第一篇：新莊煤礦2008年安全管理實施方案.doc(方案一)

以人為本，提高素質(zhì)，完善機制，精細管理，努力促進安全工作持續(xù)健康發(fā)展

――2008年安全1號文

為深入貫徹“安全第一、預防為主”方針，貫徹黨和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力保障職工的身心健康和生命安全，保障企業(yè)財產(chǎn)不受損失，推動我礦安全管理持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)二00八年安全生產(chǎn)，經(jīng)礦安全辦公會研究，制定下發(fā)《新莊煤礦二00八年安全管理實施方案》，望各單位認真貫徹落實。

一、指導思想

以黨的“十七大”精神為指導，以安全發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢固樹立“安全重于泰山”、“珍愛生命，善待人生”的思想，堅持“以人為本，和諧管理”的核心理念，以開展安全質(zhì)量標準化建設和“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動為載體，以狠反“三違”和隱患治理為抓手，強化責任、務實工作，強管理，上裝備，抓培訓，提素質(zhì)，強力推進安全計劃管理和績效考核，嚴肅事故查處力度，通過安全陽光管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)年。

二、安全目標

1、消滅工亡事故，杜絕一級非傷亡事故；

2、重傷、二級非傷亡事故不超過公司規(guī)定；

3、輕傷、三級非傷亡事故率比2007年度下降10%；

4、杜絕重大瓦斯、煤塵、火災、水災、頂板、機電運輸事故；

5、杜絕損失5000元以上的交通事故；

6、保持安全質(zhì)量標準化一級礦井稱號，爭創(chuàng)“五優(yōu)”礦井；

7、建立“全員參與、制度健全、管理到位、執(zhí)行力強”的區(qū)隊安全管理體系；

8、職業(yè)健康安全管理體現(xiàn)規(guī)范運行；

9、隱患整改率100％、職工培訓率100％、“三違”受教育率100％；

三、主要措施

(一)認真貫徹黨的十七大會議精神，切實把“安全第一”的思想落到實處

1、認清形勢，提高認識。2008年是我礦的隱患治理年，全礦干部職工要清醒認識到抓好安全工作的重要性和必要性，落實胡錦濤總書記“各級黨委和政府要樹立責任重于泰山的觀點，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”重要指示，站在踐行“三個代表”重要思想的高度，強化四個意識（責任意識、生命意識、創(chuàng)新意識和法律意識），正確處理安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，確保安全高效目標的實現(xiàn)。

2、依法治礦，落實責任，嚴格責任追究。繼續(xù)堅持安全目標管理與安全責任緊密掛鉤，對責任不落實而發(fā)生事故或出現(xiàn)重大隱患的，按照《事故隱患排查管理規(guī)定》等文件追究有關人員的責任。

3、繼續(xù)開展好階段性安全活動。把階段性安全活動與日常工作緊密結合，達到以階段安全保全年安全目標實現(xiàn)的目的。在正常管理的基礎上，打好“三個戰(zhàn)役”，一是“3.18”安全警示日，抓好事故案例教育，開展各項活動，警示職工不忘事故教訓，作到安全生產(chǎn)；二是以6月份全國“安全生產(chǎn)月”活動為契機，開展好職工安全教育活動；三是開展好跨年度“百日安全競賽”、“大干三、四、五、六安全生產(chǎn)勞動競賽”、“第三季度安全生產(chǎn)競賽”等活動。通過警鐘常鳴，達到提高、激勵員工安全生產(chǎn)積極性、自覺性的目的。

4、政工部門要根據(jù)不同時期的特點，每月有針對性地組織一次安全活動，形式要多樣，要有活動計劃、有活動措施、有落實、有總結。通過廣播、電視、板報、標語、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳工具，使廣大職工熟知我礦2008年安全工作目標和措施，大力營造安全生產(chǎn)的良好氛圍。

(二)進一步完善安全管理保障體系，為安全生產(chǎn)保駕護航

1、認真落實各級安全生產(chǎn)責任制和職能科室業(yè)務保安制度，按照“安全不能代表一切，但是安全可以否定一切”的原則，在安全管理上執(zhí)行一票否決制，堅持“誰主管、誰負責”的原則。各單位黨政正職為本單位安全生產(chǎn)的第一責任者，對本單位安全工作全面負責；健全各級管理者安全目標責任制，層層分解，嚴格落實。建立個人保班組，班組保區(qū)隊，區(qū)隊（科室）保全礦的安全保障體系。

2、建立安全辦公會會議制度。礦每月5日（特殊情況除外）定期召開安全生產(chǎn)辦公會，總結布置安全工作，研究制訂礦井重大隱患的治理措施并按照“五定原則”進行處理和落實；

3、建立安全檢查責任追究制度，堅持“誰檢查、誰負責”的原則。該檢查而未檢查、或重大事故隱患未及時發(fā)現(xiàn)造成檢查過后出現(xiàn)事故的將嚴肅追究檢查人員的責任，安全檢查分工原則上一月一變動，所檢查區(qū)域的安全形勢與檢查人員的安全抵押金掛鉤，出現(xiàn)事故取消檢查人員當月安全抵押金兌現(xiàn)。

4、進一步規(guī)范、完善安全計劃管理和安全績效考核制度。通過安全計劃管理，消除事故隱患防止事故發(fā)生，各業(yè)務科室要根據(jù)本部門的業(yè)務范圍，每月24日前把下月的安全管理計劃報安檢科，并負責實施。同時強化對區(qū)隊及科室的安全績效考核，確保各級領導安全責任制的落實及各項管理制度不折不扣的執(zhí)行。

5、實行安委會成員、科室管理人員責任風險抵押金制度和包隊制度，安委會成員和科室管理人員對所包區(qū)隊的安全管理、隱患排查與整改、安全教育與培訓及安全活動的開展進行監(jiān)督檢查，包隊人員每旬至少一次到所包頭面進行指導，不能下井的到區(qū)隊進行指導，并填寫包隊記錄，記錄要有現(xiàn)場作業(yè)人員負責人和安檢員簽字，協(xié)助區(qū)隊做好安全管理。區(qū)隊安全績效與包隊人員的安全獎金掛鉤。

6、嚴格落實《領導干部跟班帶班制度》，礦堅持24小時值班制度，值班礦領導負責全面協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)，處理突發(fā)事件，區(qū)隊正職堅持24小時值班制度，值班期間有事必須向值班礦領導請假；正職一人的單位指定一名副職協(xié)助其值班（區(qū)隊技術主管可以替班）；做到采煤隊井下作業(yè)場所當班必須由一名副隊長以上管理人員跟班，開掘隊井下作業(yè)場所當班必須由一名班長以上管理人員跟班（當班必須有一名副隊長跟班），機電、運輸、通風等單位井下作業(yè)場所當班必須有安全負責人，各區(qū)隊井下臨時工程作業(yè)場所必須有安全負責人，區(qū)隊正職及科室正科級以上人員在完成當月下井次數(shù)的同時，必須完成深入現(xiàn)場跟班帶班次數(shù)，保證和工人同上同下現(xiàn)場指揮安全生產(chǎn)，并做好記錄上交安檢科井口安全信息站，由安全信息站負責落實隱患整改存檔備案，對不按要求執(zhí)行跟班帶班制度的，嚴肅追究其責任。

7、嚴格執(zhí)行事故匯報、舉報制度。發(fā)生事故后，現(xiàn)場跟班隊干部、安檢員必須按程序進行匯報，同時要積極采取措施進行自救和搶險救災，將損失降到最小，對隱瞞或人為造成事故擴大的責任人員將嚴肅追究其責任。

8、建立完善對安全管理不作為干部的“問責”制度。對在安全工作中不管事、怕管事、遇事推委扯皮、作風浮漂的不作為干部，激發(fā)每一個管理人員作風扎實、工作求實、干事務實，發(fā)揮出應有的管理作用。

9、重點關鍵崗位、危險源點實現(xiàn)安全確認制度。為加強安全生產(chǎn)的過程管理與控制，及時識別、消除安全隱患，超前防范事故發(fā)生，本著“預防為主”的原則，在全礦重點關鍵崗位、危險源點及作業(yè)程序實行安全確認制度。

10、區(qū)隊認真落實隱患自查自糾制度。業(yè)務科室要做好指導，安檢科做好監(jiān)督，區(qū)隊隱患排查要有記錄。區(qū)隊每旬2號前將本單位前十天的隱患排查情況進行匯總以書面形式報安檢科備檔。

（三）深化職業(yè)安全健康管理體系運行，實現(xiàn)依法、規(guī)范管理，全面提升安全管理水平

2008年職業(yè)安全健康管理體系工作還需進一步深化，確保我礦職業(yè)安全健康管理體系正常運行。抓好“三個結合”，把行之有效的傳統(tǒng)安全管理與職業(yè)安全健康管理體系運行有機結合起來，把職業(yè)安全健康管理體系運行與現(xiàn)場實際有機結合起來，把體系的危害辯識和監(jiān)控與現(xiàn)行的隱患排查整改制度相結合。全礦各單位要嚴格按照職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范標準的要求，堅持以風險控制為主線，以危害辯識為基礎，制定科學合理的管理方案，嚴格落實運行控制，規(guī)范安全管理，全面提高各級管理人員的安全管理水平。

（四）強化業(yè)務保安，嚴格安全監(jiān)督檢查

1、強化各職能部門業(yè)務保安職能，整合安全檢查資源，從強化區(qū)隊自查入手，重點推動業(yè)務保安檢查，今后逐步減少大檢查次數(shù)。由分管礦領導和業(yè)務科室科長負責組織好定期和不定期的安全大檢查和專業(yè)性安全檢查，各類安全檢查由分管領導監(jiān)督、政工部考核。生產(chǎn)礦長、生產(chǎn)科長負責組織每月不少于二次工程質(zhì)量和巷道失修情況大檢查；機電礦長、機電科長負責組織每月不少于二次的機電檢查；總工程師、通風科長負責組織每月不少于二次 “一通三防”安全檢查。各類檢查由主管科室負責下發(fā)《信息聯(lián)絡處理單》，按照“五定原則”（即定標準、定時間、定人員、定措施、定資金）落實整改。對各職能科室組織檢查次數(shù)達不到規(guī)定將嚴格同責任科室安全抵押金掛鉤，區(qū)隊（車間）隱患整改不力或隱患重復出現(xiàn)的單位及責任人將嚴肅處理，并將此項工作納入文明創(chuàng)建和安全結構工資中考核。

2、黨、政、工、團要充分發(fā)揮各自的職責，對安全工作齊抓共管，形成強有力的安全工作保障體系。政工部負責建立健全“青安崗”、“黨員身邊無三違”制度、“黨委（思想政治工作引入）安全管理制度”，工會負責建立健全“群監(jiān)網(wǎng)”制度、“三違人員思想政治工作座談”制度等，最終形成思想政治工作、管理、裝備、培訓四并重的管理格局。

3、深入開展“走動式管理”活動。區(qū)隊班隊長以上管理干部負責對本單位所轄范圍進行事故隱患排查，根據(jù)工作性質(zhì)，采煤每班排查5次、掘進隊每班排查3次、機運隊每班排查2次。同時，機關科室管理人員入井前必須到信息站領取“走動式管理手冊”，對行走路線、地點進行排查，安檢科負責考核。

4、進一步加強有效安全信息的收集分析力度，充分利用安全大檢查、業(yè)務保安檢查、突擊、小分隊檢查、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、技術員及走動式排查的安全信息，安檢科及時進行分析，為下一步的安全生產(chǎn)決策提供正確的客觀資料。

（五）鼓勵廣泛開展安全管理QC小組活動。

針對我礦在安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，結合科技興安的規(guī)劃，礦鼓勵技術人員組成安全管理QC小組，解決安全管理方面存在的問題及安全管理的創(chuàng)新，以進一步提升我礦的安全綜合管理水平。2008年，礦成立“以人為本，和諧管理”科學安全管理QC課題組，探索適應新莊礦實踐，符合市場經(jīng)濟規(guī)律的安全管理機制。

（六）立足現(xiàn)場，突出重點，關口前移，超前防范

抓安全必須抓重點?，F(xiàn)場管理始終是安全管理的重點。今年，我們要堅持以通風瓦斯、頂板、輔助運輸和機電為重點，切實加強現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。

1、以“一通三防”、頂板、機電運輸管理、防治水為重點，認真落實各項安全措施。堅持“瓦斯超限就是事故，失爆就是事故，掉電就是事故，微風作業(yè)就是事故”原則。是事故就要分析原因、追查責任，并要嚴懲事故責任人。

2、加強瓦斯的治理。在瓦斯治理方面要堅持“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風定產(chǎn)”的十二字方針，杜絕瓦斯事故發(fā)生，加強井下局部通風機管理，完善“三專兩閉鎖”，每小班必須對局扇進行倒臺試驗并做好記錄(由機電工操作、安檢員驗證)，確?！半p風機”、“雙電源”自動倒臺。因管理不善，造成頭面停風者，取消責任單位當月安全風險抵押金兌現(xiàn)獎勵。情節(jié)嚴重，造成瓦斯超限者，按三級非傷亡事故分析處理。

3、在防治水方面堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，采面回采前，堅持“電法探水和鉆探驗證、堵放結合”的原則，對有突水危險的異常地段進行注漿加固，杜絕重大水災事故的發(fā)生。

4、加強新施工工程、新運輸線及新安裝設備的管理工作，完善各類安全設施，嚴格落實“三同時”原則。新施工工程實行《開工許可證》制度，開工前要由調(diào)度室組織生產(chǎn)、機電、安檢、通風、地測等部門，聯(lián)合驗收合格，辦理好《開工許可證》。并在施工5日前向參與施工人員認真貫徹《作業(yè)規(guī)程》及相關措施。進行全員考試，考試不合格者，嚴禁上崗作業(yè)；特殊情況下（工程急需施工時），施工人員必須學習《作業(yè)規(guī)程》及相關措施，并有貫徹學習記錄（此項工作由相關生產(chǎn)科室審核考試內(nèi)容，培訓中心組織考試，安檢科負責監(jiān)督）。之后方可開工。新運輸線及設備的投入使用必須經(jīng)機電科驗收合格并辦理運輸許可證后方可使用，否則不準投入使用。

5、加強對外委施工單位的安全管理，外委單位施工前必須制定施工安全措施，履行審批程序并認真組織施工人員進行安全培訓，考試合格后方可施工。由安檢科簽發(fā)施工許可證，否則不得施工，在施工過程中，必須嚴格落實措施，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，將按礦有關規(guī)定給予處罰，此項工作由主管科室（基建項目部）和安檢科負責落實，工程結算時，無主管科室和安檢科簽字不得結算。

6、嚴格事故應急預案編制和演練。在認真執(zhí)行《礦井災害預防與處理計劃》的基礎上，由礦總工程師負責，組織各單位根據(jù)工作特點、現(xiàn)場情況以及存在的重大危害，對礦《重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進行修訂評審，組織好定期演練，確保在發(fā)生突發(fā)事件時礦、隊兩級及現(xiàn)場人員組織得力、應變迅速、人員安全、損失最少，最大限度提高礦井的抗災及處理突發(fā)事件的能力。

7、對發(fā)生的各類突發(fā)事故，要積極采取防止事故擴大措施，并由安檢科值班科長、調(diào)度室值班主任會同其它值班人員趕赴現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況。針對不同的事故由安檢科組織，各主管科室主持分析，事故單位領導及當事人務必參加分析會。人身傷害事故由安檢科負責主持分析；機電事故由機電科負責主持分析；“一通三防”事故由通風科負責主持分析；工程質(zhì)量、頂板事故由生產(chǎn)科負責主持分析；生產(chǎn)事故由調(diào)度室負責主持分析；并嚴格按“四不放過”原則要求，24小時內(nèi)拿出分析報告和處理意見，由安檢科審核后，報礦安委會研究處理(對不按時分析采取處理措施的由政工部按有關文件執(zhí)行考核)。

8、嚴把設備、材料入井使用關。各職能科室對自己分管業(yè)務的材料、設備，入井前檢查驗收，簽發(fā)準許入井證，執(zhí)行“誰驗收、誰負責”的原則，消除不完好、證照不全的設備、不合格的材料入井給安全生產(chǎn)帶來的威脅，對因把關不嚴，造成不合格設備、材料入井的將嚴肅追究驗收、發(fā)放人員的責任。

9、加強地面單位安全管理。要牢固樹立大安全理念，把危及職工家屬生命和財產(chǎn)安全的一切因素都納入安全管理的范圍，確保所有危害因素都在掌控之中。要和重視井下安全管理一樣重視地面安全管理，把井下安全管理中有效的方法和手段滲透到地面安全管理，確保地面安全管理責任、制度和措施落實到位。按照我礦地面安全管理辦法，進一步明確各單位、各部門的責任，理順關系，加強消防、建筑施工、礦區(qū)道路交通、易燃易爆物品、提升運輸、高空作業(yè)、高溫、高壓、供電、供暖等地面安全管理，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的控制。

（七）加大安全投入，嚴格安全獎懲

1、實行效益工資和安全工資分離制，安全工資（安全抵押金、安全結構工資、各種安全無事故獎勵），單獨落實到人，計入個人工資中；個人安全工資部分由安檢科根據(jù)安全考核結果，經(jīng)分管領導審批后報勞資科方可發(fā)放；其中，安全結構工資和安全無事故獎的考核是安檢科根據(jù)區(qū)隊當月的安全績效，分正職入井、正職值班、三違管理、隱患排查、安全培訓、安全活動等六大項對各單位的安全結構工資進行考核。

2、在全礦范圍內(nèi)分系列開展安全管理對抗賽活動，每月根據(jù)考核結果，對采煤、開掘、機運通各系列評出的安全管理優(yōu)勝單位和最差單位，分別給予8000元、5000元、2000元的對等獎罰。對單位正職分別給予800元、500元、200元的對等獎罰。

3、加大安全資金投入和安全設施建設。本著“該投必須投且一次投到位、能省則省”的原則。安技費必須足額提取，用于安全技措工程、安全設施投入、做到專款專用，任何單位和個人不得隨意挪用安技費。

（八）扎實安全質(zhì)量標準化活動和“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建活動

1、安全質(zhì)量標準化是煤礦一切工作的基礎，從加強基層和基礎工作做起，突出重點，狠抓關鍵，講求實效，創(chuàng)建精品。2008年繼續(xù)開展科隊聯(lián)創(chuàng)“精品工程”活動，各業(yè)務科室要立足一線、服務一線，按照《煤礦安全規(guī)程》、《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標準化標準和考核驗收辦法》，在礦井整體達標基礎上，及時研究制訂本專業(yè)、本單位2008年度安全質(zhì)量標準化工作管理方案，分階段進行實施，促進礦井面貌的總體改觀，為職工安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好工作環(huán)境、生活環(huán)境?！坝铆h(huán)境來塑造人”，“用環(huán)境來改變?nèi)恕?，“以人的達標來改變環(huán)境的達標，用物的達標來促進人的達標”，最終實現(xiàn)“人”和“物”雙重達標。

2、“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建工作是促進安全質(zhì)量標準化工作向縱深發(fā)展，建設本質(zhì)安全型礦井的根本要求。各業(yè)務科室要按照省局“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建要求及考評辦法，制定切實可行的實施方案，由生產(chǎn)科牽頭，每季度自檢一次。

（九）加強安全教育培訓，提高職工隊伍素質(zhì)

嚴格落實安全培訓制度，實現(xiàn)安全培訓的日?；５V鼓勵各崗位工種立足本崗，通過導師帶徒等形式，形成理論－實踐－理論－復訓的培訓模式。堅持培訓工作做到“四個結合”，一是新工人的入礦教育和日常安全教育相結合，二是要與與專業(yè)技術培訓相結合，三是要與崗位培訓與現(xiàn)場實際相結合，四是要與“三違”幫教程序相結合。特殊工種人員必須持證上崗，新工人上崗和各崗位工轉崗前，應先培訓后上崗，未經(jīng)培訓或未取得上崗操作證者嚴禁上崗作業(yè)。擅自安排未經(jīng)培訓和培訓不合格、未取得相關資格證的人員上崗，一律按違章指揮論處。

（十）強化隊伍建設

1、加強班組長培訓，切實提高班組長的業(yè)務技能和安全意識,牢固安全防線,充分發(fā)揮了班組長在現(xiàn)場管理“兵頭將尾”作用。培訓中心負責場地和教師，安檢科負責組織每旬逢3的班組長培訓班（特殊情況除外）。培訓內(nèi)容要和井下安全生產(chǎn)實際情況相結合，達到學以致用的目的，形成以班組為單元的安全聯(lián)保體制；

2、充分發(fā)揮班隊長現(xiàn)場管理職能，落實現(xiàn)場交接班制度，各區(qū)隊每班必須有跟班干部現(xiàn)場指揮安全生產(chǎn)，沒有干部跟班的，不準組織生產(chǎn)。跟班班干部必須履行全方位、全過程的指揮職責，現(xiàn)場排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對零星工程的作業(yè)地點至少有一名班隊長跟班或指定專人負責安全工作。

3、加強安全專職隊伍建設，充分發(fā)揮安檢員的監(jiān)督職能。

（1）錄用安檢員實行嚴格考查，擇優(yōu)錄取的辦法，把政治覺悟高、業(yè)務素質(zhì)強的人員充實到安檢隊伍中來。

（2）注重對安檢員的培訓教育。安檢科要制訂切實可行的培訓計劃，不斷提高安檢員的業(yè)務能力和思想覺悟。

（3）對安檢員實行“末位淘汰”制度。實行一月一評議，一季度一淘汰的辦法，通過安檢員互評、區(qū)隊民主評議、安檢科內(nèi)部評議三個步驟，根據(jù)得分排名，后五名安檢員為不合格員工，淘汰最后兩名安檢員。從而規(guī)范安檢員的行為，提高執(zhí)“法”水平，建立一支素質(zhì)過硬，作風優(yōu)良，紀律嚴明，令行禁止的安檢員隊伍

（4）加強薄弱環(huán)節(jié)的管理，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)、集思廣益、查找漏洞。充分發(fā)揮“安檢員、瓦檢員、班隊長”的監(jiān)督指揮職能，提高小分隊、青安崗、群監(jiān)網(wǎng)等安全檢查質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)并反映危及礦井生產(chǎn)的安全隱患和違規(guī)行為。礦在堅持開展安全生產(chǎn)接待日和聘請具有豐富現(xiàn)場管理經(jīng)驗、原則性強、政治和業(yè)務素質(zhì)較高同志為安全監(jiān)察員，（并建立安全監(jiān)察員例會制度，此項工作由工會負責）監(jiān)督“三大員”和各類檢查,同時礦設立舉報箱。鼓勵職工舉報“三大員”在監(jiān)督、檢查過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為。經(jīng)調(diào)查核實確有嚴重違紀和嚴重失職的“三大員”一律開除礦籍，同時嚴禁區(qū)隊人員以現(xiàn)金和吃請等方式賄賂、拉攏安檢人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沖消所在單位及其正職的當月各項安全獎勵，當事人開除礦籍。

（5）礦與安檢員簽訂責任風險抵押合同。針對安檢員脫崗、睡崗、監(jiān)督不力，所監(jiān)督檢查頭、面、線出現(xiàn)事故或有吃、拿、卡、要行為者，視情節(jié)輕重，部分或全部沖消其責任風險抵押金，同時給予調(diào)離安檢隊伍或開除礦籍處分，以調(diào)動安檢員廉潔自律，盡職盡責的積極性，年底若實現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)合同進行兌現(xiàn)。

（6）堅持發(fā)揚“三鐵”精神，本著公開、公平、公正的原則，以事實為依據(jù)，以制度為準繩，對各類事故、三違、隱患、管理過失等進行認真的追查、分析和處理，確保時效，努力提高業(yè)務技術水平和工作效率，嚴格執(zhí)法，嚴格考核，樹立安檢隊伍良好形象。

（7）每班每個頭、面、線必須有一名安檢員現(xiàn)場監(jiān)督，以便及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患、制止“三違”行為，防止事故發(fā)生。對辱罵、恐嚇安檢人員、安全管理人員的責任人，視情節(jié)嚴重，給予嚴肅處理。對打擊報復安檢員、毆打安全管理人員的責任人，開除礦籍，情節(jié)嚴重的移交司法機關處理。并納入該隊的安全績效考核，文明創(chuàng)建否決為藍牌，以引導職工通過合法的渠道為自己申訴。

（8）要樹立“有什么樣素質(zhì)的安檢工，就有什么樣的作業(yè)現(xiàn)場”的思想，不斷加強安全技術培訓，全面提高安檢員的整體素質(zhì)，嚴管理，細考核，真正發(fā)揮現(xiàn)場把關作用，確保安全質(zhì)量標準化得到有效控制。

4、加強青安崗、群監(jiān)網(wǎng)和安全督察小分隊的隊伍建設。

選拔政治覺悟高、責任心強的人員履行督察職責，同時不定期召開會議，及時總結，查找差距，使青安崗、群監(jiān)網(wǎng)和安全督察小分隊工作扎實有效。工會、團委、安檢科要加強考核工作，對不認真履行檢查職責的人員取消其上崗補助或取消上崗資格。

(十一)深入開展反“三違”活動及“三三三”幫教活動

1、加大反“三違”力度。堅持處罰和教育相結合及物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結合的原則。突出“以人為本”的思想，在實行經(jīng)濟處罰的同時，堅持做好思想政治工作，以提高職工執(zhí)行規(guī)程、遵章守紀的自覺性；在嚴格考核、落實獎罰的同時，對安全生產(chǎn)中正反兩方面的典型（單位和個人）要及時給予宣傳和曝光。各級管理人員要以身作則，狠反“三違”。鼓勵區(qū)隊自抓自管，在今后相當長的時期內(nèi)，三違考核指標不會取消，但會根據(jù)安全管理的不同階段和井下生產(chǎn)的實際情況對科室區(qū)隊管理人員和專職安檢員抓三違指標進行增減調(diào)整，根據(jù)區(qū)隊管理情況和實際三違人數(shù)可區(qū)別對待，實行差別考核制度。

2、對“三違”人員實行繳納承諾保證金制度。一般三違300元，嚴重三違500元，惡性三違和礦重點治理的三違1000元。具體交款金額由區(qū)隊或安檢科根據(jù)具體情況決定，但不得低于該類三違礦規(guī)定最低數(shù)額。安全承諾保證金按照三違管理權限分別由安檢科或區(qū)隊負責出具交款證明，一式三聯(lián)，出具單位、三違本人和礦財務科各一份。三違本人持交款證明到礦財務科交納。在接到罰款通知單后，責任人必須在三個工作日內(nèi)到財務科交現(xiàn)金（遇雙休日順延），否則從當月工資中加倍扣除。

3、繼續(xù)執(zhí)行安全承諾金返還制度。一般三違最低返還時間為三個月，嚴重三違6個月，惡性三違12個月。若在最低返還期限內(nèi)又有三違現(xiàn)象發(fā)生，所交安全承諾保證金（含加重處分部分）全部沖銷并加重對其處罰。

（十二）強化責任落實，打造卓越執(zhí)行力

執(zhí)行力的問題就是戰(zhàn)斗力的問題，一個團隊沒有卓越的執(zhí)行力就很難有堅強的戰(zhàn)斗力。各單位要加強執(zhí)行力建設，大力灌輸執(zhí)行力理念，積極開展準軍事化拓展訓練，提高員工的團隊意識和執(zhí)行意識，以此促進各級安全責任的落實。搞好安全生產(chǎn)，必須解決執(zhí)行力的問題。通過層層落實安全生產(chǎn)責任制，加強過程控制，及時消除隱患，堵塞漏洞，防微杜漸，超前防范。嚴格事故責任追究，堅持重獎重罰，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性。

（十三）開展黨員反腐群眾參與的安全監(jiān)督反腐敗工程。在全礦黨員中間建立安全監(jiān)督反腐敗機制，消滅安全監(jiān)督腐敗，樹立公正監(jiān)督的新形象，打造正直、誠實、客觀、公正、純潔的安全監(jiān)督隊伍，提高監(jiān)督質(zhì)量，加大腐敗成本。

三、獎懲

2008年，要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)管理力度，強化獎懲約束機制。堅持行政手段與經(jīng)濟獎懲相結合，嚴抓細管，重獎重罰。

1、獎勵

（1）年度實現(xiàn)無工亡、無一級非人身事故，年底對全礦合格職工給予單項嘉獎每人600元，并每人頒發(fā)精美紀念品一件。

（2）月度實現(xiàn)安全生產(chǎn)的采掘區(qū)隊，每位合格職工獎勵采掘區(qū)隊360元、機運通系列240元、機關人員180元。

（3）完善單位個人結構工資制度，對出現(xiàn)事故的單位，取消單位正職、班隊長的各類獎勵。

（4）簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，實現(xiàn)安全生產(chǎn)年，獎勵安委會成員、采掘、巷修、通風及生產(chǎn)科室的正職、安檢科副職每人4000元；機運、機廠、車間、鉆探正職及生產(chǎn)科室副職每人3000元；機修廠、車間、政工科室的副職每人2500元。實現(xiàn)上半年安全目標的按上述獎勵的50%兌現(xiàn)，對出現(xiàn)輕傷和三級以上非傷亡事故的，每起扣發(fā)50%。

（5）對安全有突出貢獻的個人，經(jīng)主管領導審批后，給予100---3000元的獎勵。（6）繼續(xù)實行安全責任風險抵押金制度，堅持月度考核，滾動兌現(xiàn)。

2、安全風險抵押金抵押標準及范圍

按照安全責任大小進行抵押（非生產(chǎn)科室不參加小分隊、女工協(xié)管不參與抵押），標準如下：

礦長助理、副總、安檢科正職每人抵押1500元。

安委會成員、采掘正職、通風區(qū)正職、巷修隊正職、安檢科副職人員每人抵押1200元。

生產(chǎn)科室副職人員每人抵押1000元。

政工科室副職、機修廠正職、車間正職、打鉆隊正職、安裝隊正職、機運隊正職、生產(chǎn)科室工程技術人員每人抵押600元。

車隊正職、采掘隊（通風區(qū)、巷修）副職、采掘隊（通風區(qū)、巷修）技術員、安檢員、采掘隊班長、機修廠和車間副職、機電科井下設備管理員每人抵押300元。

機運隊副職和班長、機運隊技術員、安裝（打鉆）隊副職（技術員、班長）、機修廠和車間的班長、地面機動車司機、主副井絞車司機班長、瓦斯檢查員、生產(chǎn)科室一般管理人員、火工品管理員、主副井絞車司機、設備庫管理人員、政工科室管理人員、群監(jiān)網(wǎng)員、青安崗員、女工協(xié)管員每人抵押200元。

（區(qū)隊或車間享受安全抵押金的副隊長、班長、瓦檢員，必須勞資科出具的定崗證明為準，否則不得參與安全抵押）

2、兌現(xiàn)條件

①科室抵押人員：全礦無工亡、無一級非人身事故，所承包區(qū)隊無輕傷或三級（含三級）以上非人身事故（含未遂事故），完成入井次數(shù)及“三違”指標，本人無“三違”，當月安全績效考核分數(shù)；按時參加各類安全活動（礦安全檢查不少于2次、突擊檢查不少于2次、四點零點小分隊檢查不少于3次）。

②區(qū)隊：全礦無工亡、無一級非人身事故，本單位無輕傷及三級（含三級）以上非傷亡事故（含未遂事故），當月安全績效考核分數(shù)；區(qū)隊只考核正職，其他人員區(qū)隊自考，礦給予指導，區(qū)隊定兌現(xiàn)標準；

3、兌現(xiàn)標準

（1）、達到兌獎條件以階段性安全活動文件執(zhí)行；

（2）、凡發(fā)生輕傷以上人身事故或三級以上非傷亡事故，沖銷事故單位安全抵押金，重新抵押，從下月開始按50％兌現(xiàn)；

（3）、發(fā)生重傷或二級非傷亡事故，事故單位及有關責任人按有關規(guī)定懲處，其他管理人員當月安全抵押獎勵下浮50%兌現(xiàn)；

（二）處罰

1、當月下井次數(shù)及抓“三違”人數(shù)達不到規(guī)定指標的取消當月安全抵押獎勵；半年完不成抓“三違”指標的取消半年獎勵；全年完不成抓“三違”指標的取消年度獎勵。

2、出現(xiàn)工亡事故或一級非人身事故，礦級干部接受公司處理，區(qū)隊正職及區(qū)隊分管副職就地免職，當班安檢員、事故責任人開除礦籍，有關業(yè)務部門按責任大小給予相應處理，沖銷全礦人員各類安全抵押金；對事故單位除全部扣罰安全結構工資外，按每人平均300元罰款，對本單位班長以上干部、當班安檢員每人罰款2000元；包隊人員按其抵押金的3倍給予罰款（最高不突破1000元）。

3、出現(xiàn)重傷或二級非人身事故的區(qū)隊正職降級（期限一年）使用，分管副職、班長就地免職；當班安檢員及責任人開除礦籍，全部扣罰事故單位安全結構工資，對事故單位按每人平均200元罰款；對班長以上干部、當班安檢員每人罰款1000元，包隊人員按其抵押金的2倍給予罰款，（最高不突破500元）并沖銷包隊人員、事故單位班長以上干部及安檢員的安全抵押金。

4、出現(xiàn)輕傷或三級非人身事故，扣罰事故單位全部安全結構工資，罰款5000元，對當班班長以上干部、當班安檢員每人罰款300元，包隊人員罰款100元。

5、發(fā)生事故后，單位能及時上報調(diào)度室和安檢科的，經(jīng)鑒定傷情較輕的可以從輕處理或免除處罰，對隱瞞事故不報的，經(jīng)查屬實者按其傷情提高一個檔次處理，并追究有關責任者的責任。

6、因為本人“三違”造成本人或他人傷害者，除按“三違”處罰，根據(jù)其責任大小另罰款500—2000元。

7、出現(xiàn)重傷或二級以上非傷亡事故的單位，取消其半年或年終各類評先資格；全年出現(xiàn)二次輕傷或三級以上非傷亡事故的單位，取消其年終評先資格；對“三違”人員及事故責任者，取消評先、升職、晉級資格。

二〇〇八年元月一日

第二篇：新莊中心學?！八墓_一民主”工作實施方案

新莊中心學?！八墓_一民主”工作實施方案

為了不斷加強學校政行風建設，努力提高學校執(zhí)行力、凝聚力和公信力，保障學校教職員工對學校黨務、政務、校務、財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，充分調(diào)動廣大師生員工參與學校管理的積極性，切實維護廣大師生員工及學生家長的利益，特制定我校“四公開一民主”工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，不斷加強政行風建設，努力提高學校執(zhí)行力、凝聚力和公信力，保障學校教職員工對學校黨務、政務、校務、財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，充分調(diào)動廣大師生員工參與學校管理的積極性，切實維護廣大師生員工及學生家長的利益，進一步轉變工作作風，改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，促進教育改革與發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。

二、健全組織，加強領導

我校“四公開一民主”工作在區(qū)教育局的統(tǒng)一領導下，由學校組織實施。為了加強對此次“四公開一民主”工作的組織領導，學校成立“四公開一民主”工作領導小組，由校長劉立華任組長，王慶龍、張青、吳新恩、陳法武、韓榮華、朱軍、葛連益為副組長，中層教干為成員。其中校務、政務由張青、韓榮華校長負責；黨務由朱軍、吳新恩校長負責；財務由宋會計負責；民主決策由葛連益、石華負責。

三、“四公開一民主”的內(nèi)容

（一）黨務公開要求。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求，凡是涉及群眾切身利益的問題，凡是群眾反映較多的熱點問題，凡是容易引發(fā)群眾矛盾的問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應當公開。主要包括以下幾個方面：（1）黨支部班子成員基本情況及基層組織建設、任期目標等情況；（2）黨支部的決策、決定、決議的重大事項以及群眾關心的熱點、難點問題的處理情況等；（3）黨員干部自身建設、廉潔自律執(zhí)行情況；（4）支部委員的選拔和制度建設，入黨積極分子、預備黨員的確定，預備黨員轉正，黨員評優(yōu)評先，黨員為民辦實事等；（5）黨員參加組織活動情況和黨支部班子成員履行職責工作完成情況；（6）黨員黨費繳納情況；（7）干部、群眾對黨支部提出的意見和建議的整改落實情況。

（二）政務公開要求。

（1）中央、省、市、區(qū)出臺的法規(guī)性文件和政策執(zhí)行情況；（2）省“五嚴”規(guī)定、區(qū)教育系統(tǒng)政行風建設“十項禁令”落實情況等；（3）學校辦學指導思想、總體目標、重要規(guī)劃、決策方案等情況；（4）學校編制的核定、崗位數(shù)、教干任命、人事調(diào)整和人事管理等情況；（5）校級班子成員基本情況及工作分工；（6）學期、學年工作計劃、總結等；（7）教干、教職工遵紀守法、廉潔自律情況；（8）學校管理制度及各項獎懲措施；（9）《中小學教師職業(yè)道德規(guī)定》的落實情況；

（三）校務公開要求。

（1）班主任、任課教師聘任情況及教師課務分工，課程安排、作息時間表等；（2）學校每周工作安排，人員值班表等情況；（3）學校招生政策及各班控輟等情況；（4）教師職稱評聘、各級各類評優(yōu)評先及外出學習培訓進修等情況；（5）教職工考核結果；（6）每周教職工的考勤結果；（7）教師績效工資的考核發(fā)放和福利待遇情況；（8）職工工資審批，在編在崗及退養(yǎng)退休情況；（9）學校臨時人員任用的崗位數(shù)、條件、程序、結果。

（四）財務公開要求。

(1)教育事業(yè)財政預算經(jīng)費及撥款情況；（2）學校制定的與經(jīng)濟掛鉤的考核、獎懲、勞務報酬和績效工資的分配等情況；（3）集體和個人福利待遇的分配情況；(4)單位或個人捐贈的資金、財物；（5）招生費用的分配情況；（6）貧困生助學款發(fā)放情況；（7）學校食堂伙食費收支、結存情況；（8）學校固定資產(chǎn)管理及變更情況；（9）房屋財產(chǎn)的租賃資金及商店承包金等情況；（10）公務接待費、差旅費、學校用車及油料等費用支出情況；（11）學校正常辦公、教學用品的購置和大宗物品的添置（政府采購）的資金使用情況；（12）建設工程項目和維修項目經(jīng)費落實、公開招投標及審計情況；（13）職工要求公開的有關經(jīng)費方面熱點問題。

（五）民主決策要求。

（1）學校黨支部委員的選拔、入黨積極分子、預備黨員的確定，預備黨員轉正，黨員評優(yōu)評先；（2）教干任命、人事調(diào)整、臨時人員任用以及各類先進評比、教師職務晉升、骨干教師評審；（3）教職工考核認定情況及教職工績效工資執(zhí)行情況；（4）班主任、任課教師的聘任；（5）國家補貼的特困生、貧困生人員的確定；（6）學校房屋財產(chǎn)的租賃及商店承包事項；（7）學校大宗辦公、教學用品的購置；（8）集體和個人福利待遇的分配；（9）學校工程建設項目和維修項目、公開招投標及審計；（10）學校食堂的收支管理；（11）其他需要民主決策的重大事項。

四、工作步驟及時間安排

整個“四公開一民主”的工作分為宣傳發(fā)動、征集意見、集中整改和總結評議四個階段進行：

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月中旬至9月初）

1、動員部署：學校組織召開動員大會，傳達學習區(qū)教育局“四公開一民主”的工作的有關精神，制訂實施方案，明確工作的目標任務和方法步驟。

2、宣傳教育：在整個“四公開一民主”的工作中，要深入學習、貫徹黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想，認真貫徹教育部、市、區(qū)教育局關于開展糾正行業(yè)不正之風的有關文件精神，系統(tǒng)地開展全心全意為人民服務的宗旨教育，廉潔自律教育，職業(yè)道德教育，使廣大教職工充分認識到開展“四公開一民主”工作的重要性、必要性，從而提高糾正行業(yè)不正之風的自覺性。

3、設計制作“四公開一民主”的征求意見表，設置意見箱和公開電話。

第二階段：征集意見階段（2011年9月中旬）

1、學校在認真開展自查的同時，對存在的行業(yè)作風問題，采取召開座談會、設置公開電話、問卷調(diào)查、走訪服務對象等形式，廣泛征集各方面意見。

2、學校將對教育收費情況認真進行一次清理。

3、教職工在9月底寫出自查小結上交學校。第三階段：集中整改階段（2011年9月下旬--10月底）

1、學校將反映的意見歸納整理，找準我?！八墓_一民主”中存在的主要問題并提出整改意見。

2、召開自評大會，由校長報告我校自查情況和整改意見。

3、制定整改方案，落實整改措施。將針對自評自查出的問題，進行認真梳理，落實整改措施。

第四階段：總結評議階段（2011年11月初—2012年6月底）1、11月10日前教職工將“四公開一民主”的總結上交； 2、11月20日前學校將“四公開一民主”工作材料和總結準備好； 3、11月底迎接局“四公開一民主”工作檢查組對我校進行檢查評估。

4、不間斷的做好工作，隨時迎接上級領導的檢查。

所有階段結束后，學校要對整改工作落實不到位的突出問題采取措施，進一步加以整改。

五、工作要求

1、加強宣傳教育，宣傳教育收費政策，要把規(guī)范教育收費、治理亂收費作為師德師風建設的重要內(nèi)容，引導全校廣大干部教師樹立高尚的道德情操和教書育人的責任感，提高思想道德素質(zhì)，增強規(guī)范收費行為的自覺性。

2、加強監(jiān)督檢查，嚴肅處理違紀違規(guī)行為，認真受理群眾舉報意見，有錯必糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。

3、廣泛征求群眾意見，切實找準問題。采取多種方式，廣泛征求意見，認真梳理分析，找準存在的主要問題，對癥下藥，制定出切實可行的整改方案，務求取得實效。要把整改貫穿于“四公開一民主”工作的全過程，針對教師和群眾反映的突出問題，在落實整改上狠下功夫，學校設立“四公開一民主”評議舉報電活，并向社會公開，切實搞好自查自糾、邊評邊改，以實實在在的成效取信于民。

六、創(chuàng)新做法

1、利用各種會議向全校師生公開學校黨務、政務、校務、財務及民主監(jiān)督情況。每月至少召開一次教工大會，向全校教師公開學校工作的有關情況；每周召開一次行政會議，向學校領導班子成員公開學校管理的重大事務；利用每周一上午的升旗儀式向全校師生通報學校工作。

2、充分利用教代會這一民主管理的重要形式進行公開。學校堅持每年召開兩次教代會。凡學校的重大決策、辦學目標、發(fā)展規(guī)劃、改革措施、管理制度、學期計劃、工程建設、住房安排等事關教職工和學生切身利益的重大問題，都必須經(jīng)教代會審議通過。每次教代會召開前必廣泛征集提案，發(fā)動廣大教職工敞開思想，建言獻策。廣大教職工就辦學目標、黨建與德育工作、管理制度、教學改革、教育質(zhì)量、后勤服務和校園環(huán)境建設等方面提出了許多建設性的意見，對教師的合理化建議學校馬上予以采納，暫不能辦理的也作了解釋說明。校長在教代會上作述職報告，就學校工作進行全面總結，同時，對學校的下一步工作思路向與會代表匯報，提請審議通過。

3、設置“四公開一民主”工作公開欄，及時張貼公布上級有關文件，學校重大制度措施和其它有關校務、政務、財務材料。

4、設置校長信箱。學校在醒目的地方設置校長信箱，定時開箱。對師生反映的問題及時督促有關部門解決，并將解決的情況反饋在公開欄中設置的來信來訪和回音壁欄目中。

5、定期召開家長會和社會各界人士的座談會，向家長和社會各界人士公開陳述校務，主動聽取社會各界的意見，爭取社會各界對學校工作的理解和支持。

6、通過校園廣播、板報、櫥窗、告家長書等形式，加強校務公開的宣傳，讓廣大師生真正做到知校情、參校政、議校事、督校務，實現(xiàn)校務管理民主化。

第三篇：煤礦安全管理整改提高方案

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，安監(jiān)部黨支部充分認識到先進性教育活動的重大歷史意義和現(xiàn)實意義，自覺主動地組織實施先進性教育活動,從本部門的實際出發(fā),認真研究,采取有效的措施,順利完成了學習動員和分析評議兩個階段的各項任務,保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得了深入發(fā)展。在前兩個階段,黨總支積極組織各項先進性教育活動,組織黨員認真學習,按規(guī)定程序和方法組織分析評議。在分析評議階段，通過自己查找、征求職工群眾意見和建議，找出了黨總支存在的突出問題，我們據(jù)此對黨總支存在問題的原因進行了剖析，認識到了這些問題的危害性，開始了積極的整改。在第三階段，即整改提高階段，我們要對這些問題進行更深入的整改，使黨總支在保持共產(chǎn)黨員先進性上有更大的提高。

一、第二階段查找出的突出問題，主要有五點

第一，組織學習方面還不夠深入。雖然能按時召開會議，組織黨員進行政治理論學習。但是學習方式比較簡單，大多限于讀報、讀文件，有時是為了工作上需要而去組織學習，針對問題深入學習少，組織黨員進行深入廣泛的思想討論少，造成在一定程度上削弱了學習的效果。第二，在組織生活方面有不足之處。作為一級黨支部，應該定期組織召開學習、生活會等組織生活，但由于安監(jiān)部工作很多，天天有職工下礦去進行安全監(jiān)察，人員很難集中起來，有時就推遲活動，或是不組織活動，還認為有正當理由，是為了保證工作。而且，對黨員因為工作的緣故不能參加組織生活也給予了諒解，要求不嚴。通過認真反思，認識到這樣的思想是錯誤的。

第三，在支部建設上有不到位的地方。黨總支是黨的基層組織，是堡壘，黨的各項方針政策最終都要通過支部來實現(xiàn)。雖然我們能認識到支部的重要性，但是在完善支部制度、加強黨員管理上還存在著不夠細，不夠嚴的問題，一定程度上影響到了支部的建設。

第四，與職工的思想交流還有所缺乏。我們安監(jiān)部作為一個業(yè)務部門，更多的是關注職工的工作情況，對職工的生活、思想情況關注少，另外，由于工作太忙的原因，支部與職工的談心也較少，影響到了與職工的思想交流，阻礙了進一步了解職工生活情況和思想狀況，不利于思想政治工作的開展。第五，在為職工服務方面還有所欠缺。安監(jiān)部的工作非常繁忙，職工也非常辛苦，支部想方設法創(chuàng)造條件，活躍職工文化生活，如為他們征訂了各種報刊雜志，舉辦文體活動等，使他們得到較好的休閑，但是在豐富職工生活方面，我們做得還很不夠。

二、整改的目標要求

1、強化組織觀念，作好黨和廣大員工之間的橋梁。

3、加強支部建設。與時俱進地創(chuàng)造性工作，把支部建設成為團結、務實、有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力的支部。

4、增強宗旨觀念，更好地為職工服務。

5、強化大局觀念，增強奉獻意識和使命感。

三、整改措施

1、強化理論學習，提高思想政治素質(zhì)。堅持每周五一次政治學習，每月一次黨小組學習會，每季一次黨支部生活會，認真組織黨員深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧理論和“三個代表”重要思想，深刻領會全心全意為人民服務和“三個代表”重要思想的豐富內(nèi)涵，統(tǒng)一全體黨員的思想認識，鞏固理論基礎，使每個黨員能夠把自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和宗旨作為自己的思想指南和行為準則，在政治上與黨中央保持一致，在行動上保持工人階級先鋒戰(zhàn)士本色，與時俱進，永不褪色。從基礎抓起，從提高認識入手，在黨支部學習會及組織生活會上，繼續(xù)重點組織學習新《黨章》、《黨支部生活手冊》、“先進性教育材料及文獻”以及集團公司黨委《關于加強和改進黨支部建設的若干規(guī)定》等有關文件，繼續(xù)采取多種形式，開展思想討論，使每個黨員的認識更清楚，觀點更統(tǒng)一，方向更明確，為保證黨支部每項制度的執(zhí)行和工作的開展打下良好的基礎。要增強黨員學習的自覺性，正確處理工作和學習的關系，既要踏實苦干，又要扎實苦學，科學地安排時間，珍惜時間，減少不必要的應酬，把功夫下在學習上。扎扎實實地組織學習活動，做到學有計劃、學有筆記、學有記錄、學有質(zhì)量，防止流于形式。加強黨員學習情況的檢查考核，以多種手段促進理論學習不斷引向深入。公務員之家:http://

2、強化組織，加強支部建設。

（1）要強化組織觀念、紀律觀念，提高責任意識，認真組織各項組織活動，強化組織生活，督促黨員自覺遵規(guī)守紀，使支部的組織生活更完善，更健全。

（2）堅持制度，嚴格管理，強化支部工作。堅持“一課三會”和生活會制度。定期召開支部會議，每季至少組織黨員上一次黨課，把學習列為工作考核的主要內(nèi)容，黨課內(nèi)容既注重理論實際，更突出時效性，密切聯(lián)系黨員的思想實際，增強黨課的針對性，做到上一次黨課，解決一兩個問題。嚴格黨員管理，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。嚴格按照“爭優(yōu)創(chuàng)先”目標管理進行考核，制定嚴格規(guī)范的管理目標制度，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效。通過黨員的模范帶頭作用，提高支部的戰(zhàn)斗力。認真開展評議黨支部、評議黨員工作，促進支部建設。

（3）根據(jù)黨建工作要求和支部實際，創(chuàng)新支部管理制度和支部工作方法，使支部的工作更有效，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（4）大力加強團結，開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，在支部形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風格的良好局面，不斷增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、加強作風建設，打造高素質(zhì)的員工隊伍。通過支部的教育，提高每個黨員的素質(zhì)，在提高政治素養(yǎng)的同時，積極轉變工作作風，做政治上堅定、技術上過硬的模范黨員。根據(jù)安監(jiān)工作的實際特點，在黨員中繼續(xù)開展勞動競賽，形成立足崗位，扎根本職，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，深入井下，深入一線，帶著感情抓安全，關愛生命，關注安全，當合格的安全衛(wèi)士，以實際行動踐行“三個代表”重要思想的良好風氣和濃厚氛圍，在學習、工作和生活中處處成為群眾的表率和核心。在廣大員工中努力培育“刻苦學習、求真務實、從嚴從細，令行禁止”四種作風，大力宏揚“熱愛事業(yè)，忠于職守的敬業(yè)精神；廉潔自律，公正無私的奉獻精神；不怕困難，吃苦耐勞的奮斗精神；團結奮斗，密切配合的協(xié)作精神；解放思想，與時俱進的創(chuàng)新精神”五種精神，推動安全監(jiān)管工作扎實開展。把發(fā)展黨員作為基礎工作來抓，堅持把在企業(yè)改革和生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀分子吸收到黨組織內(nèi)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。密切聯(lián)系群眾，教育每個黨員都要嚴格要求自己，不搞特殊化，不與群眾爭名利，爭做黨的政策的宣傳員。

4、增強宗旨意識，服務職工群眾。

（1）以貫徹黨的宗旨為追求，樹立為職工群眾服務的覺悟和精神，找準位置，處理好組織與職工的關系，不斷提高為職工群眾服務的能力和本領，把為職工群眾服務作為支部工作的出發(fā)點。要千方百計地改善職工的工作環(huán)境，增加文體生活內(nèi)容，豐富職工生活，陶冶情操。

（2）關心職工生活，及時解決他們生活中的困難，將黨的溫暖送到每位職工的心中。加強與職工的思想交流，廣泛聽取職工群眾呼聲，反映群眾意見，做好一人一事的思想政治工作，解決他們思想上的問題和困惑，消除不穩(wěn)定因素，使職工安心地投入到工作中去。

4、繼續(xù)改進工作作風。一是腳踏實地，扎扎實實，在支部工作中堅決摒棄形式主義，克服和杜絕飄浮務虛的壞毛病。二是堅決走群眾路線，在支部工作中充分發(fā)揮員工群眾的聰明才智，廣泛聽取員工群眾的意見和建議，依靠員工群眾把支部工作抓好。三是繼續(xù)心系群眾，關心群眾，傾心為員工群眾排憂解愁，多辦實事，使他們能安心工作。

關于城鄉(xiāng)人口戶籍制度改革的實施辦法 區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，各經(jīng)濟板塊，有關單位： 為推動南岸區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革取得實質(zhì)性突破，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，促進城鄉(xiāng)資源要素的有序流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展……科技局自主創(chuàng)新應對金融危機工作措施 為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴內(nèi)需、調(diào)結構、保增長中的重要作用，進一步增強自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，制定以下措施。

一、爭取50項以上國、省科技計劃項目 準確把握國家擴大內(nèi)需的歷史……文教局領導先進性最新整頓措施 在黨員先進性教育活動中，通過廣泛征求各方面的意見和建議，找出了文教局領導班子存在的突出問題，綜合起來有十五條共六個方面，經(jīng)過認真分析研究,提出了針對性的整改措施。

一、存 在 的 突 出 問……縣委干部作風建設整頓措施 按照縣委、縣政府關于干部作風整頓活動的布署，通過認真學習縣委、縣政府《關于》和深刻領會*在干部作風整頓動員大會上的講話精神，結合工作實際對照檢查，我對個人進行了認真剖析，深刻感受到自身在學習、工作、……

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第四篇：煤礦安全管理淺談

煤礦安全管理淺談

煤礦企業(yè)是一個高危行業(yè)，安全是煤礦生產(chǎn)永恒的話題。只有強化安全管理，嚴格制度落實，提高安全執(zhí)行力，才能構筑安全屏障。煤礦主要作業(yè)點就是井下現(xiàn)場。煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關天的頭等大事。安全生產(chǎn)管理光靠領導重視、開會議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實到每一個單位，每一個職工，注重單位內(nèi)部具體日?；毠?jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。結合自己的工作實踐，下面就如何抓好煤礦安全生產(chǎn)

管理工作，談談自己的幾點思考。

1.選用好基層領導干部

1.1選用德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹?/p>

一是要做到有德無才的不能任用。有德的人可以先培養(yǎng)成才后任用，在成才之前不能放在帶班區(qū)長的崗位上。因為帶班區(qū)長不懂業(yè)務，極易出現(xiàn)亂彈琴、瞎指揮現(xiàn)象，二是有才無德的不能用。無德的人責任心不強，利己心重，做事不負責任。

三是無德無才的不能任用。這樣的人，游手好閑，不務正業(yè)，用之會壞安全工作的大事。

1.2選用干部要公開、公正、公平，杜絕賣人情

在領導干部選用期間，大多數(shù)人為了想上“一層”，出現(xiàn)找人托關系、請客、送禮等，被選拔上來的人一般技術水平差、文化知識少、工作能力差、責任心差，這不僅為以后的安全管理埋下了隱患，還打擊了部分沒有選用上的技術能力好、責任心強的工作者的積極性，所以在干部選用好要杜絕賣人情、送禮、請客等現(xiàn)象，要堅持公開、公平、公正的原則。

1.3加強基層干部的責任意識

一是要加強基層干部的責任心教育，嚴肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣，努力使每一位跟班區(qū)長“安全工作責任意識到位”。

二是強化遵章指揮意識。在安全生產(chǎn)過程中，基層干部是直接的指揮者和管理者，所以，必須帶頭做到吃透規(guī)程措施，熟悉管理制度，要求工人學習、考試的規(guī)程措施，基層干部也要參加學習和考試，考不好就不能帶班，防止下井瞎指揮。對于那些只抓生產(chǎn)不抓安全的基層干部要給予嚴肅處理。

三是強化現(xiàn)場把關意識。煤礦安全工作重在現(xiàn)場，所以要求跟班區(qū)長必須強化現(xiàn)場把關意識。基層帶班干部要把好現(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關，提高工人遵章作業(yè)意識。

1.4加強基層干部培訓、提高自身素質(zhì)

一是要有完善的干部培訓制度和計劃，實施方案。

二是基層干部培訓要有針對性的，專業(yè)知識性要強要與實踐相結

合。

三是基層干部培訓要通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動，努力提高干部的安全意識。如進行安全知識競賽、專業(yè)知識競賽、安全演講、安全文藝節(jié)目匯演、，定期放影安全生產(chǎn)管理方面的錄像，進行安全板報和宣傳欄評比，安全集市等形式的活動，能寓教于樂，收到事半功倍的效果。使“安全”意識扎根在廣大干部職工的心里，在平時工作中能自我規(guī)范行為，起到自我約束作用。要搞好企業(yè)安全管理，必須加強安全專業(yè)隊伍的教育，由于專、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術監(jiān)督和組織工作，又是企業(yè)安全責任人的左右手和參謀，所以，要求他們不僅有較廣泛的知識、較全面的安全技術和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標準。

2.強化安檢部門的職責

安檢員的職責落實，一直是困擾礦井安全的難題，始終沒有很好的落實到位，部分安檢人員和礦級領導，就像貓和老鼠一樣，老是在捉迷藏，面對安檢人員業(yè)務技術素質(zhì)不高、職業(yè)責任心也不高的現(xiàn)狀，安檢隊伍能起的作用也大大折扣。既然設立了安檢員，為什么現(xiàn)場安全隱患還是那么多，現(xiàn)場違章的情況依然存在，其中的原因，一是安全責任心不強，不少人可以說沒有安全責任心。二是業(yè)務技術素質(zhì)太低或者知識面太窄，看不到危險就在眼前。三是基層區(qū)隊是得罪不起他們的，找個空氣質(zhì)量好的地方，睡上一覺或者閑諞一段，區(qū)隊――安檢人員，這不是兩全其美嗎？難怪好多安檢人員，都成了出了名的“杠頭”專家了。這幾種情況絕不是個別現(xiàn)象，看來，他們也是在憑運氣了，萬一自己跟班出了問題，就自認倒霉吧。這個問題的解決，可以將現(xiàn)場存在的安全隱患及違章現(xiàn)象與安檢人員掛鉤，由礦級領導牽頭，不定期組織巡回檢查，這一敲山震虎的做法，不妨試試。

3.充分發(fā)揮技術參謀的作用

在個別生產(chǎn)單位，存在副區(qū)隊長比技術員官大的現(xiàn)象，年輕一點的技術員，唯唯諾諾，缺乏獨立思考問題的能力。特別是安全技術措施的制定，可以說是純粹的抄寫規(guī)程，沒有根據(jù)現(xiàn)場的條件，編制切實可行的措施，而我們的審批部門，也就習慣了這種方式方法，一批了之，寫的絕對沒有錯。向工人貫徹學習時，也是應付差事，念得滔滔不絕，而我們的工人，聽得一頭霧水，最后，一簽了之。解決這一問題，礦技術老總必須嚴格把關，將不按現(xiàn)場條件寫的規(guī)程或措施，堅決打回去重寫，并追究科室審批人員的責任，同時到作業(yè)現(xiàn)場，查看、詢問工人掌握措施的程度，相信，這類想象也就越來越少了。

4.安全管理工作要做到“四抓”

4.1煤礦安全管理工作需要我們理性的思維

去真抓、實抓、細抓、全抓，不能單純就安全抓安全，要跳出安全抓安全，抓安全離不開三個方面因素：一是抓安全必須有一個好的氛圍，要形成一個風正氣順人和的大環(huán)境和人人想安全、人人保安全的環(huán)境；二是必須有高素質(zhì)的員工隊伍，員工的職業(yè)素養(yǎng)和安全素質(zhì)是決定煤礦安全程度的先決條件；三是安全是蘊含在生產(chǎn)過程之中，生產(chǎn)組織的“三個正規(guī)”循環(huán)，基層區(qū)隊堅持均衡穩(wěn)定正規(guī)有序和穩(wěn)

中求進以質(zhì)取勝的根本點的生產(chǎn)基調(diào)，都是安全管理的基礎。

4.2抓安全需要完善的制度和機制做保證

安全系列規(guī)章制度需要不斷健全和完善，并抓好兩個層面的學習，一是區(qū)隊學，通過學習讓干部員工知道應該怎么干；二是部門學，讓各職能部門依法監(jiān)督檢查，知道怎么管。要通過安全系列規(guī)章制度的健全完善，使安全管理工作步入了法制化和規(guī)范化的軌道，為安全生產(chǎn)健康發(fā)展奠定了基礎。

4.3突出日常安全管理抓苗頭、抓傾向，尤其安監(jiān)部門要做到履職問責，揭示管理

一是在日常工作中狠抓苗頭性、傾向性、共性的問題，變事故的分析處理為問題的超前預防，單位要每周甚至每天進行解剖式處理，并公開曝光亮相，以此來告誡自己，警示大家。二是堅持責任源于權力，在其位謀其政，有權就有責，有責必負責，失責必問責。作為煤礦企業(yè)，我們更要把問責任制制度化，常態(tài)化。通過強調(diào)履職問責，促進兩個主體責任的落實。

4.4抓安全需要一支素質(zhì)良好，作風端正的安監(jiān)隊伍

一是要教育安監(jiān)員牢記安全是我們的神圣職責，時刻保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，用心用腦去研究安全、抓好安全。心態(tài)上要警鐘常鳴，慎言好轉，多找不足，永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠如履薄冰。二是要發(fā)揮先鋒隊和主力軍的作用，安監(jiān)處不僅要發(fā)揮監(jiān)管作用，還要在揭示問題，揭示管理的過程中把握動向，捕捉苗頭，時不時地為大家敲敲警鐘。三是在現(xiàn)場督查過程中還要加強溝通，自我糾偏。抓

安全不能吹毛求疵，牽強附會，那樣很容易給違章者造成心里負擔，反而不利于安全，所以我們要繼續(xù)發(fā)揮仲裁委員會作用，允許對有異議的“三違”申訴，本著實事求是的原則，對各類三違進行分析處理，工作過程中注重加強與基層單位溝通，從而達到達成共識、共保安全的目的。

5.積極采用新裝備、新技術、新工藝

推廣使用新設備、新技術、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機械化采煤設備，避免采用低設備投入、大量投入人員、點多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術，應走出惡性循環(huán)圈，采用先進工藝流程，合理控制作業(yè)點和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個數(shù)，真正實現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。

優(yōu)先使用大功率采煤機、綜掘機、絞車變頻調(diào)速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測保護裝置、軌道運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、副井鋼絲繩張力自動平衡裝置等先進技術和裝備。

總的來說，煤礦安全管理，是來不得半點虛假的，每一項安全制度、措施、規(guī)范的落實，都必須是實實在在的，之所以還出問題，是因為我們的工作，虛的還是太多，實得還是太少。我相信在不久的將來在安全管理上我們可以更上一層樓。

第五篇：河南神火集團新莊煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗材料

附件6：河南神火集團新莊煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗材料

樹立“雙零”理念 推進兩述一檢六確認 打造新莊煤礦陽光安全管理新模式

新莊煤礦是河南神火集團的骨干礦井之一，位于永城市東部,地處豫皖蘇魯交界，1985年開工建設，1995年正式建成投產(chǎn)，井田面積約22.5平方公里，核定生產(chǎn)能力為252萬噸/年。新莊煤礦先后榮獲了全國煤炭工業(yè)“先進集體”、“特級安全高效礦井”、“雙十佳煤礦”、“企業(yè)文化示范礦”、“五精管理樣板礦”、“煤炭現(xiàn)場管理最佳企業(yè)”、“機電設備管理最佳企業(yè)”、國家級“綠色礦山”試點單位、國家級“安全文化建設示范企業(yè)”，河南省“五優(yōu)礦井”、河南省煤炭系統(tǒng)“五一勞動獎狀”和河南省“安全文化建設示范企業(yè)”等多項榮譽稱號，并連續(xù)五年獲得了“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”光榮稱號，通過了ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系、ISO10012計量管理體系的認證，形成了安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展的良好局面。

近年來，新莊煤礦堅持“管理、裝備、培訓、技術、文化”五并重原則，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理，倡導“零事故、零容忍”的“雙零”理念，牢固樹立“安全為天、生命至上”的安全價值觀，實施“以人為本、和諧管理”的陽光安全管理，強化各級人員的崗 位安全生產(chǎn)責任，規(guī)范員工行為，推廣實施兩述一檢六確認安全生產(chǎn)工作法，以安全結構工資和安全風險抵押金兌現(xiàn)考核為手段，進行綜合激勵，反“三違”、查“隱患”，積極推進安全文化建設，有力地推動了礦山的長治久安和可持續(xù)發(fā)展，截至2013年5月10日，新莊煤礦已連續(xù)安全生產(chǎn)3339天。

新莊煤礦的安全生產(chǎn)工作的主要做法可以概括為“11261”，即：一個引領、一個保障、兩個堅持、六項管理、一個落實。

一、以先進的安全理念為引領，奠定礦井發(fā)展思想基礎 意識決定行動，思路決定出路。新莊煤礦堅持用先進的安全理念引領礦井發(fā)展。廣泛發(fā)動員工為安全管理想辦法出主意，通過歸納整理，提煉出了能夠充分體現(xiàn)新莊煤礦特色的安全管理理念。

安全核心理念：“零事故、零容忍”。安全愿景：員工不受傷害。

安全管理理念：以人為本，和諧管理。

安全生產(chǎn)理念：生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)。安全作業(yè)理念：遵章守規(guī)，自?；ケ??！叭`”管理理念：實事求是，違章必究。業(yè)務保安理念：安全為天，各司其職。

安全教育理念：提高安全意識，規(guī)范作業(yè)行為。安全監(jiān)督理念：嚴格監(jiān)督，守護安全。隱患治理理念：風險預控，追求時效。十項安全文化理念，是新莊煤礦干部職工在過去安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗總結，也是干部職工在安全生產(chǎn)工作中的行為價值取向。通過深入細致的理念滲透，從抓思想、提認識、轉觀念入手，不斷優(yōu)化載體，創(chuàng)新形式，通過班前會誦讀、牌板展示、媒體宣傳、教育培訓等形式來全面灌輸安全理念。目前，安全理念已經(jīng)深入人心，全員牢固樹立了安全生產(chǎn)“零”的理念，廣大干部職工以理念為先導，自覺執(zhí)行安全操作標準，克服工作陋習，養(yǎng)成了良好的作業(yè)行為習慣。

二、以完善的制度作保障，促進礦井安全生產(chǎn)

沒有規(guī)矩不成方圓。近年來，新莊煤礦在認真學習宣傳貫徹黨和國家有關安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)的同時，結合安全生產(chǎn)工作實際情況，借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗，在進一步規(guī)范、完善《安全生產(chǎn)責任制度》、《安全檢查制度》、《事故隱患排查整改制度》、《“三違”管理制度》、《事故報告、調(diào)查、分析處理制度》、《安全技術措施審批制度》、《入井檢身制度》、《安全培訓教育制度》、《事故應急救援預案》、《井下現(xiàn)場交接班制度》和《管理人員帶班值班規(guī)定》等各項安全管理制度的同時，對基層區(qū)隊各項規(guī)章制度也進行了認真的梳理、修改、補充，先后形成了《新莊煤礦管理制度》和《新莊煤礦區(qū)隊管理制度》。另外，為了確保各項制度得到落實，新莊煤礦推行和實施了干部敬業(yè)效能考評辦法，切實強化了管理干部的執(zhí)行力，保障了安全管理制度得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，保障了安全生產(chǎn)。

三、堅持陽光安全管理和兩述一檢六確認工作法，以行之有效的管理助推礦井健康發(fā)展

一是堅持推行陽光安全管理法。對新莊煤礦來說，陽光安全管理是一套系統(tǒng)化、制度化、程序化的管理方法，其最大的特點在于通過安全管理信息公開，將安全管理的所有流程全方位、多角度的展現(xiàn)在廣大職工面前，實現(xiàn)了“管理零距離、工作無死角、考核嚴兌現(xiàn)”。

通過陽光管理系統(tǒng)，新莊煤礦的每一位干部職工，都可以看到礦井在安全生產(chǎn)管理工作方面的各類通知、公示、公報、工作會議、政策法規(guī)等文件或事項，安全管理工作的動態(tài)信息一目了然。通過陽光安全管理，管理人員入井、值班、抓三違、排查隱患、參加安全活動和工作績效等考核指標的完成情況，全礦每月安全工作的評估以及現(xiàn)存管理問題的剖析和整改意見等信息全部實現(xiàn)細化管理、分類匯總、及時公布，在實現(xiàn)安全管理工作的精細化的同時，也讓廣大職工不但知其然，而且知其所以然。

二是堅持在工作現(xiàn)場推廣實施兩述一檢六確認安全生產(chǎn)工作法。兩述一檢六確認工作法的主要內(nèi)容: 兩述是推行職工崗位操作手指口述和崗位工作職責描述；一檢是實施機電設備每天工作點檢；六確認是指在全部生產(chǎn)崗位推行手指口述確認、在主要生產(chǎn)崗位推行隱患及危險源辨識確認、在關鍵生產(chǎn)崗位推行聯(lián)合操作確認，在生產(chǎn)管理中全面推行干部走動式管理確認，在設備管理中推行點檢確認以及全員上崗精神狀態(tài)確認。兩述一檢六確 認安全生產(chǎn)工作法，是新莊煤礦推進安全文化建設，規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為的基本要求，它側重于人的行為規(guī)范，概括了人、機、物、環(huán)四個方面，把握了崗位、現(xiàn)場和工作流程，具有點、面、線一體化綜合管理效應。通過創(chuàng)新實施兩述一檢六確認安全生產(chǎn)工作法，實現(xiàn)了及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，減少和避免了事故的發(fā)生。

四、狠抓六項管理，筑牢安全生產(chǎn)防線

一是抓現(xiàn)場管理。嚴格落實領導跟班、帶班、值班制度，做好重點區(qū)域、重點人員、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱時間的安全監(jiān)督管理，特別是加強單項、零星工程的安全管理，做到一工程一措施。區(qū)隊如有安裝、回撤、擴幫、拉底、挑頂、架棚、過構造、過斷層、揭煤、起吊、組裝設備、移動扒渣機、燒焊等零星工程時，施工前必須在調(diào)度會說明，安檢科派安檢員進行現(xiàn)場監(jiān)督。在施工過程中，安檢科組織其他業(yè)務科室人員，到施工現(xiàn)場進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)不能按措施作業(yè)的，現(xiàn)場立即停止施工，并追究相關責任人的責任。

二是抓隱患排查治理。堅持安全隱患大檢查與專業(yè)隱患排查相結合、臨時性隱患排查與定期排查相結合、日常排查與特殊排查相結合，全面加強安全隱患排查治理工作。業(yè)務科室定期開展每旬隱患排查，不定期進行突擊檢查、小分隊檢查和零點行動；區(qū)隊每逢星期一八點班進行隱患自查活動，班組每班由跟班副隊長、班長、驗收員對本單位所轄區(qū)域進行走動式隱患排查，要求 采掘工作面每班排查隱患次數(shù)不得少于五次，機運隊每班排查不得少于三次；安檢員在監(jiān)督過程中執(zhí)行“不放過任何一條隱患”的原則，每班排查次數(shù)不少于五次。對排查的各類安全隱患實行事故隱患追蹤落實驗收制。安檢部門對日常檢查隱患、安全（突擊）大檢查及上級部門所查隱患，實行專人主管負責。所查隱患除轄區(qū)安檢員進行監(jiān)督整改落實外，安檢部門明確管理人員按分管區(qū)域所包區(qū)隊，對隱患治理情況進行監(jiān)督復查驗收工作。業(yè)務科室按專業(yè)對分管范圍內(nèi)的隱患進行監(jiān)督整改，制定方案，采取措施，落實整改單位和整改時間，并把有關意見及時用信息聯(lián)絡單等形式向隱患單位和安檢科傳遞信息。通過這些隱患排查治理舉措，大大提高了隱患排查與整改的時效性，最大限度的把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是抓風險預控管理。首先是定期開展危險源辨識大討論活動及安全管理座談會。通過危險源辨識大討論活動，對各工種各作業(yè)活動存在的危險源進行全面的辨識、評價，并制定控制預防措施；通過安全管理座談會全面了解礦井安全管理現(xiàn)狀、現(xiàn)場作業(yè)方面存在的問題，征集安全管理合理化建議，以此解決基層在生產(chǎn)過程中的問題、難題。其次是深入開展階段性安全活動和安全專項檢查整治活動。一方面，著力抓好“一通三防”、防治水、機電管理等大系統(tǒng)專項檢查，及時消除事故隱患。一方面，各職能科室根據(jù)分管業(yè)務，在不同時期開展不同專項隱患排查治理活動，確保安全生產(chǎn)。第三是加大安全投入，提高安全裝備技術水平。在嚴格按照國家安全生產(chǎn)費用提取、使用管理規(guī)定，進行足額提取和使用，不斷加大安全投入的同時，實施“科技興安”戰(zhàn)略，圍繞制約礦山安全生產(chǎn)的諸多難題展開科技攻關，先后完成重大科技項目10多項、完成各項技術革新50多項、小改小革近100多項，進一步優(yōu)化了資源配臵，積極推廣應用了新科技、新工藝，及時更新了新型、高效的機械化設備，在提高工效的同時，減輕了一線員工的勞動強度，增添了安全保障。

四是抓安全質(zhì)量標準化工作。安全質(zhì)量標準化工作是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎和保障。新莊煤礦在全礦職工中不斷強化安全質(zhì)量標準化工作精品意識，大力推廣實施“科隊聯(lián)創(chuàng)精品工程”活動，開展創(chuàng)建“五精”管理示范區(qū)隊活動，從工程質(zhì)量、管線吊掛、巷道維修、安全設施、材料碼放、牌板管理、文明衛(wèi)生等基礎工作和“點滴小事”入手，建設安全質(zhì)量標準化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”。每月堅持組織安全質(zhì)量標準化檢查驗收，組織“五精”管理現(xiàn)場觀摩，相互參觀學習，共同提高，有力推動了礦井質(zhì)量標準化建設。

五是抓員工教育培訓。堅持從增強職工安全意識和提高技術素質(zhì)入手，強化全員安全教育培訓。建設了多媒體數(shù)字化培訓教室、電信化教學室、安全教育展室和地面培訓實踐操作基地；不斷完善教育培訓機制，與河南工程技術學校進行校企合作，對基層區(qū)隊班組200余名班組長進行安全生產(chǎn)學習培訓；堅持礦級培訓與區(qū)隊培訓相結合、一般工種輪訓和特殊工種培訓相結合、集 中上課與分散教學相結合、班前提問與調(diào)度提問相結合，鼓勵職工“用什么學什么，缺什么補什么”；礦培訓中心每月堅持自培閉卷考試，由區(qū)隊自行出題，培訓中心把關和監(jiān)考，統(tǒng)一在培訓教室進行考試，極大地提高了職工的職業(yè)素質(zhì)和安全意識，員工自學率、提高率、合格率達到了100%。與此同時，不斷豐富載體，大力開展青工技能比武和崗位大練兵活動。每年都要拿出可觀的資金，對獲得“技術狀元”、“技術標兵”、“技術能手”稱號的選手給予重獎，在全礦范圍內(nèi)營造了“有知識吃香、學技術風光”的濃厚氛圍，切實調(diào)動了全體員工立足本崗、學技練兵的積極性，不斷強化了員工業(yè)務技能保安的能力。先后有6名員工獲得河南省“技術標兵”榮譽稱號，10名員工獲得了商丘市技術能手榮譽稱號。

六是抓“三違”管理。“三違不反，事故難免”。在“三違”管理上，新莊煤礦堅持教育為主、懲罰為輔、管教并用的原則，不放過一個違章者，不錯抓一個遵章者。對三違人員懲處除采用過六關（停工關、學習關、演講關、亮相關、罰款關、保證關），還要取消當事人各項安全獎勵，半年或內(nèi)只要出現(xiàn)1次違章行為，取消當月、半年、年終一切安全管理獎勵，并取消評先資格；給予違章指揮的班隊長或一季度內(nèi)出現(xiàn)二次違章的班隊長撤職處分；對于出現(xiàn)嚴重違章的區(qū)隊或區(qū)隊在一個圓班內(nèi)出現(xiàn)2次違章行為的，區(qū)隊正職要在調(diào)度會上做檢討；區(qū)隊出現(xiàn)嚴重違章1人次，取消區(qū)隊安全抵押金的20%、安全結構工資的2%，對 性質(zhì)惡劣的違章行為將下發(fā)通報，給予嚴重處理。

五、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保礦井長治久安 以班組為單位，全員簽訂了“互保聯(lián)保承諾書”，執(zhí)行安全連帶責任追究，并逐級簽訂了《新莊煤礦安全目標責任書》，進一步明確了各級領導的安全生產(chǎn)責任。同時實行安全管理分區(qū)包隊制度，礦安全委員會成員和機關科室管理人員，按分管業(yè)務和工作需要進行分區(qū)包隊。承包人員除抓好本職安全工作外，對承包單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和指導責任。承包人員的安全獎金與所承包單位安全狀況、深入承包單位參加班前會和入井指導次數(shù)掛鉤，包隊情況每天在調(diào)度會上通報，月底進行考核，大大提高了管理人員抓安全的主動性和積極性。為促進責任落實，以“利益共享、風險同擔”為原則，實施全員風險抵押制度，實行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量工資4:3:3的切塊安全結構工資制度，進一步完善了安全生產(chǎn)激勵約束機制，推進了全員、全過程、全方位的安全管理，確保了礦井的長治久安。