(jí)（含三級(jí)）以上或者上級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)為是典型四級(jí)重大建筑工程安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行本行政區(qū)域內(nèi)專題安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。

第四條 每次形勢(shì)分析會(huì)后，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告或會(huì)議紀(jì)要。

第五條 各相關(guān)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)制度，并將召開安全生產(chǎn)會(huì)議的情況上報(bào)縣質(zhì)監(jiān)站。

第六條 安全生產(chǎn)形勢(shì)分析的原則是：

（1）事前分析，體現(xiàn)預(yù)測性和前瞻性。

（2）事后分析，體現(xiàn)總結(jié)性。

（3）科學(xué)分析判斷，提出解決問題的辦法，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，第七條 安全生產(chǎn)形勢(shì)分析的步驟是：

（1）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位的分析。

（2）找出事故多發(fā)的地區(qū)、監(jiān)督管理薄弱環(huán)節(jié)、事故類型。

（3）分析事故多發(fā)的原因、總結(jié)內(nèi)在規(guī)律。

福建省XX消防工程有限公司目標(biāo)

（4）根據(jù)工程投資方向、結(jié)構(gòu)以及行業(yè)發(fā)展經(jīng)營機(jī)制，預(yù)測下一階段建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)。

（5）制定針對(duì)性、可行性強(qiáng)的措施。

（6）形成安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告。

第八條本制度從公布之日起實(shí)施。

福建省XX消防工程有限公司

2013年1月10日

第五篇：煤炭安全生產(chǎn)表態(tài)發(fā)言

煤礦安全生產(chǎn)表態(tài)發(fā)言

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，以煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”統(tǒng)領(lǐng)安全工作全局，突出瓦斯治理和重大隱患排查，狠抓煤礦安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。截止9月底，煤礦共生產(chǎn)原煤109萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.12億元，上繳稅金3013.02萬元。后兩個(gè)月，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，確保全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。

一是堅(jiān)持每周召開一次煤礦安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，幫助煤礦解決生產(chǎn)中的突出問題，為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的氛圍。

二是以煤礦安全“執(zhí)法、治理、宣傳教育”三項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以瓦斯治理為重點(diǎn)，嚴(yán)格隱患排查治理工作，堅(jiān)持安全檢查不間斷，確保煤礦生產(chǎn)安全。

三是強(qiáng)化安全監(jiān)管，充分發(fā)揮煤礦安全監(jiān)管的職能作用。駐礦安全監(jiān)督員24小時(shí)駐守煤礦，確保煤礦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督不斷線，后兩月實(shí)現(xiàn)我縣煤礦安全生產(chǎn)“無事故”、“零死亡”的奮斗目標(biāo)。

四是嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、責(zé)任落實(shí)到位、現(xiàn)場管理到位、工作措施到位。五是加快涉煤項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)完成煤礦瓦斯抽采及

綜合利用二期工程的設(shè)備安裝工作。

總之，在確保煤礦安全的前提下，督促亭南煤礦排除隱患，加快生產(chǎn)，力爭完成原煤生產(chǎn)210萬噸、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元的奮斗目標(biāo)。