第一篇：對(duì)加強(qiáng)稅收分析工作的探討

對(duì)加強(qiáng)稅收分析工作的探討

稅收分析是稅收理論和稅收工作實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用的一個(gè)效能工具。稅收分析的目的就是分析稅收與經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)度，通過(guò)稅收分析，能夠準(zhǔn)確判斷稅收收入形勢(shì)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常征收管理工作中存在的問題，以便進(jìn)一步推進(jìn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理進(jìn)程。

一、目前我縣稅收分析質(zhì)量方面存在的問題

（一）稅收管理人員參與稅收分析的意識(shí)不夠，造成分析依據(jù)不充分。稅收管理員工作在稅收征管的最前沿，能夠充分掌握所管轄的各行業(yè)、各部門的稅源變化，但往往稅收管理員或是沒有深入實(shí)際調(diào)查，或是懶與動(dòng)筆，或是敷衍應(yīng)付，不能夠?yàn)橛?jì)征部門提供詳盡的分析和預(yù)測(cè)的可靠依據(jù)，而計(jì)征部門對(duì)稅源管理又不熟悉，與實(shí)際業(yè)務(wù)聯(lián)系很少，造成稅收分析缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性的現(xiàn)狀。

（二）稅收分析中“就數(shù)字論數(shù)字”現(xiàn)象不能揭示內(nèi)在規(guī)律。有些稅收分析通常是大量的數(shù)據(jù)堆砌，卻缺乏產(chǎn)生這些數(shù)字的充分理由。這樣的稅收分析不能揭示組織收入工作中存在的內(nèi)在的主要矛盾及問題，不能很快找到解決問題的辦法，從而弱化了稅收的預(yù)測(cè)、指導(dǎo)作用。

（三）稅收分析受文字分析定式的限定影響稅收分析的質(zhì)量。現(xiàn)階段的稅收分析由于思維定式的影響，存在公式化模式分析的誤區(qū)，束縛了稅收分析人員的創(chuàng)新意識(shí)，使稅收分析不夠深入、角度不新、內(nèi)容沒有深度、千篇一律，不能夠準(zhǔn)確分析出增、減收入的深層次的原因，不能充分反映某一時(shí)期稅收征管工作存在的問題。

（四）稅收分析中“以偏概全”影響分析質(zhì)量。以個(gè)別、典型實(shí)例為根據(jù)來(lái)說(shuō)明稅收問題的整體狀況。比如：典型的情況是在說(shuō)明本地稅源不足時(shí)，只舉出某重點(diǎn)稅源企業(yè)，今年稅源比上年減收多少，就得出結(jié)論 “本地稅源嚴(yán)重萎縮，難以完成本年的收入任務(wù)”。等到年底超額完成收入任務(wù)時(shí)，轉(zhuǎn)而又列舉其他企業(yè)增收原因來(lái)說(shuō)明“經(jīng)濟(jì)稅源的發(fā)展是今年稅收收入超收的根本原因”，這種只顧眼前，以偏概全，而導(dǎo)致前后邏輯混亂。

（五）稅收分析人員的綜合素質(zhì)不高。稅收分析要求分析人員不僅要精通計(jì)會(huì)知識(shí)，而且要有扎實(shí)的文字功底，很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)水平，還要對(duì)事物有一定的敏感性、創(chuàng)新性和前瞻性，而我們的計(jì)劃分析人員在其中某一方面或幾方面有所欠缺。

二、提高稅收分析質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

針對(duì)實(shí)際稅收分析過(guò)程中存在的問題建議采取如下措施：

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)稅收分析的重視程度。特別是單位一把手要提高對(duì)稅收分析的認(rèn)識(shí)，更新觀念，積極組織，加強(qiáng)調(diào)度。稅收分析是為決策服務(wù)的，如果決策者不重視，就失去了搞稅收分析工作的實(shí)際意義。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越來(lái)越復(fù)雜，變化越來(lái)越快，不確定性因素越來(lái)越強(qiáng)，僅靠經(jīng)驗(yàn)已無(wú)法正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的特性。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、變革時(shí)代，稅收問題變得越來(lái)越復(fù)雜。充分發(fā)揮稅收專業(yè)技術(shù)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)問題和稅收問題的認(rèn)識(shí)成果，決策者就可以實(shí)現(xiàn)更科學(xué)地決策。

（二）盡快建立“計(jì)征搭臺(tái)、稅政、征管參與、操作實(shí)施、計(jì)算機(jī)保障的稅源監(jiān)控組織體系。稅收管理員要養(yǎng)成人人寫稅收分析的習(xí)慣，稅收管理員應(yīng)定期把自己分管行業(yè)、分管地段所轄業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅源變化情況、重大特殊因素等進(jìn)行逐一詳盡分析，尤其重點(diǎn)稅源要重點(diǎn)分析；建立稅收收入分析例會(huì)制度，由主管計(jì)征的副局長(zhǎng)主持召開，計(jì)會(huì)、管理、稅政、征管、征收、信息中心等業(yè)務(wù)部門參加；每月定期召開稅收分析例會(huì)，各管理部門將稅收管理員上報(bào)的分析資料進(jìn)行匯總、整理，及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋分行業(yè)分稅種在組織收入中存在的問題，針對(duì)問題進(jìn)行橫向分析和收入預(yù)測(cè)，計(jì)會(huì)部門充分發(fā)揮綜合分析的優(yōu)勢(shì)，綜合各管理部門的分析和預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合分析，改變計(jì)會(huì)部門原有的單獨(dú)分析形式，形成縱橫交錯(cuò)的綜合計(jì)劃分析體系，提高稅收分析的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（三）稅收分析要有理有據(jù)、分析透徹。注意產(chǎn)生增減變化的各個(gè)因素，要把稅收分析與一系列影響因素聯(lián)系起來(lái)，逐層次、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目地進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、綜合的分析，從而保證稅收計(jì)劃分析的可靠性、準(zhǔn)確性。例如：營(yíng)業(yè)稅是新源縣縣局的主體稅種，建筑業(yè)是營(yíng)業(yè)稅的一個(gè)主要稅源，并且增勢(shì)強(qiáng)勁。在分析增長(zhǎng)原因時(shí)，只分析今年的項(xiàng)目建設(shè)年，新上項(xiàng)目多少，而忽視了對(duì)新上項(xiàng)目資金來(lái)源的連鎖分析，就不能達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象更深層次的分析，應(yīng)該進(jìn)一步從新上項(xiàng)目的投資增加引起銀行貸款增加因素進(jìn)行深入分析，從中分析出貸款促進(jìn)了建筑項(xiàng)目的增加，建筑項(xiàng)目的增加促進(jìn)了建筑營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)，而銀行貸款的增加又促使金融業(yè)的營(yíng)業(yè)稅增加，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)又拉動(dòng)了鋼鐵行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。只有把各個(gè)因素聯(lián)系起來(lái)分析，層層深入，才能揭示組織收入工作中的主要矛盾和問題，并提出合理化建議。

（四）稅收分析要有創(chuàng)造性思維。這種創(chuàng)造性思維的特點(diǎn)表現(xiàn)為一個(gè)“新”字。分析角度要新，要充分利用人的思維創(chuàng)造性，多角度進(jìn)行分析；分析方法要新，這就要求稅收分析人員必須掌握運(yùn)用多種科學(xué)分析方法，做到分析深入、認(rèn)識(shí)深刻、內(nèi)容豐富。在分析過(guò)程中一要充分運(yùn)用信息化手段，不斷擴(kuò)大信息量，要積極與本地統(tǒng)計(jì)部門、本地行業(yè)主管部門聯(lián)系，盡可能全面地掌握本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。要充分利用現(xiàn)代化手段對(duì)上述信息進(jìn)行有效整合，從微觀、宏觀、橫向、縱向等多個(gè)方面對(duì)稅收情況進(jìn)行全方位、多角度的描述、對(duì)比和分析。

三、稅收分析預(yù)測(cè)工作目前存在的幾種傾向性問題

（一）稅收收入預(yù)測(cè)手段落后。稅收收入預(yù)測(cè)需要以大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行梳理分析測(cè)算。而這些數(shù)據(jù)雖然在統(tǒng)計(jì)報(bào)表和軟件中可以采集，但缺乏有效的分析整理手段從這些數(shù)據(jù)中得出科學(xué)結(jié)論。同時(shí)，稅收預(yù)測(cè)分析所運(yùn)用的數(shù)據(jù)基本上用人工采集，人工分析，數(shù)據(jù)利用率低，準(zhǔn)確率不高，從而影響了預(yù)測(cè)的精確度。

（二）稅收分析數(shù)據(jù)來(lái)源不充足。真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的涉稅信息是做好稅收預(yù)測(cè)分析的前提和基礎(chǔ)。目前稅收預(yù)測(cè)分析數(shù)據(jù)主要來(lái)源于報(bào)表和軟件，對(duì)納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況、繳稅情況及稅收結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真分析的少，依靠納稅人自行申報(bào)來(lái)掌握稅源的多。而軟件中，重視了對(duì)納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)表、稅款入庫(kù)等數(shù)據(jù)收集，而對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)狀況、銀行存款等大量數(shù)據(jù)，基本上沒有采集或采集不全，有的項(xiàng)目即使采集，也由于缺乏真實(shí)性而無(wú)法使用。基于這樣的數(shù)據(jù)作出的分析，很難得出正確的結(jié)論，無(wú)法指導(dǎo)稅源管理工作。

（三）稅收分析方法缺乏創(chuàng)新，內(nèi)容單一。多年來(lái)，稅收預(yù)測(cè)分析方法始終停留在各稅種的完成對(duì)比上，對(duì)行業(yè)分析發(fā)展態(tài)勢(shì)不明確，對(duì)一些重點(diǎn)稅源發(fā)展變化態(tài)勢(shì)把握不夠，對(duì)一些重要增減稅收因素分析不透徹，往往只看到問題的表象，只是就稅收分析稅收，就數(shù)字分析數(shù)字，缺乏深層次的實(shí)質(zhì)性分析內(nèi)容。具體表現(xiàn)：一是預(yù)測(cè)分析報(bào)告千篇一律，對(duì)管理決策沒有價(jià)值；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)、政策、征管三大因素缺乏量化分析；三是對(duì)重點(diǎn)稅源的稅源質(zhì)量和變化趨勢(shì)分析力度不夠。

（四）收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性受計(jì)劃考核影響因素較大。從計(jì)劃編制原則上講，稅收計(jì)劃的編制要在稅收收入預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上形成，但稅收計(jì)劃的分配與下達(dá)并不以稅收收入預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，而是與政府的財(cái)政預(yù)算有關(guān)；對(duì)稅收計(jì)劃完成情況考核的剛性，也使稅收收入實(shí)際完成數(shù)更接近于稅收計(jì)劃，而考核收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性往往是與實(shí)際收入數(shù)相比，也迫使預(yù)測(cè)數(shù)向計(jì)劃數(shù)“靠攏”，或努力使實(shí)際收入數(shù)向預(yù)測(cè)數(shù)“靠攏”，從而使稅收收入的預(yù)測(cè)失去了獨(dú)立性和客觀性。

四、解決預(yù)測(cè)分析問題的途徑及對(duì)策。

（一）科學(xué)分工、分組預(yù)測(cè)。局長(zhǎng)親自牽頭，科學(xué)分片，成立三個(gè)稅收收入預(yù)測(cè)小組，每個(gè)小組每月至少深入企業(yè)一次對(duì)企業(yè)的產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況密切跟蹤，全面掌握稅收收入變化的因素，運(yùn)用各種方法進(jìn)行分析預(yù)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）建立稅源預(yù)測(cè)分析例會(huì)制度。每月月底召開例會(huì)，集體研究每個(gè)小組掌握的企業(yè)信息及分析預(yù)測(cè)結(jié)果，就納稅人戶籍管理、戶數(shù)變動(dòng)和當(dāng)月預(yù)計(jì)收入情況以及稅源管理、組織收入等方面存在的問題與建議進(jìn)行專題匯報(bào)，再由稅收計(jì)劃崗對(duì)相關(guān)指標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行審核和匯總，進(jìn)一步拓展稅收收入分析預(yù)測(cè)的深度和廣度。

（三）完善社會(huì)協(xié)稅制度。取得地方政府的縱向支持，加強(qiáng)各部門間的橫向聯(lián)系，建立與有關(guān)部門的聯(lián)系機(jī)制，確保收入預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)更全面。到縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、工業(yè)園區(qū)等宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門了解全縣的相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，到財(cái)政國(guó)庫(kù)科、經(jīng)建科收集資料，以各單位提供的數(shù)據(jù)為參考；不定期召開國(guó)稅、地稅、財(cái)政聯(lián)席會(huì)議，交換信息。通過(guò)與各部門的聯(lián)系，收集各部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，以此加大對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)控，使預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的得出更為準(zhǔn)確、科學(xué)。

（四）健全重點(diǎn)稅源信息采集制度。充分利用項(xiàng)目管理軟件，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、項(xiàng)目的監(jiān)控預(yù)測(cè)，著重點(diǎn)放在對(duì)企業(yè)的走訪調(diào)研上。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)地考察、納稅評(píng)估、跟蹤管理、電話聯(lián)系等多種方式，實(shí)行全程監(jiān)控，把握工程進(jìn)度，項(xiàng)目變化情況，摸清稅源增減變化情況，防止因情況不明而影響收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，增加收入預(yù)測(cè)的前瞻性和準(zhǔn)確性。

（五）建立稅收預(yù)測(cè)分析人員培訓(xùn)機(jī)制。做好稅收預(yù)測(cè)分析，人員的素質(zhì)是分析工作的根本保證。因此，當(dāng)務(wù)之急是建立起預(yù)測(cè)分析人員的培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)經(jīng)?；亩ㄆ谂嘤?xùn)，逐步提高預(yù)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，掌握預(yù)測(cè)分析的基本技能和方法，進(jìn)一步提高稅收收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。同時(shí)開展經(jīng)常性的經(jīng)驗(yàn)交流，不斷開拓分析思路，切實(shí)加強(qiáng)稅收分析人才隊(duì)伍建設(shè)，從而為組織收入工作贏得主動(dòng)和先機(jī)。

（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不斷提高稅收分析預(yù)測(cè)質(zhì)量。從抓稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量入手，重點(diǎn)加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)審核，每月認(rèn)真開展軟件內(nèi)垃圾清理和審核工作，最大限度地減少稅收數(shù)據(jù)誤差，改善稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量，有效提高稅收分析預(yù)測(cè)工作效率。

（七）充分應(yīng)用稅源預(yù)測(cè)結(jié)果。建立稅收分析預(yù)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，將預(yù)測(cè)結(jié)果與稅收征管、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查相結(jié)合，對(duì)分析中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和問題，以書面形式，及時(shí)反饋給各工作環(huán)節(jié)，有效預(yù)防和打擊涉稅違法行為。

五、稅收分析取得實(shí)效

（一）促進(jìn)稅收增收。通過(guò)稅收分析試點(diǎn)工作的開展，能動(dòng)態(tài)的掌握我局稅源的分布情況，及時(shí)采取征管措施，組織收入入庫(kù)較好地完成稅收任務(wù)。

（二）認(rèn)識(shí)的提高。通過(guò)稅收分析工作的開展，使干部認(rèn)識(shí)到稅收分析對(duì)組織收入、完善征管的作用，實(shí)現(xiàn)了各部門的信息共享，由以往的被動(dòng)分析改為自覺分析。

（三）提高了稅收分析質(zhì)量。使稅收分析報(bào)告更全面、更準(zhǔn)確、更具體，對(duì)組織收入指導(dǎo)性和前瞻性更強(qiáng)，整合了分散于各科所的信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，互通有無(wú)，形成合力。

如：伊犁興源實(shí)業(yè)有限公司新的土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，與出租廠房的獨(dú)山子鋼鐵廠納稅義務(wù)有爭(zhēng)議，一直未履行納稅義務(wù)，管理部門在納稅人的爭(zhēng)議中，稅款未能及時(shí)入庫(kù)。在第一季度的稅收分析會(huì)中，企業(yè)所征對(duì)這一問題進(jìn)行分析，提出由政策部門對(duì)納稅人的界定給予政策支持，經(jīng)過(guò)政策部門的分析和各部門充分討論，對(duì)納稅人給予認(rèn)定，又如：新源鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府新城區(qū)與房地產(chǎn)開發(fā)商在耕地占用稅納稅人中是爭(zhēng)議較大，甚至反映到縣政府部門，后由政策部門在分析會(huì)中提出此征管薄弱環(huán)節(jié)，給稅源管理部門提出征管建議，在州局一處的政策指導(dǎo)支持下，經(jīng)分析單位共同努力，我局在2013年共征收耕地占用稅2550萬(wàn)，是我局接管此稅種后征收最好的一年。為我局順利完成州局計(jì)劃起到了重要作用。

（四）通過(guò)稅收分析工作，促使稅收管理員能及時(shí)了解稅源分布、增減狀況，挖掘稅源新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全面了解稅收政策對(duì)稅收收入的影響，準(zhǔn)確地查找日常征管工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足，有效地堵塞管理漏洞，提高稅收管理的針對(duì)性。通過(guò)稅收分析工作，使稅收政策部門能及時(shí)了解到稅收政策的執(zhí)行情況，針對(duì)征管中的薄弱環(huán)節(jié)完善征管措施。

（五）通過(guò)稅收分析對(duì)各稅種的征管都有不同程度的促進(jìn)。如2013年，我局契稅累計(jì)入庫(kù)1663萬(wàn)元，比去年同期增加了522萬(wàn)元，除政策因素影響外，發(fā)現(xiàn)交易價(jià)格的真實(shí)性是一個(gè)征管中的薄弱環(huán)節(jié)和不規(guī)范因素，針對(duì)此問題我局制訂了《二手房交易價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)》，有效地規(guī)范了管理，同時(shí)推及房屋出租虛假合同，計(jì)稅依據(jù)偏低問題，由所里內(nèi)部組成評(píng)定小組，根據(jù)不同地段進(jìn)行集體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，征期時(shí)能規(guī)范、高效地及時(shí)征收稅款，并按路段、按片區(qū)建立租房臺(tái)帳，為以后征管工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）拓寬信息采集渠道，擴(kuò)大信息量。除稅收基本數(shù)據(jù)外，并與統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工商、國(guó)稅、發(fā)改委等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立信息交換制度，盡可能全面地掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息；同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，逐步將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、稅款申報(bào)和入庫(kù)情況、發(fā)票使用情況等納入稅收分析數(shù)據(jù)的范疇。

第二篇：淺析如何做好稅收分析工作

淺析如何做好稅收分析工作

摘要：稅收分析是稅收管理的眼睛，它貫穿于稅收管理活動(dòng)的全過(guò)程，能及時(shí)發(fā)展稅收經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向，準(zhǔn)確判斷稅收收入形式，查找組織收入工作中存在的問題，提高稅收征管水平。本文從稅收分析工作的必要性入手，立足基層實(shí)際，對(duì)當(dāng)前稅收分析工作存在的問題進(jìn)行闡述和分析，并提出相應(yīng)的建議與意見。

關(guān)鍵詞：稅收分析 機(jī)制 稅收征管

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的逐步優(yōu)化，依法治稅逐漸深化，對(duì)稅收收入的管理要求不斷提高。與此相適應(yīng)，稅務(wù)部門圍繞組織收入、加強(qiáng)征管、優(yōu)化稅制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等稅收中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，依托稅收信息化的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，積極開展稅收分析，提高稅收分析效能。但也應(yīng)看到，當(dāng)前稅收分析工作有待加強(qiáng)，亟需在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化提高，逐步建立一套科學(xué)高效的稅收分析機(jī)制。

一、稅收分析的內(nèi)涵

稅收分析是運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)稅收與經(jīng)濟(jì)稅源、稅收政策、稅收征管等相關(guān)影響因素及其相互關(guān)系進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，查找稅收管理中存在的問題，進(jìn)而提出完善稅收政策、加強(qiáng)稅收征管的措施建議的一項(xiàng)綜合性管理活動(dòng)。

二、稅收分析的重要意義

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍同志曾強(qiáng)調(diào)指出，稅收分析是一項(xiàng)基本功。推進(jìn)這一工作，對(duì)上有利于全面真實(shí)反映情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)和政策建議，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；對(duì)下有利于有針對(duì)性地指導(dǎo)納稅服務(wù)和稅收征管工作，有效推廣好經(jīng)驗(yàn)好措施，更好服務(wù)基層和納稅人；對(duì)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)有利于培養(yǎng)崇學(xué)之風(fēng)，促進(jìn)“析”以致用，為稅務(wù)干部提高工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力搭建平臺(tái)?？茖W(xué)的稅收分析，是稅源管理工作的核心，隨著信息化的快速發(fā)展，如何利用信息化技術(shù)和豐富的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行稅收數(shù)據(jù)深度分析，建立科學(xué)的稅收分析工作機(jī)制，不斷完善稅收政策和征管措施，是當(dāng)前稅收分析必須思考的問題。

三、當(dāng)前稅收分析存在的主要問題

（一）思想意識(shí)——認(rèn)識(shí)不到位、缺乏主動(dòng)性

基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)度不夠，實(shí)際工作中以收入為導(dǎo)向，“唯任務(wù)論”、“唯收入論”現(xiàn)象突出，認(rèn)為稅收分析就是簡(jiǎn)單地對(duì)增減因素和稅收進(jìn)度進(jìn)行分析比較，將稅收分析界定為稅務(wù)部門內(nèi)部日?；虬割^的分析工作，與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。稅收分析工作往往缺乏調(diào)查研究，與稅收管理的實(shí)際脫節(jié)，習(xí)慣于簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，就數(shù)字論數(shù)字，未能深入分析影響稅收收入增減變化的經(jīng)濟(jì)、政策及征管因素，未能分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象給組織收入工作帶來(lái)的新情況、新問題，難以找到有效揭示情況和問題存在的深層次原因，導(dǎo)致組織收入工作被動(dòng)，無(wú)所適從。

（二）工作基礎(chǔ)——數(shù)據(jù)質(zhì)量低、不完整

真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)是做好稅收分析工作的前提和基礎(chǔ)，目前數(shù)據(jù)的采集主要集中在內(nèi)部征管系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集非常廣泛，有納稅人網(wǎng)上申報(bào)產(chǎn)生、有門征開票產(chǎn)生、有內(nèi)部產(chǎn)生等，采集面廣、采集量大，但缺乏一定的管理與審核，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真，口徑不統(tǒng)一，利用率低下。

1.數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，口徑不統(tǒng)一

稅收分析的基礎(chǔ)信息基本來(lái)源于納稅人的財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)資料，由于納稅人會(huì)計(jì)核算和申報(bào)存在部分虛假信息，導(dǎo)致稅收分析的結(jié)果缺乏客觀性和真實(shí)性。各部門數(shù)據(jù)需求多樣，數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑不統(tǒng)一，采集標(biāo)準(zhǔn)要求不一，存在數(shù)據(jù)需求過(guò)多過(guò)散過(guò)亂的問題，形成一些數(shù)據(jù)指標(biāo)同名異義、同義異名，數(shù)出多門、口徑不一的局面，影響稅收分析的質(zhì)量和效率。

2.數(shù)據(jù)利用率極低

目前征管系統(tǒng)雖存儲(chǔ)了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，但數(shù)據(jù)重復(fù)性高，真正對(duì)其挖掘、整理、加工和利用的很少，數(shù)據(jù)嚴(yán)重閑臵，稅收分析人員難以運(yùn)用，數(shù)據(jù)利用率極低。

3.獲取第三方數(shù)據(jù)難度大

由于稅務(wù)部門未與國(guó)稅、工商和統(tǒng)計(jì)等部門實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)網(wǎng)，相互間未建立起信息交換和共享機(jī)制，缺乏協(xié)調(diào)配合，造成一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、邏輯關(guān)系錯(cuò)誤，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、納稅人經(jīng)營(yíng)與資金活動(dòng)等信息不能及時(shí)完整地采集，可用信息資源有限，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。

4.數(shù)據(jù)混亂難剝離

實(shí)際工作中以收入為導(dǎo)向，稅收被任務(wù)捆綁，摻雜了許多人為調(diào)劑因素，給

真實(shí)反映稅收變化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)增加了一定的難度?；A(chǔ)數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)繁瑣，難以將“人工調(diào)劑因素”從數(shù)據(jù)庫(kù)中整理剝離出來(lái)，導(dǎo)致分離不徹底。

（三）工作基礎(chǔ)——分析人員綜合素質(zhì)不高

稅收分析是一項(xiàng)綜合性工作，需要集稅收專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用知識(shí)、數(shù)學(xué)分析知識(shí)和經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)于一身的高素質(zhì)稅務(wù)人員，同時(shí)分析人員也要有很強(qiáng)的對(duì)大量涉稅信息資料進(jìn)行概況、提煉和綜合的能力和扎實(shí)的文字功底。目前，基層稅收分析人員多是在實(shí)踐中自行摸索學(xué)習(xí)成長(zhǎng)起來(lái)的，缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，由于人事變動(dòng)等原因，新手上來(lái)后又有一個(gè)摸索的過(guò)程，特別是分析人員的專業(yè)化和綜合程度總體與需要存在較大差距，嚴(yán)重影響了稅收分析工作的質(zhì)量。

（四）分析方法——內(nèi)容單一，方法簡(jiǎn)單

受傳統(tǒng)稅收分析影響，稅收分析方法一直未有創(chuàng)新，習(xí)慣于過(guò)去簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，只停留在數(shù)字表面，對(duì)影響稅收收入增減變化的經(jīng)濟(jì)、政策和征管因素沒有縱橫的廣度和深度。不少基層稅務(wù)部門進(jìn)行稅收分析工作，仍然停留在傳統(tǒng)意義的收入增減分析層面，內(nèi)容不全面，分析面狹窄，固定式框架明顯，無(wú)非就是各稅種完成情況、比上年的增減幅度、主要行業(yè)比較、略微點(diǎn)出增減變化差異較大的原因，“就數(shù)字解讀數(shù)字”現(xiàn)象突出，對(duì)重點(diǎn)稅源發(fā)展變化態(tài)勢(shì)把握不到位，對(duì)重要增減收入因素分析不透徹，缺乏深層次的實(shí)質(zhì)性分析內(nèi)容。

（五）分析機(jī)制——崗責(zé)不明確，聯(lián)動(dòng)性低

稅收分析工作屬于分層次分部門管理體制，系統(tǒng)化、全局化能力要求高，需要建立完善的分析機(jī)制，要求各層級(jí)和各部門之間縱向與橫向協(xié)同配合。從實(shí)際工作看，稅收分析縱向運(yùn)行相對(duì)順暢，基層分局將稅收分析報(bào)告上報(bào)給縣市區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，縣市區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)基層分局上報(bào)的稅收分析，經(jīng)過(guò)提煉、修改、整合后上報(bào)地區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，層層上報(bào)，嚴(yán)格把關(guān)，稅務(wù)總局基本能夠指導(dǎo)掌握各省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收分析工作情況。各部門之間的橫向協(xié)同相對(duì)較弱，部門合作意識(shí)有待強(qiáng)化。根據(jù)部門職責(zé)定位，稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門各有分工，開展的工作各有側(cè)重，但都屬于稅收工作整體一部分，相互之間存在有機(jī)聯(lián)系。計(jì)會(huì)統(tǒng)部門是整個(gè)稅收分析工作的只要力量，但因其會(huì)統(tǒng)核算、報(bào)表編審、重點(diǎn)稅源監(jiān)控，工作量大，花費(fèi)時(shí)間和精力多，而且缺少對(duì)企業(yè)、稅種、行業(yè)及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深入調(diào)查，對(duì)稅收分析工作往往力不從心。稅政部門雖然具有專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)了，但重點(diǎn)

在落實(shí)稅收政策方面，稅收分析涉及較少。征管部門雖有直接管戶優(yōu)勢(shì)，但注重的是登記認(rèn)定、申報(bào)征收和發(fā)票管理等工作，對(duì)稅源和稅收增減變化的分析投入很少。各部門之間未能有效銜接融合，沒有形成很好的稅收分析機(jī)制，缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。

四、建立健全稅收分析機(jī)制的建議

為進(jìn)一步深化稅收分析工作，既需要立足稅收本身，又要跳出固定思維，解放思想，創(chuàng)新方法，建章立制，由上至下，建立健全稅收分析機(jī)制，努力掌握組織收入的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)組織收入的預(yù)見性，堵漏增收，不斷提高稅收管理水平。

（一）突破固有思維方式，提升科學(xué)稅收分析意識(shí)

在現(xiàn)有稅收分析工作的基礎(chǔ)上，開拓思維，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到稅收分析工作在稅收整體工作中的重要性，從簡(jiǎn)單的就稅收論稅收的收入進(jìn)度和增減因素分析轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅剌^深層次的稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析，為加強(qiáng)納稅服務(wù)、提高稅收征管質(zhì)量、堵塞征管漏洞提供強(qiáng)有力的保障，甚至成為開展納稅評(píng)估工作和稽查選案的重要手段。

（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立數(shù)據(jù)分析運(yùn)用系統(tǒng) 1.統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，明確“主數(shù)據(jù)”

實(shí)際工作中，龐大的核心征管系統(tǒng)中存有海量數(shù)據(jù)，但許多數(shù)據(jù)采集路徑不同，指標(biāo)口徑不統(tǒng)一，導(dǎo)致同名異義、同義異名，難以為稅收分析工作提供有力支持。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的統(tǒng)一性，必須明確數(shù)據(jù)定義和來(lái)源，做到一個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)只有一個(gè)含義，并且采集路徑只有一個(gè)。明確“主數(shù)據(jù)”的概念，確定某個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)為主數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行第一次采集后，如果在其他報(bào)表中出現(xiàn)同名數(shù)據(jù)指標(biāo)，數(shù)據(jù)可自動(dòng)帶出，不需要重復(fù)填寫，數(shù)據(jù)庫(kù)也不會(huì)重復(fù)采集，既減少數(shù)據(jù)出錯(cuò)率，又降低數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)壓力。

2.檢驗(yàn)條件前臵，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

為提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān)。實(shí)際工作中，95%以上的數(shù)據(jù)來(lái)源為納稅人網(wǎng)上申報(bào)，報(bào)表數(shù)量多且數(shù)據(jù)量大。為確保第一手?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確，可設(shè)臵某些表間勾稽關(guān)系，并將檢驗(yàn)條件前臵，把錯(cuò)誤數(shù)據(jù)關(guān)在核心征管系統(tǒng)外面。在納稅人填寫數(shù)據(jù)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)表間關(guān)系，若數(shù)據(jù)不符合勾稽條件，及時(shí)出現(xiàn)提示信息，避免系統(tǒng)采集錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，從源頭控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.規(guī)范數(shù)據(jù)修改，建立審核機(jī)制

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理涉及數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)修改、數(shù)據(jù)應(yīng)用等各方面，其中數(shù)據(jù)修改這個(gè)環(huán)節(jié)往往被忽略，導(dǎo)致數(shù)據(jù)出現(xiàn)隨意性、不穩(wěn)定性。計(jì)會(huì)部門是數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的主要職能部門，因此要對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量切實(shí)負(fù)起責(zé)任，出臺(tái)數(shù)據(jù)修改相關(guān)制度辦法，從法規(guī)上嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)的修改。即使數(shù)據(jù)被修改后，也能做到有跡可循，保留原始數(shù)據(jù)。建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核機(jī)制，進(jìn)行日常數(shù)據(jù)審核、推送、處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，切實(shí)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。4.加強(qiáng)第三方數(shù)據(jù)傳遞

要做好稅收分析工作必須有準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、完善、真實(shí)的稅收數(shù)據(jù)作后盾，稅務(wù)部門雖是主要數(shù)據(jù)收集部門，但也不全面，必須加強(qiáng)第三方數(shù)據(jù)傳遞，多方獲取稅源信息，擴(kuò)大數(shù)據(jù)源。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立與相關(guān)部門涉稅信息共享平臺(tái)，確保稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門之間對(duì)涉稅信息采集應(yīng)用順暢，如工商、國(guó)稅、統(tǒng)計(jì)、銀行等部門，從而完整獲取納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、成本、價(jià)格、利潤(rùn)、金融成本等動(dòng)態(tài)涉稅信息。

5.設(shè)臵數(shù)據(jù)維度，建立數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)

目前稅收分析工作的一個(gè)軟肋就是數(shù)據(jù)利用率低，現(xiàn)行系統(tǒng)無(wú)數(shù)據(jù)綜合查詢功能，拖了稅收分析的后腿，沒有數(shù)據(jù)支持的稅收分析只能是“紙上談兵”。為提高數(shù)據(jù)利用率，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立橫向、縱向聯(lián)網(wǎng)體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)維度方式，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，建立數(shù)據(jù)綜合查詢平臺(tái)。每一個(gè)數(shù)據(jù)可設(shè)臵多個(gè)維度，將需要的維度特性都加到數(shù)據(jù)上，類似貼標(biāo)簽的方式，進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢時(shí)只要對(duì)維度進(jìn)行篩選就可以了，極大地?cái)U(kuò)展了數(shù)據(jù)使用面，提升數(shù)據(jù)利用率，同時(shí)為稅收分析工作提供更加有力的支持。

（三）培養(yǎng)分析專業(yè)人才，加強(qiáng)稅收分析隊(duì)伍建設(shè)

稅收分析工作需要一支強(qiáng)有力高素質(zhì)的分析人才隊(duì)伍，既要懂經(jīng)理理論知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)，又熟悉經(jīng)濟(jì)稅源情況變化、掌握統(tǒng)計(jì)分析基本理論和方法，又精通核心征管系統(tǒng)操作，才能確保稅收分析工作到一個(gè)新高度。一是加強(qiáng)稅收分析人員各崗鍛煉。從綜合服務(wù)崗、稅源管理崗到稅收分析崗，懂得核心征管系統(tǒng)的各個(gè)方面，掌握原始數(shù)據(jù)來(lái)源，增強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的敏感性。二是注重培訓(xùn)提升寫作分析能力。充分利用稅務(wù)內(nèi)部資源，定期開展稅收分析培訓(xùn)、講座、座談會(huì)，對(duì)分析人員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。三是建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人員配臵。充分調(diào)動(dòng)稅收分析工作的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)干部在崗學(xué)習(xí)，提升宏觀經(jīng)濟(jì)掌握能力，發(fā)揮人盡其才的作用。四是增加實(shí)地調(diào)研鍛煉。稅收分析人員應(yīng)經(jīng)常深入基層和企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際狀況、金融成本、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，掌握第一手資料。

（四）創(chuàng)新工作方法手段，建立稅收分析指標(biāo)體系

創(chuàng)新稅收分析方法，突破稅收分析手段限制，拓寬稅收分析內(nèi)容，推動(dòng)深化稅收分析工作。一是擴(kuò)大宏觀分析的廣度，從單一的數(shù)字分析轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)稅源分析、政策效應(yīng)分析、稅收管理風(fēng)險(xiǎn)分析和趨勢(shì)分析等，拓寬稅收分析范圍。二是加強(qiáng)微觀分析的深度。抓重點(diǎn)，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和稅負(fù)異常企業(yè)為主要分析對(duì)象，突出稅負(fù)核心問題，采取稅負(fù)比對(duì)分析法、能耗測(cè)算法等新分析工具，更好地了解稅源狀況，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單分析向綜合分析、一般性經(jīng)濟(jì)原因分析向深層次征管原因分析、涉稅數(shù)據(jù)分析向稅負(fù)指標(biāo)分析的轉(zhuǎn)變。三是不斷建立健全稅收分析指標(biāo)體系，注重收集和整理稅收經(jīng)濟(jì)分析工作中已經(jīng)采用的分析指標(biāo)，豐富和完善適應(yīng)各類稅收分析新要求的稅收分析指標(biāo)，科學(xué)組合各指標(biāo)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，提高指標(biāo)體系的可讀性、開放性和實(shí)用性。

（五）加強(qiáng)稅收分析聯(lián)動(dòng)，完善稅收分析工作機(jī)制

稅收分析是一項(xiàng)集技術(shù)性、時(shí)效性、綜合性的工作，需要稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間以及同級(jí)各個(gè)部門之間的相互協(xié)作和信息溝通。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收分析聯(lián)動(dòng)，健全縱向和橫向分析機(jī)制，促進(jìn)稅收分析工作更加有序高效地開展。一是要健全“自下而上”的縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，明確各級(jí)稅收分析人員的崗位職責(zé)，確保系統(tǒng)內(nèi)涉稅數(shù)據(jù)信息的互通和共享，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和下級(jí)對(duì)上級(jí)的數(shù)據(jù)支持，最大限度支持稅收分析。二是建立各部門之間橫向分工協(xié)作機(jī)制。明確各職能部門具體分工，計(jì)會(huì)、征管、稅政、稽查等部門協(xié)調(diào)配合，資源共享，部門間既有分工側(cè)重，又需通力合作，建立一個(gè)全方位、多層次的工作機(jī)制，確保分析質(zhì)量的提高。

（六）建立考核評(píng)比制度，促進(jìn)分析工作深入發(fā)展

為促進(jìn)稅收分析工作深入發(fā)展，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都應(yīng)建立稅收分析考核制度。結(jié)合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的職責(zé)，將數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率、修改率、使用率、稅收分析等級(jí)、稅收風(fēng)險(xiǎn)篩查、納稅評(píng)估選案等列入考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；定期組織開展全系統(tǒng)的稅收分析交流評(píng)比工作，自審與互審相結(jié)合，交流稅收分析報(bào)告的優(yōu)點(diǎn)與不足，并實(shí)現(xiàn)打分制，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，與單位和個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤。

（七）運(yùn)用稅收分析成果，推動(dòng)稅收征管不斷深化

稅收分析不是目的而是手段，既是組織收入工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也是加強(qiáng)征管、監(jiān)控稅源變化、堵漏增收的重要方式，因此稅收分析成果的有效運(yùn)用，直接關(guān)系到能否提高稅收征管水平。好的稅收分析成果是領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)，是稅源管理的風(fēng)向標(biāo)，是征管薄弱環(huán)節(jié)的指示燈，是稅收風(fēng)險(xiǎn)的警示燈，分析成果的有效運(yùn)用才能真正體現(xiàn)稅收分析的價(jià)值，才會(huì)使稅收分析變得“有血有肉”。

第三篇：稅收分析

淺談稅收分析

張世昱 40902035

摘 要: 稅收分析是我國(guó)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的基本方法之一。我國(guó)當(dāng)前的稅收分析工作取得重大成績(jī)的同時(shí), 還存在有待改進(jìn)的問題。

關(guān)鍵字：稅收分析 重要性 存在問題

隨著稅收工作整體進(jìn)入稅源管理時(shí)代，開展稅收分析成為稅收事業(yè)發(fā)展的必然，稅收分析在稅收征管和服務(wù)中的作用也越來(lái)越大。如何利用稅收分析這個(gè)方法，從中發(fā)現(xiàn)稅收經(jīng)濟(jì)和稅收管理規(guī)律,發(fā)現(xiàn)稅收征管工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，更好地為稅收管理和決策服務(wù)，是當(dāng)前必須認(rèn)真思考和解決的問題。

一、稅收分析的內(nèi)涵

稅收分析是運(yùn)用科學(xué)的理論和方法, 對(duì)一定時(shí)期內(nèi)稅收與經(jīng)濟(jì)稅源、稅收政策、稅收征管等相關(guān)影響因素及其相互關(guān)系進(jìn)行分析、評(píng)價(jià), 查找稅收管理中存在的問題, 進(jìn)而提出完善稅收政策、加強(qiáng)稅收征管的措施建議的一項(xiàng)綜合性管理活動(dòng)。稅收分析強(qiáng)調(diào)以豐富的稅收資料為基礎(chǔ), 通過(guò)數(shù)據(jù)的挖掘與整理, 對(duì)稅收工作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行客觀的描述和評(píng)價(jià), 對(duì)稅收經(jīng)濟(jì)關(guān)系予以解釋,對(duì)未來(lái)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)與推斷, 為領(lǐng)導(dǎo)決策提供決策支持。二．稅收分析的重要性

（一）稅收分析對(duì)正確進(jìn)行稅收決策具有重要意義。

稅收決策正確與否, 決定于能否嚴(yán)格按照客觀規(guī)律進(jìn)行, 而要保證決策符合客觀規(guī)律, 除了要實(shí)觀決策民主化和決策者善于運(yùn)用科學(xué)的思維方法作出決斷, 運(yùn)用嚴(yán)格而又科學(xué)的決策程序和科學(xué)的決策之外, 最根本的是把握客觀實(shí)際情況和稅收運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律, 而稅收分析則是正確把握客觀實(shí)際情況, 認(rèn)識(shí)稅收發(fā)展規(guī)律的重要手段。

（二）稅收分析是實(shí)行稅收活動(dòng)計(jì)劃管理的一個(gè)重要手段。

首先稅收分析是提供編制稅收計(jì)劃依據(jù)的手段。計(jì)劃不能憑空制訂, 只能是基于歷史資料和實(shí)際情況來(lái)制訂。這就要對(duì)前期稅收活動(dòng)實(shí)際情況和結(jié)果進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 把握稅收發(fā)展變化趨勢(shì), 取得各項(xiàng)必要的數(shù)據(jù), 才能對(duì)未來(lái)計(jì)劃時(shí)期內(nèi)可能達(dá)到的水平及變化趨勢(shì), 作出正確判斷, 以編制出科學(xué)的稅收計(jì)劃。

其次, 稅收分析是保證稅收計(jì)劃順利實(shí)現(xiàn)的必要手段。通過(guò)稅收分析, 可以正確評(píng)價(jià)稅收計(jì)劃完成的情況, 為總結(jié)稅收計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的成績(jī)與缺點(diǎn), 評(píng)價(jià)各個(gè)稅務(wù)部門及稅務(wù)人員的努力程度, 表?yè)P(yáng)先進(jìn), 鞭策落后, 發(fā)現(xiàn)問題與差距,為進(jìn)一步改進(jìn)征收工作提供依據(jù)。

（三）稅收分析是培養(yǎng)稅源、提高經(jīng)濟(jì)效果的重要工具。經(jīng)濟(jì)決定財(cái)政, 稅收只有在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的國(guó)民收入日益增加的條件下,才能源遠(yuǎn)流長(zhǎng), 具有可靠的基礎(chǔ)。離開生產(chǎn)的發(fā)展, 經(jīng)濟(jì)的繁榮, 稅源就會(huì)干枯。要培養(yǎng)稅源, 就要掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況, 找出促進(jìn)生產(chǎn)、降低消耗、提高經(jīng)濟(jì)效果的途徑。稅收分析則是提供這方面信息的重要工具。

（四）稅收分析是堵塞偷稅漏稅, 提高依法納稅自覺性的有力手段。

通過(guò)稅收分析, 可以把握納稅人在繳納稅款過(guò)程中偷漏稅款的具體情況, 了解偷漏程度, 也可看出偷稅漏稅各種手法所占的比重, 掌握哪些稅種偷漏稅款最為嚴(yán)重和偷漏原因等等情況, 從而發(fā)現(xiàn)稅制和征收辦法上的漏洞, 為研究改進(jìn)征收管理辦法, 健全稅制, 堵塞漏洞, 提高納稅人依法納稅的自覺性提供途徑。

三、稅收分析的存在問題

近年，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)加大了稅收信息化建設(shè)力度，然而在思想意識(shí)、崗責(zé)機(jī)制、分析預(yù)測(cè)方法及分析人員素質(zhì)等方面存在一些不足，在深入分析納稅人稅法遵從度和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)稅收形勢(shì)等方面投入不夠，制約了稅收分析預(yù)測(cè)工作的整體水平。

（一）思想意識(shí)問題

有的地方存在開展稅收分析工作的意識(shí)不強(qiáng)，沒有樹立數(shù)字化的現(xiàn)代稅收管理理念，對(duì)分析目的、成果價(jià)值及專業(yè)分析認(rèn)識(shí)不足。稅收分析就是簡(jiǎn)單地對(duì)增減因素和稅收進(jìn)度進(jìn)行分析，將稅收分析界定為稅務(wù)部門內(nèi)部日常或案頭的分析工作，與經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，對(duì)征管質(zhì)量和效率的作用力較為單薄。稅收分析預(yù)測(cè)還存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，存在著重完成上級(jí)任務(wù)，輕視分析預(yù)測(cè)成果的現(xiàn)象，不少優(yōu)秀分析預(yù)測(cè)成果未能上升為管理決策，不能真正做到分析問題、預(yù)測(cè)形勢(shì)、科學(xué)決策、解決矛盾。

（二）崗責(zé)機(jī)制問題

部分稅務(wù)部門還沒有一套完整的稅收分析管理制度和專門的分析預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)?？蒲小⒂?jì)統(tǒng)、稅政和征管查等部門都有分析預(yù)測(cè)的職責(zé)，但都不是專門的分析預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)，大多沒有設(shè)置稅收分析崗位、配備專職人員，分析預(yù)測(cè)工作缺乏主動(dòng)性和連續(xù)性。

（三）信息采集問題

當(dāng)前，由于稅務(wù)部門未與財(cái)政、工商和統(tǒng)計(jì)等部門實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)網(wǎng)，相互間未建立起信息交換和共享機(jī)制，對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、納稅人經(jīng)營(yíng)與資金活動(dòng)等信息不能及時(shí)完整地采集，可用信息資源有限，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。同時(shí)，征管系統(tǒng)雖存儲(chǔ)了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，但真正對(duì)其挖掘、整理、加工和利用的很少，數(shù)據(jù)嚴(yán)重閑置，數(shù)據(jù)運(yùn)用率較低。

（四）分析方法問題

目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)分析方法粗略簡(jiǎn)單，手段相對(duì)落后。一方面，稅收分析預(yù)測(cè)的方法很多，如稅收彈性分析、稅負(fù)分析、稅源分析和稅收關(guān)聯(lián)分析等。但在實(shí)際應(yīng)用時(shí)往往過(guò)于簡(jiǎn)單，只就收入進(jìn)度、增減情況、表面因素等粗略地分析，缺乏宏觀與微觀、定量與定性的結(jié)合，不夠具體和深入，加上受基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等因素的影響，分析預(yù)測(cè)差異率偏高。另一方面，稅收征、管、查都已基本實(shí)現(xiàn)了電子化，但分析預(yù)測(cè)手段卻依然以半人工、半自動(dòng)化為主，尚未建立起信息化支撐下的分析預(yù)測(cè)模型、智能化圖表及專業(yè)分析軟件，手段和效率尚處于較低水平。

四、稅收分析的建議

（一）提高對(duì)稅收分析工作的認(rèn)識(shí)

我們當(dāng)下的稅收管理，其實(shí)正面臨著兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，即從圍繞著任務(wù)的比較粗放的管理模式向圍繞稅源的比較精細(xì)的管理轉(zhuǎn)變；從簡(jiǎn)單的就稅收論稅收的收入進(jìn)度和增減因素分析到更加注重較深層次的稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析的轉(zhuǎn)變。

（二）建立完善的崗責(zé)機(jī)制

要重點(diǎn)建立起基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入把關(guān)制度?；鶎诱魇諉挝灰O(shè)立數(shù)據(jù)審核崗，管理員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把住數(shù)據(jù)信息“入口關(guān)”；基層單位領(lǐng)導(dǎo)要逐戶復(fù)核錄入的數(shù)據(jù)信息，實(shí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入所長(zhǎng)簽字確認(rèn)制，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和全面。要在計(jì)統(tǒng)、稅政、征管和稅源管理等各級(jí)業(yè)務(wù)部門設(shè)置稅收分析崗，明確具體職責(zé)和人員，保證事有其崗、崗有其人、人有其責(zé)。從宏觀和微觀兩個(gè)方面對(duì)各稅種、行業(yè)和企業(yè)的稅源、稅負(fù)、稅收情況進(jìn)行連續(xù)分析預(yù)測(cè)，對(duì)稅收現(xiàn)狀與趨勢(shì)做出完整、準(zhǔn)確的判斷。

（三）擴(kuò)大信息數(shù)據(jù)采集手段

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立橫向、縱向聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各部門和各行業(yè)涉稅信息的廣泛共享，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。加強(qiáng)與社會(huì)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，以分析預(yù)測(cè)指標(biāo)、圖表、流程和方法等為業(yè)務(wù)需求，開發(fā)適應(yīng)分稅種、分行業(yè)為主的分析預(yù)測(cè)應(yīng)用軟件，對(duì)數(shù)據(jù)自動(dòng)抽取、整理、加工，形成一個(gè)以稅收綜合征管軟件為核心的現(xiàn)代稅收分析體系，實(shí)現(xiàn)工作過(guò)程的人機(jī)結(jié)合，提高分析預(yù)測(cè)的效率。

（四）建立科學(xué)的方法體系

根據(jù)工作需要，建立由對(duì)比分析法、因素分析法和數(shù)理模型分析法三種方法組成的稅收分析體系。即通過(guò)各項(xiàng)稅收指標(biāo)之間或者稅收與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的對(duì)比，運(yùn)用因果回歸分析、時(shí)間序列分析等科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論和方法，借助先進(jìn)統(tǒng)計(jì)分析工具，利用歷史數(shù)據(jù)，建立稅收分析預(yù)測(cè)模型，對(duì)稅收與相關(guān)影響因素的關(guān)系進(jìn)行量化分析。要把分析的著力點(diǎn)放在把握影響各稅種的因素及其程度上，先分稅種分析、后匯集總量、再根據(jù)有關(guān)情況進(jìn)行修正。

（五）建立稅收分析考核制度

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)都要建立稅收分析考核制度，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入準(zhǔn)確率、稅收分析成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用水平、納稅評(píng)估與稽查選案效果等列入考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；定期開展稅收分析工作檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；定期開展優(yōu)秀分析成果評(píng)比，對(duì)反映問題深入、指導(dǎo)實(shí)踐效果突出的成果，予以通報(bào)表彰。

第四篇：稅收分析

**地稅2010年第三季度稅收分析

今年第三季度，**地稅分局牢牢把握組織收入大局，全力以赴抓好財(cái)產(chǎn)稅收入工作，加強(qiáng)稅源稅種管理，加大征管稽查力度，堵漏清收，堅(jiān)持一手抓稅收保健，一手抓稅收征管，確保財(cái)產(chǎn)稅收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。

一、第三季度“六稅”收入入庫(kù)情況

全市財(cái)產(chǎn)“六稅”入庫(kù)****萬(wàn)元，同比增收***萬(wàn)元，增長(zhǎng)****%。其中：城鎮(zhèn)土地使用稅入庫(kù)***萬(wàn)元，同比增收***萬(wàn)元，增長(zhǎng)***%；房產(chǎn)稅入庫(kù)****萬(wàn)元，同比增收***萬(wàn)元，增長(zhǎng)***%；印花稅入庫(kù)***萬(wàn)元，同比增收***萬(wàn)元，增長(zhǎng)***5%；土地增值稅入庫(kù)***萬(wàn)元，同比增收****萬(wàn)元，增長(zhǎng)****%；車船稅入庫(kù)****萬(wàn)元，同比增收****萬(wàn)元，增長(zhǎng)****%；城建稅入庫(kù)****萬(wàn)元，同比增收***萬(wàn)元，增長(zhǎng)****%。

二、上半年財(cái)產(chǎn)稅工作回顧

（一）加大力度，鞏固管理基礎(chǔ)，確保城鎮(zhèn)土地使用稅“****條例”全面執(zhí)行到位。

1、精心籌劃，周密部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第483號(hào)）和《**省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》，做好土地使用稅新稅額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和征管工作。一是通過(guò)“廣泛宣傳、摸清稅源、確定標(biāo)準(zhǔn)、部門聯(lián)動(dòng)”四措施，提高城鎮(zhèn)土地使用稅征管質(zhì)量效率。二是查找政策落實(shí)和征管中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響城鎮(zhèn)土地使用稅收入的變化因素，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，想方設(shè)法，解決問題，增添舉措，做到了“三不讓”，即是不讓問題遺留，不讓問題影響征管，不讓問題減少收入。三是規(guī)范征管，建安房地產(chǎn)業(yè)申報(bào)營(yíng)業(yè)稅和所得稅時(shí)同步征收土地使用稅，促進(jìn)均衡入庫(kù)。四是加強(qiáng)土地稅源信息比對(duì)及征繳欠稅工作，對(duì)納稅人去年應(yīng)補(bǔ)征的土地使用稅稅款進(jìn)行補(bǔ)征入庫(kù)，提高了入庫(kù)率。五是加大對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和企事業(yè)單位占用地的土地使用稅征管，清收和監(jiān)控同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

2、加強(qiáng)車船稅征管，“五抓”實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)稅款征收率100%，不超雙限?！拔遄ァ保阂蛔フ咝麄?。通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、宣傳資料、宣傳欄和提醒牌等形式，加大車船稅政策宣傳力度，提高了納稅人對(duì)稅法的遵從度和依法納稅的意識(shí)。二抓檢查分析。為規(guī)范代收代繳征管秩序，在9月中旬對(duì)陳村機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)站進(jìn)行票證檢查以及工作指導(dǎo)，針對(duì)檢查出來(lái)的問題，與陳村鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)站負(fù)責(zé)人和以及征收員進(jìn)行約談，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析和指出存在的問題。三抓規(guī)范程序。規(guī)范代征單位車船稅操作程序和辦法，對(duì)稅源范圍和管理、稅款劃解、資料的傳遞審核、減免稅程序、工作流程等進(jìn)行了規(guī)范，并對(duì)代征人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)。四抓協(xié)作配合。創(chuàng)建了地稅機(jī)關(guān)與代征單位的車船稅工作協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制和共享信息平臺(tái)，對(duì)管理中出現(xiàn)的問題和漏洞，及時(shí)解決，抓好征管資料收集、歸類、整理、規(guī)范。五抓責(zé)任追究。對(duì)征管人員不作為造成后果的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)印花稅征管。

（二）加強(qiáng)單項(xiàng)稅種征管，突出重點(diǎn)，狠抓稅種稅源的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的管理，優(yōu)化舉措，提升質(zhì)量水平，壯大收入規(guī)模。

1、夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)稅重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)稅源監(jiān)管，分析、規(guī)范、考核，強(qiáng)化源泉控管。二是落實(shí)建安房地產(chǎn)業(yè)********。三是巡查巡管，細(xì)查新增稅源，找到了新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。四是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有稅源的監(jiān)控，將稅源管理與稅種管理有效結(jié)合，提高了管理工作整體質(zhì)效。

2、與房管、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門配合，采集房地產(chǎn)立項(xiàng)、開發(fā)、預(yù)（銷）售等信息，與稅務(wù)登記信息、征管信息等進(jìn)行比對(duì)，跟蹤監(jiān)控，查漏補(bǔ)缺，完善土地增值稅征管檔案，嚴(yán)密掌控土地增值稅重點(diǎn)稅源，嚴(yán)格土地增值稅預(yù)征和核定征收管理，加強(qiáng)土地增值稅、建安營(yíng)業(yè)稅等稅種清算和欠稅征收工作。

3、克服人手緊，工作量大，以及同時(shí)準(zhǔn)備社保上線，前臺(tái)征收一窗式服務(wù)等困難，集思廣益，千方百計(jì)，做好了2010年第三季度*****工作，通過(guò)分類分項(xiàng)疏理比對(duì)，逐戶逐一核查，動(dòng)態(tài)多面分析，查找指標(biāo)異常原因,找出征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏管戶，形成了比對(duì)后的真實(shí)準(zhǔn)確和完整可靠的數(shù)據(jù),信息比對(duì)成功率達(dá)到了100%，查出漏征漏管戶7戶,查補(bǔ)稅款2.5萬(wàn)元，對(duì)漏征、少繳戶采取措施，重點(diǎn)跟蹤，限期清繳入庫(kù)，增加了城建稅、“兩項(xiàng)”教育附加入庫(kù)量。

（三）加強(qiáng)調(diào)研分析，做好財(cái)產(chǎn)稅收入預(yù)測(cè)和考核。

1、第三季度，我們對(duì)財(cái)產(chǎn)稅收入情況進(jìn)行了深刻的多維分析，科學(xué)判斷稅收增減因素，找出工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了征管中存在的問題，提出了有針對(duì)性的征管建議，每季收入分析報(bào)告及時(shí)向分局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。

2、加強(qiáng)征管責(zé)任考核，找出各地財(cái)產(chǎn)稅征管中的問題和不足，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)財(cái)產(chǎn)稅收入質(zhì)量、總量、均衡入庫(kù)的考核，促進(jìn)了收入進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和均衡入庫(kù)。

3、結(jié)合稅收保健計(jì)劃，深入企業(yè)調(diào)查了解稅源情況，幫助納稅人協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問題和困難，嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的財(cái)產(chǎn)稅政策，維護(hù)納稅人的正當(dāng)合法權(quán)益。

（四）精心運(yùn)作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)稅管理和服務(wù)。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)好財(cái)產(chǎn)稅政策，做好政策指導(dǎo)、監(jiān)督、執(zhí)行、規(guī)范工作，因地制宜，不斷探索豐富多樣、行之有效的財(cái)產(chǎn)稅征管方式辦法，增強(qiáng)了政策的實(shí)效性和可操作性，加大對(duì)各地財(cái)產(chǎn)稅政策落實(shí)情況的督查，準(zhǔn)確解釋回復(fù)納稅人及本部門的政策咨詢，提高了政策的執(zhí)行力和準(zhǔn)確度，確保各項(xiàng)稅收政策落實(shí)到位。

2、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)，參加省局地稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦的培訓(xùn)班所獲得的財(cái)產(chǎn)稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和各種稅政會(huì)議等多種形式和方法來(lái)加強(qiáng)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、優(yōu)質(zhì)按時(shí)向分局領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)局報(bào)送各類報(bào)表、分析、總結(jié)。

三、存在問題

1、征收管理征管不到位, 財(cái)產(chǎn)稅稅源管理存在薄弱環(huán)節(jié)，如稅源不清、信息不全。

2、各地財(cái)產(chǎn)稅收入入庫(kù)不均衡，收入同期相比變化較大，反映在地區(qū)之間收入入庫(kù)差距，收入與稅源不對(duì)應(yīng)。

3、稅種分類管理不精細(xì)，不規(guī)范，管理辦法措施需進(jìn)一步加以細(xì)化完善，征管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、第四季度財(cái)產(chǎn)稅工作思路和重點(diǎn)

思路： 繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)*****精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)稅收觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、重基層、抓規(guī)范、促和諧”的工作思路，樹立四個(gè)理念：“創(chuàng)新征管”理念、樹立“科技征管”理念、樹立“精細(xì)征管”理念、樹立“和諧征管”理念，深化落實(shí)“三項(xiàng)改革”，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)稅基礎(chǔ)建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)稅政策，加強(qiáng)調(diào)研分析，改進(jìn)優(yōu)化征管手段，促進(jìn)2010年我局財(cái)產(chǎn)稅收入總量和增幅提高。

重點(diǎn)：

1、按照****城鎮(zhèn)土地使用稅清查工作的總體部署和具體實(shí)施方案，精心組織，部門配合，深入開展土地使用稅稅源清查工作，加強(qiáng)征管，嚴(yán)格按照新稅額標(biāo)準(zhǔn)和征稅范圍執(zhí)行，堵漏清收，嚴(yán)管細(xì)征，力爭(zhēng)全市土地使用稅實(shí)現(xiàn)快速高幅增長(zhǎng)。

2、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)稅稅源管理，結(jié)合稅源清查、稅源登記、稅源比對(duì)等工作，建立健全財(cái)產(chǎn)“六稅”稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)與國(guó)土、公安、房管、保險(xiǎn)、國(guó)稅等部門的聯(lián)系，信息共享，全方位、多渠道采集稅源信息，數(shù)據(jù)分析，歸納梳理。抓好納稅人戶籍管理，提高財(cái)產(chǎn)稅稅源監(jiān)管剛性，力爭(zhēng)將稅源及時(shí)轉(zhuǎn)化為收入。

3、強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)稅收入分析，提高收入預(yù)測(cè)水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響收入變化的因素，及時(shí)研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)征管的措施、辦法。

4、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因稅制宜，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，創(chuàng)新征管方式、方法和手段，進(jìn)一步規(guī)范土地增值稅預(yù)征，深入開展土地增值稅清算工作，掃除清算工作盲點(diǎn)；認(rèn)真落實(shí)機(jī)車船稅代收代繳的各項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)研究解決代收代繳工作中出現(xiàn)的問題，確保車船稅應(yīng)收盡收。規(guī)范印花稅核定征收，抓好第三季度收入進(jìn)度較慢一些稅種的管理，如房產(chǎn)稅、印花稅等。

5、繼續(xù)按照信息比對(duì)協(xié)調(diào)配合的思路加強(qiáng)城建稅管理，接收*****下傳的增值稅和消費(fèi)稅信息，做好城建稅、“兩項(xiàng)”教育附加的比對(duì)分析工作。

6、加大對(duì)建安房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的稅收管理力度，通過(guò)從房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)取得、占有稅源信息，開展信息比對(duì)和納稅評(píng)估，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)和保有兩個(gè)環(huán)節(jié)各稅種的管理。

第五篇：稅收分析

一、一季度稅收收入增長(zhǎng)的總體情況

2011年1-3月，全國(guó)稅收總收入完成23438.85億元，同比增長(zhǎng)32.4%，增收5736.30億元，增速比去年同期回落3.5個(gè)百分點(diǎn)。

一季度稅收收入增長(zhǎng)的總體特點(diǎn)：

一是稅收總收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但3月份的增速較1-2月明顯回落。1-3月稅收收入同比增長(zhǎng)32.4%，與去年同期增速基本持平。分月來(lái)看，3月份稅收收入增速較前兩個(gè)月明顯放緩，比1-2月累計(jì)增速回落了10.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收快速增長(zhǎng)。進(jìn)口貨物增值稅消費(fèi)稅和關(guān)稅同比分別增長(zhǎng)48.8%和47.5%，合計(jì)增收1437.1億元，對(duì)稅收收入增收總額5736.3億元的貢獻(xiàn)超過(guò)四分之一。三是主體稅種增長(zhǎng)良好。1-3月，增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅三大流轉(zhuǎn)稅平穩(wěn)增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)23.2%、21.5%和26.3%，合計(jì)增收2326.9億元，占稅收收入增收總額的40.6%。企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅較快增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)37.9%，37.0%，合計(jì)增收1493.6億元，占稅收收入增收總額的26%。

四是與汽車、房地產(chǎn)相關(guān)稅種增速明顯回落。1-3月，車輛購(gòu)置稅同比增長(zhǎng)21.4%，比去年同期增速回落38.8個(gè)百分點(diǎn)。汽車消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)6.8%，比去年同期增速回落103.1個(gè)百分點(diǎn)。契稅和房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比分別增長(zhǎng)27.5%和28.3%，比去年同期增速分別回落了32和89.7個(gè)百分點(diǎn)。

一季度稅收收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，企業(yè)效益大幅提高，與稅收關(guān)聯(lián)度較高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。1-2月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.9%，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)34.3%，帶動(dòng)相關(guān)流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種增收。二是外貿(mào)進(jìn)口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，1-3月，一般貿(mào)易進(jìn)口額增長(zhǎng)37.4%，帶動(dòng)進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收快速增長(zhǎng)。三是價(jià)格水平上漲使得以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入較快增長(zhǎng)。1-2月，居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）和工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比分別增長(zhǎng)4.9%和6.9%。3月份稅收收入增速較前兩個(gè)月明顯回落的原因：一是受部分上年末稅收收入在今年年初集中入庫(kù)等特殊增收因素影響，1-2月稅收收入增速較高，3月份稅收收入增速回落。二是一般貿(mào)易進(jìn)口額增速放緩。3月份一般貿(mào)易進(jìn)口額增速為37.4%,比1-2月增速回落了3.8個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致3月份進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增速回落。三是受春節(jié)時(shí)間不同的影響。去年春節(jié)在2月中旬，因節(jié)前集中進(jìn)口和發(fā)放職工獎(jiǎng)金等相應(yīng)增加的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收和個(gè)人所得稅一般在3月份入庫(kù)，去年3月份相關(guān)稅種的稅收收入基數(shù)相對(duì)較高。而今年春節(jié)在2月初，這兩種稅收在前兩個(gè)月入庫(kù)，使得3月份相關(guān)稅種的稅收收入增速較1-2月明顯回落。

二、主要稅種收入情況

(一)國(guó)內(nèi)增值稅

1-3月，國(guó)內(nèi)增值稅實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，完成收入6264.59億元，同比增長(zhǎng)23.2%，比去年同期增速加快了11.9個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)增值稅收入占稅收總收入的比重為26.7%。增值稅的稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值。

分行業(yè)看，絕大多數(shù)行業(yè)的增值稅實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。成品油和煤炭行業(yè)增值稅實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)66%和29.2%。

國(guó)內(nèi)增值稅較快增長(zhǎng)的主要原因：一是工業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-2月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)14.1%（按可比價(jià)計(jì)算）。二是消費(fèi)品價(jià)格水平和消費(fèi)品零售總額上升。1-2月CPI上升到4.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.8%。三是工業(yè)品出廠價(jià)格上漲使得增值稅稅基擴(kuò)大，1-2月工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲6.9%。四是1-2月石油加工業(yè)和煤炭工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.9%和13.6%，帶動(dòng)成品油和煤炭行業(yè)增值稅快速增長(zhǎng)。五是受中東和北非局勢(shì)緊張等因素影響，國(guó)際原油價(jià)格迅速上漲，去年12月和今年2月份成品油價(jià)格兩次上調(diào)，增加了成品油增值稅的銷項(xiàng)稅額，同時(shí)石化企業(yè)加工使用的原油多為去年庫(kù)存原油，進(jìn)項(xiàng)稅額還沒有反映今年原油價(jià)格上漲因素，因此，加工成品油的增值額擴(kuò)大，帶動(dòng)成品油增值稅增速提高。

（二）國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅

1-3月，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但增速大幅回落。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成收入2079.22億元，同比增長(zhǎng)21.5%，比去年同期增速回落了47.9個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入占稅收總收入的比重為8.9%。

分產(chǎn)品看，貴重首飾、酒和卷煙消費(fèi)稅保持快速增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)48.6%、32.2%和28.3%。但汽車消費(fèi)稅增速明顯放緩，同比增長(zhǎng)6.8%，較去年同期回落了103.1個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅的稅基是煙、酒、汽車、成品油等14類特定商品的銷售額或銷售量。

國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅較快增長(zhǎng)的主要原因：一是人們購(gòu)買黃金等貴重首飾的投資需求迅速擴(kuò)張，使得貴重首飾價(jià)量齊漲，帶動(dòng)貴重首飾消費(fèi)稅快速增長(zhǎng)。1-2月金銀珠寶商品零售額同比增長(zhǎng)51.4%。二是許多白酒企業(yè)趁春節(jié)銷售旺季提高了酒產(chǎn)品的售價(jià)，酒行業(yè)銷售額快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)酒及酒精消費(fèi)稅快速增長(zhǎng)。1-2月，酒類全行業(yè)銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25.3%。三是國(guó)家調(diào)整卷煙行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高端卷煙供應(yīng)，帶動(dòng)卷煙消費(fèi)稅大幅增長(zhǎng)。

國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增速大幅回落的主要原因：一是受2009年5月煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策調(diào)整翹尾因素的影響，去年一季度消費(fèi)稅收入基數(shù)較高，使得今年一季度消費(fèi)稅增速相對(duì)大幅回落。二是為應(yīng)對(duì)車購(gòu)稅優(yōu)惠政策停止執(zhí)行和北京限牌新政后汽車需求量萎縮的局面，汽車生產(chǎn)商壓低了生產(chǎn)計(jì)劃，1-2月份乘用車產(chǎn)量增速比去年同期回落83.65個(gè)百分點(diǎn)，汽車消費(fèi)稅增速也相應(yīng)回落。

（三）營(yíng)業(yè)稅

1-3月，營(yíng)業(yè)稅實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但增速回落。營(yíng)業(yè)稅完成收入3731.96億元，同比增長(zhǎng)26.3%，比去年同期增速回落了14.9個(gè)百分點(diǎn)。營(yíng)業(yè)稅收入占稅收總收入的比重為15.9%。分行業(yè)看，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)和金融保險(xiǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)39.3%、28.3%、26.2%和24.5%。

營(yíng)業(yè)稅較快增長(zhǎng)的主要原因：一是租賃、代理等各類服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅快速增長(zhǎng)。如，1-2月全國(guó)彩票銷售額同比增長(zhǎng)27.8%，使得彩票代銷收入及其營(yíng)業(yè)稅大幅增長(zhǎng)。二是辦公樓及商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售市場(chǎng)旺盛，帶動(dòng)房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，1-2月辦公樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房分別增長(zhǎng)46.3%和22.1%。三是建筑安裝工程投資額快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅較快增長(zhǎng)。1-2月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中建筑安裝工程的投資額同比增長(zhǎng)29.8%。四是去年10月份以來(lái)央行多次調(diào)高貸款利率，金融企業(yè)貸款利息收入大幅增加，帶動(dòng)金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅較快增長(zhǎng)。

營(yíng)業(yè)稅增速回落的主要原因：受近期國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)一步收緊，特別是上海、重慶開征房產(chǎn)稅試點(diǎn)、北京等地陸續(xù)出臺(tái)房產(chǎn)限購(gòu)令細(xì)則的影響，1-2月商品房銷售額增速比去年大幅回落了42.8個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致一季度房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增速大幅回落。由于房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅約占營(yíng)業(yè)稅總額的三分之一，因此，拖累營(yíng)業(yè)稅整體增速放緩。

（四）企業(yè)所得稅

1-3月，企業(yè)所得稅快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)收入3433.88億元，同比增長(zhǎng)了37.9%，比去年同期增速加快了21.8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為14.7%。

分行業(yè)看，工業(yè)企業(yè)繳納所得稅同比增長(zhǎng)54.7%，其中成品油、交通運(yùn)輸設(shè)備和建材企業(yè)所得稅同比分別增長(zhǎng)了127.3%、98.9%和92.2%。工業(yè)以外的其他行業(yè)中，除電信業(yè)企業(yè)所得稅同比下降了10.8%外，其他行業(yè)企業(yè)所得稅都快速增長(zhǎng)。其中，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)67.5%、45.9%和36.8%。

企業(yè)所得稅快速增長(zhǎng)的主要原因：一是今年前兩個(gè)月全國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)34.3%，使得工業(yè)企業(yè)所得稅收入大幅增加。二是上年企業(yè)效益較好，2010年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)49%，帶動(dòng)今年一季度匯算清繳的企業(yè)所得稅收入大幅增加。三是去年12月和今年2月份成品油價(jià)格兩次上調(diào)，增加了成品油銷售收入，同時(shí)石化企業(yè)加工使用的原油多為去年庫(kù)存原油，成本還沒有反映今年原油價(jià)格上漲因素，因此，一季度成品油企業(yè)的利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，并帶動(dòng)企業(yè)所得稅快速增長(zhǎng)。四是1-2月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)35.2%，帶動(dòng)房地產(chǎn)、建筑、建材等相關(guān)行業(yè)企業(yè)所得稅大幅增長(zhǎng)。五是國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺，大型流通企業(yè)銷售穩(wěn)定，物流行業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)商業(yè)企業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)。

（五）個(gè)人所得稅

1-3月，個(gè)人所得稅快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)收入2038.46億元，同比增長(zhǎng)37%，比去年同期增速加快15.7個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重為8.7%。

分項(xiàng)目看，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增長(zhǎng)較快，同比增長(zhǎng)121.3%，其中房屋轉(zhuǎn)讓所得稅同比增長(zhǎng)57.2%。工資薪金所得稅、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得稅和勞動(dòng)報(bào)酬所得稅都較快增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)36.4%、33.2%和30%。

個(gè)人所得稅快速增長(zhǎng)的主要原因：一是隨著資本市場(chǎng)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民財(cái)產(chǎn)性收入的增加，個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓、限售股轉(zhuǎn)讓以及拍賣收入大幅增長(zhǎng)，帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅快速增長(zhǎng)。二是2010年我國(guó)企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，年終獎(jiǎng)金和企業(yè)分紅有所增加，且集中在今年春節(jié)前發(fā)放，使得一季度工資薪金所得稅收入快速增長(zhǎng)。三是今年前兩個(gè)月二手房市場(chǎng)交易比較活躍，房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶數(shù)量大幅增長(zhǎng)，使得房屋轉(zhuǎn)讓所得稅大幅增長(zhǎng)。四是2010年個(gè)人所得稅政策調(diào)整，如對(duì)出售自有住房并重新購(gòu)房的納稅人恢復(fù)征稅，對(duì)今年一季度的個(gè)人所得稅收入增速產(chǎn)生的翹尾增收影響。五是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)個(gè)人所得稅征管力度。

（六）進(jìn)口稅收

1-3月，進(jìn)口稅收快速增長(zhǎng)。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)收入3684.07億元，同比增長(zhǎng)48.8%，比去年同期增速回落7.5個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)稅實(shí)現(xiàn)收入711.52億元，同比增長(zhǎng)47.5%，比去年同期增速回落了1.4個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口稅收收入占稅收總收入的比重為18.8%。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅的稅基是一般貿(mào)易進(jìn)口額。

進(jìn)口稅收快速增長(zhǎng)的主要原因是進(jìn)口貨物量?jī)r(jià)齊升。1-3月，一般貿(mào)易進(jìn)口額2319.5億美元，增長(zhǎng)37.4%，高出去年同期進(jìn)口增速4.8個(gè)百分點(diǎn)。1-3月，大部分大宗商品進(jìn)口額快速上升。鐵礦砂進(jìn)口額增長(zhǎng)82.5%，天然橡膠(33135,1375.00,4.33%)進(jìn)口額增長(zhǎng)65.9%，進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口均價(jià)增長(zhǎng)25.6%，大豆(4246,24.00,0.57%)進(jìn)口額增長(zhǎng)24.8%。

三、其他稅種收入情況

（一）契稅

1-3月，契稅保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但增速回落。契稅實(shí)現(xiàn)收入768.09億元，同比增長(zhǎng)27.5%，比去年同期增速回落了32個(gè)百分點(diǎn)。契稅收入占稅收總收入的比重為3.3%。

契稅的稅基大體相當(dāng)于土地和房產(chǎn)的交易總金額。土地的交易額與國(guó)土部門的用地規(guī)劃密切相關(guān)，房產(chǎn)的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價(jià)格的影響。

契稅保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要原因是今年前兩個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)交易額實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，1-2月商品房銷售額同比增長(zhǎng)了27.4%，帶動(dòng)契稅收入也相應(yīng)增長(zhǎng)。

契稅增速回落的主要原因是由于去年房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱，2010年1-2月商品房交易額增速高達(dá)70.2%，使得去年同期契稅收入基數(shù)較高。

（二）土地增值稅

1-3月，土地增值稅繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)收入584.07億元，同比增長(zhǎng)112.9%，比去年同期增速回落了14.7個(gè)百分點(diǎn)。土地增值稅收入占稅收總收入的比重為2.5%。

土地增值稅的稅基是納稅人銷售新建房屋和二手房的土地增值收益總額。土地增值稅收入高速增長(zhǎng)的主要原因是稅務(wù)部門依法加強(qiáng)土地增值稅清算和預(yù)征工作。

（三）房產(chǎn)稅

1-3月，房產(chǎn)稅收入保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)收入226.6億元，同比增長(zhǎng)25%，比去年同期加快10.6個(gè)百分點(diǎn)。房產(chǎn)稅收入占稅收總收入的比重為0.97%。

房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額，它的增長(zhǎng)速度是由納稅人房產(chǎn)的保有總量和房屋出租價(jià)格的增長(zhǎng)速度決定的。

房產(chǎn)稅平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主要原因是辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房的保有量實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。1-2月，辦公樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售額同比分別增長(zhǎng)46.3%和22.1%。

（四）城鎮(zhèn)土地使用稅

1-3月，城鎮(zhèn)土地使用稅繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)收入281.21億元，同比增長(zhǎng)22.7%，比去年同期增速加快了17.7個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)土地使用稅收入占稅收總收入的比重為1.2%。城鎮(zhèn)土地使用稅的稅基是納稅人占用的土地面積。城鎮(zhèn)土地使用稅平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要原因是辦公樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積持續(xù)增長(zhǎng)，1-2月，辦公樓和商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積同比分別增長(zhǎng)8.7%和27.4%。

（五）車輛購(gòu)置稅

1-3月，車輛購(gòu)置稅增速大幅回落，實(shí)現(xiàn)收入463.44億元，同比增長(zhǎng)21.4%，比去年同期增速回落38.8個(gè)百分點(diǎn)。車輛購(gòu)置稅收入占稅收總收入的比重為2%。

車輛購(gòu)置稅的稅基是應(yīng)稅車輛（包括汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運(yùn)輸車）的銷售總額。

車輛購(gòu)置稅收入增速回落的主要原因是從今年1月1日起，小排量乘用車的車購(gòu)稅優(yōu)惠政策停止執(zhí)行，同時(shí)北京實(shí)施限牌新政，導(dǎo)致汽車銷量增速大幅回落，1-3月汽車銷量同比增長(zhǎng)僅為8%，比去年同期增速回落50個(gè)百分點(diǎn)。

（六）證券交易印花稅

1-3月，證券交易印花稅收入由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)。證券交易印花稅實(shí)現(xiàn)收入131.91億元，同比增長(zhǎng)2.7%。其中，1、2月份，證券交易印花稅同比分別下降19%、8.3%，3月份同比增長(zhǎng)45.1%。證券交易印花稅收入占稅收總收入的比重為0.6%。

證券交易印花稅的稅基是A股和B股的交易總金額。

證券交易印花稅收入由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)的主要原因是3月份滬深兩市出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，成交金額迅速放大，1-3月滬深兩市股票成交金額同比增長(zhǎng)17.1%，比1-2月加快17個(gè)百分點(diǎn)。

(稅政司稅源調(diào)查分析處供稿）