第一篇：煤礦安全管理

第一節(jié) 煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法

一、安全管理的任務(wù)

礦山安全管理的是礦山生產(chǎn)的重要組成部分，它的基本內(nèi)容是進行有關(guān)安全決策、計劃，組織，協(xié)調(diào)和控制等方面的活動。其根本任務(wù)是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、分析、消除或控制生產(chǎn)過程中的各種危險，防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境危害，避免各種損失，推動煤礦生產(chǎn)活動的正常進行。

二、安全管理的意義和作用

1.搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對策

2.搞好安全管理是貫徹和落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的基本保證

3.搞好安全管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證

4.安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生措施都有賴于有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用

5.搞好安全管理，有助于改進企業(yè)管理，全面推進企業(yè)各方面工作的進步，促進經(jīng)濟效益的提高

三、安全管理工作的主要內(nèi)容

1.安全管理的基礎(chǔ)工作

2.生產(chǎn)建設(shè)中的動態(tài)安全管理

3.安全信息化工作

煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)新，本礦山的安全信息的搜集、整理、分析、傳輸、反饋，安全信息運轉(zhuǎn)速度的提高，安全信息作用的充分發(fā)揮等方面，以提高安全管理信息化水平，推動安全生產(chǎn)自動化、科學(xué)化、動態(tài)化

現(xiàn)代安全管理主要是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系統(tǒng)化，整體化，橫向綜合化，運用新科技和系統(tǒng)工程的原理和方法進行安全管理。強調(diào)八大要素（法規(guī)，機構(gòu)，隊伍，人，財，物，時間和地點）

第二篇：煤礦安全管理淺談

煤礦安全管理淺談

煤礦企業(yè)是一個高危行業(yè)，安全是煤礦生產(chǎn)永恒的話題。只有強化安全管理，嚴格制度落實，提高安全執(zhí)行力，才能構(gòu)筑安全屏障。煤礦主要作業(yè)點就是井下現(xiàn)場。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。眾所周知，煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”，在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。安全生產(chǎn)管理光靠領(lǐng)導(dǎo)重視、開會議、發(fā)文件是不夠的，安全生產(chǎn)工作必須落實到每一個單位，每一個職工，注重單位內(nèi)部具體日常化細節(jié)管理，真正做到安全生產(chǎn)，減少傷亡事故的發(fā)生。結(jié)合自己的工作實踐，下面就如何抓好煤礦安全生產(chǎn)

管理工作，談?wù)勛约旱膸c思考。

1.選用好基層領(lǐng)導(dǎo)干部

1.1選用德才兼?zhèn)涞幕鶎痈刹?/p>

一是要做到有德無才的不能任用。有德的人可以先培養(yǎng)成才后任用，在成才之前不能放在帶班區(qū)長的崗位上。因為帶班區(qū)長不懂業(yè)務(wù)，極易出現(xiàn)亂彈琴、瞎指揮現(xiàn)象，二是有才無德的不能用。無德的人責(zé)任心不強，利己心重，做事不負責(zé)任。

三是無德無才的不能任用。這樣的人，游手好閑，不務(wù)正業(yè)，用之會壞安全工作的大事。

1.2選用干部要公開、公正、公平，杜絕賣人情

在領(lǐng)導(dǎo)干部選用期間，大多數(shù)人為了想上“一層”，出現(xiàn)找人托關(guān)系、請客、送禮等，被選拔上來的人一般技術(shù)水平差、文化知識少、工作能力差、責(zé)任心差，這不僅為以后的安全管理埋下了隱患，還打擊了部分沒有選用上的技術(shù)能力好、責(zé)任心強的工作者的積極性，所以在干部選用好要杜絕賣人情、送禮、請客等現(xiàn)象，要堅持公開、公平、公正的原則。

1.3加強基層干部的責(zé)任意識

一是要加強基層干部的責(zé)任心教育，嚴肅整治只講生產(chǎn)不講安全、視安全工作為兒戲的壞風(fēng)氣，努力使每一位跟班區(qū)長“安全工作責(zé)任意識到位”。

二是強化遵章指揮意識。在安全生產(chǎn)過程中，基層干部是直接的指揮者和管理者，所以，必須帶頭做到吃透規(guī)程措施，熟悉管理制度，要求工人學(xué)習(xí)、考試的規(guī)程措施，基層干部也要參加學(xué)習(xí)和考試，考不好就不能帶班，防止下井瞎指揮。對于那些只抓生產(chǎn)不抓安全的基層干部要給予嚴肅處理。

三是強化現(xiàn)場把關(guān)意識。煤礦安全工作重在現(xiàn)場，所以要求跟班區(qū)長必須強化現(xiàn)場把關(guān)意識?；鶎訋О喔刹恳押矛F(xiàn)場工人遵章作業(yè)提示關(guān)，提高工人遵章作業(yè)意識。

1.4加強基層干部培訓(xùn)、提高自身素質(zhì)

一是要有完善的干部培訓(xùn)制度和計劃，實施方案。

二是基層干部培訓(xùn)要有針對性的，專業(yè)知識性要強要與實踐相結(jié)

合。

三是基層干部培訓(xùn)要通過不斷開展形式多樣、生動活潑的安全教育活動，努力提高干部的安全意識。如進行安全知識競賽、專業(yè)知識競賽、安全演講、安全文藝節(jié)目匯演、，定期放影安全生產(chǎn)管理方面的錄像，進行安全板報和宣傳欄評比，安全集市等形式的活動，能寓教于樂，收到事半功倍的效果。使“安全”意識扎根在廣大干部職工的心里，在平時工作中能自我規(guī)范行為，起到自我約束作用。要搞好企業(yè)安全管理，必須加強安全專業(yè)隊伍的教育，由于專、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術(shù)監(jiān)督和組織工作，又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀，所以，要求他們不僅有較廣泛的知識、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標準。

2.強化安檢部門的職責(zé)

安檢員的職責(zé)落實，一直是困擾礦井安全的難題，始終沒有很好的落實到位，部分安檢人員和礦級領(lǐng)導(dǎo)，就像貓和老鼠一樣，老是在捉迷藏，面對安檢人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不高、職業(yè)責(zé)任心也不高的現(xiàn)狀，安檢隊伍能起的作用也大大折扣。既然設(shè)立了安檢員，為什么現(xiàn)場安全隱患還是那么多，現(xiàn)場違章的情況依然存在，其中的原因，一是安全責(zé)任心不強，不少人可以說沒有安全責(zé)任心。二是業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)太低或者知識面太窄，看不到危險就在眼前。三是基層區(qū)隊是得罪不起他們的，找個空氣質(zhì)量好的地方，睡上一覺或者閑諞一段，區(qū)隊――安檢人員，這不是兩全其美嗎？難怪好多安檢人員，都成了出了名的“杠頭”專家了。這幾種情況絕不是個別現(xiàn)象，看來，他們也是在憑運氣了，萬一自己跟班出了問題，就自認倒霉吧。這個問題的解決，可以將現(xiàn)場存在的安全隱患及違章現(xiàn)象與安檢人員掛鉤，由礦級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不定期組織巡回檢查，這一敲山震虎的做法，不妨試試。

3.充分發(fā)揮技術(shù)參謀的作用

在個別生產(chǎn)單位，存在副區(qū)隊長比技術(shù)員官大的現(xiàn)象，年輕一點的技術(shù)員，唯唯諾諾，缺乏獨立思考問題的能力。特別是安全技術(shù)措施的制定，可以說是純粹的抄寫規(guī)程，沒有根據(jù)現(xiàn)場的條件，編制切實可行的措施，而我們的審批部門，也就習(xí)慣了這種方式方法，一批了之，寫的絕對沒有錯。向工人貫徹學(xué)習(xí)時，也是應(yīng)付差事，念得滔滔不絕，而我們的工人，聽得一頭霧水，最后，一簽了之。解決這一問題，礦技術(shù)老總必須嚴格把關(guān)，將不按現(xiàn)場條件寫的規(guī)程或措施，堅決打回去重寫，并追究科室審批人員的責(zé)任，同時到作業(yè)現(xiàn)場，查看、詢問工人掌握措施的程度，相信，這類想象也就越來越少了。

4.安全管理工作要做到“四抓”

4.1煤礦安全管理工作需要我們理性的思維

去真抓、實抓、細抓、全抓，不能單純就安全抓安全，要跳出安全抓安全，抓安全離不開三個方面因素：一是抓安全必須有一個好的氛圍，要形成一個風(fēng)正氣順人和的大環(huán)境和人人想安全、人人保安全的環(huán)境；二是必須有高素質(zhì)的員工隊伍，員工的職業(yè)素養(yǎng)和安全素質(zhì)是決定煤礦安全程度的先決條件；三是安全是蘊含在生產(chǎn)過程之中，生產(chǎn)組織的“三個正規(guī)”循環(huán)，基層區(qū)隊堅持均衡穩(wěn)定正規(guī)有序和穩(wěn)

中求進以質(zhì)取勝的根本點的生產(chǎn)基調(diào)，都是安全管理的基礎(chǔ)。

4.2抓安全需要完善的制度和機制做保證

安全系列規(guī)章制度需要不斷健全和完善，并抓好兩個層面的學(xué)習(xí)，一是區(qū)隊學(xué)，通過學(xué)習(xí)讓干部員工知道應(yīng)該怎么干；二是部門學(xué)，讓各職能部門依法監(jiān)督檢查，知道怎么管。要通過安全系列規(guī)章制度的健全完善，使安全管理工作步入了法制化和規(guī)范化的軌道，為安全生產(chǎn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

4.3突出日常安全管理抓苗頭、抓傾向，尤其安監(jiān)部門要做到履職問責(zé)，揭示管理

一是在日常工作中狠抓苗頭性、傾向性、共性的問題，變事故的分析處理為問題的超前預(yù)防，單位要每周甚至每天進行解剖式處理，并公開曝光亮相，以此來告誡自己，警示大家。二是堅持責(zé)任源于權(quán)力，在其位謀其政，有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)必負責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。作為煤礦企業(yè)，我們更要把問責(zé)任制制度化，常態(tài)化。通過強調(diào)履職問責(zé)，促進兩個主體責(zé)任的落實。

4.4抓安全需要一支素質(zhì)良好，作風(fēng)端正的安監(jiān)隊伍

一是要教育安監(jiān)員牢記安全是我們的神圣職責(zé)，時刻保持積極向上、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，用心用腦去研究安全、抓好安全。心態(tài)上要警鐘常鳴，慎言好轉(zhuǎn)，多找不足，永遠戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，永遠如履薄冰。二是要發(fā)揮先鋒隊和主力軍的作用，安監(jiān)處不僅要發(fā)揮監(jiān)管作用，還要在揭示問題，揭示管理的過程中把握動向，捕捉苗頭，時不時地為大家敲敲警鐘。三是在現(xiàn)場督查過程中還要加強溝通，自我糾偏。抓

安全不能吹毛求疵，牽強附會，那樣很容易給違章者造成心里負擔(dān)，反而不利于安全，所以我們要繼續(xù)發(fā)揮仲裁委員會作用，允許對有異議的“三違”申訴，本著實事求是的原則，對各類三違進行分析處理，工作過程中注重加強與基層單位溝通，從而達到達成共識、共保安全的目的。

5.積極采用新裝備、新技術(shù)、新工藝

推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機械化采煤設(shè)備，避免采用低設(shè)備投入、大量投入人員、點多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)走出惡性循環(huán)圈，采用先進工藝流程，合理控制作業(yè)點和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個數(shù)，真正實現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。

優(yōu)先使用大功率采煤機、綜掘機、絞車變頻調(diào)速裝置、斜巷行人行車綜合監(jiān)測保護裝置、軌道運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、副井鋼絲繩張力自動平衡裝置等先進技術(shù)和裝備。

總的來說，煤礦安全管理，是來不得半點虛假的，每一項安全制度、措施、規(guī)范的落實，都必須是實實在在的，之所以還出問題，是因為我們的工作，虛的還是太多，實得還是太少。我相信在不久的將來在安全管理上我們可以更上一層樓。

第三篇：煤礦安全管理文件

煤礦安全管理文件

礦屬各單位：

為了有效落實礦班子提出的嚴抓細管的工作思路，進一步細化、強化安全管理方法和安全管理機制，不斷提升我礦安全管理水平，逐步加強安全管理全員互動意識、參與意識，做到安全管理更加規(guī)范，安全管理務(wù)實高效，安全考核更加陽光，安全管理氛圍更加濃厚，在更加細化的安全管理過程中實現(xiàn)必然的安全管理績效。根據(jù)國家法律法規(guī)和公司安全管理文件精神，按照我礦安全生產(chǎn)總體思路，經(jīng)礦安委會研究，特制定2010年安全管理工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全、素質(zhì)、和諧、發(fā)展”的總體目標，不斷豐富安全文化內(nèi)涵，加大瓦斯防治力度，堅持“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，嚴格落實“七不生產(chǎn)”、“四不放過”、隱患治理“五定”的安全管理原則；落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷優(yōu)化安全管理工作流程，在落實上嚴格業(yè)務(wù)指令、隱患指令閉合管理，以嚴謹高效的干部隊伍去帶動一流的職工隊伍，向著永夏礦區(qū)一流礦井目標努力奮斗，確保2010年安全生產(chǎn)年目標圓滿實現(xiàn)。

二、安全目標

1、杜絕工亡事故和一級非傷亡事故。

2、重傷、二級非傷亡事故不超過公司下達指標。

3、輕傷率同比下降10%以上。

4、杜絕重大瓦斯、頂板、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、機電運輸事故。

5、動態(tài)保持質(zhì)量標準化礦井稱號，實現(xiàn)礦井動態(tài)達標。

6、杜絕直接經(jīng)濟損失3000元以上的非傷亡事故發(fā)生。

7、隱患閉合率達到100％、“三違”教育率達到100％，持證上崗率達到100%。

三、主要措施

(一)強化全員安全教育培訓(xùn)，安全管理突出以人為本。

1、礦培訓(xùn)中心要建立完善的培訓(xùn)管理體系，以崗前培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)為主線，采取全礦統(tǒng)培、區(qū)隊自培、專家授課、領(lǐng)導(dǎo)授課、中層干部授課、個人自學(xué)等教育培訓(xùn)方式，重點強化對特殊工種、區(qū)隊班隊長及管理人員的培訓(xùn)，不斷提高各級人員安全生產(chǎn)基本功，建立完善的培訓(xùn)檔案和考核辦法。

2、新員工必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格后，方準入井上崗實習(xí)作業(yè)，上崗3－4月后，再進行一次考試。新工人上崗實習(xí)作業(yè)繼續(xù)實行以師帶徒制，由礦主管培訓(xùn)部門負責(zé)導(dǎo)師帶徒合同的簽訂并建立檔案，實行季度考核制，師徒合同三個月，合同到期，學(xué)員要進行再考試，考試合格后方準獨自上崗，不合格不準上崗作業(yè)，并繼續(xù)學(xué)習(xí)、考試合格后方準上崗作業(yè)。徒弟的考核業(yè)績同師傅的獎罰掛鉤，徒弟出了安全問題，要一并追究師傅的責(zé)任。

3、按上級文件要求及時安排生產(chǎn)管理人員進行安全資格證和特殊工種證的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，確保特殊工種和管理人員100%持證上崗；同時按計劃進行一般工種的培訓(xùn)辦證，確保一般工種100%持證上崗。凡參加取證人員，不得以任何理由拒絕參加培訓(xùn)，若培訓(xùn)考試不合格學(xué)費由本人自己承擔(dān)。井上下特殊工種崗位，不經(jīng)礦批準擅自調(diào)換特殊工種崗位的對單位責(zé)任人處罰500元/人。在上級檢查中，因特殊工種而出現(xiàn)的罰款由被罰款單位負責(zé)。

4、礦培訓(xùn)中心實行月度培訓(xùn)制度，即每月由礦培訓(xùn)部門組織各業(yè)務(wù)科室按業(yè)務(wù)分工進行專業(yè)安全技術(shù)講課，或請專業(yè)技術(shù)人員、各級領(lǐng)導(dǎo)、外聘專家、有經(jīng)驗的技術(shù)工人等進行講課，學(xué)習(xí)后進行考試。

5、執(zhí)行新開工工程施工前貫徹學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及有關(guān)措施簽名、考試制度?？荚嚤仨氁械V安檢科人員到場監(jiān)考、巡視簽名，并及時將簽名、考試成績報安檢科備案?？荚嚦煽兊陀?0分的必須重新學(xué)習(xí)補考，日常要堅持不斷的重新學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》，學(xué)習(xí)補充措施，保證作業(yè)規(guī)程在現(xiàn)場的嚴格落實。

6、建立礦、區(qū)隊、班組三級安全培訓(xùn)機制，強力推進區(qū)隊自培。培訓(xùn)中心每月按照培訓(xùn)計劃，對區(qū)隊自培情況進行隨機抽查，考核獎罰結(jié)果與單位負責(zé)人、分管培訓(xùn)人員分別掛鉤10%。特殊工種培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)，由區(qū)隊負責(zé)人組織，不能按時參加特殊工種培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)的，每人次對單位負責(zé)人各罰款200元，累計計算，各類培訓(xùn)不合格人員費用由本人負責(zé)。

（二）建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任。

1、安全辦公會議制度

每月23日礦召開一次安全辦公會議，礦安委會全體成員參加，會議總結(jié)礦前段安全工作，閉合上月辦公會議紀要，制定排查出的重大安全隱患治理措施，制定和完善安全管理制度，防止安全事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)。每出現(xiàn)一條會議紀要沒按期整改且無特殊原因的，罰責(zé)任單位正職各200元，扣責(zé)任單位安全考核5分。

2、執(zhí)行安全大檢查和專業(yè)性安全檢查隱患閉合管理制度

安全副礦長、安檢科長負責(zé)組織每旬逢6日的全面安全大檢查；總工程師、通防科長負責(zé)組織每旬逢9日的“一通三防”專項檢查；機電副礦長、機電科科長負責(zé)組織每旬逢3日的機電運輸專項檢查；生產(chǎn)副礦長、生產(chǎn)技術(shù)科科長負責(zé)組織每月不低于2次工程質(zhì)量達標檢查；總工程師、地測科長每月組織一次防治水檢查；安檢科還要不定期組織突擊性安全檢查，負責(zé)組織安全督察小分隊每日四點零點查隱患、反“三違”活動。每次檢查后由主管科室負責(zé)利用《安全管理陽光考核系統(tǒng)》下發(fā)隱患或業(yè)務(wù)指令，按照“五定原則”（定整改內(nèi)容、定整改措施、定整改時間、定整改負責(zé)人、定驗收負責(zé)人）落實整改；該系統(tǒng)將自動預(yù)警和考核匯總。每次檢查要落實前次檢查問題的整改情況，對隱患整改不及時、整改不力或重復(fù)出現(xiàn)的要追究單位負責(zé)人的責(zé)任。沒有按時整改或整改不徹底且無特殊原因的隱患對單位正職各罰款200元/條，對每次檢查超過2條問題沒有整改的單位正職照相曝光并處罰500元，對于危及安全的問題立即停產(chǎn)整改。

在各類檢查中，因沒有檢查到位而出現(xiàn)事故的，追究檢查人員的檢查責(zé)任，視事故情況，分別給予罰款、降職處分，嚴重的給予免職處分。

3、實施現(xiàn)場監(jiān)督隱患閉合簽字確認制度

安檢員檢查出的隱患要以“五定”原則安排當班副隊長或班長，并簽字接受確認，對無正當理由到期沒整改或整改不合格，每條罰該隊300—500元，罰正職50—100元，重大隱患必須執(zhí)行停產(chǎn)整改。

4、嚴格執(zhí)行管理干部入井、跟班帶班及包隊管理制度 生產(chǎn)科室科長每月入井不得低于13個，其他人員每月不得低于15個。區(qū)隊正職每月不得低于15個（其中四點、零點入井次數(shù)各不得低于3個），機二隊正職入井不低于8個（其中四點、零點共計不低于2個），政工科室人員每月入井不得低于4個，機關(guān)女同志或超過50歲的機關(guān)干部入井次數(shù)不納入考核。根據(jù)以上要求，調(diào)度室負責(zé)考核，落實獎罰，并進行張榜公布。區(qū)隊正職（區(qū)隊技術(shù)員和正職指標相同）每月下井不少于15個（其中下井跟班、帶班與工人同上同下不少于3次，上零點班不少于3次）；區(qū)隊副職必須在工作期間全程跟班，井下現(xiàn)場沒有副隊級以上干部跟班不準生產(chǎn)。

全礦科室具有助理工程師以上職稱人員及副科級以上管理干部必須嚴格執(zhí)行跟班帶班制度。具體要求如下：參加人員要嚴格按安檢科排班日期上崗，擅自更改日期無效。參加人員入井前要到安檢科集合簽到，由安檢科值班人員向礦值班領(lǐng)導(dǎo)請示入井時間、檢查地點，到達現(xiàn)場后要立即向安檢科值班人員匯報，班中必須匯報三次，最后一次匯報時間距升井時間不得超過2小時，總時間保證8小時以上，升井后到安檢科簽名并填寫檢查記錄，填寫記錄缺項取消帶班次數(shù)，并有安檢科值班人員確認，不按指定時間、指定地點檢查者一律無效。跟班期間可以相互調(diào)班，但必須跟班，否則按缺班執(zhí)行罰款。如有特殊情況以值班礦領(lǐng)導(dǎo)簽字的請假條為準，否則無效，無故不參加者一次罰款200元，累計計算。由安檢科進行考核，逐日通報，次月5日前匯總報勞資科落實獎罰。全礦副科級以上管理干部嚴格執(zhí)行包隊制度，參與承包干部經(jīng)常參加承包區(qū)隊的各種會議，每月必須參加包隊單位不少于三次班前會，并做好記錄。要深入現(xiàn)場指導(dǎo)安全生產(chǎn)，督促隱患落實整改，每月必須到包隊生產(chǎn)區(qū)域檢查兩次，做好記錄。不定期到區(qū)隊和職工座談，及時了解承包區(qū)隊安全動態(tài)，協(xié)助區(qū)隊解決遇到的安全問題。負責(zé)對承包區(qū)隊出現(xiàn)的 “三違”人員進行幫教。包隊效果較好給予200元的獎勵，否則對等處罰。包隊單位出現(xiàn)輕傷或三級以上非傷亡事故，給予罰款500—1000元。由安檢科進行考核，次月5日前匯總報勞資科落實獎罰。

5、建立健全外委工程安全監(jiān)管制度

對外委工程安全管理實行安全風(fēng)險抵押金制度，開工以前必須簽訂安全合同，并按照管理規(guī)定到財務(wù)科交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險抵押金，50萬元以下的承包工程繳納1萬元抵押金，超過50萬元的繳納2萬元抵押金。超過100萬元的交納5萬元抵押金。安檢科統(tǒng)一制定對外委單位的安全獎罰考核細則，按照考核細則規(guī)定進行監(jiān)督管理，處罰款超過繳納安全風(fēng)險抵押金時，外委工程項目部必須按以上標準重新繳納風(fēng)險抵押金，否則，礦安全檢查部門有權(quán)停止其作業(yè)。安檢科及業(yè)務(wù)科室要加強對外委工程的安全監(jiān)督管理，對檢查出的問題，實行專人負責(zé)監(jiān)督落實整改。

6、嚴格執(zhí)行火工品管理制度 企管科嚴格落實雷管打號制度，實行放炮員一人一號制度，嚴格落實火工品進礦、入出庫、存放、領(lǐng)取、使用、回收等程序。井下火工品嚴禁升井，確因生產(chǎn)需要升井，必須由調(diào)度室組織相關(guān)單位制定使用安全措施，安檢科、調(diào)度室、使用單位必須安排專人全程參與使用過程監(jiān)督，并做好領(lǐng)用、使用、回收記錄，記錄在企管科保留，嚴格控制火工品流失，參與人員負追溯連帶責(zé)任。嚴格火工品使用簽字制度，按照火工品管理要求，領(lǐng)取、使用、回收必須執(zhí)行個人簽字確認制度。

7、完善礦井消防管理制度

井上消防物資配備、管理制度由政工部負責(zé)（保衛(wèi)科給予配合）。井下消防物資配備、管理制度由調(diào)度室負責(zé)。責(zé)任單位每月組織一次井上、下消防專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，必須利用陽光管理系統(tǒng)下達隱患整改通知，嚴格閉合管理。每年調(diào)度室要組織對井下進行一次火災(zāi)演習(xí)，每季度政工部聯(lián)合保衛(wèi)科對地面進行一次火災(zāi)演習(xí)，并要有規(guī)范的演習(xí)紀錄檔案資料。

8、繼續(xù)執(zhí)行全員安全賬戶管理制度 具體獎罰按照考核辦法執(zhí)行。

9、繼續(xù)深化“三違”行為治理制度，貫徹違章就是事故的思想

全員參與反“三違”，人人爭做遵章人，形成濃厚的安全管理氛圍，確保對違章行為治理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1）、各級管理干部抓“三違”指標為：礦安委會成員、副科長以上干部、區(qū)隊技術(shù)主管、具有助理工程師以上技術(shù)職稱的機關(guān)管理人員、安檢員每月至少抓“三違”1人次，安檢科每天對干部抓“三違”情況進行公布，對完不成抓“三違”指標的上述管理人員取消一切安全獎勵，每超指標1人次獎勵安全風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)基數(shù)50%，累加計算?；鶎訁^(qū)隊副職所抓“三違”人員由本隊自行教育管理，安檢科不定期抽查，對完不成“三違”指標的，取消當月安全風(fēng)險抵押兌現(xiàn)。對外委單位及駐礦單位所抓“三違”不算考核指標，每次給予50元的獎勵。2）、違章情況登記管理辦法：各級管理人員發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)予以立即制止，當面向違章者描述違章原因，可能造成的后果。并在現(xiàn)場30分鐘內(nèi)向安檢科值班人員詳細匯報違章人員、違章地點、違章內(nèi)容，由安檢科值班人員進行登記，否則不算“三違”指標。抓“三違”人員必須落實到具體人員，否則不予考核。安檢科要建立完善的“三違”人員登記臺帳，要求記錄內(nèi)容詳實，對“三違”行為描述清晰，對人員、事件、地點、過程等有可追溯性，并按照日、月、季分類建檔管理，并全部上網(wǎng)公布。安檢科對各級管理人員登記的“三違”人員必須在一天內(nèi)下發(fā)“三違”通知單，接收單位負責(zé)人必須簽字，“三違”通知單一式兩份，安檢科進行存檔備查，并當天在網(wǎng)上予以公布。“三違”人員單位負責(zé)人接到通知單后必須及時通知到本人，不得超過一天，否則對單位接受人罰款100元。3）、執(zhí)行“三違”分級管理及“三違”承諾保證金制度。所有“三違”人員必須參加“三違”學(xué)習(xí)班，由專業(yè)人員進行授課，考試合格后方可重新上崗，無故不參加“三違”學(xué)習(xí)班的“三違”人員，給予每人300元處罰，處罰不再退還。每月28日為“三違”人員集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)合格后憑安檢科出據(jù)的單據(jù)，到財務(wù)科交納“三違”承諾保證金。不按照管理規(guī)定按時交納承諾保證金的“三違”人員，一般以下“三違”對當事人罰款300元、嚴重“三違”罰款600元，罰款不予返還。保證金在規(guī)定的期限內(nèi)沒有出現(xiàn)“三違”行為者給予返還，在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)“三違”行為的承諾金取消，并重新交納承諾保證金。各類“三違”人員均取消當月一切安全兌現(xiàn)，各類“三違”人員同等管理。輕微“三違”人員只繳納保證金不予照相曝光；一般“三違”及嚴重“三違”人員給予照相曝光，不配合照相曝光“三違”人員給予罰款200元。4）、實行女工和家庭成員對“三違”人員協(xié)管幫教制度，通過感化教育，使“三違”人員充分認識到違章行為的危害性，達到自覺遵章守紀、按章作業(yè)的目的。5）、由工會、安檢科負責(zé)，不定期組織嚴重“三違”人員到工傷家庭探望及巡回演講活動，通過現(xiàn)身說法，觸及職工的靈魂，從內(nèi)心深處自覺抵制“三違”行為。對違章人員巡回演講、家屬幫教效果較好者，“三違”保證金降低一級處理，并對處罰根據(jù)情況給予減少300－500元。

6）、嚴格落實崗位工上崗紀律，杜絕井下睡崗、脫崗現(xiàn)象，有睡鋪者按照睡崗處理。睡崗、脫崗人員按照嚴重“三違”進行處理，每人次睡崗、脫崗對單位值班負責(zé)人罰款200元，累計計算。

7）、推行“三違”申訴制度。對違章情況不明或有疑慮的“三違”行為，當事人可以在“三違申訴日”進行申訴，由礦“三違”申訴領(lǐng)導(dǎo)組進行綜合認定，每月十四、二十四日下午為礦“三違”申訴日。參與申訴人員提供虛假信息及作偽證人員查證屬實的，給予當事人罰款500元。8）、鼓勵員工抓“三違”或舉報“三違”行為，根據(jù)實際情況，對職工抓“三違”或舉報“三違”行為經(jīng)查證屬實的，給予每次200—500元的獎勵，舉報嚴重“三違”行為的職工給予1000元的獎勵。舉報“三違”人員頂替、造假的行為經(jīng)查證屬實的給予200-500元的獎勵。

10、規(guī)范黨政工團齊抓共管制度

工會群監(jiān)網(wǎng)、團委青安崗必須制定管理辦法，建立隱患整改閉合機制，使用安全管理陽光考核系統(tǒng)獨立下達隱患整改指令，安檢科負責(zé)對隱患的閉合管理，同時對群監(jiān)網(wǎng)、青安崗按照陽光考核系統(tǒng)自動生成的匯總報表逐月考核。

11、區(qū)隊繼續(xù)執(zhí)行安全隱患自查整改閉合管理制度

1）各基層單位成立以單位第一責(zé)任者為組長的安全隱患自查領(lǐng)導(dǎo)組，明確檢查組成員，實行檢查人員簽到制度，對不能參加檢查的成員要例行區(qū)隊正職批假制度。

2）對本單位生產(chǎn)轄區(qū)內(nèi)的各個場所進行隱患排查，每旬至少組織1次安全隱患自查，排查必須使用安檢科統(tǒng)一制作的表格，規(guī)范填寫，歸檔保存。排查的隱患按照“五定”原則安排班組處理，本單位處理不了的隱患，及時向安檢科及有關(guān)科室匯報，由業(yè)務(wù)科室制定處理措施,安檢科及業(yè)務(wù)科室負責(zé)監(jiān)督處理。3）單位安全檢查實行隱患排查建檔分析制度:對各類隱患分類歸檔, 根據(jù)事故隱患的狀況及可能導(dǎo)致的后果，可將隱患分為停產(chǎn)整改隱患、限期整改隱患、區(qū)隊不能解決隱患。

4）區(qū)隊每月把安全隱患自查情況進行月度分析，查明安全隱患存在的原因，制定下步所采取的防范措施。以書面形式上報安檢科，根據(jù)檢查內(nèi)容、檢查效果等，對組織檢查較好的單位正職各獎300元，獎當月安全考核分5分，否則取消獎勵，并按規(guī)定進行同等處罰。

12、嚴格新開工程驗收制度 新開工工程、新運輸系統(tǒng)、新安裝設(shè)備、新設(shè)施投入使用前，嚴格落實“三同時”的原則。由施工單位組織自驗后向調(diào)度室提交驗收申請，由調(diào)度室組織安檢科、生產(chǎn)科、機電科、通防科、地測科等相關(guān)部門，聯(lián)合驗收，驗收合格后，最后經(jīng)安全副礦長審核把關(guān)，辦理《開工許可證》。新開工程要在施工前5天向參與施工人員認真貫徹學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及相關(guān)措施，全員考試，達到本文件相關(guān)規(guī)定，方可開工，考試不合格者，嚴禁上崗作業(yè)。新安裝的運輸系統(tǒng)及設(shè)備必須經(jīng)機電科組織驗收合格后，向安檢部門提交驗收報告后，方可使用。對沒經(jīng)驗收的新開工工程、新運輸系統(tǒng)、新安裝設(shè)備、新設(shè)施而擅自開工投入使用的單位和責(zé)任科室正職各給予500元罰款。

13、嚴格執(zhí)行施工工程結(jié)束聯(lián)合驗收制度 單項工程結(jié)束后，由施工單位提出竣工驗收申請，由業(yè)務(wù)科室負責(zé)組織聯(lián)合驗收，凡是申請驗收而驗收不合格的，給予單位負責(zé)人各罰款500元，累計計算。不經(jīng)聯(lián)合驗收擅自拆除生產(chǎn)設(shè)備造成遺留尾工的，每次對單位負責(zé)人各罰款1000元。經(jīng)驗收合格，但仍存在較多尾工，對參與驗收人員各罰款500元。

14、嚴格事故匯報、分析、處理制度

發(fā)生事故后，現(xiàn)場跟班隊干部、安檢員必須迅速將事故情況向調(diào)度室進行匯報，同時積極采取措施進行搶險救災(zāi)，對隱瞞事故或人為造成事故擴大的責(zé)任人員將追究其責(zé)任，并上升一個等級進行處理。調(diào)度室根據(jù)事故性質(zhì)逐級向有關(guān)部門匯報。事故發(fā)生后，現(xiàn)場必須立即停止作業(yè)，保持現(xiàn)場原狀。在現(xiàn)場勘查并采取安全措施后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對故意破壞現(xiàn)場，提供虛假信息者給予從重處理。對發(fā)生的各類事故，由安檢科值班人員、調(diào)度室值班人員會同其他業(yè)務(wù)科室值班人員立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，了解現(xiàn)場情況。事后，針對不同的事故由分管科室負責(zé)組織分析，其他有關(guān)科室、事故單位領(lǐng)導(dǎo)、當事人和分管礦領(lǐng)導(dǎo)參加分析會。人身事故由安檢科負責(zé)組織；機電運輸事故由機電科負責(zé)組織；“一通三防”事故由通防科負責(zé)組織；工程質(zhì)量、頂板事故由生產(chǎn)科負責(zé)組織；水災(zāi)事故由地測科負責(zé)組織；生產(chǎn)事故由調(diào)度室負責(zé)組織。嚴格按“四不放過”原則進行分析，24小時內(nèi)組織分析結(jié)束，48小時拿出分析報告和處理意見，報礦安委會研究處理。否則，安檢科對相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人每次處罰300元。

重大事故隱患不匯報或隱患處理不及時，根據(jù)《河南神火煤電公司重大隱患行政責(zé)任追究管理規(guī)定》進行追究處理。

15、執(zhí)行瓦斯治理計劃掛牌管理制度 2010年為xx礦“一通三防”治理年，全礦上下要強化全員瓦斯治理及防突意識，牢固樹立“只認瓦斯不認人”的瓦斯管理理念，制定“一通三防”治理目標及實施步驟，并制定出瓦斯治理、防突措施、抽放目標規(guī)劃。

通防科要在瓦斯防治計劃的基礎(chǔ)上，每月28日前將全礦瓦斯治理（防突）計劃及考核標準在安全管理陽光考核系統(tǒng)上發(fā)布。單項計劃要使用該系統(tǒng)按照“四定”要求下達業(yè)務(wù)指令，嚴格閉合管理。每推遲一天對責(zé)任科室正職罰款200元。瓦斯治理計劃由通防科負責(zé)考核，使用安全管理陽光考核系統(tǒng)進行閉合管理，落實處罰。要強力推進瓦斯治理及防突管理牌板制度，保證瓦斯治理及防突管理處于可控狀態(tài)。

16、繼續(xù)實行班組長以上管理人員安全風(fēng)險抵押制度

進行月度考核，滾動兌現(xiàn)。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，開展安全活動的月份，按活動文件執(zhí)行。安全風(fēng)險抵押金的扣減按2010年抵押金考核辦法執(zhí)行。

17、強化質(zhì)量標準化工作，夯實安全管理的基礎(chǔ) 加大推進亮點工程創(chuàng)建力度，各單位根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，遞交亮點工程創(chuàng)建申請，經(jīng)達標領(lǐng)導(dǎo)組會審后立項。亮點工程的創(chuàng)建實行聯(lián)合驗收制度，經(jīng)聯(lián)合驗收確定為礦亮點工程的，給予創(chuàng)建亮點工程的單位獎勵，3000-10000元，單位負責(zé)人各獎勵500-1000元。申請創(chuàng)建亮點工程不能通過驗收的，給予單位負責(zé)人500-1000元的罰款。

18、規(guī)范職工安全行為，強力推進“六項簽字確認制度”

強力推進“手指口述”確認法，做到規(guī)范操作。由安檢科負責(zé)制定考核辦法，并進行監(jiān)督考核。每月評出三個先進單位和三個最差單位，分別給予單位3000元，單位負責(zé)人各300元的獎罰。強力推進“六項簽字確認制度”，規(guī)范記錄管理。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍重點督查“六項簽字確認制度”執(zhí)行情況，保證各項措施有效實施。

（三）加強專職安檢隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用

1、堅決支持安檢員按照礦有關(guān)規(guī)定認真行使安全監(jiān)督的權(quán)力，嚴格履行安全監(jiān)督職責(zé)，嚴厲懲處刁難和不支持安全監(jiān)督工作的單位和個人，任何單位和個人不經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)研究和安檢科同意，不得擅自處理安檢員。

2、采用集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、班前提問、月度業(yè)務(wù)技能考核等形式提高安檢員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)督水平，利用精細管理考核機制，堅決淘汰思想僵化、監(jiān)管水平低下不稱職的安檢員，建立正常的安檢員竟聘機制，嚴格考核，調(diào)動安檢員主動提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀律嚴明，令行禁止的安檢隊伍。按照管理規(guī)定，每月匯總考核評選10名優(yōu)秀安檢員，每人獎勵300元，在安全風(fēng)險抵押金中兌現(xiàn)。5名末位安檢員，每人給予同等處罰。在獲得優(yōu)秀安檢員次數(shù)最多的安檢員中推薦2名安檢員為礦級“安全衛(wèi)士”稱號，享受勞動模范待遇標準。

3、建立由安檢科主動管理，紀檢監(jiān)察、基層監(jiān)督、群眾舉報的安全監(jiān)督反腐體系。嚴厲懲處賄賂安檢員的行為并追究區(qū)隊的管理責(zé)任，嚴厲懲處安檢員索賄、受賄和吃請的安全監(jiān)督腐敗行為，增大安檢人員監(jiān)督腐敗的風(fēng)險度，確保安檢隊伍廉潔自律、恪盡職守、嚴抓細管。經(jīng)調(diào)查屬實后，對行賄人員給予罰款1000元，并取消當月一切安全獎勵。對索賄、受賄、吃請安檢員，沖銷其安全風(fēng)險抵押金，罰款1000元、調(diào)離安檢隊伍，情節(jié)嚴重的給予解除勞動合同。并對舉報人給予1000元獎勵。

4、實行安檢員風(fēng)險抵押，礦與安檢科簽訂安全目標責(zé)任書，嚴格考核落實獎罰，進一步強化安檢員的責(zé)任心，確保安全管理績效。

（四）開展形式多樣的安全創(chuàng)優(yōu)活動，營造安全管理氛圍

1、區(qū)隊編制安全活動計劃并報安檢科，計劃突出每月活動的主題，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際，安全活動圍繞如何提高本隊安全管理水平和員工綜合素質(zhì)進行。

2、基層單位開展各項安全活動，必須由安檢科及科室包隊人員到現(xiàn)場監(jiān)督，對組織好的單位給予每月每人5元的安全活動費用補助。月底由安檢科統(tǒng)一考核匯總、安全礦長簽字，經(jīng)營礦長審批后轉(zhuǎn)交勞資科，財務(wù)科建立專門安全活動賬戶，活動單位憑發(fā)票到財務(wù)科報銷，對組織不好的單位取消當月安全活動費用，并扣當月安全考核5分。

3、開展形式多樣的安全競賽活動，提高職工干部參與安全管理的積極性。按照《xx礦2010年安全綜合考核細則》，每月分別評出3個安全綜合管理優(yōu)勝單位和3個最差單位,分別給予采煤5000元、開掘4000元、機運3000元的對等獎罰。對單位正職分別給予采煤500元、開掘400元、機運300元的對等獎罰?？己私Y(jié)果由安全礦長審批、勞資科執(zhí)行。

4、開展“最佳班組、最佳個人”安全評選活動。根據(jù)“安全績效、工程質(zhì)量、隱患整改、“三違”行為”等指標進行綜合考核，被評為“最佳班組”和“最佳個人”的，分別給予最佳班組采煤1000元、開掘800元、機運500元獎勵，對最佳個人給予300元的獎勵。

5、根據(jù)公司、礦安全生產(chǎn)實際情況開展階段性安全競賽活動，各業(yè)務(wù)科室開展專項治理活動，各項安全活動必須有計劃、有考核、有獎懲。

（五）執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資制度及安全責(zé)任風(fēng)險抵押金制度

1、安全結(jié)構(gòu)工資占工資總額的20%，結(jié)構(gòu)工資由安檢科實行月度考核，勞資科執(zhí)行。

2、安全風(fēng)險抵押金范圍及標準、兌現(xiàn)條件及標準、處罰條件及標準按《xx礦2010年安全風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)考核細則》執(zhí)行。

3、全礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，凡無輕傷以上事故的單位，獎勵合格職工采掘隊每人400元/月、其它單位每人260元/月，各類“三違”人員均取消月度安全獎勵及安全風(fēng)險抵押兌現(xiàn)。

（六）繼續(xù)執(zhí)行全員安全賬戶管理制度 具體按照安全賬戶管理辦法考核執(zhí)行。

（七）獎懲規(guī)定 獎勵：

1、實現(xiàn)全年安全目標，全礦合格職工獎勵標準不低于2009年標準（合格職工認定標準：三違數(shù)、出勤數(shù)）。獎勵采掘、通風(fēng)、巷修隊、探防隊及生產(chǎn)科室正職每人5000元，機運系列正職及其他科室正職每人4000元，機修廠正職每人3000元，生產(chǎn)科室副科級干部2000元、其它科室1500元。上半年實現(xiàn)安全目標按獎勵標準的50%執(zhí)行，全年實現(xiàn)安全目標按照獎勵標準50%執(zhí)行。

2、實現(xiàn)安全年目標，對每月評出的最佳班隊長，全年累計達到5次以上者，年終均為安全標兵。

3、對安全管理做出突出貢獻的個人，經(jīng)安全管理委員會研究，給予1000-2000元的獎勵。處罰：

1、單位（廠）出現(xiàn)輕傷（三級非傷亡）1人次，單位正職半年及安全獎勵扣減獎勵基數(shù)的40%，累計計算。出現(xiàn)重傷（二級非傷亡）的單位正職取消半年及全年安全獎勵，出現(xiàn)工亡（一級非傷亡），全礦取消各類安全獎勵。各類事故安全賬戶沖減按照《安全賬戶管理規(guī)定》執(zhí)行。

2、發(fā)生工亡或一級非傷亡事故的單位，對事故單位按每人平均150元罰款，沖銷事故單位、業(yè)務(wù)主管科室及包隊人員安全抵押金，其它科室抵押金沖銷一半，全礦所有單位當月不兌現(xiàn)安全獎。單位正職就地免職，給予單位正職10000－20000元罰款，當班跟班隊長、正副班長就地免職。并給予有關(guān)責(zé)任人2000-5000元罰款，構(gòu)成刑事犯罪的責(zé)任人移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，安全賬戶處罰按管理制度執(zhí)行。

3、發(fā)生重傷或二級非傷亡事故的單位，對事故單位按每人平均100元罰款，給予事故單位正職降職一年處分，跟班副隊長、班長就地免職，給予單位正職5000－10000元罰款，性質(zhì)較重的重傷給予單位正職免職，并對有關(guān)責(zé)任人罰款1000－3000元，沖銷事故單位安全抵押金、取消事故單位及主管科室、包隊人員當月安全考核獎勵，安全賬戶處罰按管理制度執(zhí)行。累計發(fā)生兩次重傷事故的單位給予單位正職免職處分。

4、發(fā)生輕傷或三級非傷亡事故的單位，沖銷事故單位安全抵押金的50%，罰事故單位人均50元，對相關(guān)責(zé)任人給予300-500元的處罰。性質(zhì)較重的輕傷，沖銷事故單位安全抵押金的70%，罰事故單位人均100元，對相關(guān)責(zé)任人給予300-500元的處罰。月度發(fā)生兩次及以上輕傷事故的單位，給予單位正職降職一年處分，月度發(fā)生3次輕傷給予單位正職免職處分，半年累計發(fā)生三次或全年累計發(fā)生4次輕傷事故的單位，給予單位正職免職處分。安全賬戶沖減按照考核規(guī)定執(zhí)行。

5、對重大惡性未遂事故單位,沖銷事故單位安全抵押金的60%,罰事故單位人均50元,對相關(guān)責(zé)任人給予500-1000元的處罰，并給予有關(guān)人員從重處理，直至開除處分。

6、執(zhí)行安全績效一票否決制。全年發(fā)生輕傷以上事故或三級以上非傷亡事故的單位，全年不得評為先進單位，單位負責(zé)人不得參與各類評先。當月發(fā)生輕傷或三級非傷亡以上事故的單位，為不文明單位及安全管理最差單位。

7、對騎摩托車上下班出現(xiàn)事故的單位，按照安全1號文下降一個等級處理。

8、對不服從安全管理，辱罵、恐嚇、打擊報復(fù)、毆打安全生產(chǎn)管理人員的，根據(jù)性質(zhì)進行分析處理，情節(jié)嚴重的給予解除勞動合同處分，構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理。對責(zé)任區(qū)隊的安全考核、文明創(chuàng)建一票否決，同時取消當事人及單位正職當月各類安全兌現(xiàn)。

（三）考核

1、礦成立以礦長任組長、安全副礦長任副組長、全體安委會成員為成員的安全考核領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)安全考核辦公室，安檢科科長任辦公室主任，安檢科全面履行考核職責(zé)。

2、使用安全管理陽光考核系統(tǒng)，安全考核辦公室對各職能科室業(yè)務(wù)保安情況每月進行一次隱患閉合管理考核，對考核不嚴、隱患整改不閉合的職能科室負責(zé)人每項罰款200元，累計計算。

3、對考核結(jié)果不服、有爭議的地方，由考核領(lǐng)導(dǎo)組集體裁決。本文從2010年1月1日起執(zhí)行，本方案的解釋權(quán)屬礦安委會。

二○一〇年一月一日

第四篇：煤礦安全管理論文

淺談煤礦安全管理的重要性

【摘要】：煤礦安全管理是當今煤礦企業(yè)管理改革的必由之路，加強安全管理可以有效提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和安全的效果。認真學(xué)習(xí)并執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，以保證做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。并建設(shè)完善安全避險“六大系統(tǒng)”的目標。

【關(guān)鍵詞】：煤礦安全；管理；學(xué)習(xí)；執(zhí)行；方針

1、我國煤礦安全現(xiàn)狀分析

我國95%的煤礦是地下作業(yè)，煤層賦存條件復(fù)雜多變，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災(zāi)害事故頻繁發(fā)生。特別是近十多年來，開采深度和強度的加大導(dǎo)致開采條件更趨復(fù)雜，重大動力災(zāi)害呈現(xiàn)日益加劇的趨勢。

2、煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題及原因分析

造成我國煤礦安全狀況差的原因，除我國煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、自然災(zāi)害嚴重、裝備不良、科技水平低等因素外，在煤礦安全管理方面存在以下幾個方面的原因：

2.1現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系、監(jiān)察方式不能從政府層面實施有效監(jiān)管，大量煤礦事故被隱瞞，難以確保煤礦安全生產(chǎn)。

我國煤炭工業(yè)安全監(jiān)管的基本機構(gòu)是國家煤礦安全監(jiān)察局及其下屬的各省(自治區(qū)、直轄市)的煤礦安全監(jiān)察局, 各級監(jiān)察局的人員編制屬中央垂直管理。煤礦安全監(jiān)管實行國家煤礦安全監(jiān)察局與所在

1省(自治區(qū)、直轄市)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)、以國家煤礦安全監(jiān)察局為主的管理體制，強化了代表國家的自上而下的煤礦安全監(jiān)察體系。這種體系構(gòu)架與發(fā)達國家成熟的煤礦安全監(jiān)察體系基本相似，也為煤礦安全監(jiān)察工作走上法制化、規(guī)范化、專業(yè)化軌道奠定了體制保障。在這一體系下，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況也出現(xiàn)了很大改觀。但目前我國煤礦安全事故仍然不斷出現(xiàn)，而且呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦最高, 國有地方煤礦次之, 國有重點煤礦最低的特點，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻?，F(xiàn)有的監(jiān)察、監(jiān)督方式仍有許多方面的不足：

（1）在現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系下，要完成國家對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務(wù)，目前煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)人員配置遠遠不夠。

（2）目前的監(jiān)察方式無法實現(xiàn)危險源的動態(tài)系統(tǒng)監(jiān)控

（3）現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系導(dǎo)致大量煤礦事故被隱瞞不報

2.2煤礦開采生產(chǎn)技術(shù)落后，特別是安全管理技術(shù)落后。在煤炭開采技術(shù)方面，雖然國有重點煤礦與世界煤炭開采技術(shù)差距不是很大，甚至一些技術(shù)走在世界前列，但是我們的綜合技術(shù)是有差距的。尤其重要的是，在我國數(shù)量龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，有1/3甚至更多的煤炭是依靠落后工藝方式生產(chǎn)出來的。這不僅造成資源嚴重浪費，而且加大從業(yè)人員勞動強度，造成更多的安全隱患。

在煤礦經(jīng)營管理上，以美國為代表的發(fā)達國家的煤礦管理模式先進、高效，這緣于美國管理層面的基本技術(shù)、管理方法是成熟的。激烈的市場競爭、多元化的企業(yè)結(jié)構(gòu)、高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用、法治的傳統(tǒng)，使美國煤炭企業(yè)形成獨特的管理模式、管理風(fēng)格和企業(yè)文化，機

構(gòu)精干，權(quán)力分散，生產(chǎn)經(jīng)營以成本管理為核心，安全管理實行嚴格的逐級負責(zé)制，把安全貫徹到一切工作中。而縱觀中國煤礦安全生產(chǎn)管理，個體、集體煤礦基本停留在人民公社時期的生產(chǎn)隊管理上，國有重點煤礦大部分還在延續(xù)上世紀八十年代總承包制，可以說層層承包是大部分煤礦的選擇。由于受煤炭經(jīng)濟長期不景氣影響，在國內(nèi)能趕上美國煤礦管理的煤炭企業(yè)很少。

2.3煤礦生產(chǎn)過程缺乏對人的因素的重視，加劇了煤礦事故的發(fā)生機率。

國內(nèi)外大量的調(diào)查統(tǒng)計表明,由人的不安全行為而導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的70 %以上。美國工程師海因里希經(jīng)過大量的研究,認為存在著88∶10∶2 規(guī)律,即在100 起事故中,有88 起純屬人為引起的,有10 起是人和物的不安全狀態(tài)造成的,只有2 起是人難以預(yù)防的,即所謂“天災(zāi)”。同樣,煤炭行業(yè)80 %以上的事故都是由于現(xiàn)場管理不善和職工違章造成的。

我國國有煤礦從業(yè)人員每天工作時間大都在10—14小時之間，其它煤礦的從業(yè)人員工作時間還會更長。長期超時從事高強度的勞作，勢必會降低從業(yè)人員的風(fēng)險意識，加大了誤操作的概率，增加了事故機率。

通過對我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題的分析，我們可以看出開展（1）煤礦安全措施的人性化研究；（2）煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備的可用性研究；（3）煤礦生產(chǎn)重大災(zāi)害的預(yù)防（警）管理支撐體系研究，開發(fā)相關(guān)安全管理技術(shù)與方法，刻不容緩。

3、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議

3.1應(yīng)用信息技術(shù)，對危險源進行遠程、實時監(jiān)測和預(yù)警，改變目前對危險源的單純的人工監(jiān)察方式

在煤礦開采現(xiàn)場，使用傳感技術(shù)，對危險源進行實時的動態(tài)數(shù)據(jù)采集，將數(shù)據(jù)結(jié)果通過INTERNET網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)絿揖?、省局和辦事處，在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件，可以對各煤炭企業(yè)的危險源進行遠程實時監(jiān)控，并實現(xiàn)自動預(yù)警。

3.2 應(yīng)用信息生物識別技術(shù)，建立煤礦入井人員安全監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，改變目前的事故報告體制，事故隱瞞不報現(xiàn)象

在各種基于生物特征的身份識別技術(shù)中，虹膜識別具有精度高、對使用者侵犯性小、適用人群廣等特點，而且由于沒有傳統(tǒng)意義上隱私權(quán)的擔(dān)心，虹膜識別技術(shù)更容易獲得用戶的接受和青睞。目前在國際上虹膜技術(shù)已在各行各業(yè)以各種形式推廣應(yīng)用，也給使用者帶來了看得見和看不見的種種社會效益和經(jīng)濟效益，而且這種趨勢正在以較快速度遞增。因此，通過建立煤礦入井人員檢測生物識別技術(shù)系統(tǒng)，建立安全管理信息系統(tǒng)，能較好地解決入井人員上下井唯一的識別問題，并使煤礦事故監(jiān)測可以做到無漏報無隱瞞，有利于加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為。

根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察管理體制層次，通過INTERNET網(wǎng)絡(luò)連接，在國家局、省局和辦事處安裝運行遠程終端軟件，便可構(gòu)成如附圖所示的國家級煤炭生產(chǎn)人員安全監(jiān)測多級管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.3使煤礦安全檢查方式從單純的外部監(jiān)察，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)內(nèi)在素

質(zhì)、觀念和能力的提升，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的本質(zhì)安全

（1）實行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員準入制。

煤炭行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于人，實行煤炭行業(yè)各類從業(yè)人員的準入制，重點對煤炭行業(yè)一線從業(yè)人員進行基本技能、安全觀念、最長工作時間、最低薪酬等進行核準監(jiān)察，是實現(xiàn)煤炭行業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全的根本措施。

(2)應(yīng)用先進技術(shù)改造落后生產(chǎn)方式，實現(xiàn)人、機和環(huán)境協(xié)調(diào)。隨著煤炭科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國綜采設(shè)備性能得到相當程度的改善，其可靠性大大提高，然而綜采設(shè)備可靠性的提高卻沒有帶來礦井產(chǎn)量、經(jīng)濟效益的同步增長，同種型號設(shè)備的生產(chǎn)效率與國外相比相差較大，這主要是影響采礦系統(tǒng)人、機、環(huán)境系統(tǒng)可靠性的另外兩個重要因素——環(huán)境系統(tǒng)的可靠性和人的作業(yè)可靠性沒有提高，從而影響到整個系統(tǒng)的可靠性。因此，改善工作面環(huán)境，提高人的作業(yè)可靠性對于提高整個綜采系統(tǒng)的可靠性至關(guān)重要。另外從設(shè)備角度應(yīng)加強對機器設(shè)備的設(shè)計管理，顯示裝置的信號適合人的心理、生理特征，以減少因信息傳遞混亂而引起的人為失誤；控制裝置要操作簡便、省力；顯示器、控制器的布局要合理；安全防護裝置、人體防護用品要安全可靠；有缺陷的工具要及時修理或更換，實現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)。

(3)引入新的健康和安全標識、指引體系，推廣先進的PDCA管理方法，提高企業(yè)應(yīng)對緊急事故的能力。

通過貫徹持續(xù)改進的管理思想，使安全管理工作有章可循、通俗易懂、易于操作、切實執(zhí)行，將被動管理過程標準化、規(guī)范化、程序

化、人性化，充分調(diào)動全員積極性，主動參與安全管理過程，從而提升煤礦安全管理水平。

(4)在煤炭行業(yè)引入HSE（健康、安全、環(huán)保）管理體系。HSE是石油勘探開發(fā)論壇組織最早提出，將實施健康安全與環(huán)境管理的組織、職責(zé)、做法、程序、過程和資源等要素，通過先進科學(xué)系統(tǒng)的運行模式有機融合在一起，建成一個動態(tài)管理體系。在煤炭行業(yè)引入HSE的思想理論與方法，制定全國統(tǒng)一的《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系》、《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《煤炭行業(yè)健康安全與環(huán)境管理實施程序編制指南》，在全行業(yè)加強HSE的理念和方法培訓(xùn)，逐步在各個煤礦企業(yè)推行HSE標準認證，建立HSE動態(tài)管理體系，以人為本，持續(xù)改進，不斷提升企業(yè)健康安全及環(huán)境管理能力，提高工人和管理人員應(yīng)對安全問題和處理緊急事故的能力,促進煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4、結(jié)語

安全生產(chǎn)模式研究是煤炭企業(yè)管理的重要組成部分，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

第五篇：煤礦安全管理試題

煤礦安全管理試題

一、選擇題（共20分）

1、我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則是（）

A．堅持預(yù)防為主的原則 B．堅持行業(yè)自律原則 C．堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則 D．堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則 E．堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和（）所規(guī)定的生產(chǎn)條件。

A.安全生產(chǎn)管理部門 B.安全生產(chǎn)制度

C.國家和行業(yè)標準 D.安全管理體系

3、以下選項中不屬于《安全生產(chǎn)法》中所規(guī)定的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位為確保安全生產(chǎn)必須做到的是（）

A.遵守安全生產(chǎn)的怯律、法規(guī) B.完善安全生產(chǎn)條件

C.加強安全生產(chǎn)管理 D.設(shè)立專門安全生產(chǎn)管理部門

4、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位、內(nèi)設(shè)的專門負責(zé)（）的機構(gòu)。

A.安全生產(chǎn) B.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

C.安全生產(chǎn)控制 D.生產(chǎn)管理

5、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作（）

A.主要負責(zé) B.承擔(dān)責(zé)任 C.全面負責(zé) D.間接負責(zé)

6、嚴重威脅煤礦職工健康的職業(yè)病是（）

A毒物危害

B職業(yè)腫瘤

C粉塵危害 D放射性危害

7、煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的（）并處3萬元以下的罰款。

A.責(zé)令停產(chǎn)整頓 B.予以關(guān)閉 C.吊銷證照 D.拘留

8、安全培訓(xùn)考核的原則是（）

A.教考分離、標準自定分級負責(zé) B.考政分離、統(tǒng)一標準統(tǒng)一負責(zé) C.教考合一、標準自定分級負責(zé) D.教考分離、統(tǒng)一標準分級負責(zé)

9、煤礦企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納（）

A.風(fēng)險抵押金 B.安全費用 C.保險費 D.賠償費

10、在煤礦安全生產(chǎn)工作中，必須堅持（）的方針。A.安全生產(chǎn)重于泰山 B.以人為本，安全第一

C.管生產(chǎn)必須管安全 D.安全第一，預(yù)防為主

二、填空題（共30分）

1、安全生產(chǎn)是我國一項（）

2、煤礦隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的（）。

3、煤礦發(fā)生事故，不按照規(guī)定，及時如實報告事故的，給予警告，可以并處（）萬元以上（）萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的責(zé)令停產(chǎn)整頓。

4、煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的（）主體。

5、建立企業(yè)安全生產(chǎn)（）抵押金制度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，（）抵押金轉(zhuǎn)化為事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須認真執(zhí)行（）制度，依法參加（）及時為從業(yè)人員繳納保險費。

7、認真查處各類事故，不僅要追究事故（）責(zé)任人的責(zé)任，同時要追究（）負責(zé)的（）責(zé)任。

8、煤礦企業(yè)有重大隱患的，應(yīng)當立即（）排除隱患。

9、煤礦企業(yè)應(yīng)當建立健全安全（）排查（）和（）制度。

10、《十一五規(guī)劃綱要》關(guān)于安全生產(chǎn)方針的提出發(fā)展為（）

11、煤礦主要負責(zé)人應(yīng)當（）組織一次安全生產(chǎn)隱患排查。

12、“三不傷害”的安全理念是指（）、（）、（）。

13、控制物的不安全狀態(tài)主要從（）、（）、（）、（）等方面消除不安全因素。

14、煤礦（）培訓(xùn)是指礦長、安全管理人員和特殊工種的培訓(xùn)。

三、名詞解釋（共12分）

1、事故

2、三項建設(shè)

3、煤礦文化

4、事故隱患

四、簡答題（共20分）

1、各級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對煤礦的監(jiān)管，煤礦企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班作業(yè)作日常安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，煤管所、縣區(qū)市每月至少多少次？

2、事故的特性有哪些？

3、陽泉市煤礦安全監(jiān)管局對全市煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員及派駐煤礦安全監(jiān)管員的具體職責(zé)是什么？

4、事故的“五要素”是什么？

5、對煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員及派駐煤礦安全監(jiān)管員的處罰是什么？

五、案例分析題（共18分）

材料一：2010年12月23日，江西某集團某分公司新興煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。國務(wù)院安委會的通報稱，事故暴露出企業(yè)采掘布置不合理，井下現(xiàn)場管理和勞動組織混亂，超強度組織生產(chǎn)，通風(fēng)系統(tǒng)復(fù)雜，抗災(zāi)能力弱，應(yīng)急預(yù)案不完善等問題，反映出企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，隱患排查不認真、不徹底，是一起責(zé)任事故。

材料二：為深刻吸取事故教訓(xùn)，遏制重特大事故發(fā)生，國務(wù)院安委會要求各地各部門切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識；深刻吸取事故教訓(xùn)，下大力氣加強煤礦安全生產(chǎn)工作；結(jié)合冬季和歲末年初特點，切實做好其他重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作；切實加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力和效果；進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

材料三：受國際金融危機嚴重影響和沖擊，經(jīng)濟發(fā)展面臨著嚴峻形勢，而經(jīng)濟發(fā)展速度相對放緩，給安全生產(chǎn)帶來了一些新情況、新課題和新挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視，是破解難題的最大動力。安監(jiān)總局提出，堅持近期與遠期、治標與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，把事故總量壓下來，把重特大事故壓下來，把傷殘人數(shù)壓下來。

問題：

（1）結(jié)合材料簡要說明重視安全生產(chǎn)的經(jīng)濟和政治意義。

（2）結(jié)合材料一，運用經(jīng)濟常識知識說明如何才能有效避免安全事故的頻繁發(fā)生？

（3）運用矛盾的觀點說明在國際金融危機嚴重影響和沖擊下，企業(yè)應(yīng)該如何正確認識和處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系？

答案：

一、ACDE C D B C C A D C D

二、1、基本國策

2、責(zé)令停產(chǎn)整頓3、3 15

4、責(zé)任

5、風(fēng)險、風(fēng)險

6、工傷保險、工傷保險

7、直接、有關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)

8、停止生產(chǎn)

9、隱患、治理、報告

10、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

11、每月

12、不傷害別人 不傷害自己 不被別人所傷害

13、設(shè)計、制造、使用 維修

14、三崗人員

三、1、在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件，就叫事故。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督體制建設(shè)、安全生產(chǎn)法制建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)就是安全生產(chǎn)的三項建設(shè)。

3、它是對安全價值觀的肯定，是對安全第一、預(yù)防為主的黨的安全生產(chǎn)方針，對管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責(zé)的企業(yè)安全管理機制，對安全文明生產(chǎn)的準則、安全與效益的統(tǒng)一的高度概括和總結(jié)。

4、事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

四、1、答：煤管所（安監(jiān)站）安全監(jiān)管人員每月下井進行安全檢查不得少于15次?？h區(qū)煤炭安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管人員每月下井進行安全檢查不得少于10次。市煤礦安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管人員每月下井進行安全檢查不得少于4次。

2、答：因果性 條件性 規(guī)律性 偶然性 必然性 可防性 潛在性

3、答：主要負責(zé)全市煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員及派駐煤礦安全監(jiān)管員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年經(jīng)培訓(xùn)考核合格獲得監(jiān)管資格證后，方可持證上崗。

4、答：（1）傷害（2）意外事件（3）加害物體（4）直接原因（5）間接原因

5、答：（1）駐礦安監(jiān)員因失職瀆職，導(dǎo)致所在煤礦發(fā)生一次死亡1人（含1人）以上事故的，予以辭退；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。

（2）駐礦期內(nèi)煤礦有重大違法生產(chǎn)行為和存在重大安全隱患，不制止、不處理、不匯報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予嚴重警告；發(fā)現(xiàn)兩次，予以辭退；造成重大事故的，依法追究法律責(zé)任。

（3）所駐煤礦在同一地點、同一環(huán)節(jié)連續(xù)二次發(fā)現(xiàn)同一隱患的，對駐礦安監(jiān)員給予嚴重警告；連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)的，予以辭退。

（4）縣區(qū)煤炭管理部門根據(jù)實際情況，對本縣區(qū)煤礦駐礦安監(jiān)員進行統(tǒng)一調(diào)換、輪崗，對不服從調(diào)配的予以辭退。

五、參考答案：有利于避免有限資源的破壞和浪費，提高資源利用率。有利于保證經(jīng)濟的健康發(fā)展和生產(chǎn)的順利進行。有利于樹立企業(yè)良好的信譽和形象，促進經(jīng)濟效益的提高。有利于保護人民的生命財產(chǎn)和勞動者的合法權(quán)益。有利于實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。有利于社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。

（2）企業(yè)經(jīng)營者要提高職業(yè)道德，遵守法律法規(guī)，真正把職工利益放在第一位，切實維護勞動者的合法權(quán)益。勞動者要自覺履行勞動義務(wù)，遵守勞動規(guī)程和勞動紀律。加強對企業(yè)的技術(shù)改造，更新設(shè)備。運用經(jīng)濟的、法律的、行政的手段加強國家的宏觀調(diào)控。

（3）安全與生產(chǎn)是對立統(tǒng)一的關(guān)系。生產(chǎn)只有建立在安全的基礎(chǔ)之上，才能健康發(fā)展，才能為社會帶來效益；安全意識的形成、安全措施的落實，也有待于生產(chǎn)的發(fā)展。把生產(chǎn)與安全統(tǒng)一起來，堅持近期與遠期、治標與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，把事故總量壓下來，把重特大事故壓下來，把傷殘人數(shù)壓下來。做到堅持以人為本，實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。