第一篇：計(jì)生十一五計(jì)劃

“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

中期評(píng)估座談匯報(bào)材料

（2008年9月18日）

根據(jù)省、鄭州市及新鄭市委市政府關(guān)于做好“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估工作的要求，按照市委、市政府《關(guān)于完善人口和計(jì)劃生育工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》（新發(fā)【2008】6號(hào)文件）精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建設(shè)法治政府的總體要求，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本理念，推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)部門全面履行法定職責(zé)，改革創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制，***結(jié)合單位工作職責(zé)，人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，特匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作要求

今年初，***成立由主席**同志任組長(zhǎng)，副主席薛**副組長(zhǎng)，辦公室**等部室及各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的市總工會(huì)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確要求領(lǐng)導(dǎo)小組要按照市委、市政府全市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，及時(shí)部署市總工會(huì)的具體工作任務(wù)、職責(zé)分工和具體措施；定期召開例會(huì)，研究工作措施，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，把握工作進(jìn)度，做到每月有小結(jié)；每年9月份，向市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告一次工作落實(shí)情況；經(jīng)常性深入到企業(yè)、機(jī)關(guān)和廣大一線職工當(dāng)中，了解計(jì)生工作在基層開展情況及所面臨的難題，幫助廣大職工特別是困難職工解決實(shí)際問(wèn)題。

二、量化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，分解工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解并量化落實(shí)到各相關(guān)部室和事業(yè)單位。

一是今年初，**制發(fā)通知，指導(dǎo)各級(jí)**督促企業(yè)特別是女職工相對(duì)集中的勞動(dòng)密集型非公有制企業(yè)，落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。二是今年5月，**生活保障部**聯(lián)合開展下崗職工生活狀況專項(xiàng)調(diào)查，制發(fā)3000份問(wèn)卷，并將計(jì)劃生育狀況作為重要內(nèi)容，了解掌握我市產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、企業(yè)廣大職工計(jì)生健康教育、孕育保健教育的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。三是**女職工部依托全市各級(jí)**女職工組織，積極支持產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）、企業(yè)工會(huì)，推動(dòng)建立以職工健康教育和人口計(jì)生教育為主要內(nèi)容的管理規(guī)范、工作制度等。四是**組織部把貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策作為各級(jí)工會(huì)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)教育管理，今年**先后培訓(xùn)各級(jí)工會(huì)干部640多人。五是把計(jì)生工作情況作為各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作業(yè)績(jī)的重要方面，納入年度工會(huì)工作評(píng)先表彰的考核范圍。

三、加大宣傳力度，開展培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍

在宣傳方式上由灌輸式向啟發(fā)式轉(zhuǎn)變。本著“面向群眾，服務(wù)群眾”的原則。一是**充分發(fā)揮各級(jí)職工之家以及工會(huì)維權(quán)網(wǎng)站等宣傳陣地，開辟以“生育關(guān)懷”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”為主題的宣傳專欄，大力宣傳衛(wèi)生及人口計(jì)劃生育健康知識(shí)。開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”是貫徹計(jì)劃生育和男女平等基本國(guó)策，消除性別歧視，綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的重要舉措，也是樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要求全市廣大團(tuán)員青年一定要充分認(rèn)識(shí)出生人口性別比升高的嚴(yán)重性與危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)人口安全意識(shí)，增強(qiáng)開展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的責(zé)任感和緊迫感，積極行動(dòng)起來(lái)，共同開展好這項(xiàng)工作。

**聯(lián)合新鄭計(jì)生委、計(jì)生協(xié)舉辦了子宮肌瘤、卵巢囊腫、宮頸疾病、乳腺病等疾病的檢查和預(yù)防活動(dòng)。從“關(guān)懷育齡群眾生殖健康”入手，聘請(qǐng)河南省子宮頸乳腺癌防治中心主任、鄭大二附院婦產(chǎn)科主***到我市進(jìn)行授課和診查。切實(shí)給予她們無(wú)限的關(guān)愛(ài)，維護(hù)了女性的權(quán)益和身心健康，二是 **積極舉辦慶五一“走進(jìn)職工”慰問(wèn)演出；組織**干部和職工愛(ài)好者創(chuàng)作了大量反映計(jì)劃生育內(nèi)容的舞臺(tái)節(jié)目和書畫影作品，使計(jì)劃生育意識(shí)深入人心。

以“巾幗英雄”為載體開展培訓(xùn)，“心系女性”教育系列活動(dòng)為輔，提高科技婦女素質(zhì)，擴(kuò)大婦女群眾影響力。，總之，近幾年來(lái)，在上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，我們實(shí)實(shí)在在做了一些工作，取得了較好的成績(jī)，我們的體會(huì)是：計(jì)劃生育工作無(wú)論是在什么時(shí)候，什么情況下，都必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。今后市工會(huì)要再鼓干勁，再加力度，永?！坝?jì)劃生育先進(jìn)單位”的光榮稱號(hào)。

第二篇：十一五計(jì)劃

關(guān)于國(guó)家十一五規(guī)劃基本思路工作總結(jié)

摘要:

（一）“十一五”時(shí)期的特征與挑戰(zhàn)從全國(guó)和西部來(lái)看，“十五”計(jì)劃的實(shí)施總體上進(jìn)展順利，但“十五”計(jì)劃力圖解決的深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)展不理想：經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間差距進(jìn)一步擴(kuò)大，資源

（一）“十一五”時(shí)期的特征與挑戰(zhàn)

從全國(guó)和西部來(lái)看，“十五”計(jì)劃的實(shí)施總體上進(jìn)展順利，但“十五”計(jì)劃力圖解決的深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)展不理想：經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間差距進(jìn)一步擴(kuò)大，資源環(huán)境的約束趨緊，就業(yè)形勢(shì)較嚴(yán)峻，體制問(wèn)題、人才問(wèn)題、科技問(wèn)題日益突出等。

“十一五”時(shí)期是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的一個(gè)階段。這個(gè)時(shí)期既是一個(gè)“黃金發(fā)展時(shí)期”，也是一個(gè)“矛盾凸顯時(shí)期”。之所以是“黃金發(fā)展時(shí)期”，主要在于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國(guó)際和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及科技進(jìn)步加快使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化進(jìn)程加速；城市化進(jìn)程加快；資源配置市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際政治關(guān)系多極化的趨勢(shì)日益明顯等。處理得好，有可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的飛躍。

之所以是“矛盾凸顯時(shí)期”，主要在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求日益迫切，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的難度加大；由于涉及利益和權(quán)力格局調(diào)整，深化改革的難度明顯提高；內(nèi)外矛盾交織，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)和保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的難度加大等。

（二）“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和目標(biāo)

1、指導(dǎo)方針

牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)既快又好發(fā)展作為主題，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為三大戰(zhàn)略任務(wù)，把突破體制瓶頸、人才科技瓶頸和資源瓶頸作為三大戰(zhàn)略支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

--把既好又快發(fā)展作為主題。要在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、促進(jìn)各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。要轉(zhuǎn)變“無(wú)制約增長(zhǎng)”、“不計(jì)代價(jià)增長(zhǎng)”等片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的觀念。要通過(guò)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)好的發(fā)展過(guò)程；通過(guò)公平的分配，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

--把轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為三大戰(zhàn)略任務(wù)。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，就是要建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的節(jié)約型社會(huì)；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，從戰(zhàn)略上全方位地調(diào)整需求、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域和所有制結(jié)構(gòu)，形成能支撐長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要切實(shí)做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，走共同發(fā)展、共同富裕之路。

--把突破體制瓶頸、人才科技瓶頸和資源瓶頸作為三大戰(zhàn)略支撐。就是要抓住主要矛盾和突出問(wèn)題，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，把創(chuàng)造良好的體制環(huán)境、優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)、為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的資源保障作為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)的抓手。

2、階段性目標(biāo)

在全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)這個(gè)總體目標(biāo)下，“十一五”期間的階段性目標(biāo)是：

--在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高的前提下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7%左右；--就業(yè)崗位大幅度增加，失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定；

--經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，制造業(yè)水平顯著提升，服務(wù)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全社會(huì)從業(yè)人員的比重明顯提高；

--科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)民受教育年限進(jìn)一步增加，職業(yè)技術(shù)教育滿足需求；

--城市化進(jìn)程加快，新型空間發(fā)展格局初步形成，城鄉(xiāng)和區(qū)域差距縮??；

--社會(huì)發(fā)展滯后的局面得到改變，居民收入繼續(xù)提高，社會(huì)保障和公共服務(wù)體系更加健全，農(nóng)村和中西部地區(qū)公共服務(wù)水平明顯改善；

--生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)緩解，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)；

--行政管理、財(cái)稅、金融和城鄉(xiāng)管理體制的改革取得突破性進(jìn)展；

--開放型經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展，“走出去”戰(zhàn)略邁出重大步伐；--社會(huì)主義精神文明、民主法制和國(guó)防建設(shè)取得新成就。

（三）“十一五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

1、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的內(nèi)涵，主要是“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從過(guò)于依賴投資和出口帶動(dòng)，轉(zhuǎn)向內(nèi)外需協(xié)調(diào)、消費(fèi)與投資雙輪驅(qū)動(dòng)。二是從過(guò)于依賴工業(yè)推動(dòng)，轉(zhuǎn)向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同推動(dòng)。三是從過(guò)于依賴資金和自然資源投入，轉(zhuǎn)向更多地依靠人力資本投入和技術(shù)進(jìn)步。四是從資源-產(chǎn)品-廢棄物的單向線性過(guò)程，轉(zhuǎn)向資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源的閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主要途徑：一是控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，逐步使全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率回落到35%左右；二是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，把宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)；三是增加居民收入在國(guó)民收入中的比重；四是改善流通和消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。

2、從戰(zhàn)略上調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路。走一條符合我國(guó)國(guó)情和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，注重提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展提供空間。衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效，不僅要看工業(yè)比重的提高，更要看就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。因此，不能刻意追求每個(gè)地區(qū)的工業(yè)化比重。

三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整總的方針是：農(nóng)業(yè)由“弱”調(diào)“強(qiáng)”。工業(yè)由“低”調(diào)“高”（水平）。服務(wù)業(yè)由“慢”調(diào)“快”。同時(shí)，要構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和清潔的能源供應(yīng)體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)模。

3、大力開發(fā)人力資源，建設(shè)人力資本強(qiáng)國(guó)。要把自然資源依賴型和投資依賴型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)向充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；把人力資源開發(fā)作為重大國(guó)策，為充分就業(yè)和人人都能成才創(chuàng)造平等的機(jī)會(huì)；千方百計(jì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位；把擴(kuò)大就業(yè)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到促進(jìn)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)變上來(lái)。

4、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。加強(qiáng)科技原始性創(chuàng)新；抓緊研究共性技術(shù)和制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)技術(shù)集成，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；加快推動(dòng)事關(guān)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家安全、人民生命健康和資源環(huán)境等領(lǐng)域的科技進(jìn)步；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源，積極擴(kuò)大教育供給，完善國(guó)民教育體系；加強(qiáng)義務(wù)教育的國(guó)家供給，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，擴(kuò)大中等職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)在縣市、面向農(nóng)家子弟的職業(yè)技術(shù)教育；促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，公共教育資源要向中西部地區(qū)和農(nóng)村傾斜。

5、實(shí)施城市化戰(zhàn)略，逐步化解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。要遵循客觀規(guī)律，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)發(fā)育程度相適應(yīng)，循序漸進(jìn)，走符合國(guó)情的多樣化的城市化道路；要特別注意節(jié)約土地、解決好城市化與土地資源的矛盾；要在建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，初步形成農(nóng)村人口自愿平穩(wěn)有序進(jìn)入城市的體制和機(jī)制框架。

實(shí)施城市化戰(zhàn)略的根本任務(wù)：一是促進(jìn)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)并定居；二是調(diào)整和充實(shí)城鎮(zhèn)空間分布格局，優(yōu)化整合現(xiàn)有比較成熟的城市群，培育發(fā)展一批新的城市群，在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)有重點(diǎn)地發(fā)展有一定基礎(chǔ)的中心城市（鎮(zhèn)）。

6、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局和人口分布。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路是：統(tǒng)

籌考慮人口流動(dòng)和分布，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和人口合理流動(dòng)兩個(gè)途徑縮小區(qū)域之間人均GDP以及居民收入和公共服務(wù)的差距；統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力與人口分布、經(jīng)濟(jì)布局，重構(gòu)我國(guó)的空間發(fā)展格局，并據(jù)此規(guī)范空間開發(fā)秩序；根據(jù)區(qū)域的主體功能，合理規(guī)劃城市體系、基礎(chǔ)設(shè)施和資源跨區(qū)域調(diào)動(dòng)；根據(jù)不同地域的資源環(huán)境承載能力和現(xiàn)有發(fā)展水平，按優(yōu)化整合區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)域確定空間功能區(qū)劃。

優(yōu)化整合區(qū)域：主要指跨省級(jí)行政區(qū)的開發(fā)密度已經(jīng)較高的區(qū)域。這類區(qū)域要成為我國(guó)最強(qiáng)最大的經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，和我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的龍頭和主體，必須重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)和知識(shí)含量高的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格限制不符合區(qū)域功能定位的低水平、占地多、污染大、能耗高的產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域：主要是指資源環(huán)境承載條件較好、具備在一定程度上集聚經(jīng)濟(jì)和人口的區(qū)域。此類區(qū)域要加快集聚經(jīng)濟(jì)和人口，逐步成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)和人口密集區(qū)。

生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域：主要指各省級(jí)行政區(qū)內(nèi)資源環(huán)境承載力較差、不具備大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口的區(qū)域。此類區(qū)域要實(shí)行有限開發(fā)的方針，發(fā)展適合本地資源環(huán)境承載能力的特色產(chǎn)業(yè)，并引導(dǎo)人口轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和優(yōu)化整合區(qū)域。

自然保護(hù)區(qū)域：主要指依法設(shè)立的資源、濕地、動(dòng)物、文物、地質(zhì)等保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等。此類區(qū)域要依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)禁不符合自然保護(hù)區(qū)功能定位的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

7、開源節(jié)流與利用境外資源并重，緩解資源約束。緩解礦產(chǎn)資源約束，要堅(jiān)持開源節(jié)流并舉，國(guó)內(nèi)國(guó)際并重的方針，一手抓資源供給和保障，一手抓資源節(jié)約，逐步建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

（四）“十一五”期間政府采取的重大措施

包括三大方面：加快推進(jìn)體制改革，調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，加強(qiáng)公共事業(yè)和公共服務(wù)建設(shè)。

1、加快推進(jìn)體制改革

行政管理體制改革。主要內(nèi)容：一是強(qiáng)化政府的公共職能；二是把政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放到制度建設(shè)、規(guī)劃編制和政策制定上來(lái)；三是完善決策機(jī)制，建立健全政府問(wèn)責(zé)制；四是精簡(jiǎn)行政層級(jí)。

財(cái)稅體制改革。主要內(nèi)容：一是合理界定并調(diào)整各級(jí)政府的財(cái)政責(zé)任；二是根據(jù)區(qū)域功能和客觀因素建立中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，并加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付；三是改革收支管理，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；四是健全財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)估制度。

城鄉(xiāng)管理體制改革。改革農(nóng)村土地制度和土地征用制度，確保農(nóng)民利益。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍、就業(yè)制度?，F(xiàn)行城鎮(zhèn)社保覆蓋到進(jìn)城務(wù)工和落戶的外來(lái)人口。

社會(huì)管理體制改革。社會(huì)管理由政府控制轉(zhuǎn)到社會(huì)選擇。培育非營(yíng)利的民間機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。健全重大決策聽證制度。

科技教育體制改革。使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，并建立軍民結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。健全科技推廣服務(wù)體系和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2、調(diào)整經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策

產(chǎn)業(yè)政策。競(jìng)爭(zhēng)充分的產(chǎn)業(yè)以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境為主。成長(zhǎng)類產(chǎn)業(yè)的政策重點(diǎn)是培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。壟斷性產(chǎn)業(yè)要打破行政性壟斷。盲目投資產(chǎn)業(yè)和污染產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)引導(dǎo)、嚴(yán)格限制。

區(qū)域政策。土地、財(cái)政、人口和環(huán)境政策要按照區(qū)域的主體功能分別制定和實(shí)施。要加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃工作，明確區(qū)域空間開發(fā)框架，并作為實(shí)行差別化區(qū)域政策的依據(jù)。

收入分配和社會(huì)保障政策。實(shí)現(xiàn)更加公平的收入分配。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系，擴(kuò)大保障范圍。提高社會(huì)弱勢(shì)群體的福利服務(wù)和保障水平。探索建立農(nóng)村低保制度和新型全

作醫(yī)療制度。

對(duì)外開放政策。從注重量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，從注重“引進(jìn)來(lái)”向注重“走出去”轉(zhuǎn)變，從注重實(shí)行行政優(yōu)惠向鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。積極參與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作，積極參與制定國(guó)際規(guī)則。

資源環(huán)境政策。堅(jiān)持有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)的方針，實(shí)行更加嚴(yán)格的資源保護(hù)政策。實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和節(jié)水工作。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，改革礦產(chǎn)資源有償使用制度。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

3、加強(qiáng)公共事業(yè)和公共服務(wù)建設(shè)

按照公共財(cái)政的改革方向，切實(shí)保障教育、科技、社保、衛(wèi)生、文化等應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)職責(zé)領(lǐng)域的財(cái)政投入。

第三篇：計(jì)生計(jì)劃

魚溪鎮(zhèn)2012年計(jì)劃生育村民自治半年工作總結(jié)

魚溪鎮(zhèn)共有4萬(wàn)人，其中已婚育齡婦女9600人，近幾年來(lái)，在上級(jí)計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)綜合改革的形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計(jì)劃、有步驟地推行計(jì)劃生育村民自治，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作再上臺(tái)階。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為推行計(jì)劃生育村民自治提供組織保證。

配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級(jí)計(jì)劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視村級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子，基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會(huì)、村計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。

一是配齊村社區(qū)計(jì)劃生育干部。

二是優(yōu)化村社區(qū)計(jì)生工作隊(duì)伍。全面推行村社區(qū)計(jì)生工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高村干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。

三是把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)134個(gè)村民小組共選配134位計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員小組長(zhǎng)，把計(jì)生工作的各項(xiàng)制度措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶。

二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。

為進(jìn)一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實(shí)村級(jí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。

一是抓思想到位。通過(guò)舉辦村黨支部書記、村計(jì)生專干、村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)培訓(xùn)班，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，讓大家明確開展村民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求，是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢(shì)，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識(shí)不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基底，全鎮(zhèn)16個(gè)村社區(qū)已依法制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》《計(jì)劃生育村規(guī)民約》。

二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度，對(duì)班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理，按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求，狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。

三是抓打假治水。對(duì)在計(jì)劃生育工作中弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任。

四是抓責(zé)任落實(shí)。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制，簽訂《計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確開展計(jì)劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報(bào)的村實(shí)行責(zé)任追究，有2名村干部受到黨紀(jì)處分，35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。

三、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保計(jì)劃生育村民自治工作依法有序推行

我鎮(zhèn)把推行計(jì)生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計(jì)劃生育村民自治的意見》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，印發(fā)了《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作考核辦法》，對(duì)村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排，把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評(píng)比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會(huì)日常工作活動(dòng)之中，使村民自治活動(dòng)有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn)，鎮(zhèn)里定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行督查，采用抓典型促后進(jìn)的辦法，通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)、請(qǐng)先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)各責(zé)任區(qū)、村的計(jì)生工作進(jìn)行季度考核時(shí)，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動(dòng)了村民自治工作的扎實(shí)開展。

四、采取綜合措施，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育村民自治的積極性。

推行計(jì)劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，通過(guò)加大政策推動(dòng)力度，積極營(yíng)造良好工作氛圍，鼓勵(lì)和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育，行動(dòng)上支持村民自治。

一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計(jì)劃生育村民自治結(jié)合起來(lái)，同部署、同落實(shí)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)，改善村級(jí)服務(wù)室硬件設(shè)施，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。

二是進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭的社會(huì)保障機(jī)制。鎮(zhèn)里對(duì)獨(dú)生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)、補(bǔ)助兩女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)立“女孩成才獎(jiǎng)學(xué)金”、重點(diǎn)扶持計(jì)生家庭等。

通過(guò)計(jì)劃生育村民自治的推行，村級(jí)班子成員、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)抓計(jì)生工作的自覺(jué)性普遍提高，村民計(jì)劃生育的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾參與計(jì)生管理的積極性得以有效調(diào)動(dòng)，村級(jí)民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全鎮(zhèn)計(jì)生工作水平穩(wěn)步提升，一個(gè)以“兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。

魚溪鎮(zhèn)人民政府 2012年3月31日

魚溪鎮(zhèn)2012年計(jì)劃生育三結(jié)合半年工作總結(jié)

半年以來(lái)，我們從實(shí)際出發(fā)，利用各種有效形式，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，取得了良好效果，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作健康的發(fā)展，現(xiàn)將一年來(lái)我鎮(zhèn)“三結(jié)合”工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把“三結(jié)合”納入工作日程

一是落實(shí)“一把手”工程，鎮(zhèn)政府成立了計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管計(jì)生工作的任副組長(zhǎng)，計(jì)生辦、計(jì)生協(xié)、供銷、工商、金融、農(nóng)經(jīng)、宣傳、教育、城建等部門負(fù)責(zé)人參加，下設(shè)辦公室，各行政村也 成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是落實(shí)“三個(gè)納入”。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，作為年終考評(píng)干部政績(jī)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步突出了“三結(jié)合”工作的重要地位。

二、結(jié)合實(shí)際，明確目標(biāo)，使“三結(jié)合”工作整體推進(jìn)

一是摸清底子，造冊(cè)建檔。年初，我們組織力量對(duì)全鎮(zhèn)各村逐組、逐戶澄清計(jì)劃生育底子，摸清生育狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分出類型，確定扶持對(duì)象。二是制定方案，搞好規(guī)劃。我們把開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”與建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村”、創(chuàng)計(jì)劃生育“合格村”、計(jì)劃生育“自治示范村”和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，制定了開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”活動(dòng)的具體方案，各村、各單位根據(jù)本村和所包村實(shí)際，開展靈活多樣的幫扶活動(dòng)。大村幫扶戶，小村幫扶戶，每個(gè)鎮(zhèn)直單位幫扶戶數(shù)不低于戶。鎮(zhèn)直單位聯(lián)系一村，村、組干部聯(lián)系一戶。在政策、資金、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等方面予以傾斜，保證幫扶對(duì)象幫一個(gè)，富一個(gè)，富一個(gè)，帶一片。

三、采取措施，落實(shí)政策，讓計(jì)劃生育戶走上快富之路

一是切實(shí)落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶的優(yōu)惠政策，采取綜合措施，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、減免、保險(xiǎn)、土地等辦法，幫助獨(dú)生子女戶和二女戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決實(shí)際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障、文化上有提高。今年以來(lái)，鎮(zhèn)村兩級(jí)先后共拿出資金萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)獨(dú)生子女戶和計(jì)生貧困戶的在校學(xué)生交納了學(xué)費(fèi)；對(duì)所有領(lǐng)證獨(dú)生子女戶，兌現(xiàn)每月元的保健費(fèi)等項(xiàng)以上優(yōu)惠政策；對(duì)戶計(jì)內(nèi)雙女結(jié)扎戶，分期辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)金；對(duì)符合二胎生育條件，自愿放棄生育指標(biāo)的對(duì)夫婦分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)元，并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)金。二是優(yōu)先為計(jì)生戶提供發(fā)展生產(chǎn)資金。今年以來(lái)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)共提供資金萬(wàn)元，場(chǎng)地處，提供致富信息余條。村獨(dú)生子女戶生活比較貧困，鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)所幫助其協(xié)調(diào)資金萬(wàn)元，村里解決場(chǎng)地一處，建起水泥預(yù)制廠，目前已盈利達(dá)萬(wàn)余元，成了少生快富的典型。三是優(yōu)先計(jì)生戶承包集體坑塘、果園，優(yōu)先在鎮(zhèn)村企業(yè)中就業(yè)。

四、利用載體，多管齊下，全方位搞好“三結(jié)合”活動(dòng)

一是把鎮(zhèn)村企業(yè)作為載體，優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶就業(yè)致富。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村兩級(jí)集體企業(yè)就業(yè)的獨(dú)生子女戶父母就有人，年均收入在元以上。

二是把個(gè)體經(jīng)濟(jì)作為載體，帶動(dòng)計(jì)劃生育戶致富。村辦的廠，吸收個(gè)獨(dú)生子女家長(zhǎng)到廠上班，每月收入元以上。

三是把種田能手作為載體，鼓勵(lì)他們帶領(lǐng)群眾致富。村計(jì)劃生育戶去年種植小辣椒畝，收入．萬(wàn)元，是有名的種椒能手，今年在他的帶領(lǐng)下全村推廣小辣椒畝。現(xiàn)在，全鎮(zhèn)已涌現(xiàn)出種、養(yǎng)、加大戶戶。

四是把搞好供銷服務(wù)作為載體，扶持計(jì)劃生育戶。今年以來(lái)，鎮(zhèn)政府先后組織購(gòu)回化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資余噸，水泵臺(tái)，讓計(jì)生貧困戶先打條領(lǐng)取秋后付款。

五是把計(jì)生協(xié)組織作為載體，引導(dǎo)計(jì)劃生育戶致富。鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)會(huì)以會(huì)員聯(lián)系戶為主要形式，開展聯(lián)、幫、帶活動(dòng)，幫助計(jì)生貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)副產(chǎn)品加工。今年以來(lái)，共幫帶計(jì)生貧困戶戶，其中有％的戶現(xiàn)在已擺脫了貧困。

六是把村室和村計(jì)生學(xué)校陣地作為載體，以技術(shù)培訓(xùn)幫助計(jì)劃生育戶致富。今年以來(lái)，鎮(zhèn)、村計(jì)生學(xué)校共舉辦科技培訓(xùn)班期，培訓(xùn)計(jì)生戶余人次，使這些計(jì)生戶都能掌握一至二項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。

七是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為載體。鎮(zhèn)、村技術(shù)隊(duì)伍為育齡婦女提供生育節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健諸方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)、村計(jì)生學(xué)校為群眾講授計(jì)生政策、法律、法規(guī)、婦幼保健知識(shí)。使晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人、少生快富等婚育新風(fēng)吹入了千家萬(wàn)戶，解除了多子多福、男尊女卑，婚事大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)，改變了育齡群眾婚育觀念，使廣大育齡群眾走上了少生快富的幸福之路。

我鎮(zhèn)在計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作中雖然取得了一定成績(jī)，但還有許多不足，我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦?，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大“三結(jié)合”工作力度，推進(jìn)“三結(jié)合”工作不斷健康深入地開展。

魚溪鎮(zhèn)人民政府 2012年3月31日

第四篇：計(jì)生計(jì)劃

2013人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

我?，F(xiàn)有教職工12人，其中已婚育齡婦女7人。為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育管理工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)“三為主”工作方針，結(jié)合我校計(jì)生工作發(fā)展情況，以人為本、依托社區(qū)，真正體現(xiàn)教師的人口與計(jì)劃生育主人翁地位，依法管理以“三為主”工作方針政策，全面推行以避孕節(jié)育措施知情選擇和生殖健康為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制訂我校2013計(jì)劃生育工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育政策、法律、法規(guī)與學(xué)校的教育教學(xué)工作密切地結(jié)合起來(lái)，在教職工隊(duì)伍中，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)，切實(shí)提高廣大教職工對(duì)計(jì)生工作的思想認(rèn)識(shí)，在本職工作中，積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)黨委、政府、計(jì)生部門，做好計(jì)生工作，為全面提高中華民族的綜合素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)小康生活服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1、堅(jiān)持以中央《決定》精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育管理工作意見》，完善和規(guī)范工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校人口與計(jì)劃生育管理工作，提高工作水平，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。

2、堅(jiān)持三為主的方針：宣傳教育為主、避孕措施為主、經(jīng)常性工作為主，把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，普及常識(shí)，提高全體教職工實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。

以上措施的實(shí)施，確保了我校計(jì)劃生育工作任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。按照人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)，我校真正做到了：出生人口政策符合率達(dá)到100%，節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率100%，每季度職工環(huán)孕監(jiān)測(cè)率達(dá)到100%：各類計(jì)劃生育上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。落實(shí)國(guó)家對(duì)計(jì)生戶的各類優(yōu)惠政策，全面、優(yōu)先落實(shí)農(nóng)村各中、小學(xué)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、雙女結(jié)扎戶子女義務(wù)教育期間“兩免一補(bǔ)”政策，提高女童入學(xué)率，落實(shí)率達(dá)到100%。

三、主要工作

1、強(qiáng)化“國(guó)策”觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

以學(xué)校黨支部為核心，黨、政、工、團(tuán)組織密切配合，廣泛深入地在教職工中，組織學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議文獻(xiàn)以及黨和國(guó)家有關(guān)計(jì)生工作的政策和法律法規(guī)，切實(shí)提高廣大教職工對(duì)計(jì)生工作的思想認(rèn)識(shí)，從而自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極主動(dòng)地宣傳好、落實(shí)好學(xué)校教職工的計(jì)劃生育工作。

2、采用多種形式開展計(jì)劃生育宣傳工作

學(xué)校的黨支部、工會(huì)、共青團(tuán)組織，要結(jié)合自身的特點(diǎn)，教育廣大教職工，自學(xué)地遵守黨和國(guó)家的計(jì)生政策和法律法規(guī)，自覺(jué)地執(zhí)行國(guó)家的計(jì)生政策，自覺(jué)地落實(shí)計(jì)劃生育措施，不但要教書育人，還要為人師表。利用多種渠道，廣泛開展好人口與計(jì)劃

生育宣傳教育，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)，營(yíng)造計(jì)生文化氛圍。抓好計(jì)劃生育陣地建設(shè)，開展形式多樣的計(jì)劃生育教育活動(dòng)。開展計(jì)劃生育知識(shí)競(jìng)賽，寓教于樂(lè)。

3、注重常規(guī)管理，抓好平時(shí)的隨訪和督查，切實(shí)做好長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好常規(guī)工作，提高計(jì)劃生育工作的規(guī)范化水平。堅(jiān)決杜絕違反計(jì)劃生育政策的行為發(fā)生。

4、建立健全教職工計(jì)劃生育檔案管理制度，做好相關(guān)資料檔案的建立和規(guī)范工作，做到計(jì)生工作檔案齊全。真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

5、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策的教職工，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

6、認(rèn)真完成好教委有關(guān)計(jì)生工作的任務(wù)，特別是有關(guān)計(jì)生工作的表格資料要按時(shí)、按質(zhì)、按要求填報(bào)上交。

總之，我校計(jì)劃生育工作要在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自我加壓，加大措施，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造一流成績(jī)。

第五篇：十一五流動(dòng)人口計(jì)生工作總結(jié)及十二五展望

“十一五”流動(dòng)人口服務(wù)管理工作進(jìn)展

及“十二五”工作設(shè)想

“十一五”期間，我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的大力支持下，各部門齊心合力，齊抓共管，綜合治理，各村上下艱苦努力，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作整體水平逐步提高，取得了明顯的成效。

一、“十一五”期間工作基本情況

截止到2010年11月，我鄉(xiāng)總?cè)丝诩s36740萬(wàn)人，其中流動(dòng)人口約802人，流動(dòng)人口已婚育齡婦女492人，在“十一五”期間張果屯鄉(xiāng)一共出生1652，其中政策外出生95人，計(jì)劃生育率為94.2%。

隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口大量增加，流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作任務(wù)日趨繁重的實(shí)際情況。根據(jù)鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府及上級(jí)主管部門流動(dòng)人口計(jì)生工作的總體要求，我們因地制宜，大膽實(shí)踐，積極推進(jìn)流動(dòng)人口體制機(jī)制創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新，圓滿完成上級(jí)部門下達(dá)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

二、工作具體實(shí)施手段

1、構(gòu)建和諧為主，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

自2006年來(lái)，為強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，著眼于解決管理中的突出問(wèn)題，我鄉(xiāng)從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以推進(jìn)平安創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以服務(wù)為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)

定為主線，各級(jí)高度重視流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，積極探索和推進(jìn)“政府主導(dǎo)、部門配合、資源整合、信息互聯(lián)共享”的綜合治理新舉措，形成“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的流動(dòng)人口服務(wù)管理格局，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入了黨委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢(shì)群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我鄉(xiāng)的流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會(huì)化、規(guī)范化。

2006年，鄉(xiāng)委對(duì)計(jì)生兼職單位作了調(diào)整，將職能部門從原來(lái)14個(gè)增加到16個(gè)，進(jìn)一步加大綜合治理的力度。各職能部門根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合本單位實(shí)際，配合計(jì)生部門認(rèn)真抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作。如衛(wèi)生部門加強(qiáng)與人口計(jì)生部門緊密協(xié)作，共同督促各醫(yī)療單位及時(shí)做好出生、無(wú)證孕檢、終止妊娠等的通報(bào)。為確保工作落實(shí)，鄉(xiāng)每年與各職能部門簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)信息。鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)職能部門進(jìn)行考核，通過(guò)考評(píng)，促進(jìn)各職能部門更好地配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理。加強(qiáng)和完善監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。緊緊抓住流動(dòng)人口已婚育齡婦女重點(diǎn)管理對(duì)象。各村（居）委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取有力措施，加大工作力度，將流動(dòng)人口管理與服務(wù)納入層級(jí)管理責(zé)任制工作中，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生的動(dòng)態(tài)管理。

2、加大隊(duì)伍培養(yǎng)，提升整體服務(wù)水平

張果屯鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前流動(dòng)人口政策外生育是影響我鄉(xiāng)低生育水平是否穩(wěn)定的關(guān)鍵，必須加大投入，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我鄉(xiāng)人口計(jì)生考核方案對(duì)經(jīng)費(fèi)投入和隊(duì)伍建設(shè)上都作明確的規(guī)定。經(jīng)費(fèi)

投入上要將經(jīng)費(fèi)投入列入財(cái)政預(yù)算范疇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我鄉(xiāng)共投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)2020700元。隊(duì)伍建設(shè)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作實(shí)際，每村都配備了計(jì)劃生育專干和計(jì)生管理員。為保持隊(duì)伍穩(wěn)定，提高計(jì)生專干素質(zhì)，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，逐年提高計(jì)生專干待遇水平以及廣泛開展形式多樣的教育培訓(xùn)，使各村人口計(jì)生工作人員工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作水平進(jìn)一步提升，整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

為貫徹國(guó)家人口計(jì)生委做出的全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”的戰(zhàn)略部署。要求充分發(fā)揮流動(dòng)人口戶籍所在地與現(xiàn)居住地協(xié)作的作用，加強(qiáng)兩地信息通報(bào)反饋和相互間的協(xié)作。加強(qiáng)了流入、流出兩地區(qū)域協(xié)作與溝通聯(lián)系，擴(kuò)大了區(qū)域協(xié)作的廣度和深度，達(dá)到“信息互通、服務(wù)共享”的目的。倡導(dǎo)人性化的服務(wù)管理，為流動(dòng)人員提供便民利民服務(wù)。

3、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作理念。

Xxx年來(lái)，我鄉(xiāng)有兩個(gè)信息化軟件應(yīng)用于流動(dòng)人口計(jì)生工作：《南樂(lè)縣人口和計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)》和《河南省流動(dòng)人口和計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)》，全鄉(xiāng)計(jì)生信息化廣泛應(yīng)用于各層級(jí)，全鄉(xiāng)30個(gè)村（居）配備了電腦；鄉(xiāng)計(jì)生委多次組織各村計(jì)生專干、計(jì)劃生育管理員進(jìn)行測(cè)試以及組織國(guó)家新流動(dòng)人口PADIS子系統(tǒng)應(yīng)用。同時(shí)，我鄉(xiāng)充分利用《河南省流動(dòng)人口和計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)》具備的省內(nèi)外跨區(qū)域查詢功能和信息交互功能，實(shí)現(xiàn)與省內(nèi)外有關(guān)流動(dòng)人口的信息交換。

近兩年，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)兩級(jí)加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生信息化硬件建設(shè)，三、存在問(wèn)題和不足

我們要清醒認(rèn)識(shí)到，目前我們流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中還存在一些問(wèn)題和不足，體現(xiàn)在：

1、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。村級(jí)計(jì)生專干配備不達(dá)標(biāo)，基層人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平還有待提升。在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，我鄉(xiāng)30個(gè)村隊(duì)伍配備排名靠后。

2、流動(dòng)人口計(jì)生綜合治理工作機(jī)制有待完善。流動(dòng)人口管理機(jī)制不健全，部門間合作還有待提高，部分協(xié)管員責(zé)任心不強(qiáng)影響了整體工作水平的提升。

3、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)難，穩(wěn)定低生育水平面臨挑戰(zhàn)。由于依法行政的要求，以及流動(dòng)人口流動(dòng)性大，對(duì)育齡對(duì)象落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施缺乏有效的強(qiáng)制措施，僅靠思想動(dòng)員效果不理想，導(dǎo)致我鄉(xiāng)常住育齡群眾長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率不高，政策外出生隱患增大。

4、流動(dòng)人口服務(wù)和管理水平有待提高。由于我鄉(xiāng)外出流動(dòng)人口數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，征收難度大。目前，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)缺乏可行的長(zhǎng)效機(jī)制并存在惡意拒繳或無(wú)力繳交、舉證難等問(wèn)題。

以上這些問(wèn)題，須在今后認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)整改，下大力氣解決。

在“十二五”即將來(lái)到之際，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，積極進(jìn)取，不斷開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面。

目前我鄉(xiāng)正積極學(xué)習(xí)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀穩(wěn)步推進(jìn)我鄉(xiāng)的流動(dòng)人口計(jì)生工作，加強(qiáng)我鄉(xiāng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育

工作的服務(wù)管理力度，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。