第一篇：鎮(zhèn)江市委書記許津榮在全民創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)上的講話

鎮(zhèn)江市委書記許津榮在全民創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)上的講話

http://cd.qq.com 2009年05月27日13:57 人民網(wǎng)

各位委員、同志們：

今天，市政協(xié)舉行全民創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)，會(huì)場氣氛非常好，不僅形式新穎、別開生面，而且內(nèi)容生動(dòng)、很有意義。

剛才，6位創(chuàng)業(yè)者作了非常精彩的報(bào)告，贏得了大家自發(fā)的一次次掌聲。我和大家一樣，震動(dòng)很大、感受很深、啟發(fā)很多。6位創(chuàng)業(yè)者，從各自不同的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，詮釋了創(chuàng)業(yè)的艱辛、成功的喜悅，折射出了創(chuàng)業(yè)精神的光芒。他們的創(chuàng)業(yè)歷程盡管不一，但創(chuàng)業(yè)激情和沖動(dòng)是一致的；所經(jīng)受的困難雖然不同，但他們百折不撓的堅(jiān)毅和創(chuàng)業(yè)成功的喜悅又是相同的。我感覺，他們的報(bào)告和政協(xié)組織的這次活動(dòng)，好比給鎮(zhèn)江跨越發(fā)展的廣袤大地降下一場“及時(shí)雨”，我相信，這場“及時(shí)雨”一定能澆灌出更多創(chuàng)業(yè)新花，使城鄉(xiāng)處處增添發(fā)展活力。像肯地亞木業(yè)的酈海星、思航科技的周成林、聯(lián)創(chuàng)水產(chǎn)的徐軍民，他們“走在創(chuàng)業(yè)的路上，絕不可以放棄，堅(jiān)守著，就是勝利”，“選擇創(chuàng)業(yè)，就是選擇了壓力；遇到困難，沒有理由退縮”，“只要不輕言放棄，就一定能取得成功”，體現(xiàn)的是創(chuàng)業(yè)者愈挫愈勇的堅(jiān)韌與執(zhí)著；像永興集團(tuán)的張紅俊，“三塊錢過了十天”，體現(xiàn)的是創(chuàng)業(yè)者超乎尋常的吃苦精神；像福榮制衣的吳銀芳，“創(chuàng)業(yè)不能等。要做就要做大，要做就要做強(qiáng)，要做就要做優(yōu)”，體現(xiàn)的是一種不斷攀高、永不滿足、敢于爭先的理想追求；像王家花苑的王玲，“靠人人要跑，靠墻墻會(huì)倒，只有靠自己最好”，體現(xiàn)的是創(chuàng)業(yè)者自立自強(qiáng)的可貴品格。

我深為創(chuàng)業(yè)者的精神所感動(dòng)，深為鎮(zhèn)江有如此優(yōu)秀、如此眾多的創(chuàng)業(yè)者而振奮，深為鎮(zhèn)江跨越發(fā)展的前景而滿懷信心！一座城市的崛起和跨越，創(chuàng)業(yè)者是最重要的動(dòng)力源泉。當(dāng)前的鎮(zhèn)江，比任何時(shí)候都迫切需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者競相涌現(xiàn)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)精神廣為弘揚(yáng)，迫切需要全民創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家常用“創(chuàng)業(yè)指數(shù)”，即每萬人擁有新設(shè)私營企業(yè)的數(shù)量，來衡量一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活躍程度。2008年，鎮(zhèn)江創(chuàng)業(yè)指數(shù)為12.32，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)此，我們每個(gè)人都要思考，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)已有相當(dāng)長的時(shí)期，為何至今仍然氛圍不夠濃、勢頭不夠強(qiáng)？現(xiàn)階段推進(jìn)鎮(zhèn)江全民創(chuàng)業(yè)，究竟需要解決哪些關(guān)鍵問題？我們從這些優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者群體中能夠獲得哪些啟示？這里，我談三點(diǎn)想法。

第一，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，讓鎮(zhèn)江大地到處充滿創(chuàng)業(yè)激情

創(chuàng)業(yè)需要理性、冷靜，更需要激情、沖動(dòng)。如果沒有激情和沖動(dòng)，就邁不開創(chuàng)業(yè)的第一步。改革開放初期，溫州一無資源、二無優(yōu)勢、三無基礎(chǔ)，但目前超過1／4的溫州人在國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)，溫州商人、溫州街、溫州城遍布世界各地，靠的就是溫州“每一寸土地都有銅板在跳動(dòng)，每一根發(fā)絲都有商業(yè)思維在躍動(dòng)”的創(chuàng)業(yè)精神。這恰恰是鎮(zhèn)江跨越發(fā)展最急需的精神。

浙江商會(huì)會(huì)長周文在鎮(zhèn)江投資創(chuàng)業(yè)多年，在談到鎮(zhèn)江創(chuàng)業(yè)氛圍時(shí)，他有感觸地說：“如果光靠外面人來投資，1千是1千，1萬是1萬，都是有限的，關(guān)鍵要把鎮(zhèn)江人無限的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來。鎮(zhèn)江人性格追求安逸，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)博取更大效益。因此，如何增強(qiáng)鎮(zhèn)江本地人的創(chuàng)業(yè)熱情，是鎮(zhèn)江加快發(fā)展的根本?！蹦壳埃谙聧徛毠ぶ?，像王家花苑的王總不等不靠不要、自主創(chuàng)業(yè)的人還不多；在大學(xué)生中，像思航的周總、聯(lián)創(chuàng)水產(chǎn)的徐總大學(xué)畢業(yè)后勇于創(chuàng)業(yè)的也不多。全市共有私營企業(yè)、個(gè)體工商戶115053家，占全市總?cè)丝诘谋壤^低。如果鎮(zhèn)江300萬人中有1/10的人敢于去創(chuàng)業(yè)，這1/10中有50%的人去實(shí)施創(chuàng)業(yè)，那鎮(zhèn)江發(fā)展的氛圍、創(chuàng)業(yè)的活力就是另外一種局面了。

我們講一個(gè)人能否去創(chuàng)業(yè)，對(duì)其自身而言，關(guān)鍵取決于兩點(diǎn)：首先是有沒有創(chuàng)業(yè)的念頭、創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)。6位創(chuàng)業(yè)者能夠取得今天的成功，追根溯源，是來自于當(dāng)年最初的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，沒有這個(gè)沖動(dòng)、這個(gè)念頭，他們的人生軌跡可能還停留于原點(diǎn)，或者延續(xù)在過去的狀態(tài)上。有了創(chuàng)業(yè)的念頭和沖動(dòng)，接下來還有一個(gè)敢不敢的問題。創(chuàng)業(yè)意味著要冒更大的風(fēng)險(xiǎn)，比常人吃更多的苦，有許多人對(duì)此望而卻步，盡管有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，也有創(chuàng)業(yè)的各種設(shè)想，因?yàn)榕逻@怕那，而最終把想法“爛”在了心中，這種情況是很常見的。貪圖安逸、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、追求不高、滿足于過得去，這是很多外來投資者，甚至是鎮(zhèn)江人，對(duì)鎮(zhèn)江人群體性格的評(píng)價(jià)。因此，在當(dāng)今鎮(zhèn)江，更加廣泛地弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，大力褒獎(jiǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者和為社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，不斷推出全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)成長的典型，激發(fā)更多人的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)和創(chuàng)業(yè)激情，顯得尤為重要。我們要把電視的黃金時(shí)段讓給這些創(chuàng)業(yè)先鋒，把報(bào)紙的主要版面讓給這些創(chuàng)業(yè)先鋒，要讓這些成功的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)的先行者走進(jìn)大學(xué)、走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，讓更多的人覺得創(chuàng)業(yè)者近在身邊，可學(xué)、可仿，在全市營造千方百計(jì)謀創(chuàng)業(yè)、千辛萬苦去創(chuàng)業(yè)、千軍萬馬興創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，讓鎮(zhèn)江成為一座真正的創(chuàng)業(yè)型城市。我相信，創(chuàng)業(yè)之花遍地盛開之際，就是鎮(zhèn)江實(shí)現(xiàn)跨越之時(shí)！

第二，廣大干部要在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中充分發(fā)揮引領(lǐng)和助推作用

創(chuàng)業(yè)能否成功，既取決于內(nèi)因，也需要外力的支持。內(nèi)因主要靠各類創(chuàng)業(yè)主體敢想敢為、自立自強(qiáng)，在市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)雨考驗(yàn)中成長壯大。外力主要靠各級(jí)黨政組織和廣大干部的幫助與支持。當(dāng)廣大群眾沒有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、或者缺乏創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的時(shí)候，需要廣大干部善于去引導(dǎo)、去激發(fā)；當(dāng)廣大群眾不敢創(chuàng)業(yè)時(shí)，需要廣大干部善于去鼓勵(lì)、去助推。在中國的國情下，全民創(chuàng)業(yè)決不單純是老百姓自己的事。只有當(dāng)我們的各級(jí)干部和廣大群眾都想到一起去，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍才能真正形成。

從剛才6位創(chuàng)業(yè)者的報(bào)告中，我感到有一種缺位——看不到我們各級(jí)干部在關(guān)鍵時(shí)刻的身影。無論是在他們剛剛萌發(fā)創(chuàng)業(yè)念頭的時(shí)候，還是在創(chuàng)業(yè)初期舉步維艱的時(shí)候，都沒有看到我們干部的影響和幫助。近年來，我們年年都在強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，但各級(jí)干部的作用又發(fā)揮得如何呢？相比較創(chuàng)業(yè)者顯得明顯不足。我們可能更多的是滿足于開會(huì)、做報(bào)告、發(fā)指令上，真正深入到群眾中去宣傳、去發(fā)現(xiàn)、去培養(yǎng)、去引導(dǎo)、去激勵(lì)、去幫助的，還是少之又少。

應(yīng)當(dāng)看到，創(chuàng)業(yè)對(duì)每個(gè)創(chuàng)業(yè)者的人生、家庭而言，都是大事。作出個(gè)人創(chuàng)業(yè)的決策，會(huì)讓一個(gè)人反復(fù)權(quán)衡、苦苦思考，會(huì)牽動(dòng)他所有的家人、甚至親戚，此時(shí)最需要政府和各級(jí)干部關(guān)心激勵(lì)、幫助扶持；創(chuàng)業(yè)初期，創(chuàng)業(yè)者會(huì)遇到種種難以想象的困難和阻力，此時(shí)也最需要政府和各級(jí)干部的幫助與推動(dòng)。所以，在這樣的時(shí)候，我們政府部門、各級(jí)干部決不能失位、缺位，失位就是一種失職。這方面，非常需要我們各級(jí)政府部門、各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變方法。我們的城市不大，但是公務(wù)員隊(duì)伍一點(diǎn)不比別人少，如果公務(wù)員都能履行好自己的公共職責(zé)，一定會(huì)有很大的改變。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，決不能停留于表面，停留于空喊口號(hào)，一定要把工作做到千家萬戶。一要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的群體。針對(duì)不同群體的特點(diǎn)去有效指導(dǎo)。比如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題，一般而言，大學(xué)生本身思想解放、觀念超前，敢領(lǐng)潮流之先，想創(chuàng)業(yè)的很多，他們創(chuàng)業(yè)的阻力主要來源于沒有經(jīng)驗(yàn)，來源于家庭，需要找一個(gè)安穩(wěn)、體面的工作。我們要讓成功的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)校園，現(xiàn)身說法。再比如下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，由于有了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和闖蕩經(jīng)歷，想創(chuàng)業(yè)的也很多，但最大的問題是缺乏啟動(dòng)資金、缺乏知識(shí)和技能。我們要有針對(duì)性的給他們指導(dǎo)和幫助。二要善于廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策。近年來，我們激勵(lì)和扶持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施出臺(tái)了不少，特別是去年在政協(xié)的調(diào)研基礎(chǔ)上，市委市政府出臺(tái)了《促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》，含金量很高，但政策落實(shí)的效果目前還不是很明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有像宣傳拆遷政策那樣，走進(jìn)百姓家庭，做到家喻戶曉。不要說百姓不清楚，就是我們?cè)S多干部也未必講得清。怎么去宣傳，決不是單純?cè)趫?bào)紙電視公布一下就了事，更多地要有針對(duì)性地走街串巷宣講，用群眾能聽得懂的話講，簡潔明了地去講。三要善于幫助創(chuàng)業(yè)者去辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)者來說，有關(guān)手續(xù)怎么辦理、找誰去辦，他根本不清楚。這也需要加大宣傳力度，做到廣為人知，更需要我們相關(guān)部門、各級(jí)干部，能夠及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)幫助，讓他們能夠非常迅速、非常便捷地走上創(chuàng)業(yè)之路。決不能讓創(chuàng)業(yè)者在起跑線上就反復(fù)的折騰。我們正在研究行政服務(wù)大廳建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)，要把行政服務(wù)職能集中得更全一些，建立起政府“幫辦機(jī)制”，給老百姓更多的方便。

第三，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營造最優(yōu)環(huán)境

黨委政府支持服務(wù)創(chuàng)業(yè)者，主要看能否搭好平臺(tái)、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不外乎五個(gè)方面：政策平臺(tái)、載體平臺(tái)、融資平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、信息平臺(tái)。近年來，我們?cè)谶@方面做了不少工作，但大而化之、一般化、常規(guī)性的措施居多。新形勢下怎么來突破？一定要有具體的載體和抓手，特別是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的問題，要深入研究和突破。從市委、市政府的角度，主要抓好幫扶政策的制定完善，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系特別是融資服務(wù)、信息服務(wù)、審批服務(wù)體系的建立健全和便捷。融資仍然是創(chuàng)業(yè)的一大難題，小額貸款剛起步，要做的文章還很多。還有加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)等等。南京、無錫、蘇州、泰州已被列為首批國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)地區(qū)，他們一些好的做法，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。從轄市區(qū)的角度，要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，轄市區(qū)至少要建設(shè)一個(gè)有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化基地。市區(qū)更是要借助于老城區(qū)改造和危舊房改造的機(jī)會(huì)，建設(shè)一批樓宇型、門面型、市場型的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者，特別是初次創(chuàng)業(yè)者提供低門檻、低成本的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。像大祥時(shí)尚街的“格子鋪”，就是一個(gè)很好的“創(chuàng)意”，每月只需支付很少的費(fèi)用，一般100元到200元之間，就可以租用一個(gè)柜子寄賣自己的物品，相當(dāng)于擁有了自己的“迷你實(shí)體店”。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、居委會(huì)的角度，這個(gè)層次與創(chuàng)業(yè)者靠得最近，要積極主動(dòng)地建立一種與創(chuàng)業(yè)者或有創(chuàng)業(yè)想法的人“零距離”溝通的工作機(jī)制，做到及時(shí)了解、及時(shí)溝通、及時(shí)服務(wù)，貼身服務(wù)、熱情服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者充當(dāng)不交費(fèi)的中介，讓有創(chuàng)業(yè)想法的人，能夠去實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

同志們，鎮(zhèn)江全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起，有賴于全社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情的充分釋放，有賴于各類創(chuàng)業(yè)群體的不斷涌現(xiàn)，有賴于各級(jí)干部的引領(lǐng)推動(dòng)，有賴于各級(jí)黨委政府的環(huán)境營造。希望大家共同努力，讓創(chuàng)業(yè)之歌響徹鎮(zhèn)江大地，為實(shí)現(xiàn)新跨越提供不竭動(dòng)力！

第二篇：市委書記許津榮在紀(jì)念三八100周年講話（精選）

市委書記許津榮在紀(jì)念“三八”節(jié)100周年大會(huì)上的講話

在這春意盎然的美好季節(jié)，我們隆重集會(huì)，紀(jì)念國際婦女運(yùn)動(dòng)100周年，歡慶勞動(dòng)?jì)D女自己的節(jié)日。在此我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市廣大婦女致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問！

縱觀一個(gè)世紀(jì)以來，世界各國婦女為爭取解放，追求平等和發(fā)展的權(quán)利作出了不懈的努力和斗爭。新中國成立之時(shí)，中央政府也將3月8日定為婦女節(jié)（毛澤東同志曾經(jīng)說過“婦女解放之日，就是社會(huì)進(jìn)步之時(shí)”）。

今天，我們紀(jì)念這個(gè)節(jié)日，已經(jīng)有了不同的時(shí)代內(nèi)涵，廣大婦女在社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步中已經(jīng)撐起了“半邊天”。

近年來，全市廣大婦女以“巾幗不讓須眉”的姿態(tài)，積極投身跨越發(fā)展的實(shí)踐，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中奮勇搏擊，在科技創(chuàng)新的領(lǐng)域里貢獻(xiàn)智慧，在新農(nóng)村建設(shè)的第一線辛勤耕耘，在社區(qū)建設(shè)管理的最基層不辭勞苦。可以說，哪里有火紅的事業(yè)，哪里就活躍著女性的身影；哪里有和諧的生活，哪里就閃耀著女性的光彩。今天受到表彰的十大女杰，就是全市廣大婦女的杰出代表。在她們身上，集中體現(xiàn)了富有時(shí)代特征的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的精神。希望全市廣大婦女以“十大女杰”為榜樣，弘揚(yáng)這種時(shí)代精神，投身跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐，在展現(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量、建功立業(yè)中，實(shí)現(xiàn)婦女自身發(fā)展和婦女事業(yè)發(fā)展的共同跨越。

同跨越，必須與時(shí)俱進(jìn)勤學(xué)習(xí)。我們處在一個(gè)日新月異的時(shí)代，新知識(shí)層出不窮、新產(chǎn)業(yè)方興未艾、新職業(yè)不斷產(chǎn)生。廣大婦女要積極適應(yīng)時(shí)代的要求，就必須把學(xué)習(xí)作為人生的目標(biāo)和追求，真正做到以學(xué)習(xí)開拓視野，以學(xué)習(xí)豐富人生，以學(xué)習(xí)取得成功。用知識(shí)去保養(yǎng)，就能青春永駐，用智慧去上妝，就能光彩照人，用學(xué)習(xí)去打底，就能滋潤一生。

同跨越，必須自強(qiáng)不息求作為。有作為才能有地位。婦女地位的高低，從根本上說取決于作為的大小。廣大婦女尤其要增強(qiáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣，開拓創(chuàng)新的勇氣，爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，不甘平庸、不當(dāng)附庸，用勤勞智慧的雙手書寫精彩的人生，為鎮(zhèn)江發(fā)展譜寫壯麗的篇章。

同跨越，必須發(fā)揮優(yōu)勢促和諧。著名作家冰心說過，“沒有女人，這世界至少要失去十分之五的真、十分之六的善、十分之七的美”。女性在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著獨(dú)特作用。廣大婦女要爭做良好社會(huì)風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、傳統(tǒng)美德的傳承者、精神文明的創(chuàng)建者，不斷增進(jìn)家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧，為提升道德風(fēng)尚，增強(qiáng)精神力量，共筑精神家園作出貢獻(xiàn)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中更好地起到示范帶動(dòng)作用。

同跨越，必須創(chuàng)新思路增合力。全市各級(jí)婦聯(lián)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面履行各項(xiàng)職能，用創(chuàng)新激發(fā)活力，用服務(wù)凝聚人心，用協(xié)調(diào)整合資源，用作為擴(kuò)大影響，為各類女性人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫穎而出搭建平臺(tái)、提供條件，為廣大婦女辦實(shí)事、排憂解難，有效地凝聚和匯集婦女的智慧和力量。

同跨越，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)環(huán)境。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立馬克思主義婦女觀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為婦女和婦女事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律、政策和制度環(huán)境。更好地發(fā)揮婦聯(lián)在開展黨的群眾工作中的重要作用，在全社會(huì)營造尊重婦女、愛護(hù)兒童、關(guān)心和支持婦聯(lián)工作的良好局面。

最后，祝全市廣大婦女節(jié)日愉快！

第三篇：團(tuán)結(jié)一致 艱苦奮斗(市委書記許津榮)

團(tuán)結(jié)一致 艱苦奮斗(市委書記許津榮)

各位常委、同志們：

今天，非常高興應(yīng)邀參加市政協(xié)的常委會(huì)。主要目的有三個(gè)。一是代表市委來看看政協(xié)常委，并通過大家?guī)ナ形瘜?duì)全市政協(xié)委員的問候和期望；二是借此機(jī)會(huì)，聽聽大家關(guān)心些什么問題，對(duì)市委近期工作有哪些意見和建議；另外，郭主席也希望我在會(huì)上講幾句。

這次會(huì)議的主題，是審議《貫徹、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展》的建議案。剛才，能斌同志對(duì)建議案作了簡要說明。我聽了之后，感到政協(xié)的同志深入基層一線開展調(diào)查研究，做了大量扎實(shí)的工作。城鄉(xiāng)建設(shè)，規(guī)劃是“龍頭”。過去我們講規(guī)劃，更多的是指建筑業(yè)的規(guī)劃，事實(shí)上，規(guī)劃要放大一點(diǎn)看，除了要看道路、建筑等有形的規(guī)劃，也要看由于有形規(guī)劃可能會(huì)產(chǎn)生和影響到的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、百姓生活等無形的規(guī)劃。關(guān)心規(guī)劃就是關(guān)心鎮(zhèn)江的發(fā)展。最近市委開展解放思想大討論，城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題，引起了大家的熱烈討論。不僅廣大的政協(xié)委員關(guān)心，鎮(zhèn)江的老百姓也很關(guān)注，如果大家平時(shí)上網(wǎng)，可以發(fā)現(xiàn)關(guān)心城市規(guī)劃的網(wǎng)民也不在少數(shù)，這是非常好的現(xiàn)象。盡管現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)我們的城市規(guī)劃評(píng)價(jià)不是很高，但我們要通過傾聽這些批評(píng)的聲音，讓鎮(zhèn)江城市的發(fā)展更具特色、更顯內(nèi)涵，更符合人民群眾的期望。規(guī)劃是一項(xiàng)全局性的工作，規(guī)劃水平的高低，與我們站得有多高、眼光有多遠(yuǎn)、眼界有多寬有很大的關(guān)系。規(guī)劃也是一項(xiàng)前瞻性、引導(dǎo)性很強(qiáng)的工作，眼睛看到了的東西不是現(xiàn)在的規(guī)劃，而是以前規(guī)劃造成的結(jié)果。我們要想消除眼睛所看到的不滿意的東西，讓我們以后能看到的東西更美好，這就必須把握好規(guī)劃這個(gè)龍頭。

政協(xié)的這份建議案，內(nèi)容詳實(shí)、結(jié)構(gòu)簡潔、文風(fēng)樸實(shí)，問題把握得很準(zhǔn)，原因分析得很深，建議提得很具體，不僅抓住了發(fā)展的關(guān)鍵，也順應(yīng)了民心民意，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。比如，建議案中提到，要更好地強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)的問題。確實(shí)是這樣。我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中，往往只顧眼前利益，做出短期行為，開發(fā)了一塊地就想把它賣出去，而不去考慮這塊地和周邊土地協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，不去考慮這塊地在整個(gè)城市建設(shè)中的功能定位問題。比如像北部濱水區(qū)建設(shè)，我們已經(jīng)搞了好幾年了，市委市政府下決心要把金山湖建設(shè)好，把旁邊該搬的工廠全部搬走，按照規(guī)劃要拆遷的房子全部拆遷完，把這一塊地全部空出來，進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。只有這樣，才能真正體現(xiàn)鎮(zhèn)江城市的特色，真正實(shí)現(xiàn)土地的增值和長遠(yuǎn)發(fā)展，才能少留遺憾。又比如，村鎮(zhèn)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)、集約節(jié)約用地的問題；城鄉(xiāng)規(guī)劃怎樣有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，怎樣更好地解決就業(yè)，怎樣更有效地提高人民群眾收入的問題。希望廣大的政協(xié)委員共同來研究這些問題，為市委、市政府決策提供更多更好的意見和建議。大家還要圍繞建議案開展討論，市政協(xié)在吸收大家意見的基礎(chǔ)上形成正式的建議案，到時(shí)，市委市政府將專題研究討論這個(gè)問題，認(rèn)真采納其中合理的意見和建議。

近年來，市政協(xié)緊緊圍繞事關(guān)鎮(zhèn)江發(fā)展的重大課題，圍繞市委、市政府的重大決策部署，圍繞事關(guān)民生的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極履行職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量工作。給我感觸比較深的是，市政協(xié)圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)外包發(fā)展、和諧社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)課題，提出了許多高質(zhì)量的建議案，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)了市委市政府決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)，市政協(xié)始終高舉團(tuán)結(jié)、民主兩大旗幟，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，反映社情民意，加強(qiáng)民主監(jiān)督，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，匯聚發(fā)展合力，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。在這里，我代表市委，對(duì)政協(xié)各位常委和全體同志長期以來為鎮(zhèn)江發(fā)展所付出的智慧和努力，表示衷心的感謝！

當(dāng)前，鎮(zhèn)江正處在新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。推進(jìn)思想解放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持蘇南定位、奮勇爭先進(jìn)位，需要包括全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員在內(nèi)的全社會(huì)各個(gè)群體、各個(gè)成員團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗。只有團(tuán)結(jié)一致，萬眾一心，才能形成千帆競發(fā)、百舸爭流的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭；只有艱苦奮斗，勇創(chuàng)大業(yè)，才能抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)跨越。團(tuán)結(jié)奮斗，是推進(jìn)發(fā)展的永恒要求，在現(xiàn)階段，顯得尤為重要，尤為緊迫。下面，圍繞這個(gè)主題，我講四點(diǎn)意見，請(qǐng)同志們一起來討論。

第一，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，必須深入解放思想，激發(fā)創(chuàng)新銳氣。發(fā)展的關(guān)鍵期，往往也是發(fā)展的困難期、機(jī)遇期。困難和機(jī)遇，是一個(gè)硬幣的兩面，總是相伴相隨的。只有機(jī)遇沒有困難，或者說只有困難沒有機(jī)遇，都是沒有的。鎮(zhèn)江新一輪發(fā)展的任務(wù)十分繁重，面臨的難題非常之多。在困難、矛盾和挑戰(zhàn)面前，我們講團(tuán)結(jié)一致，首先是思想的一致；講艱苦奮斗，最可貴的是建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的苦干實(shí)干。推進(jìn)新一輪發(fā)展，我們尤其需要在解放思想中統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，激發(fā)事不避難、奮勇前進(jìn)的斗志，保持開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的銳氣。前段時(shí)間，解放思想大討論活動(dòng)形成了重要共識(shí)，總結(jié)出了“五個(gè)破除、五個(gè)強(qiáng)化”的具體要求，現(xiàn)在的關(guān)鍵，就是要對(duì)照這五個(gè)方面的要求，認(rèn)真檢查、認(rèn)真整改，真正以煥然一新的精神面貌、改革開放的觀念視野、創(chuàng)新突破的思路辦法，盡快投身到推進(jìn)鎮(zhèn)江更好更快發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中去。這方面，希望全市各級(jí)政協(xié)組織充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢，走在解放思想的前列，把政治協(xié)商的著力點(diǎn)放在對(duì)全局性重大問題的共同謀劃上，把民主監(jiān)督的著力點(diǎn)放在促進(jìn)工作落實(shí)和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化上，把參政議政的著力點(diǎn)放在發(fā)展對(duì)策、思路和舉措的創(chuàng)造性研究上，更好地為市委、市政府當(dāng)好參謀，為鎮(zhèn)江新一輪發(fā)展奉獻(xiàn)智慧。市委常委會(huì)將在近期研究，根據(jù)思想解放大討論形成的共識(shí)，提出若干個(gè)調(diào)研專題，準(zhǔn)備交一部分給人大政協(xié)來調(diào)研，大家共同謀劃、共同研究、共同提出鎮(zhèn)江新一輪發(fā)展的舉措和對(duì)策。

解放思想，要求我們不僅要善于總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，也要反思工作中做得不好的地方，敢于自己否定自己。比如，我們?cè)谘芯俊笆晃濉币?guī)劃的時(shí)候，曾提出3510計(jì)劃，實(shí)際上是對(duì)鎮(zhèn)江現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的歸納定位。但我們現(xiàn)在的問題，是如何提升、突破這些現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這里面就有個(gè)反思鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。3510里包含了建材業(yè)，鎮(zhèn)江的財(cái)政稅收很大一部分來源于這個(gè)產(chǎn)業(yè)，但結(jié)合鎮(zhèn)江的實(shí)際，顯然不是鎮(zhèn)江新一輪科學(xué)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。要有“舍”才能有“得”?，F(xiàn)在，我們要認(rèn)真研究鎮(zhèn)江到底要打造哪些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，哪些是鎮(zhèn)江的高新技術(shù)產(chǎn)品群，哪些是已經(jīng)有的，哪些是在研究和發(fā)展的過程當(dāng)中，哪些又是要在發(fā)展中不斷被調(diào)整的。又比如，怎樣看待三產(chǎn)比例的問題?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)江的第二產(chǎn)業(yè)占到59.6%，是比較高的。但要實(shí)現(xiàn)既節(jié)約用地，又提高效率，就有個(gè)怎樣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的問題。第三產(chǎn)業(yè)又分很多種，比如，怎樣來認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)，怎樣來認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)，怎樣來認(rèn)識(shí)金融保險(xiǎn)等高端服務(wù)業(yè)。所有這些，不僅需要以解放思想為先導(dǎo)，打破慣性思維，擺脫路徑依賴，創(chuàng)新思路、敢闖敢試，嘗試走沒走過的路，還需要集聚方方面面的智慧，來共同破解難題。

第二，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，必須振奮精神，自信自強(qiáng)。推進(jìn)思想解放的一個(gè)重要目的，就是要在認(rèn)清差距、找準(zhǔn)不足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把全市方方面面的氣鼓起來，干勁激發(fā)出來，形成推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。自信自強(qiáng)，是縮小差距、實(shí)現(xiàn)趕超的首要精神要素。改革開放以來，鎮(zhèn)江取得的發(fā)展成就，充分說明鎮(zhèn)江人能干事、能成大事，鎮(zhèn)江也有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵是我們的信心不能弱化，激情不能衰減，士氣不能松懈。我在省級(jí)機(jī)關(guān)工作的時(shí)候，鎮(zhèn)江人立志趕常州，激發(fā)了常州人要加快發(fā)展的危機(jī)意識(shí)。現(xiàn)在泰州要趕超我們鎮(zhèn)江，現(xiàn)在的情形，鎮(zhèn)江不也像是當(dāng)年的常州嗎？所以，我們也要鼓足士氣，加快發(fā)展，不丟掉我們的在蘇南的位置。我們就是要有一種敢于向強(qiáng)者叫板的勇氣。既要咬定目標(biāo)不放松，還要不斷提升目標(biāo)定位，攀登新高度、追趕新對(duì)手。在新一輪發(fā)展中，各級(jí)政協(xié)組織要充分運(yùn)用廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，政協(xié)委員要充分發(fā)揮自身的影響力和帶動(dòng)力，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和新的奮斗目標(biāo)，鼓舞士氣，增強(qiáng)信心，為更好更快發(fā)展增添新動(dòng)力。這是我們政協(xié)組織當(dāng)前需要花大力氣做的一件事情，也是我們廣大政協(xié)委員義不容辭的責(zé)任。

當(dāng)然，我們講要有信心，也不能低估存在的困難。把困難估計(jì)充分一點(diǎn)，本身也是一種務(wù)實(shí)、科學(xué)的態(tài)度。但問題是，我們的一些干部一講到困難，就講土地緊、銀根緊、宏觀調(diào)控緊。這些都是各地發(fā)展面臨的共同問題，不是鎮(zhèn)江所特有的。我們有必要多研究一些鎮(zhèn)江面臨的特有的困難。

一個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。現(xiàn)在煤價(jià)上漲，不少電廠虧損。但同樣漲價(jià)，為什么對(duì)我們影響這樣大，其它地方相對(duì)小得多。根本原因是我們的產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，過多地依賴于能源、資源，一旦漲價(jià)，利潤下滑就比人家快、財(cái)政收入就比人家少。為什么我們和揚(yáng)州的gdp差不了多少，但我們的財(cái)政收入會(huì)比它差這么多。根本的原因，也是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，造成稅收減少。我們要多做一些“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的事情。我們有些同志會(huì)擔(dān)心，我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可能會(huì)影響gdp的增長。我想，這是一個(gè)伸縮的過程，總歸是要走這一步的，晚走不如早走。也許我們會(huì)犧牲一點(diǎn)gdp，財(cái)政收入也會(huì)掉一點(diǎn)，但這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必須要付的代價(jià)。蟲子在爬行的時(shí)候都知道一曲一伸，才能往前爬，繃緊了趴著，就是僵死之蟲。

第二個(gè)是城市建設(shè)的拆遷問題。拆遷每個(gè)城市都有。相比較而言，我們拆遷的面積是非常小的，甚至趕不上先進(jìn)地區(qū)的一個(gè)區(qū)。為什么人家拆遷促進(jìn)了城市發(fā)展，我們拆遷就成了困難了呢；為什么人家能拆100萬、200萬平方米，我們拆20萬都比較困難呢？主要是還沒有形成“城市建設(shè)需要拆遷”這樣一種共識(shí)和氛圍。一旦拆遷遇到矛盾和阻礙，各種各樣的議論就出來了。干事的人往往心有余悸，不敢往前走。這是我們鎮(zhèn)江城市建設(shè)面臨的最大困難。按照計(jì)劃，今年我們要拆掉100多萬平方米，才能完成??重可想而知。希望我們的政協(xié)委員，為形成良好的干事氛圍率先力行，共同努力。城市拆遷，既要靠我們沖在前面干事的人，也要靠我們?cè)诒澈笮纬煞諊娜恕?/p>

第三個(gè)是干部的精神狀態(tài)問題。這次解放思想大討論活動(dòng)中，市委市政府組織部分領(lǐng)導(dǎo)同志出去看了蘇州、南通兩個(gè)城市，我隨省委省政府還去了廣東和深圳，也接觸了那里的一些干部。通過這幾次考察，我深深地體會(huì)到，要想成就事業(yè)，首先要有成就事業(yè)的精神。當(dāng)年全省學(xué)習(xí)張家港，學(xué)的是張家港精神?，F(xiàn)在，秦振華老書記還被許多地方邀請(qǐng)作報(bào)告，他不是講張家港發(fā)展之路，而是講張家港精神，這就是大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展更困難，只要眾志成城、萬眾一心就可以克服所有的困難，不斷奪取發(fā)展的新勝利。

第三，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，必須大興實(shí)干之風(fēng)，抓落實(shí)、求實(shí)效。現(xiàn)在，鎮(zhèn)江確實(shí)到了應(yīng)該大干苦干實(shí)干的時(shí)候了。惟有如此，我們的目標(biāo)和藍(lán)圖才能變成現(xiàn)實(shí)，才能取得讓人民群眾可觀可感的實(shí)際成效。人民群眾不僅看我們說了什么，更看重我們?cè)诟墒裁矗沙闪耸裁?。全市各?jí)要在抓落實(shí)上狠下功夫，按照省委、省政府的決策部署，根據(jù)各自的工作職能，逐項(xiàng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、細(xì)化措施，雷厲風(fēng)行、緊張快干，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持辦實(shí)事求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，多干順民意、得民心的好事。要大力轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)文風(fēng)，少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)、開解決問題的會(huì)，講短話、講有針對(duì)性的話、講能管用的話。最近，市委、市政府下決心整頓會(huì)風(fēng)文風(fēng)，取得了初步成效，但不能高估，要繼續(xù)精簡會(huì)議、壓縮文件，防止反彈，真正把精力集中到深入基層抓落實(shí)、解難題上來。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)，各級(jí)機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財(cái)力物力，用在人民群眾迫切需要解決的問題上，用在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。要進(jìn)一步確立以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)做到讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下。干得好不好要讓人民評(píng)價(jià)，讓實(shí)績說話。全市廣大政協(xié)委員既要履行好監(jiān)督職能，更要在各自崗位上當(dāng)好實(shí)干家，發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)全社會(huì)實(shí)干興業(yè)。

第四，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗，必須匯聚一切力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素。推進(jìn)新一輪發(fā)展，我們需要高度的團(tuán)結(jié)，需要強(qiáng)大的合力，需要和諧的局面。團(tuán)結(jié)是以和諧為前提的，只有和諧才有團(tuán)結(jié)。和諧是“和而不同”，而不是“同而不和”。要通過暢通言路、廣納群言，讓黨委政府在決策中受益，讓廣大人民群眾在發(fā)展中受益。事實(shí)證明，不愿聽或聽不得不同意見的地方必定是死水一潭，沒有生機(jī)和活力，更談不上團(tuán)結(jié)和諧的局面?，F(xiàn)在，很多的高層領(lǐng)導(dǎo)都非常注意傾聽群眾的聲音。每年全國兩會(huì)，溫家寶總理都要上網(wǎng)去瀏覽廣大網(wǎng)民最關(guān)注哪些問題；廣東省委書記汪洋網(wǎng)上問計(jì)于民，鼓勵(lì)網(wǎng)民“拍磚”、“灌水”；江西省委書記蘇榮在網(wǎng)上公開身份，征求海內(nèi)外人士對(duì)江西發(fā)展的意見建議。任何一個(gè)地方，只要廣開言路，真心希望大家來提意見，這個(gè)地方一定是和諧的。方方面面心往一處想、勁往一處使，把一切積極因素都匯聚到更好更快發(fā)展的實(shí)踐中來，我們的事業(yè)才能無往而不勝。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員肩負(fù)著凝心聚力促和諧的特殊責(zé)任，要高舉團(tuán)結(jié)、民主兩大旗幟，進(jìn)一步密切同各界群眾的聯(lián)系，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，暢通下情上達(dá)的渠道，協(xié)助各級(jí)黨委和政府實(shí)踐好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；積極做好溝通思想、理順情緒、增進(jìn)共識(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的工作，減少阻力、增加動(dòng)力、形成合力，為新一輪發(fā)展?fàn)I造和諧環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。

各位常委、同志們，時(shí)代賦予了人民政協(xié)光榮而重大的使命，也為政協(xié)工作提供了更加廣闊的空間。希望全市各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員，緊緊圍繞發(fā)展大局，保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高政協(xié)工作水平，為鎮(zhèn)江新一輪發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。市委、市政府將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的5號(hào)文件精神，更好地支持人民政協(xié)履行職能、開展工作，積極推動(dòng)政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效，充分發(fā)揮政協(xié)的重要作用。

我就講這些，謝謝大家。

第四篇：市委書記在“全民創(chuàng)業(yè)富民興市”動(dòng)員大會(huì)講話

文章標(biāo)題：市委書記在“全民創(chuàng)業(yè)富民興市”動(dòng)員大會(huì)講話

最近，市委、市政府召開了“全民創(chuàng)業(yè)、富民興市”動(dòng)員大會(huì)，制定了推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的五十條政策文件和若干具體措施，吹響了全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)角，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，使全民創(chuàng)業(yè)成為推動(dòng)##發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。找文章到xiexiebang.com更多原創(chuàng)-(http://004km.cn/)

狠

抓落實(shí)，就是要解放思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，區(qū)域發(fā)展的根本動(dòng)因不是豐富的物質(zhì)資源，不是充裕的金融資本，不是原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而是人們內(nèi)心涌動(dòng)著的告別貧苦、奔向幸福的強(qiáng)烈渴望和創(chuàng)業(yè)激情。撫州經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，深層原因還是創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不足：要么不愿掙小錢，總想一夜暴富；要么缺乏韌性，經(jīng)不起挫折，賠一次就不愿干了；要么小富即安，掙了一點(diǎn)錢就很滿足，習(xí)慣于看攤守業(yè)。因此，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，必須從解放思想入手，打破落后文化觀念的束縛，培育和激發(fā)廣大群眾的商業(yè)意識(shí)和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，使創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的思想深入人心，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把一切有能力創(chuàng)業(yè)的人才解放出來，使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來，放手發(fā)動(dòng)廣大干部群眾領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營企業(yè)，鼓勵(lì)更多的人辦企業(yè)、搞流通、做老板、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，積極參與各類社會(huì)投資，讓更多的農(nóng)民變市民、市民變商人、干部下海當(dāng)老板、商人老板成為企業(yè)家。

狠抓落實(shí)，就是要突出重點(diǎn)，把政策落實(shí)到位。市委、市政府關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“五十條”和市直部門的具體舉措，是對(duì)已有政策措施的進(jìn)一步完善，在許多方面有較大突破，與其他地區(qū)比有些也是超前的。各地、各部門要把不折不扣地貫徹執(zhí)行好這些政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)文件要求，作為解放思想、服務(wù)中心的切入點(diǎn)，作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要抓手緊抓不放。要全面兌現(xiàn)政策，該放的權(quán)必須堅(jiān)決放，該給的政策必須堅(jiān)決給，該免的費(fèi)用必須堅(jiān)決免，決不能因部門利益而影響全民創(chuàng)業(yè)大局。要著力解決政策執(zhí)行過程中的截留梗阻問題，從制度建設(shè)入手，加大違規(guī)處罰力度，減少自由裁量空間，從根本上杜絕“三亂”、查禁“五風(fēng)”。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為創(chuàng)業(yè)者排憂解難。多服務(wù)，不干預(yù)；多幫忙，不添亂；多設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障。

狠抓落實(shí)，就是要鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，形成社會(huì)呼應(yīng)之勢。實(shí)踐證明，任何實(shí)踐活動(dòng)和改革探索，只要干部沖鋒在前，先行一步，率先參與，就會(huì)有更多的群眾緊緊跟上，形成群情激涌、一呼百應(yīng)之勢。##機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中聚集了大量人才，其中不乏招商能手、經(jīng)營干才，但由于體制機(jī)制、環(huán)境氛圍、傳統(tǒng)習(xí)慣、障礙門檻、后顧之憂等多種原因，使他們不想、不能或不敢走向創(chuàng)業(yè)第一線。這次，市委、市政府為了調(diào)動(dòng)各級(jí)干部參與全民創(chuàng)業(yè)的積極性，制定了優(yōu)惠的鼓勵(lì)扶持政策，目的就是要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部淡化官位意識(shí)，走出機(jī)關(guān)，面向市場，投身創(chuàng)業(yè)。廣大機(jī)關(guān)干部要珍惜和抓住這個(gè)機(jī)遇，義無反顧地投身到全民創(chuàng)業(yè)大潮中去，利用三年過渡期積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，搞投資，當(dāng)老板。市委、市政府將加大對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)干部的表彰力度，對(duì)敢于第一個(gè)“吃螃蟹”、創(chuàng)業(yè)成績突出、社會(huì)示范效應(yīng)大的離崗創(chuàng)業(yè)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。

狠抓落實(shí)，就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的合力。全民創(chuàng)業(yè)既是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)深入持久開展的長效工程，需要全社會(huì)的重視和支持。要加強(qiáng)組織推進(jìn)力度。全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期研究解決發(fā)展中的重大問題，不斷強(qiáng)化工作職能，建立重點(diǎn)問題、突出問題集中會(huì)商交辦制度，切實(shí)加大組織推進(jìn)力度。要一切從實(shí)際出發(fā)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)成功、寬容失誤，把廣大干部群眾投身創(chuàng)業(yè)的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好和保護(hù)好。要加大督查推進(jìn)力度。市、縣（區(qū)）要定期召開全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，檢查政策落實(shí)情況，督促各個(gè)方面更加得力有效地開展工作。要加大考評(píng)推進(jìn)力度。全民創(chuàng)業(yè)的成果主要體現(xiàn)在私營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大以及競爭力增強(qiáng)上，體現(xiàn)在對(duì)國家稅收的貢獻(xiàn)上，也就是創(chuàng)業(yè)指數(shù)的提高上。市里將進(jìn)一步健全考核體系，完善獎(jiǎng)懲制度，加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模、效益、比重等指標(biāo)在縣域經(jīng)濟(jì)考核中的權(quán)重，對(duì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)成績突出的單位和個(gè)人，給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

狠抓落實(shí)，就是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，樹立較真碰硬的作風(fēng)。抓管理要嚴(yán)，抓隊(duì)伍要嚴(yán)，抓落實(shí)也要嚴(yán)。嚴(yán)格不起來，就必然落實(shí)不下去。“嚴(yán)”字當(dāng)頭，才能杜絕出現(xiàn)“松”的苗頭，才不會(huì)因?yàn)樗尚复笠舛`大事。嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，既是職位要求，更是工作責(zé)任。嚴(yán)，就是要敢于較真，敢于碰硬。執(zhí)政為民，責(zé)任在肩。有無私無畏的精神，才有無堅(jiān)不摧的力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)

中，在急難險(xiǎn)重的工作中，勇于沖鋒陷陣，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的堅(jiān)定性。如果害怕矛盾，躲避困難，矛盾只能越積越多。對(duì)有損于黨和人民利益的行為，要敢抓敢管，敢于碰硬；對(duì)維護(hù)廣大人民群眾利益的事，有利于全民創(chuàng)業(yè)的事，要敢闖敢試，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞，搞半截子工程。對(duì)定下的事、看準(zhǔn)的事、形成共識(shí)的事要馬上辦，決不拖泥帶水，抓抓停停，忽緊忽松，而是要反復(fù)抓、抓反復(fù)，持之以恒，常抓不懈。嚴(yán)，就是要敢于負(fù)責(zé)，一抓到底。抓而不緊等于沒抓，抓而不實(shí)等于白抓。抓落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要重視抓開局，也要重視抓過程、抓結(jié)尾，必須有一股認(rèn)真勁，有一竿子插到底的精神。要主動(dòng)出擊，限定時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)抓落實(shí)的時(shí)效性。要加強(qiáng)督促檢查，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時(shí)有限定之期，不在層層表態(tài)上做文章，不在層層開會(huì)中兜圈子，不在層層造聲勢里動(dòng)腦筋，而是要在層層抓落實(shí)上見成效。只要嚴(yán)以治政，嚴(yán)明責(zé)任，一抓到底，抓出實(shí)效，就沒有落實(shí)不了的問題。

狠抓落實(shí)，就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)行能力。政治路線決定以后，干部是關(guān)鍵的因素。要把工作落實(shí)到位，關(guān)鍵在于有一支執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。執(zhí)行力是把戰(zhàn)略、決策、思路、規(guī)劃與部署付諸實(shí)施的能力。從我市實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前要著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的五種能力：一是提高領(lǐng)悟能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的頻率比以往明顯加快，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高領(lǐng)悟宏觀形勢和上級(jí)決策、政策的能力，深入研究新的形勢和政策帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，趨利避害，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，降低行政成本，提高發(fā)展效益。二是提高操作能力。大量事實(shí)證明，區(qū)域、部門和單位發(fā)展的不平衡，實(shí)際上是操作能力的不平衡，是領(lǐng)導(dǎo)水平的不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)解決好新形勢下的“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”問題，解決好理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法思考和運(yùn)作現(xiàn)實(shí)問題，多用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，多用市場經(jīng)濟(jì)的手段組織工作，努力提高駕馭局勢、開創(chuàng)局面的能力。三是提高協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是工作的基本方法，是管理的有效手段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)多元化和矛盾多發(fā)化的新形勢，要更多用協(xié)調(diào)方法領(lǐng)導(dǎo)工作，既要做好內(nèi)部上下級(jí)的協(xié)調(diào)，又要做好部門與部門之間的協(xié)調(diào)。任何工作協(xié)調(diào)不好，都會(huì)影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成。四是提高判斷能力。判斷對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來說非常重要，思路的完善、形勢的分析、決定的做出等都需要領(lǐng)導(dǎo)去了解事態(tài)發(fā)展的來龍去脈、因果關(guān)系，從而找到問題的真正癥結(jié)所在，并提出解決方案。五是提高創(chuàng)新能力。從一定意義上講，創(chuàng)新就是創(chuàng)造性地執(zhí)行。許多政策措施不能完全落實(shí)，許多工作不能取得預(yù)期效果，在很大程度上因?yàn)槿狈?chuàng)造性的執(zhí)行。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。只要我們一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，樹立想干的意識(shí)，擁有會(huì)干的本領(lǐng)，具有真干的作風(fēng)，把握善干的藝術(shù)，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，全民創(chuàng)業(yè)就一定能夠開出燦爛之花，結(jié)出豐碩之果。

最近，市委、市政府召開了“全民創(chuàng)業(yè)、富民興市”動(dòng)員大會(huì)，制定了推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的五十條政策文件和若干具體措施，吹響了全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)角，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，使全民創(chuàng)業(yè)成為推動(dòng)##發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

狠抓落實(shí)，就是要解放思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，區(qū)域發(fā)展的根本動(dòng)因不是豐富的物質(zhì)資源，不是充裕的金融資本，不是原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而是人們內(nèi)心涌動(dòng)著的告別貧苦、奔向幸福的強(qiáng)烈渴望和創(chuàng)業(yè)激情。撫州經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，深層原因還是創(chuàng)業(yè)文化發(fā)育不足：要么不愿掙小錢，總想一夜暴富；要么缺乏韌性，經(jīng)不起挫折，賠一次就不愿干了；要么小富即安，掙了一點(diǎn)錢就很滿足，習(xí)慣于看攤守業(yè)。因此，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，必須從解放思想入手，打破落后文化觀念的束縛，培育和激發(fā)廣大群眾的商業(yè)意識(shí)和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，使創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮的思想深入人心，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把一切有能力創(chuàng)業(yè)的人才解放出來，使一切領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)潛能發(fā)揮出來，放手發(fā)動(dòng)廣大干部群眾領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營企業(yè)，鼓勵(lì)更多的人辦企業(yè)、搞流通、做老板、當(dāng)經(jīng)紀(jì)人，積極參與各類社會(huì)投資，讓更多的農(nóng)民變市民、市民變商人、干部下海當(dāng)老板、商人老板成為企業(yè)家。

狠抓落實(shí)，就是要突出重點(diǎn)，把政策落實(shí)到位。市委、市政府關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“五十條”和市直部門的具體舉措，是對(duì)已有政策措施的進(jìn)一步完善，在許多方面有較大突破，與其他地區(qū)比有些也是超前的。各地、各部門要把不折不扣地貫徹執(zhí)行好這些政策，創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)文件要求，作為解放思想、服務(wù)中心的切入點(diǎn)，作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的重要抓手緊抓不放。要全面兌現(xiàn)政策，該放的權(quán)必須堅(jiān)決放，該給的政策必須堅(jiān)決給，該免的費(fèi)用必須堅(jiān)決免，決不能因部門利益而影響全民創(chuàng)業(yè)大局。要著力解決政策執(zhí)行過程中的截留梗阻問題，從制度建設(shè)入手，加大違規(guī)處罰力度，減少自由裁量空間，從根本上杜絕“三亂”、查禁“五風(fēng)”。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為創(chuàng)業(yè)者排憂解難。多服務(wù)，不干預(yù)；多幫忙，不添亂；多設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障。

狠抓落實(shí)，就是要鼓勵(lì)干部帶頭創(chuàng)業(yè)，形成社會(huì)呼應(yīng)之勢。實(shí)踐證明，任何實(shí)踐活動(dòng)和改革探索，只要干部沖鋒在前，先行一步，率先參與，就會(huì)有更多的群眾緊緊跟上，形成群情激涌、一呼百應(yīng)之勢。##機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中聚集了大量人才，其中不乏招商能手、經(jīng)營干才，但由于體制機(jī)制、環(huán)境氛圍、傳統(tǒng)習(xí)慣、障礙門檻、后顧之憂等多種原因，使他們不想、不能或不敢走向創(chuàng)業(yè)第一線。這次，市委、市政府為了調(diào)動(dòng)各級(jí)干部參與全民創(chuàng)業(yè)的積極性，制定了優(yōu)惠的鼓勵(lì)扶持政策，目的就是要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部淡化官位意識(shí)，走出機(jī)關(guān)，面向市場，投身創(chuàng)業(yè)。廣大機(jī)關(guān)干部要珍惜和抓住這個(gè)機(jī)遇，義無反顧地投身到全民創(chuàng)業(yè)大潮中去，利用三年過渡期積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，搞投資，當(dāng)老板。市委、市政府將加大對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)干部的表彰力度，對(duì)敢于第一個(gè)“吃螃蟹”、創(chuàng)業(yè)成績突出、社會(huì)示范效應(yīng)大的離崗創(chuàng)業(yè)干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。

狠抓落實(shí)，就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的合力。全民創(chuàng)業(yè)既是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)深入持久開展的長效工程，需要全社會(huì)的重視和支持。要加強(qiáng)組織推進(jìn)力度。全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要定期研究解決發(fā)展中的重大問題，不斷強(qiáng)化工作職能，建立重點(diǎn)問題、突出問題集中會(huì)商交辦制度，切實(shí)加大組織推進(jìn)力度。要一切從實(shí)際出發(fā)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，旗幟鮮明地鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)成功、寬容失誤，把廣大干部群眾投身創(chuàng)業(yè)的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好和保護(hù)好。要加大督查推進(jìn)力度。市、縣（區(qū)）要定期召開全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，檢查政策落實(shí)情況，督促各個(gè)方面更加得力有效地開展工作。要加大考評(píng)推進(jìn)力度。全民創(chuàng)業(yè)的成果主要體現(xiàn)在私營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大以及競爭力增強(qiáng)上，體現(xiàn)在對(duì)國家稅收的貢獻(xiàn)上，也就是創(chuàng)業(yè)指數(shù)的提高上。市里將進(jìn)一步健全考核體系，完善獎(jiǎng)懲制度，加大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模、效益、比重等指標(biāo)在縣域經(jīng)濟(jì)考核中的權(quán)重，對(duì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)成績突出的單位和個(gè)人，給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

狠抓落實(shí)，就是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，樹立較真碰硬的作風(fēng)。抓管理要嚴(yán)，抓隊(duì)伍要嚴(yán)，抓落實(shí)也要嚴(yán)。嚴(yán)格不起來，就必然落實(shí)不下去?！皣?yán)”字當(dāng)頭，才能杜絕出現(xiàn)“松”的苗頭，才不會(huì)因?yàn)樗尚复笠舛`大事。嚴(yán)格要求，嚴(yán)于律己，既是職位要求，更是工作責(zé)任。嚴(yán)，就是要敢于較真，敢于碰硬。執(zhí)政為民，責(zé)任在肩。有無私無畏的精神，才有無堅(jiān)不摧的力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，在急難險(xiǎn)重的工作中，勇于沖鋒陷陣，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的堅(jiān)定性。如果害怕矛盾，躲避困難，矛盾只能越積越多。對(duì)有損于黨和人民利益的行為，要敢抓敢管，敢于碰硬；對(duì)維護(hù)廣大人民群眾利益的事，有利于全民創(chuàng)業(yè)的事，要敢闖敢試，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞，搞半截子工程。對(duì)定下的事、看準(zhǔn)的事、形成共識(shí)的事要馬上辦，決不拖泥帶水，抓抓停停，忽緊忽松，而是要反復(fù)抓、抓反復(fù)，持之以恒，常抓不懈。嚴(yán)，就是要敢于負(fù)責(zé)，一抓到底。抓而不緊等于沒抓，抓而不實(shí)等于白抓。抓落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要重視抓開局，也要重視抓過程、抓結(jié)尾，必須有一股認(rèn)真勁，有一竿子插到底的精神。要主動(dòng)出擊，限定時(shí)間，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)抓落實(shí)的時(shí)效性。要加強(qiáng)督促檢查，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時(shí)有限定之期，不在層層表態(tài)上做文章，不在層層開會(huì)中兜圈子，不在層層造聲勢里動(dòng)腦筋，而是要在層層抓落實(shí)上見成效。只要嚴(yán)以治政，嚴(yán)明責(zé)任，一抓到底，抓出實(shí)效，就沒有落實(shí)不了的問題。

狠抓落實(shí)，就是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)行能力。政治路線決定以后，干部是關(guān)鍵的因素。要把工作落實(shí)到位，關(guān)鍵在于有一支執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。執(zhí)行力是把戰(zhàn)略、決策、思路、規(guī)劃與部署付諸實(shí)施的能力。從我市實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前要著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的五種能力：一是提高領(lǐng)悟能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的頻率比以往明顯加快，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高領(lǐng)悟宏觀形勢和上級(jí)決策、政策的能力，深入研究新的形勢和政策帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，趨利避害，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，降低行政成本，提高發(fā)展效益。二是提高操作能力。大量事實(shí)證明，區(qū)域、部門和單位發(fā)展的不平衡，實(shí)際上是操作能力的不平衡，是領(lǐng)導(dǎo)水平的不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)解決好新形勢下的“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”問題，解決好理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法思考和運(yùn)作現(xiàn)實(shí)問題，多用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，多用市場經(jīng)濟(jì)的手段組織工作，努力提高駕馭局勢、開創(chuàng)局面的能力。三是提高協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是工作的基本方法，是管理的有效手段。面對(duì)經(jīng)濟(jì)多元化和矛盾多發(fā)化的新形勢，要更多用協(xié)調(diào)方法領(lǐng)導(dǎo)工作，既要做好內(nèi)部上下級(jí)的協(xié)調(diào)，又要做好部門與部門之間的協(xié)調(diào)。任何工作協(xié)調(diào)不好，都會(huì)影響目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成。四是提高判斷能力。判斷對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來說非常重要，思路的完善、形勢的分析、決定的做出等都需要領(lǐng)導(dǎo)去了解事態(tài)發(fā)展的來龍去脈、因果關(guān)系，從而找到問題的真正癥結(jié)所在，并提出解決方案。五是提高創(chuàng)新能力。從一定意義上講，創(chuàng)新就是創(chuàng)造性地執(zhí)行。許多政策措施不能完全落實(shí)，許多工作不能取得預(yù)期效果，在很大程度上因?yàn)槿狈?chuàng)造性的執(zhí)行。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，不斷提出創(chuàng)新的思路和舉措。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。只要我們一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，樹立想干的意識(shí)，擁有會(huì)干的本領(lǐng)，具有真干的作風(fēng)，把握善干的藝術(shù)，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，全民創(chuàng)業(yè)就一定能夠開出燦爛之花，結(jié)出豐碩之果。

《市委書記在“全民創(chuàng)業(yè)富民興市”動(dòng)員大會(huì)講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市委書記在“全民創(chuàng)業(yè)富民興市”動(dòng)員大會(huì)講話。

第五篇：在鎮(zhèn)江民主黨派座談會(huì)上的講話

在鎮(zhèn)江市民主黨派座談會(huì)上的講話

鎮(zhèn)江市旅游發(fā)展委員會(huì)主任

劉吉順

（2016年4月19日）

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持下，鎮(zhèn)江旅游業(yè)取得了較好發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高新鎮(zhèn)江”做出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)會(huì)議要求，我從五個(gè)方面匯報(bào)一下旅游工作：

一、2015年旅游工作情況

2015年，我們圍繞 “舉全市之力打造令人向往的旅游目的地”目標(biāo)，堅(jiān)持“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”戰(zhàn)略，全面完成市政府下達(dá)的“51821旅游行動(dòng)計(jì)劃”，旅游發(fā)展呈現(xiàn)出九大亮點(diǎn)：

一是旅游經(jīng)濟(jì)總量再攀新高。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入621.23億元，同比增長12%，總量列全省第五。旅游增加值占全市GDP比重達(dá)7.27%。全市13個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)接待游客1820萬人次，同比增長9.2%。

二是一批新業(yè)態(tài)旅游大項(xiàng)目落地、開工建設(shè)。全市旅游項(xiàng)目投資134.6億元，同比增長15.7%。鎮(zhèn)江新區(qū)圌山溫泉度假村接待游客量超過6萬人次，春節(jié)期間訂房率、就餐率均達(dá)100%。投資30億元的奧悅冰雪世界、投資34億元的魔幻海洋

世界先后開工，將進(jìn)一步豐富我市新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品。

三是游客滿意度逐步提升。省旅游局發(fā)布的“江蘇游客滿意度調(diào)查指數(shù)”我市由一季度的全省第7位上升至第四季度的第5位，得分保持在80分以上“滿意”檔。在全省13地市率先開展“市級(jí)游客滿意度調(diào)查”?！八拇髮ｍ?xiàng)行動(dòng)”（旅游廁所、停車場、WIFI覆蓋、旅游標(biāo)示牌）完成省局任務(wù)數(shù)的150%以上。

四是市場促銷更富實(shí)效。分別舉辦境內(nèi)、境外旅游推介會(huì)25場、7場。每天在400列京滬高鐵動(dòng)車上循環(huán)播放鎮(zhèn)江旅游宣傳片，受眾近千萬人次。400多家涉旅企業(yè)通過攜程網(wǎng)、同程網(wǎng)等推銷旅游產(chǎn)品和線路。舉辦HIFI西津渡音樂節(jié)、茅山旅游文化節(jié)等50多場活動(dòng)。發(fā)行“旅游惠民一卡通”2萬張。旅游營銷考核預(yù)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，旅行社地接量同比增幅160%。鎮(zhèn)江3條游線被省旅游局列入“揚(yáng)子江名城之旅”，并向市場推廣。1個(gè)景區(qū)、1條線路入選“全省十大新景區(qū)、十條新線路”。據(jù)《江蘇旅游客情監(jiān)測平臺(tái)》顯示，2016年以來，在“游客首訪城市”排名中，鎮(zhèn)江曾躍居全省第五位；三山景區(qū)持續(xù)列入“全省熱門景區(qū)”前十名。

五是旅游資產(chǎn)證券化邁出步伐。江蘇馬上游科技公司在新三板掛牌上市，成為中國智慧旅游第一股。我委會(huì)同該公司申報(bào)的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地”運(yùn)營服務(wù)中心項(xiàng)目，入圍國家發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目庫，正在申報(bào)國家發(fā)改委項(xiàng)目引導(dǎo)資金，3月10日參加了國家“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程項(xiàng)目評(píng)審專家答辯會(huì)。爭創(chuàng)國家

“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地”運(yùn)營服務(wù)中心、旅游眾創(chuàng)平臺(tái)試點(diǎn)城市。申請(qǐng)注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地運(yùn)營公司，規(guī)劃成立互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成對(duì)三山、南山景區(qū)的現(xiàn)狀調(diào)研。

六是首部風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和開發(fā)地方性法規(guī)頒布實(shí)施。《鎮(zhèn)江市金山焦山北固山南山風(fēng)景區(qū)保護(hù)條例》出臺(tái)，為全省旅游風(fēng)景區(qū)保護(hù)和開發(fā)提供了示范。

七是旅游隊(duì)伍素質(zhì)得到提升。市旅游委制作的導(dǎo)游教學(xué)片《千古江山—鎮(zhèn)江》榮獲全國優(yōu)秀旅游電視片一等獎(jiǎng)。我市的4名導(dǎo)游、4名游客分別被國家旅游局授予“中國好導(dǎo)游”和“中國好市民”榮譽(yù)稱號(hào)。

八是編制“十三五”旅游專項(xiàng)規(guī)劃。委托南師大旅游系擔(dān)綱，總結(jié)“十二五”，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，謀劃“十三五”，努力把旅游產(chǎn)業(yè)打造成我市服務(wù)業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。

九是開展文明敬香活動(dòng)。在志強(qiáng)副市長領(lǐng)導(dǎo)和組織下，首先在三山、南山景區(qū)實(shí)現(xiàn)了文明敬香。

二、“十二五”全市旅游發(fā)展情況

“十二五”期間，我市不斷加大政府推動(dòng)力度，創(chuàng)新體制改革，打造旅游品牌，強(qiáng)化城市營銷，提升旅游服務(wù)，旅游產(chǎn)業(yè)得到健康有序發(fā)展，旅游總收入年均增長15.9%，旅游接待人次年均增長13%。旅游總收入持續(xù)列全省第五。

一是政府主導(dǎo)力度不斷加大。市委書記夏錦文專題調(diào)研旅游發(fā)展，親自赴臺(tái)灣推介鎮(zhèn)江旅游；成立了市旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小

組，市長朱曉明任組長。市委、市政府提出“舉全市之力打造真正令人向往的旅游目的地”戰(zhàn)略目標(biāo)，把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)來打造。編制了《鎮(zhèn)江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《鎮(zhèn)江市旅游公共服務(wù)體制規(guī)劃》等，即將出臺(tái)《鎮(zhèn)江市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；印發(fā)了《關(guān)于全面構(gòu)建“暢游鎮(zhèn)江”體系促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》；自2014年10月起實(shí)施《鎮(zhèn)江市旅游業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大大提高了企業(yè)發(fā)展積極性?！笆濉逼陂g，鎮(zhèn)江市級(jí)旅游專項(xiàng)資金投入近4000萬元；丹陽、句容分別設(shè)立旅游引導(dǎo)資金，累計(jì)達(dá)2600萬元、3700萬元。

二是旅游項(xiàng)目品質(zhì)提檔升級(jí)?！笆濉逼陂g，全市累計(jì)投入570 億元用于旅游項(xiàng)目建設(shè)，推出了西津渡、金山湖、南山西入口和北入口、丹陽天地石刻園、鎮(zhèn)江醋文化博物館、中國米芾書法公園、茅山湖省級(jí)旅游度假區(qū)、赤山湖國家濕地公園、茶博園、巖藤農(nóng)場、揚(yáng)中園博園、長江漁文化生態(tài)園、濱江濕地公園等十幾家新景區(qū)，金山、焦山、北固山等老景區(qū)提檔升級(jí)，海洋魔幻世界、奧悅冰雪世界等新業(yè)態(tài)主題公園正在建設(shè)。我市旅游產(chǎn)品不斷豐富，增強(qiáng)了旅游核心競爭力和遠(yuǎn)程號(hào)召力。3個(gè)項(xiàng)目列入《2015年全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目名錄》。我市每年?duì)幦∈〖?jí)以上旅游扶持資金1000多萬元，為旅游項(xiàng)目建設(shè)注入新的活力。

三是旅游品牌建設(shè)成果豐碩。“十二五”期間，我市新增A級(jí)景區(qū)15家（5A級(jí)2家、4A級(jí)2家）；新增星級(jí)旅游飯店18

家（五星級(jí)2家）；新增星級(jí)旅行社31家（四星級(jí)1家）；新增省級(jí)旅游度假區(qū)3家、省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)42家。西津渡古街有望2年內(nèi)創(chuàng)成國家5A級(jí)景區(qū)。目前，全市擁有 A級(jí)景區(qū)43家、星級(jí)飯店34家、旅行社122家、省級(jí)旅游度假區(qū)3家、省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)95家、省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)6家、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)2家。

四是城市遠(yuǎn)程號(hào)召力明顯提升。“十二五”期間，全市旅游宣傳投入累計(jì)超過1億元，其中市本級(jí)3880萬元，丹陽市2260萬元，句容市3800萬元，揚(yáng)中市300萬元。確定“鎮(zhèn)江，一座美得讓您吃醋的城市”為主題語，在央視等重要媒體投入4000萬元開展旅游宣傳。我市先后榮獲 “中國十佳最具投資潛力文化旅游目的地”、“2014年全國背包客最愛旅游目的地”、“全國十大最佳自助游目的地”、“全國暑期最受歡迎的國內(nèi)目的地”和“全國十大活力休閑城市”。丹陽市被國家旅游局批準(zhǔn)為“國家旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)市”，句容市被省旅游局批準(zhǔn)為“江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”。

五是旅游體制改革取得新突破。我市旅游體制改革經(jīng)歷了“三步走”，第一步是整合茅山景區(qū)資源，變多頭管理為一頭管理，將茅山鎮(zhèn)遷出，成立茅山景區(qū)管委會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游資源實(shí)行統(tǒng)一管理；第二步是成立“三山”景區(qū)管委會(huì)，對(duì)金山、焦山、北固山、金山湖、西津渡等資源集中管理；第三步是重新調(diào)整市區(qū)旅游資源，將市旅游局、市園林局合并，成立市旅游發(fā)展委

員會(huì)；成立市文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，負(fù)責(zé)旅游投融資、項(xiàng)目開發(fā)等工作；成立三山南山管委會(huì)，負(fù)責(zé)金山、焦山、北固山和南山景區(qū)的統(tǒng)一管理。

三、“十三五”旅游規(guī)劃情況

去年初，我們委托南京師范大學(xué)旅游系（南京智博旅游設(shè)計(jì)有限公司）編制鎮(zhèn)江市“十三五”旅游規(guī)劃。組織人員考察調(diào)研，多次召開座談會(huì)、研討會(huì)，征求多方意見，抓好頂層設(shè)計(jì)。雷志強(qiáng)副市長親自召開座談會(huì)，朱曉明市長聽取專題匯報(bào)，提出修改意見，編制單位進(jìn)行了多輪修改完善，將于近期通過網(wǎng)絡(luò)征求社會(huì)各界意見，預(yù)計(jì)于今年上半年定稿。主要內(nèi)容如下：

一是旅游發(fā)展定位。綜合分析全市旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比，確立了“打造旅游業(yè)成為我市服務(wù)業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)”的定位。在“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”的總基調(diào)下，緊抓我市自然生態(tài)和歷史文化資源特質(zhì)，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，提升生態(tài)文明建設(shè)成效，提升民生幸福水平。明確我市旅游業(yè)在全國、全省的差異化定位，即國內(nèi)外知名的山水花園城市和文化旅游名城、國內(nèi)一流的旅游目的地、長三角地區(qū)重要的休閑度假勝地。

二是旅游發(fā)展目標(biāo)。力爭到2020年，旅游接待人次超7600萬人次，年均增長8.5%左右；全市旅游業(yè)總收入達(dá)1250億元，年均增長14.5%；旅游增加值占全市GDP的比重達(dá)8%以上；游客人均逗留1.8天，人均消費(fèi)1650元。新增2家5A級(jí)景區(qū)、5家4A級(jí)景區(qū)；國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家旅游度假區(qū)和國家旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)零的突破；創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)旅游強(qiáng)縣，8個(gè)省級(jí)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、12個(gè)四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；培育3個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，營業(yè)收入超億元的旅游企業(yè)15家以上；建成一批主題文化酒店、特色精品酒店和鄉(xiāng)村民宿旅館；江蘇“二十強(qiáng)旅行社”保持2家以上，四星級(jí)以上旅行社達(dá)到6家。

三是旅游空間布局。根據(jù)我市旅游資源集聚現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，提出我市旅游業(yè)“一核三區(qū)四帶”的發(fā)展空間格局，以便更高層次、更寬視野地搭建我市旅游業(yè)的發(fā)展架構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，提出了各轄市（區(qū)）旅游發(fā)展的重點(diǎn)和全市6大重要旅游集聚區(qū)域的發(fā)展內(nèi)涵。

四是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)。從我市旅游資源條件出發(fā)，提出我市重點(diǎn)打造休閑度假、研學(xué)旅游等七類旅游產(chǎn)品；從主題旅游的角度出發(fā)，提出重點(diǎn)開發(fā)傾城浪漫游、創(chuàng)意時(shí)尚游等五大旅游主題；規(guī)劃同時(shí)在提升我市旅游地接水平上設(shè)計(jì)了“一日游”、“二日游”及“深度多日游”的旅游線路。

五是旅游項(xiàng)目排定。“十三五”期間，我市旅游業(yè)既要有戰(zhàn)略性思考又要有戰(zhàn)術(shù)性作為，必須在大項(xiàng)目建設(shè)上引領(lǐng)突破。因此，規(guī)劃從全域旅游的角度出發(fā)，在對(duì)比周邊城市的旅游項(xiàng)目，認(rèn)真梳理各轄市（區(qū)）和文旅集團(tuán)等相關(guān)旅游經(jīng)營主體上報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，分類排出了休閑度假、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意主題、綜

合開發(fā)等六大類重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，以培植核心吸引物，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，搶占市場制高點(diǎn)。項(xiàng)目初步統(tǒng)計(jì)48個(gè)，項(xiàng)目投入約690億元。

六是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。做好“旅游+”的文章。通過旅游產(chǎn)業(yè)的觸角延伸，實(shí)現(xiàn)與文化、體育、農(nóng)林、工商、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相互整合，多業(yè)融合；培育旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)魔幻海洋世界等新一代主題公園的建設(shè)，加快旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展，拓展落地自駕、房車營地、低空飛行、文化創(chuàng)意等旅游新業(yè)態(tài)；深化發(fā)展智慧旅游，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地”運(yùn)營服務(wù)中心平臺(tái)，打造城市樣板，制定行業(yè)規(guī)范，完善國家智慧旅游服務(wù)中心，創(chuàng)成國家“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地”運(yùn)營服務(wù)中心。

七是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的支撐條件。深化旅游改革，深入推進(jìn)我市旅游業(yè)在發(fā)展模式和經(jīng)營機(jī)制等方面的改革創(chuàng)新，適時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的支持政策，激發(fā)旅游創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，增強(qiáng)旅游創(chuàng)新能力；促進(jìn)旅游投資，培植大型旅游企業(yè)，創(chuàng)新旅游投融資模式，加大旅游項(xiàng)目及配套設(shè)施投入力度，為旅游業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件；優(yōu)化旅游環(huán)境，拓展旅游營銷渠道，構(gòu)建旅游商品體系，打響旅游品牌，提升城市形象，加強(qiáng)旅游監(jiān)管，增強(qiáng)綜合效益；加強(qiáng)區(qū)域合作，深化與周邊城市的旅游合作，推動(dòng)長三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展，積極參與“一帶一路”旅游建設(shè)，奮力開拓國際、國內(nèi)兩大旅游市場。

四、2016年旅游工作計(jì)劃

2016年是“十三五”的開局之年。我市旅游工作將按照市委六屆十一次全會(huì)和《政府工作報(bào)告》部署，圍繞“1個(gè)目標(biāo)”（堅(jiān)持“生態(tài)領(lǐng)先、特色發(fā)展”，舉全市之力打造令人向往的旅游目的地城市），推進(jìn)“2個(gè)創(chuàng)新”（“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式創(chuàng)新），發(fā)展“3個(gè)重點(diǎn)”（觀光旅游、休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游），抓好“4項(xiàng)工程”（項(xiàng)目建設(shè)、城市營銷、游客滿意度、全域旅游），樹立“人人為旅游、旅游為人人”的全域旅游理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快旅游業(yè)發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新鎮(zhèn)江做出新貢獻(xiàn)。

在此，將考慮把握四個(gè)原則，即，“兩個(gè)轉(zhuǎn)型、兩個(gè)提升”： 一是以新業(yè)態(tài)項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型的原則。以特色龍頭項(xiàng)目增強(qiáng)市場吸引力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以不同業(yè)態(tài)新項(xiàng)目放大市場覆蓋率，促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型的原則。推進(jìn)“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成疊加效應(yīng)，滿足不同游客的休閑體驗(yàn)需求。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式創(chuàng)新，加強(qiáng)與江蘇馬上游科技公司等合作，大力發(fā)展在線旅游，通過互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是提升游客滿意度的原則。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大對(duì)旅游軟硬環(huán)境的建設(shè)力度，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善游客評(píng)價(jià)體系，整治市場秩序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升游客滿意度。

四是提升過夜游客量的原則。編制并推出二日游、多日游精品線路，加大旅游獎(jiǎng)勵(lì)力度，與旅行社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)客源市場開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)營銷。打造夜游產(chǎn)品和線路，豐富

夜間演藝和娛樂項(xiàng)目，吸引過夜游客。

年初，我市出臺(tái)了《2016年全市旅游工作行動(dòng)計(jì)劃》，全力推進(jìn)6大指標(biāo)、18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的完成，形成“十三五”旅游開局之年的奮進(jìn)態(tài)勢。

（一）6類重點(diǎn)指標(biāo)

確定“綜合收入、項(xiàng)目投入、品牌建設(shè)、旅游廁所和停車場建設(shè)、‘三大中心’建設(shè)、住宿設(shè)施”等6類15分項(xiàng)指標(biāo)。全市預(yù)期目標(biāo)是：旅游總收入力爭增長15%以上，旅游項(xiàng)目投資增長18%以上，13個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)接待游客增長16%以上，國家級(jí)、省級(jí)旅游品牌新增20項(xiàng)以上；旅游轉(zhuǎn)型取得階段性進(jìn)展，旅游供給側(cè)改革做出有益探索，布局旅游目的地資源端、市場渠道端以及旅游消費(fèi)端，提升全市旅游業(yè)的市場供給能力。對(duì)于指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，實(shí)施目標(biāo)化管理，將這些指標(biāo)分解至各轄市區(qū)政府和相關(guān)單位，按照“月度上報(bào)進(jìn)度、季度召開現(xiàn)場會(huì)”的方式抓進(jìn)度、促建設(shè)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）18項(xiàng)重點(diǎn)工作

共分為四大類18項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中改革創(chuàng)新類5項(xiàng)、品牌建設(shè)類6項(xiàng)、旅游促銷類5項(xiàng)、軟環(huán)境建設(shè)類2項(xiàng)。重點(diǎn)抓好7大方面：

一是落實(shí)“十三五”旅游規(guī)劃，編制鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃。印發(fā)《鎮(zhèn)江市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步細(xì)化和逐年分解任務(wù)，明確工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促落實(shí)。編制鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

規(guī)劃，樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，抓好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游向“鄉(xiāng)村度假”、“鄉(xiāng)村生活”不斷升級(jí)，培育旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。出臺(tái)加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的扶持政策，抓好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員開展培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。

二是強(qiáng)化城市形象宣傳和線路推介。把握上海迪斯尼開園重大機(jī)遇，通過高鐵、網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺(tái)，繼續(xù)推廣“鎮(zhèn)江，一座美得讓您吃醋的城市”旅游目的地形象。將“鎮(zhèn)江旅游產(chǎn)品”納入國家級(jí)、省級(jí)精品游線，推出鎮(zhèn)江二日游、三日游精品線，實(shí)現(xiàn)“個(gè)性化”產(chǎn)品定制，爭取開通“迪斯尼旅游專線”。推進(jìn)主要客源城市與鎮(zhèn)江點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的市場開拓，加大對(duì)旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)我市旅行社在市外設(shè)立門店，加強(qiáng)與全國重點(diǎn)旅行社戰(zhàn)略合作。辦好金山旅游文化節(jié)、長江音樂節(jié)等活動(dòng)。調(diào)研論證“三山一湖”景區(qū)資源整合一票制，開辟水上白天、夜間游覽線路。

三是推進(jìn)“旅游+”業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。謀劃6個(gè)“旅游+”，推動(dòng)旅游業(yè)跨界發(fā)展?！奥糜?文化”上，重點(diǎn)落實(shí)“戒定慧”佛教資源和產(chǎn)品開發(fā)，挖掘白蛇傳和香醋釀造技藝，以及茅山和焦山等研學(xué)旅游、紅色旅游；“旅游+歷史”上，挖掘西津渡、齊梁故里等歷史，用好劉備招親等故事，服務(wù)于儒里、寶堰等古鎮(zhèn)古村落開發(fā)；“旅游+農(nóng)業(yè)”上，與“亞夫在線”電商平臺(tái)戰(zhàn)略合作，將其體驗(yàn)館和基地納入旅游線路，重點(diǎn)推介7條休閑農(nóng)業(yè)旅游線路；“旅

游+體育”上，舉辦國際鐵人三項(xiàng)賽、國際公路自行車賽、航模大賽等活動(dòng)；“旅游+科技”上，將世業(yè)洲打造成首個(gè)“零碳示范旅游休閑度假區(qū)”，推進(jìn)航天科普?qǐng)@、青少年科技館等建設(shè)?！奥糜?養(yǎng)生”上，推動(dòng)圌山溫泉保健、茅山道家養(yǎng)生、寶華山佛學(xué)養(yǎng)心、韋崗溫泉醫(yī)療保健等特色項(xiàng)目。加快丹陽“國家旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)市”、句容“江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，以及西津渡創(chuàng)5A，丹徒長山、新區(qū)圌山創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)等建設(shè)。加快推進(jìn)旅游資產(chǎn)證券化，本土旅游企業(yè)力爭1家以上實(shí)現(xiàn)上市。

四是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式的創(chuàng)新。一方面，與江蘇馬上游科技公司合作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地”運(yùn)營服務(wù)中心建設(shè)，創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+旅游目的地”眾創(chuàng)平臺(tái)試點(diǎn)城市；成立鎮(zhèn)江市旅游營銷中心，整合全市景區(qū)、飯店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游車隊(duì)等要素資源，開展全方位在線營銷。抓好鎮(zhèn)江旅游政務(wù)（商務(wù)）網(wǎng)電腦版和手機(jī)版的建設(shè)，設(shè)立鎮(zhèn)江海外旅游推廣網(wǎng)站。抓好旅游客情實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、鎮(zhèn)江旅游微信、WIFI覆蓋等項(xiàng)目深度開發(fā)，@鎮(zhèn)江旅游百度直達(dá)號(hào)上線，開展智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧旅行社試點(diǎn)，加快建設(shè)旅游在線咨詢投訴系統(tǒng)、旅行團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)系統(tǒng)、旅游安全監(jiān)督指揮系統(tǒng)和導(dǎo)游管理系統(tǒng)。另一方面，與攜程、同程、途牛等大型“OTA”（在線旅行商）開展戰(zhàn)略合作，在游記攻略、線路組合、營銷推廣等全方位推進(jìn)。整合“旅游惠民一卡通”，推出涵蓋全市11個(gè)景區(qū)的A卡（90

元/張）和市區(qū)5個(gè)景區(qū)的B卡（65元/張），研究推進(jìn)“寧鎮(zhèn)揚(yáng)旅游一卡通”。鼓勵(lì)我市30家景區(qū)、100家飯店、100家旅行社等與“OTA”合作，積極發(fā)展在線營銷。

五是提升旅游發(fā)展軟環(huán)境。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：（1）游客滿意度調(diào)查。以“江蘇省游客滿意度調(diào)查指數(shù)”為評(píng)價(jià)市場環(huán)境的重要依據(jù)，舉一反三，抓問題整改，抓質(zhì)量提升；發(fā)布“鎮(zhèn)江市級(jí)游客滿意度調(diào)查指數(shù)”，針對(duì)問題抓好動(dòng)態(tài)整改。（2）“四大專項(xiàng)行動(dòng)”。包括旅游廁所、停車場、旅游標(biāo)識(shí)和景區(qū)免費(fèi)WIFI覆蓋,提升游客舒適度。（3）依法依規(guī)管理。深入貫徹《旅游法》，宣貫《鎮(zhèn)江市金山焦山北固山南山風(fēng)景區(qū)保護(hù)條例》，開展景區(qū)文明敬香活動(dòng)。

六是推進(jìn)旅游國際化戰(zhàn)略。申報(bào)“赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)城市”?！皩庢?zhèn)揚(yáng)”聯(lián)合赴東南亞推介“揚(yáng)子江精品游”線。舉辦國際友城鎮(zhèn)江旅游推介會(huì)，在韓國益山市和美國坦佩市分別舉辦“鎮(zhèn)江旅游文化周”活動(dòng)；與國外旅游觀光協(xié)會(huì)、重點(diǎn)旅行社合作，開展旅游文化國際推廣交流活動(dòng)。

七是提升旅游隊(duì)伍素質(zhì)。市旅游委與江蘇科技大學(xué)戰(zhàn)略合作，掛牌成立鎮(zhèn)江旅游研究院，組建鎮(zhèn)江旅游專家智庫。開展旅游千人培訓(xùn)計(jì)劃，輪訓(xùn)旅游管理者，開展旅游管理、業(yè)務(wù)人才和服務(wù)技能培訓(xùn)。實(shí)施旅游標(biāo)兵引領(lǐng)計(jì)劃，舉辦全市旅游飯店服務(wù)技能、十佳導(dǎo)游（講解員）大賽等。

（三）40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

排定全市40個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，計(jì)劃總投資533億元，計(jì)劃投資86.9億元；其中，13個(gè)項(xiàng)目已列入“市產(chǎn)業(yè)升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目”，計(jì)劃總投資166億元，計(jì)劃投資38.2億元。

1.按項(xiàng)目進(jìn)度分：續(xù)建項(xiàng)目23個(gè)，總投資401.2億元，2016年計(jì)劃投資56億元，占全部項(xiàng)目的比重分別為57.5%、75.3%、64.4%；新開工項(xiàng)目17個(gè)，總投資131.8億元，2016年計(jì)劃投資30.9億元，占全部項(xiàng)目的比重分別為42.5%、24.7%、35.6%。

2.按項(xiàng)目類別分：傳統(tǒng)文化類項(xiàng)目7個(gè)，總投資123.1億元，2016年計(jì)劃投資18.5億元，占全部項(xiàng)目的比重分別為17.5%、23.1%、21.3%。生態(tài)休閑類項(xiàng)目12個(gè)，總投資195.6億元，2016年計(jì)劃投資22.8億元，占全部項(xiàng)目的比重分別為30%、36.7%、26.2%。新業(yè)態(tài)類項(xiàng)目8個(gè)，總投資157.1億元，2016年計(jì)劃投資21.8億元，占全部項(xiàng)目的比重分別為20%、29.5%、25.1%。鄉(xiāng)村游類項(xiàng)目9個(gè)，總投資38.3億元，2016年計(jì)劃投資16.8億元，占全部項(xiàng)目的比重分別為22.5%、7.2%、19.3%。創(chuàng)新類項(xiàng)目4個(gè)，總投資18.9億元，2016年計(jì)劃投資7億元，占全部項(xiàng)目的比重分別為10%、3.5%、8.1%。

五、今年來旅游主要工作

今年來，我們圍繞“一切在于干”和“六個(gè)年建設(shè)”等要求，認(rèn)真貫徹《2016年全市旅游工作行動(dòng)計(jì)劃》，分解工作任務(wù)，加

快推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了開門紅。預(yù)計(jì)一季度完成旅游收入182億元，同比增長15.9%，完成全年任務(wù)的25.5%。

（一）成功舉辦第六屆蘇臺(tái)燈會(huì)。與歷屆相比，這次燈會(huì)規(guī)模最大、檔次最高、水平最高、創(chuàng)新元素最多。自1月29日亮燈至2月25日閉燈，28天里，金山湖主燈區(qū)和西津渡燈區(qū)共接待游客約350萬人次，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。春節(jié)期間，我市許多酒店持續(xù)爆滿，雅獅精品、萬達(dá)喜來登、錦江都城等賓館酒店客房出租率均達(dá)100%，鎮(zhèn)江旅游市場呈現(xiàn)“一房難求、一桌難訂”的盛況。

（二）抓好春節(jié)旅游黃金周工作。開展節(jié)前安全大檢查、以蘇臺(tái)燈會(huì)為重點(diǎn)加強(qiáng)促銷、抓好節(jié)日期間市場監(jiān)管，確保旅游市場繁榮穩(wěn)定。春節(jié)7天假期內(nèi)，全市旅游綜合收入、接待游客量同比分別增長17.5%、20.1%。納入統(tǒng)計(jì)的25個(gè)旅游景區(qū)接待游客281.5萬人次，同比增長56.9%，門票收入1141.77萬元，同比增長10.9%。全市旅游住宿設(shè)施累計(jì)出租率達(dá)68.75%。據(jù)《江蘇旅游客情監(jiān)測平臺(tái)》顯示，春節(jié)期間，在“全省景區(qū)接待游客量”排行中，西津渡、三山景區(qū)分別列第4位、第7位。

（三）加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。建立“三包”機(jī)制，將每個(gè)旅游項(xiàng)目分解到市旅游委負(fù)責(zé)人，包問題解決、包報(bào)批服務(wù)、包政策爭取。一季度我市40個(gè)旅游項(xiàng)目投入11.6億元，占計(jì)劃投資12.9%；其中句容天王鄉(xiāng)村游一期、揚(yáng)中江之源生態(tài)園、15

丹徒長山薰衣草莊園、潤州芳滿庭生態(tài)農(nóng)業(yè)園、鎮(zhèn)江新區(qū)圌山旅游綜合開發(fā)、魔幻海洋世界等13個(gè)項(xiàng)目開工，占比32.5%。4個(gè)地區(qū)和單位一季度投資超億元，其中丹陽市4.9億元，文旅集團(tuán)1.8億元。

（四）舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)。截至目前，全市舉辦了10個(gè)重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)，包括3個(gè)美食文化節(jié)（丹陽大運(yùn)河美食文化節(jié)、揚(yáng)中河豚美食節(jié)、國際飯店江鮮美食節(jié)）、5個(gè)鄉(xiāng)村旅游節(jié)（句容后白鎮(zhèn)郁金香花節(jié)、白兔鎮(zhèn)草莓節(jié)、天王鎮(zhèn)櫻花節(jié)、鎮(zhèn)江新區(qū)圌山黃明節(jié)、“亞夫在線”首屆茶文化藝術(shù)節(jié)）、2個(gè)綜合旅游節(jié)（鎮(zhèn)江新區(qū)“春之旅”旅游季、丹徒文化旅游節(jié)），句容節(jié)慶盛況還在央視播出。世業(yè)洲國際長江音樂節(jié)、馬拉松長跑比賽、“5·19中國旅游日”惠民旅游活動(dòng)等即將舉辦，助推旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（五）加強(qiáng)對(duì)外宣傳營銷。市旅游委與中國鐵旅合作，策劃一批“玩轉(zhuǎn)迪士尼、暢游新鎮(zhèn)江”特色旅游線路，擬開設(shè)上海迪士尼—鎮(zhèn)江旅游專列。在700列京滬高鐵列車上播放“乘著高鐵去旅行”鎮(zhèn)江旅游宣傳片。組織小分隊(duì)赴合肥、武漢等城市推介；參加南京、上海等地旅交會(huì)。修改《鎮(zhèn)江市旅游業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大對(duì)旅游企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（六）提升行業(yè)監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)景區(qū)開展暗訪，對(duì)旅游飯店、旅行社加強(qiáng)日常檢查；抓好導(dǎo)游年審、培訓(xùn)工作。二是狠抓安全生產(chǎn)。制定創(chuàng)建“平安旅游”活動(dòng)方

案，與各轄市區(qū)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，完善旅游應(yīng)急體系，抓好節(jié)假日值班。三是開展文明旅游公益宣傳。舉辦“為中國加分，為鎮(zhèn)江喝彩”文明旅游公益宣傳活動(dòng)，成立了鎮(zhèn)江市旅游志愿者總隊(duì)。

（七）積極推介旅游商品。7件商品在全省旅游商品推進(jìn)會(huì)中榮獲大獎(jiǎng)，其中：“恒順國醋八年陳”榮獲金獎(jiǎng)，水晶肴肉、“太平泥叫叫”榮獲銀獎(jiǎng)，丹徒印章、揚(yáng)中宜禾戶外服、茅山平安符掛件、鎮(zhèn)江蒸汽綠茶榮獲銅獎(jiǎng)。在長三角城市群“歲月余味”體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)和“老房子特色餐廳”評(píng)選活動(dòng)中，鎮(zhèn)江鍋蓋面品鑒館榮獲 “老房子特色餐廳”稱號(hào)。

非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對(duì)旅游事業(yè)關(guān)心支持，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)關(guān)心，給予強(qiáng)有力的指導(dǎo)，為鎮(zhèn)江旅游鼓與呼，形成更多共識(shí)，凝聚更多合力，共同打造“令人向往的旅游目的地”城市。

謝謝！