第一篇：2015年濱州政府工作報(bào)告

2015年濱州市政府工作報(bào)告（全文）

——2015年2月4日在濱州市第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

市長(zhǎng) 崔洪剛

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

一、關(guān)于2014年的工作

在省委、省政府和中共濱州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新成績(jī)。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值2277億元，增長(zhǎng)7.6%；一般公共預(yù)算收入187億元，增長(zhǎng)10%，稅收占比76%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成1749億元，增長(zhǎng)15.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額739億元，增長(zhǎng)12.2%；金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)到2106億元、1870億元，增長(zhǎng)9.3%、10.5%。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.7：50.3：40.0，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)重旱情，糧食喜獲豐收，總產(chǎn)達(dá)306萬噸，增長(zhǎng)14.9%。突出科技引領(lǐng)，“渤海糧倉(cāng)”示范區(qū)發(fā)展到15.5萬畝，黃河三角洲(濱州)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，沿黃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)。農(nóng)機(jī)深松耕作和機(jī)采棉示范區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，林水會(huì)戰(zhàn)新增造林19萬畝，完成水利工程512項(xiàng)。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值430億元，增長(zhǎng)4.4%。工業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)步伐加快，技改投入585億元，增長(zhǎng)18%，預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到25.9%，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)22個(gè)。積極化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、電解鋁產(chǎn)能列入工信部符合行業(yè)規(guī)范條件名單。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)4個(gè)、3A級(jí)景區(qū)4個(gè)，新增省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)。電子商務(wù)發(fā)展迅速，在全省率先發(fā)展“中國(guó)淘寶村”6個(gè)。

(三)重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。把濱州港建設(shè)作為追趕超越、提質(zhì)增效的動(dòng)力引擎，舉全市之力加快推進(jìn)，17公里的西防波堤主體完工，具備開挖深水航道條件，園區(qū)內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，共完成投資17億元，相當(dāng)于過去十年全部投資的三分之一。與青島港集團(tuán)實(shí)現(xiàn)合作，為今年正式開航奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快鐵路、高速公路建設(shè)，德大鐵路濱州段線路建設(shè)基本完成，黃大鐵路濱州段完成施工招標(biāo)，濟(jì)濱東高速濱州段建設(shè)進(jìn)度全線領(lǐng)先、完成總投資的三分之一，秦濱高速埕口至沾化段、長(zhǎng)深高速高青至廣饒段前期工作順利推進(jìn)。魯中運(yùn)達(dá)保稅物流中心通過國(guó)家部委聯(lián)合驗(yàn)收、開關(guān)運(yùn)營(yíng)。全年5000萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目達(dá)到1189個(gè)，其中過10億元的36個(gè)，7個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。中心城區(qū)路網(wǎng)水系不斷完善，“三橋十一路”實(shí)現(xiàn)通車，新立河風(fēng)景帶提升工程一期建成，秦皇河北延工程一期完工。抓好市民活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，“一館三中心”、市民文化中心部分交付使用，市民體育健身廣場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。備受社會(huì)關(guān)注的中海航母成功招商，國(guó)際會(huì)展中心實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，秦臺(tái)河治理完成一期工程，水質(zhì)明顯改善；生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，市污水處理廠3萬噸擴(kuò)建工程試運(yùn)行，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲得“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。新型城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，啟動(dòng)省、市級(jí)示范鎮(zhèn)1000萬元以上項(xiàng)目68個(gè)，完成投資36億元，12個(gè)鎮(zhèn)成功申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，10個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)通過省政府考核。農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯，投資22億元，完成道路硬化2396個(gè)村、6354公里，完成凈化1832個(gè)村、美化2403個(gè)村，為建國(guó)以來從未修柏油路的69個(gè)村全部新修了村莊道路。完成農(nóng)村電網(wǎng)2128個(gè)村變壓器、4060公里線路改造。

(五)改革開放有了新的突破。沾化撤縣設(shè)區(qū)，市城區(qū)實(shí)現(xiàn)沿海發(fā)展。市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實(shí)施，其他領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。創(chuàng)新財(cái)政投資模式，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投資1億元參股我市創(chuàng)投基金。組建環(huán)海管道燃?xì)廨斉錃夤?，“氣化濱州”取得新進(jìn)展。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、未利用地開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾，盤活存量土地1.1萬畝，供地1.8萬畝，確權(quán)用海8.5萬畝。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)改革有序推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證全面推開。大幅精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，市直保留行政許可229項(xiàng)、非行政許可21項(xiàng)。搶抓京津冀一體化機(jī)遇，加快推進(jìn)對(duì)外合作，注重招大引強(qiáng)、招才引智，北汽集團(tuán)、中信集團(tuán)等4家世界500強(qiáng)企業(yè)落地開工，新增國(guó)家級(jí)引智示范基地1家，省級(jí)達(dá)到8家。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額72.2億美元，其中出口37.9億美元，增長(zhǎng)6.9%；進(jìn)口34.3億美元，下降28.2%。實(shí)際到賬外資3.8億美元，增長(zhǎng)25.8%。3家企業(yè)在“新三板”掛牌，5家上市公司再融資102億元，濱城區(qū)、博興縣各10億元城投債獲批發(fā)行，首屆資本對(duì)接大會(huì)信貸簽約1021億元，金融風(fēng)險(xiǎn)防控取得積極成效。濱州港一類開放口岸申報(bào)有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(六)社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)改善。始終把增進(jìn)民生福祉作為政府工作的落腳點(diǎn)，公共財(cái)政用于民生支出164.5億元，占財(cái)政支出的61%。承諾的10件民生實(shí)事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.5萬人。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)現(xiàn)30870元、12691元，增長(zhǎng)8.8%、11.7%，收入比縮小到2.43:1。居民保險(xiǎn)制度不斷健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展，被確定為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市。市殘疾人職業(yè)康復(fù)中心建成投用，慈善募捐突破億元大關(guān)。全市保障性住房開工建設(shè)8306套，加續(xù)建共完成9167套。教育事業(yè)全面發(fā)展，濱州一中上劃市級(jí)管理，市城區(qū)八中、六中、二中建成啟用，與省實(shí)驗(yàn)中學(xué)聯(lián)合成立濱州實(shí)驗(yàn)中學(xué)并首批招生，建成農(nóng)村校舍標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目230個(gè)，大力發(fā)展學(xué)前教育，幼兒入園率明顯提升，完善校車監(jiān)管機(jī)制，努力保障學(xué)生交通安全。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新突破，在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院“起付線以上全報(bào)銷”制度全覆蓋，3.3萬名患者得到實(shí)惠，住院次均和個(gè)人付費(fèi)分別下降23%、54%。新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室443處，市公共衛(wèi)生中心全面建成，市人民醫(yī)院、中心醫(yī)院晉升三級(jí)甲等醫(yī)院。人口計(jì)生工作完成目標(biāo)任務(wù)。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，市文化館榮獲全國(guó)文化系統(tǒng)先進(jìn)集體，新建1200個(gè)村健身廣場(chǎng)，在第23屆省運(yùn)會(huì)上奪得63枚金牌，居全省上游。省級(jí)文明城市通過復(fù)審，“法治濱州”、“平安濱州”建設(shè)深入推進(jìn)，“全國(guó)青少年普法教育示范區(qū)”全國(guó)考核第一，“平安行?你我他”行動(dòng)再獲全省第一。

(七)政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問題，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。嚴(yán)格實(shí)施“三公”經(jīng)費(fèi)公開，大力壓減支出。市直機(jī)關(guān)清退辦公用房5.8萬平方米，整體調(diào)整安置9個(gè)單位。76家中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織實(shí)施去行政化。認(rèn)真執(zhí)行市人大關(guān)于加快依法治市進(jìn)程的決議，市公共資源交易中心獲“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)。制定出臺(tái)了《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，辦理人大代表建議91件、政協(xié)提案281件，答復(fù)率均為100%。狠抓決策事項(xiàng)落實(shí)，對(duì)《政府工作報(bào)告》分解的108項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任到人、隨機(jī)督辦。受理市長(zhǎng)公開電話3萬余個(gè)，群眾訴求渠道進(jìn)一步暢通。

各位代表，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，我們能取得較好的成績(jī)，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、各界人士、駐濱部隊(duì)官兵和公安干警致以崇高的敬意!向關(guān)心支持濱州發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的問題：一是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，解決新困難、新問題的能力水平不高，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)、工作作風(fēng)還存在不適應(yīng)的地方，執(zhí)行落實(shí)上還有差距。二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐不快，生態(tài)環(huán)境壓力大，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，企業(yè)發(fā)展困難增多。三是財(cái)政、金融壓力大，財(cái)政剛性支出增多，收入增長(zhǎng)放緩，歷史欠賬償還集中，保支出、保建設(shè)、保償債任務(wù)重；有的企業(yè)資金鏈斷裂，企業(yè)互保貸款比重高，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患需要密切關(guān)注。四是政府依法行政仍有不足，廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)，干部違法違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生，營(yíng)商環(huán)境亟待優(yōu)化等。對(duì)存在的問題，要高度重視，采取積極有效措施，努力加以解決。

二、2015年工作安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年。綜觀今年的宏觀形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷階段性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，增長(zhǎng)速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并行，發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們必須努力適應(yīng)新常態(tài)對(duì)政府工作的新要求，始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，切實(shí)做到發(fā)展要有新思維，工作要有新作為，作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)實(shí)干，創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)決策部署，全面完成2015年工作任務(wù)。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”發(fā)展理念，努力在加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐、突破重點(diǎn)區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化改革開放、保障改善民生、構(gòu)建法治政府上實(shí)現(xiàn)新突破，全力加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，把生態(tài)美麗幸福新濱州建設(shè)提升到一個(gè)新水平。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右和10%左右。人口自然增長(zhǎng)率控制在8.9‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，完成國(guó)家和省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平。堅(jiān)定不移抓好第一要?jiǎng)?wù)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工作重點(diǎn)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為主攻方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

突出技術(shù)創(chuàng)新，大力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。工業(yè)是立市之本、興市之基。濱州現(xiàn)有的有色金屬、冶金、油鹽化工、紡織、機(jī)械制造、糧食加工等產(chǎn)業(yè)，都有一批大的龍頭企業(yè)，產(chǎn)能名列前茅，要率先抓好骨干企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮重大引領(lǐng)作用，引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)有骨干企業(yè)要加大技改投入，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企、高科技企業(yè)搞好合資合作，推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，抓好工業(yè)化和信息化的深度融合，抓好先進(jìn)工藝、設(shè)備的引進(jìn)消化吸收，努力向下游產(chǎn)品延伸，向高端高質(zhì)高效邁進(jìn)，努力改造提升存量。立足濱州實(shí)際，發(fā)揮廣闊的陸域、海港、海域優(yōu)勢(shì)和大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接全國(guó)全省特別是京津冀、省會(huì)城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新上一批高端大項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)包保責(zé)任，協(xié)調(diào)解決問題，全力加快建設(shè)進(jìn)度，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量。強(qiáng)化各類開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)地位，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)考核督導(dǎo)，推動(dòng)提檔升級(jí)；完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)一批高水平專業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺(tái)；做好要素供應(yīng)，努力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、用海需求，加快重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)。關(guān)心企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，充分發(fā)揮好企業(yè)家在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)作用。

突出高效生態(tài)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，擴(kuò)大“十統(tǒng)一”服務(wù)面積，努力奪取農(nóng)業(yè)豐收。發(fā)揮大田及黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)土壤、良好生態(tài)和近距離運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，圍繞對(duì)接京津冀、服務(wù)省會(huì)城市群，抓好“米袋子”、“菜籃子”、“果盤子”工程，發(fā)展好設(shè)施農(nóng)業(yè)、水肥一體、名優(yōu)基地、土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代種養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)模式，抓好新優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和綠色放心食品生產(chǎn)，打造糧食、蔬菜、水果、肉類、漁業(yè)、苗木的濱州品牌。樹好泰裕麥業(yè)、廣富畜產(chǎn)公司等一批典型，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完善生產(chǎn)、加工、保鮮、銷售一條龍服務(wù)體系，做好農(nóng)超對(duì)接，實(shí)現(xiàn)濱州的農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地進(jìn)超市、上餐桌，直接進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大“渤海糧倉(cāng)”示范面積。搞好“林水會(huì)戰(zhàn)”，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，完善灌排渠系，抓好道路、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

突出擴(kuò)量提質(zhì)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。圍繞發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，下決心引進(jìn)一批大項(xiàng)目，加快萬達(dá)、歐尚、蘇寧等大品牌落地步伐，實(shí)現(xiàn)城區(qū)大型服務(wù)業(yè)設(shè)施突破；大力發(fā)展文化體育、養(yǎng)老保健、社區(qū)家政等服務(wù)業(yè)態(tài)，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等規(guī)劃，搞好便民服務(wù)。積極發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)，重點(diǎn)打造一批城市旅游品牌和鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)。圍繞發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、中介評(píng)估、研發(fā)設(shè)計(jì)、法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)等產(chǎn)業(yè)，不斷拓展新的增長(zhǎng)空間。積極發(fā)展新型商業(yè)模式，大力發(fā)展電子商務(wù)，總結(jié)推廣博興草柳編、老粗布和沾化冬棗等特色產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷經(jīng)驗(yàn)，加大電商示范市場(chǎng)、示范企業(yè)、示范村培養(yǎng)力度，深化大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。

突出環(huán)境優(yōu)化，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全力營(yíng)造加快發(fā)展的濃厚氛圍：思想觀念上，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)一視同仁；服務(wù)支持上，抓好商事登記改革，簡(jiǎn)化注冊(cè)登記審批程序，搞好便利化服務(wù)，減少行政事業(yè)性收費(fèi)，提高辦事效率。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策：在稅收減免、金融服務(wù)、科技人才、管理培訓(xùn)等方面，對(duì)中小企業(yè)大力扶持；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融服務(wù)、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的考核，努力推動(dòng)數(shù)量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升，推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)成企業(yè)、小企業(yè)發(fā)展成為規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行公司制改造，培植改制規(guī)范企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。凈化市場(chǎng)環(huán)境，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺詐企業(yè)等不法行為，及時(shí)受理企業(yè)投訴，做到有報(bào)必查、違法必究，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)發(fā)揮區(qū)域戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重大工程建設(shè)。搶抓實(shí)施“兩區(qū)一圈”戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接融入，加快推進(jìn)實(shí)施，借勢(shì)借力做好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓好港口建設(shè)。把港口建設(shè)作為推進(jìn)“兩區(qū)一圈”開發(fā)、振興經(jīng)濟(jì)的重中之重，抓好港口正式通航的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，深化與青島港集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，理順濱州港務(wù)集團(tuán)運(yùn)管體制，確保6月底前完成2×3萬噸碼頭驗(yàn)收，正式開航運(yùn)營(yíng)。開工3萬噸深水航道開挖工程，確保年內(nèi)完成，開工建設(shè)2×3萬噸液體化工碼頭。加大用海手續(xù)申辦力度，加快一類開放口岸申報(bào)進(jìn)度，推進(jìn)套爾河梯級(jí)航道綜合整治，強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃管理，健全河海聯(lián)運(yùn)體系，依托港口物流，把北部沿海打造成全市產(chǎn)業(yè)高地、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

抓好鐵路建設(shè)。加快德大鐵路工程收尾，抓好濱州、陽信站場(chǎng)整體建設(shè)，確保年內(nèi)正式開通。落實(shí)濱港鐵路二期投資主體，早日啟動(dòng)建設(shè)；配合做好黃大鐵路開工，積極推進(jìn)濟(jì)青高鐵項(xiàng)目，逐步形成北接黃驊港，南連膠濟(jì)鐵路，西接京滬鐵路，東達(dá)煙臺(tái)、威海的路網(wǎng)格局。

抓好公路建設(shè)。加快濟(jì)濱東高速公路建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成路基和大中橋工程；爭(zhēng)取開工建設(shè)長(zhǎng)深高速高青至廣饒段，盡快實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)；開工建設(shè)秦濱高速埕口至沾化段，同時(shí)抓好高速公路連接線等配套建設(shè)。加快濱惠大道建設(shè)進(jìn)度，抓好大濟(jì)路、濱溫路等國(guó)省道維修改建，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，開展“暢安舒美山東路”創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)升級(jí)改造。全面完成農(nóng)村道路“三通”工程，完成剩余961個(gè)村、2500余公里村莊道路建設(shè)。

抓好“十三五”規(guī)劃。圍繞“兩區(qū)一圈”開發(fā)、京津冀一體化區(qū)域戰(zhàn)略，認(rèn)真研究謀劃好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極做好對(duì)上、向外對(duì)接，努力爭(zhēng)取更多重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家和省規(guī)劃盤子。重點(diǎn)做好鐵路、港口、公路、城市交通等專項(xiàng)規(guī)劃，做好綜合交通發(fā)展規(guī)劃，打造現(xiàn)代綜合交通樞紐。

(三)圍繞宜居宜業(yè)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、以人為本，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、功能完善的城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。

建立統(tǒng)一的規(guī)劃體系。加快《城市總體規(guī)劃》修編，做好沾化設(shè)區(qū)等各方面因素銜接，形成涵蓋濱城區(qū)、沾化區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的一體空間布局。出臺(tái)《市城區(qū)幸福社區(qū)規(guī)劃》，建設(shè)一批教育、醫(yī)療、銀行、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等便民設(shè)施，建成100家社區(qū)便民超市，打造市民生活10分鐘服務(wù)圈。編制好《新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”改革試點(diǎn)。完善村莊規(guī)劃，尊重歷史和傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土和自然風(fēng)貌，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。

加強(qiáng)城市建設(shè)管理。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施市城區(qū)東北部供熱管網(wǎng)為主的7項(xiàng)集中供熱工程，完成秦臺(tái)河二期治理，啟動(dòng)新立河一期治污工程，抓好北大溝環(huán)境治理。加快“氣化濱州”建設(shè)，增加生產(chǎn)生活用氣供應(yīng)。完善城區(qū)道路水系，啟動(dòng)改造提升南環(huán)路和西環(huán)路，新建改造城區(qū)內(nèi)5條道路，搞好彩虹湖引水和橋梁改造工程，加快白鷺湖、北海公園建設(shè)，啟動(dòng)秦皇河濱水新城建設(shè)。實(shí)施老城區(qū)建設(shè)管理提升，加大城中村改造力度，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、道路秩序的綜合整治，做好街景和老舊小區(qū)供電設(shè)施改造。抓好棚戶區(qū)改造，努力完成82個(gè)項(xiàng)目、1.7萬戶的改造任務(wù)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，注重城區(qū)設(shè)施和環(huán)境的檢查維修，做好城區(qū)道路、公園的綠化美化，抓好城市主干道、出入口、高速路服務(wù)區(qū)及重要節(jié)點(diǎn)的景觀建設(shè)和衛(wèi)生環(huán)境整治。

建設(shè)功能完善的新型城鎮(zhèn)。提升各縣城市功能，加快推進(jìn)12個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、10個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)和7個(gè)市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。扎實(shí)抓好供水、供電、通信等設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)戶籍改革政策，推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。加大考核力度，確保新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

打造環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代鄉(xiāng)村。以增減掛鉤項(xiàng)目村、城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、經(jīng)濟(jì)富裕村和大企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)需要改造的村為重點(diǎn)，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，逐步將已建成入住的207個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理。全面完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，建立完善長(zhǎng)效保潔機(jī)制。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，完成1990個(gè)村變壓器、2125公里線路建設(shè)任務(wù)。

圍繞重點(diǎn)工程、城鄉(xiāng)建設(shè)，研究好融資路子，積極爭(zhēng)取發(fā)行城投債和政府債券，大力爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造資金，采取PPP等多種模式，吸引社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)建設(shè)，通過多元化融資，破解資金難題。

(四)加強(qiáng)和改善民生，為群眾多辦實(shí)事。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，更要大力改善民生，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

提高社會(huì)保障和救助水平。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障、公共服務(wù)三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，拓寬高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人、困難群體的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月75元提高到85元。研究規(guī)范失地農(nóng)民補(bǔ)償保障機(jī)制。積極應(yīng)對(duì)老齡化，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，確保市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用，開展市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心“公建民營(yíng)”、敬老院“一院多能”和居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)100處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增養(yǎng)老床位3000張。完善社會(huì)救助體系，住院大病醫(yī)療救助報(bào)銷比例由60%提高到70%。加大扶貧濟(jì)困工作力度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面提高教育質(zhì)量，注重內(nèi)涵發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，改善困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱學(xué)校教學(xué)條件，探索解決小學(xué)生校外、留守兒童的社會(huì)教育、管理問題，加強(qiáng)校園及周邊的安全管理，全面落實(shí)校車安全管理機(jī)制，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，啟動(dòng)“職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)工程”，支持高等教育辦出特色。提高基層醫(yī)療水平，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年底前所有公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加快市中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)進(jìn)度，完成市人民醫(yī)院、中心醫(yī)院門診綜合樓主體工程。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年320元提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從人均35元提高到40元。高度重視人口計(jì)生工作，努力提高管理、服務(wù)水平，全面完成性別比管控等各項(xiàng)目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合文化中心建設(shè)，實(shí)施公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，全方位、多層次開展公共文化活動(dòng)，實(shí)施精品創(chuàng)作工程，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，壯大文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。抓好體育惠民工程，完成剩余1200個(gè)村的健身設(shè)施配建，確保市民體育健身廣場(chǎng)竣工開放。加快縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村居的公交線路建設(shè)改造。全力做好火車通車、港口正式通航、全面完成農(nóng)村道路“三通”等10件事關(guān)人民群眾切身利益的民生實(shí)事。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。依托基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，建立健全新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)解決土地征用、環(huán)境保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升應(yīng)急演練、救援、處置規(guī)范化水平。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)消防、交通安全、危爆物品管理，堅(jiān)決防止重大安全事故發(fā)生。推進(jìn)“平安濱州”建設(shè)，完善治安防控體系，嚴(yán)防和懲治各類違法犯罪行為，開展全民禁毒行動(dòng)，維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，離不開人才支撐。要抓好引才引智，加大高層次創(chuàng)新人才和高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，健全完善激勵(lì)機(jī)制，讓做出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的人才獲得應(yīng)有回報(bào)，形成依靠科技人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的濃厚氛圍。

(五)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，努力優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。

積極推進(jìn)節(jié)能減排和資源節(jié)約。運(yùn)用法治思維和市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)施源頭防控，杜絕高能耗、高污染、高排放、低效益項(xiàng)目上馬。制定總量減排計(jì)劃，強(qiáng)化現(xiàn)有污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和提標(biāo)改造，推進(jìn)熱電項(xiàng)目改造，做好脫硫脫硝工程。大力推行居住、公共建筑節(jié)能改造，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化國(guó)土執(zhí)法檢查，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用。依法依規(guī)管海用海，合理開發(fā)利用海洋資源。

改善大氣環(huán)境質(zhì)量。全面實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和一期行動(dòng)計(jì)劃，按月公布縣(區(qū))空氣質(zhì)量排名，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量反彈的區(qū)域，實(shí)施限批制度。加大黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢力度，綜合治理工業(yè)廢氣、城區(qū)揚(yáng)塵、秸稈焚燒和露天燒烤，力爭(zhēng)“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)逐步增加。

加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。做好海河迎查工作，重點(diǎn)抓好斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，確保再次奪冠。積極開展小清河等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，抓好城區(qū)水系改造，推動(dòng)水質(zhì)持續(xù)改善。全面開展全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，確保通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審。嚴(yán)格落實(shí)渤海海洋生態(tài)紅線制度，大力實(shí)施漁業(yè)資源修復(fù)工程。

強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)新《環(huán)保法》，用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，重拳打擊群眾關(guān)心關(guān)注的偷排偷放、非法排放等惡意環(huán)境違法行為，對(duì)違法者實(shí)施按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留，對(duì)涉嫌犯罪的，一律迅速移送公安機(jī)關(guān)。加大環(huán)保部門與公安、檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)合協(xié)調(diào)執(zhí)法力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、流域?qū)嵭锌缈h區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)建立良好的環(huán)境信用。

(六)深入推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。根據(jù)中央和省部署要求，著力抓好各領(lǐng)域改革，破除發(fā)展障礙，用改革釋放潛力，以開放促進(jìn)發(fā)展。

深化行政管理體制改革。圍繞精簡(jiǎn)、效能、廉潔、務(wù)實(shí)，建立健全行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。做好上級(jí)取消、下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)，梳理好下放事項(xiàng)，能下放縣區(qū)的，一律下放到位。加快監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，建立健全事中、事后監(jiān)管制度，確保行政審批制度改革有序進(jìn)行。強(qiáng)化公共資源交易中心建設(shè)，不斷提高監(jiān)管、服務(wù)水平。完善公共行政審批服務(wù)中心窗口功能，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)。抓好中介服務(wù)改革，引進(jìn)更多的市外中介組織來濱州注冊(cè)落地，建立完善“中介超市”，提升服務(wù)質(zhì)量。

深化農(nóng)村改革。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等辦法，抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn)。啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度綜合改革試點(diǎn)，創(chuàng)新水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制。規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快供銷社綜合改革，逐步構(gòu)建新型農(nóng)村合作服務(wù)體系。強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。成立農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度和程序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

深化財(cái)政金融體制改革。改革預(yù)算管理，精心搞好市級(jí)及部門預(yù)算編制，嚴(yán)格按預(yù)算安排支出，實(shí)行預(yù)算公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督。突出公共財(cái)政導(dǎo)向，加快財(cái)政資金退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域步伐，采取股權(quán)投資基金、融資增信、購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深化政府債務(wù)管理改革，清理甄別存量債務(wù)，做好融資平臺(tái)剝離，科學(xué)確定發(fā)債規(guī)模，建立規(guī)范的“借、用、還”一體化融資機(jī)制。深化農(nóng)村信用社改革，組建濱州農(nóng)村商業(yè)銀行。引導(dǎo)金融單位支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大信貸規(guī)模和社會(huì)融資總量；強(qiáng)化對(duì)域內(nèi)銀行考核，增加域內(nèi)信貸投放、支持政府項(xiàng)目建設(shè)、降低利息費(fèi)用、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等工作分值權(quán)重。高度重視區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范，市級(jí)逐步到位設(shè)立資本金10億元的融資性擔(dān)保公司，每個(gè)縣區(qū)也要設(shè)立相應(yīng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)；整合土地、企業(yè)資產(chǎn)、社會(huì)資金等資源做好融資性擔(dān)保、“過橋”資金等工作，幫助企業(yè)“破圈解鏈”；支持引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)，減少無效資金投放，采取用股權(quán)換資金、用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)尋求合作、到齊魯和藍(lán)海等區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)募集資金等辦法，擴(kuò)大直接融資，緩解資金困難。強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，表彰誠(chéng)信單位，打擊惡意欠息逃廢債行為。

抓好社會(huì)事業(yè)改革。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生和教育體制改革，逐步改革行政管理模式。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。按照上級(jí)統(tǒng)一要求，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、統(tǒng)計(jì)制度改革等，圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

提高對(duì)外開放水平。圍繞對(duì)接京津冀、世界500強(qiáng)、央企、大型民營(yíng)企業(yè)，針對(duì)不同區(qū)域、骨干產(chǎn)業(yè)，成立專門招商隊(duì)伍，有針對(duì)性地搞好對(duì)接，提高項(xiàng)目引進(jìn)的數(shù)量和質(zhì)量。發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托港口腹地，引進(jìn)一批大型臨港產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)重化工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。提高利用外資質(zhì)量，不僅要引進(jìn)外部資金，更要注重引進(jìn)市外、國(guó)外實(shí)體企業(yè)，帶動(dòng)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，搞好資源開發(fā)、科研合作，做好出口組織工作，不斷提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，推動(dòng)魯中運(yùn)達(dá)保稅物流中心健康運(yùn)營(yíng)。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

做好今年各項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加堅(jiān)實(shí)有力的舉措，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。

(一)推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹十八屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央和省關(guān)于依法治國(guó)、法治建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步細(xì)化、量化執(zhí)法裁量權(quán)。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，切實(shí)提升政府公信力。深入推進(jìn)政務(wù)公開，加大政府投資項(xiàng)目、公共服務(wù)信息等公開力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政務(wù)公開信息化水平。認(rèn)真辦理建議提案,自覺接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

(二)提升服務(wù)效能。完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。理清政府部門職責(zé)邊界，落實(shí)工作責(zé)任。健全行政績(jī)效管理，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決治理不作為、慢作為、亂作為和“為官不為”等問題。全面提升政府部門及領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)行落實(shí)能力，進(jìn)一步提升大局意識(shí)和服務(wù)水平。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，健全完善反對(duì)“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。大力弘揚(yáng)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，干實(shí)事、重實(shí)效，把主要精力集中到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上來。強(qiáng)化決策事項(xiàng)的檢查督導(dǎo)，對(duì)研究確定的重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)，以釘釘子的精神一抓到底，善始善終，善做善成。堅(jiān)持以人為本、民生為先，深入基層一線，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于民、取信于民。

(四)塑造清廉形象。堅(jiān)持以身作則，以上率下，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的推動(dòng)者和示范者。全面規(guī)范辦公用房、公務(wù)接待，年底前完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)把艱苦奮斗、厲行節(jié)約的要求落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。各位代表，今年政府工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州而努力奮斗!

2015年民生實(shí)事

1、火車通車：德大鐵路年內(nèi)正式通車。

2、港口通航：6月底前濱州港正式開航運(yùn)營(yíng)。

3、豐富市民文體生活：市民體育健身廣場(chǎng)5月底前建成開放，市文化館、博物館、圖書館年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。

4、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程：完成校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目200個(gè)，全面實(shí)現(xiàn)校舍標(biāo)準(zhǔn)化。

5、市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用：打造市級(jí)醫(yī)養(yǎng)型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老示范工程，改善居民養(yǎng)老條件。

6、提高居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：由每人每月75元提高到85元。

7、農(nóng)村道路“三通”全面完成：投資8億元，完成剩余961個(gè)村、2500余公里的道路硬化。

8、實(shí)施“氣化濱州”提升工程：新增供氣量2億方以上，改善群眾用氣條件。

9、改善提升新立河水體質(zhì)量：分期抓好新立河城區(qū)段污染整治，今年重點(diǎn)實(shí)施截污閘、污水主干管疏通完善、雨污分流等工程。

10、強(qiáng)化特困家庭社會(huì)救助：設(shè)立特困家庭救助基金，對(duì)因突發(fā)性災(zāi)難致貧的特困家庭，進(jìn)行一次性救助。

第二篇：濱州日程安排

全國(guó)中小學(xué)（含中職）班主任綜合能力素養(yǎng)提升與班級(jí)管理創(chuàng)新

高級(jí)研修班濱州培訓(xùn)日程安排

各位代表：

熱忱歡迎您到濱州參加“全國(guó)中小學(xué)（含中職）班主任綜合能力素養(yǎng)提升與班級(jí)管理創(chuàng)新高級(jí)研修班”學(xué)習(xí)。有關(guān)培訓(xùn)日程安排通知如下：

一、報(bào)到登記

01月11日：濱州會(huì)務(wù)組報(bào)到（8：30---21：30）, 辦理有關(guān)手續(xù)、領(lǐng)取學(xué)習(xí)資料等。

二、日程安排

01月12日：全天上課（上午8：30---11：30；下午14：00---17：00）

上午：主 講 人：全國(guó)優(yōu)秀班主任王文英

主講題目：《酸咸苦辣甜——五把利刃直入心扉》

內(nèi)容涵蓋：教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象與如何緩解心理壓力，班主任怎樣教育問題學(xué)生，德

育工作的育人能力和水平提升

下午：主 講 人：全國(guó)優(yōu)秀班主任王文英

主講題目：《酸咸苦辣甜——五把利刃直入心扉》

內(nèi)容涵蓋：班主任心育技巧與心理健康維護(hù)，班主任專業(yè)能力的培養(yǎng)與動(dòng)力激發(fā)，學(xué)生經(jīng)典案例解剖與分析

01月13日：全天上課（上午8：30---11：30；下午13：30---16：30）

上午：主 講 人：全國(guó)優(yōu)秀班主任周同麗

主講題目：《班級(jí)自動(dòng)化管理》

內(nèi)容涵蓋：班主任管理民主化科學(xué)化，班級(jí)教育活動(dòng)方案設(shè)計(jì)與活動(dòng)形式的創(chuàng)新，強(qiáng)化學(xué)校德育與安全工作實(shí)效對(duì)策研究

下午：主 講 人：北京教育學(xué)院校長(zhǎng)研修學(xué)院副教授遲希新

主講題目：《新時(shí)期班主任素養(yǎng)與自我定位》

內(nèi)容涵蓋：新時(shí)期班主任成長(zhǎng)的呼喚與回應(yīng)，班主任治班方略與班級(jí)文化建設(shè)，班主任家庭教育指導(dǎo)藝術(shù)

01月14日：課程結(jié)束返程！

北京師范大學(xué)

繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院

2012年12月17日

第三篇：濱州醫(yī)學(xué)院成人教育

濱州醫(yī)學(xué)院成人教育

14-04-28

濱州醫(yī)學(xué)院成人教育2013年招生簡(jiǎn)章

濱州醫(yī)學(xué)院成人教育學(xué)院是濱州醫(yī)學(xué)院成人高等教育的主管部門，對(duì)學(xué)校成人高等教育進(jìn)行宏觀管理，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院及成教教學(xué)基地管理工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、評(píng)估與監(jiān)督。

濱州醫(yī)學(xué)院成人高等教育，迄今已有30余年辦學(xué)歷史。多年來，秉承“仁心、妙術(shù)”的校訓(xùn)，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的校風(fēng)，踐行“教書育人、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”教風(fēng)和“崇尚科學(xué)、追求真理、勤奮學(xué)習(xí)、誠(chéng)實(shí)守信”的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持“以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，基礎(chǔ)理論知識(shí)與實(shí)踐創(chuàng)新能力的統(tǒng)一，全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一，科學(xué)精神與人文精神的統(tǒng)一”的育人理念，成教學(xué)院為社會(huì)培養(yǎng)了逾50000名各類醫(yī)學(xué)及醫(yī)學(xué)相關(guān)人才，為區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

學(xué)院將繼續(xù)依托濱州醫(yī)學(xué)院的資源與品牌優(yōu)勢(shì)，整合校內(nèi)外優(yōu)勢(shì)的教育資源，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，堅(jiān)持終生教育理念，以學(xué)歷教育為基礎(chǔ)，走高等學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重的路子，積極辦好多層次、多專業(yè)、多種類型的教育培訓(xùn)，不斷開創(chuàng)成人高等教育新局面，為我國(guó)構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。專業(yè)層次 招收專業(yè) 臨床醫(yī)學(xué) 護(hù)理 口腔醫(yī)學(xué) 中醫(yī)學(xué)

學(xué)制 考試科目 專業(yè)層次

招收專業(yè) 臨床醫(yī)學(xué) 護(hù)理學(xué) 口腔醫(yī)學(xué)

學(xué)制 考試科目

政治 外語 醫(yī)學(xué)綜合

高中起點(diǎn)麻醉學(xué)

三年

?？?醫(yī)學(xué)影像技術(shù)

針灸推拿 衛(wèi)生信息管理 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)

藥學(xué)

高中起點(diǎn)本科 臨床醫(yī)學(xué) 護(hù)理學(xué) 藥學(xué)

五年

語文 數(shù)學(xué) 外語

?？破瘘c(diǎn)本

科

麻醉學(xué) 醫(yī)學(xué)影像學(xué) 醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)

針灸推拿學(xué) 三年 政治外語大中醫(yī)學(xué) 學(xué)語文

藥學(xué)

政治 外語

公共事業(yè)管理

高數(shù)

（二）語文數(shù)學(xué)外語理化

招生對(duì)象：高中起點(diǎn)班：招收中專畢業(yè)或同等學(xué)歷者；?？破瘘c(diǎn)本科班：招收已取得?？茖W(xué)歷者。

報(bào)名辦法：參加全國(guó)成人高考網(wǎng)上報(bào)名，具體時(shí)間及報(bào)名事項(xiàng)詳見山東省教育招生考試院網(wǎng)站：http://004km.cn/。

【考試時(shí)間】2014年10月中旬?！緦W(xué)歷待遇】凡經(jīng)省招辦同意錄取為我院成人高教育的學(xué)員，修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，政治條件和學(xué)業(yè)成績(jī)合格者，頒發(fā)國(guó)民教育系列成人高等教育畢業(yè)證書，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷，國(guó)家教育部給予電子注冊(cè)。本科畢業(yè)生符合相應(yīng)條件，通過考試，即可獲得學(xué)士學(xué)位證書?！臼召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】專升本醫(yī)學(xué)類（業(yè)余）：1600元/學(xué)年；專升本非醫(yī)學(xué)類（業(yè)余）：1400元/學(xué)年；專科和高起本（業(yè)余）：1600元/年（魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2003]85號(hào)）注：本簡(jiǎn)章未盡事宜以山東省成人高校招生《報(bào)考指南》公布的招生政策為準(zhǔn)。

公眾微信號(hào):qdtyh

第四篇：濱州中博簡(jiǎn)介（定稿）

濱州市中博房地產(chǎn)有限公司簡(jiǎn)介：

濱州中博國(guó)際商貿(mào)城是由澳門名嘉集團(tuán)投資開發(fā)。項(xiàng)目位于山東濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)，渤海24路以西，渤海二十五路以東，長(zhǎng)江四路以南，長(zhǎng)江五路以北，四條道路合圍起來的黃金區(qū)域。項(xiàng)目西鄰濱博高速公路，北靠220國(guó)道。距濱州新建汽車總站3公里，濱州市政中心5公里。緊鄰亞洲最大的紡織企業(yè)魏棉集團(tuán)、全國(guó)活塞行業(yè)的龍頭企業(yè)盟威集團(tuán)。距東營(yíng)、淄博50公里。濱博高速在項(xiàng)目5分鐘車程處設(shè)有出路口，沿高速公路貨物可1.5小時(shí)到達(dá)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)，3小時(shí)可運(yùn)抵煙臺(tái)港、青島港。到天津2個(gè)小時(shí)，到北京僅需3個(gè)小時(shí)，出口貨物3天可達(dá)日本、韓國(guó)。坐擁黃三角，輻射環(huán)渤海，影響整個(gè)北方地區(qū)。

現(xiàn)在我們項(xiàng)目的一期，總建筑面積89萬平方米，總投資27個(gè)億。由1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)三棟大型室內(nèi)步行街式商貿(mào)樓，一棟綜合辦公樓中博大廈，中博財(cái)富公寓、以及配套的住宅部分中博豪園組成。

其中1號(hào)商貿(mào)樓位于整個(gè)項(xiàng)目的東北側(cè)，總建筑面積4.6萬平方米，樓高3層，目前已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，主要經(jīng)營(yíng)服裝，箱包，皮草，百貨等，500多家家居家藝實(shí)力廠家首次入駐1號(hào)樓3層。

位于1號(hào)商貿(mào)樓南面的是我們的2號(hào)商貿(mào)樓?？偨ㄖ娣e17萬平方米，樓高4層，目前處于裝修狀態(tài)?，F(xiàn)在2號(hào)商貿(mào)樓的一到三層基本已經(jīng)銷售完畢，四層有一半為公司自營(yíng)不對(duì)外銷售，作為政府重點(diǎn)支持，全國(guó)第一家綠色環(huán)保建筑裝飾材料的檢測(cè)中心和生產(chǎn)直銷基地落戶2號(hào)商貿(mào)樓，并將于2012年5月1日前全面盛大開業(yè)！目前1000余建筑裝飾知名生產(chǎn)廠商已榮耀加盟進(jìn)駐！

所有入駐基地的廠商，通過山東建筑裝飾材料綠色環(huán)保檢測(cè)中心檢測(cè)后，均可獲得綠色環(huán)保合格檢驗(yàn)證書。作為全國(guó)唯一一家標(biāo)有“綠色環(huán)?！睒?biāo)志的裝飾材料，進(jìn)貨價(jià)格比省級(jí)代理還低10%，該基地建立后，將成為山東省各建筑裝飾施工單位的指定采購(gòu)點(diǎn)。

3號(hào)商貿(mào)樓總建筑面積40萬平方米，樓高四層。3號(hào)樓由10個(gè)建筑單體組成，其中位于東南角的1/10已于2010年12月份正式開盤對(duì)外銷售，并與500家家居家藝廠家已簽訂協(xié)議。這些廠商入駐濱州基地后，將建立展廳，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行展示，并長(zhǎng)期銷售。由于入駐的廠商數(shù)量眾多，產(chǎn)品覆蓋面廣，而且價(jià)格低，質(zhì)量高，客戶足不出戶，就可“一站式”采購(gòu)到所需的所有家居家裝家藝用品。

在一號(hào)和二號(hào)商貿(mào)樓之間有兩條長(zhǎng)38米寬12米的雙層連廊天橋，兩側(cè)為商鋪，內(nèi)通道為四米，這樣客戶可以從一號(hào)商貿(mào)樓通過連廊天橋可以直達(dá)二號(hào)商貿(mào)樓，使顧客在購(gòu)物時(shí)候沒有任何死角，暢通自由。同時(shí)在一號(hào)、二號(hào)商貿(mào)樓的西側(cè)還設(shè)有一條寬12米的汽車坡道和卸貨平臺(tái)，大型貨車通過汽車坡道可以輕松抵達(dá)商貿(mào)樓的2、3、4層，方便快捷，這一獨(dú)特設(shè)計(jì)在長(zhǎng)江以北僅此一家。

我們配套的辦公行政大樓中博大廈，總建筑面積2.47萬平方米，樓高11層，是整個(gè)商貿(mào)城的辦公行政中心，主要是管理銷售、招商、物業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)管理等工作，將來一些相關(guān)政府部門也會(huì)在這里設(shè)立辦事處，比如工商、稅務(wù)等，為商戶們提供一站式服務(wù)。

中博大廈的南段是我們即將規(guī)劃的兩棟18層的商務(wù)辦公公寓，60-80精裝小戶型，目前5萬元誠(chéng)意金繳納正在進(jìn)行中，機(jī)會(huì)難得，歡迎大家前來參觀。

位于整個(gè)項(xiàng)目的西南側(cè)的是配套的住宅小區(qū)中博豪園，總建筑面積5.9萬平方米。它是由16棟高6層的多層住宅樓組成，分兩期建設(shè)，都是以70—80的精裝修小戶型為主，目前已經(jīng)全部銷售完畢。

整個(gè)一期項(xiàng)目建成后可容納商戶2萬多家，給濱州市解決6萬人口的就業(yè)問題，因此被濱州市政府及濱州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府納為雙重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，給予我們很多優(yōu)惠政策，例如地稅先征后獎(jiǎng)，行政性收費(fèi)全免等政策性的優(yōu)惠與支持。

2011年11月26日

第五篇：2011濱州職業(yè)學(xué)院教學(xué)改革方案

2011濱州職業(yè)學(xué)院教學(xué)改革方案

（草稿）

根據(jù)2011學(xué)院重點(diǎn)工作要點(diǎn)，為全面推進(jìn)國(guó)家骨干高職院校建設(shè)，著力解決教學(xué)中存在的深層次問題和矛盾，徹底改變教師傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和教學(xué)模式，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，真正培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高技能人才，特制訂本方案。

一、存在的問題

自建院以來，學(xué)院以教學(xué)工作為中心，全面推進(jìn)教學(xué)改革，積極加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，在專業(yè)建設(shè)、精品課程、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等方面取得了一系列的教學(xué)成果，有效提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量技能型人才。雖然學(xué)院人才培養(yǎng)取得了一些成績(jī)，但與行業(yè)企業(yè)的人才需求規(guī)格相比，學(xué)院的畢業(yè)生仍然存在一定差距，這種差距主要體現(xiàn)在學(xué)生的技能不高，素質(zhì)不強(qiáng)。而這種差距的根源在于人才培養(yǎng)過程的不適應(yīng)，這主要表現(xiàn)為：

1.培養(yǎng)過程缺乏企業(yè)深度參與。專業(yè)方向、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、師資隊(duì)伍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等人才培養(yǎng)過程，企業(yè)參與性較差，缺乏有效合作，企業(yè)尚未成為人才培養(yǎng)的主體。

2.專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。個(gè)別專業(yè)設(shè)置不合理，重點(diǎn)專業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，傳統(tǒng)專業(yè)有待改造，尚不能完全適應(yīng)“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)開發(fā)及濱州市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

3.傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和教學(xué)模式仍有待破除。部分教師以課堂為中心的傳統(tǒng)教學(xué)觀念仍然根深蒂固，大部分課程雖進(jìn)行了項(xiàng)目化教學(xué)改

困擾“雙高”人才的培養(yǎng)的矛盾得以化解，從而推動(dòng)學(xué)院高職畢業(yè)生技能優(yōu)勢(shì)全面提升，崗位“不可替代性”顯著增強(qiáng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。

2.具體目標(biāo)

——專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。與黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，以現(xiàn)代紡織技術(shù)等7個(gè)專業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)形成生物、土建、機(jī)電、信息、紡織、財(cái)經(jīng)、醫(yī)護(hù)、航海、化工等9個(gè)實(shí)力雄厚、特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)良的專業(yè)群。面向裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興專業(yè)。

——人才培養(yǎng)模式改革。與骨干高職院校建設(shè)相適應(yīng)，形成具有區(qū)域和學(xué)院特色的7種創(chuàng)新性的人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化訂單培養(yǎng)，完善“雙主體”人才培養(yǎng)機(jī)制，帶動(dòng)全院人才培養(yǎng)模式改革。積極探討學(xué)生升學(xué)分類培養(yǎng)試點(diǎn)。

——課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革。各專業(yè)根據(jù)企業(yè)崗位能力需求，調(diào)整課程設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容，使參與課程項(xiàng)目化改革的專任教師達(dá)到100%，推行項(xiàng)目化改革的課程達(dá)到100%，實(shí)施教學(xué)做一體化教學(xué)模式的專業(yè)核心課程達(dá)到100%。建設(shè)專業(yè)核心課程19門。

——教學(xué)組織形式改革。適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)周期和生產(chǎn)實(shí)際，積極開展多學(xué)期、分段式教學(xué)組織改革試點(diǎn)，7個(gè)重點(diǎn)專業(yè)全部實(shí)施，其他二級(jí)學(xué)院確定1個(gè)專業(yè)開展試點(diǎn)。

——兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。深化校企合作，聘請(qǐng)來自行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，逐步構(gòu)建校企人才互通機(jī)制。2011年，兼職教師承擔(dān)專業(yè)課課時(shí)達(dá)到35%以上。

等專業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量；逐步調(diào)整應(yīng)用電子技術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、空中乘務(wù)、園林技術(shù)、工業(yè)分析與檢驗(yàn)、供熱通風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)、模具設(shè)計(jì)與制造、裝潢藝術(shù)設(shè)計(jì)等8個(gè)專業(yè)，集中資源，優(yōu)化配置。

2.確立具有學(xué)院特色的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式

適應(yīng)“黃藍(lán)”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各專業(yè)與企業(yè)共同分析崗位需求，共同參與教學(xué)過程，確定專業(yè)方向，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，多途徑、多形式創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。7個(gè)重點(diǎn)專業(yè)根據(jù)骨干高職院校建設(shè)要求，按照各自確定的人才培養(yǎng)模式，調(diào)研論證，挖掘內(nèi)涵，創(chuàng)新內(nèi)容，打造特色，在總結(jié)提升的基礎(chǔ)上，逐步形成綜合區(qū)域特點(diǎn)、具有學(xué)院特色的人才培養(yǎng)模式，形成人才培養(yǎng)模式改革報(bào)告，進(jìn)行實(shí)踐和推廣。

在總結(jié)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)高技能人才的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生升學(xué)需求，積極實(shí)施學(xué)生分類培養(yǎng)模式，探索學(xué)生“專升本”的培養(yǎng)路徑。在高職二年級(jí)第二學(xué)期，根據(jù)學(xué)生升學(xué)要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流，單獨(dú)組班，公共課采取集中培訓(xùn)方式，升本專業(yè)課程采取學(xué)分置換的方式，提高學(xué)生升本通過率，滿足學(xué)生多樣化需求。

3.建立項(xiàng)目化課程體系和教學(xué)內(nèi)容

各專業(yè)根據(jù)確定的人才培養(yǎng)模式，按照“市場(chǎng)需求與人才規(guī)格緊密結(jié)合、企業(yè)生產(chǎn)與培養(yǎng)過程緊密結(jié)合、崗位要求與課程體系緊密結(jié)合、雙證制度與就業(yè)能力緊密結(jié)合”的要求，設(shè)計(jì)實(shí)施人才培養(yǎng)方案。積極融入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，基于專業(yè)特點(diǎn)、崗位要求和

業(yè)能力。2011年，7個(gè)重點(diǎn)專業(yè)要全部實(shí)施多學(xué)期、分段式的教學(xué)組織形式，其他二級(jí)學(xué)院確定1個(gè)專業(yè)開展試點(diǎn)。

6.探索校企人才互通的兼職教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

建立一支由企業(yè)一線的技術(shù)人員和能工巧匠組成的兼職教師隊(duì)伍，是高技能人才培養(yǎng)的重要保障。各專業(yè)要通過深化校企合作，推動(dòng)專人教師密切聯(lián)系企業(yè)，深入企業(yè)實(shí)踐鍛煉，開展技術(shù)研發(fā)和科技推廣；并發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)，吸引企業(yè)人員擔(dān)任學(xué)院兼職教師，引入企業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)，更新教學(xué)內(nèi)容；從而實(shí)現(xiàn)校企人員互聘，雙向流動(dòng)，形成校企人才互通機(jī)制。2011年，使兼職教師承擔(dān)專業(yè)課課時(shí)比例達(dá)到35%以上。

7.實(shí)施“校中廠”、“廠中校”的實(shí)踐教學(xué)模式

各專業(yè)要科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效，根據(jù)不同專業(yè)特色和人才培養(yǎng)模式，與企業(yè)合作，引進(jìn)企業(yè)真設(shè)備、真工藝、真產(chǎn)品，按照企業(yè)生產(chǎn)流程，創(chuàng)設(shè)一體化實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所；運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)模擬實(shí)訓(xùn)室、虛擬管理，建成“校中廠”。依托區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，向企業(yè)注入師資、設(shè)備等教育資源，建設(shè)企業(yè)工作站，強(qiáng)化教育和管理功能，形成“廠中?！?，建成穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。整合實(shí)訓(xùn)資源，建設(shè)20000米

2共享型實(shí)訓(xùn)中心，完成1200余萬元的重點(diǎn)專業(yè)設(shè)備投入；建立15家企業(yè)工作站，建成校外實(shí)訓(xùn)基地160家。

8.推進(jìn)以技能大賽為重點(diǎn)的學(xué)生評(píng)價(jià)模式改革

以技能大賽為重點(diǎn)，改革學(xué)生評(píng)價(jià)模式。各專業(yè)要根據(jù)每門課程的技能考核項(xiàng)目，設(shè)計(jì)課程技能大賽實(shí)施方案，按照不同教師、不同

學(xué)院將召開教學(xué)工作會(huì)議，理清教學(xué)改革的思路和目標(biāo)，明確教學(xué)改革的任務(wù)和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。教務(wù)處、質(zhì)量辦將建立教學(xué)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)，定期通報(bào)教學(xué)改革工作情況，總結(jié)各教學(xué)單位的教學(xué)改革亮點(diǎn)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)。各二級(jí)學(xué)院要加大教學(xué)改革的宣傳力度，使師生認(rèn)識(shí)到教學(xué)改革的必要性和緊迫性，促進(jìn)教師積極投身教學(xué)改革，開展教學(xué)研究，使其長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)、出成果，全面推進(jìn)學(xué)院骨干高職院校建設(shè)。