第一篇：北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法

（京財(cái)文[2006]3101號(hào)）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》的精神，鼓勵(lì)和支持北京市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[2005]60號(hào)）、《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2005]22號(hào)）等文件精神，在原有“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配”專項(xiàng)的基礎(chǔ)上調(diào)整設(shè)立“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新資金”）。為規(guī)范創(chuàng)新資金的管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新資金是經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。設(shè)立創(chuàng)新資金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的投資，逐步建立起北京市支持科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新的機(jī)制和模式。

第三條 創(chuàng)新資金來源于北京市財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新資金的年度預(yù)算安排由北京市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）根據(jù)財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新資金年度工作計(jì)劃上報(bào)市人代會(huì)批準(zhǔn)后確定。

第四條 市財(cái)政局是創(chuàng)新資金的監(jiān)管部門，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市科委”）是創(chuàng)新資金的組織實(shí)施部門。鼓勵(lì)各區(qū)縣政府結(jié)合各自特點(diǎn)設(shè)立本區(qū)域的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，并參照本辦法制定相關(guān)的區(qū)域科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法。

第五條 市科委、市財(cái)政局委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)中心”）負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，并委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)中心的組織實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 創(chuàng)新資金的使用和管理遵守國(guó)家和北京市有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章 支持條件、范圍與支持方式

第七條 申請(qǐng)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目需符合以下條件：

（一）符合國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目；

（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（四）無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

第八條 承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）依法成立，在北京地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，近三年內(nèi)沒有重大違法行為記錄；

（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力；

（四）職工人數(shù)不超過500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%；

（六）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

第九條 創(chuàng)新資金優(yōu)先支持具備以下條件的項(xiàng)目：

（一）參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項(xiàng)目；

（二）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且市場(chǎng)前景好，市場(chǎng)容量大的項(xiàng)目；

（三）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力并能形成出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目；

（四）以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新的項(xiàng)目；

（五）北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項(xiàng)目；

（六）在北京市重點(diǎn)領(lǐng)域開展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)等；

（七）引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；

（八）企業(yè)間的合作項(xiàng)目，特別是以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的科技項(xiàng)目。

第十條 創(chuàng)新資金以無償資助、貸款貼息等方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一）無償資助

1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中新項(xiàng)目、新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大階段的必要補(bǔ)助；

2、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年；

3、企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新資金資助等額以上的自有資金匹配；

4、無償資助數(shù)額一般不超過60萬元，重大項(xiàng)目不超過200萬元。

（二）貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；

2、項(xiàng)目新增投資在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過3年；

3、貼息總額一般不超過60萬元，重大項(xiàng)目不超過100萬元。

（三）申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”）的項(xiàng)目申請(qǐng)地方資金的額度按照科技部當(dāng)年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 在同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式，不可重復(fù)申報(bào)。

第三章 開支范圍

第十二條 創(chuàng)新資金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出。具體開支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

第十三條 項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目指南，經(jīng)市科委、市財(cái)政局審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

（一）無償資助項(xiàng)目費(fèi)，包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。

（二）貸款貼息項(xiàng)目費(fèi)，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。

第十四條 管理費(fèi)是指用于創(chuàng)業(yè)中心和中介機(jī)構(gòu)從事創(chuàng)新資金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估、日常管理工作和監(jiān)督及評(píng)價(jià)工作的經(jīng)費(fèi)。管理費(fèi)按照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后按規(guī)定使用。

第十五條 其他費(fèi)用是指經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)開支的與創(chuàng)新資金有關(guān)的其他支出。

第四章 項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

第十六條 市科委每年結(jié)合《北京市科技項(xiàng)目建議征集指南》以及科技部發(fā)布的項(xiàng)目指南、申請(qǐng)須知，公布當(dāng)年的北京市創(chuàng)新資金申報(bào)指南，明確項(xiàng)目年度重點(diǎn)支持范圍和具體要求。符合科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的，擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目。

第十七條 科技型中小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新資金，應(yīng)按照每年公布的申報(bào)指南準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料，并保證申請(qǐng)材料真實(shí)可靠。

第十八條 創(chuàng)業(yè)中心采取公開方式受理企業(yè)申請(qǐng)并提出審查意見，受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查及內(nèi)容審查。經(jīng)審查合格的項(xiàng)目上報(bào)市科委評(píng)審。

第五章 項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)與資金撥付

第十九條 有關(guān)部門建立聯(lián)合評(píng)審的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，由各有關(guān)單位組成聯(lián)審小組，共同開展專家聯(lián)合評(píng)審。聯(lián)審小組每年根據(jù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)情況，分批組織

專家聯(lián)合評(píng)審。

第二十條 市科委會(huì)同有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的創(chuàng)新資金評(píng)審專家?guī)?，?chuàng)新資金項(xiàng)目評(píng)審僅限于在專家?guī)靸?nèi)遴選專家。專家?guī)斓墓芾砗腿粘＞S護(hù)由創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)。第二十一條 聯(lián)審小組本著公開、公平、公正、規(guī)范的原則，參照《北京市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程（試行）》及科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金專家評(píng)審工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，組織召開專家評(píng)審會(huì)，對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平等進(jìn)行評(píng)審。

第二十二條 專家應(yīng)按照評(píng)審工作規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)審，并提出有針對(duì)性的評(píng)審意見。在評(píng)審過程中，專家可通過聯(lián)審小組要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說明情況，但不得與申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。

第二十三條 為保證創(chuàng)新資金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審的公正性，評(píng)審工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)回避：

（一）評(píng)審專家所在企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目；

（二）專家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。

第二十四條 聯(lián)審小組和專家對(duì)所審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。聯(lián)審小組尊重專家的評(píng)審結(jié)論意見并給予保密。

第二十五條 創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)材料和專家評(píng)審意見提出創(chuàng)新資金立項(xiàng)建議，報(bào)市科委、市財(cái)政局審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目通過網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公告，公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。經(jīng)公告沒有異議的，正式辦理立項(xiàng)及資金撥付手續(xù)。對(duì)于項(xiàng)目存在重大異議的，應(yīng)按程序進(jìn)行復(fù)議。

第二十六條 市科委委托創(chuàng)業(yè)中心與創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位簽訂“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目合同”（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目合同”）。第二十七條 創(chuàng)新資金在項(xiàng)目合同簽訂后分兩次撥付。

采用無償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金（第二次撥款）。第二十八條 創(chuàng)新資金納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付改革有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第六章 監(jiān)督管理及項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十九條市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。市科委負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金項(xiàng)目的日常管理工作，并委托創(chuàng)業(yè)中心組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。市財(cái)政局和市科委對(duì)創(chuàng)業(yè)中心的管理工作和項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十條 項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目資金的到位與使用情況；

（二）合同計(jì)劃的進(jìn)度執(zhí)行情況；

（三）項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；

（四）項(xiàng)目存在的主要問題和解決措施。

第三十一條 項(xiàng)目管理的主要方式：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)每半年定期填報(bào)、提交項(xiàng)目執(zhí)行情況信息調(diào)查表；

（二）創(chuàng)業(yè)中心每年檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出項(xiàng)目執(zhí)行情況意見；

（三）市科委根據(jù)需要，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）市財(cái)政局根據(jù)需要，定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)資金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和北京市有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，認(rèn)真履行合同，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新資金，保證專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。

第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。無償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新資金撥款后作為專項(xiàng)應(yīng)付款處理，其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積，消耗部分予以核銷；貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新資金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。

第三十四條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照簽訂的《項(xiàng)目合同》執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)向創(chuàng)業(yè)中心提出書面申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)中心審核后，按照以下程序進(jìn)行核批：

（一）因改制、重組等原因發(fā)生企業(yè)名稱變化，或因不可抗拒因素承擔(dān)企業(yè)提出項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)變更申請(qǐng)，以及企業(yè)開戶銀行、戶名、賬號(hào)等企業(yè)關(guān)鍵信息發(fā)生改變等情況，但不涉及項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的，報(bào)市科委審批，送市財(cái)政局備案；

（二）項(xiàng)目預(yù)算總額不變，預(yù)算科目、結(jié)構(gòu)之間進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市科委審批，但人工費(fèi)和管理費(fèi)一般不予調(diào)整；

（三）項(xiàng)目預(yù)算總額或項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)調(diào)整，報(bào)市科委、市財(cái)政局批準(zhǔn)。

第三十五條 對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為，由市財(cái)政局責(zé)令限期整改，同時(shí)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 創(chuàng)新資金驗(yàn)收工作原則上在《項(xiàng)目合同》到期一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，需由承擔(dān)企業(yè)在項(xiàng)目到期前三個(gè)月提出書面申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)中心出具意見，報(bào)市科委審定，送市財(cái)政局備案。延期最長(zhǎng)不超過一年。

第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；

（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；

（三）項(xiàng)目研究開發(fā)取得的成果情況；

（四）資金落實(shí)與使用情況；

（五）項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。

第三十八條 市科委委托創(chuàng)業(yè)中心組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，具體的驗(yàn)收形式根據(jù)科技部及市科委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)企業(yè)需按要求準(zhǔn)備驗(yàn)收材料，填寫《項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告書》，并附委托審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。創(chuàng)業(yè)中心根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況提出驗(yàn)收結(jié)論建議，報(bào)送市科委和市財(cái)政局。

第四十條 已獲得創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。

第七章 附 則

第四十一條 本管理辦法自發(fā)布之日起30日后施行，市科委、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金管理辦法〉的通知》（京科計(jì)發(fā)［2001］253號(hào)）和市科委《國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金北京市匹配資金管理辦法（試行）》（京科高發(fā)［2001］684號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十二條 本辦法由市財(cái)政局、市科委負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》解讀

《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》解讀

一、《辦法》的制定目的科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的部分。而且，國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史都證明了科技型中小企業(yè)在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力方面有先天的優(yōu)勢(shì)。因此，政府設(shè)立引導(dǎo)性的財(cái)政專項(xiàng)資金，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)北京市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，是實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策的重要組成部分。

由于科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新存在著極大的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)很大，最需要支持和幫助，正常的商業(yè)資本為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)不愿進(jìn)入，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用，同時(shí)科技型中小企業(yè)自身實(shí)力有限，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新投入不足。因而，政府有責(zé)任和義務(wù)對(duì)科技型中小企業(yè)予以支持?；谝陨闲枰?，1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。作為國(guó)家創(chuàng)新基金的重要組成部分，北京市在06年以前實(shí)施“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金匹配”專項(xiàng)，06年基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新基金工作的需要，設(shè)立了北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。

二、北京市創(chuàng)新資金所要解決的問題

（１）通過政府引導(dǎo)和帶動(dòng)，緩解科技型中小企業(yè)融資瓶頸。

（2）充分發(fā)揮北京市的科技資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（3）注重政府引導(dǎo)和帶動(dòng)，共同建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系

（4）以“支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”為原則，通過項(xiàng)目的實(shí)施，為企業(yè)鍛煉和培養(yǎng)科技人才，提高企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力及技術(shù)開發(fā)水平。

三、北京市創(chuàng)新資金管理辦法出臺(tái)的背景

為了貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》的精神，加強(qiáng)對(duì)北京市創(chuàng)新資金”的規(guī)范管理，提高資金的使用效益，特制定《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于2007年6月份由北京市財(cái)政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合公布。

四、《辦法》的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)

北京市創(chuàng)新資金創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

（1）科學(xué)管理、規(guī)范實(shí)施

文件兼顧公開、公平、公正和嚴(yán)格高效的原則。市科委對(duì)創(chuàng)新資金進(jìn)行重要環(huán)節(jié)決策和全過程的監(jiān)督管理，高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具體組織實(shí)施工作。待《辦法》定稿生效后制定實(shí)施細(xì)則，建立相應(yīng)的工作流程和規(guī)章制度。

（2）明確支持范圍和支持方式

《辦法》對(duì)申請(qǐng)資金的項(xiàng)目和承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)有嚴(yán)格的限定，針對(duì)不同技術(shù)發(fā)展階段設(shè)計(jì)了相應(yīng)的支持方式，研發(fā)中試階段主要采用無償資助方式，小規(guī)模生產(chǎn)階段通過貸款貼息進(jìn)行支持。（３）專家評(píng)審，結(jié)果公開

建立和完善全市統(tǒng)一的評(píng)審專家?guī)臁Ｓ墒锌莆癄款^、會(huì)同有關(guān)部門共同開展北京地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的專家聯(lián)合評(píng)審，立項(xiàng)項(xiàng)目通過市科委網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布，并推薦到科技部創(chuàng)新基金管理中心。

（4）加強(qiáng)立項(xiàng)后的監(jiān)理

依據(jù)簽訂的項(xiàng)目協(xié)議書，市科委委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理。本著對(duì)財(cái)政資金負(fù)責(zé)的原則，?？顚Ｓ?，提高資金的使用效益。

五、《辦法》的主要內(nèi)容

北京市創(chuàng)新資金管理辦法共分七章共四十二條，對(duì)創(chuàng)新資金工作做了詳盡的規(guī)定。

《辦法》對(duì)創(chuàng)新資金設(shè)立的目的、創(chuàng)新資金支持的條件、范圍與支持方式、創(chuàng)新資金的適用范圍、對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)與資金撥付作了規(guī)定。為保證創(chuàng)新資金的規(guī)范使用提供了保證。

1、何種條件的企業(yè)可以申報(bào)北京市創(chuàng)新資金？

滿足下列條件的企業(yè)可以申報(bào)：

（1）依法在北京地區(qū)注冊(cè)具有法人資格的企業(yè)；

（2）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；

（3）企業(yè)管理層有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力；

（4）職工人數(shù)在500人以下，大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

（5）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%;

（6）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。

2、何種項(xiàng)目可以申報(bào)北京市創(chuàng)新資金？

滿足下列條件的項(xiàng)目可以申報(bào)：

（１）符合國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目；

（２）技術(shù)含量高、技術(shù)創(chuàng)新較強(qiáng)的項(xiàng)目；

（３）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（４）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，無糾紛。

3、北京市創(chuàng)新資金不支持哪幾類項(xiàng)目？

有下列情況的之一者不能申報(bào)北京市創(chuàng)新資金：

（１）不符合國(guó)家、北京市產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（２）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；

（３）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；

（４）實(shí)施周期過長(zhǎng)或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；

（５）對(duì)社會(huì)或環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；

（６）獲得國(guó)家科技計(jì)劃并得到經(jīng)費(fèi)支持并尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目。

4、何種企業(yè)不能申報(bào)北京市創(chuàng)新資金？

（１）外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；（２）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)。

5、北京市創(chuàng)新資金優(yōu)先支持的項(xiàng)目有哪些？

北京市創(chuàng)新資金優(yōu)先支持的項(xiàng)目有八類：

（１）參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項(xiàng)目；

（２）擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且市場(chǎng)前景好，市場(chǎng)容量大的項(xiàng)目；

（３）科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力并能出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目；

（４）以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研和創(chuàng)新的項(xiàng)目；

（５）北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)的項(xiàng)目；

（６）在北京市重點(diǎn)領(lǐng)域開展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)；

（７）引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；

（８）企業(yè)間的合作項(xiàng)目，特別是大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的科技項(xiàng)目

6、企業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目，能否同時(shí)申報(bào)？

不能。同一個(gè)企業(yè)，在同一內(nèi)，只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁重復(fù)申報(bào)。如果有項(xiàng)目在執(zhí)行過程當(dāng)中，也不能申報(bào)新的項(xiàng)目，必須等到項(xiàng)目驗(yàn)收后才能根據(jù)執(zhí)行情況確定是否能夠申報(bào)。

7、北京市創(chuàng)新資金的資助方式有哪些？有什么區(qū)別？

北京市創(chuàng)新資金資助方式主要有兩種：無償資助類型和貸款貼息。

無償資助類項(xiàng)目主要用于項(xiàng)目的研究開發(fā)及中試放大階段的資助，要求申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)新增投資在1000萬元以下，實(shí)施周期在2年以內(nèi)。

貸款貼息主要用于項(xiàng)目的中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)，要求申報(bào)項(xiàng)目有銀行貸款或有貸款意向，新增投資額度在3000萬元以下，實(shí)施周期不超過三年。

8、企業(yè)如何申報(bào)北京市創(chuàng)新資金？

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)作為本地區(qū)北京市創(chuàng)新資金的項(xiàng)目推薦單位，委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施北京市創(chuàng)新資金工作。企業(yè)如要申報(bào)，具體業(yè)務(wù)可咨詢北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

9、北京市創(chuàng)新資金與科技部創(chuàng)新基金有什么區(qū)別？

資金來源不同，北京市創(chuàng)新資金來源于北京市財(cái)政，科技部創(chuàng)新基金來源于中央財(cái)政。企業(yè)只有獲得北京市創(chuàng)新資金的立項(xiàng)支持后，才能申請(qǐng)科技部創(chuàng)新基金資助。

10、北京市創(chuàng)新資金的工作程序是什么樣的，包括哪些環(huán)節(jié)？

創(chuàng)新資金工作程序主要包括5個(gè)環(huán)節(jié)：網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)—提交材料—評(píng)審立項(xiàng)—資金撥付—監(jiān)理驗(yàn)收。企業(yè)首先登陸創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)()進(jìn)行注冊(cè)信息填寫，經(jīng)過服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后獲得創(chuàng)新資金申報(bào)資格。然后企業(yè)按照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

11、立項(xiàng)后北京市創(chuàng)新資金是如何撥付的？

采用無償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥款70%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金。采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按照企業(yè)提供借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，視項(xiàng)目執(zhí)行情況撥付其余資金。

12、對(duì)在申報(bào)北京市創(chuàng)新資金過程中弄虛作假及項(xiàng)目執(zhí)行不力的企業(yè)有哪些處理措施？有下列行為之一者，北京市科委有權(quán)利中止合同，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清理并追繳資金：

（1）申報(bào)材料有重大弄虛作假情況；

（2）不配合監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理；

（３）不按照北京市創(chuàng)新資金管理方法相關(guān)條款使用資金，存在套取國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的情形。對(duì)北京市創(chuàng)新資金項(xiàng)目執(zhí)行不力的企業(yè)，分情況采取以下處理措施：

（1）驗(yàn)收合格的企業(yè)，撥付全部余款，當(dāng)年可以申報(bào)新項(xiàng)目；

（2）驗(yàn)收基本合格的企業(yè)，撥付余款的６０％，當(dāng)年不能申報(bào)新項(xiàng)目；

（3）驗(yàn)收不合格或者結(jié)題的企業(yè)，沒有余款且三年之內(nèi)不能申報(bào)新項(xiàng)目；

（4）中止的項(xiàng)目：企業(yè)和法人進(jìn)入黑名單，以后不能申報(bào)新項(xiàng)目。

（市財(cái)政局）

第三篇：北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)須知

北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)須知

（2010）

北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金是政府為鼓勵(lì)和支持北京市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提高自主創(chuàng)新能力，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金。根據(jù)《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》、《中關(guān)村科技園區(qū)小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化支持資金管理辦法》、《海淀區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力實(shí)施辦法》制定本申請(qǐng)須知。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市科委）、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)村管委會(huì)）、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱海淀園管委會(huì)）是創(chuàng)新資金的組織單位。企業(yè)只能選擇其中一家單位申報(bào)。市科委創(chuàng)新資金面向全市科技企業(yè)；從中關(guān)村管委會(huì)申報(bào)的企業(yè)必須納入中關(guān)村科技園區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍，且為中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)；從海淀園管委會(huì)申報(bào)的企業(yè)須為海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)。

第一章、支持對(duì)象及支持方式

一、支持對(duì)象

（一）創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

1.符合國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；

2.自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

3．必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)； 4．符合《2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》的要求。

（二）創(chuàng)新資金支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.在北京地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，且由中方控股（具有外國(guó)身份的留學(xué)人員個(gè)人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。僅申請(qǐng)海淀區(qū)創(chuàng)新資金的企業(yè)可不受中方控股條件限制，留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)須提供留學(xué)身份證明）。

2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生或服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)；

3.企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；

4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

5.有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）；

6.有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。

二、優(yōu)先支持范圍

1、市科委優(yōu)先支持符合下列特點(diǎn)的項(xiàng)目：

（1）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)的項(xiàng)目；（2）以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目；（3）北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)及項(xiàng)目；（4）與國(guó)家或北京市重大科技專項(xiàng)銜接配套的項(xiàng)目；（5）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目。

2、中關(guān)村管委會(huì)優(yōu)先支持符合下列條件的企業(yè)和項(xiàng)目：（1）納入國(guó)家或北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的企業(yè)；

（2）參與示范區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)的企業(yè)或?yàn)槭痉秴^(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員提供技術(shù)或產(chǎn)品支持的相關(guān)企業(yè)；

（3）中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)企業(yè)；（4）已獲得天使投資或創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)；（5）入選示范區(qū)“十百千工程”重點(diǎn)培育的企業(yè)；（6）中關(guān)村入選中央千人計(jì)劃海外高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)。

3、海淀園管委會(huì)優(yōu)先支持符合下列條件的企業(yè)和項(xiàng)目：

（1）智力密集型高端服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型高端制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目；（2）高新技術(shù)企業(yè)總部、海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和百家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)研發(fā)的行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目；

（3）新能源和節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；

（4）專利項(xiàng)目（包括已授權(quán)或已申請(qǐng)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利）；（5）其他有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目及企業(yè)。

三、不支持的對(duì)象

（1）不符合北京市和園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（2）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；

（4）已列入國(guó)家科技計(jì)劃或北京市創(chuàng)新資金支持，并得到科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；（僅申報(bào)海淀區(qū)創(chuàng)新資金的項(xiàng)目，承擔(dān)的國(guó)家計(jì)劃未驗(yàn)收時(shí)，附立項(xiàng)批準(zhǔn)文件即可）

（5）實(shí)施周期過長(zhǎng)或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；（6）對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；

（7）軍工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目（海淀區(qū)創(chuàng)新資金可支持農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目）；（8）《項(xiàng)目指南》中明確不支持的項(xiàng)目。

四、支持方式和申報(bào)條件

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)深悾唧w要求如下：

（一）創(chuàng)新項(xiàng)目 1．無償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

（1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；（5）申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模；

（6）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與政府支持?jǐn)?shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項(xiàng)目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

2．貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

（1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過500人；（3）資產(chǎn)總額不高于8000萬元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過8000萬元；

（5）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；

2010貸款貼息項(xiàng)目以2009年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)；

3．根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，按照企業(yè)工商注冊(cè)成立時(shí)間，申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長(zhǎng)期企業(yè)。

（1）初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊(cè)成立的企業(yè)（即成立時(shí)間在36個(gè)月以內(nèi)），北京市創(chuàng)新資金立項(xiàng)支持金額不低于20萬元（無償資助），國(guó)家創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元；

（2）成長(zhǎng)期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊(cè)成立時(shí)間超過36個(gè)月的企業(yè)，北京市創(chuàng)新資金支持金額不低于30萬元。國(guó)家創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元；

(二)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目

圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)需求，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響、帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，創(chuàng)新基金對(duì)具有較高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合《項(xiàng)目指南》的支持方向和范圍。

1.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目采用無償資助方式，北京市創(chuàng)新資金立項(xiàng)支持金額60-100萬元。立項(xiàng)項(xiàng)目統(tǒng)一推薦到科技部創(chuàng)新基金管理中心，國(guó)家創(chuàng)新基金資助金額為100萬－200萬元。

2.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)條件：

（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年?duì)I業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運(yùn)營(yíng)時(shí)間；

（2）企業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性，近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于150%；最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于50%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；2007營(yíng)業(yè)收入不少于1000萬元；

說明：①近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率=（2009營(yíng)業(yè)收入－2006營(yíng)業(yè)收入）÷2006營(yíng)業(yè)收入×100 %。

②最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率=（2009營(yíng)業(yè)收入－2008營(yíng)業(yè)收入）÷2008營(yíng)業(yè)收入×100 %。

③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2009凈利潤(rùn)÷2009平均凈資產(chǎn)×100%。

（3）企業(yè)已承擔(dān)過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目，且最近一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格；（4）已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

未列入重點(diǎn)項(xiàng)目支持的，不作為一般創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)。

(三)合作基金（僅限中關(guān)村管委會(huì)）

2010中關(guān)村管委會(huì)與豐臺(tái)園、石景山園、大興園及通州園四個(gè)分園設(shè)立創(chuàng)新資金合作基金，對(duì)于立項(xiàng)的合作基金項(xiàng)目雙方給予共同支持。注冊(cè)在豐臺(tái)園、石景山園、大興園及通州園范圍內(nèi)符合申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目條件的企業(yè)可申報(bào)合作基金項(xiàng)目。

第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)

創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)使用國(guó)家創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”），企業(yè)需登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。

一、申請(qǐng)時(shí)間：

創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新申報(bào)截止時(shí)間為2010年5月20日，逾期不予受理。

二、申請(qǐng)程序

（一）注冊(cè)

企業(yè)可通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站（004km.cn

受理時(shí)間：周一至周四：上午9：00-12：00

下午13：30-17：00

周五：上午9：00-12：00

下午13：30-16：00

（三）海淀園管委會(huì)委托北京市中海源產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司作為服務(wù)機(jī)構(gòu)。

受理項(xiàng)目種類：創(chuàng)新項(xiàng)目

受理地址：海淀區(qū)中關(guān)村南大街3號(hào)海淀科技大廈215室 咨詢電話：68915790

68915791 受理時(shí)間：周一至周五，上午： 9：00-12：00 下午： 13：30-17：00

第四篇：北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)須知

北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)須知

（2008）

“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新資金”）是專門用于鼓勵(lì)和支持北京市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。創(chuàng)新資金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目和企業(yè)。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)根據(jù)《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》制定本申請(qǐng)須知。

第一章、支持對(duì)象及支持方式

一、創(chuàng)新資金支持的對(duì)象

（一）創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

1.符合國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；

2.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

（二）承擔(dān)創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.在北京地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)；

3.企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)； 4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

5.有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制；

6.有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。

二、創(chuàng)新資金優(yōu)先支持的重點(diǎn)范圍

2008年創(chuàng)新資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域參照《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域指南》執(zhí)行，優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)和項(xiàng)目，包括：

1.具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能形成出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目； 2.以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目； 3.北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)及項(xiàng)目；

4.在北京市重點(diǎn)領(lǐng)域開展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)等； 5.引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；

6.已獲得國(guó)家政策性貸款，或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式取得貸款的科技項(xiàng)目。

三、創(chuàng)新資金不支持的對(duì)象 1.不支持的項(xiàng)目

（1）不符合國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（2）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè)項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；

（4）已列入國(guó)家科技計(jì)劃或北京市創(chuàng)新資金支持，并得到科技經(jīng)費(fèi)支持 的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；

（5）實(shí)施周期過長(zhǎng)或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；（6）對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。2.不支持的企業(yè)

（1）外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；

（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

四、創(chuàng)新資金支持的方式

根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，創(chuàng)新資金分別以無償資助和貸款貼息方式支持北京市科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一）無償資助項(xiàng)目

1.主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；

2.申請(qǐng)的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）不超過兩年（生物、醫(yī)藥類項(xiàng)目可放寬至三年），項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入；

3.在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與創(chuàng)新資金數(shù)額等額以上的自有資金匹配（如繼續(xù)申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金，其自有資金還需有與其等額以上的匹配資金）；

4.無償資助一般項(xiàng)目資助金額分35萬元、45萬元和55萬元三檔，重大項(xiàng)目不超過200萬元； 5.企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬元；職工人數(shù)不超過300人；資產(chǎn)總額不高于3000萬元；年銷售額不超過3000萬元。

（二）貸款貼息項(xiàng)目

1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目；2008貸款貼息項(xiàng)目以2007年4月1日起至項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；

2.企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；資產(chǎn)總額不高于5000萬元；年銷售額不超過5000萬元；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為一年以上、三年以內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；

3.貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算，貸款貼息一般項(xiàng)目資助金額分35萬元、45萬元和55萬元三檔，重大項(xiàng)目不超過100萬元。

第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)

創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)使用國(guó)家創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”），企業(yè)需登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。

一、申請(qǐng)時(shí)間：

為了配合奧運(yùn)會(huì)召開，2008創(chuàng)新資金的申請(qǐng)受理截止時(shí)間為5月30日，超過此時(shí)間上報(bào)的項(xiàng)目將不予受理。

二、申請(qǐng)程序

（一）注冊(cè)：

企業(yè)可通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在線填寫注冊(cè)信息，并將有關(guān) 書面材料送交服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定，審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份。

◆注冊(cè)應(yīng)提交的材料

1、企業(yè)注冊(cè)承諾書（注冊(cè)時(shí)從系統(tǒng)中打印；法人簽字，企業(yè)加蓋公章）；

2、企業(yè)注冊(cè)信息表（注冊(cè)時(shí)從系統(tǒng)中打??；法人簽字，企業(yè)加蓋公章）；

3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（加蓋企業(yè)公章）；

4、國(guó)稅登記證副本（加蓋企業(yè)公章）；

5、地稅登記證副本（加蓋企業(yè)公章）；

6、企業(yè)章程（加蓋企業(yè)公章）；

7、驗(yàn)資證明（加蓋企業(yè)公章）。

請(qǐng)將注冊(cè)材料按以上編號(hào)順序裝訂1套，并于系統(tǒng)提交后的5個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送創(chuàng)業(yè)中心審核，零散材料將不予受理，同時(shí)將所有原件一并提交查驗(yàn)?！镒?cè)特別提醒：

1、在線填寫企業(yè)注冊(cè)信息時(shí)，請(qǐng)務(wù)必填寫股東構(gòu)成相關(guān)信息；系統(tǒng)發(fā)送服務(wù)機(jī)構(gòu)前，請(qǐng)務(wù)必認(rèn)真核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，確保信息內(nèi)容無錯(cuò)誤、無空項(xiàng)，同時(shí)打印企業(yè)承諾書及企業(yè)注冊(cè)信息表（企業(yè)需留存一份備用）；

2、無驗(yàn)資報(bào)告，請(qǐng)?zhí)峁┢髽I(yè)銀行入資憑證。

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)流程

1、完成注冊(cè)的企業(yè)，請(qǐng)按《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)資料》格式進(jìn)行材料準(zhǔn)備；

2、企業(yè)將填寫完成的材料及相關(guān)附件裝訂成冊(cè)（需要加蓋公章），連同《申報(bào)項(xiàng)目基本信息采集表》電子版報(bào)送服務(wù)機(jī)構(gòu)（一份）；

3、服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核認(rèn)證，提出修改完善意見和建議，并通知企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充修改；

4、企業(yè)將經(jīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)可后的修改材料，一式五份裝訂成冊(cè)報(bào)送服務(wù)機(jī)構(gòu)；（注：申報(bào)材料概不退還，請(qǐng)企業(yè)做好備份工作）

5、服務(wù)機(jī)構(gòu)將完成審查認(rèn)證的材料報(bào)送市科委，市科委將組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。

企業(yè)需提交的書面申請(qǐng)材料包括：

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)資料（項(xiàng)目名稱為產(chǎn)品名稱，一般不要××研究、××技術(shù)。）；

（2）附件材料；

①企業(yè)注冊(cè)材料（科技部網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)注冊(cè)用全套材料）；

②經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2006年、2007年的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），2008最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）。

2008年注冊(cè)的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)本最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表； ③可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；

④高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

⑤國(guó)家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明； ⑥留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐 外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的有效證明等文件；

⑦能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽訂技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位。技術(shù)轉(zhuǎn)移類項(xiàng)目需附相關(guān)合同；

⑧與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)；

⑨曾列入國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論（報(bào)告）；

⑩其他有關(guān)證明材料。

注：請(qǐng)按以上順序編制目錄，并進(jìn)行裝訂。

三、注意事項(xiàng)

（一）已獲得國(guó)家創(chuàng)新基金或地方創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。

（二）對(duì)于2007年以前（含2007年）已申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金或地方創(chuàng)新資金但未立項(xiàng)的項(xiàng)目，今年申報(bào)時(shí)請(qǐng)慎重考慮，如無重大改進(jìn)地方創(chuàng)新資金將不予受理。

（三）對(duì)申請(qǐng)材料中所需的附件，要認(rèn)真核對(duì)，在評(píng)審過程中原則上不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。所缺部分，均認(rèn)為企業(yè)無法提供。

第三章 評(píng)審立項(xiàng)

2008年創(chuàng)新資金評(píng)審工作按照基金管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新資金專家評(píng)審工作規(guī)范》，從全市統(tǒng)一的專家?guī)爝x聘專家，以公平、公開、公正為原則，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

對(duì)經(jīng)過評(píng)審給予創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目，將通過北京市科委網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布，并報(bào)送市財(cái)政部門備案。根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分檔支持。創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目中符合國(guó)家創(chuàng)新基金條件的將由北京市科委統(tǒng)一推薦至科技部基金管理中心。

第四章 服務(wù)機(jī)構(gòu)

北京市科委委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作為服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)北京市創(chuàng)新資金項(xiàng)目的組織申報(bào)工作。

受理地址：朝陽區(qū)安翔北里甲11號(hào)北京創(chuàng)業(yè)大廈A座一層服務(wù)大廳 咨詢電話：64874561 受理時(shí)間：周一至周四：上午9：00-11：00 下午1：00-4：00

周五：上午9：00-11：00 下午1：00-3：00

創(chuàng)新基金網(wǎng)址：http://004km.cn

網(wǎng)絡(luò)咨詢：科技部創(chuàng)新基金管理中心技術(shù)信息處 63923598 請(qǐng)企業(yè)按照通知要求做好申報(bào)準(zhǔn)備，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求進(jìn)行申報(bào)。

二○○八年四月十日

第五篇：北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)須知

北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)須知

（2007）

“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新資金”）是專門用于鼓勵(lì)和支持北京市科技型中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的政府專項(xiàng)資金。創(chuàng)新資金以技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為對(duì)象、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的項(xiàng)目和企業(yè)。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)根據(jù)《北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》制定本申請(qǐng)須知。

第一章、支持對(duì)象及支持方式

一、創(chuàng)新資金支持的對(duì)象

（一）創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

1.符合國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；

2.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

（二）承擔(dān)創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.在北京地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2.主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)； 3.企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；

4.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；

5.有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制；

6.有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。

二、創(chuàng)新資金優(yōu)先支持的重點(diǎn)范圍

2007年創(chuàng)新資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域原則上參照國(guó)家科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心公布的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》執(zhí)行，優(yōu)先支持符合北京領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)的企業(yè)和項(xiàng)目，包括：

1.具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能形成出口創(chuàng)匯的高技術(shù)項(xiàng)目； 2.以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目； 3.北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)及項(xiàng)目；

4.在北京市重點(diǎn)領(lǐng)域開展的高技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括設(shè)計(jì)創(chuàng)意行業(yè)等； 5.引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；

6.優(yōu)先支持企業(yè)間的合作，特別是以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的科技項(xiàng)目； 7.已獲得國(guó)家政策性貸款，或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式取得貸款的科技項(xiàng)目。

三、創(chuàng)新資金不支持的對(duì)象 1.不支持的項(xiàng)目

（1）不符合國(guó)家及北京市產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（2）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工工業(yè) 項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；

（4）已列入國(guó)家科技計(jì)劃并得到國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；

（5）實(shí)施周期過長(zhǎng)或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；（6）對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目； 2.不支持的企業(yè)

（1）外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)（留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；

（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

四、創(chuàng)新資金支持的方式

根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，創(chuàng)新資金分別以無償資助和貸款貼息方式支持北京市科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（一）無償資助項(xiàng)目

1.主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助；

2.申請(qǐng)的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；項(xiàng)目新增投資一般在1000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過2年（生物、醫(yī)藥類項(xiàng)目或放寬至三年），項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入；

3.在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與創(chuàng)新資金數(shù)額等額以上的自有資金匹配； 4.創(chuàng)新資金資助數(shù)額一般不超過60萬元；重大項(xiàng)目不超過200萬元。5.企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬元；職工人數(shù)不超過300人；凈資產(chǎn)額不高于2000萬元；

（二）貸款貼息項(xiàng)目

1.主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目；2007貸款貼息項(xiàng)目以2006年4月1日起至項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準(zhǔn)；

2.企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；凈資產(chǎn)額不高于4000萬元；項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為一年以上、三年以內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；

3.貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計(jì)劃新增投資額中的貸款部分）的實(shí)際利息計(jì)算，貼息總額一般不超過60萬元，重大項(xiàng)目不超過100萬元。

第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)

創(chuàng)新資金項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)使用國(guó)家創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”），企業(yè)需登錄系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。

一、申請(qǐng)時(shí)間：

2007申請(qǐng)創(chuàng)新資金項(xiàng)目截止時(shí)間為5月15日，接受申請(qǐng)截止時(shí)間以申報(bào)企業(yè)將申請(qǐng)材料上傳至服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將完整書面材料送交服務(wù)機(jī)構(gòu)日期為準(zhǔn)。

二、申請(qǐng)程序

（一）注冊(cè)： 企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)上進(jìn)行注冊(cè)：將加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊(cè)承諾書、企業(yè)注冊(cè)信息表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等的復(fù)印件一式兩份，分別裝訂成冊(cè)，報(bào)送至市科委指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；

服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊(cè)。如注冊(cè)信息有變化，服務(wù)機(jī)構(gòu)需確認(rèn)后重新激活；

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)流程

1.完成注冊(cè)的企業(yè)，按注冊(cè)時(shí)提供的用戶名和密碼登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)，選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；

2.按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求，并提交相關(guān)的承諾書和聲明；

3.按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，填寫申請(qǐng)材料；

4.企業(yè)將填寫完成的內(nèi)容發(fā)送服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)將相關(guān)附件書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報(bào)送服務(wù)機(jī)構(gòu)；

5.服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核認(rèn)證，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的修訂工作，企業(yè)將通過審查的申報(bào)材料一式六份分別裝訂成冊(cè)報(bào)送服務(wù)機(jī)構(gòu)；

6.服務(wù)機(jī)構(gòu)將完成審查認(rèn)證的材料報(bào)送市科委，市科委將組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審；

企業(yè)需提交的書面申請(qǐng)材料包括：

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)材料（包括企業(yè)注冊(cè)資料、按“創(chuàng)新資金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”申請(qǐng)材料打印的書面材料、相關(guān)附件）。其中附件材料包括：

①經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2005年、2006年的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），2007最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）。

2007年注冊(cè)的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)本最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表； ②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國(guó)家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明； ⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的有效證明等文件；

⑥能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽訂技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位。技術(shù)轉(zhuǎn)移類項(xiàng)目需附相關(guān)合同；

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)；

⑧曾列入國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論（報(bào)告）；

三、注意事項(xiàng)

（一）2007年北京地區(qū)共有北京市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)、海淀園區(qū)管委會(huì)等三家推薦單位具備向科技部推薦創(chuàng)新基金項(xiàng)目的資格。北京地區(qū)的申報(bào)企業(yè)只能根據(jù)自身特點(diǎn)選擇其中一家推薦單位申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁重復(fù)申報(bào)，發(fā)現(xiàn)重復(fù)申報(bào)的企業(yè)將取消其申報(bào)地方創(chuàng)新資金及國(guó)家創(chuàng)新基金的資格。

（二）已獲得國(guó)家創(chuàng)新基金或地方創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。

（三）對(duì)于2006年以前（含2006年）已申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金或地方創(chuàng)新資金但未立項(xiàng)的項(xiàng)目，今年申報(bào)時(shí)請(qǐng)慎重考慮，如無重大改進(jìn)地方創(chuàng)新資金將不予受理。

（四）對(duì)申請(qǐng)材料中所需的附件，要認(rèn)真核對(duì)，在評(píng)審過程中原則上不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。所缺部分，均認(rèn)為企業(yè)無法提供。

第三章 評(píng)審立項(xiàng)

2007年創(chuàng)新資金評(píng)審工作按照基金管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金專家評(píng)審工作規(guī)范》，從全市統(tǒng)一的專家?guī)爝x聘專家，以公平、公開、公正為原則，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

對(duì)經(jīng)過評(píng)審給予創(chuàng)新資金支持的項(xiàng)目，將通過北京市科委網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布，并報(bào)送市財(cái)政部門備案。根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分檔支持。創(chuàng)新資金立項(xiàng)項(xiàng)目中符合國(guó)家創(chuàng)新基金條件的將由北京市科委統(tǒng)一推薦至科技部基金管理中心。

第四章 服務(wù)機(jī)構(gòu) 北京市科委委托北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)中心”）作為服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)北京市創(chuàng)新資金項(xiàng)目的組織申報(bào)工作。創(chuàng)新資金的有關(guān)信息可從市科委網(wǎng)站查詢，也可向創(chuàng)業(yè)中心咨詢。

創(chuàng)業(yè)中心地址：朝陽區(qū)安翔北里甲11號(hào)（健翔橋北300米路東）受理：北京創(chuàng)業(yè)大廈A座一層服務(wù)大廳 咨詢電話：64853165/66-226

二○○七年三月二十六日