第一篇：積極踐行科學(xué)發(fā)展 ...領(lǐng)路人在行動(dòng)

積極踐行科學(xué)發(fā)展

...領(lǐng)路人在行動(dòng)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)各位老師： 大家早上好！

我今天演講的題目是^^^^,希望大家能夠喜歡！

在...人民的心中，有這樣一個(gè)人，他，時(shí)刻牢記著全心全意為人民服務(wù)的宗旨；

他，處處以身作則，身先士卒；

他，擁有著樸實(shí)無華的工作作風(fēng)、無私奉獻(xiàn)的人格魅力；

他以以人為本的先進(jìn)理念，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全體廣大黨員干部開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，狠抓黨風(fēng)建設(shè)，以一名共產(chǎn)黨員忠誠的黨性和實(shí)際行動(dòng)獲得了廣大黨員干部及群眾的一致好評。

他是誰呢？他，他就是...鎮(zhèn)黨委書記...同志。

......2006年被任命到...，通過近三年的努力，...鎮(zhèn)在他的帶領(lǐng)下正氣浩蕩，黨風(fēng)端正，黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，得到了群眾的高度評價(jià)，高度認(rèn)可。

一個(gè)人，要帶動(dòng)一個(gè)地方發(fā)生顯著地變化，取得顯著地成績，并不是一件容易的事情，那需要大量潛心的積淀，需要長時(shí)間的默默耕耘，需要執(zhí)著的堅(jiān)持和付出。這些，...都做到了，他以他踏實(shí)、謙虛、平和、堅(jiān)定、細(xì)心、忠誠的處事態(tài)度和做人風(fēng)格做到了，因而，...的事業(yè)因他而有了更快的騰飛。

實(shí)際工作中...非常重視抓政治理論素質(zhì)的提高，他一以貫之的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級黨組織保持一致，他不斷地向書本學(xué)習(xí)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)向同事學(xué)習(xí)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)他豐富自身的閱歷，在此基礎(chǔ)上他身體力行的多次為全鎮(zhèn)廣大黨員干部授課，教育他們認(rèn)清形勢，以...發(fā)展為己任。搶抓機(jī)遇，伏下身子，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，幫群眾所困，促進(jìn)了全鎮(zhèn)上下濃厚的政治理論學(xué)習(xí)氛圍。

都說萬丈高樓平地起，農(nóng)村基層黨組織成為了撐起共和國高樓大廈的基石。作為黨的一方負(fù)責(zé)人，...在增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力上煞費(fèi)苦心，他堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)了兩委班子成員，引導(dǎo)各村支部抓項(xiàng)目促發(fā)展，使得全鎮(zhèn)上下風(fēng)正心齊，干勁十足。

都說經(jīng)濟(jì)是民生之本，...深刻認(rèn)識到要想使所有群眾都盡快過上好日子，早日實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理明主、財(cái)務(wù)公開的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是首要選擇。因此他大力倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極號召科技推廣。有了他的帶動(dòng)，以往常年種植面積300畝左右的烤煙于去年達(dá)到近1000畝，產(chǎn)量突破1000擔(dān)大關(guān)并于今年有望達(dá)到2000擔(dān)；有了他的帶動(dòng)，全鎮(zhèn)建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，去年年出欄生豬2.4萬頭，生豬產(chǎn)業(yè)躍居全區(qū)先進(jìn)行列；有了他的帶動(dòng)，全鎮(zhèn)栽植優(yōu)質(zhì)核桃600畝并于今年有望突破1000畝，人均增收400元。

民生工程，涉及到老百姓的切身利益，...始終將民生工作放在首位，千方百計(jì)為群眾辦好事辦實(shí)事，取得了顯著成績。

5.12特大地震發(fā)生后，...第一時(shí)間組織領(lǐng)導(dǎo)干部召開了緊急會(huì)議，快速反應(yīng)，高效行動(dòng)，為了保持同上下級的密切聯(lián)系在通訊中斷的情況下他果斷的安排鎮(zhèn)干部租車到區(qū)委區(qū)府上報(bào)災(zāi)情，及時(shí)的安排干部奔赴各村、社發(fā)布震訊，提醒、組織群眾遠(yuǎn)離危房；他親自帶領(lǐng)干部職工趕赴中小學(xué)參與救災(zāi)，保障了師生安全。他帶頭深入村社核查災(zāi)情，帶頭搬運(yùn)救災(zāi)物資，帶頭為青川災(zāi)民搭建帳篷，帶頭參與災(zāi)民土地、山林、宅基地的落實(shí)。在抗震救災(zāi)資金物資管理中，他對黨員干部嚴(yán)格要求，不亂花一分錢，不亂喝一瓶礦泉水，不亂吃一袋方便面，等等，等等，這使得救災(zāi)資金物資切實(shí)用到了群眾的身上，群眾對此深切擁護(hù)！

利用災(zāi)后重建機(jī)遇，...極力帶動(dòng)加快了全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在他的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)3年共整治村社道50余公里，硬化村道22.5公里，新修5公里，硬化街道近1公里；改善了場鎮(zhèn)3000余人的飲水質(zhì)量問題，同時(shí)為萬人場鎮(zhèn)規(guī)模飲水作了詳細(xì)規(guī)劃；建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)貿(mào)市場，規(guī)范了管理；為了...保護(hù)與開發(fā)建設(shè)，他不辭辛勞的做著各方面的協(xié)調(diào)工作，躬身謀事業(yè)，努力爭取各種項(xiàng)目資金，為高標(biāo)準(zhǔn)打造...，努力爭創(chuàng)省級、國家級愛國主義教育基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在處事方面，...堅(jiān)持原則、嚴(yán)于律己，自覺抵御各種外來干擾和拉攏腐蝕，自覺接受黨和群眾的監(jiān)督，自覺保持著共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀本色。身為黨委書記，他處處以身作則，吃苦在前，不圖享樂，他模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，教育干部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，清理了不規(guī)范帳目，減少了接待開支，有力的樹立了干部隊(duì)伍的良好形象，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，受到了廣大干部群眾的一致好評。

這就是...，一位心系群眾，忘我奉獻(xiàn)，不畏艱辛，埋頭苦干的黨的好干部，他是...鎮(zhèn)黨的優(yōu)秀干部的一個(gè)縮影，是...鎮(zhèn)全體黨員干部的一個(gè)代表，有他這樣的縮影，有他這樣的代表，黨的影響力黨的事業(yè)將蒸蒸日上，...鎮(zhèn)的事業(yè)，...鎮(zhèn)人民的生活水平將蒸蒸日上將節(jié)節(jié)攀高。我們感謝這樣的縮影，感謝這樣的代表。

謝謝！

2009年6月17日

第二篇：踐行科學(xué)發(fā)展思想 積極應(yīng)對涉執(zhí)信訪

踐行科學(xué)發(fā)展思想 積極應(yīng)對涉執(zhí)信訪

——河南省鄭州市管城區(qū)法院關(guān)于基層法院涉執(zhí)信訪的調(diào)研報(bào)告

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一、涉執(zhí)信訪概況和主要特點(diǎn)近年來，涉法涉訴信訪量高位徘徊，其中約50%涉及基層人民法院，而涉及民事執(zhí)行工作的信訪（以下簡稱涉執(zhí)信訪）幾乎占基層人民法院信訪總量的50%，逐漸成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。事實(shí)上，涉執(zhí)信訪不僅制約法院發(fā)展，而且損害法院形象，更影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，成為擺在我們面前的必須認(rèn)真思考和解決的課題。本文，筆者以河南省鄭州市管城區(qū)人民法院為樣本，對基層法院的涉執(zhí)信訪情況進(jìn)行調(diào)查和思考。

管城區(qū)法院2006年至2009年共新收執(zhí)行案件4788件，年均1197件，年收結(jié)案數(shù)在全市13個(gè)基層法院中一直位列第4；四年間共出現(xiàn)涉執(zhí)信訪186件（次），占執(zhí)行案件總數(shù)的3.88%，占全院信訪總量的36.39%，在全院信訪總量中所占比例較全市法院平均值低11.62個(gè)百分點(diǎn)。

◎涉執(zhí)信訪量呈上升態(tài)勢，占全院信訪總量的比例則有所下降。2008年，管城法院在“北京奧運(yùn)會(huì)”前全力開展了為期3個(gè)月的集中清理涉執(zhí)信訪積案活動(dòng)；2009年，為迎接“建國六十周年大慶”，又前所未有的投入人財(cái)物防范和化解信訪，但受社會(huì)大氣候影響，涉執(zhí)信訪量仍居高不下。由于執(zhí)行機(jī)構(gòu)案多人少導(dǎo)致辦案周期較長，因?yàn)閳?zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)不高難以滿足人民群眾日益增長的司法需求，加之無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件逐年增多，以及廣大干警期待已久的信訪問題終結(jié)機(jī)制遲遲未能真正建立，可以預(yù)見，在若干年內(nèi)涉執(zhí)信訪形勢不容樂觀。(見表一)◎集體訪、越級訪和纏訪鬧訪量相對平穩(wěn)，處理這類信訪難度較大。以2006年至2009年為例，出現(xiàn)涉執(zhí)集體訪4件、越級訪19件、纏訪鬧訪3件。其中，75%的集體訪由被執(zhí)行人所為，無一例外是組織民工到管城法院“興師問罪”，以法院執(zhí)行案件影響被執(zhí)行人給民工發(fā)工資為借口，向法院施壓，無理要求法院解除依法查封、扣押、凍結(jié)或扣劃的財(cái)產(chǎn)。其次是越級訪占較大比例，有纏訪鬧訪現(xiàn)象，多是上訪人“面見高官好辦事”、“好事多磨”、“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的思想作怪，把信訪作為實(shí)現(xiàn)自己訴求的最佳選擇，甚至還有申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人以將嬰幼兒留置法院、在法院自殺相威脅。（見表二）

◎進(jìn)院訪占較大比例，重復(fù)訪時(shí)有發(fā)生。自2006年開始，管城法院每年適時(shí)組織院領(lǐng)導(dǎo)集中公開接訪活動(dòng)，常年堅(jiān)持每天安排一名院領(lǐng)導(dǎo)和一名中層正職輪流在院信訪接待室接訪，因而直接進(jìn)入該院的涉執(zhí)訪較多，共132件，占涉執(zhí)信訪總量的70.96%。其外在表現(xiàn)是信訪人對法院的信任，其客觀結(jié)果是有效減少了到區(qū)、去市、赴省、進(jìn)京訪。重復(fù)訪累計(jì)9件，主要是個(gè)別干警接到交辦的信訪件后，缺乏責(zé)任心或不善于做群眾工作，致使有理者重訪，無理者也重訪。

二、涉執(zhí)信訪的成因 管城法院186件涉執(zhí)信訪，成因主要有四：執(zhí)行干警自身原因造成的45件，占24.19%；非自身原因造成的97件，占52.15%；當(dāng)事人無理要求或要求過高的31件，占16.66%；其他原因造成的13件，占6.9%。

◎少數(shù)執(zhí)行干警工作作風(fēng)問題，造成當(dāng)事人信訪。極個(gè)別干警依然是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。有的工作方法簡單，甚至與當(dāng)事人發(fā)生口角；有的責(zé)任心不強(qiáng)，查找被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)敷衍了事；有的借口案件多，容易的先辦、復(fù)雜的后辦，催得緊的快辦、其他的緩辦。

◎個(gè)別執(zhí)行干警業(yè)務(wù)水平較低，辦案效率不高。個(gè)別執(zhí)行干警以案件多、任務(wù)重、壓力大為由，不愿擠時(shí)間鉆研業(yè)務(wù)，在實(shí)際工作中憑想當(dāng)然辦事，用老經(jīng)驗(yàn)辦案，不當(dāng)采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，引起被執(zhí)行人、案外人或申請執(zhí)行人不滿；有些干警碰到疑難復(fù)雜案件束手無策，暫時(shí)擱置起來，以致時(shí)過境遷，失去執(zhí)行時(shí)機(jī)，造成執(zhí)行不能，形成執(zhí)行積案，釀成涉執(zhí)信訪。

◎有些申請執(zhí)行人缺乏訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識，案件“空調(diào)”、“白判”時(shí)有發(fā)生。有的當(dāng)事人缺乏常理認(rèn)知，沒有訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識，明知被告沒有履行判決能力，或者早已下落不明且無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，仍然提起訴訟和申請執(zhí)行，以致繳納訴訟費(fèi)增加了負(fù)擔(dān)，勝訴了案件也長期執(zhí)行無望。甚至有些申請執(zhí)行人偏執(zhí)地認(rèn)為，法院掌握無限國家權(quán)力，不管被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況如何，都應(yīng)當(dāng)給其執(zhí)行到位，否則，就是法院的失職。

◎部分申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人“權(quán)”、“法”位置顛倒，“信訪”不“信法”。一些當(dāng)事人“權(quán)大于法”觀念根深蒂固，有著濃厚的“青天”情結(jié)，“信上不信下，信訪不信法”，不論執(zhí)行干警是否窮盡執(zhí)行手段，不論干警是否依法執(zhí)行案件，如果影響自己的利益，就“信訪鳴冤”。有的申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人，動(dòng)輒給中央和省委領(lǐng)導(dǎo)寫告狀信；有的進(jìn)京上訪和旅游二者兼顧，找全國人大、最高法院或國家信訪局的信訪接待部門隨意填張信訪登記表即開始遍游名勝古跡；有的請?jiān)诰┑挠H朋好友拿個(gè)身份證就近找信訪機(jī)構(gòu)填張信訪登記表，待信訪件層層批轉(zhuǎn)到基層后，干警們忙碌幾天也甄別不出究竟是誰辦的案件。

◎案件“執(zhí)行難”，申請執(zhí)行人不予理解?！皥?zhí)行難”一直是困擾法院的一大難題，也是引發(fā)涉執(zhí)信訪的主因。有的當(dāng)事人在訴訟階段就著手轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí)早已人去樓空；特困企業(yè)或正在改制企業(yè)作為被執(zhí)行人時(shí)，強(qiáng)制執(zhí)行往往會(huì)造成企業(yè)職工情緒不穩(wěn)定，容易引發(fā)群體性事件；執(zhí)行外地政府部門、村委會(huì)或人大代表等特殊主體時(shí)，往往受到地方保護(hù)主義干擾，處處受阻，遇上述情形，法院不得不中止或暫緩執(zhí)行，一些申請執(zhí)行人不理解，遂開始信訪。◎被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，申請執(zhí)行人期望值過高。當(dāng)事人不服判決可上訴、申請?jiān)賹?、申訴，有多種司法救濟(jì)渠道，而滿心歡喜拿到勝訴裁判文書，因被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)條件所限導(dǎo)致執(zhí)行不能或不能全部執(zhí)行到位，就往往遷怒于法院和執(zhí)行干警。這在執(zhí)行刑事附帶民事賠償、交通事故損害賠償和拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)尤為突出。

三、涉執(zhí)信訪的對策

涉執(zhí)信訪量日趨增多，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。筆者思考，應(yīng)著重從六個(gè)方面應(yīng)對。

◎始終堅(jiān)持用先進(jìn)科學(xué)理念指導(dǎo)執(zhí)行工作，從源頭上預(yù)防和減少涉執(zhí)信訪。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，用這一先進(jìn)的理念武裝干警，真正把依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。一是始終堅(jiān)持依法治國方略。依法建立健全執(zhí)行工作制度，把執(zhí)行工作納入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道，用制度堵塞漏洞，規(guī)范管理，推進(jìn)工作。二是著重強(qiáng)化司法為民宗旨教育。狠抓思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，逐步增強(qiáng)執(zhí)行干警的民本意識、廉政意識、效率意識和形象意識，嚴(yán)肅處理“冷硬橫推”，果斷查處“吃拿卡要”，有效防止不作為，堅(jiān)決杜絕亂作為，促使執(zhí)行干警公正、高效、廉潔、文明司法，以此提高司法公信力，改善司法形象，樹立司法權(quán)威。三是切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。在司法實(shí)踐中尤其要情、理、法兼顧，堅(jiān)決克服簡單搬用法條的傾向，唯有如此，才能真正保護(hù)廣大人民群眾的利益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。四是牢固樹立大局觀念。執(zhí)法活動(dòng)要主動(dòng)服從和服務(wù)于黨和國家的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，既要反對只講法律效果不講社會(huì)效果，就案辦案、機(jī)械執(zhí)法，也要反對只講社會(huì)效果不講法律效果，甚至損害法治原則和權(quán)威。五是自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢，緊緊依靠人大監(jiān)督、政府支持和社會(huì)各界配合，著力從根本上解決涉執(zhí)信訪問題。

◎注重整合法院內(nèi)部力量，通過多種渠道預(yù)防和減少涉執(zhí)信訪。僅僅依靠法院執(zhí)行局無法根治涉執(zhí)信訪，必須整合法院內(nèi)部力量，構(gòu)建齊抓共管格局。一是把好訴訟案件立案關(guān)口。我國目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，在社會(huì)矛盾大量匯聚法院的新形勢下，立案部門應(yīng)把好“立案關(guān)”，以免由行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)職能部門解決的矛盾糾紛進(jìn)入法院后，管不了，管不好，引發(fā)涉訴、涉執(zhí)信訪。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)送達(dá)舉證責(zé)任書、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書，使當(dāng)事人對訴訟風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)識，對訴訟后果有合理的預(yù)測，減少勝訴或敗訴后對法院審判和執(zhí)行工作的抵觸情緒。二是強(qiáng)化審執(zhí)一體化觀念。應(yīng)特別要求審判法官樹立“全院一盤棋”思想，克服“孤立辦案、一判了之”傾向，積極采取先予執(zhí)行和訴訟保全措施，盡可能在審理民商事案件和刑事附帶民事案件過程中以調(diào)解方式結(jié)案，講求法律文書的可執(zhí)行性，防止生效判決成為“空頭支票”，形成執(zhí)行積案，誘發(fā)涉執(zhí)信訪。三是加強(qiáng)對執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約。執(zhí)行工作是人民法院司法權(quán)相對集中的崗位和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)?？v觀全國法院，因執(zhí)行干警辦關(guān)系案、人情案和金錢案造成當(dāng)事人信訪、舉報(bào)和控告的情況屢有發(fā)生。因此，必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，建立健全用制度管人、管案、管事的長效機(jī)制，以法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)制約執(zhí)行權(quán)；拓寬外部監(jiān)督渠道，擴(kuò)大執(zhí)行工作透明度，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體等各個(gè)層面的監(jiān)督，用社會(huì)各界的知情權(quán)監(jiān)督執(zhí)行權(quán)?！蚯袑?shí)用足法律賦予的執(zhí)行權(quán)力，從根本上預(yù)防和減少涉執(zhí)信訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約80%的涉執(zhí)信訪是由執(zhí)行不到位引發(fā)的。毋庸置疑，用足用好法律賦予的執(zhí)行權(quán)，最大限度地實(shí)現(xiàn)勝訴方的權(quán)益，是預(yù)防和減少涉執(zhí)信訪的最重要途徑。一是依法窮盡執(zhí)行措施。人民法院在司法實(shí)踐中，要依法窮盡搜查、查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施；廣泛推廣以降低司法成本、提高查詢效率為目標(biāo)，對不同被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息予以集中查詢的集約化財(cái)產(chǎn)查詢模式；大力推行換人執(zhí)行、集中執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行等常規(guī)性做法；積極探索新的更加有效的執(zhí)行方式方法。二是全力構(gòu)建綜合治理“執(zhí)行難”格局。實(shí)踐證明，法院孤軍奮戰(zhàn)，根本無法破解“執(zhí)行難”、“涉執(zhí)信訪”這些嚴(yán)重困擾法院的難題。應(yīng)盡快通過立法建立由中央政法委統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮的，黨委和政府各相關(guān)部門共同參與的全國性執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù)。三是大膽啟動(dòng)刑罰程序。據(jù)調(diào)查，基層法院每年有63%左右的民商事及刑事附帶民事裁判文書生效后，被告方拒不履行義務(wù)，原告不得不申請強(qiáng)制執(zhí)行。我國刑法設(shè)有“拒不執(zhí)行判決裁定罪”，現(xiàn)實(shí)中誠信缺失、道德失范的“老賴”很多，但極少被追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法第三百一十三條，以及全國人大常委會(huì)關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋，對有能力執(zhí)行人民法院判決、裁定而拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的，法院應(yīng)主動(dòng)以被執(zhí)行人涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，以此震懾一批“老賴”。

◎著力提升執(zhí)行干警司法能力，不斷提高破解涉執(zhí)信訪難題水平。不少基層法院仍僅僅把審判工作視為“主業(yè)”，致使執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)遠(yuǎn)不及審判隊(duì)伍，導(dǎo)致案多人少的矛盾異常突出。提升執(zhí)行隊(duì)伍司法能力，增強(qiáng)司法水平，無疑是提高執(zhí)行效能、降低涉執(zhí)信訪量的治本之策。因此，基層法院應(yīng)適時(shí)集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；針對不同崗位，制定量化的技能達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)組織崗位練兵和分類測試，激勵(lì)干警爭先創(chuàng)優(yōu)；鼓勵(lì)和支持執(zhí)行干警參加續(xù)職培訓(xùn)、學(xué)歷教育及國家司法考試，提高理論素養(yǎng)、學(xué)歷層次和處理疑難復(fù)雜問題能力。并且要建立競爭激勵(lì)機(jī)制，每月排序公布執(zhí)行干警收、結(jié)案情況，安排結(jié)案數(shù)位居第一的介紹經(jīng)驗(yàn)，要求結(jié)案數(shù)倒數(shù)第一的分析原因，給辦案多、質(zhì)量高、效果好的干警兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，從而在執(zhí)行機(jī)構(gòu)營造更加濃厚的“比學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，比先進(jìn)、找差距，比貢獻(xiàn)、塑形象”氛圍。

◎積極應(yīng)對涉執(zhí)信訪，最大限度地把問題解決在萌芽狀態(tài)和基層。一是科學(xué)決策，全面推行涉執(zhí)信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。被執(zhí)行人下落不明且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，申請執(zhí)行人堅(jiān)決要求執(zhí)行瀕臨倒閉的企業(yè)法人，被執(zhí)行人對生效判決強(qiáng)烈不滿，凡此等等，如草率中止、終結(jié)執(zhí)行或強(qiáng)制執(zhí)行，勢必造成涉執(zhí)信訪甚或釀成大的事端。為此，執(zhí)行案件尤其是關(guān)乎民生的案件，必須進(jìn)行涉執(zhí)信訪風(fēng)險(xiǎn)評估，兼顧情、理、法，因人而異，因案施策，多策并舉。二是捕捉苗頭，把信訪隱患消除在萌芽狀態(tài)。對不穩(wěn)定因素定期開展拉網(wǎng)式排查，特定時(shí)期每天排查，將排查出的信訪隱患分門別類登記造冊，責(zé)成相關(guān)執(zhí)行干警迅速采取查找財(cái)產(chǎn)、蹲點(diǎn)守候、司法拘留等相應(yīng)措施，防止信訪隱患演變成信訪案件。在各級“兩會(huì)”等社會(huì)敏感時(shí)期，可提前組織以出現(xiàn)涉執(zhí)信訪苗頭案件為重點(diǎn)的集中執(zhí)行行動(dòng)，并邀請申請執(zhí)行人在確保安全的前提下全程參與，以爭取他們的理解、信任和支持。三是講求實(shí)效，準(zhǔn)確把握信訪人思想動(dòng)態(tài)對癥下藥。對生效判決不服的被執(zhí)行人信訪的，引導(dǎo)其盡快依法申請?jiān)賹徎蛏暝V，提交中止執(zhí)行裁定；對申請執(zhí)行人生活困難而被執(zhí)行人確無履行能力的，或動(dòng)用執(zhí)行救助基金，或協(xié)調(diào)民政部門給予社會(huì)救濟(jì)，或協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處辦理“低?！?，或幫助重新就業(yè)；無端猜疑執(zhí)行不力的，及時(shí)告知信訪人執(zhí)行進(jìn)度，落實(shí)“執(zhí)行公開”。四是強(qiáng)化措施，全力化解涉執(zhí)信訪案。對業(yè)已形成的涉執(zhí)信訪，全力查控被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，想方設(shè)法追查被執(zhí)行人下落；堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，努力尋求各方當(dāng)事人的利益平衡點(diǎn)，既為申請執(zhí)行人挽回?fù)p失，又注意保障被執(zhí)行人的正常生產(chǎn)生活。五是責(zé)任到人，逐步扭轉(zhuǎn)疲于應(yīng)付的信訪工作局面。某種程度上，涉執(zhí)信訪是執(zhí)行工作優(yōu)劣的“晴雨表”，頻頻引發(fā)信訪的執(zhí)行干警，工作質(zhì)效或工作作風(fēng)方面，或多或少都存在一些問題。應(yīng)本著“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”和“誰惹事、追究誰”原則，對由于自身原因引發(fā)到市以上信訪的干警，責(zé)令其限期辦結(jié)上級交辦、督辦的信訪件，向院黨組做檢討，給予一票否決。六是硬起手腕，依法懲處極少數(shù)無理纏訪鬧訪人。對無理纏訪鬧訪的被執(zhí)行人，以及個(gè)別以煽動(dòng)集體上訪等手段嚴(yán)重阻礙法院依法執(zhí)行案件的案外人，依照民事訴訟法第一百零二條第五款之規(guī)定，全面分析評估，準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，果斷司法拘留，直至以涉嫌妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任，達(dá)到懲處一人、教育一片的良好法律效果和社會(huì)效果。◎盡快完善信訪責(zé)任查究機(jī)制和信訪問題終結(jié)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)信訪工作規(guī)范化。當(dāng)前，信訪工作中存在一些值得研究的問題：不論被執(zhí)行人有無財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，也不論執(zhí)行干警有無過錯(cuò)，更不論信訪人訴求是否合理合法，僅憑信訪人一面之詞，中央省市有關(guān)方面一律登記，一概交辦，責(zé)成基層按照“案結(jié)事了、息訴罷訪、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)限期辦結(jié)。否則，責(zé)令干警做檢討，給予通報(bào)批評，直至進(jìn)行組織處理，致使出現(xiàn)了一些怪現(xiàn)象：為讓信訪人“滿意”，為讓信訪人寫出“息訴罷訪保證書”，干警出資給進(jìn)京上訪人“報(bào)銷”往返路費(fèi)和生活補(bǔ)助者有之，四處托關(guān)系找中間人當(dāng)“說客”者有之，拿出微薄工資請信訪人吃喝者有之，凡此等等，可謂絞盡腦汁，使盡辦法，苦不堪言。目前，涉法涉訴信訪是最令人嘆為觀止的中國信訪現(xiàn)象，是我國信訪七大焦點(diǎn)問題之一，已經(jīng)成為亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。中紀(jì)委等四部委局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》及其相關(guān)解釋已于2008年7月25日頒布實(shí)施，呼吁盡快改革“來訪往下交，來信往下轉(zhuǎn)”的做法，由省、市兩級政法委分別組建類似醫(yī)療事故鑒定性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，專事涉法涉訴信訪責(zé)任查究：查實(shí)確系干警違法、失職等自身問題導(dǎo)致當(dāng)事人信訪的，給予黨政紀(jì)處理，直至追究法律責(zé)任；查實(shí)確屬信訪人無理纏訪鬧訪、集訪或誣告干警的，按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2009年6月10日轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》，實(shí)施信訪問題終結(jié)機(jī)制，對其信訪事項(xiàng)“不交辦、不轉(zhuǎn)辦、不通報(bào)”，并指定有關(guān)部門依法打擊處理，以此規(guī)范信訪秩序，扭轉(zhuǎn)信訪量與日俱增的局面，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（課題組成員：鄭新峰 周新玲 趙小聯(lián) 白文才 梁剛 孫偉杰）

第三篇：踐行科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會(huì)

踐行科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會(huì)

構(gòu)建“和諧農(nóng)村”是自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)有關(guān)會(huì)議精神的重要任務(wù)，也是力促地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“五型農(nóng)村”的首要職責(zé)。按照創(chuàng)建“全國生態(tài)市”、“和諧農(nóng)村”的要求，使命光榮、責(zé)任重大、時(shí)不我待、奮起超越。必須始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級指示精神，解放思想、創(chuàng)新實(shí)踐；必須始終堅(jiān)持結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作;必須始終堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，切實(shí)提高“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建水準(zhǔn)。必須進(jìn)一步堅(jiān)定了“踐行科學(xué)發(fā)展觀、打造‘和諧農(nóng)村’”的信念及“有為有位”的信心和決心。必須樹立“四種意識”，構(gòu)建“和諧農(nóng)村”。

一是樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識，構(gòu)建“活力”農(nóng)村。堅(jiān)持將上級的要求、農(nóng)村的追求、群眾的需求作為和諧農(nóng)村創(chuàng)建工作的突破口，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子必須高度統(tǒng)一思想，深化創(chuàng)建理念，立足農(nóng)村實(shí)際，狠抓措施落實(shí)。主要是著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，制定好我們短、中、長期“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建目標(biāo)，在規(guī)劃制定、創(chuàng)建方案、實(shí)施措施等方面，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。既考慮實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及創(chuàng)建過程的統(tǒng)一，又考慮有針對性、可行性、可操作性。特別是要堅(jiān)持以人為本抓創(chuàng)建的新理念，樹立農(nóng)村與駐農(nóng)村干部共創(chuàng)共建的新舉措。如，深化“農(nóng)村與駐農(nóng)村干部聯(lián)抓聯(lián)創(chuàng)制”、“樓院與居民聯(lián)戶共建制”、“骨干與群眾聯(lián)手共促制”等等。通過優(yōu)化農(nóng)村綜合管理手段，營造“千家萬戶抓創(chuàng)建”氛圍，夯實(shí)“共創(chuàng)共建”

基礎(chǔ)，激活“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建活力，彰顯“和諧農(nóng)村”特色。

二是樹立“有為有位”意識，構(gòu)建“五型”農(nóng)村。堅(jiān)持將“和諧農(nóng)村”的創(chuàng)建，與當(dāng)前創(chuàng)建“全國生態(tài)市”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安型農(nóng)村”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“綠色農(nóng)村”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“省級和諧農(nóng)村”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。要在農(nóng)村黨建、農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村平安、農(nóng)村民生、農(nóng)村管理、農(nóng)村文明等方面出新招、亮實(shí)招、促實(shí)效。特別是，要根據(jù)農(nóng)村各項(xiàng)工作增多、外來人口比較密集，管理難度相對增加等特點(diǎn)，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，加大“人性化管理”、“親情化管理”的力度，使他們感受到“第二故鄉(xiāng)”的溫暖，為和諧農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

三是樹立“和睦親善”意識，構(gòu)建“人文”農(nóng)村。必須充分發(fā)揮好農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子一班人的作用，堅(jiān)持“講黨性、重品行、做表率”，身體力行科學(xué)發(fā)展觀，率先垂范“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建，凝心聚力凸顯人格魅力。充分調(diào)動(dòng)好農(nóng)村黨員骨干、積極分子的創(chuàng)建積極性，躬身實(shí)踐、深入調(diào)研、體察民情、善解民意、為民務(wù)實(shí)、樹好形象。特別是要充分發(fā)揮好農(nóng)村志愿者隊(duì)伍、“農(nóng)村文化娛樂陣地”等作用，切實(shí)抓好居民之間的和睦相處教育、農(nóng)村與弱勢群體之間的“結(jié)對幫扶”教育等。通過優(yōu)化創(chuàng)建活動(dòng)載體，量化創(chuàng)建活動(dòng)考核，展示創(chuàng)建活動(dòng)成效，進(jìn)一步完善“人際和睦”的“聯(lián)系鏈”，凸顯農(nóng)村居民道德新風(fēng)尚。

四是樹立“不斷創(chuàng)新”意識，構(gòu)建“和諧”農(nóng)村。始終堅(jiān)持創(chuàng)新、求實(shí)、進(jìn)取、高效的創(chuàng)建理念，找準(zhǔn)“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建的結(jié)合點(diǎn)，提升“民生工程”的滲透力，將為民做好事、辦實(shí)事貫穿于“和諧農(nóng)村”創(chuàng)

建的始終，將發(fā)揮農(nóng)村功能、整合農(nóng)村資源、優(yōu)化農(nóng)村管理貫穿于農(nóng)村發(fā)展的始終。就書院平農(nóng)村而言，必須充分發(fā)揮好“地域型農(nóng)村”的潛在活力，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村工作的科學(xué)管理，切實(shí)做到“情為民所系，利為民所謀”。同時(shí)，進(jìn)一步深化“生態(tài)農(nóng)村”創(chuàng)建等活動(dòng)，在創(chuàng)建內(nèi)容、方法舉措、運(yùn)作機(jī)制等方面，下苦功、創(chuàng)新路、出實(shí)效。通過上級的關(guān)心指導(dǎo)、駐農(nóng)村干部大力支持、農(nóng)村上下的共同努力，將“和諧農(nóng)村”創(chuàng)建工作提高到一個(gè)新水平。

第四篇：科學(xué)發(fā)展 積極應(yīng)對(勞動(dòng)模范先進(jìn)材料)

科學(xué)發(fā)展 積極應(yīng)對

——許君壽同志推薦材料

陜西君壽堂企業(yè)集團(tuán)董事長、陜西君壽堂制藥有限公司總經(jīng)理許君壽同志是秦都區(qū)第十屆政協(xié)委員、咸陽市第六屆人大代表。多年來他辛勤耕耘在經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，勇立潮頭，努力奉獻(xiàn)，為我市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，他所領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)累計(jì)向國家繳納各項(xiàng)稅收1000多萬元，積極支持金融建設(shè)資金800多萬元，為98防洪、08地震和各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)先后捐贈(zèng)600多萬元，事跡突出，成績超群。

一、未雨綢繆，措施得力

由于美國次貨危機(jī)引起的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給世界各國的經(jīng)濟(jì)都帶來了嚴(yán)重的影響，我國許多民營企業(yè)被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)、甚至破產(chǎn)。但許君壽同志以其在商海多年的銳敏眼力提前動(dòng)察了企業(yè)因此將面臨的困難，他從去年年底前就認(rèn)真研究，周密部署，積極應(yīng)對。

思想決定行動(dòng)。只要思想不疲軟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不會(huì)滑坡。他堅(jiān)信這一哲理，隨即他組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和中央應(yīng)對金融危機(jī)的一系列政策，討論應(yīng)對辦法，同時(shí)給全體職工印發(fā)了《不找借口找方法》的冊子，使各種類型的職工都能對照找到自己應(yīng)對工作困難應(yīng)遵循的方法，堅(jiān)定-1-了全體職工應(yīng)對危機(jī)的信心。

學(xué)習(xí)打下了扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，切實(shí)的措施是取得勝利的重要根本保障，他審時(shí)度勢，毅然決定增加投資，提高產(chǎn)量，擴(kuò)大市場占有份額。很快購置了數(shù)臺(tái)新設(shè)備，增加了人員，將原一班生產(chǎn)改為兩班生產(chǎn)，月生產(chǎn)量由3000件提高到5000多件，加大促銷力度，市場份額明顯提高，在原材料上漲、市場藥品不斷降價(jià)的情況下，創(chuàng)造了比上年銷售額和上繳稅收提高20%的好成績。

別人疲軟他堅(jiān)挺，別人破產(chǎn)他收購。許君壽就是這樣一位漢子，2008年末，他大膽投資1200萬元收購了瀘州酒廠，開始生產(chǎn)“好貓”牌系列白酒。由于“好貓”酒“醇香濃郁，清洌干爽，入口綿軟”的優(yōu)良品質(zhì)，很快受到廣大消費(fèi)者的青睞，特別是市、區(qū)兩會(huì)期間委員和代表品嘗后贊口不絕，現(xiàn)在已廣泛銷售于西北和河南、深圳等省市，市區(qū)許多黨政部門都以地方優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品列為招待用酒，陜西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)授予“好貓酒”為“消費(fèi)者信得過品牌”。

二、以人為本，善待員工

人是第一個(gè)最寶貴的。企業(yè)的效益決定于員工敬業(yè)精神和創(chuàng)造力。許君壽同志以人為本，時(shí)刻把員工的冷暖和收入放在心上，始終堅(jiān)持“財(cái)散人聚”的理念，在社會(huì)就業(yè)極其困難的今年，他先后安排近百名下崗職工就業(yè)，為黨和政府分憂解-2-難，為困難群眾謀福利；不斷提高職工收入是他經(jīng)常關(guān)心的事，09年除年初為職工按崗位按貢獻(xiàn)晉級加薪外，兩次調(diào)整定額，提高一線員工工資，又先后制定實(shí)施了一線崗位全勤獎(jiǎng)、完成任務(wù)獎(jiǎng)、增加了工齡工資、行業(yè)復(fù)驗(yàn)加班工資等一系列惠工的工資政策，使每位職工在原工資基礎(chǔ)上年平均可增加2000～3000元的收入。年終又從純利潤中拿出部分資金增加企業(yè)重要崗位負(fù)責(zé)人和有貢獻(xiàn)的同志。實(shí)實(shí)在在的收入使企業(yè)職工心服口服，安安心心，扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)工作，認(rèn)認(rèn)真真，爭分奪秒地在崗位創(chuàng)優(yōu)。

三、奉獻(xiàn)社會(huì)，體貼警民

公安、消防、交通警察是平安社會(huì)的守護(hù)神，為了派出所建設(shè)他出資金讓方便，為了消防安全宣傳他投入資金購買資料，為了解除交通民警被日照地烤的困境，許君壽為他們定制了100把遮陽傘和幾千瓶清涼水及時(shí)送到了民警手中。

清掃工是我們城市環(huán)境的美容師，他們起早貪黑的工作在馬路上，用自己的辛苦不斷美化著這個(gè)城市，用剛毅的步閥度量著這個(gè)城市文明的程度，許君壽對這些弱勢群體看在眼里想到心上，他積極同政府聯(lián)系帶著防暑降溫品同市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一起到每個(gè)街道辦慰問環(huán)衛(wèi)工人，環(huán)衛(wèi)工人感動(dòng)的說：“防暑降溫品并不貴重，貴重的是社會(huì)對我們的認(rèn)可，黨和政府對我們的關(guān)心。”

四、高舉旗幟，支持黨建

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，舉什么旗，走什么路是每位民營企業(yè)家面臨的重要考驗(yàn)。高舉毛澤東思想偉大旗幟，堅(jiān)持鄧小平理論，堅(jiān)持三個(gè)代表的重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是許君壽同志始終不逾的發(fā)展道路，他把發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)當(dāng)作企業(yè)的精神法寶。今年他第二次組織干部職工赴革命圣地延安學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，為配合市、區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)，他不僅支持黨支部給職工購買了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料，裝修了中共陜西君壽堂黨員活動(dòng)陣地，建全了職工工會(huì)組織，還分階段召開職工大會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)市、區(qū)黨委有關(guān)文件和學(xué)習(xí)材料，帶頭上臺(tái)演講學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)，在秦都區(qū)學(xué)習(xí)高潮中，他積極支持配合區(qū)委組織部組織了《落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧秦都》知識競賽等活動(dòng)。他堅(jiān)定的對支部負(fù)責(zé)同志講：兩條腿走路肯定好，便于職工通過黨支部反映他們想給老板說但又不方便的訴求，便于凝聚力量，一條腿走路會(huì)摔跤。黨支部活動(dòng)要錢我給錢，要時(shí)間我安排，決不馬虎。今年他支持黨支部組織赴延安學(xué)習(xí)，開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，慶祝建國六十周年活動(dòng)以及黨、工陣地建設(shè)費(fèi)用近10萬元。在他的支持下中共陜西君壽堂制藥有限公司黨支部被列為“省市民企黨建先進(jìn)典型”，黨支部被省委組織部評為“陜西省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建先進(jìn)基層黨組織”，他本人也被評-4-為“十佳支持黨建工作優(yōu)秀企業(yè)家”。

五、參政議政，不辱使命

作為區(qū)政協(xié)委員、市人大代表，圍繞中心參政議政是十分神圣的使命，許君壽同志作為老政協(xié)委員他一直把學(xué)習(xí)黨的方針政策，提高自己的政治理論水平和政策水平當(dāng)作自己搞好參政議政工作的基礎(chǔ)，他經(jīng)常深入實(shí)際認(rèn)真調(diào)查研究，反映社情民意。今年年初結(jié)合市、區(qū)兩會(huì)他還發(fā)動(dòng)全廠職工積極開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，在公司開展了《為咸陽發(fā)展建言，為公司發(fā)展獻(xiàn)策》的五個(gè)一活動(dòng)，收集人民群眾的意見建議，許君壽同志在兩會(huì)提出的《建立解決失地農(nóng)民生活困難的長效機(jī)制》、《不斷完善村民委員會(huì)選舉制度的建議》、《關(guān)于民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)》和《建立城市清潔文明長效機(jī)制》等提案、議案受到了黨政部門的高度重視，有的還被評為優(yōu)秀提案，許君壽同志被推薦為優(yōu)秀政協(xié)委員。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)積極應(yīng)對，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球的今天，許君壽同志勇立潮頭，乘風(fēng)破浪，促進(jìn)了市、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，為和諧社會(huì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，我們推薦許君壽同志為“創(chuàng)業(yè)典型”人物。

陜西君壽堂制藥有限公司

2010年12月3日

第五篇：踐行廉政準(zhǔn)則 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

踐行廉政準(zhǔn)則 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。貫徹實(shí)施好《廉政準(zhǔn)則》，對于加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，進(jìn)一步提高管黨治黨水平，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范從政行為的有效機(jī)制，具有十分重要的意義。對于大老嶺林場這種在困境中找優(yōu)勢、求發(fā)展的基層單位來講，更為重要。只有讓學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》成為全體黨員干部的行為準(zhǔn)繩，形成風(fēng)清氣正謀發(fā)展的良好局面，大老嶺才有可能在實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的征途中穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)就如何抓好學(xué)習(xí)教育、制定執(zhí)行措施、建立長效機(jī)制等方面談點(diǎn)認(rèn)識。

一、圍繞“三個(gè)結(jié)合”，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育

學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，既是一項(xiàng)治黨管黨的重大政治任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)良性快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，必須常抓不懈。作為基層黨組織，既要把堅(jiān)持《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育作為長期任務(wù)，又要從現(xiàn)在做起，從具體事抓起，從細(xì)微處著眼，切實(shí)把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》擺到突出位置，采取有效措施，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，具體講應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”。一是學(xué)習(xí)教育與黨員管理相結(jié)合。讓黨員參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，是黨章規(guī)定的各級黨組織的重要任務(wù)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要思考問題著眼黨的事業(yè)，開展工作牢記黨的宗旨，解決矛盾堅(jiān)持黨的原則。廉政準(zhǔn)則要求黨員干部通過不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高黨性修養(yǎng)、從嚴(yán)要求自己，來強(qiáng)化對自身從政行為的約束，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。兩者要求具有內(nèi)在統(tǒng)一性，把廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)貫穿于黨員干部的日常教育管理中去，有利于鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，為各項(xiàng)工作的開展提供基礎(chǔ)和保障。二是學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)工作相結(jié)合。要合理安排工學(xué)矛盾，把學(xué)習(xí)教育與當(dāng)前工作緊密聯(lián)系，抓落實(shí)，求實(shí)效，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。通過深入扎實(shí)的學(xué)習(xí)教育，才能使廣大黨員干部從思想深處接受洗禮，遵守規(guī)范。同時(shí)，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，通過統(tǒng)一思想認(rèn)識，著手解決制約林場發(fā)展的資金、體制及隊(duì)伍等瓶頸問題，從而達(dá)到以教育促發(fā)展的目標(biāo)。三是學(xué)習(xí)教育與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合。2010年是林場黨委確定的以“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”，《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要同作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來，同步實(shí)施，同步考核，把兩項(xiàng)活動(dòng)的成效共同納入目標(biāo)考核，相互促進(jìn)，進(jìn)一步在全場范圍內(nèi)倡導(dǎo)“四講四反對”（講實(shí)際，反對浮躁；講合作，反對狹隘；講效率，反對拖拉；講發(fā)展，反對自滿）的工作要求，讓所有黨員干部在平時(shí)生活工作中時(shí)刻約束自己，做到生活正派、情趣健康、作風(fēng)清廉，永葆共產(chǎn)黨人的公仆本色。

二、圍繞“三項(xiàng)機(jī)制”，扎實(shí)推進(jìn)建章立制

貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，關(guān)鍵是要采取綜合舉措，在建立制度體系上下功夫，在狠抓制度執(zhí)行上下功夫，建立源頭監(jiān)控、預(yù)防警示、強(qiáng)化教育三項(xiàng)機(jī)制，形成勤儉辦事、勤政理事的良好風(fēng)氣。一是加強(qiáng)源頭監(jiān)控，制度體系上查空白。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，必須以創(chuàng)新探索廉政評價(jià)預(yù)警系統(tǒng)為重點(diǎn)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的制度基礎(chǔ)。根據(jù)此要求，我們對已制定的黨委集體會(huì)商制、公開公示制、登記管理制、項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制以及修訂完善的31個(gè)內(nèi)部管理制度，要對照準(zhǔn)則要求檢查制度和規(guī)定是否存在漏洞和不足。對制度規(guī)定上的缺漏之處，要及時(shí)補(bǔ)充完善；對制度已經(jīng)過時(shí)失效的地方，要及時(shí)加以修正；對制度規(guī)定籠統(tǒng)模糊的地方，要結(jié)合實(shí)際加以細(xì)化；對制度已有規(guī)定，但執(zhí)行乏力的，要落實(shí)管理責(zé)任，確保執(zhí)行到位。二是加強(qiáng)預(yù)防警示，執(zhí)行過程中找盲點(diǎn)。結(jié)合林場黨委確定的“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”（項(xiàng)目實(shí)施、行政執(zhí)法、資產(chǎn)管理），不斷完善崗位責(zé)任體系，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條，提前警示，確保在“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”工作的黨員干部能牢固樹立廉潔自律和遵紀(jì)守法的意識，自覺抵制各種誘惑的侵蝕，確保風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)科學(xué)決策，民主議事堵漏洞。根據(jù)目前的發(fā)展態(tài)勢，未來幾年，林場的基礎(chǔ)建設(shè)將不斷增多，項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)也極其繁重，科學(xué)決策也變得更為重要。我們要結(jié)合廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、民主生活會(huì)以及民主評議制度，完善民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策、干部任免和資金安排等嚴(yán)格按規(guī)定程序和集體討論決定，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一起來，增加決策的科學(xué)性和實(shí)效性。對一些重要事項(xiàng)、交叉工作，如在資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、工程改造、基礎(chǔ)建設(shè)等工作中，充分發(fā)揮集體智慧的作用,并通過“馬上辦、限時(shí)辦、協(xié)同辦”等工作落實(shí)機(jī)制，竭盡全力地不走彎路、不出漏洞，一件事一件事地抓落實(shí)。

三、圍繞“三個(gè)表率”，自覺做到率先垂范 作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，真正使《廉政準(zhǔn)則》成為自身的行動(dòng)綱領(lǐng)和處事指南，要帶頭嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，帶頭弘揚(yáng)“艱苦求索，團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的大老嶺人精神，要做到行動(dòng)先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部，身體力行，率先垂范。一是多種形式并舉，做學(xué)習(xí)教育的表率?！读?zhǔn)則》中8個(gè)方面的“禁止”和52個(gè)“不準(zhǔn)”，不僅涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力過程中的行為規(guī)范，還涉及思想、生活、家庭和社會(huì)交往等方方面面，規(guī)范清楚、要求嚴(yán)格，是衡量是非的標(biāo)尺。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對《廉政準(zhǔn)則》必須帶頭學(xué)習(xí)、熟稔于心，做到了如指掌、模范遵守。要采取專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摵蛡€(gè)人自學(xué)等多種形式，充分利用報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等媒體以及墻報(bào)、板報(bào)，運(yùn)用典型案例，以案說紀(jì)、以案說法等方式，不斷拓寬宣傳教育渠道，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，做《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育的標(biāo)兵。二是開展自查自糾，做貫徹執(zhí)行的表率?！读?zhǔn)則》要求細(xì)致入微，囊括了請客吃飯、健身娛樂等一些看起來很小的事情。其實(shí)，許多案例證明，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腐化變質(zhì)往往就是從這些小事開始，從小節(jié)不守滑向深淵。根據(jù)林場黨委工作安排，在6月底前對照《廉政準(zhǔn)則》集中開展一次自查自糾活動(dòng)，所有副科級以上黨員干部要對照檢查，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，從日常小事做起，處處慎權(quán)、慎欲、慎獨(dú)、慎微，真正起到表率作用。三是推行陽光工程，做接受監(jiān)督的表率。不受監(jiān)督和制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，要建立健全群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，自覺接受上級黨組織監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行置于全方位的有效監(jiān)督之下。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)胸懷坦蕩，把各方面的監(jiān)督當(dāng)做一種警示，看成一面鏡子，切實(shí)把接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài)，習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力，開展工作。班子成員要帶頭落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度、個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、民主評議制度、述職述廉制度等各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，促進(jìn)廉潔從政、干凈用權(quán)。

四、圍繞“三大目標(biāo)”，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

全場黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任感和自覺性，要把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為促進(jìn)林場健康、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，納入重要日程，精心組織，狠抓落實(shí)。一是聯(lián)系實(shí)際，確定發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)與教育，我們通過專題調(diào)研和交流，進(jìn)一步制定和完善了“項(xiàng)目振興林區(qū)、資源提升林區(qū)、旅游舞活林區(qū)、科技帶動(dòng)林區(qū)、經(jīng)營哺助林區(qū)、和諧共建林區(qū)”的林場發(fā)展總體工作思路，確定了林場的具體發(fā)展思路為正視“三大困難”(資金危困、維護(hù)穩(wěn)定、隊(duì)伍素質(zhì))，抓住“三大機(jī)遇”（旅游發(fā)展、移民政策、生態(tài)建設(shè)），堅(jiān)持“八生態(tài)”（生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)科普、生態(tài)科研、生態(tài)文化、生態(tài)旅游、生態(tài)安全、生態(tài)文明）的發(fā)展主題，努力把大老嶺建設(shè)成為國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級生態(tài)度假區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)。二是嚴(yán)格問責(zé)，促進(jìn)廉潔從政。要結(jié)合廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)，用敢于碰硬的嚴(yán)格問責(zé)保證執(zhí)行力。嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,注重考核結(jié)果運(yùn)用,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核成為一項(xiàng)嚴(yán)肅的、權(quán)威的責(zé)任考核,成為評價(jià)黨員干部德、能、勤、績、廉的重要手段。同時(shí)，要通過組織一次《廉政準(zhǔn)則》的集中學(xué)習(xí)、開展一次實(shí)地教育、進(jìn)行一次警示教育、搞好一次學(xué)習(xí)討論、副科級以上黨員干部撰寫一篇學(xué)習(xí)心得的“五個(gè)一”活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)廉潔從政。三是務(wù)求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須充分認(rèn)識到項(xiàng)目建設(shè)為關(guān)鍵，資源保護(hù)是根本，規(guī)范管理是前提，廉潔從政是保障，要堅(jiān)持用新的發(fā)展理念指導(dǎo)發(fā)展，用扎實(shí)有效的措施推進(jìn)發(fā)展，用和諧奮進(jìn)的力量保障發(fā)展。按照全場抓穩(wěn)定、突出抓保護(hù)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓落實(shí)的工作重點(diǎn)，進(jìn)一步在貫徹執(zhí)行民主集中制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上下功夫，在制度建設(shè)和監(jiān)督管理上下功夫，在項(xiàng)目爭取和項(xiàng)目實(shí)施上下功夫，在資源保護(hù)和和諧林區(qū)建設(shè)上下功夫，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)大老嶺的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和區(qū)域發(fā)展再上新臺(tái)階。