第一篇：2009年度上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申報(bào)須知

2009年度上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申報(bào)須知

上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡(jiǎn)稱“上海市創(chuàng)新資金”）是專門用于鼓勵(lì)和支持上海市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。上海市創(chuàng)新資金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，擇優(yōu)支持科技含量高、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。第一章 支持對(duì)象和支持方式

一、支持對(duì)象

（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

1、符合上海市及企業(yè)注冊(cè)所在區(qū)（縣）產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2、自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

3、必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開拓為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

4、重點(diǎn)支持符合國家科技部頒布的《2009年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱“《指南》”）要求的項(xiàng)目。

（二）承擔(dān)支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1、在上海地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股；

2、主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申報(bào)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；項(xiàng)目研發(fā)急需經(jīng)費(fèi)而融資渠道不夠；

3、領(lǐng)導(dǎo)班子有較高的經(jīng)營管理水平和較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；

4、具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見《指南》）；

5、有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）；

6、有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；

7、留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學(xué)人員證明。

二、支持的重點(diǎn)范圍

1、屬于企業(yè)注冊(cè)所在區(qū)（縣）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目；

2、相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目；

3、注重解決當(dāng)前市場(chǎng)急需和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)問題，圍繞國家十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)中具有帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品；

4、重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育項(xiàng)目；

5、科技含量高、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目;

6、初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

三、不支持的對(duì)象

1、不支持的項(xiàng)目

（1）不符合上海市及企業(yè)注冊(cè)所在區(qū)（縣）產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（2）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；

（4）已列入國家、上海市科技計(jì)劃并得到科技經(jīng)費(fèi)支持、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；（5）實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；（6）對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；（7）《指南》中明確不支持的項(xiàng)目。

四、支持的方式和項(xiàng)目類型

上海市創(chuàng)新資金采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持方式。上海市創(chuàng)新資金與區(qū)縣財(cái)政支持資金共同組成國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱“國家創(chuàng)新基金”）項(xiàng)目的地方支持資金（以下簡(jiǎn)稱“地方創(chuàng)新資金”）。根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，支持的項(xiàng)目類型分為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、一般創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、一般創(chuàng)新項(xiàng)目采取先申報(bào)地方創(chuàng)新資金，地方創(chuàng)新資金立項(xiàng)支持項(xiàng)目再申報(bào)國家創(chuàng)新基金的方式；重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目采取先申報(bào)國家創(chuàng)新基金，地方創(chuàng)新資金后立項(xiàng)支持的方式。

（一）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場(chǎng)前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

1、注冊(cè)資金不低于30萬元、不高于300萬元；

2、成立時(shí)間不超過36個(gè)月（2006年5月31日以后注冊(cè)成立）；

3、職工人數(shù)不超過300人；

4、資產(chǎn)總額不高于3000萬元；

5、年?duì)I業(yè)收入不超過3000萬元；

6、申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售；

7、沒有承擔(dān)過國家創(chuàng)新基金、上海市創(chuàng)新資金項(xiàng)目。

項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

對(duì)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，上海市創(chuàng)新資金支持金額10萬元；區(qū)縣財(cái)政資金支持金額不低于5萬元。

（二）一般創(chuàng)新項(xiàng)目

1、無償資助的一般創(chuàng)新項(xiàng)目主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：（1）注冊(cè)資金不低于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于3000萬元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過3000萬元；

（5）申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。

（6）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方創(chuàng)新資金及國家創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業(yè)申報(bào)地方創(chuàng)新資金、國家創(chuàng)新基金資助數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

2、貸款貼息的一般創(chuàng)新項(xiàng)目主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目；2009年度貸款貼息項(xiàng)目以2008年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：（1）職工人數(shù)不超過500人；（2）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（3）年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；

（4）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；

3、符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的，申報(bào)一般創(chuàng)新項(xiàng)目不予受理。

4、上海市創(chuàng)新資金支持金額一般不超過45萬元，崇明縣、奉賢區(qū)和金山區(qū)財(cái)政資金支持金額不低于10萬元，其它區(qū)縣財(cái)政資金支持金額不低于20萬元。

（三）重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目

重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目圍繞每年度國家和上海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的重點(diǎn)需求，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業(yè)重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)條件：

1、企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年?duì)I業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運(yùn)營時(shí)間。

2、符合《指南》規(guī)定的支持方向，其中符合重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持方向優(yōu)先；項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域是國家及上海市重點(diǎn)或急需發(fā)展的領(lǐng)域，與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展影響較大；

3、技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)先支持已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目；

4、企業(yè)具有較高的成長性，3年的營業(yè)收入增長率不低于150%，最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%，在被分析的三個(gè)年度中，第一年企業(yè)營業(yè)收入不少于1000萬元；（2009年申報(bào)企業(yè)3年的銷售收入增長率=（2008年度企業(yè)銷售收入-2006年度企業(yè)銷售收入）÷2006年企業(yè)銷售收入×100 %；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2008年度凈利潤÷2008年度平均凈資產(chǎn)×100%）

5、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，有較大的影響力和顯示度；

6、企業(yè)已獲得過國家創(chuàng)新基金支持，且項(xiàng)目驗(yàn)收合格；已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)先支持。

項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有銷售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，上海市創(chuàng)新資金支持金額不低于國家創(chuàng)新基金支持金額的30％；區(qū)縣財(cái)政資金支持金額不低于國家創(chuàng)新基金支持金額的30%。

第二章 管理單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)

一、管理單位

上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市科委”）是上海市創(chuàng)新資金的主管部門，同時(shí)也是國家創(chuàng)新基金推薦單位和項(xiàng)目組織單位。上海市火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱“市火炬中心”）受市科委委托，是本市國家創(chuàng)新基金和上海市創(chuàng)新資金的日常管理單位。各區(qū)縣科技主管部門（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)縣科委”）歸口管理轄區(qū)內(nèi)國家創(chuàng)新基金和上海市創(chuàng)新資金工作。

二、服務(wù)機(jī)構(gòu)

服務(wù)機(jī)構(gòu)是為企業(yè)申報(bào)上海市創(chuàng)新資金和國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，市科委根據(jù)科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》要求對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，目前經(jīng)市科委認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)范圍如下：

1、上海市火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，服務(wù)范圍是一般創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目（不含浦東項(xiàng)目）。

2、上海市科技創(chuàng)業(yè)中心，服務(wù)范圍是初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目（不含浦東項(xiàng)目和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目）。

3、上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，服務(wù)范圍是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

4、上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心，服務(wù)范圍是浦東項(xiàng)目。注：浦東項(xiàng)目是指浦東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、一般創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

上海市創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)使用國家創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”），企業(yè)需登錄系統(tǒng)（004km.cn）進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

一、企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間

1、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為5月15日。

2、一般創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為6月10日。

3、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為5月15日。

二、申報(bào)程序

（一）注冊(cè)

企業(yè)根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍選定相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（見第二章管理單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)），通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)（004km.cn）在線填寫注冊(cè)信息，并將企業(yè)注冊(cè)材料送交服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份。

◆企業(yè)注冊(cè)材料

1、企業(yè)注冊(cè)承諾書（注冊(cè)時(shí)從系統(tǒng)中打印；法人代表簽字，加蓋企業(yè)公章）；

2、企業(yè)注冊(cè)信息表（注冊(cè)時(shí)從系統(tǒng)中打印；法人代表簽字，加蓋企業(yè)公章）；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（加蓋企業(yè)公章）；

4、國稅、地稅登記證副本（加蓋企業(yè)公章）；

5、企業(yè)章程（加蓋企業(yè)公章）；

6、驗(yàn)資證明（加蓋企業(yè)公章）。

企業(yè)將注冊(cè)材料按以上編號(hào)順序用夾子固定，并于系統(tǒng)提交后的5個(gè)工作日內(nèi)，送交服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，同時(shí)將所有原件一并提交服務(wù)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)?！镒?cè)特別提醒：

1、以往年度完成注冊(cè)的企業(yè)，即已激活身份的企業(yè)，注冊(cè)材料可以不再送交服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。

2、在線填寫企業(yè)注冊(cè)信息時(shí)，應(yīng)填寫股東構(gòu)成相關(guān)信息；系統(tǒng)發(fā)送服務(wù)機(jī)構(gòu)前，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，確保信息內(nèi)容無錯(cuò)誤、無空項(xiàng)，同時(shí)打印企業(yè)承諾書及企業(yè)注冊(cè)信息表（企業(yè)需留存一份備用）；企業(yè)一經(jīng)注冊(cè)，原則上不得變更注冊(cè)信息。

（二）項(xiàng)目申報(bào)流程

1、企業(yè)按注冊(cè)時(shí)提供的用戶名和密碼登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作（請(qǐng)于4月20日網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)啟用2009年新版申報(bào)資料填報(bào)功能后開始操作，4月20前可登錄市火炬中心網(wǎng)站（004km.cn）下載“2009年創(chuàng)新資金申報(bào)資料信息點(diǎn)（word版）”，進(jìn)行前期準(zhǔn)備）；

2、按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；

3、按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫申報(bào)資料（系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報(bào)過程。填寫申報(bào)資料過程中，注意按要求填寫附件摘要。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，申報(bào)資料部分內(nèi)容可以不填）；

4、企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)中生成申報(bào)資料PDF文件（企業(yè)正式版），打印該文件，與相關(guān)附件及企業(yè)注冊(cè)材料形成書面申報(bào)材料；

5、企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)中填寫完成的電子申報(bào)材料發(fā)送至服務(wù)機(jī)構(gòu)。

6、企業(yè)將書面申報(bào)材料送交服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，服務(wù)機(jī)構(gòu)審核通過后留存一份申報(bào)材料并出具簽收意見（加蓋服務(wù)機(jī)構(gòu)公章或業(yè)務(wù)章有效）。企業(yè)可登錄市火炬中心網(wǎng)站（004km.cn）下載“創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)材料簽收單”。

7、企業(yè)在申報(bào)截止時(shí)間前，將書面申報(bào)材料（一式三份）和服務(wù)機(jī)構(gòu)簽收意見回執(zhí)一并送交區(qū)縣科委。（注：書面申報(bào)材料包括“正本”一份，“正本”指附件中審計(jì)報(bào)告為原件的一份完整申報(bào)材料，企業(yè)應(yīng)在該申報(bào)材料封面右上側(cè)注明“正本”。申報(bào)材料應(yīng)加蓋企業(yè)公章，不需裝訂，用夾子固定即可。申報(bào)材料概不退還，企業(yè)應(yīng)預(yù)留備份材料）

8、區(qū)縣科委對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，將推薦項(xiàng)目匯總表和項(xiàng)目申報(bào)材料（一式二份，含“正本”一份）統(tǒng)一送交市火炬中心。★項(xiàng)目申報(bào)特別提醒：

企業(yè)在申報(bào)過程中，應(yīng)及時(shí)將書面申報(bào)材料送交服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，由服務(wù)機(jī)構(gòu)提出審核意見和建議。

（三）項(xiàng)目申報(bào)材料

1、電子申報(bào)材料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中由企業(yè)發(fā)送至服務(wù)機(jī)構(gòu)；

2、書面申報(bào)材料

企業(yè)需提交的書面申報(bào)材料包括：（1）申報(bào)資料（按電子申報(bào)資料打印的書面材料，項(xiàng)目名稱一般不要用××研究、××技術(shù)）。

（2）相關(guān)附件，包括：

①申報(bào)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，需提供2007年、2008年年度會(huì)計(jì)報(bào)表，經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的2007年、2008年年度《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（主表）》，2009年度最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。

申報(bào)一般創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，需提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2007年、2008年年度的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可的2007年、2008年年度《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（主表）》，2009年度最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)，需增報(bào)2006年度的會(huì)計(jì)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告和經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)可《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（主表）》。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；

2009年注冊(cè)的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表； ②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的一般創(chuàng)新項(xiàng)目需提供2008年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)； ③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或上海海外人才服務(wù)中心（上海市回國留學(xué)人員服務(wù)中心）出具的有效證明等文件；

⑥能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）； ⑧曾列入國家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附國家創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。

申報(bào)企業(yè)請(qǐng)認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。注：相關(guān)附件按申報(bào)資料中第八部分附件目錄順序整理，每頁標(biāo)注頁碼（起始頁碼為1）。附件目錄也應(yīng)標(biāo)注頁碼。（3）企業(yè)注冊(cè)材料

三、注意事項(xiàng)

1、在同一年度內(nèi)，同一個(gè)企業(yè)只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種項(xiàng)目類型申報(bào)；

2、已獲得國家創(chuàng)新基金、上海市創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申報(bào)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申報(bào)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目；

3、對(duì)申報(bào)材料中所需的附件，要認(rèn)真核對(duì)，在評(píng)審過程中不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。

四、重點(diǎn)說明

（一）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目

1、區(qū)縣科委推薦初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，并承諾項(xiàng)目立項(xiàng)后區(qū)縣財(cái)政資金配套支持金額不低于5萬元。

2、企業(yè)申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額為20－40萬元，申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額。

3、本年度初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審采取科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心與地方聯(lián)審方式，相關(guān)事項(xiàng)另行通知。

（二）一般創(chuàng)新項(xiàng)目 1、2008年度上海市創(chuàng)新資金已立項(xiàng)、國家創(chuàng)新基金未能立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)市科委與區(qū)縣科委確認(rèn)，同一項(xiàng)目可再次推薦申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金。企業(yè)需說明項(xiàng)目最新進(jìn)展情況和在本年度申請(qǐng)材料中所做重要修改（或補(bǔ)充）的內(nèi)容，企業(yè)申請(qǐng)材料須重新申報(bào)，并在附件材料中提供相關(guān)說明。具體操作辦法在2009年國家創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目公布后，另行通知。

2、企業(yè)申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額一般不超過55萬元。申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額一般不超過100萬元，貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算。

（三）重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目

1、區(qū)縣科委推薦重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，如申報(bào)企業(yè)已獲科技小巨人（培育）企業(yè)立項(xiàng)，市科委與區(qū)縣科委不再重復(fù)資助，直接推薦申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目；如申報(bào)企業(yè)未獲科技小巨人（培育）企業(yè)立項(xiàng)，區(qū)縣科委承諾項(xiàng)目立項(xiàng)后區(qū)縣財(cái)政資金按1：1與上海市創(chuàng)新資金配套支持。

2、企業(yè)申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額為100－200萬元，申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額的60％。第四章 異議受理

經(jīng)區(qū)縣科委審核推薦的申報(bào)項(xiàng)目，市科委將在上?？萍季W(wǎng)（004km.cn）上進(jìn)行公示，項(xiàng)目公示之日起的兩周內(nèi)為項(xiàng)目申報(bào)異議期。項(xiàng)目申報(bào)異議受理電話：54065182；地址：欽州路100號(hào)2號(hào)樓市火炬中心辦公室；郵編：200235。附：

1、相關(guān)網(wǎng)站：

市科委網(wǎng)站：004km.cn 市火炬中心網(wǎng)站：004km.cn 國家創(chuàng)新基金網(wǎng)站：004km.cn

2、市科委高新處 聯(lián)系人：李君彪 聯(lián)系電話：23112490

3、上海市火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心

聯(lián)系電話:見市火炬中心網(wǎng)站《火炬中心電話聯(lián)系表》 地址：欽州路100號(hào)2號(hào)樓305室 郵編：200235

4、上海市科技創(chuàng)業(yè)中心 聯(lián)系人：吳身國，王震

聯(lián)系電話：64839009-170，64515526 地址：欽州路100號(hào)1號(hào)樓4樓 郵編：200235

5、上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì) 聯(lián)系人：龔新美，韓明遠(yuǎn) 聯(lián)系電話：6483591，64083364 地址：欽州路100號(hào)1號(hào)樓412室 郵編：200235

6、上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心 聯(lián)系人： 馬隆，石富春

聯(lián)系電話：68542222-82125，88112 單位地址：張江春曉路350號(hào) 郵編：201203 申報(bào)材料送交地址：合歡路2號(hào)浦東市民中心一樓12號(hào)窗口 郵編：200135

第二篇：2008上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金

2008上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金

申請(qǐng)須知

上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金（以下簡(jiǎn)稱“上海市創(chuàng)新資金”）是專門用于鼓勵(lì)和支持上海市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。上海市創(chuàng)新資金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持種子期項(xiàng)目和初創(chuàng)期企業(yè)，擇優(yōu)支持科技含量高、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)項(xiàng)目。

第一章

支持對(duì)象及支持方式

一、支持的對(duì)象

（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

1、符合國家及上海市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2、必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開拓為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

3、上海市創(chuàng)新資金本重點(diǎn)支持范圍是科技部頒布的《2008科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱“《指南》”）中所列的項(xiàng)目。

（二）承擔(dān)支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1、在上海地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

3、企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；

4、具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事 研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見重點(diǎn)說明）；

5、有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制；

6、有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。

二、優(yōu)先支持的重點(diǎn)范圍

1、相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目；

2、科技含量高、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)項(xiàng)目;

3、采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息化手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供專業(yè)化服務(wù)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目不含）；

4、初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目。

三、不支持的對(duì)象

1、不支持的項(xiàng)目

（1）不符合國家及上海市產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（2）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；

（4）已列入國家科技計(jì)劃或上海市創(chuàng)新資金已支持、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；

（5）實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；（6）對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；（7）《指南》中明確當(dāng)不支持的項(xiàng)目。

2、不支持的企業(yè)

（1）外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；

（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

四、支持的方式和項(xiàng)目類型

上海市創(chuàng)新資金采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)支持方式，上海市創(chuàng)新資金與區(qū)縣財(cái)政支持資金配套，支持科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。上海市創(chuàng)新資金與區(qū)縣財(cái)政支持資金共同組成國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的地方支持資金（以下簡(jiǎn)稱“地方創(chuàng)新資金”）。根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，支持的項(xiàng)目類型分為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目

重點(diǎn)項(xiàng)目是圍繞每國家和上海市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的重點(diǎn)需求，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業(yè)重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。

1、企業(yè)至少有三年以上的運(yùn)營時(shí)間，符合上海市創(chuàng)新資金項(xiàng)目一般申報(bào)要求，并提交經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2005年、2006年、2007年的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），2008最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表；

2、申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；營業(yè)收入不超過10000萬元；資產(chǎn)總額不超過10000萬元。

3、符合《指南》規(guī)定的支持方向，其中符合重點(diǎn)項(xiàng)目支持方向優(yōu)先；項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域是國家及地方重點(diǎn)或急需發(fā)展的領(lǐng)域，與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展影響較大；

4、技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強(qiáng)，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，優(yōu)先支持已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目；

5、企業(yè)具有較高的成長性，3年的營業(yè)收入增長率不低于200%，最近一年的營業(yè)收入增長率不低于60%，加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%，在被分析的三個(gè)中，第一年企業(yè)營業(yè)收入不少于500萬元；

注：2008年申報(bào)企業(yè)3年的營業(yè)收入增長率=（2007企業(yè)營業(yè)收入-2005企業(yè)營業(yè)收入）÷2005年企業(yè)營業(yè)收入×100 %；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2007凈利潤÷2007平均凈資產(chǎn)×100%。

6、市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，有較大的影響力和顯示度；

7、企業(yè)已獲得過國家創(chuàng)新基金支持，項(xiàng)目驗(yàn)收合格；已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資。

8、上海市創(chuàng)新資金支持金額50－100萬元；區(qū)縣財(cái)政資金支持金額應(yīng)不低于上海市創(chuàng)新資金支持金額。

（二）無償資助的一般項(xiàng)目

1、主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；

2、企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬元；職工人數(shù)不超過300人；資產(chǎn)總額不高于3000萬元；年銷售額不超過3000萬元；

3、申請(qǐng)的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

4、無償資助支持的項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的營業(yè)收入。上海市創(chuàng)新資金不支持實(shí)施期不滿兩年的項(xiàng)目，也不支持項(xiàng)目完成時(shí)仍無法實(shí)現(xiàn)銷售的項(xiàng)目；

生物、醫(yī)藥類的藥品項(xiàng)目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求；

5、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金及國家創(chuàng)新基金數(shù)額等 額以上的自有資金匹配；

6、上海市創(chuàng)新資金支持金額不超過45萬元，崇明縣、奉賢區(qū)和金山區(qū)財(cái)政資金支持金額應(yīng)不低于10萬元，其它區(qū)縣財(cái)政資金支持金額應(yīng)不低于20萬元。

（三）貸款貼息的一般項(xiàng)目

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目；2008貸款貼息項(xiàng)目以2007年4月1日起至項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；

2、企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；資產(chǎn)總額不高于5000萬元；年銷售額不超過5000萬元；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；

3、企業(yè)和項(xiàng)目得到擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保所獲得的貸款，項(xiàng)目符合條件時(shí)，上海市創(chuàng)新資金重點(diǎn)進(jìn)行貼息支持；

4、貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算。

5、上海市創(chuàng)新資金支持金額不超過45萬元，崇明縣、奉賢區(qū)和金山區(qū)財(cái)政資金支持金額應(yīng)不低于10萬元，其它區(qū)縣財(cái)政資金支持金額應(yīng)不低于20萬元。

（四）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場(chǎng)前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。小企業(yè)注冊(cè)資金不超過300萬，注冊(cè)成立時(shí)間不超過18個(gè)月（企業(yè)注冊(cè)時(shí)間為2007年5月1日以后），且沒有承擔(dān)過國家創(chuàng)新基金、上海市創(chuàng)新資金項(xiàng)目。

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，上海市創(chuàng)新資金支持金額10－20萬元；區(qū)縣財(cái) 政資金支持金額應(yīng)不低于上海市創(chuàng)新資金支持金額。

第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)

上海市創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)使用國家創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”），企業(yè)需登錄系統(tǒng)（004km.cn）進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。

一、申報(bào)截止時(shí)間

企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的截止時(shí)間以企業(yè)送交書面申報(bào)材料（含企業(yè)注冊(cè)所在地區(qū)縣科委出具的項(xiàng)目材料簽收單）至服務(wù)機(jī)構(gòu)的日期為準(zhǔn)。區(qū)縣科委推薦截止時(shí)間以區(qū)縣科委提交推薦項(xiàng)目匯總表至市科委的日期為準(zhǔn)。各類項(xiàng)目的企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間、區(qū)縣科委推薦截止時(shí)間如下：

1、重點(diǎn)項(xiàng)目：企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為6月5日，區(qū)縣科委推薦截止時(shí)間為6月9日。

2、一般項(xiàng)目：電子信息、光機(jī)電一體化領(lǐng)域項(xiàng)目，企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為7月21日；其它領(lǐng)域項(xiàng)目，企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為7月25日。一般項(xiàng)目區(qū)縣科委推薦截止時(shí)間為7月31日。（項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域分類參見《指南》）

3、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為9月15日，區(qū)縣科委推薦截止時(shí)間為9月20日。

二、申報(bào)程序

（一）注冊(cè)：

企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)（004km.cn）在線填寫注冊(cè)信息，并將企業(yè)注冊(cè)材料送交服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份。

◆企業(yè)注冊(cè)材料

1、企業(yè)注冊(cè)承諾書（注冊(cè)時(shí)從系統(tǒng)中打??；法人簽字，加蓋企業(yè)公章）；

2、企業(yè)注冊(cè)信息表（注冊(cè)時(shí)從系統(tǒng)中打??；法人簽字，加蓋企業(yè)公章）；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（加蓋企業(yè)公章）；

4、國稅、地稅登記證副本（加蓋企業(yè)公章）；

5、企業(yè)章程（加蓋企業(yè)公章）；

6、驗(yàn)資證明（加蓋企業(yè)公章）。

企業(yè)將注冊(cè)材料按以上編號(hào)順序用夾子固定，并于系統(tǒng)提交后的5個(gè)工作日內(nèi)，送交服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，同時(shí)將所有原件一并提交服務(wù)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。

★注冊(cè)特別提醒：

在線填寫企業(yè)注冊(cè)信息時(shí)，請(qǐng)務(wù)必填寫股東構(gòu)成相關(guān)信息；系統(tǒng)發(fā)送服務(wù)機(jī)構(gòu)前，請(qǐng)務(wù)必認(rèn)真核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，確保信息內(nèi)容無錯(cuò)誤、無空項(xiàng)，同時(shí)打印企業(yè)承諾書及企業(yè)注冊(cè)信息表（企業(yè)需留存一份備用）；

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)流程

1、本和以往完成注冊(cè)的企業(yè)，將企業(yè)注冊(cè)材料報(bào)送企業(yè)注冊(cè)所在地區(qū)縣科委審核，并由區(qū)縣科委出具項(xiàng)目材料簽收單（加蓋區(qū)縣科委公章或業(yè)務(wù)章有效）。企業(yè)可登陸上海市火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心網(wǎng)站（004km.cn）下載“2008年創(chuàng)新基（資）金項(xiàng)目材料簽收單”。

2、企業(yè)按注冊(cè)時(shí)提供的用戶名和密碼登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；

3、按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；

4、按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫項(xiàng)目申請(qǐng)資料（系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說明和要求、以及部分相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)。填寫項(xiàng)目申請(qǐng)資料過程中，注意按要求填寫附件摘要）；

5、企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)中生成項(xiàng)目申請(qǐng)資料PDF文件，打印該文件，與相關(guān)附件及企業(yè)注冊(cè)材料形成書面申報(bào)材料；

6、企業(yè)將書面申報(bào)材料一份報(bào)送區(qū)縣科委審核。

7、企業(yè)在截止時(shí)間前，將書面申報(bào)材料（一式三份）及區(qū)縣科委出具的項(xiàng)目材料簽收單一并送交服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)中填寫完成的電子申請(qǐng) 資料上傳至服務(wù)機(jī)構(gòu)。（注：書面申報(bào)材料包括“正本”一份，“正本”指附件中審計(jì)報(bào)告為原件的一份完整申報(bào)材料，企業(yè)應(yīng)在該申報(bào)材料封面右上側(cè)注明“正本”。申報(bào)材料不需裝訂，用夾子固定即可。申報(bào)材料概不退還，請(qǐng)企業(yè)做好備份工作）

★申請(qǐng)?zhí)崾?/p>

企業(yè)在申報(bào)過程中，可以將書面申報(bào)材料送交服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核（注：附件中審計(jì)報(bào)告為原件），由服務(wù)機(jī)構(gòu)提出審核意見和建議。

企業(yè)需提交的書面申報(bào)材料包括：

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)資料（項(xiàng)目名稱為產(chǎn)品名稱，一般不要××研究、××技術(shù)）。

（2）附件材料；

①經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2006年、2007年的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），2008最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)須增報(bào)2005的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；

2008年注冊(cè)的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)本最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表； ②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明； ⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或上海海外人才服務(wù)中心（上海市回國留學(xué)人員服務(wù)中心）出具的有效證明等文件；

⑥能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；

⑧曾列入國家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目需附國家創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。

申請(qǐng)企業(yè)請(qǐng)認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。

注：附件材料按項(xiàng)目申請(qǐng)資料中第八部分附件目錄順序整理，每頁標(biāo)注頁碼（起始頁碼為1）。附件目錄也應(yīng)標(biāo)注頁碼。

（3）企業(yè)注冊(cè)材料

三、注意事項(xiàng)

1、在同一內(nèi)，同一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種項(xiàng)目類型申報(bào)；

2、已獲得國家創(chuàng)新基金、上海市創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；

3、本《申請(qǐng)須知》和《指南》中明確要求的各類材料和附件，以及對(duì)各類材料和附件的形式要求，是項(xiàng)目受理審查和評(píng)審的必備依據(jù)，申請(qǐng)企業(yè)必須按要求提供。所缺部分，均認(rèn)為申請(qǐng)企業(yè)無法提供。

四、重點(diǎn)說明

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目

1、區(qū)縣科委根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件推薦項(xiàng)目。如申報(bào)企業(yè)已獲科技小巨 人（培育）企業(yè)立項(xiàng)，市科委與區(qū)縣科委不再重復(fù)資助，直接推薦申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目；如申報(bào)企業(yè)未獲科技小巨人（培育）企業(yè)立項(xiàng)，區(qū)縣科委應(yīng)承諾項(xiàng)目立項(xiàng)后區(qū)縣財(cái)政資金按1：1與上海市創(chuàng)新資金配套支持。

2、企業(yè)申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額為100－200萬元，申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額。

（二）一般項(xiàng)目 1、2007上海市創(chuàng)新資金已立項(xiàng)、國家創(chuàng)新基金未能立項(xiàng)項(xiàng)目，經(jīng)市科委與區(qū)縣科委確認(rèn)，同一項(xiàng)目可再次推薦申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金。企業(yè)需進(jìn)行情況分析，說明項(xiàng)目最新進(jìn)展情況和在本申請(qǐng)資料中所做重要修改（或補(bǔ)充）的內(nèi)容，企業(yè)申請(qǐng)材料須重新申報(bào)，并在附件材料提供項(xiàng)目進(jìn)展說明。具體操作辦法在2008年國家創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目公布后，另行通知。

2、企業(yè)申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額一般不超過55萬元，申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額一般不超過100萬元。一般情況下，企業(yè)申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額不應(yīng)大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

（三）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目

1、區(qū)縣科委根據(jù)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件推薦項(xiàng)目，并承諾項(xiàng)目立項(xiàng)后區(qū)縣財(cái)政資金按1：1與上海市創(chuàng)新資金配套支持。

2、企業(yè)申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額為20－40萬元，申請(qǐng)地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請(qǐng)國家創(chuàng)新基金數(shù)額。

3、注冊(cè)在本市孵化器基地內(nèi)的企業(yè)，如已獲2008年上海市孵化器內(nèi)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)，本不得申報(bào)。2008年孵化器內(nèi)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的相關(guān)說明參見《關(guān)于組織申報(bào)2008年國家創(chuàng)新金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、上海市初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的通知》，可登陸上海科技網(wǎng)(004km.cn)查閱。

（四）高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目 高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目屬一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目支持范圍，通過資助服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升企業(yè)核心服務(wù)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)群體的快速成長。本重點(diǎn)支持為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的高技術(shù)服務(wù)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查的重點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新性和商業(yè)模式創(chuàng)新，同時(shí)考察企業(yè)的行業(yè)背景、管理水平和服務(wù)經(jīng)歷。技術(shù)創(chuàng)新性表現(xiàn)在提供服務(wù)過程中采用的技術(shù)的先進(jìn)程度、作用和效果等方面。商業(yè)模式創(chuàng)新表現(xiàn)在服務(wù)方式和手段的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、行業(yè)的適用程度、贏利能力等方面。高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的具體要求如下：

1、在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程中采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運(yùn)用信息手段和高新技術(shù)，為生產(chǎn)和市場(chǎng)發(fā)展提供增值的、智力密集型的專業(yè)化服務(wù)類項(xiàng)目；

2、所提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)是一般企業(yè)單獨(dú)完成成本高，須借助專業(yè)化技術(shù)服務(wù)手段來實(shí)現(xiàn)；

3、企業(yè)應(yīng)具有較深的行業(yè)背景和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有成功服務(wù)的經(jīng)歷，有明確的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）客戶服務(wù)目標(biāo)群體，服務(wù)收入應(yīng)占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于60%；

4、企業(yè)應(yīng)是技術(shù)、知識(shí)和智力密集型企業(yè)，企業(yè)中具備職業(yè)資格的專業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員比例不低于60%，高級(jí)專業(yè)人員的比例不少于20%；

5、所提供的高技術(shù)服務(wù)應(yīng)具有“應(yīng)用性、集成性和系統(tǒng)性”的特點(diǎn)，有自主技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容，能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；

6、本不支持科技成果與產(chǎn)品的交易和檢測(cè)、科技（管理）咨詢；服務(wù)對(duì)象為本企業(yè)（集團(tuán)）成員或以會(huì)員費(fèi)為主要贏利手段的服務(wù)等項(xiàng)目；

7、企業(yè)按照《指南》中高技術(shù)服務(wù)業(yè)的申報(bào)要求填寫申請(qǐng)資料，附件中須附技術(shù)服務(wù)合同。

第三篇：上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2000-03-01 生效日期: 2000-03-01 發(fā)布部門: 上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

發(fā)布文號(hào): 第一章 總則

第一條 為貫徹全國、上海市技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)的精神，特制訂本管理辦法。

第二條 上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新資金”)旨在推動(dòng)本市科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的融投字資機(jī)制與環(huán)境建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

第二章 資金來源與用途

第三條 創(chuàng)新資金來源于上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市科委”)專項(xiàng)資金。

第四條 創(chuàng)新資金按種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種類型用于支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。

第三章 管理機(jī)構(gòu)與職能

第五條 市科委是創(chuàng)新資金的主管部門，負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批、監(jiān)督驗(yàn)收等重大事項(xiàng)的決策制訂創(chuàng)新資金的管理辦法及其實(shí)施細(xì)則。市科委委托有關(guān)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“委托機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的日常管理，并指導(dǎo)其制訂相應(yīng)的操作規(guī)范、規(guī)程。市科委對(duì)委托機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新資金項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督、檢查權(quán)。

第四章 支持對(duì)象與支持方式

第六條 創(chuàng)新資金面向在本市注冊(cè)的各類科技型中小企業(yè)，同時(shí)也支持科技人員(包括外省市、海外留學(xué)人員)帶技術(shù)(成果)在滬創(chuàng)辦科技型企業(yè)。支持的基本條件如下：

(一)申請(qǐng)項(xiàng)目需符合國家、本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰。

(二)申請(qǐng)企業(yè)需在本市注冊(cè)，具獨(dú)立企業(yè)法人資格，并持有科技經(jīng)營證書。中外合資企業(yè)，必須中方控股50%以上。

(三)承擔(dān)項(xiàng)目的科技人員(包括外省市、海外留學(xué)人員)須有合法身份的相關(guān)證明及學(xué)歷、專業(yè)工作簡(jiǎn)歷，并須具備創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施能力。

(四)創(chuàng)新資金優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合項(xiàng)目，轉(zhuǎn)制研究所項(xiàng)目，高新技術(shù)園區(qū)、各類孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

第七條 根據(jù)企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，創(chuàng)新資金分別以種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

(一)種子資金(實(shí)施細(xì)則另訂)

1、支持科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)和高經(jīng)濟(jì)增長性的產(chǎn)品研發(fā)、中試項(xiàng)目。

2、支持經(jīng)費(fèi)一般項(xiàng)目不超過30萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目不超過萬元。

3、探索有償資助或投轉(zhuǎn)股的項(xiàng)目投入機(jī)制。

(二)融資輔助資金(實(shí)施細(xì)則另訂)

1、旨在緩解科技型中小企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中遇到的貸款難矛盾，與銀行聯(lián)手運(yùn)作。

2、單個(gè)項(xiàng)目貸款數(shù)額原則上下不超過企業(yè)注冊(cè)資金二倍，貸款期限一般為二年。

(三)匹配資金(實(shí)施細(xì)則另訂)凡列入國家創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，原則上按國家資助資金的10—20%比例給予無償匹配資助。

第五章 申請(qǐng)與受理

第八條 符合創(chuàng)新資金支持條件的項(xiàng)目，由企業(yè)按申請(qǐng)要求提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料，經(jīng)所在地或所屬主管部門推薦(須蓋公章有效)，在每年3月—12月間，向委托機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第九條 委托機(jī)構(gòu)必須按照公開、公平、公正的原則，負(fù)責(zé)受理全市創(chuàng)新資金項(xiàng)目的申請(qǐng)。

第六章 審理與審批

第十條 在市科委指導(dǎo)下，委托機(jī)構(gòu)遵循科學(xué)管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公正透明的原則，負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的立項(xiàng)審理。

第十一條 委托機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)所申請(qǐng)創(chuàng)新資金項(xiàng)目支持的方式，分類選擇如下相應(yīng)的立項(xiàng)審理方式。

(一)凡申請(qǐng)匹配資金資助的項(xiàng)目，以國家科技部合同為準(zhǔn)，原則上采取順從性審查。

(二)凡申請(qǐng)融資輔助資金的項(xiàng)目，由市科委認(rèn)可的專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)銀行進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。

(三)凡申請(qǐng)種子資金資助的項(xiàng)目，由市科委認(rèn)可的專家或評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行立項(xiàng)評(píng)審。

第十二條 立項(xiàng)審理工作規(guī)范及審查標(biāo)準(zhǔn)由委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂，報(bào)送市科委批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條 委托機(jī)構(gòu)必須根據(jù)立項(xiàng)審理意見，提出創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目建議，報(bào)市科委。

第七章 項(xiàng)目管理

第十四條 委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金支付項(xiàng)目的日常管理。

第十五條 因客觀原因，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)需對(duì)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤消，必須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)委托機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市科委審批后執(zhí)行。

第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收由項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)在合同到期后，向委托機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收的必要材料，由委托機(jī)構(gòu)提出初審意見后報(bào)送市科委審核批準(zhǔn)。

第八章 附則

第十七條 本管理辦法由市科委負(fù)責(zé)解釋和修改。

第十八條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：2011科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)須知

2011科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)須知

根據(jù)《科技部財(cái)政部關(guān)于2011科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（國科發(fā)計(jì)[2010]671號(hào)），2011創(chuàng)新基金將繼續(xù)實(shí)施科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目?，F(xiàn)將三類項(xiàng)目的申報(bào)材料、表格、申報(bào)程序等要求說明如下，符合條件的單位可根據(jù)情況在本內(nèi)選擇一種項(xiàng)目類型，申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

第一部分 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

一、基本要求及項(xiàng)目類型

（一）支持的項(xiàng)目和企業(yè)必須符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》（國科發(fā)計(jì)字?2005?60號(hào)）的規(guī)定和《2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的支持范圍。

（二）不支持的對(duì)象

1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。

4．已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的企業(yè)的項(xiàng)目。

5．實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目。6．對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。7．《項(xiàng)目指南》中明確不支持的項(xiàng)目。8.未經(jīng)省級(jí)創(chuàng)新基金立項(xiàng)的項(xiàng)目。

9.承擔(dān)過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之一的：（1）立項(xiàng)項(xiàng)目還在執(zhí)行，沒有驗(yàn)收；

（2）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格或驗(yàn)收結(jié)題，時(shí)間未超過一年；（3）立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，時(shí)間未超過三年；（4）立項(xiàng)項(xiàng)目終止。

（三）項(xiàng)目類型

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目兩類，具體要求如下：

1.創(chuàng)新項(xiàng)目

（1）無償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

①注冊(cè)的實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬元； ②職工人數(shù)不超過300人； ③資產(chǎn)總額不高于5000萬元； ④年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元； ⑤申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模；

⑥項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項(xiàng)目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

（2）貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

①工商注冊(cè)成立時(shí)間須超過36個(gè)月，注冊(cè)的實(shí)收貨幣資本最低不少于30萬元；

②職工人數(shù)不超過500人； ③資產(chǎn)總額不高于8000萬元； ④年?duì)I業(yè)收入不超過8000萬元；

⑤項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）。

貸款貼息項(xiàng)目以2010年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。

2.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目

創(chuàng)新基金重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合《項(xiàng)目指南》的支持方向和范圍，申報(bào)條件如下：

（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年?duì)I業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的持續(xù)運(yùn)營時(shí)間；2007營業(yè)收入不少于1000萬元；

（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于120%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于30%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；

說明：①近三年的營業(yè)收入增長率=（2009年?duì)I業(yè)收入－2006年?duì)I業(yè)收入）÷2006年?duì)I業(yè)收入×100 %。

②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2009年?duì)I業(yè)收入－2008年?duì)I業(yè)收入）÷2008年?duì)I業(yè)收入×100 %。

③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2009年凈利潤÷2009年平均凈資產(chǎn)×100%。（3）企業(yè)須承擔(dān)過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目，且最近一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格；

（4）已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目優(yōu)先支持，已獲得過社會(huì)上創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目優(yōu)先支持。

二、項(xiàng)目申報(bào)

（一）申報(bào)流程

創(chuàng)新基金申報(bào)工作全面實(shí)行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

1.注冊(cè)

（1）企業(yè)登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站），在線填寫企業(yè)信息；

（2）企業(yè)下載注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表，法人代表簽字，加蓋公章；（3）企業(yè)將注冊(cè)資料（加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等）送交當(dāng)?shù)鼗鶎涌萍贾鞴懿块T進(jìn)行審核認(rèn)證；

2.申報(bào)

（1）企業(yè)按注冊(cè)的用戶名和密碼登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站），選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；

（2）企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求；

（3）企業(yè)填寫申報(bào)材料（創(chuàng)新基金申報(bào)系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說明和要求、以及相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報(bào)過程）；

（4）企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦單位，同時(shí)將基層科技主管部門的認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報(bào)送推薦單位。

3.推薦

（1）推薦單位對(duì)企業(yè)申報(bào)資料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行審核后，在網(wǎng)上激活；

（2）推薦單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)組織地方評(píng)審，并完成本級(jí)（省級(jí)科技部門）立項(xiàng)；

（3）推薦單位將轄區(qū)內(nèi)要推薦的項(xiàng)目生成匯總表，征求同級(jí)財(cái)政部門意見并備案；

（4）推薦單位將已征求財(cái)政部門意見并備案的項(xiàng)目的電子申報(bào)資料在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交創(chuàng)新基金管理中心，并將裝訂成冊(cè)的書面材料及相關(guān)文件郵寄給管理中心，完成項(xiàng)目的推薦工作。

（二）項(xiàng)目申報(bào)材料

1.企業(yè)提交基層科技主管部門的注冊(cè)資料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表；

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等。

2.企業(yè)交給推薦單位的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；

（2）經(jīng)基層科技主管部門認(rèn)證的注冊(cè)資料；（3）相關(guān)附件：

①經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)最近兩個(gè)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），申報(bào)前最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)須報(bào)最近四個(gè)的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊(cè)時(shí)間至申報(bào)截止時(shí)間在18個(gè)月以內(nèi)的申報(bào)企業(yè)，只需報(bào)送工商注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；

②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（請(qǐng)企業(yè)認(rèn)真閱讀《項(xiàng)目指南》，按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明，如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)需提供2010年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日止與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）； ④國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

⑤歸國留學(xué)人員投資創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；

⑥能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；

⑧曾列入國家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。

3.推薦單位提交給創(chuàng)新基金管理中心的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；（2）項(xiàng)目申報(bào)函；

（3）按以下順序裝訂成冊(cè)的書面資料一冊(cè)（推薦單位至少裝訂二冊(cè)，一冊(cè)郵寄到創(chuàng)新基金管理中心，一冊(cè)由推薦單位存檔。書脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊(cè)內(nèi)裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：

①按電子申報(bào)資料打印的書面申報(bào)資料；

②企業(yè)提交的全部書面材料（包括經(jīng)基層科技主管部門認(rèn)證的注冊(cè)資料和相關(guān)附件）； ③推薦意見表、地方專家評(píng)審表；

（4）地方立項(xiàng)文件及已征求財(cái)政部門意見并備案的項(xiàng)目匯總清單（對(duì)推薦的重復(fù)項(xiàng)目加以標(biāo)注）；

4．企業(yè)及管理單位要認(rèn)真核對(duì)申報(bào)材料，做到真實(shí)、完整。一經(jīng)推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補(bǔ)充材料。所缺部分，視同無法提供。

第五篇：2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)須知

2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

項(xiàng)目申報(bào)須知

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門用于支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。2010創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長為目標(biāo)，繼續(xù)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目。

第一部分 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目

第一章 項(xiàng)目類型及基本要求

一、支持對(duì)象

（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

1．符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

3.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

4．符合《2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指南》）要求的項(xiàng)目。

（二）申請(qǐng)支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件： 1．具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；

2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報(bào)的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

3．管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；

4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；

5．有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）；

6．有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；

7.企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留學(xué)人員個(gè)人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。

二、不支持的對(duì)象

1．不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。

4．已列入國家科技計(jì)劃并得到國家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目。

5．實(shí)施周期過長或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目。6．對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。7．《項(xiàng)目指南》中明確不支持的項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目類型及申報(bào)條件

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目兩類，具體要求如下：

（一）創(chuàng)新項(xiàng)目 1．無償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

（1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；（5）申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模；

（6）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項(xiàng)目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

2．貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目 用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

（1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過500人；（3）資產(chǎn)總額不高于8000萬元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過8000萬元；

（5）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）。

2010貸款貼息項(xiàng)目以2009年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。

3．根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，按照企業(yè)工商注冊(cè)成立時(shí)間，申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。

（1）初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊(cè)成立的企業(yè)（即成立時(shí)間在36個(gè)月以內(nèi)），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項(xiàng)支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可以減半。

（2）成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊(cè)成立時(shí)間超過36個(gè)月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元，地方立項(xiàng)支持金額不得低于30萬元，西部地區(qū)可以減半。

4．在西部欠發(fā)達(dá)專項(xiàng)三年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新基金2010年專門針對(duì)西藏自治區(qū)、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、貴州省、廣西自治區(qū)、甘肅省、云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)9省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目作了說明，內(nèi)容詳見《項(xiàng)目指南》。海南省參照?qǐng)?zhí)行。

5．對(duì)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)內(nèi)的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（指在校大學(xué)生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內(nèi)的大學(xué)生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目）予以重點(diǎn)支持。

（二）重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目

圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)需求，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響、帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，創(chuàng)新基金對(duì)具有較高成長性的科技型中小企業(yè)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合《項(xiàng)目指南》的支持方向和范圍。

1.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據(jù)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件立項(xiàng)后推薦給管理中心，地方立項(xiàng)支持金額不得低于60萬元。

2.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)條件：

（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年?duì)I業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運(yùn)營時(shí)間；

（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率不低于150%；最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；2007營業(yè)收入不少于1000萬元；

說明：①近三年的營業(yè)收入增長率=（2009營業(yè)收入－2006營業(yè)收入）÷2006營業(yè)收入×100 %。

②最近一年的營業(yè)收入增長率=（2009營業(yè)收入－2008營業(yè)收入）÷2008營業(yè)收入×100 %。

③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2009凈利潤÷2009平均凈資產(chǎn)×100%。

（3）企業(yè)已承擔(dān)過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目，且最近一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格；

（4）已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目優(yōu)先支持。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)

一、項(xiàng)目申報(bào)的管理單位

（一）科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金管理中心）受理各推薦單位（省級(jí)科技主管部門）推薦的項(xiàng)目。

（二）推薦單位：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市的科技主管部門以及國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新區(qū)管委會(huì)。

職責(zé)：歸口管理轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的組織工作，向創(chuàng)新基金管理中心推薦轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。

（三）區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)注冊(cè)信息的認(rèn)證。

二、申報(bào)流程

創(chuàng)新基金申報(bào)工作全面實(shí)行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

（一）注冊(cè)

1．企業(yè)登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站），在線填寫企業(yè)信息；

2．企業(yè)下載注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表，法人代表簽字，加蓋公章；

3．企業(yè)將注冊(cè)資料（加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等）送交當(dāng)?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進(jìn)行審核認(rèn)證；

4．區(qū)縣科技主管部門提出書面認(rèn)證意見。

（二）申報(bào)

1．企業(yè)按注冊(cè)的用戶名和密碼登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站），選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；

2．企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求； 3．企業(yè)填寫申報(bào)材料（創(chuàng)新基金申報(bào)系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說明和要求、以及相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報(bào)過程）；

4．企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦，同時(shí)將區(qū)縣科技主管部門的認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報(bào)送推薦單位；

5．推薦單位對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核，提出修改完善意見，企業(yè)修改完善后提交；

6.推薦單位接收企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)審核后，網(wǎng)上激活，完成項(xiàng)目的申報(bào)。

三、項(xiàng)目組織

1.推薦單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行地方評(píng)審，完成地方立項(xiàng)； 2．推薦單位將書面申報(bào)資料裝訂成冊(cè)；

3.省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門將轄區(qū)內(nèi)要推薦的項(xiàng)目生成匯總表，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案；

4．推薦單位將經(jīng)財(cái)政部門備案的項(xiàng)目的電子申報(bào)資料在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交創(chuàng)新基金管理中心，并將書面材料及相關(guān)文件郵寄給管理中心，完成項(xiàng)目的推薦工作。

四、項(xiàng)目申報(bào)材料

1.企業(yè)提交區(qū)縣科技主管部門的注冊(cè)資料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表；

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等。

2.企業(yè)交給推薦單位的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；

（2）經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認(rèn)證的注冊(cè)資料： ①書面認(rèn)證意見；

②加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表；

③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

（3）相關(guān)附件：

①經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2008、2009的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），申報(bào)前最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)須增報(bào)2006、2007的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊(cè)時(shí)間在18個(gè)月以內(nèi)（2009年1月1日以后成立）的申報(bào)企業(yè)，只需報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、以及2009的財(cái)務(wù)報(bào)表（2010年新成立的企業(yè)不報(bào)2009財(cái)務(wù)報(bào)表）；

②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（請(qǐng)企業(yè)認(rèn)真閱讀《項(xiàng)目指南》，按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明，如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)需提供2009年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日止與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；

⑥能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；

⑧曾列入國家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。

3.推薦單位提交給創(chuàng)新基金管理中心的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；（2）項(xiàng)目申報(bào)函；

（3）按以下順序裝訂成冊(cè)的書面資料一冊(cè)（推薦單位裝訂至少二冊(cè)，一冊(cè)郵寄到創(chuàng)新基金管理中心，一冊(cè)由推薦單位存檔。書脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊(cè)內(nèi)裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：

①按電子申報(bào)資料打印的書面申報(bào)資料；

②企業(yè)提交的全部書面材料（包括經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認(rèn)證的注冊(cè)資料和相關(guān)附件）；

③推薦意見表、地方專家評(píng)審表；

（4）地方立項(xiàng)文件、經(jīng)財(cái)政部門備案的項(xiàng)目匯總清單（對(duì)推薦的重復(fù)項(xiàng)目加以標(biāo)注）；

4．企業(yè)及管理單位要認(rèn)真核對(duì)所需的申報(bào)材料，做到真實(shí)、完整。一經(jīng)推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補(bǔ)充材料。所缺部分，視同無法提供。

五、注意事項(xiàng)

1．推薦單位推薦的項(xiàng)目，其地方基金立項(xiàng)支持的總金額不能超過其轄區(qū)內(nèi)全部地方基金在創(chuàng)新基金管理中心備案的總額；

2.推薦單位推薦的創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量不能超過該推薦單位轄區(qū)內(nèi)2009在科技部創(chuàng)新基金立項(xiàng)數(shù)（含初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和一般創(chuàng)新項(xiàng)目）的120%。

3．2009創(chuàng)新基金未立項(xiàng)而推薦單位認(rèn)為需要再次推薦的項(xiàng)目（即重復(fù)項(xiàng)目），必須補(bǔ)充說明項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況和在本次申報(bào)資料中所做重要修改（或補(bǔ)充）的內(nèi)容。重復(fù)項(xiàng)目的推薦數(shù)量不得超過本推薦單位推薦總數(shù)的10%。2008年以前（含2008年）未立項(xiàng)的項(xiàng)目需在地方科技主管部門重新立項(xiàng)后方可再次推薦。

4．對(duì)2009地方科技主管部門已立項(xiàng)而未推薦創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，如要推薦2010年創(chuàng)新基金，需提供地方2009年立項(xiàng)文件及2009年資金到位證明。2009年地方立項(xiàng)支持的資金作為項(xiàng)目新增投資，視同為2010年地方創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持資金，地方立項(xiàng)項(xiàng)目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。

5．同一個(gè)企業(yè)在同一內(nèi)，創(chuàng)新基金管理中心只接收一個(gè)項(xiàng)目；未列入重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目，不作為創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)；已獲得過重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項(xiàng)目；已得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項(xiàng)目。

6．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，創(chuàng)新基金管理中心才受理其新項(xiàng)目；項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格的，創(chuàng)新基金管理中心第二年才受理其新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的，創(chuàng)新基金管理中心三年內(nèi)不受理其新項(xiàng)目。